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1安全需求
检察院信息网络系统在整个检察业务运行当中,其所涉及到的各种限制范围和敏感信息及所处理的各种信息,需要拥有统一而又全面的实施方案、安全涉及及安全策略。信息网络安全系统主要包含如下建设需求:(1)物理安全。机房环境与相关规范与标准相符。所使用的器材及设备的安全性指标,均需要与相关产品标准所规定或要求的安全性相符,需经过国家或行业内授权的认证机构认证合格或检测结构检测合格;所使用系统或设备的任何部分,均需具有足够强度,防止对人员可能造成的伤害;所使用设备不能对人体健康有害;需采取防触电的相应保护举措。(2)网络安全。划分可靠的安全子网与安全域,基于检察院范畴内建设信任域,以此为检察院信息化系统的正常运行提供值得信任的网络环境;集成整合多种设备与技术,如病毒防治、安全审计、入侵检测及防火墙等,构建全面、综合化的网络安全防护系统。(3)系统安全。建立安全运行的应用支撑软件系统平台及计算机系统平台,为实际应用提供可靠而又安全的服务。
2检察院信息网络系统安全威胁
核心业务集中处理平台所存在的安全威胁有如下几点:(1)系统不可用威胁。系统发生软硬件故障,便会导致数据丢失或服务不可用;诸如火灾及战争等来自人类社会的物理破坏;另外,还有地震及雷电等自然灾害的物理破坏。(2)应用威胁。检察业务信息不仅种类多,应用复杂,信息量大以及存有级别差异,这些信息对于不同用户,在安全要求的程度上存在不同;内部人员越权访问机密信息、有意犯罪或对数据进行恶意篡改等。(3)系统威胁。应用平台与操作系统的安全性问题,现今所流行的诸多操作系统,均存在不同程度的安全漏洞。(4)网络威胁。内外部非法攻击应用服务及网络基础设施,导致系统或网络服务不可用,数据被恶意篡改及信息遭泄露等。(5)物理威胁。设备是否与相关规范相符,机房环境与规范是否相符等。
3安全保护技术对策
3.1物理安全措施
针对实施数据备份及系统备份介质,实施异地的保密放置;建设高安全度的计算机机房,为信息系统设备安全提供保障。针对计算机房等设备环境当中,需运用与安全规范相符的设计与材料。采用计算机设备及网络设备时,需运用通过安全认证的设备,在选择操作系统时,需将其安全认证级别考虑在内,异地保密放置数据备份及系统备份介质。
3.2网络安全措施
网络设备安全乃是整个网络安全的核心,包含有光纤等传输设备、防火墙、交换机、服务器、光纤收发器及路由器等,因此,在核心交换机上,需部署入侵检测系统,用于检测和发现入侵行为和非法操作。在配置路由器设备时,需采取如下安全对策,即对SNMP/TELNET安全使用,对流量有限进入网络施加有效控制,对ICMP消息类型有限使用,限制逻辑访问,禁止使用不必要服务,运用身份验证功能,强化口令安全及对系统物理访问进行限制等。
3.3网络边界安全措施
要想对网络边界提供保障,首先要做的便是对网段进行合理划分,运用网络中间设备所持有的安全机制,对各网络之间的访问进行控制。运用VLAN、防火墙及物理隔离措施等,隔离各个安全域,且控制访问。由于检察院专线网属于信息系统,各级院互联采用了加密机-防火墙模式,最大程度的保障了专网信息应用安全,同时专线网包括多个业务功能子网,这些子网彼此间通过安全域的划分、防火墙设置和访问控制来实现安全隔离。基于视频会议、和审讯监控对于保密、时延及宽带的较高要求,可将其在加密机之内、防火墙之外进行连接。
3.4系统安全措施
系统安全包含两种,即数据库安全及操作系统安全。比如在安全设置Unix操作系统时,可通过下列设置实现系统安全性的增强。(1)对账号口令严密保护,避免出现口令外泄状况,特别是超级用户相应“root”口令。尽可能复杂的设置口令,建议以字母、数字及符号相结合方式设置,定期对密码进行更换。(2)就用户对于目录及文件的访问使用权限进行严格设置,对文件拥有权限及许可权施加控制。(3)对系统状态及安全日志进行定期检查,便于尽早发现系统可能遭受的外界非法入侵行为,为管理员开展对应安全措施提供依据。
4结语
总而言之,通过对检察院现实存在的安全需求进行深入剖析,找寻所存在的安全威胁,然后采取有效应对措施,乃是实现检察院网络系统安全的基础所在,以技术层次改善检察院网络架构,有利于检察院系统整体安全。
参考文献
(一)安全制度落实情况
一是成立了信息系统安全小组。明确了信息安全的主管领导和具体负责管护人员,负责局信息系统安全监督管理;二是建立了信息系统安全责任制。按责任规定：安全小组对信息安全负首责，主管领导负总责，具体管理人负主责;三是制定了计算机及网络的保密管理制度。局网站的信息管护人员负责保密管理，密码管理，对计算机享有独立使用权，计算机的用户名和开机密码为其专有，且规定严禁外泄。
(二)安全防范措施落实情况
一是计算机经过了保密技术检查，并安装了防火墙。同时配置安装了专业杀毒软件，加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面的有效性;二是计算机都设有开机密本文来源：文秘站 码，由专人保管负责。同时，计算机相互共享之间设有严格的身份认证和访问控制;三是网络终端没有违规上国际互联网及其他的信息网的现象，没有安装无线网络等;四是安装了针对移动存储设备的专业杀毒软件。
(三)应急响应机制建设情况
一是制定了初步应急预案，并随着信息化程度的深入，结合我局实际，处于不断完善阶段;二是坚持和计算机系统定点维修单位联系机关计算机维修事宜，并商定其给予应急技术以最大程度的支持;三是严格文件的收发，完善了清点、修理、编号、签收制度，并要求信息管理员每天下班前进行存档;四是及时对系统和软件进行更新，对重要文件、信息资源做到及时备份，数据恢复。
(四)信息技术产品和服务国产化情况
一是终端计算机的保密系统和防火墙、杀毒软件等，皆为国产产品;二是公文处理软件具体使用的是word20__系统;三是年报系统皆为县委、县政府统一指定产品系统。
二、存在不足和整改意见
根据《通知》中的具体要求，在自查过程中我们也发现了一些不足，同时结合我局实际，今后要在以下几个方面进行整改。
在信息化时代迅速发展的今天，如何有效的做好信息的保密工作已经成为各级检察院的主要研究课题，尤其是作为法律监督工作的基层，每天都会接收或移交大量的案件资料，而做好案件信息的保密工作是基层检察院的基本任务。因此我们要不断提高信息保密方面的管理水平，增强基层检察院的整体技术水平，做好基层检察院的信息保密工作，这对基层检察院的各个方面都有着非常重要的意义。
1.基层检察院的现状分析
1.1保密意识不强、责任心不强
保密工作关系到检察院的各个方面，不仅是机关领导与保密部门的工作，也是整个基层检察院所有工作人员的责任，更是每个检察官应尽的义务，但是从现阶段的保密工作情况中可以看出，各级检察院的工作人员没有充分的意识到信息保密工作的重要性，不只是检察院的普通工作人员缺乏对信息的保密意识[1]，个别的部门领导对信息保密的责任心也不强，几乎已经忽略了对保密信息的教育，正是由于这些原因导致了信息的失密和泄密，给国家和整个社会都带来了不可挽回的后果，不仅增加了案件的侦破难度，相关的保密部门也会由于疏忽从而受到法律的制裁。
1.2保密制度不完善、责任不明确
随着信息技术的不断发展，计算机网络得到了普及和推广，在为大众带来便利的同时，对相关部门却造成了难以估计的后果，由于相应的保密措施不完善、网络管理不健全，相关的部门对各种移动存储设备的监管力度不够，而大多数的机关部门还在使用传统的管理方式，没有实施有效的管理措施，导致基层检察院的保密措施不完善、管理不健全、责任不明确，很容易被那些盗取软件趁虚而入，从而给国家和社会造成严重的后果。
1.3保密技术力量缺乏，监管不力
技术力量缺乏、监管不力主要包括以下几个方面：首先是缺乏专业的技术人员，尤其是在苏州会议之后，虽然各基层检察院都引进了技术人员，但大多数的技术人员都是刚毕业的学生，没有工作经验，整体水平还有待提高[2]；然后是国家每年拨给各基层检察院的经费有限，大部分的资金都用来建设信息化的网络平台，用于保密技术方面的资金就少之又少，且保密技术的提高并不是立竿见影的，因此各基层检察院也就减少了对技术力量方面的投入，这些多方面的原因使保密技术的整体水平一直得不到提高，具有很大一部分的安全隐患，阻碍了基层检察院信息保密工作的前进步伐。
2.应对措施
2.1以人为本，完善各种规章制度
要想做好信息保密工作，可以从以下几个方面出发：首先，各基层检察院设立保密机构，由机关领导以及各部门的负责人组成，派专人来完成信息的保密工作，由各部门领导直接负责，将责任落实到个人；其次，将信息保密工作加入到检察院的重要会议中、工作报告以及各部门每年的绩效考核中，将信息保密工作落实到个人，对泄露重要信息的部门或个人实行严惩；再次，定期宣传对基层检察院信息的保密教育，通过图片展览、专题讲座、保密专栏等各种形式让各级检察院的工作人员能够充分的意识到信息保密工作的重要性[3]；然后，完善信息保密制度，按照“谁管理，谁负责”的标准制定相关的保密制度，使工作人员能够按照相应的保密制度执行；最后，加大管理力度，相关的部门要加大对各种移动存储设备的监管力度，采取不定期的检查方式，对检查不符合要求的部门限定时间进行整顿改革，对于屡次不改的部门采用通报批评或扣奖金的方式，直到该部门符合保密要求为止。
2.2以物为盾，加强信息的保密设施
在完善保密制度的基础上，也要有计划的加强信息的保密设施，以物为盾是指在物质上提供强有力的支持，根据现阶段基层检察院的实际情况，由于信息保密设施方面的建设经费紧缺，在这种情况下各基层检察院要有目的的建设保密设施[4]，主要可以分为几个不同的阶段：首先进行基础保护部分的建设，将最基本的基础设施配置齐全；然后是中级保护阶段是在资金允许的情况下对基础设施进行完善和补充，最后在资金充足的情况下建设完整的保密防护系统，而各阶段保密设施的建设并不是固定的，各基层检察院可以根据自身的实际情况进行适当的调整，最大限度的发挥出保密防护设施的作用。
2.3以技为矛，完善保密技术细节
随着信息时代的到来，各基层检察院也要不断引进先进的防盗技术，完善保密技术的各个环节，将技术的薄弱部分进行强化，严防重要信息的泄露，在事故发生之前就做好一切防范工作。公安部在近几年不断推出相关的规章制度，如果基层检察院的信息系统受到破坏，会给国家和社会带来不可估计的后果，这符合国家安全保护的规定[5]，因此，基层检察院的保密技术可以按照国家安全保护的标准来执行，正确处理建设成本与保护等级之间的关系，平衡成本与获得的成效，保证信息保密建设的效果，有计划的完善技术中的不足，采用稳定的信息技术充分的发挥其保护作用，能够真正的保护基层检察院的信息安全。
3.结束语
在国家迅速发展的当下，各基层检察院的保密工作在完善的过程中一定会遇到各种各样的问题，我们要不断的发现问题，解决问题，努力的寻求信息保密工作的突破方向，及时完善对于信息保密方面的管理措施，不断的提高基层检察院的整体技术标准，使基层检察院的信息保密工作更上一个新的台阶。（作者单位：湖北省恩施市人民检察院技术科）
参考文献
[1]于海涛，于静.如何加强检察机关信息化建设中的保密工作[J].商情（财经研究）.2012（05）：26
[2]陆志远.新形势下基层检察保密工作存在的问题及对人员的管理[J].魅力中国.2011（27）：16-17
检察机关作为国家法律监督机关，站在现代科学技术前沿，建立科技型检察院，运用高科技服务检察工作，更好地打击犯罪，维护司法统一和公正，已是势在必行，刻不容缓。 近年来，全国检察机关积极响应科技强检战略的号召，按照高检察的统一要求和部署，绝大数基层检察院都已经完成本单位检察内网的建设和实现三级检察专线网络的建设，实现了全国检察机关内部网络的互联，为检察机关内部网络资源共享提供了非常宝贵的平台。
然而，网络是一把“双刃剑”，信息化在带给我们高效率的同时，也给我们网络安全工作带来了前所未有的挑战。基层检察院在使用内网的过程中还存在一些问题，亟待我们解决。
一、缺乏网络管理专业人员
检察机关网络安全存在最突出的问题，就是严重缺乏网络维护管理专业人才。由于检察机关的准入门槛较高，通过公务员考试招录信息技术人才若要获得检察官资格还必须要通过国家司法考试，致使技术人才不能也不愿进入检察系统工作，有的检察院虽配备了专职技术人员，但不专业，只懂得电脑维护而不懂得网络维护，面对信息技术出现的各种新情况新问题，常常束手无策。同时信息化技术方面的培训机会较少，跟不上形势的发展，只能在实践中摸索。
二、局域网计算机与互联网计算机混淆使用
检察机关局域网，即检察专线网，是与互联网实行物理隔绝的专用网络，局域网计算机专机专用。由于经费有限，部分检察院没有采取措施做到局域网与互联网的物理隔离;部分检察干警安全意识不强，存在用上局域网的计算机私自联互联网的现象，给病毒的侵入种下伏笔，为整个局域网埋下安全隐患。
三、移动存储介质的使用不规范
造成局域网电脑受病毒感染甚至泛滥传播的最初源头都是从移动存储中带过来的。部分基层检察院存在移动存储介质内外网混用的现象，少数检察干警安全意识不高、保密意识不强，将U盘插在互联网上使用，感染了各种病毒，当这些感染了病毒的U盘未经过处理就直接插到局域网的电脑上使用，导致局域网的电脑感染病毒，程序和数据都遭到严重破坏，甚至病毒能攻击局域网中的其它计算机，使整个单位的电脑都感染病毒造成单位网络堵塞和瘫痪。
四、局域网网络设备陈旧，网络安全软件更新速度缓慢
一方面部分基层检察院由于经费紧张，网络设备陈旧简陋，网络技术存在缺陷，导致网络安全问题和故障屡屡发生;另一方面操作系统更新不及时，很多局域网用户当操作系统的新漏洞产生时没有采取相应的措施，而技术人员也很难保证每台终端及时全面进行安装。同时网上恶意程序，比如木马和病毒的更新速度远远快于网络安全软件的更新速度，给内网引入了潜在的安全漏洞，严重降低了计算机系统的安全系数。
网络安全工作是一个单位数据安全工作的核心内容，如何从源头上保障网络安全，一直是网络安全管理人员不断探索的问题，针对基层检察院内网管理中存在的以上问题，建议采取以下几种措施来解决存在的这些问题。
1.引进和培养专业技术人才，适应科技强检发展的需要
检察网络安全至关重要，检察机关必须把保证信息技术人才的开发摆上重要位置。一方面要积极争取政策，大力引进技术人才，并努力营造一个适合技术人员发展的空间，发挥专业人员的技术专长，做到人尽其才，术业有专攻。另一方面要重视人才的培训，技术工作专业性强，更新快，加强对技术人员的专业培训尤为重要，同时要避免懂技术的人员不懂法律，构成信息技术在法律应用上的障碍，对其进行相关的法律知识的培训，更好的将技术与工作的实际相结合，最大限度的发挥信息技术的作用。
2.建章立制，规范安全使用计算机流程
结合检察工作实际，出台检察内网计算机使用管理办法，真正从制度上规范安全使用计算机的方法。制定一个计算机使用管理办法能在源头上预防计算机病毒的入侵起到积极的作用，在管理办法中必须严格规范保密计算机、移动存储器的使用;计算机必须严格按照相关规定断绝和外网的联系;确实需要从外网拷贝数据进来的移动存储器，一定不能携带有检察工作秘密文件出去，应该在使用前格式化清除所有数据，并在接入本院计算机前进行杀毒，养成在资源管理器打开移动存储器的习惯。
3.提高网络应用与管理技术水平，弥补自身缺陷
在当前检察信息网络的安全威胁中，病毒及恶意攻击是网络安全存在危险的最主要的原因。技术部门应该根据本院实际，选购一套合适的企业版杀毒软件，并及时更新病毒库，使杀毒软件的杀毒能力时刻保持在最新最强状态。在网络管理中，对操作系统的漏洞应及时的安装安全补丁，并留意微软定期的安全公告，关闭操作系统中并不常用的默认端口，防止为恶意攻击或病毒感染留下漏洞。同时，尽量避免使用来历不明的盗版软件，将软件的选择导向正版化、网络化的轨道。
4.加大对基层院内网设备的投入，及时维护更新设备
基层检察院应本着开源节流，不铺张、不浪费的原则，加大对内网设备的经济投入，积极争取国家技术装备专项拨款，使之得到合理的利用。各基层检察院信息化技术员要及时检修内网设备，及时上报出现的问题，及时修复及时换新。确保检察内网设备安全稳定的运行，确保机房的温度、湿度在科学合理的范围内，减慢内网设备的老化损坏速度，同时要确保机房和各部门的内网设备在雷雨天气切断电源，避免被雷电集中，引起火灾或者导致损坏。
检察机关在加强计算机网络安全的工作中，要坚持技术层面的防范和管理并重的原则，全面提高检察机关信息安全防护能力，确保信息网络系统和数据的安全。
参考文献
[1]李琳.计算机网络技术、集成与应用[M].北京：北京航空航天大学出版社，2001.
[2]张民，潘勇，徐荣.宽带城域网.[M].北京：北京邮电大学出版社，2003.
网络信息安全是指网络系统中的硬件、软件及其产生的数据信息不受到偶然或者恶意的一些原因造成对计算机系统网络的破坏、泄露、更改、删除，保障系统可靠正常运行。计算机信息安全从其本质上来说是网络上信息的保密性、完整性、可控性、可用性的研究领域。网络安全是一门涉及计算机科学、信息技术、网络通信、密码学、信息安全、应用数学、信息论等诸多学科的综合性学科。
2检察网络信息安全的需求
检察院网络信息系统在检察业务中所要处理的信息都涉及到保密和限制信息，因此需要一个统一的安全策略和实施方案。网络信息安全需求主要包括以下几个方面：实现网络保密管理：信息不泄露给非授权实体，一般采用对信息进行加密处理并对信息划分访问权限设置层级，网络系统根据身份权限控制对不同信息密级的访问。此外建立网络保密安全体系，切实加强信息化保密建设，提高全体干警的保密意识，广泛培训提高操作人员水平，防止因操作失误造成的泄密也很重要。在检察机关统一的应用平台上集中处理所有涉及的数据处理问题。完善网络安全管理：需要建立长期有效便捷的安全管理机制，规范管理所涉及的安全问题，建立长期制度防范安全隐患。制定信息安全管理手册，明确检察系统网络信息安全建设要求，严格执行安全管理规范。有效划分已有网络，严格隔离外网内网，划分安全域和子网，建设可信化程度高的网络环境。集成网络各环节，整合防火墙、入侵检验防护、审计审查、杀毒软件等技术环节，构造起可靠安全的计算机网络信息安全防护体系。保障物理安全管理：对于传输介质及网络设备进行保护和管理，制定机房和网络硬件相关标准和制度。保障物理安全就是保护计算机网络系统、网络服务器、传输介质、交换机等实体和通信链路免受认为损坏、自然破坏，因此制定对设备的安全性指标确保计算机网络系统有一个良好的电磁环境尤为重要。
3检察网络信息安全存在的问题分析
检察网络信息安全存在的主要安全问题来自以下几个方面：网络病毒问题：随着计算机网络技术的发展繁多的网络病毒威胁着计算机系统。它们导致网络效率低下，数据和程序被破坏。检察机关所要处理的信息量大，事务多，应用复杂，用户权限安全性高，对访问机密信息，篡改数据等病毒程序防范问题要求高。网络系统漏洞问题：网络系统大多注重对来自外面侵入的防护而对于内部针对网络设施和系统应用服务的攻击关注较少，这样很可能造成网络服务不可用、数据篡改泄密。网络软件自身的缺陷也造成一些恶意人员通过“后门”窃取信息，造成后果不堪设想。设备安全问题：设备安全是指存储介质或者通信、系统介质层面上对信息安全的防护，如通信线路、光纤、局域网造成破坏造成的网络故障和泄密问题。
4检察网络信息安全问题解决途径
最高人民检察院曾多次发文要求做好信息安全保护工作，明确内外网物理隔离，如需信息交互必须采用设备等防范措施。针对上述问题检察网络信息保护策略主要有以下几个方面：建立完善的网络安全制度：根据本单位实际情况制定切实可行的安全管理制并严格落实。制定检察网络操作安全制度、设备安全制度、机房巡查制度、安全操作制度、密钥安全制度等。加强网络访问控制和安全防护：网络访问控制是网络安全的核心，也是维护网络信息安全的重要措施。（1）网络权限控制：网络权限控制是指用户被赋予一定权限，从而能在网络中执行某些操作的过程。它不仅限制了访问系统资源的用户，也能随时对非法侵入进行拦截。针对检察局域网进行合理的安全边界划分，对不同的网络安全域采用不同的安全策略。针对用户口令的识别和账号的检查也能提高网络安全。（2）网络服务器安全：网络服务器可以允许一系列网络交换、数据通信服务，用户通过服务器可以共享网络资源。通过检察网络服务器可以实现对软件客户端的安装和卸载，也可以监控整个网络的安全运行。网络服务器的安全设置包括用户口令设置，防止非法用户对重要数据的修改、删除等操作，限制非授权访问。（3）网络防火墙保护：网络防火墙是要隔在网络内部、外部之间的一个安全控制软件，它可以实现对访问的监控和服务的审计控制。通过防火墙可以实现网络监控防止外部入侵，从而保护网络不受攻击。目前防火墙主要有包过滤防火墙、双穴主机防火墙、防火墙等。（4）外部入侵检测监控:虽然防火墙可以抵挡绝大部分网络威胁但是对于内部的攻击却无能为力。因此动态监控网络数据，遇到入侵时及时作出相应响应显得十分重要。检察网络入侵检测可以对非法网络访问起到预警和拒绝作用，从而保护信息网络的安全。（5）网络信息加密保护：对数据加密可以保护检察内网的信息安全。（6）网络病毒软件防护：使用网络防病毒软件，统一对病毒库升级，实现对检察内网的保护。网络信息安全保护是检察机关信息化安全体系的一个重要内容，为了适应检察机关信息化发展对网络安全的需求，必须从各方面解决网络安全问题，以网络安全为课题的研究将是一个长期的过程。
作者:胡勇 单位:重庆市南岸区人民检察院技术科
参考文献
作者简介：曹京华，北京市石景山区人民检察院。
人民检察院的档案是国家重要的专业档案，真实记录了人民检察院的审判工作及其他各项活动，是人民检察院历史变革的重要凭证，也是人民检察院进行审判监督和其他工作的重要依据和必要条件。因此，合理开发和利用信息资源，发挥检察档案的作用，使档案工作参与检察改革、服务检察办案需要就显得尤为重要。
一、深化检察档案工作机制建设
建立、健全档案工作领导小组，形成由主管检察长领导，办公室分管主任负责，档案员统一管理与具体指导，各部门协调配合的档案管理工作格局。要把提高档案工作管理水平作为规范执法、促进检察业务工作发展的一项重要内容，及时解决档案工作中存在问题，及时制定、修订各类档案收集、整理、归档、移交、鉴定、借阅、销毁等工作制度。加大监管和服务力度，提高质量。严格执行归档制度，加强对重点工作、重大活动、重大建设项目的收集与整理，确保归档文件、案件材料齐全、归档及时。加大档案监管力度，强化档案“收、管、用”各个环节重点任务，切实提升档案管理水平。
二、深化档案队伍素质能力建设
坚持党要管党、从严治党，推进党建统领的新常态。巩固教育实践活动成果，严格履行档案队伍责任意识和履职能力，定期开展理论和业务培训学习。积极营造健康向上、务实清廉的工作氛围。一是提升基层档案队伍业务水平。加大教育培训力度，通过举办专题培训、开展观摩交流等形式增强档案人员的职业素养和职业精神的培养，积极营造团结进取档案队伍。二是培养档案人员爱岗敬业、求真务实、埋头苦干、甘于奉献的敬业精神，把教育培训经常化、系统化、制度化来抓，不断提高档案人员的业务技能和理论水平。三是定期组织档案知识学习培训，不断更新知识、更新理念、更新观点、提高认识，确保档案工作保持良好发展局面。 四是加强档案系统业务交流学习、学术研讨活动，提高档案人员综合素养，以“讲能力、转作风、树形象、求实效”为主题，全面提升档案人员职业道德水平，服务大局的良好工作氛围。
三、深化检察档案管理体系建设
随着司法改革的推进和社会档案意识的增强，依法管理诉讼档案工作的地位将更加凸显，诉讼档案的法制建设也将受到更多的关注。档案资源是一切工作开展的基础，是深化管理手段、挖掘信息价值，从而换发档案工作的生机和活力。检察档案记载着检察事业的发展历程，更主要反映着检察工作民主法制进程和重大司法改革的原貌。
（一）依法管档，法律先行
作为档案守护者、执行者，必须练就一身过硬的本领，熟知相关法律法规以及规章制度，时刻保持清醒的头脑，及时更新、补充知识，扩大自己的知识面，严格按照《档案法》规定和标准管理档案事业，任何人都不能凌驾法律之上，凡是违反档案法律法规的行为，都必须依法追究法律责任。 作为档案工作者只有熟悉法条，依法办事，才能赢得社会的理解和尊重，才能为档案事业法制化建设添砖加瓦。
（二）依法管档，从源头抓起
档案接收工作是档案管理工作的起点，接收工作的质量直接影响到档案管理与档案利用，因此，对待接收工作不能丝毫懈怠，更不能马马虎虎碍于情面，对不符合要求卷宗材料坚决退回整改。
（三）依法管档，抓好档案入口关
在诉讼档案归档时，档案机构应按照《人民检察院诉讼档案管理办法》对诉讼档案进行分类管理，人民检察院诉讼档案的编号应以本单位诉讼档案保管期限划分为前提，将不同保管期限永久、长期、短期的案卷每年各编一个顺序号。并对诉讼卷宗的编号、案件来源、嫌疑人姓名、申诉人姓名、举报人姓名、案由、处理结果、收案日期、结案日期、承办人、归档日期、盖章情况以及卷宗目录进行全面审查，以确保归档的诉讼卷宗材料完整、真实、合法、有序，全面提高档案归档质量。
（四）依法管档，建立信息采集制度
加强与各部门的沟通，建立信息采集制度，信息采集是电子文件（档案）备份中心系统的基础，没有丰富的电子数据支撑，电子文件备份中心就成为无源之水、无本之木。因此，信息采集制度的建立需要各部门的参与、支持、配合，明确采集范围、内容及保密措施。
四、深化检察档案安全保密体系建设
保障档案实体安全和信息安全是档案工作的基本要求。应当构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系，加强内部管理，把安全责任、安全制度、保障措施落实到实处。一是加大档案基础设施和安全设施建设投入，逐步实现纸质档案库房、音像档案库房、实物档案库房、阅览室“四分开”。二是加大档案库房配备监控报警设备、温湿度控制调节设备、气体灭火设备、驱虫杀菌设备，配齐音像检测和播放设备、数字化扫描、存储、备份设备、档案管理软件及专用服务器，切实提高综合保障能力。三是加大档案信息系统安全保障。按照国家规定建立档案信息管理系统安全保密防护体系， 严格执行档案安全保密管理制度，严防把涉密档案传输到非涉密网络，加强对档案管理软件、档案专用计算机、档案专用服务器和其他档案存储介质的安全保密管理，确保数字档案室建设和运行的安全。四是坚持定期自查和档案安全巡查。定期清点库存档案，检查借阅制度落实情况，加大互查力度，细化考核标准，确保制度落实到实处。
五、深化检察档案利用服务能力
随着社会不断发展与进步，人们对档案利用的要求越来越高，档案提供利用服务，就是最大限度的满足档案利用需求，发挥档案的凭证作用。档案利用是档案工作发挥价值的集中体现，实现档案利用服务的拓展与增值，充分发挥各类档案的作用，实现档案的价值。 （一）严格借阅档案审批制度，确保档案利用安全
结合档案利用多的情况下，制定严格的档案审批程序，制定档案利用审批表，由档案利用人签名，填写借阅事项、借阅目的和借阅时间，经处室兼职档案员签名，报处室正、副处长审批，再报主管检察长批准。文书档案属于我院机密档案，一般不外借，如外单位利用我院文书档案时，需经主管检察长批准，方可办理借阅手续，并限期规档。
（二）严格借阅登记手续，确保证件齐全
感谢上级院领导到我院检查指导工作，这充分说明了上级院对我院工作的关心和支持，是对我院工作的鼓舞和鞭策。根据楚州检发[200]38号文件和枪支弹药、国有资产管理要求，现将我院信息化建设、枪支弹药和国有资产管理的情况汇报如下：
一、基本情况
我院核定编制61人，现有在职干警52人，平均年龄35.4岁，大专以上文化程度的50名，占总数的96.1%，有党员37名，占总数的71.2%，是一支党员多、学历高，富有朝气的年轻化、专业化的检察官队伍。
近年来，我院认真落实《人民检察院基层建设纲要》，坚定不移地抓好基层院建设，促进了检察工作的全面开展，为维护禄丰社会稳定，促进经济发展做出了积极贡献。先后被省检察院命名为“人民满意的检察院”、“五好”达标检察院等荣誉称号。被省检察院表彰为“全省检察机关信息化建设先进单位”、“纠防超期羁押”先进集体、“省级文明接待室”。控告申诉检察科、驻省第二劳教所检察室、驻看守所检察室分别被高检院命名为“全国文明接待室”、“二级规范化检察室”、“三级规范化检察室”。被州检察院表彰为“全州检察机关先进集体”、“检察宣传工作先进集体”；被县委、政府表彰为“文明单位”、“精神文明建设先进集体”和“严打工作先进集体”，院党组连续两年被县委表彰为党风廉政建设优秀单位。反贪污贿赂局、侦查监督科、民事行政检察科、检察技术科等科室先后被州检察院荣记集体“三等功”。一批干警在各级各类业务技能竞赛中受到上级有关部门表彰奖励。
二、信息化建设情况
按照高检、省州检察院关于“科技强检”战略的安排部署，我院自200年以来，院党组高度重视，我院的信息化建设投入大量的财力、人力和物力，使我院的信息技术装备从无到有，办公、办案装备不断得到改善，“科技强检”工作有了长足的发展。
（一）计算机网络建设工作
1、组织机构建设情况。根据省院的要求,我院于200年8月28日成立了检察信息化工作领导小组，领导小组组长由检察长杜程担任,两位副检察长王立忠、李林波担任副组长,成员由检察技术科科长杨洪清、行政装备科科长张翔会、检察技术科系统管理员罗永森组成领导小组，办公室设在检察技术科,罗永森负责具体工作。后由于人员变动,院党组决定由新进的检察技术科网络管理员杨亚丽接替原网络管理员罗永森的工作,负责我院的网络建设与管理工作,并于200年4月l8日研究决定调整充实信息化工作领导小组成员。调整后,我院信息化工作领导小组组长由检察长杜程担任,分管副检察长王德云、副检察长王立忠、李智远担任副组长,成员由检察技术科科长杨洪清、办公室主任张翔会、检察技术科网络管理员杨亚丽、办公室机要管理员彭正光组成。领导小组办公室设在检察技术科,由杨洪清同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。
2、资金投入情况。200年以来，我院信息化建设总共投入资金59.19万元。其中：中央政法补助14万元，省级财政17万元，州级财政8万元，县级财政11.34万元，本院投入8.85万元。
3、现有装备情况。我院计算机局域网最初建于l999年,2000年3月底局域网正式开通试运行。整个局域网配置集线器4台,用1台计算机作为服务器,计算机21台，网络结构采用星型结构,办公楼分布的44个信息点,中心机房(主控室)设在五楼，小范围开展数据流转与信息资源共享。随着计算机技术的飞速发展,加之省、州检察院对信息化建设的总体要求,原有计算机局域网已不能适应信息化建设的总体要求。我院按照省院建设百兆网及建成集语音、数据、视频多媒体信息传输为一体的综合信息网的要求,于2001年12月重新对计算机局域网进行综合布线,采用美国3m公司超五类非屏蔽双绞线明敷方式，共92个计算机信息点、46个电话语音点、视频点8个。中心机房改建到办公楼三楼中部。2004年12月对新建的技侦综合楼进行了综合布线，共45个计算机信息点、26个电话语音点、11个视频点。
目前,中心机房设备有戴尔服务器1台、华为网络交换机1台、爱乐电话交换机1台、思科路由器1台、ups电源及电池1组、铁塔稳压电源1组和金长城世恒维护用计算机1台。网络终端设备有计算机37台，其中：厦华三宝计算机16台、ibm计算机1台、联想计算机6台、惠普计算机13台、戴尔计算机1台。有笔记本电脑1台，投影仪1部、激光打印机4台、爱普生针式打印机和彩色喷墨打印机各1台、惠普扫描仪2台、刻录机2台。
4、信息技术用房情况。我院现有信息技术用房2间，面积约37平方米，中心机房和机房操作室各一间，中心机房2001年铺设了加厚型全钢抗静电地板，设铝合金玻璃隔断，并建设接地地线和供电专线各一条，安装了防盗门。
（二）、网络管理工作
1、“五统一”执行情况。根据省院通知要求，2001年我院列入全省检察系统第二期信息网络工程建设的基层检察院之一，统一列入规划，并由省院统一了监理单位，信息化建设的设备、系统软件和部份应用软件统一纳入省政府采购并组织实施，在实际工作中统一了运用。
2、规章制度的建立与落实情况。根据信息网络实际运用的情况，我院制定了《计算机信息网络管理暂行规定》和《计算机网络保密管理规定》，日常工作严格按照制定的规定加以落实，没有出现违反规定的情况。
3、安全管理情况。我院38台计算机和l台服务器,没有一台与因特网或其他行业计算机信息系统相联接。我院为确保国家秘密信息安全,对本院全体干警进行了保密宣传教育，成立了安全与保密工作领导小组，在管理中做出了相关规定;(1)凡属计算机用户,一律不得直接或间接与公共信息网相联接或与其他行业计算机信息系统联接。(2)任何科、室、局不得擅自与公共信息网络相联接,任何人在网上建立主页或信息,都必须严格遵守保密规定。(3)绝密信息不准存储在计算机硬盘中。(4)禁止在其它网络上处理内容。(5)内部使用的相关业务软件由技术科统一管理,禁止在网络上安装。(6)信息需经分管副检察长审批。全院干警都严格遵守保密规定,确保国家秘密安全。
4、网络日常维护情况。我院按照上级检察机关要求,系统管理员按照规定认真对计算机信息网络进行日常维护，发现问题立即处理，保证了中心机房服务器的正常运转、与上级院的计算机广域网保持畅通,各办公室的专网电话通信畅通。州院通知试线和召开会议时,按时开关机,保证了音频电话会议系统的畅通。
（三）、网络运用情况
1、oa办公自动化运用情况。根据楚州检发[200]32号文件要求，致力推广办公应用软件工作，我院的oa办公自动化系统自安装后运行正常，日常工作将文件、信息、简报通过办公自动化软件上传和下发;接收的文件按规定及时进行传阅、贯彻和办理，初步实现了信息网络上的资源共享，基本满足了办公服务的需求，最终实现检察系统内部公文、信息无纸化处理、传送。
2、综合信息系统应用情况。我院于200年5月建立了本院的综合信息系统,在工作中不断对综合信息系统的内容更新,为我院干警提供了信息交流的平台。
3、电子邮件系统应用情况。电子邮件系统投入使用后，邮件发送、接收均属正常，通过电子邮件的应用，保证了上报材料、信息、稿件传送的实际需要。
感谢上级院领导到我院检查指导工作，这充分说明了上级院对我院工作的关心和支持，是对我院工作的鼓舞和鞭策。根据楚州检发[200]38号文件和枪支弹药、国有资产管理要求，现将我院信息化建设、枪支弹药和国有资产管理的情况汇报如下：
一、基本情况
我院核定编制61人，现有在职干警52人，平均年龄35.4岁，大专以上文化程度的50名，占总数的96.1%，有党员37名，占总数的71.2%，是一支党员多、学历高，富有朝气的年轻化、专业化的检察官队伍。
近年来，我院认真落实《人民检察院基层建设纲要》，坚定不移地抓好基层院建设，促进了检察工作的全面开展，为维护禄丰社会稳定，促进经济发展做出了积极贡献。先后被省检察院命名为“人民满意的检察院”、“五好”达标检察院等荣誉称号。被省检察院表彰为“全省检察机关信息化建设先进单位”、“纠防超期羁押”先进集体、“省级文明接待室”。控告申诉检察科、驻省第二劳教所检察室、驻看守所检察室分别被高检院命名为“全国文明接待室”、“二级规范化检察室”、“三级规范化检察室”。被州检察院表彰为“全州检察机关先进集体”、“检察宣传工作先进集体”；被县委、政府表彰为“文明单位”、“精神文明建设先进集体”和“严打工作先进集体”，院党组连续两年被县委表彰为党风廉政建设优秀单位。反贪污贿赂局、侦查监督科、民事行政检察科、检察技术科等科室先后被州检察院荣记集体“三等功”。一批干警在各级各类业务技能竞赛中受到上级有关部门表彰奖励。
二、信息化建设情况
按照高检、省州检察院关于“科技强检”战略的安排部署，我院自200年以来，院党组高度重视，我院的信息化建设投入大量的财力、人力和物力，使我院的信息技术装备从无到有，办公、办案装备不断得到改善，“科技强检”工作有了长足的发展。
（一）计算机网络建设工作
1、组织机构建设情况。根据省院的要求,我院于200年8月28日成立了检察信息化工作领导小组，领导小组组长由检察长杜程担任,两位副检察长王立忠、李林波担任副组长,成员由检察技术科科长杨洪清、行政装备科科长张翔会、检察技术科系统管理员罗永森组成领导小组，办公室设在检察技术科,罗永森负责具体工作。后由于人员变动,院党组决定由新进的检察技术科网络管理员杨亚丽接替原网络管理员罗永森的工作,负责我院的网络建设与管理工作,并于200年4月l8日研究决定调整充实信息化工作领导小组成员。调整后,我院信息化工作领导小组组长由检察长杜程担任,分管副检察长王德云、副检察长王立忠、李智远担任副组长,成员由检察技术科科长杨洪清、办公室主任张翔会、检察技术科网络管理员杨亚丽、办公室机要管理员彭正光组成。领导小组办公室设在检察技术科,由杨洪清同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。
2、资金投入情况。200年以来，我院信息化建设总共投入资金59.19万元。其中：中央政法补助14万元，省级财政17万元，州级财政8万元，县级财政11.34万元，本院投入8.85万元。
3、现有装备情况。我院计算机局域网最初建于l999年,2000年3月底局域网正式开通试运行。整个局域网配置集线器4台,用1台计算机作为服务器,计算机21台，网络结构采用星型结构,办公楼分布的44个信息点,中心机房(主控室)设在五楼，小范围开展数据流转与信息资源共享。随着计算机技术的飞速发展,加之省、州检察院对信息化建设的总体要求,原有计算机局域网已不能适应信息化建设的总体要求。我院按照省院建设百兆网及建成集语音、数据、视频多媒体信息传输为一体的综合信息网的要求,于2001年12月重新对计算机局域网进行综合布线,采用美国3m公司超五类非屏蔽双绞线明敷方式，共92个计算机信息点、46个电话语音点、视频点8个。中心机房改建到办公楼三楼中部。2004年12月对新建的技侦综合楼进行了综合布线，共45个计算机信息点、26个电话语音点、11个视频点。
目前,中心机房设备有戴尔服务器1台、华为网络交换机1台、爱乐电话交换机1台、思科路由器1台、ups电源及电池1组、铁塔稳压电源1组和金长城世恒维护用计算机1台。网络终端设备有计算机37台，其中：厦华三宝计算机16台、ibm计算机1台、联想计算机6台、惠普计算机13台、戴尔计算机1台。有笔记本电脑1台，投影仪1部、激光打印机4台、爱普生针式打印机和彩色喷墨打印机各1台、惠普扫描仪2台、刻录机2台。
4、信息技术用房情况。我院现有信息技术用房2间，面积约37平方米，中心机房和机房操作室各一间，中心机房2001年铺设了加厚型全钢抗静电地板，设铝合金玻璃隔断，并建设接地地线和供电专线各一条，安装了防盗门。
（二）、网络管理工作
1、“五统一”执行情况。根据省院通知要求，2001年我院列入全省检察系统第二期信息网络工程建设的基层检察院之一，统一列入规划，并由省院统一了监理单位，信息化建设的设备、系统软件和部份应用软件统一纳入省政府采购并组织实施，在实际工作中统一了运用。
2、规章制度的建立与落实情况。根据信息网络实际运用的情况，我院制定了《计算机信息网络管理暂行规定》和《计算机网络保密管理规定》，日常工作严格按照制定的规定加以落实，没有出现违反规定的情况。
3、安全管理情况。我院38台计算机和l台服务器,没有一台与因特网或其他行业计算机信息系统相联接。我院为确保国家秘密信息安全,对本院全体干警进行了保密宣传教育，成立了安全与保密工作领导小组，在管理中做出了相关规定;(1)凡属计算机用户,一律不得直接或间接与公共信息网相联接或与其他行业计算机信息系统联接。(2)任何科、室、局不得擅自与公共信息网络相联接,任何人在网上建立主页或信息,都必须严格遵守保密规定。(3)绝密信息不准存储在计算机硬盘中。(4)禁止在其它网络上处理内容。(5)内部使用的相关业务软件由技术科统一管理,禁止在网络上安装。(6)信息需经分管副检察长审批。全院干警都严格遵守保密规定,确保国家秘密安全。
4、网络日常维护情况。我院按照上级检察机关要求,系统管理员按照规定认真对计算机信息网络进行日常维护，发现问题立即处理，保证了中心机房服务器的正常运转、与上级院的计算机广域网保持畅通,各办公室的专网电话通信畅通。州院通知试线和召开会议时,按时开关机,保证了音频电话会议系统的畅通。
（三）、网络运用情况
1、oa办公自动化运用情况。根据楚州检发[200]32号文件要求，致力推广办公应用软件工作，我院的oa办公自动化系统自安装后运行正常，日常工作将文件、信息、简报通过办公自动化软件上传和下发;接收的文件按规定及时进行传阅、贯彻和办理，初步实现了信息网络上的资源共享，基本满足了办公服务的需求，最终实现检察系统内部公文、信息无纸化处理、传送。
2、综合信息系统应用情况。我院于200年5月建立了本院的综合信息系统,在工作中不断对综合信息系统的内容更新,为我院干警提供了信息交流的平台。
3、电子邮件系统应用情况。电子邮件系统投入使用后，邮件发送、接收均属正常，通过电子邮件的应用，保证了上报材料、信息、稿件传送的实际需要。
张积红今年59岁，是石泉县人民检察院的一名司法警察，因他的警衔是警司，大家都亲切地称呼他为“张警司”，尽管多年前他早已晋升为二级警督，但大家仍习惯地称呼他为“张警司”。当然，也有不少年轻的干警出于尊重，亲切地称呼他为“张叔”。
提起张积红，石泉县人民检察院上上下下无人不竖大拇指。他到底有哪些优点和先进事迹值得这么多人称赞和表扬呢？下面，我就带大家认识一下“张警司”。
“小伙儿张警司”
尽管已年近花甲，即将退休，但是“张警司”仍然坚守在工作一线，丝毫没有“车到码头船到站”，要松一松、歇一歇的心态。相反，他在工作岗位上，保持着几十年如一日的工作状态，不仅任劳任怨，干起事来也是劲头儿十足，楼上楼下经常看见他拿着某份文件一路小跑、健步如飞，热情洋溢地在各个办公室统计各类数据、分发文件、通知、协调处理领导交办的各类事项，工作状态和精气神俨然是个刚参加工作的“小伙儿”。
“老黄牛”张警司
在石泉县人民检察院大大小小的各类会议上，在每个院领导口中，用来表扬“张警司”的最高的词汇就是“老黄牛”。诚然，他勤勤恳恳、兢兢业业的工作作风确实担得起“老黄牛”这个称号。每天他都是单位来的最早、走的最晚的那个人，因为管着机要通道，有时下班后还会有紧急文件，为了不耽误每一份文件送到领导手里的时间，他每天都比别人晚半个小时下班，每逢下班时，楼道里经常传来他给家里人打电话的声音“你们先吃，别等我！”。因为院里外地干警很多，每逢国庆、春节，值班人手排不过来时，总是他挺身而出，每年的两个长假中，至少有两到三天都是他值班，一部分是他主动排班给自己，一部分是他主动替家在外地的干警帮忙值班。2019年大年三十，院里的大部分外地干警回家过年了，因为禁放烟花爆竹工作，需要派人网格区内巡逻，他知道院里人员情况后，二话不说，从上午8点一直巡逻到晚上24:00，期间只换班回家吃了顿饭，整个除夕夜都是在单位值班室度过的。
“技术流”张警司
尽管已经59岁了，但张警司和他同龄的很多干部都不一样，他不仅能熟练操作各类办公软件，还能管护甚至维修内外网网络系统及各类网络终端，院里的视频会议系统、无纸化办公系统都是由他掌管，网络信息安全等工作也是由他负责，他在信息化工作方面的技术已远超许多当下抱着手机和电脑长大年轻人，可谓不折不扣“技术流”。日常生活中，张警司还经常网上“shopping”，不仅懂技术，还跟紧时代潮流，时髦范儿十足。
“犟人王”张警司
总是被人表扬的张警司，也时常有被人“抱怨”甚至“冲撞”的时候，这源于他对工作近乎偏执的较真儿劲儿。因为负责院里的机要通道，收发的很多文件都是涉密件，所以张警司在处理文件的过程中，十分严谨、仔细。经他手发送的文件、资料，他都要反复查看，但凡觉得有哪句话、哪个字，甚至是哪个标点符号不妥，他都要跟文件起草人或相关责任人严格进行核对，确保无误后才发出。他经手的每一个事项也都必须严格按照程序进行，有时候遇到紧急事项，干警们忙着要报送资料，碰巧领导不在单位，没人签字或者无法盖章的时候，干警们急得双脚跳，张警司却一如既往地“轴”，哪怕干警已经跟领导请示过了，也要当着他的面跟领导打个电话进行再确认，而且事后他一定会找到领导完善相关的手续。在处理一些事情过程中，因他过于坚持原则，时常会和领导及同事们“辩论”一番，有时不惜争的脸红脖子粗。为此，干警们对他有过不少“怨言”，说他是个十足的“犟人”。但也正因为这种严谨、这种较真儿、这种“犟”，他从检以来，以司法警察身份在执行搜查、拘传、送达、协助检察人员进行提讯等过程中无一差错，他负责的机要通道、网络安全及保管的相关资料等未发生任何泄密及其他安全事故。
“疫情防控先锋”张警司
历年来，在石泉县人民检察院各类大大小小的会议上，受到最多表扬的人，非“张警司”莫属，“张积红”这个名字也是院里各项表彰奖励中的高频词。此次被县疫情防控指挥部作为先进典型通报表扬，既是我们意料之中，也是情理之中的事情。1月26日晚，收到县疫情防控指挥部紧急通知，要求27日早单位派一名志愿者进入社区进行疫情摸底排查，时值大年初二，很多外地干警尚未来得及返岗，院里一时难以派出人员，27日当天值班的张警司挺身而出，以志愿者的身份配合牵头单位及相关人员进入社区挨家挨户摸底排查，连续多日奋战在防疫一线。社区摸底排查工作甫一结束，他得知院里很多外地干警受疫情影响无法返岗，还有的干警处于居家隔离当中，张警司一天也没休息，立马返回院里，主动承担了公文平台及机要通道的文件收发、每日疫情防控报表的填报、防控物资的发放及部分居家隔离干警的包联等工作，每日加班加点，忙到晨昏颠倒，但他仍像几十年来的一贯所作，毫无半句怨言。
当单位要推荐他为疫情防控工作先进典型时，他的“倔劲儿”又上来了，他说到：“我是国家工作人员，领着国家的工资，就该为国家出力办事，这些都是我应该做的，算不上啥先进，也当不了典型”。直到领导多次找他谈话，并告诉他这是一项命令，必须执行，他才填了个人信息报表。
惩治加预防，
深化预防工作网络建设
自2009年开始，徐汇区人民检察院协同上海申康医院发展中心、区卫生主管部门及市级医疗机构，创建了医疗领域职务犯罪惩防工作网络，发动和依靠医疗单位党政组织，促进完善廉政风险防控和管理，实现预防工作联动效应。
三年来，区院不断深化网络建设，在徐汇区市级医院职务犯罪惩防工作联席会议的基础上，联合区卫生局进一步将辖区所有二级、社区医院和卫生监督管理所、血液管理中心等医疗机构全部吸纳进预防工作网络，主动邀请市卫生基建管理中心、第十人民医院、肺科医院等参与预防工作研讨和经验交流，将21家区属医疗机构吸纳进工作网络，网络成员总数达到36家，实现了区域内公营医疗机构的全覆盖。
2012年8月，徐汇区人民检察院联合区卫生局举办徐汇区医疗系统职务犯罪预防网络专题培训，区内市属和区属医疗单位党委（支部）纪委、纪检领导共40余人参加了培训。这次培训标志着徐汇区医疗系统职务犯罪预防网络从起初的筹备、逐步建立到不断发展和完善，在已有市级医院预防网络的基础上，将社区医院、两级医院以及其他医疗机构纳入整个职务犯罪预防网络系统，进一步完善医疗系统职务犯罪预防工作网络，有力地推进了徐汇区卫生系统惩防体系建设。
“这样的培训授课很贴近我们医疗行业的特点和工作实际”，一位参加培训的医院领导表示授课内容针对性很强，增强了他们医疗卫生系统纪检干部的廉政意识和责任意识，对规范权力运行，有效预防腐败大有裨益。
徐汇区人民检察院依托工作网络，积极争取医疗单位党政组织对查案工作的支持和配合，在线索移送、初查突破等各环节紧密协作，充分发挥查案威慑作用，起到以查促防的效果；结合办案，及时制发规范药品采销环节、完善财务管理制度等检察建议，邀请实务专家、法律学者围绕医疗领域职务犯罪特点、成因进行授课，有效开展预测预警，每年选择一至两项专题开展课题研究或试点，从制度、机制层面寻找预防对策。
三年来，先后开展医院建设工程廉政风险预警预测系统研究、市级医院权力运行监控系统建设及运行探索、医院“防统方”软件系统建设等专题调查与实践，着力解决当前医疗领域预防工作存在的一些突出问题。同时，发挥预警预测效用，不定期预警预测通报，定期召开会议，结合全市医疗系统案件查处情况，向成员单位通报职务犯罪发展趋势、特点，对涉及的职务犯罪风险点和易发、多发环节进行深入分析，围绕预防和遏制医疗器材采购、工程建设、后勤保障等环节提出对策建议。
制度加科技，
探索突出问题治理对策
医疗领域职务犯罪预防不是简单的完善制度和形成“纸面文字”，然后束之高阁。在推进医疗领域职务犯罪预防机制的建设中，徐汇区人民检察院积极倡导“制度加科技”的理念，充分运用信息化手段对医疗管理进行流程再造，通过“痕迹化”管理强化对关键环节、重要岗位人员的监督和制约，从而将廉政风险防控融于日常管理之中，提升制度执行力和实效性。
“制度加科技”是被实践证明行之有效的反腐倡廉的理念和方法，徐汇区人民检察院在扎实抓好预防调查工作的同时，充分运用“制度加科技”理念，以制约权力为目的，以科学制度为前提，以信息技术为支撑，将有关制度演化为工作流程，固化到系统程序，推动成果转化，提升预防职务犯罪工作的效果。
徐汇区人民检察院配合上海申康医院发展中心选择下属医院试点建立规范化的权力运行机制，对制度规范进行梳理、审核、修订、重建，组织开展对廉政风险点的排查，根据制度规范的风险防控要求，从职务权力、职业权力、患者满意度和供应商廉洁度四个方面重新设计建立分类管理程序，尤其对重要事项和重点岗位的履职要求全部转变成电子化流程，实现日常运转过程中的同步动态监督。
建立临床信息安全防控机制是治理药品商业贿赂的重要基础，为此，徐汇区人民检察院联合申康医院发展中心、复旦大学、上海交大医学院、上海中医药大学和区卫生局，向区内医院提出推行“防统方”软件的建议，运用技术手段促进强化源头控制和实时监督。中山、龙华等三级甲等医院在应用软件过程中，徐汇区人民检察院预防部门积极配合医院党政组织加强对软件运行情况的监督，全天候、全面、实时监控药品规范使用情况，对越权登录、违规操作等行为实行超常预警，目前已在中山医院严肃查处了数起违规用药情况，起到有力的震慑作用。
为确保科技防腐的长效性，徐汇区人民检察院深入探索科技在预防职务犯罪领域发挥作用的具体形式，在对市级医院基建和大修改造项目同步开展创“双优”的工作中，建立项目信息公开机制，将项目审批、工程进展、投资控制、廉政建设、合同管理以及总包、设计、监理、设备和材料采购招投标制度执行情况等转化为信息化资料，实现医疗基建业务和管理均在网上流传。
通过自动预警、同步跟踪、审核纠错和评估防控等功能，对医疗基建工作进行实时、全程、动态监督管理，确保医疗工作建设领域廉政长效管理，并定期通过预防职务犯罪联席会议予以通报，研究落实预防对策措施。实践证明，这种环环相扣的权力监督制衡模式，不仅使岗位责任更加明确清晰、过程管理更加及时有效，而且有助于筑牢抵御“人情文化”侵蚀的“防火墙”，在相当程度上克服人为操作自由裁量权过大的弊端，确保执行过程的公平、公开和公正，降低腐败发生几率。
宣传加服务，
营造廉洁的从医文化氛围
传播廉政理念和廉政文化，徐汇区人民检察院把宣传服务放在医疗领域职务犯罪预防工作的重要位置，将正面宣传、警示教育与专家人才法律服务有机结合。徐汇区人民检察院依托新办公大楼的启用，建立上海检察机关首家基层院预防职务犯罪廉政教育基地，形成与龙华街道烈士陵园的爱国主义教育基地、徐家汇街道光启公园的廉政勤政教育基地并列的，党风廉政建设的第三个专业化教育基地。
二、具体工作
根据《省政务专网接入方案》要求。以需求为动力。依托公用专用基础通信网络设施，按照统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全的原则。以应用为基础。充分整合利用现有资源，建设结构合理、技术先进、安全可靠的电子政务网络平台、系统支撑平台、安全保障体系和应用体系，形成以专网（全国党政系统专用）为主体，外网（县政府互联网站）为辅助，内网（办公OA系统）为核心的电子政务网络体系。
联网范围是县委办、人大办、政府办、政协办、法院、检察院、县直有关部门、乡（镇）政府及省、市驻县各单位。
联网进度：县电子政务专网建设按照统一安排、分批联网的办法进行。决定我县第一批联网的7个单位共连接4个端口。政府办、法院、检察院、工商局各接入一个端口。联网工作具体由县电信局负责组织实施，第一批为县委办、人大办、政府办、政协办、法院、检察院和工商局；第二批为县政府组成部门、省市驻各单位；第三批为各乡（镇）及其他单位。根据整合资金和单位布局等情况。即县委办、人大办、政协办接入一个端口。各联网单位要紧密配合，1月29日联网结束并投入使用。
三、几点要求
