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无论是在世界范围内还是在中国,医药行业均处于景气上升阶段,这是投资医药行业并选择个股的主基调。世界药品市场的规模在××年达亿美元,同比增长,预计到年将达亿美元,较××年增长;中国药品市场××年达亿美元规模,同比增长,占全球药品市场的,预计到年将达到亿美元,较××年增长。
从中经网的中国医药行业景气指数看,随着居民保健意识的增强和社会需求的增加,医药行业景气指数呈一路上升态势,保持了较快发展。××年受影响,医药行业景气指数异常快速增长,达到近几年来最高点,过后行业景气逐月回落。但从××年月开始,医药行业景气指数止跌回升。
行业整体盈利能力下降
在行业景气上升的同时,××年我国医药行业及上市公司盈利能力均有所下降。××年整个医药行业的销售额增长保持了年以来的增速,为,稍低于××年的水平。××年行业盈利能力下降、利润空间缩小的局面,主要是由生产成本的上升及药品价格的下降导致的。
行业整体盈利能力下降,具体表现在利润总额同比增长率的下降和销售利润率的下滑。整个行业有的企业亏损,而且应收账款净额的同比增长率在,远高于前几年的水平。这可能与宏观调控导致企业资金面吃紧有关。
从医药上市公司××年前三季度的经营业绩看,主营业务收入增速低于××年,净利润同比下降幅度大于中期。上市公司的运行与行业整体相似,呈增收减利局面,盈利能力下降,毛利率下降个百分点,每股收益下降元。
如何寻找投资突破口
××年月以来的宏观调控主要是对我国的经济结构进行调整,压缩投资,加大消费。医疗、药品作为人们生活中必不可少的消费品,未来增长空间巨大。因而,药品生产企业成为了股市中躲避宏观调控影响的避风港。目前,宏观调控已经从行政手段向利率手段过渡,××年宏观调控将会继续。因此,药品生产企业仍然应该是投资中规避宏观调控影响的较好品种。
药品生产企业未来仍将受生产成本上升、药品价格下降等因素的影响。由于成本上升具有一定的普遍性,因此能够有效规避药品价格下降对企业的影响,未来才有保持盈利水平和持续增长的能力。笔者认为,××年走强的海正药业、华海药业、云南白药等医药股今年仍具一定吸引力。
(一)特色原料药企业()特色原料药企业减小价格下降影响的动因①具有丰富的产品群。②能通过生产工艺的改进降低成本。③经过市场整理后,通常是年时间,实力弱小的竞争者被淘汰出局,市场参与者的数量明显下降,幸存者的市场份额扩大,对产品具有定价能力,从而促使产品价格会反弹保证了盈利空间。
向制剂企业过渡。制剂的毛利率较原料药的毛利率高,可以提升公司整体盈利水平。
()特色原料药企业的国际估值比较从未来两年的业绩预期及投资估值看,成熟通用名药企业如、和的(市盈率)近年来较低,为倍,而成长型通用名药企业的较高。
特色原料药企业与通用名药企业一样,业绩也具有波动性。对它们的股票,不同偏好的投资者给予不同的溢价。目前,中国的特色原料药还处于发展的初期,应给予较高的溢价,在倍是相对合理的。投资者可重点关注华海药业和海正药业。
华海药业公司是全球生产普利类原料药品种最多的厂家之一,也是全球普利类原料药主要供应商之一。公司主要产品卡托普利的市场占有率已经从公司上市时的上升到目前的,依那普利的市场占有率从上升到。
公司的沙坦类中间体与国际大型制药企业签订了长期定单,抗抑郁药帕罗西汀的增长可能在××年下半年体现。
公司××年(每股收益)为元股,预计××年为元股,动态市盈率分别为倍及倍。若以倍市盈率计算,华海药业的目标价位在元以上,投资建议为优异。
海正药业公司××年发展中的不利因素主要体现在心血管原料药方面,包括:①××年辛伐他汀价格下降与滞销;②普伐他汀欧洲专利××年月到期,但是原料药的需求并未提前个月放量,公司普伐他汀原料药推迟了在欧洲上市;③普伐他汀四季度订单落空,公司××年业绩将可能低于预期。
但笔者认为海正药业可以通过其强大的研发力量(主要表现为对专利产品的跟踪能力)和不断推出新产品的能力(尤其是药品获得药证的背景)来有效化解产品价格下降所导致的风险,并通过药品在规范市场的销售来延缓风险的降临,获得较高利润。海正药业还将可能成为国内最快进入通用名药领域的公司,首先通过通用名制剂,然后推出自己的通用名制剂。这样,公司从原料药向通用名制剂的发展将会提高公司的盈利水平。
××年公司为元股,预计××年为元股,动态市盈率分别为倍及倍。若以倍市盈率计算,海正药业的目标价位在元以上,投资建议为优异。
(二)中药企业中药企业通过在资源、品牌、技术等方面的垄断以及政策上的倾斜等优势,获得产品的定价能力和提价空间,形成其它企业无法超越的壁垒。
资源垄断中药企业的原材料中药材的生产具有地域性,这赋予部分企业先天优势。
品牌垄断品牌意味着产品的质量有保证、技术有一定先进性及独特性、顾客对产品的忠诚度等,如云南白药有近百年的历史、同仁堂有多年的历史、片仔癀有多年的历史。
技术垄断中药主要表现在配方和生产工艺上。如云南白药散剂、胶囊和片仔癀是中药绝密品种,即使其它企业用同样的药材也无法生产出具有相同品质和疗效的中药。
价格优势()国家政策规定优质优价。尽管国家对医保目录中的药品规定了最高零售价,但对一些品牌中药实行了优质优价的政策,如同仁堂、云南白药等。
()提价的可能性与可行性。①成本推动型的被动提价:中药材价格上涨、所用中药材品质的不同都会造成企业生产成本的上升,迫使企业产品价格被动提升。
②市场垄断导致主动提价:由于产品是独家品种,故公司具有在保证销量的情况下提价的能力,如云南白药、片仔癀、东阿阿胶。
云南白药和同仁堂是中药行业的佼佼者。
云南白药公司从××年月日开始,主要产品云南白药散剂、胶囊、气雾剂、宫血宁的供货价上调,平均涨幅。××年公司业绩增长主要表现为在提价基础上不减销量。××年公司业绩增长将主要受益于上述主打产品的销量增长。公司未来两年的成长保持在,收入主要来自医药商业,利润主要来自医药工业,尤其是白药系列产品在各个方面的增长。公司白药产品在美国市场的增长也将成为未来成长亮点之一。
一、提高思想认识,增强做好“法治创建年”工作的责任感和使命感
“法治创建年”活动是厅党委今年着力部署的三个重要载体之一,是大幅提升区域法治创建水平的重要举措,对于服务全省经济平稳较快发展、建设法治吉林具有重要的意义。
(一)开展“法治创建年”活动是学习实践科学发展观的生动实践。法制宣传部门学习实践科学发展观,就是要在普法依法治理的实践当中体现科学发展观的要求,解决普法和依法治理一条腿长一条腿短的问题,即能不能从更高层面推进依法治理的问题。普法工作的生命力在哪里?社会的认同感在哪里?如果只是就普法抓普法,不能全面推进依法治理,那我们的工作就没有突破性进展,就不能迈上新台阶。“法治创建年”活动立足于多年普法的坚实基础,从推进依法执政、依法行政、公正司法、经济法治建设、民主法制建设等多方面提升法治化管理和服务水平,是推进普法和依法治理齐头并进、协调发展的生动有效的实践形式,是普法的延伸和深化,必将开拓普法工作整体升位的新境界。我们必须更加自觉地以科学发展观指导为指导,扎实开展“法治创建年”活动,开创我省普法和依法治理工作新局面。
(二)开展“法治创建年”活动是贯彻依法治国方略的有效途径。党的十七大对全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作了全面部署。依法治国内在地包含了依法治省、依法治市、依法治县等各个领域的依法治理活动。区域法治创建活动是依法治国基本方略在区域内的生动实践,体现了依法治国从治国理念和价值追求向实践操作层面的推进。开展“法治创建年”活动,争创“民主法治示范村”,“模范法治乡(镇)”,“先进法治县(市、区)”、“法治城市”,加强行业依法治理,就是推动法治建设在经济、政治、文化、社会等各领域不断完善和深化,实现各个区域、各个层面的依法治理目标,不断推进依法治省进程。我们要更加自觉地把创建活动放到加快建设社会主义法治国家的大背景中去推进,放到我省“科学发展、加快振兴、富民强省”的大目标中去开拓,积极促进法治吉林建设。
(三)开展“法治创建年”活动是深化依法治理的必然要求。这些年来,我省始终坚持在法制宣传教育基础上推进依法治理的工作思路,依法治省工作成效明显,受到司法部、全国普法办的肯定。在普法依法治理工作中,各地、各部门坚持法制教育与法治实践相结合,全面开展了依法治理的各项活动,推动了法治城市和法治县(市、区)等区域法治创建活动,使全社会的法治化管理水平有了明显提高。为进一步强化依法治理,我们提出开展“法治创建年”活动,从内涵和外延两个方面,进一步拓展和深化了区域性依法治理工作。因此,开展“法治创建年”活动、开展法治城市和法治县(市、区)创建活动是区域依法治理发展的必然结果。我们一定要以此为契机,加大依法治省工作力度,把我省的区域法治创建水平跃升到一个新的层次。
(四)开展“法治创建年”活动是促进全省经济平稳较快发展的重要载体。当前,国际金融危机继续蔓延,对我省经济影响日益显现。保持经济平稳较快发展,是今年经济工作的首要任务,也是普法依法治理必须做好服务的中心任务。通过开展“法治创建年”活动,促进各级政府强化依法行政,把各类行政行为纳入法治轨道,减少工作矛盾和不必要的“磨擦”,降低社会运行成本,提高管理和服务效率,本身就为经济平稳较快发展注入了法治元素,其中诸如包括部门依法办事、对财产权的保护等,使法治状况的“软实力”得到增强,就会极大改善吸引资金、吸引人才的创业环境;就会进一步规范市场主体行为,确保各类企业依法经营、公平竞争,确保股市房市投资避免受损、企业裁员、农民工返乡创业、劳资纠纷、医患纠纷、食品卫生安全等民生问题,能够在法治的框架下寻求解决的途径,为实现保增长、保民生、保稳定的目标提供法律支持。
(五)开展“法治创建年”活动是确保“五五”普法工作取得实质进展的重要部署。今年是实施“五五”普法规划的第四年,明年就要总结验收了。可以说,“五五”普法能否取得突破性成果,得到社会各界的好评,今年的工作至关重要。在这里,我向大家通报个消息,今年的省委常委会工作要点明确提出,要认真实施五五普法规划。今年初政府工作报告也充分肯定了法制宣传教育工作。如何贯彻落实好省委、省政府的部署要求,给这一轮五年普法一个合格的答卷,这是我们的重要责任。我们应该用更高的标准、更高的目标来要求自己,把“法律六进”和普法依法治理工作提升到新的水平。厅党委提出“法治创建年”活动,其中就包含抓好“五五”普法后期工作重点,全面搞好《规划》实施的想法。前几天,司法部法制宣传司司长肖义舜在省依法治省办公室报送的信息上作出批示,要求将此情况在《普法通讯》和《法制日报》上刊发。现在全国都处在摸索阶段,我们一定要把握时机,迎难而上,争取在“五五”普法总结时推出一个响当当的吉林经验。
去年以来,部里、省里多次对抓好法治城市、法治县(市区)创建活动进行安排部署,提出了具体要求。4月,全国普法办出台了《关于开展法治城市、法治县(市区)创建活动的意见》。5月20日,省委常委、省委政法委书记、省依法治省领导小组组长李申学在省依法治省领导小组工作会议上,强调要组织好、设计好、落实好法治城市、法治县(市区)创建活动。7月29日,省人大常委会副主任聂文权在省十一届常委会第四次会议上指出要“组织和开展好法治城市、法治县(市、区)创建活动,全面加强区域法治建设。”7月9日,司法部副部长张苏军在全国普法依法治理工作联系点座谈会上,专门就做好法治城市、法治县(市、区)创建活动提出重要意见。去年,省依法治省办公室制定下发了《吉林省法治城市、法治县(市、区)创建活动指导标准》,今年1月20日印发了《吉林省“法治创建年”活动实施方案》。为推动“法治创建年”活动取得实效,省依法治省领导小组办公室、省司法厅定于第二季度末,将提请省委、省政府召开吉林省法治城市、法治县(市、区)创建工作现场会,总结推广典型经验做法。应该说,从部里到省里、到厅里,对区域法治创建活动的部署可谓紧锣密鼓,严格要求。从各地情况来看,全省先后有敦化市、长春市朝阳区、延吉市等15个县(市、区)开展了法治县(市、区)创建活动;近日,一些市州正在加紧筹划开展“法治城市”创建的各项工作,有的地方已列入政府工作重要日程。应当说,去年以来区域法治创建活动开局良好,产生了积极反响,但也存在着一些不容忽视的问题与不足。主要是:有的地区对创建活动的重要性、紧迫性认识不够,没有认识到区域法治创建活动是“五五”普法后期工作的重中之重,还没有在思想上真正重视起来;有的办事机构总觉得职能弱,工作中自觉不自觉地带有畏难情绪,没有想事、干事、成事的精神状态和工作劲头,缺乏大胆谋划的勇气和魄力;有的地方仅仅在形式上启动了“法治创建年”活动,只是提了几个口号,没有认真研究创建活动的目标任务、创建方式、主要措施,甚至没有认真阅读有关文件,找不到工作的着力点和切入点,以至于没有实质性的动作。对这些问题和不足,必须有针对性地加以解决。全省各地、各部门要进一步加深认识,统一思想,加强对创建年活动的组织领导,以高度的责任感和使命感,把创建活动摆上重要日程,切实组织好、实施好,力求抓出实效。
二、突出工作重点,扎实开展“法治创建年”活动
开展“法治创建年”活动,是一项系统性工程,内涵丰富,任务艰巨,责任重大。各地、各部门要高度重视,统筹规划,分类实施,突出重点,整体推进。
(一)要全面把握“法治创建年”活动的目标任务。“法治创建年”活动的总体目标是:通过开展创建年活动,形成以依法治村为基础、以依法治乡(镇)为支撑、以依法治县(市、区)为龙头的“三级联治”格局,并在条件成熟的市州开展法治城市创建活动,努力把我省建设成知法守法、依法办事的法治省份。主要工作任务有四项:一是深入开展“民主法治示范村”创建活动;二是大力开展“模范法治乡(镇)”创建活动;三是积极推进法治城市、法治县(市、区)创建工作;四是全面开展行业依法治理工作。其中,搞好乡村法治是区域法治创建的基础,乡镇法治建设是区域法治创建的有力支撑,法治城市、法治县(市、区)创建是区域法治创建的重点,行业依法治理是建设法治吉林的重要组成部分。这四个方面纵横交错,互为关联、互为补充,横向到边,纵向到底,涵盖了区域法治创建的方方面面,必须层层安排部署,整体推进,才能确保均衡发展,形成“联创”格局。要以“法治创建年”活动为统领,全面推进普法依法治理各项工作,充分发挥法制宣传教育工作的基础性、长期性和广泛性作用,促进和深化“法律六进”工作,抓好流动人口和群众的法制宣传教育,搞好“法治庄稼院”和编写金融法律知识手册等工作,努力开创“五五”普法工作新局面。
(二)要积极争取党委政府的重视和支持。“法治创建年”活动涉及经济、政治、文化、社会建设等各个方面,必须紧紧依靠党委政府的领导。实践证明,凡是区域法治创建开展得好的地方,最重要的是当地党委政府重视、支持。如果没有党委、政府的坚强领导,法治创建活动就不可能得到推进。在法治创建年活动中,各级普法依法治理办事机构一定要自觉服从和服务于党委政府的工作大局,保证法治创建规划与当地经济社会发展的整体目标、城市发展的基本定位相配合、相适应,争取党委政府的关注和认可。各地要积极向当地党委政府做好汇报,努力赢得各级领导和有关部门的重视和支持。与此同时,要把创建活动搞好,我们不仅要争取党委、人大、政府作出开展区域法治创建活动的决定、决议和规划,召开启动大会,还要积极争取将创建内容纳入当地经济社会发展考核体系,将创建活动变成硬指标和硬任务,保证创建工作与中心工作相协调、相促进。为此,各级办事机构要抓住机遇,加强沟通协调,将区域法治创建活动摆上党委政府的工作议程,及时研究解决工作中的重大问题,争取在人员、经费、装备等方面得到倾斜和帮助,确保创建活动的有效运转。
(三)要突出抓好“法治创建年”活动的着力点。“法治创建年”活动是涵盖立法、执法、司法、普法、法律服务和法治监督等诸多环节的社会性系统工程,必须科学规划,有所侧重,扎实推进。各地要围绕当地法治建设的大局,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,力争选取一、两个重点,真正做到有的放矢地开展工作,力求有所突破,让人民群众得到实惠,感受到法治建设的成就。比如,在开展“民主法治示范村”创建活动中,要结合新一轮农村改革发展,积极为发展粮食产业、畜牧业、园艺特产业等我省优势产业和特色经济提供法制宣传和法律服务,积极为亿元以上重大项目特别是增产百亿斤商品粮工程服务。要加大对农民工的法制宣传教育力度,积极为返乡创业的农民工和转移就业的农民工提供致富信息和法律服务,扶持他们重新创业兴家。在开展“模范法治乡(镇)”创建活动方面,要围绕农村基本经营、土地管理、金融、户籍、教育、文化卫生、医疗、就业、民主管理等方面的制度建设和创新,积极为乡(镇)党委、政府提供法律咨询和法律建议,为其依法行政和重大决策提供法律服务,进一步提高乡镇干部依法管理和服务基层工作的能力,积极为涉农企业、农民专业合作社、农村金融机构等经济组织提供政策服务和法律服务,切实维护他们的合法权益。在法治城市、法治县(市、区)创建方面,要重点推进依法行政、依法办事,使政府更好地履行社会管理和公共服务职能,努力建设法治型、责任型和服务型政府。围绕经济平稳较快发展,注重加强经济法治建设,加强市场诚信体系建设,促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实,建立守信激励和失信惩戒机制,为促进招商引资和鼓励全民创业营造良好法治氛围。在开展行业依法治理方面,要建立和落实执法责任制、执法公示制、错案责任追究制,实行持证上岗、亮证执法。还可以抓好专项治理整顿,针对社会关注的热点行业进行重点监管。总之,要结合实际,在每一项任务中抓出亮点,抓出成效。
(四)要进一步强化督促考评工作。加强考评,既是规范创建活动的有力保证,又是抓落实的重要措施。通过开展检查、考核、评比活动,可以不断激发广大干部群众的荣誉感和参与热情,扩大创建活动的辐射效应。各地要不断完善创建活动的考评监督机制,抓紧制定规范性和操作性强、重点突出的考核细则,对创建活动实行目标管理,把法治创建成果作为考核各部门领导干部政绩的重要依据。要认真组织检查考核,并适时表彰奖励,提高创建活动效果。省依法治省办公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治县(市、区)考核评估细则》,这个细则是和创建活动指导标准相配套的,将每一项创建任务的核心目标和要求作为考核重点,推动创建活动取得实质进展。底,省依法治省领导小组办公室、省司法厅将协调省依法治省工作成员单位,对各地开展“法治创建年”活动情况进行考核评估,对于在法治创建工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人,将适时予以表彰。
三、加强办事机构建设,把“法治创建年”活动落到实处
面对“法治创建年”繁重艰巨的工作任务,只有把加强办事机构队伍建设放在突出位置,充分发挥组织、协调、指导、检查的职能作用,才能确保各项工作取得明显效果。
(一)加强学习,提高素质。区域法治创建是一项全新的探索性工作,没有可供遵循的成功套路和固定模式,需要用新的思维和新的理念去指导实践。办事机构的同志们要加强学习,积极探索,努力出主意、想招法。大家既要认真学习上级机关下发的领导讲话及各种文件,明确职责任务和具体要求,明确工作的努力方向,还要有选择性地学习借鉴专家学者的言论及兄弟省市的做法。比如12月2日,全国普法办、司法部在昆明市举办了一个“法治城市·制度创新”论坛,会议交流了制度创新的经验,探讨了建设法治城市的路径,为法治城市建设提供理论指导和实践示范。会议的有关讲话、发言虽然没有以文件下发,但在中国普法网上都有登载,同志们可以查阅学习。他山之石,可以攻玉。通过学习,能够开阔视野,拓宽思路,结合本地实际情况,创造性地开展工作。
(二)协调运作,形成合力。“法治创建年”活动涉及面广,工作量大。只有各部门密切配合,优势互补,发挥整体功能作用,才能抓出成效。各级普法依法治理办事机构要充分发挥组织指导作用,使各部门、各单位明确在创建活动中的职责任务,加强沟通协调,强化资源整合,形成齐抓共管、合力推进的工作局面。各级办事机构要认真负责地制定工作规划和活动方案,科学安排部署,加强督促检查,保障法治创建活动扎实有效开展。各部门、各行业要研究制定具体落实措施,因地制宜,抓好实施,防止形式主义,提高针对性,增强实效性。
第一步是“讲”。教师必须根据考纲要求,向学生讲清概念。复习要求突出重点,讲清因果,使地理知识系统、完整、准确。从而让学生做到概念明确,答题完整。如复习我国的四大工业区时,要突出四大工业区的特点、形成工业基地的有利条件、主要工业部门、主要工业城市等内容。
“讲”,还必须讲清知识的网络关系。既要按先后顺序的纵线复习,使学生记准、记牢地理知识与地理原理,还要按地理要素把有关内容组织起来,进行横线复习。如复习地形时,可把总的地形与四大区域地形相结合,复习农业时要求结合地形、气候、水文等要素。这样复习有利于学生认识地理知识各要素的相互关系,把学到的知识融会贯通、举一反三。
第二步“练”。练是实践。学生只有通过练习,才能加深对知识的理解与掌握。教师也必须通过学生的练习,不断发现问题、解决问题。
“练”要循序渐进。不管是基础知识,还是应用能力的练习,都要逐步提高难度。如通过比较南方和北方自然条件、农业生产的差异。练习的题目类型要多样,同一内容,要从不同角度提出问题,这样有利于学生从不同角度理解、运用所学的知识。练习题的设计要有利于学生分析与思维。如“天津近海,为什么是大陆性气候?”“我国国土面积广大,为什么要把珍惜和合理利用每一寸土地作为一项基本国策?”练习题还应针对学生易出错误的方面出题,以引起学生的注意。如京广铁路和浙赣铁路、湘黔铁路相交于“株洲”而不是“珠洲”或“株州”。
第三步“补”。补是对学生的练习要及时进行分析、讲解,对暴露出来的问题要及时补课。补是提高复习质量必不可少的步骤。
二、熟练掌握几幅重要地图
复习地理必须复习地图,熟练掌握几幅重要地图,是搞好会考复习,提高学生成绩的重要手段。
一是中国政区图。政区图是各地理要素空间分布的基础,要把众多的地理要素落实到地图上,政区图必不可少。要熟记各省、区的名称和位置;要掌握各省、区与重要山脉、大河、海洋、邻国的相对位置。
二是中国地形图。熟悉地形概况,对掌握各区域地形的特征,对了解气候的重要界线,内、外流区域的划分,大河的水文特征,以及农业、矿产、森林的分布,都有重要意义。对地形图要牢记主要山脉的位置,并熟悉秦岭、大兴安岭、太行山、巫山、祁连山分布的省、区及与长江、黄河的相对位置。还要了解地势的三级阶梯。
三是气候图。包括一月、七月份平均气温图、温度带图、年降水量图、干湿状况图。掌握上述气候图,对了解气候的空间分布与主要特征,了解区域地理的水文、农业等差异都有好处。在上述气候图中,要掌握一月份0℃等温线的位置,年降水量图中800、400、200毫米等降水量线的位置,五个温度带、四类干湿地区的分布范围。其中以秦岭——淮河一线的气候意义最为重要。
四是主要铁路干线、重要城市图。铁路是交通运输的动脉,城市是经济活动的中心,两者放在一起,点线结合,学生容易掌握。铁路干线图要求学生掌握重要铁路干线,掌握南北向干线和东西向干线的会合点,南北向干线与长江的会合点,学会利用铁路干线作假想旅行,还要了解主要城市是否临海、临河,是否是铁路枢纽或港口城市。
五是四大工业区与矿产图。要把重要工业区与矿产相联系,掌握四大工业区重要工业中心及其矿产资源。
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)05-0-01
药品的会计系统具有很重要的作用,不仅能够详细的记录药品的关键种类、使用方向,还是账务处理的主要凭证。所以,为了有效地落实医院的财务管理以及经济管理,保证科研、教学、医疗工作的有步骤的实施,应该重点管理药品实物的存、销、进流程,保证资金全部能够被高效利用,尽可能的避免药品浪费及积压,确保药品的质量,全面加强对药品的管理。
一、加强对药品的会计核算体系的管理
确立完善药品的出入库表格申报填写制度。为了便于管理以及检查已经确立了一套标准的药品进库填写表格申报的制度,整个流程不仅包括药品购进检查入库、药房领用药品,还包括可是领用以及患者消费等环节的内容。药品在每一个环节的使用情况务必要进行详细的记录,并以相应的药品进出单作为药品转移的依据,在整个过程中必须由专门的部门负责人对此审核后才能签字盖章,当然所有的账单都必须存底,作为审核的凭证。
计算机已经被广泛的应用于医学领域,利用局域网可以有效地管理药品的出入情况。针对药品对的实物管理而言,出入库单属于是药品收发凭证中一项非常关键的凭证,这个单据必须经药品的入库和出库的药品专门管理人员在审核无异议的情况下亲自填写,同时药品的管理会计应该在《药品的总库管理系统》上进行相关的登账,以示药品实物的流向。如此,药品会计完全能够通过计算机对库存药品进行必要的监督,清晰地掌握药品的流向。
二、利用会计资料核查药品在采购过程中是否有违规违法行为
1.查会计科目以及其账户
会计账户能够连续、系统、全面的记录所发生的经济业务,并依据一定的会计科目进行分类,但是会计科目仅仅记录的是所有者权益、负债和资产,并对其进行必要的分类。医院使用的会计制度主要是对药品科目进行相关的记录,便于药品的归类以及核算。“库存物资”这一科目主要包括的是在库的卫生材料、低值易耗品和其它材料,经对“药品”中的“库存物资”的核对,可以全面的反映医院的卫生材料以及其药品的在库情况。通过这样的核算方法能够明确在库药品的使用情况,没有必要在对其他类的会计科目进行核算,便于管理。而对于药品经营单位而言,其核算只需对“库存商品”、 “商品采购”两个科目进行稽查便可。
2.审核会计科目中的原始凭证以及记账凭证
原始凭证是填写记账凭证的依据,所有的记账凭证全部是按照编号进行编排的。原始凭证记录的全部是发生的经济业务,所以在核查的过程中倘若药品出现违法违规的问题一定要查证相应的记账凭证以及原始凭证,查找相应的人员对此进行负责。
三、医院的药品核算制度应具有内部一致性
1.保证医院的药品核算制度内部一致性的方案
对于药品的内部管理而言,药品核算是其重点内容。为了有效地实施内部管理机制,应当严密的制定药品核算体制,对财务分析、会计核算、填报表格、药品的存、销、进的管理等方面明确其各在这个流程中的作用,明确药品主管部门、财务核算工作者、药品会计工作者、实物管理工作者各自在管理中的职责,权责分明,便于管理。
凡是担任药品管理会计之职的人员都必须拥有会计从业资格,以保证在对药品进行会计核算的过程中没有意外事项的发生。计算机已经被广泛的应用在药品管理上,药品的所有进出项都必须在计算机上进行登记,以保证药品的进出库数量相同,还能够避免由于人工做账而出现的偏差。计算机在对药方处理之后,药剂师应该在对药方进行再一次的审核,确认无误后才能够实施配药处理,药品的数量一定要与所收到的费用额度一致,并进行必要的明细处理,便于药品的管理,做到有账可查、有数可依。
2.确立恰当的医院的药品核算体系内部一致性的会计系统
医院药品内部的会计核算系统是以会计核算制度作为确立依据的。药品的管理部门和财务部门彼此之间相配合,共同致力于药品数量的增减和收发、药品购置过程中所产生的费用、药品的进销差价、核算消费的药品收入、药品成本的计算等,这些项目的会计核算都必须按照科学的方法进行,要保证准确有效,并进行相应的账务处理,做到“实耗实销”。对于医院药品管理会计核算系统中存在的问题,要建立医院药品管理内部控制制度,设置药库药品数量明细账和药房药品数量明细账,以记录药品实物在药库、药房、科室、病人之间的转移,实现对实物转移全过程的监控;上报财务部门作为核算药品收发业务的原始凭证,如药品进、销、存月报表,项目、数字必须齐全、准确;实物盘点制度特别有必要被应用在药品管理方面。针对财务部门而言,要准确的掌握每一个会计科目所涵盖的内容,区分每一个会计科目众所发生的经济业务,准确的核算医院中药品的存、销、进等业务,做作出的财务报告一定要具有科学性以及说服力,确保所有的资料全部是真实有效的。
四、结语
概括地说,医院管理中一个尤为关键的管理制度就是药品的会计管理系统,这个管理系统记录了在药品管理的整个流程中所发生的直接业务,同时这个系统作为一项监督检查制度存在,规范药品管理,而针对药品的会计而言,其所担负的责任非常重大,在认真负责工作的基础上还应该不断地提升其道德素养,公正透明的管理药品。
以最近颇引人注目的暴利行业房地产业为例,在共同利益的驱策下,一些房地产商、地方政府或部门官员、专家学者及媒体构成了特殊利益共同体。这个共同体的行为以各自利益的最大化为目标,其中官员为房地产业推波助澜,从中获得GDP政绩以及私利;学术精英引导公众预期,影响政府决策,获取某种“名望”及房地产商的“好处”;媒体为房地产业制造舆论,得到广告等收入回报。这是一个相当成熟的利益联盟,权钱交易贯穿于开发全过程。在征地拆迁、土地出让、缴纳土地出让金、调整用地性质、规划审批、项目选址、调整容积率、产权登记等每个环节,都充斥着与普通民众的争权夺利。至于像上海塌楼事件中的官商一体、各地矿山资源的被瓜分……更是数不胜数。不管反对的声浪有多高,每次水、电和天然气的“价格听证会”,都开成了“涨价会”;手机双向收费全世界独中国一家,在此前提下,电信公司不断推出各种“优惠促销”,最后得利的却还是它自己;铁路、航空等垄断行业,无不在以同样的方式攫取着“超额利润”。
特殊利益集团不仅践踏市场公平,也损及社会公义与和谐。由于它们对公共资源、社会财富乃至他人利益的侵占和剥夺是强制性的,由不得对方不参与、不需要经过对方同意,遂直接导致了公平渐失的严酷现实。大量事实证明,现今的特殊利益集团不仅能够操控市场,而且已经有能力影响、作用于政府决策,挑战国家权力,如国家石油资源被垄断,定价权被石油、石化两大企业挟持。因此,抑制特殊利益集团已成为解决社会公平、体现政府正义的当务之急。
一、当前社会保险在人力资源管理中的价值体现
1.加强激励效果。社会保险是企业员工福利待遇的重要组成部分,积极有效的人力资源管理体系就是应该将员工的切身利益摆在首位做到以人为本。加强社会保险管理工作能够促进员工工作热情、解除员工后顾之忧从而让其更加专注于本职工作,在实现自我价值的同时为企业创造更多经济价值。
2.促进企业生产力提升。社会保险体现的是企业总体利益与企业职工个人利益的合力,企业效益不好,员工的福利保障也必然得不到很好的维系。所以良好的社保管理制度一方面为职工的切身利益提供了保障,另一方面提升员工对企业的忠诚程度,降低员工在工作中消极怠工的几率。
3.优化企业人力资源质量。人力资源是现代企业生存发展的第一推动力,完善的企业社会保险是与企业长远发展结合起来的有激励作用的体系。社会保险不仅有利于提高员工满意度,稳定员工队伍,为员工长期服务于企业、增进其创新能力创造条件,也能够在稳定的员工队伍基础上吸引更多的优秀人才加入到企业中来,优化企业人力资源管理的整体素质。
4.缓解人力资源管理负担。从长远来看,社会保险从生老病死各个方面对企业职工提供了强有力的经济保障,因此也为企业在其职工遇到相应情况的时候在很大程度上减轻了企业的直接经济负担。例如职工在工作中受工伤能够享受国家提供的工伤保险及医疗赔付,大大减轻了企业的直接费用支付,其他许多本应该由企业直接支付的项目也转为保险支付,这就为企业人力资源管理成本节省了一大笔开支,提高了企业资金积累数量,增加企业经济效益。
二、当前社会保险在人力资源管理中存在的主要问题
1.考虑角度有偏差。之前,企业的社保执行缺少规范性和法制性,考虑不到自身实际情况而盲目管理。有些企业虽然也认识到了社保给企业与员工带来的双重收益,但在实际管理过程中缺乏有效手段,没有将社保与企业绩效评价以及员工激励机制相互联系与结合,造成社保参保人数少、关注程度低、社保基数账实不符等问题。
2.管理人员素质差。想要切实发挥社会保险在企业人力资源管理中的积极作用就离不开一批训练有素、具有较强工作能力与道德素养的专业化管理队伍。但是目前我国许多企业虽然有社保管理这一工作内容,却没有专门人员进行负责。在这种情况下企业人力资源的社保管理工作必然进展缓慢、收效甚微,从而导致企业人力资源管理总体水平不高。
3.管理结构不完善。目前我国企业对待社会保险意识不正确、人员不到位、管理力度弱,也就无从谈起制定科学有效的社会保险发展方案,人力资源管理结构呈现出极不完善的状态,这不仅极大地抑制了社保积极作用的发挥,同时也影响了企业人力资源管理水平提升。
三、《社会保险法》实施对人力资源管理的影响及重要意义
1.将为企业提供一个良好的人力资源调配和管理的大环境。我国现存的社会保险制度中一些不合理的地方阻碍了人力资源的合理流动,突出的难点就是社保关系接续转移问题。《社会保险法》提出的身份证号和社会保障号统一和“养老保险”实现省级统筹等重大改变将会降低企业人力资源管理的运作成本,真正实现以市场为导向的人力资源的合理有序流动。
2.将会使人力资源管理制度更加法制化、规范化。竞争环境的变化使得高素质的人力资源成为企业获得竞争优势的关键资源,对于人力资源的管理在制度上应该体现出法制和人本的精神。新法使企业在追求利润最大化的过程中更加关注员工个人福利,减少对于员工权利的侵害,促进企业进一步完善人力资源管理制度,使人力资源管理的各项制度体现出法制精神和人文精神,企业管理者将会调整管理价值观,建立以人为本的企业文化,从而减少企业和员工之间的冲突,促进员工关系的和谐稳定。
3.将给人力资源管理者带来难得的机会,同时也对其素质提出更高的要求。《社会保险法》的实施让人力资源管理的作用更加突出,促使企业关注人力资源管理的合法性和规范性,人力资源管理者在组织管理中的地位将会得到提高;人力资源管理的新的变化也将促使企业产生对于高素质人力资源管理者的需求,未来的人力资源管理者不仅需要深厚的管理理论和实践背景,同时还要精通《劳动合同法》和《社会保险法》。
《社会保险法》促进了劳动者、企业和社会三方对社会保险的重新认识,体现出对于人的基本权利的尊重,它将会促进全民福利的增加,人力资源管理也将迎来一个新的提升和发展。
美国于1990年修订的《空气清洁法》中规定了,可交易排放许可权可以通过以下三种方式取得:美国环保总局(EPA)无偿赠予企业;企业从美国环保总局(EPA)或市场拍卖或者购买;鉴于之前的减少排放美国环保总局(EPA)给予奖励。这体现了政府作为环境资源的所有者、管理者,通过分配排放权的方式控制企业污染物的排放,保护环境。1993年3月美国联邦能源管制委员会(FERC)根据《空气清洁法修正案》在《统一会计系统》(USofA)首次排污权交易会计处理文件(CFR18),这份报告主要是针对SO2,报告列举了排污权分类、价值计量、费用的确认以及排污信息的披露等做了详细规范,但由于企业免费分配的排污权无法在历史成本下处理,根据FERC提出的会计与报告程序,可交易排放许可权应该按照企业的使用目的选择不同的确认项目。FERC首先认为如果可交易的排放许可权是用作补偿当期的污染排放,那么该项许可权应该记录为“存货”,当确定可交易排放许可权用来投资的情况下应该将其计入“其他投资”。FERC指出企业生产产品的时候,随之而来的是污染物的排放。按《清洁空气法案》的要求如果企业要排放污染物就必须拥有有效的可交易排放许可权,这样看来可交易排放许可权的就构成了生产产品的成本必要的一部分。由此推断企业拥有的用于当期排放污染物的可交易排放许可权是企业的一项存货。尽管可交易排放许可权并不具备实物形态,但是具有类似于银行存单的“有形”形态,可以像银行存单存取,许可权确实代表一定数额的未来经济利益。假设没有可交易排放许可权的赋予,企业就无法正常生产和经营。直到1996年Jacob R.Wambsganss和B Rent.Sanford对这份公告做了修正。
2003年美国财务会计准则理事会FASB(Financial Accounting Standards Board(US))下的财务会计准则理事会的紧急问题工作组EITF(Merging Issues Task Force)对总量――交易机制下的排污权会计草案(EITF03-14)进行讨论,希望能够建立一套全面的会计规范模型。工作组集中讨论两个问题:总量――交易机制下排污权是否应确认为一项资产?如果是资产,那么资产的性质又是什么?由于这项草案可能涉及到有关事项的会计核算,排污权交易的收益及相关成本确认问题,最终没能将排污权会计处理问题列入议事日程。2004年SFAS153《非货币性资产交易》后,美国排污权交易市场不同有效期排污权交易出现了,FASB成员对其应按公允价值还是按账面价值进行会计处理存在争议,实务界也对此提出了异议,2007年2月,FASB不得不再次启动排污权会计项目的讨论,目的是建立排污权交易的会计处理指南。美国产权法中甚至赋予可交易排放权以金融衍生工具的地位,并允许其以有价证券的方式在银行存储。
二、欧盟各国排污权交易会计处理
2002年欧洲联盟(European Union)通过一项会计法规,要求在欧洲联盟(欧盟)国家上市的公司(大约9000家公司),从2005年起采用国际财务报告准则编制其合并会计报表。EU将IASB在会计处理方面的规定翻译成欧洲文字,以供欧洲各国讨论使用,排污权交易的会计处理至今没有统一,理论界和实务界也是各持己见。2002年4月英国天然气/电力市场监管局推出“可再生能源义务证书”制度,并允许在排污权交易市场中买卖。国际排污权交易协会(IETA)和英国排污权交易组织(UK-ETG)在其讨论稿(Accounting for Carbon under the UK Emissions Trading Scheme,2002)和英国会计准则13号《衍生和其他金融工具:银行和类似机构的披露》中对此交易作了具体的规范。英国查尔斯王子推进可持续会计项目,企业日益关注环境会计相关的披露问题,其非财务信息逐渐向财务信息方面展开。法国企业运动联盟(MEDEF)在对IFRIC作出的《关于排放权的会计准则征求意见稿》做出回复时认为:IFRIC没有把可交易排放许可权作为存货处理,将无法准确反映可交易排放许可权。之所以将其归入存货的原因在于:可交易排放许可权是可以价值计量的,而且是大批散装并不可记数的;有明确的使用期限:每项可交易排放许可权都表示若干吨污染物的排放,以及排放的期限;是在生产过程中将被耗用的。MEDEF认为,可交易排放许可权完全符合存货的定义,而不能仅仅因为这项许可权不具备实物形态就认定为无形资产。
欧洲各国对于排污权会计的研究也十分深入,欧盟各国对于排污权的确认,初始计量,后续计量等会计问题都有着不同的见解,见表1。
三、日本排污权交易会计处理
2004年11月日本企业会计基准委员会(ASBJ)发表15号实务对应报告《排污权交易会计处理》,2006年7月《ASBJ 9存货评估的会计基准》和《ASBJ 7企业分离的会计基准》的公布,使得《ASBJ 15排污权交易会计处理》不得不进行修改(ASBJ,2006)。修改后的《ASBJ 15排污权交易会计处理》以《京都议定书》为依据,将排污权作为无形固定资产入账。而以交易为目的的排污权则按金融商品会计基准处理。ASBJ将排污权按照持有的目的不同分为:以交易为目的持有排污权和自用为目的持有的排污权两种,由于持有目的不同,两者在核算的时候也不尽相同。以交易目的持有的排污权在取得的时候如果是从市场上购入的按取得时实际支付的价款确认将排污权计入存货科目,如果是投资者作为出资投入的排污权则按金融衍生工具来处理。在持有期间分别按存货和金融资产的处理方法核算,在会计期末均要进行减值测试,作为存货的排污权按成本与预计售价孰低在资产负债表中列示,减值损失计入当期费用;如果是金融资产按照金融资产的减值进行测试及处理。处置时,分别按照存货和金融资产的核算原则进行处理。以自用为目的持有的排污权在取得时如果是外购所得按实践支付的价款计入无形资产科目或其他投资,投资者投入的排污权按金融衍生工具进行处理。外购所得,如果作为无形资产处理平时计算摊销计入销售费用科目,期末分别按无形资产和金融衍生工具进行减值测试。处置时按无形资产和金融衍生工具进行核算。无论如何确认都是将排污权视为一项资产来处理,由于选择不同的项目反映这一资产一方面会影响资产的分类,也会不同程度的影响损益表。在减值测试的时候活跃市场和不活跃市场之间不同也会对核算结果产生影响。
随着《京都协议书》的生效、巴厘岛路线图的制定、哥本哈根峰各国政府的承诺的实践,二氧化碳排放权交易数量和规模在全球范围内迅速放大,目前世界各国会计界对这一交易有着不同的理解,会计处理还没有形成一套统一的可供应用的准则和实务操作指南,排污权会计处理是当前环境财务会计领域中前沿。IASB和FASB等机构出台一些排污权交易会计的内容,试图对其相关内容做一揽子的规范,但可行性还要进一步实践加以论证,面对新的情况出现还有待进一步修订。IFRIC 3被撤销后,欧盟、美国、亚洲等企业在实务中的处理各持己见。2008年,美国《财富》杂志从全球500强企业中随机抽出符合欧盟排放交易体系(EU-ETS)行业种类条件的80家公司进行分析,结果如下:38.75%的公司在财务报告中披露了排污权信息,42.5%的公司在管理报告、环境报告、经营讨论与分析等相关的报告中予以披露,剩下约20%的公司并未披露。信息主要集中在会计政策、无形资产、存货和金融资产等项目中披露。从行业角度分析,披露的信息的企业较多集中在能源及电气等行业,主要原因是这些行业与排污权的环境规制密切联系;从地区角度分析,欧洲、北美披露信息的公司较多,主要原因是欧盟EU-ETS,美国SO2排污交易制度、市场较为成熟,而东亚地区的公司不倾向于在表内披露排污权信息,如日本的8家公司中的只有2家公司在F/S、附注中披露。世界各国在探索解决排污权交易会计处理的时候历经挫折,统一的会计处理方法的出炉时间也是一拖再拖,主要是由于排污权会计准则制定是涉及到很多方面的利益,采用不同的会计处理方法,最终会对不同参与方利益产生不同的影响,排污权会计处理矛盾的焦点是:排污权应该归属于哪一类资产?存货、无形资产亦或是金融资产?(排污权是否应确认环境负债,环境负债与资产有什么关系,资产和负债的如何去计价,后续计量的处理。
参考文献:
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
监理具体分类有:①第一次工地会议纪要;②工地例会;③有关专题会议;④工程验收会议。
在工程建设监理规范中,明确规定第一次工地会议由业主代表主持;工地例会与监理工作会议由总监理工程师主持;有关专题会议由总监理工程师或专业监理工程师主持;竣工报告由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。
监理工作会议存在的问题
1.1会议主持人与监理规范所要求的不一致;
1.2会议内容整理不全面;
1.3会议内容整理格式不统一;
1.4对会议归档保存不够重视。
2.监理工作会议记录的内容
2.1第一次工地会议应包括以下内容:
①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;
②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;
③建设单位介绍工程准备情况;
④承包单位介绍施工准备情况;
⑤总监理工程师介绍监理规划的主要内容;
⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容;
⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会的周期、地点及主要议题。
2.2工地例会应包括以下主要内容
①检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因;
②检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及落实措施;
③检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施;
④检查工程量核定及工程款支付情况;
⑤解决需要协调的有关事项;
⑥其他有关事项;
2.3总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题。专题会议的具体内容包括:质量、进度、造价、合同管理、工程变更、协调有关事项等。
2.4工程验收会议记录主要包括施工过程和竣工验收,例如:地槽(坑)、基础、主体等分部分项工程。
3.监理会议记录的格式要求
3.1①标题;②文号;③工程名称;④会议时间;⑤会议地点;⑥主要参加单位人员(详见具体签到记录);⑦缺席人员和单位。
3.2会议主持人;
3.3主要会议内容;
3.4上次例会议定事项完成情况及未完成的原因;
3.5检查分析上月进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其措施,并明确责任到人;
3.6检查分析工程项目质量状况,针对质量问题提出改进措施,并明解责任到人;
3.7检查工程量核定及工程款支付情况;
3.8本期工程施工中安全有无隐患及安全生产情况,安全资料是否齐全。存在问题要具体到责任人;
3.9工程资是否齐全,能否与工程进度同步进行,存在问题要有专人具体负责;
3.10合同管理过程中及工程设计变更要明确具体负责人;
3.11解决需要协调的有关事项;
3.12监理单位、项目机构名称、记录人、整理人、整理时间;
第二条本单位的性质是自愿举办,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
第三条本单位的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,推动全乡水产养殖的全面发展,满足广大人民群众对水产养殖的需要,逐步构建新型农村公益事业服务体系。
第四条本单位的登记管理机关是孝南区民政局;本单位的业务主管单位是__乡人民政府。
第五条本单位住所地是湖北省孝感市孝南区__乡人民政府大院内。
第六条本章程中的各项条款与法律、法规规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。
第二章举办者、开办资金和业务范围
第七条本单位的举办者是孝南区__乡水产养殖服务中心法人代表。
举办者享有下列权利:
(一)了解本单位经营状况和财务状况;
(二)推荐理事(以下简称理事)和监事;
(三)有权查阅理事会(以下简称理事会)会议记录和本单位财务会计报告。
第八条本单位开办资金:壹万元;出资者__乡人民政府;金额:壹万元。
第九条本单位的业务范围:主要承担水产养殖技术推广与培训,搞好水产品的监测和防治工作,以及与水产养殖相关服务项目。
第三章组织管理制度
第十条本单位设理事会,其成员为3人。理事会是本单位的决策机构。
理事每届任期三年,任期届满,连选可以连任。
第十一条理事会行使下列事项的决定权:
(一)修改章程;
(二)业务活动计划;
(三)年度财务预算、决算方案;
(四)增加开办资金的方案;
(五)本单位的分立、合并或终止;
(六)聘任或者解聘本单位主任和提名聘任或者解聘的本单位副主任及财务负责人;
(七)罢免、增补理事;
(八)内部机构的设置;
(九)制定内部管理制度;
(十)从业人员的工资报酬。
实行“以钱养事”,按公益事业完成情况考核计酬。
第十二条理事会每年召开两次会议。有下列情形之一,应当召开理事会议:
(一)理事长认为必要时;
(二)1/3以上理事联名提议时。
第十三条理事会设理事长1名,副理事长1—2名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。
第十四条副理事长协助理事长工作,理事长不能行使职权时,由理事长指定的副理事长代其行使职权。
第十五条召开理事会会议,应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席,可以书面委托其他理事代为出席理事会,委托书必须载明授权范围。
第十六条理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。
下列重要事项的决议,须经全体理事的2/3以上通过方为有效:
(一)章程的修改;
(二)本单位的分立、合并或终止。
第十七条理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使本单位遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
理事会记录由理事长指定的人员存档保管。
第十八条理事长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会会议;
(二)检查理事会决议的实施情况;
(三)法律、法规和本单位章程规定的其他职权。
第十九条本单位主任对理事会负责,并行使下列职权:
(一)主持单位的日常工作,组织实施理事会的决议;
(二)组织实施单位年度业务活动计划;
(三)拟订单位内部机构设置的方案;
(四)拟订内部管理制度;
(五)提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人;
(六)聘任或解聘内设机构负责人。
本单位中心主任列席理事会会议。
第二十条本中心设立监事会,其成员为3人。
监事任期与理事任期相同,任期届满,连选可以连任。
第二十一条监事在举办者(包括出资者)、本中心从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由本单位从业人员民主选举产生。
本中心理事及财务负责人,不得兼任监事。
第二十二条监事会或监事行使下列职权:
(一)检查本单位财务;
(二)对本单位理事违反法律、法规或章程的行为进行监督;
(三)当本单位理事的行为损害本单位的利益时,要求其予以纠正。
监事列席理事会会议。
第二十三条监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过,方为有效。
第四章法定代表人
第二十四条本单位的法定代表人为__*。
第二十五条有下列情形之一的,不得担任本单位的法定代表人:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(二)正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;
(三)正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;
(四)因犯罪被判处刑罚,执行期满未逾3年,或者因犯罪被判处剥夺政治权利、执行期满未逾5年的;
(五)担任因违法被撤销登记的民办非
企业单位的法定代表人,自该单位被撤销登记之日起未逾3年的;(六)非中国内地居民的;
(七)法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。
第五章资产管理、使用原则及劳动用工制度
第二十六条本单位经费来源:
(一)开办资金;
(二)政府资助;
(三)在业务范围内开展服务活动的收入;
(四)利息;
(五)捐赠;
(六)其他合法收入。
第二十七条经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展盈金不得分红。
第二十八条执行国家规定的会计制度,依法进行会计核算,建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
接受税务、会计管理部门依法实施的税务监督和会计监督。
第二十九条配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第三十条本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。
第三十一条本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定、自觉接受登记管理机关组织的年度检查。
第三十二条本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。
第六章章程的修改
第三十三条本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意,自业务主管审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
第七章终止和终止后资产处理
第三十四条本单位有下列情形之一的,应当终止:
(一)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;
(二)发生分立、合并的;
(三)自行解散的。
第三十五条本单位终止,应当在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。
第三十六条本单位输注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理剩余财产,完成清算工作。
剩余财产,应当按照有关法律、法规的规定处理,清算期间,不进行清算以外的活动。
本单位应当自完成清算之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。
第三十七条本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起,即为终止。
第八章附则
中图分类号:B2 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)31-0006-02
在人类历史的长河之中,中华文化灿烂而久远,如波涛般汹涌澎湃,勇往直前,创造了一个个不朽的奇迹。毋庸置疑,这些优秀的文化是推动中华民族走向繁荣的动力之源,把推向世界之巅。在这百花齐放的文化“香蒲”中,“孝”文化以其强大的影响力和凝聚力,以其对中华民族至关重要的贡献而留香千古,绵延至今。
一、“孝”文化的发展及其历史价值
“孝”文化对中国历史的发展起到不可磨灭的作用。在漫长的封建社会历史中,“孝”文化始终是伦理道德的核心。若是追根溯源,很难说清中国的“孝”文化最早出现于何时?根据文献记载,《尚书》被公认是最早使用了“孝”的概念,也就是“克谐以孝,用孝养厥父母”[1]。而最早系统介绍中华“孝”文化的内容和意义应属中国古代儒家的伦理学著作《孝经》。《孝经》以孝为中心,比较集中地阐发了中国传统“孝”文化的精髓,可见孝行之道见诸人性之久是其他文化难以相媲美的。纵观整部《孝经》以及五千年来中国“孝”文化的嬗变,我们可以对“孝”文化所包含的内容作一个最简洁的概括,即要求人们坚守“事亲”与“敬亲”的道德准则。从汉代推崇“以孝治天下”开始,“孝”文化就走上政治舞台,成为了中国封建家长专制统治的思想基础。作为一种维护社会稳定的文化力量,历朝历代的君主都借助“孝”文化的强大感召力来治理国家。“孝”文化也因此不断发展和完善,其强大的感召力和凝聚力支撑着中国社会不断前进。
二、“孝”文化对维护当前社会和谐的重要作用
传统“孝”文化对个人自身修养、家庭和睦、社会稳定起到了至关重要的作用,中华民族自古就是一心向善的民族,这种民族品德与“孝”文化的发展是分不开的,即使在今天,“孝”文化依然发挥着她强大的感召力,对于维护社会的和谐稳定功不可没。
1.“孝”文化促进了个人道德修养的形成与完善
孝敬父母是一个人最基本的处世准则,古人以“孝”为百善之先,充分表明了中华民族对“孝道”的重视以及“孝”文化经久不衰的原因所在。当今社会,即使很多人已经不知道《孝经》,却仍然懂得反哺双亲这个简单的道理,这种思想已经与我们相融,深深地烙印在我们的心灵中。因此,我们会发自内心的尊重古往今来那些“孝子孝女”;会被那些父慈子孝的故事感动;会主动去学习或研究“孝”文化,从而更好地践行自己的孝道。追寻“孝”文化的同时,就是完善自身的过程。“夫孝,始于事亲,中于事君,终于立身”[2]。可见,对“孝”文化的理解,随着层次的提高,就会愈发追求高尚的品德,自身的精神境界也会随之提高。“孝”文化具有的强烈的感染力和生命力,对社会个体道德境界提升有着十分积极的影响,对维护社会和谐稳定有着不可磨灭的功绩。
2.“孝”文化维护了家庭稳定,巩固了社会稳定
封建时代的中国是一个家族主义盛行的传统农业社会,“孝”文化作为重要的伦理规范,对家族稳定和谐起到了至关重要的作用。同时,“孝”文化调和了家国之间的矛盾,使之适应封建统治家国同构和宗法制度的要求,为国家稳定、社会和谐起到了十分重要的作用[3]。不可否认,国家是由成千万个家庭组成的,每个家庭都是组成国家的基本单元。设想如果作为组成国家的每一个细小单元都能够和睦快乐,那么作为整体的国家必然是和谐稳定的。时至今日,随着商品经济社会的发展,家族本位思想逐渐退出了历史舞台,但“家”的重要性却依然保持着强大的生命力,社会的每一个个体无一例外是从“家”中孕育而生的,社会个体的优劣好坏很大程度上取决于家庭的教育。近年来,青少年犯罪率屡屡攀升,而根据一份调查青少年犯罪原因的报告显示:不健全的家庭、不良的社会环境、有严重缺陷的家庭教育可能导致孩子犯罪,是造成青少年犯罪的主要原因。同样,根据犯罪心理学解释,罪犯大部分都是对自己的家庭和亲人有厌恶感或仇恨感,假若在一个父慈子孝,温馨和睦的家庭中,是很难产生罪犯的,因为他们心中牵挂着自己的亲人,家庭和家人像枪栓一样牢牢锁住了犯罪的“枪口”。在“孝”文化的影响下,家人之间以神圣的亲情维护着这个家庭乃至整个社会的稳定。
3.“孝”文化弘扬和谐的理念,树立良好的社会价值观
“和谐”的含义在辞海中解释的是具有差异性的不同事物的结合、统一共存。社会和谐所追求的是一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。人与人的相处是在不断地碰撞与冲突中前进的,这种人与人的关系是世界上就复杂的关系,中间充斥着利益、矛盾、感情、仇恨等等,而当我们拨开这复杂的关系,看看处于最深层、最重要也是最容易被人们所忽视的关系――亲情关系,我们会发觉虽然人们始终处于不停地在协调各种关系之中,却没注意到自己最主要的关系是自己的家庭,是与自己亲人之间的关系。如前所述,“孝”文化本身的真正力量正是在维系这种最重要的关系,塑造家庭关系的和谐,然后在此基础上衍生出更大的和谐,人们在“孝”文化的引导下以基于血缘关系而产生的亲亲之情对待他人,追求一种“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的境界,这也正是“孝”文化的生命力所在,它从促进家庭和谐乃至最后成为维护社会和谐的一种重要力量和道德支撑,使人们不断追求更美好的精神境界,树立正确的价值观。
三、当今社会,“孝”文化所面临的挑战
伴随着改革开放,中国逐步走向商品社会,市场经济为我国带来了让人无法想象的高速发展。然而,对我们的传统文化和道德精神也带来了空前巨大的威胁和破坏。功利主义,实用主义和享乐主义盛行,“孝”文化遭到了极大的破坏,人们家庭意识弱化,家庭本位逐渐让位于个人本位,人们对家庭的感情,对父母的亲情已经在一定程度上被利益所削弱。这一切都在认识上弱化了“孝”文化的影响和力量。利益至上的价值观模糊了人们追求“善”的本意和道路,“孝”文化正在逐渐被遗忘,人们对她的理解也已经慢慢弱化为家庭内部的一套人际态度与行为――子女对父母的良好态度与行为。然而,即使是这样狭窄的“孝”,依然不是人人可以遵循的。更为可悲的是抛弃父母、虐待父母甚至杀害父母的人竟也屡见不鲜,这已经打破了以往任何一个时代的社会道德底线。我们的党和政府应该注意到这些将会对社会稳定造成的严重伤害,注意到“孝”文化的重要作用,开始积极地挽救我们的“孝”文化,弘扬“尊老孝亲”的传统道德美德。
四、积极弘扬发展“孝”文化的具体措施
要重塑“孝”文化,我们必须拿出具体的、有力的、有用的措施来使人们再次重视“孝”文化的作用,并且自觉践行“孝”文化所要求的内容。要想做到这些,我们必须认清“孝”文化所追求的两个“境界”。第一个境界是“赡养”,要求子女们长大成人后要照顾自己年迈的父母以及其他抚育过他们的亲人,满足他们衣食的需求,使他们远离饥寒;第二个境界是“孝敬”,这比第一境界重要得多,单单使父母能够生活是不够的,人们对精神满足的追求才更为重要。子女不能单以“养”为目的,而是要做到行孝膝前,让父母身心愉悦。针对这两个境界,我们也要分别用两类措施去解决。对于第一境界,我们应该倾向于用强制手段,因为“赡养”需要的是物质供养,最简单有效的方法就是依靠法律强制。政府应该制定详细的法律条文,不但要明确具体的惩罚措施,还应该制定一些奖励措施,对于主动赡养父母的子女应该给予适当的奖励,认真践行“孝道”的人可以优先上好学校、提拔职务,目前已经有一些具体例子可以参考,例如近两年公务员考试和干部提拔都把“孝行”作为一项重要的参考条件,甚至在2011年公务员考试中已经把“孝”文化的内容放入考核内容中;同样,北京大学也把孝敬父母作为招生的一项重要参考条件。这些事例在社会中引起了很大的反响,在一定意义上促进了“孝”文化的弘扬和发展。但是,无论是法律或是惩罚和奖励,这些都是诱导或是被动地使人们去践行“孝”文化,它们可以保证人们做好“孝”文化所要求的第一境界,却不能强迫他们真心去孝敬父母。所以,要想达到“孝”文化的第二境界,我们必须加大宣传和教育的力度,要充分运用各种手段和条件向所有人展示“孝”文化的重要和作用。近年来,百家讲坛栏目掀起了学习国学的热潮,其中也不乏对中国传统孝道的介绍和宣传。同样,我们必须重点抓好学校的教育,年轻人是中国的未来,对年轻人的教育则是重塑“孝”文化的重要途径。通过大量的宣传和系统的教育,我们要让人们能够主动去践行“孝”文化;主动去孝敬自己的父母。这样我们就达到了“孝”文化的自觉,从这里出发或许我们能更好地发现孝道文化的发展道路。
中华民族是历史悠久的礼仪之邦,传统文化是我们炎黄子孙的可贵的财富。纵观历史更迭,我们就能清楚地看到每当这个民族被外寇侵略,处于危难之时,这些流淌在我们血液中文化底蕴总会使这个民族空前的团结,空前的强大,而“孝”文化则是其中非常重要的一个因素,正因为“孝”文化凝聚了一代代中华儿女的爱家护家之心,中华民族伟大的爱国精神才会如此强烈,不可阻挡。
参考文献:
[1]佚名.尚书[M].北京:中华书局,1980:78.
[2]孔丘.孝经[M].北京:中国纺织出版社,2007:15.
目前,在全球三大评级机构评为AAA的11个国家中,澳大利亚是利率最高的国家。该国经济总体强劲、政府赤字较少,并且澳元在近两年中一直保持对美元的升值趋势,澳元资产已为全球投资者所青睐。同时,澳大利亚建立了较为统一的债券市场监管和托管机构。因此研究澳大利亚固定收益市场,对于投资澳大利亚资产及借鉴其相关经验都有所裨益。
同中国的债券市场一样,澳大利亚债券市场从组织形式上来看,可划分为OTC市场(批发市场)和场内市场(零售市场),其中OTC市场是债券市场的主体。截至2012年10月,澳大利亚债券市场的债券存量为1万亿澳元(相当于约6.5万亿元人民币),其中高评级债券占据主导地位。澳大利亚债券市场的监管者包括澳大利亚金融管理局(AOFM)、澳大利亚审慎监管局(APRA)和澳大利亚金融市场协会(AFMA)等。
澳大利亚主要债券品种及相关衍生产品
债券的主要品种包括政府债券(联邦政府债券CGS和州政府债券Semis)、企业债券(包括跨国组织机构发行的债券、金融债和公司债)和资产抵押证券(ABS),且全部得到国际主要评级机构(标准普尔、穆迪、惠誉)的评级。
(一)政府债券市场
澳大利亚政府分为三级政府,即联邦政府(Commonwealth)、州政府(State)和地方政府(Local),其中联邦政府和州政府可以发行债券。政府债券存量约占全部债券存量的40%。
1. 国债(联邦政府债券)
澳大利亚的国债由澳大利亚金融管理局负责发行和管理,以联邦政府的名义发行,主要目的是为联邦政府的支出融资和建立无风险利率曲线。联邦政府债券(CGS)分为长期国债(Treasury Bonds)、短期国债(Treasury Notes)和通胀连结债券(Inflation Linked Bonds)。截至2012年10月11日,联邦政府债券的存量为2350亿澳元。
2008年国际金融危机之前,澳大利亚政府一直处于预算盈余的状态,但仍然发行国债,其目的是为了保持国债市场的流动性并建立国债收益率曲线。2008年之后,政府处于小幅赤字状态,国债的发行量快速增长。长期国债采取招标方式发行,每周举行两次国债招标(周三和周五),一年中总共进行80次招标,期限一般在10年以内,以3年期、4年期、9年期和10年期的品种居多。国债在场外市场进行交易,遵守澳大利亚金融市场协会制定的规则,目前日均交易量为52亿澳元。
澳大利亚短期国债期限小于1年,发行目的是为了匹配政府的短期资金缺口。2003-2009年期间,由于澳大利亚政府的现金盈余足够满足年内的财政支出需求,因此暂停了短期国债的发行,直至2009年3月才重启。
澳大利亚的通胀连结债券根据每季度消费者物价指数调整利率,目前只有4只在流通,存量约为100亿澳元。
2.州政府债券
澳大利亚的州级政府包括六个州及两个领地,它们有自己的发债机构,被称为中央借贷局。州政府债券被称为准政府债券(Semis),各州政府债券目前的评级为AA至AAA级,其中有一部分在国际金融危机期间由联邦政府提供了担保。截至2012年10月,全部州政府债券存量为1700亿澳元。此外,澳大利亚不存在市政债券市场,州政府实体企业(如水、电公用事业公司)曾经自行发债融资,不过现在都是由州政府发债融资,再借给这些公司。
(二)信用债券市场
信用债券是所有非政府发行债券的统称。澳大利亚的信用债券包括跨国组织机构发行的债券、金融债券和公司债券。
1.跨国组织机构发行的债券
这类债券包括债券(Sovereign)、超政府债券(Supranational)和机构债券(Agency),英文简称SSA,主要是国际性机构(如欧洲投资银行、德国复兴信贷银行、亚洲开发银行等)在澳大利亚市场发行的债券,也被称为“袋鼠债”。自2008年开始,该类债券随着澳元的持续升值而迅速发展,截至2012年10月存量达到2020亿澳元,占债券市场总存量的20%。
2.金融债券
澳大利亚的金融体系以银行业为主体,其中四大银行――澳新银行、澳大利亚联邦银行、西太平洋银行和澳大利亚国民银行占有整个市场75%以上的存款、贷款及信用卡市场份额,同时也是金融债券的发行主体。
2012年前8个月中,所有金融债券(包含有政府担保和无政府担保)的发行量超过全部债券市场发行量的70%,截至2012年10月11日,金融债券存量达到2040亿澳元。
3.公司债券
澳大利亚的公司债券市场很小,存量仅为460亿澳元,约占全部债券市场份额的5%。公司债券市场不发达的原因在于:从供给方面看,澳大利亚的公司普遍与银行有着良好的关系,借贷成本较低,而公司大多数评级较低,发债成本较高,因此偏向于从银行贷款而不是发债融资;从需求方面看,澳大利亚金融市场的主要资金来源――退休基金仅有10%-15%投资于现金产品和固定收益市场,对公司债券的需求较小。
公司发行人可发行固定利率债券和浮动利率债券,一部分公司债券在场外市场进行发行和交易,一部分在证交所进行上市交易。相对于国内债券市场,澳大利亚公司更倾向于在海外债券市场借债,2011年,其在国内发行公司债券的总量为56亿澳元,而在海外市场的发债总量为273亿澳元,筹集的资金主要来源于美国市场。从2004年到2011年,澳大利亚公司贷款市场规模增加了一倍多,澳大利亚离岸公司债券市场发行量增长了3倍,而澳大利亚国内公司债券市场的发行量几乎没有增长(见图1)。目前,澳大利亚的中小企业私募债券市场和高收益债券市场尚处于起步阶段。
(三)资产抵押证券市场
澳大利亚的资产抵押证券(ABS)主要是房屋按揭贷款抵押证券。该类证券分为高级结构和次级结构两部分,采用浮动利率,本金的偿还和AAA级评级资产挂钩,高级结构部分的加权平均年限一般为2-3年,次级结构部分的期限一般为5-6年。2007年之前,资产抵押证券市场发展迅猛,但全球金融危机使得该市场大幅萎缩。截至2012年10月,澳大利亚资产抵押证券产品的存量为1230亿澳元。
(四)衍生品市场
澳大利亚的固定收益衍生产品包括债券期货、互换、期权及信用违约互换(CDS)。
1.债券期货
澳大利亚债券期货产品包括三类,即3年期和10年期政府债券期货、银行票据期货及银行间期货,均在澳大利亚证券交易所进行交易。其中,债券期货合约参考“一篮子”平均到期期限为3年和10年的债券的收益率,息票率为6%,进行现金交割。
除了场内市场交易的期货合约之外,还有一种称为“实体资产互换”(Exchange for Physical)的场外市场交易品种,涉及买卖双方,一方买入基础实体资产并卖出期货,另一方卖出基础实体资产并买入期货,使得参与者能够利用价格差异赚取利润并管理实体资产。
政府债券期货是澳大利亚国内流动性最好的工具之一,即使在全球金融危机的时候也保持了良好的流动性(见图2)。
2.互换
澳大利亚的互换市场是场外交易市场。在过去十年中,随着公司债券发行量的增长,互换市场从一个投机市场转变为提供高流动性工具的市场。主要的互换品种包括:普通互换(固定利率对浮动利率)、隔夜指数互换、货币互换、通胀连结互换。2011年互换市场的交易量达到近20万亿澳元(见表1)。
3.信用违约互换
从2006年开始至今,澳大利亚市场信用违约互换的交易量约有1.2万亿澳元,目前澳大利亚参与者共持有4110亿澳元的CDS,其中澳大利亚四大银行是主要的持有者,其目的是为了对冲风险。
澳大利亚的中央托管机构
(一)基本情况
Austraclear公司是澳大利亚唯一的中央托管机构,为多种固定收益证券提供托管和结算服务。该公司是澳大利亚证券交易所ASX集团的下属公司,拥有Austraclear系统,该系统是澳大利亚2001年公司法案授权的清算和结算系统设施,由澳大利亚证券管理委员会颁发执照。澳大利亚证券交易所受到央行和证券管理委员会的监管。
目前,Austraclear公司托管了澳大利亚金融市场固定收益证券95%以上的份额,托管证券总量超过1万亿澳元(约合6.5万亿元人民币),仅有一部分银行发行的不流通债券不在其名下托管。2011-2012年,Austraclear公司共处理160万笔结算,交易结算总量达到20.4万亿澳元,日均处理交易6500笔,日均交易结算量为810亿澳元。
(二)服务种类
Austraclear公司提供以下服务:一是中央托管服务,包括所有澳元场外市场债券(含实物形式和电子形式)的托管;二是回购服务,包括投资者进行的市场回购和央行回购;三是澳元现金结算服务,包括电子现金转移、DVP结算、中央对手方保证金、电力市场结算;四是固定收益证券的结算服务,目前只提供DVP和FOP结算方式;五是外汇交易确认和澳元外汇交易结算。六是债券质押机制,目前仅适用于小部分债券。
(三)托管债券
在Austraclear公司托管的债券主要分为三大类:一是短期债券,包括短期电子存款凭证、银行承兑票据、公司发行的短期承诺票据;二是固定收益证券,包括短期商业票据和中长期债券;三是欧元债券,是投资级别的、以澳元计价并且在国际中央托管机构(即欧清银行和明讯银行)托管的债券,可转移到Austraclear的系统里。
(四)系统参与者
截至2012年11月,Austraclear共有740家系统参与者,其中包括50家主要银行、120余家信用联社、100余家信托及电力公司等其他参与者,还有一部分是国际投资者。其中,前20名系统参与者的交易量占据了全市场交易量的80%。
Austraclear公司的参与者分为四种不同的类别:
第一类是全能参与者,可以应用系统所有的功能,并且在监管许可下能够发行短期债券。该类参与者可以开立多个账户。
第二类是有限参与者,能够应用系统的大多数功能,但是只能与全能参与者进行交易。该类参与者只能开立一个账户。
第三类是特殊目的参与者,包括清算机构、交易所、监管机构等,只做现金结算。目前澳大利亚的电力公司可以特殊目的参与者身份与其他电力公司和行业机构进行现金转移交易。该类参与者只能开立一个账户。
第四类是公共信托参与者,其功能与第一类全能参与者相同,也可开多个账户。
(五)结算流程
澳大利亚政府并未指定债券交易平台,但市场参与者自发通过一个独立的交易平台来完成交易。该交易平台依赖于一家由数个银行共同成立的公司来进行管理运维。
Austraclear公司提供三种发送和接收交易指令的方式:第一种是Austraclear公司图形终端用户接口;第二种是SWIFT报文消息传送,即基于市场标准的直通式处理机制;第三种是端到端通信,即Austraclear注册所有的文件格式标准。
在澳大利亚,股票市场的结算周期是T+3,而债券市场的结算周期则没有具体规定,市场参与者通常是在T+0或T+1完成结算。
澳大利亚的财富管理市场
澳大利亚的财富管理市场很发达,可投资资金总量约1.42万亿美元,居世界第四,其中绝大部分可投资资金来自于澳大利亚庞大的养老金资产池。2011年澳大利亚的养老金总量为1.3万亿美元,居世界第五,随着澳大利亚政府将雇员缴纳强制性养老金的比例从9%提高到12%的法案出台,预计养老金总量会出现持续快速增长,并将超越加拿大位居世界第四。
澳大利亚财富管理行业的投资者包括:高净值客户自营基金(资产规模占比32%)、零售养老金(20%)、行业基金(19%)、政府基金(15%)、公司基金(4%)等。在1.42万亿美元的市场总额中,机构投资者占据了6190亿美元的份额,约占43.6%,主要的资产投向以股票市场为主,具体分布为澳大利亚股市28%、国际股市22%、澳大利亚国内固定收益市场9%、国际固定收益市场7%、现金11%以及其他23%。尽管目前投资于固定收益市场的份额还不高,但是随着澳大利亚债券市场的发展,这个比例在不断提高。
与其他国家的财富管理行业有所不同的是,澳大利亚财富管理行业的价值链中有一类公司,叫做资产顾问公司(Asset Consultant),在这个行业中起着重要作用。基金经理在投资时都要咨询资产顾问公司,所以获得资产顾问公司的支持是非常重要的。一些国外实力雄厚的基金公司很难在澳大利亚开拓市场,原因就是因为缺少这类公司的支持。
目前,澳大利亚最大的10家资产管理公司包括澳大利亚本土的7家公司(持有人主要是政府和各大银行)及3家海外投资公司,所占市场份额约7000亿美元,占比达到48.5%。与高度集中的银行业类似,四大商业银行占有了零售财富管理行业约50%的份额。
目前澳大利亚财富管理行业面临新的监管要求:由于政府认为该行业没有正确地管理利益冲突和完全为客户的利益着想,近期出台了FoFA(Future of Financial Advice)法案。该法案是对金融顾问公司(Financial Consultant)进行监管的法案,要求其将客户的利益放在首位,并且不能从销售金融产品中收取佣金,只能从提供财务建议服务中收取佣金。
澳大利亚固定收益市场的投资机会及风险管理
(一)固定收益市场投资机会
1.利率产品投资
目前,澳大利亚联邦政府债券(CGS)的10年期收益率尽管处于历史低位(见图3),但仍远高于其他10个AAA级国家的国债收益率,价格优势非常明显。而且,CGS的流动性很好,即使在国际金融危机期间也保持了非常好的流动性,是美元、欧洲债券的良好替代品。目前,外国投资者对CGS的持有量占到70%以上。
目前,澳大利亚的准政府债券和跨国组织机构债券与 CGS的价差呈缩小趋势,但仍然具有较好的相对价值。不足之处在于,前两者市场规模小、流动性相对一般,国际金融危机期间流动性急剧下降。目前对于利率产品,投资策略主要采用相对价值交易方法。
2.信用产品投资
澳大利亚公司债券市场规模较小、流动性有限,但是公司负债率普遍较低,资产负债情况良好,公司债券的收益率具有一定的吸引力,且未来发展趋势稳定。
在资产抵押证券(ABS)方面,目前AAA级住房按揭贷款支持证券(RMBS)产品的收益率为BBSW(澳大利亚金融市场协会银行券参考利率,类似LIBOR)加上130至150个基点,AA级或更低评级的利差水平达到300基点以上,中间层级(评级为BB级到A级的)的利差水平达到600基点以上,非常有投资价值。投资ABS的策略为分散投资组合、持续跟踪产品信用情况变化与严格的内部控制。
(二)风险管理
1.澳大利亚固定收益市场的风险种类
一是流动性风险,主要发生在融资行为中,具体表现为无法滚动发行债券、债券久期与资产组合的期限不匹配。在国际金融危机期间,澳大利亚银行的流动性紧张,但无法依靠买卖外国债券来获取流动性,只能依赖于弹性良好的国内市场。
二是信用风险,主要发生在投资过程中,通常是由于发行人违约导致投资人遭受损失。澳大利亚的金融机构在国际金融危机期间发生违约的很少,据统计只有3家(2家投行和1家放贷经纪公司),而受到监管的金融机构在此期间都未发生违约。
三是市场风险,主要发生在交易过程中,是指由于市场波动导致债券持有人遭受损失。目前澳大利亚四大银行已经达到了巴塞尔II的高级标准,中小金融机构达到了巴塞尔II的普通标准。在2011年第三季度,市场利率出现了迅速、大幅的波动,大部分机构有超出日风险价值评估的事件发生。
2.APRA开展的压力测试
澳大利亚审慎监管局(APRA)从2002年开始对国内银行业的稳定性作了三轮压力测试。
第一轮开展于2002-2003年,测试结果显示房价下跌30%仅导致房屋资产组合1%的损失率,没有引发第二轮效应,也没有援助计划失败,谨慎监管框架由此增强。
第二轮是对宏观经济的压力测试,于2005-2006年开展,测试结果显示房价下跌30%导致短暂但大规模的衰退,实际GDP下降1%、失业率从5%增加到9%,银行业的盈利能力下降40%。
第三轮发生于国际金融危机期间,测试条件更加苛刻――实际GDP缩减3%、失业率达到11%、房价从高峰下降25%、商业地产价格下跌45%,测试结果显示全球增长与产出疲软及包括中国在内的多国经济放缓,会导致澳大利亚出现比20世纪90年代初还要严重的经济衰退。
几点思考
从总体上来看,澳大利亚债券市场在规模、品种、市场深度等方面还未达到发达债券市场的水平,如澳大利亚目前的国债市场期限品种不够丰富,也没有成形的市政债券、高收益债券及私募债券市场,其原因应该与澳大利亚本国人口少、经济体较小等密切相关。相较而言,中国的债券市场经过近些年来的快速发展,在很多方面已经超越了澳大利亚债券市场。不过,其仍然有一些值得借鉴的地方:
(一)澳大利亚债券市场的监管较为统一
澳大利亚金融管理办公室负责管理政府债券市场及相关的金融资产;澳大利亚审慎监管局负责监督银行、信用社、房屋建筑协会、一般保险和再保险公司、人寿保险和大多数退休金管理机构;澳大利亚金融市场协会是国家行业机构,主要职责是协调OTC债券市场、确保市场的效率和自律。其他政府部门,如澳大利亚央行等不直接监管澳大利亚债市,统一的监管有利于债券市场的协调发展。
(二)澳大利亚债券市场进行统一的登记托管结算
Austraclear公司是澳大利亚唯一的固定收益证券的中央托管机构,属于澳大利亚证券交易所ASX集团,负责债券的登记、托管、结算以及现金结算等业务。统一的登记托管有利于债券市场的健康、稳定发展。
(三)澳大利亚拥有较为发达的国债期货市场