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1.医院管理会计内涵意义
伴随市场经济建设的持续深化以及医疗行业体制的不断改革,我国各层级医院均面临更加激烈的考验与挑战。怎样能够在白热化的竞争中有效缩减财务风险,提升核心竞争力,优化财务管理质量则成为医院管理人员应重点考量的问题。医院管理会计学融合了管理会计以及医疗卫生体制改革的工作经验,在此之上创建形成了一个多学科交叉的领域。利用规划分析、组织管理、评估控制等方式,可辅助医院分析各类重要的经济指标,明确未来发展趋势与方向,并制定合理的工作措施,利用比对分析掌握薄弱点,推动医院的健康持续发展。应用管理会计可为医院管理人员提供各类所需的会计信息,使得医院作出的重要决策更加科学合理,并可缩减医院运行成本投入,推动其向着更加高效优质的方向发展。另外,管理会计应用还可强化财务管理,提升实践工作水平。当前,我国医院财务管理工作中应用管理会计仍旧存在一定局限性,因此各级管理人员应o予全面重视,方能达到事半功倍的效果。
2.医院管理会计重要作用
医院管理会计重要作用在于可有效的预测以及决策,制定周密的计划并细致操作。通过科学方式以及有关理论原理、参考资料、周密计算,把握客观规律进行判断分析,预测医院发展趋势,并为决策制定、近期规划提供优质服务。医院管理会计重要任务在于保证人财物等资源实现最合理科学的配置以及应用,进而最大化创设经济效益。根本目标在于为今后的经济决策提供科学服务。为确保决策正确科学性,要通过预测提供有用的情报,令医院决策管理人员更加从容的了解未来,将不确定性内容或是未知因素降到最低,并由各类备选工作方案之中制定最优质的决策。
另外,医院管理会计需要清晰各职能单位责任,有利管控内部经济活动,更加真实全面的评估各个部门具备的医疗水平,并作出快速调节,需要制定完备的工作计划以及考评管理细则。实践操作阶段中则更加具体,需要为医院决策管理层归纳总结以往的医疗信息,依据计划按部就班的组织为经济活动提供服务。管理会计中应用的财务分析、固定资产投资管理决策、本量利分析等方式均为常用的手段,可通过深加工财务信息与再利用,完成对医院整体经济工作的精准预测分析、管理控制、考核评估,令该类职能变成一个综合整体。
3.医院财务管理中应用管理会计科学对策
3.1强化管理会计理论研究,夯实理论基础
当前医院财务管理中管理会计主体研究领域包括基础性实务工作,并兼顾符合当前医院特征的管理会计创新型发展。为提升实践工作水平,首要环节在于理论联系实际,密切结合我国现实国情,创建形成一整套体现中国特色的管理会计系统。另外,应广泛吸取有关会计研究的工作经验以及取得成果,创建完善的管理会计理论系统。针对以往的医院管理会计理论系统应实施重新评估分析,将问题假设,并汲取精髓内容,同实证研究全面融合,开创形成新型医院管理会计理论系统。另外,需要应用创新型研究成果,促进学术界同会计实务的有效融合,理论同实践工作的全面融合,令管理会计体现更强的可操作性。
3.2提升管理会计应用重视性,优化工作人员素质水平
医院管理阶层应提升管理会计应用重视性,基于管理会计体现一定特需性,同时不具备法律强制性,因此可依照医院内部管理工作特征的具体需要,向内部管理人员提供可多样化选择的工作内容以及管理方式,进而方便管理人员进行精准清晰的评估,并对医院未来工作方向进行正确科学的判断,令管理会计可在现代化医院中实现更加广泛的普及应用。会计工作人员素质水平在一定层面对管理会计应用效果产生较大影响。因此,对专业会计员工应制定相应的标准,不仅需要做到爱岗敬业,遵循职业道德规范,同时会计人员还应了解医院这一特殊环境,掌握同会计有关的临床知识,丰富工作经历,唯有如此方能确保管理会计应用更加得心应手,激发管理会计在医院财务管理工作中的内在功能与价值。
3.3积极开发管理会计工具软件,实现会计电算化
一般来讲,管理会计要应用到更加复杂多样的分析计算方式,采用专业化的软件工具不仅可确保计算分析的精准性,降低繁重复杂工作量,还可令管理会计工作人员更及时精准的为决策管理层提供有关决策以及预算方面的信息,符合管理人员对一些具体信息的需要。为此,专业化的管理会计工具软件成为全面激发医院管理会计的物质基础,并使医院现代化发展的必然趋势。
3.4优化医院管理会计制度设计
为优化医院管理会计制度设计,首先应提升制度意识,由思想层面为管理层进行细致的讲解,令他们明确应用管理会计对医院财务管理工作的重要意义,并力争获取管理阶层的全面支持与大力拥护,为医院财务管理工作中应用管理会计打下坚实的思想基础。
医院财务管理体制的执行为管理会计的现代化应用、提升经营管理水平夯实了基础,是体现集约型管理的根本保障。医院财务会计应全面遵循一致科学的会计准则以及行业制度,相反管理会计则不需要遵循财务会计的相关法规以及体制,不受工人会计工作准则的影响制约,也就是说可由医院现实状况入手,编制内部会计体制以及管理方式。由时间层面来讲,管理会计可依照内部管理需求明确会计期间,而范畴上可更为灵活的组织各个医院科室或是个人承担应有的经济责任以及工作目标。在工作内容上,可依照医院管理经营的现实需求,有目标的激发医院内部管理会计的工作职能与作用。应用操作方式上,可通过多重计量单位、丰富的采集各类有用的信息数据,从而应用科学技术方法以提升管理工作效率以及实践效益。实践工作中应全面重视医院管理会计以及财务会计的内在差别以及互相联系性,使两种会计工作职能以及体系全面融合,创建形成综合型的管理工作模式,方能为医院管理经营人员提供更加优质全面的服务。
由当前阶段来讲,可依照管理、决策、执行等多层次管理的目标入手,渐渐构成覆盖医院全方位的网络管理模式。财务管理工作中,应更新以往传统的围绕财务会计为核心的财务管理工作模式,促进传统计划经济制度下的报账模式转变成为市场经济制度之下的管理经营模式,形成管理会计以及财务会计同步发展的良好局面。应采用管理会计的相关原理以及实践方式扩充传统财务管理工作的内涵以及外延,例如,实施医院本量利研究分析,进行医院风险管理以及存货控制,并应创建医院管理会计科学的组织形式。
另外,医院财务管理中应用管理会计应建立科学的责任会计体制,进而提升实践工作水平。该项工作中应分级完成经济核算,责任会计则应担任医院各机构部门的责任经济核算工作,职能在于编制预算、日常登记、核算管理、制定责任报告等,同时直接面向总会计师以及财务科长进行负责。应将分析责任业绩看作是工作重点,创建部门管理机制,管理员应作为核算管理的责任人,直接对部门责任人负责,进而构建形成了整体的核算管理以及成本控制系统,可为医院制定预决算决策打下良好的基础。
同医院财务会计管理体制的设计制定对比,医院管理会计欠缺法律约束力,排除单独设定责任会计等监督管理制约以外,还需要进一步强化对医院外部的管理监督,最为重要的便是审计单位以及纪律单位的监督核查。应独立于财务部门设定设计机构,并对其进行授权,由制度以及体系上确保审计管理员工享有的独立权利,可依照审计原则从事具体任务,对医院各类经济活动进行监督,保证信息的科学真实性。
4.结语
总之,医院财务管理工作中,管理会计应用推广为一类极为庞大复杂的系统任务,理论界以及实务界应全面配合、共同努力,同时需要投入较多的人力物力以及财力资源。伴随我国市场经济建设的快速发展以及改革开放步伐的持续深入,医院法人治理管理结构应逐步完善,现代化的医院管理制度的创建以及国际化医院的层出不穷,更加需要管理会计的广泛应用方能符合新时期医院管理发展的综合需要。为此,医院管理会计只有继续向着现代化、专业化、职业化、科学化、国际化的方向不断发展,方能激发其内在功能价值,真正推进我国各类型医院向着可持续的方向全面发展、不断升华。 [科]
【参考文献】
[1]焦云娣,刘莹沈.民营医院财务管理浅析[J].现代经济信息,2011(10).
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最新学校财务个人工作总结1我在单位担任出纳会计工作,我的工作宗旨就是“为全体__人服务”。我是这样想的,也是这样做的。全校有223名在职职工,62名离退休人员,50多名临时工。详细内容请看下文学校财务年终个人总结。
首先是工资。工资是大家的经济命脉,也是人们最关心,最关注的,我认真做好工资表的编制,工资项目仔细核对,做到万无一失,不能让任何一个人的个人利益受到损失。由于人员比较多,工资项也比较多,所以工作量很大,必须不厌其烦,认真仔细。一年来,我没有一次失误,顺利的完成了自己的工作。现金的发放也是一件繁琐的工作,200多人的结构工资,过节费,值班费等,每个月都多次有现金的发放,不能出任何差错。我一个人现场办公,要身手矫捷,要心细如发,要监督签字,要催促领款,有时中午都不能休息。
其次是个人所得税和公积金。大家都是教师,觉悟都非常高,个人所得税是每个公民应尽的义务,我为了完成大家积极自觉纳税的心愿,每个月都要进行两次所得税的核算工作,月初还要进行网上上报,并把税款按时交到银行。住房公积金是大家的福利,每年6月,我要根据每个人的年收入测算公积金数额,然后上报,并在每个月的月初到公积金管理处进行全校的公积金汇缴工作。公积金的提取是一项非常复杂的工作,需要提供很多文件,在我的帮助与努力下,已经为100多位教师提取了公积金。
再次是公费医疗。我还负责单位职工的公费医疗事项,门诊费报销,区外住院费报销,产前检查,外出就医证明等。一年来,门诊费报销20多万元,区外住院费8人次,产前检查8人次,这16人次每人都要填2张表,跑两次劳动局。单位有6位享受离休待遇的老教师,他们每月都有门诊费报销,所以我每月都要给他们收单据,核算,输机,报劳动局,等款项拨付后,还要取款,发放。周而复始,每年12次。今年又一次公费医疗改革开始了,收医疗手册,选三家医疗机构,输入电脑,打印表册,上报劳动局,制作新的医疗手册……
最新学校财务个人工作总结220__年度,我校财务根据年初工作计划及本校财务计划的要求,本着服务特殊教育发展的宗旨,以规范、合理、高效使用教育经费、为本校教育事业发展提供保障为目标,认真细致开展了工作,在“创新”、“落实”上下功夫,扎实做好预算、经费、支出管理、财务监督、维修等各项工作,为完成本校20__年工作任务作出了一定努力。以下是我校今年的财务工作总结。
一、财务管理方面
积极抓好内部财务管理工作,规范了单位收入与支出,促进财务管理有序发展。认真贯彻《义务教育法》,积极落实义务教育界经费管理机制,规范、合理使用了生均公用经费。认真履行学校预算管理工作,严格按照常规预算要求编制收支预算,并按预算执行,全面合理安排各项教育经费,为教育发展提供财力支撑。配合本校财务收支内部审计工作,对学校行政账和食堂账做到了一期一审,并及时上报了审计报告。规范了学校津补贴的发放。做到了以收定支,不负债消费。认真对待学校的维修工作。根据需要确定维修项目,对小型维修不等不靠,并严把质量关,完善学校教学条件。
二、固定资产管理方面
根据固定资产管理相关规定,加强了学校固定资产的保管、使用和维护。对学校增加的固定资产及时入帐,定期对固定资产进行盘点核查,保证账表相符,账物相符。今年对固定资产账务重新进行了明细录入,并按要求对全校的资产核查,按时完成了资产大清理及所有资产卡片录入、账务处理工作。
三、加大经费投入力度
为了用足用好各项教育经费投入政策,学校多渠道筹措教育经费,切实为特殊教育发展提供了财力保障。争取财政拨款主渠道投入,充分利用政策提供的口子和渠道,争取教育经费。积极筹措资金,争取了社会各界和个人捐资助学,充分发挥了教职工的力量,广泛联系,争取预外收入。并管好用好来自各种渠道的捐赠、助残款、助学金。力争专项资金,加强了与上级部门及外界联系,争取专项和补助资金对我校的投入。
四、规范学校收费行为方面
依规收费。继续免收学费、杂费、寄宿费,只依法收取了适量伙食费。并加大了伙食费减免力度。规范公示。坚持了伙食费收取前进行公示,按月收取。规范了票据。做到使用统一的专用票据,有收有据,一月一开。
五、规范了学校采购工作
凡学校需采购物品属于政府集中采购目录的项目,严格按照教育局出台的政府采购流程进行操作,都按规定办理了采购手续,并委托集中采购机构采购。
六、其它常规会计工作
凡单位发生的收支及时入帐,并按月做好了各种帐表,并及时对外报送表报。对教育局及其它上级部门下达的需要填报、统计的各种数据、资料等,如实认真地完成,并按时上交。及时做好了票据的购买、领用和核销工作。及时完成了上级交办的其他工作。
此外,不断加强业务的学习、认真领会教育文件精神,积极参加教育局及财政局组织的会计培训,提高了业务素质和工作能力,出色完成了本年度的会计工作任务。今后将继续努力,争取将工作做得更好。
最新学校财务个人工作总结3一年来,在上级和学校领导的关心、支持下,本人始终不忘坚持认真学习,紧紧围绕学校工作大局,立足本职工作,兢兢业业,在稳定中求创新,在创新上求发展,创造出一流工作业绩为学校教学服务,现将本学期工作总结如下:
一、认真学习,提高自身业务素质
本人的工作岗位虽然在后勤,但本人始终不忘学习。一是认真学习党和国家的法律法规,每晚的中央新闻30分和地方新闻是必看内容,了解大事要事,增强法律意识;二是认真学习《会计法》等法律、法规,积极参加会计资格培训、年审等,促进工作更好更有效的开展;三是经常向行家里手学习,比如:在电脑操作中遇到不懂、不会的问题,就立即找张兴旺老师或者陈宝玉老师请教、探讨,请教、探讨后,就在大脑中记一遍,然后在笔记本中记载下来,再加以灵活运用,直至完全掌握为止。
二、任劳任怨,乐于奉献。
本人的工作岗位在学校财务室,财务工作琐事多,心要细,要求高,压力大,因次在处理每一件事时,都往往存在着一定的困难和复杂的矛盾。尤其是在学校欠债、经济不宽余地情况下,债务要还,学校的经费也要正常的运转。在这即要保运转,又要偿还债务的情况下,作为财务工作人员,就要当好学校领导的参谋,精打细算,统筹规划。在这心要细、压力本资。料来源于大、琐事多的工作环境中,作为财务工作人员,既要有宽阔的胸怀和乐观主义精神,又要有大公无私,廉洁奉公,吃苦耐劳,任劳任怨,爱校如家,不图名利,公道正派,埋头苦干,不计较个人得失、处处以学校利益、师生利益为重的奉献精神。总之,工作千头万绪,本人始终本着″认真细致″的态度来完成每一项工作。
三、认真履行职责,服务于教育教学。
全心全意为人民服务的遵旨,既是一种崇高理想,又是一种政治要求,更是一种实际行动所在。学校财务工作负担者相应的不可推卸的职责,只有立足于自己的工作岗位,结合自己的特殊的工作特点,完成自己负责的任务,才是为人民服务的体现。该办的事,要认真细致的坚决办,不拖拉;能办到的事马上办,不等不靠;不好办的事,想方设法去办,不推不拖。一切为学校、为教师、为学生着想。在服务于教学的同时,严格按照上级规定,实行收支两条线管理,严格遵守财经纪律,做到有计划的使用经费,从严掌握开支。按照法律、法规及上级主管部门的要求,单据报销均需主管校长、分管领导审批签字方可报销。
四、谦虚谨慎,做好传、帮、带工作。
财务工作性质,衔接性比较强。在学校决定安排新人接我班后,我就先领着她到教育局、人事科、计财科、教育科、勤办;财政局、行财科、国库科、社保科、预算外局;区政府人事局、物价、局档案局;市社会保障局、市医保中心、市地税局等所要办事的单位走一趟,认认门户,作个交接,试着让她先做一些简单的事情。第二步教她怎样报账,填写报账单,什么样的凭证,属什么科目或哪一级的科目。第三步教她怎样做帐。总之,我把我所知道的,毫不保留地传授与她。同时,自己要谦虚谨慎,向她人学习自己没有掌握的知识,取长补短,相互学习,共同进步。
最新学校财务个人工作总结420__年,在我院发展又好又快的一年,新区建设稳步推进,教学、科研、管理工作进一步提升,机关效能明显提高。在铜陵学院一心一意谋发展这个大前提下,财务处全体员工服务于学院发展的大局,以科学的发展观为指导,以教学为中心,透过建立健全财务制度、科学配置学校资源、合理编制严格执行部门预算,降低了办学成本,向管理求效益,提高了资金使用效果,严格执行财经纪律,热情周到服务师生,确保了全院各项工作的顺利进行,具体工作实绩如下:
一、坚持政治学习和业务学习制度,改善提高工作作风。__—__年,我处建立了学习制度,每周三下午,我们都组织全处员工进行政治学习。在狠抓政治学习的同时,我处也要求全处职工加强业务学习,要求各位员工熟悉了解的会计准则、会计制度和会计基础工作规范,总结和相互交流会计实际工作经验,提升专业素质,避免工作差错。以建设“服务型、效能型、节约型、创新型”的机关为目标,“热心、耐心、诚心”地为教学服务,为系部服务,为师生员工服务,机关效能明显提高。
二、用心筹措资金,确保新校区工程和人才楼建设顺利进行。__—__年,新校区建设是学校各项工作的重中之重,围绕工作重点,首先,我处为新区建设用心组织资金供应,及时掌握国家信贷政策变化,主动调整财务战略,无数次派员到各银行沟通。为了节约融资费用,项目可行性研究报告均由本部门组织人员撰写,论证充分。经过艰苦努力,从商业银行贷款5500万元,争取专项建设经费140万元。并多次到国土资源局磋商,收回南校区全部土地出让费。其次,我处能从大局出发,为新区建设带给必要的人力保证。新区指挥部提出从我处抽调一名会计到新区材料部协助组织材料供应和负责甲供材料会计核算工作。第三,在建设资金严重不足,施工单位众多,施工任务偏紧的状况下,处领导凭着丰富的工作经验,合理调度有限的资金,分别轻重缓急,在工程款不足支付的状况下,尽量做到让每一个施工单位满意,确保新区三期工程建设和人才楼建设顺利进行。
三、开展反商业__专项工作。根据院党委的布置,对全处工作人员进行了廉政宣传教育,对重点岗位、重点人员进行自查自纠,并配合院纪委对全院的有关方面进行协查,认真落实廉洁自律的有关规定,强化财务监督,进一步规范和完善院内各项财务制度,坚持原则,规范操作,搞好自身的队伍建设。进一步完善财务管理制度,从严控制一般性的行政支出,提高资金的使用效益。大兴廉政之风,净化校园的社会环境。
四、加强学生收费、奖贷学金的发放工作。成立了收费管理科,配备了必要的人力。应对10000多学生的收费压力,又分居两校区,财务处克服人手少、办公设备落后的困难,早筹备、多方案、周密组织、群策群力,发扬“个性能吃苦、个性能战斗、个性能奉献”的精神,园满地完成了收费任务,树立了良好的窗口形象。成立了价格服务咨询室,带给服务,理解监督;配合学生处各相关部门,主动与金融机构联系,完成了奖贷学金的申请与发放工作。所有的收费用项目均经过省市物价局的批准,严禁违规收费,透过了市物价局的专项审计。
五、全面执行__—__年预算并完成__—__预算编制工作。__—__年年初,在广泛征求全院各二级部门的意见的基础上,本着节约的原则,对全院各部门核定了年度用款额度,然后上报院党委审批,审批后的年度用款额度在年度内得到了很好的贯彻执行,进一步改变了过去先花钱后算帐的毛病,使学校各部门真正做到了少花钱,多办事,办好事、办实事。__—__年底,按照新的预算编制要求,结合学院的具体状况,经过“三上三下”的编制程序,完成了__—__年的预算编制工作。
最新学校财务个人工作总结5我校财务根据教育局年初工作计划及本校财务计划的要求,本着服务特殊教育发展的宗旨,以规范、合理、高效使用教育经费、为本校教育事业发展提供保障为目标,详细内容请看下文学校财务年终个人工作总结。
一、财务管理方面
1、积极抓好内部财务管理工作,规范了单位收入与支出,促进财务管理有序发展。
2、认真贯彻《义务教育法》,积极落实义务教育界经费管理机制,规范、合理使用了生均公用经费。
3、认真履行学校预算管理工作,严格按照常规预算要求编制收支预算,并按预算执行,全面合理安排各项教育经费,为教育发展提供财力支撑。
4、配合本校财务收支内部审计工作,对学校行政账和食堂账做到了一期一审,并及时上报了审计报告。
5、规范了学校津补贴的发放。
6、做到了以收定支,不负债消费。
7、认真对待学校的维修工作。
根据需要确定维修项目,对小型维修不等不靠,并严把质量关,完善学校教学条件。
二、固定资产管理方面
一、医院工会经费管理的重要意义
医院工会经费是医院工会依法取得的,用于为医院职工服务和开展工会活动的费用。目前医院工会经费的主要来源一是医院工会会员会费,二是每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,三是单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。医院工会经费是医院工会组织存在的物质基础,也是医院工会服务职工、履行工会职责,开展各项工作的物质保障。做好医院工会经费的收支管理工作,意义重大,影响深远,合理有效的管理工会经费,既能够保障了职工的福利待遇,又能丰富职工精神生活,较好地促进医院文化建设,同时体现出组织的关爱和温暖,从而有效地把职工吸收到工会组织中来,增强了工会组织的凝聚力。
二、医院工会经费管理现状
我国现有医疗机构两万多家,根据《工会法》第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会,从全国医疗机构数量来推算,医院工会经费规模相当可观。但实际情况是,由于医院的运营模式、领导意识、会计核算等诸多因素的影响,导致工会经费在收缴和支出的管理上出现很多甚至是违法的问题,具体表现如下。
(一)医院工会经费收缴困难
1.工会经费收缴不及时,医院行政少拨、漏拨、不拨工会经费现象屡见不鲜。有些医院行政以各种理由拖欠、少拨工会经费,和工会讨价还价:有的医院不按规定比例上缴经费,象征性拨缴,甚至是拒绝拨缴工会经费:一些医院在行政账中列支了工会经费但却长期挂账、挪用甚至侵占。种种行为导致医院工会经费无法正常收缴,工会工作处于“无米之炊”状态。
2.改变工会经费缴纳基数。我国《工会法》规定建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费,而有些医院也按规定拨缴工会经费,但却在工资总额和职工范围两个缴纳基数上做文章。目前,我国医院职工工资由基本工资和绩效奖励及各种津补贴等组成,有些医院在计提工会经费时只提取基本工资总额的2%,其余收入不作为基数计提:在计提工会经费的职工结构中,只把固定职工工资纳入缴纳工会经费范围内,其他合同制、临时性等性质人员排除在外。而根据全国总工会工财字[1995]11号文件和国家统计局1号令文件规定,工资总额包括:计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等:职工范围包括:固定职工、合同制职工、长期临时工、临时工、季节性用工等。
(二)医院工会经费支出不规范
1.预算执行比较随意,年初根据上年经费收支情况和决算编制预算,但在执行过程中随意扩大预算范围,增加预算项目,又不及时调整预算,导致预算管理成了摆设。2.工会主席“一支笔”审批制度难以保障,医院行政领导干涉工会经费的审批使用,把工会经费账户变成了行政的隐性账户,变相的挤占、侵占工会经费,利用工会经费账户进行一些行政支出的列支,乱发津补贴。3.扩大经费支出范围,无预算、不规范的经费支出多:热衷大搞无实质性和重复性的评比、奖励:各种文体活动、会议费用支出管理不严,奖品支出比重大。
(三)缺乏有效监督,经费审计工作流于形式
部分医院和工会领导经费审计意识不足,认为工会经费少,业务开支简单,审计的意义不大,导致工会经审工作无法正常开展,甚至长期搁置:医院工会经费审计组织基本是由医院内部选举组成,与医院工会属于同级监督,在落实经费审计责任,行使审计权利时难以发挥监督和制约职能,以至经审工作很多都是走过场,有的在审计出问题后不管不问,还徇私偏袒:医院工会经费审计人员来自医院其它部门,普遍缺乏审计方面的思想认识和业务知识,很容易造成经审工作难运行,审计质量差,监督滞后。
(四)会计核算不规范现象多
有的医院工会经费未建账,或者是建账不规范:有的医院工会经费无独立账户,由行政代为管理,行政会计人员代为做账:有的医院工会在预算编制上不严谨,缺乏科学性,仅仅是会计人员根据上年的决算编制,比较粗放:会计基础工作不规范现象多,例如不遵守工会经费管理规定超范围列支,不符合规定的发票、收据充当报销凭证,报销票据无清单和明细,大额开支业务结算用现金:有的医院工会会计人员或行政代账人员对工会会计业务不熟,使工会经费收支管理审核不严,账目不清,难以做到工会经费收支的规范。
三、医院工会经费管理问题的成因
(一)医院管理者意识不足
一些医院行政领导对工会工作认识不足,对《工会法》及相关法律意识淡薄,忽视工会在整个医院大局工作中的促进作用,认为工会工作无关紧要,工会经费是给医院增加负担,在工会经费使用程序上,也要行政领导同意签字才能使用:部分医院工会领导工作责任心不强,在遇到工会经费收缴和支出出现问题时,抱着多一事不如少一事的工作态度,致使工会经费管理问题多,工会组织难以履行职能。
(二)医院工会独立性差
我国工会法明确了工会依照工会章程独立自主的开展工作,这表明我国工会在组织体系、成员产生、运行方式、经济等方面具有独立性。但医院工会受到多种因素影响,其独立性大大折扣:1.医院工会具有高度行政化,有着鲜明的政治性特点,组织和工作上服从医院行政管理。2医院工会组织成员具有双重工作性质,既要忙于工会工作,又要忙于医务工作,难以做到独立履行工会职能。3.医院工会经费收缴主要通过行政拨缴,在经济上很大程度要依赖于医院行政,经济上很难做到独立。
(三)法律约束力不足
我国《工会法》对于违反工会经费管理的行为有着严格的法律责任规定。但作为权利主体的医院工会方面由于自身的双重性,与医院行政的多重关系等因素制约,在遇到工会经费收支管理的诸多问题时,顾忌多、压力大,难以运用法律手段来维护工会的权益:作为义务主体的医院行政这方面,对于工会相关法律法规的意识淡薄,依法管理工会经费的思想认识不足,而且由于工会经费管理配套法规不健全,法律约束力不够,自己在依法管理工会经费工作中难以自觉、主动的履行本身应负的法律义务。
四、医院工会经费管理问题的对策
(一)加强法律宣传,提高思想认识
医院工会应在全院上下广泛宣传《工会法》及相关的法律法规,使医院领导和职工特别是主要负责人充分理解依法管理工会经费对于医院的重要意义,充分认识到在依法管理工会经费方面自己的法律责任和义务,增强医院依法缴纳工会经费的自觉性,明确医院工会组织在工会经费管理上的主体权利,从而促进工会经费管理工作的良性发展,推动工会工作的平稳运行。
(二)切实履行工会职责
“打铁还需自身硬”,医院工会领导和干部首先应根据《工会法》及相关法律法规,切实肩负起工会组织的法律责任和职责,深刻认识到工会经费对于工会组织的重大意义和作用:其次,加强自身的学习以及教育培训,不断提高工会经费管理的水平,增强依法维护、积极参与、协调沟通的能力,努力维护工会经费的法律地位和提升工会组织的效能:家属就是在工会经费管理问题上要敢作敢为,敢于维护和承担工会经费管理权力和义务,坚决杜绝工会经费管理中人情化、随意化的现象。
(三)加强工会经费管理
医院工会组织要切实加强工会经费管理,坚持遵纪守法、严格预算、服务职工、勤俭节约、民主管理的原则,合理有效地使用资金,确保工会经费取之于职工用之于职工。
1.做好工会经费的收缴工作。工会经费是工会工作的物质基础,确保经费收缴渠道的畅通是工会财务工作的重中之重,医院工会组织应根据《工会法》及相关法律法规结合本单位的情况,制定和完善切合本单位实际的工会经费管理制度与措施,确保工会经费收缴工作的法律和政策支持:医院工会干部要经常和医院行政加强沟通联系,大力宣传工会的法律、法规及政策,强调医院行政在工会经费依法管理中的法律义务,获得医院行政在自觉和主动拨缴工会经费工作上的支持:严格按照《工会法》要求,规范工会经费计提、划拨和上缴,坚持做到工会经费计提基数准确、缴纳时间及时。
2.做好工会经费的预算管理。科学编制预算直接影响着工会经费的使用和管理,医院工会在编制预算时要根据《工会法》及相关预算法律法规编制、审批、执行、调整工会经费预算,坚持“量入为出、收支平衡、略有结余”的编制原则。预算编制要统筹兼顾,结合工会年度工作计划和工作重点,合理安排好各项预算开支项目,强化预算约束,不断调整和优化支出结构,确保工会经费用于为职工服务,用于工运事业发展,使预算执行发挥最佳的效果。
3.规范工会经费的财务管理。严格贯彻好《工会法》和工会财务法规、政策,完善和加强工会财务核算、工会经费收支管理、年度预决算等制度,进一步规范工会经费管理流程。严把工会经费支出审核关,对工会经费支出和原始凭证要严格地逐一审查,确保工会会计工作和会计资料的真实性、完整性。做好工会财务基础工作,规范会计科目设置和财务管理,做到一事一凭证,账目清楚,账账相符。加强工会财务人员的工作能力、专业知识和政治素养的培训,不断提升工会经费管理的水平。
(四)合理使用工会经费
工会经费的使用始终要坚持“统筹兼顾、保证重点”的原则,合理安排有限的资金,联系医院工会经费管理的实际,年初规划制定工会经费使用工作计划,坚决做好年度工会经费预、决算工作,经常不断地对工会经费使用的各种计划执行情况对照检查与分析,发现问题,及时解决。重点保障职工权益,组织开展丰富多彩的文化体育活动,技能操作劳动竞赛及加强工会自身建设等,努力为职工服务,维护好会员利益,把经费合理的用在最需要的地方。
(五)加强工会经费的监督