时间：2022-06-28 02:51:09
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（一）制度建设
健全的管理制度是做好质量安全工作的基石。根据部门领导部署，一年来，我逐步完善了各种质量安全生产管理制度。本年，共修订、完善《成都轨道建设工程综合应急预案 》、《防汛管理规定》、《进一步加强防汛工作的通知》等9项管理制度，进一步完善了建设公司安全质量规章制度。
（二）重大危险源管理
本年，地铁8号线为施工高峰期，重大危险源十分突出，盾构穿越锦江、双桥路既有线暗挖、东大路既有线暗挖、盾构建穿越西环铁路、穿越成贵铁路、东-东暗挖等特大风险源较多。根据安质部领导部署。以强监控、建台账、建网络管理为着力点，加强重大危险源管理。认真组织开展重大危险源的辨识，安全质量部对每个重大和特别重大危险源建立了动态管理台账；做好重大危险源安全专项方案的专家审查论证工作，重大危险源开工前实行验收制度，确保施工方案的可靠性和可操控性，加强施工过程监管，定期对重大危险源安全专项方案执行情况排查。并在特重大危险源施工期间实行24小时值班制度，过程中，全年下达检查通报10余次，纠正重大违章6次。本年8线建设工地重大危险点未出现一起安全质量事故，2标盾构顺利穿越9号线和黄荆村、4标盾构顺利穿越锦江、5标东大路暗挖初支已完成等特别重大风险源。
（三）日常隐患排查
针对日常隐患较多的站点采取巡查、排查、跟踪复查、突击检查、样板观摩会等多种方式查找工程实体上的差距、管理中的不足和行为上的违章违规现象。本年共防汛、深基坑、脚手架等专项检查13次，参与抢险工作6次。全年共发整改通知单10余份，其中黄色整改通知3份，协调工作发出工作联系单6份，函件5份。
（四）防汛管理
本年汛期之前，成都轨道建设公司了文件《2018年防汛工作方案》、《关于2018年防汛重点工点包保工作的通知》、《防汛管理规定》，召开了防汛部署会3次，对今年的防汛形式进行了分析，梳理了防汛重点59处。梳理了既有线防汛点30个，并实行了分级管理，其中一级既有线防汛点5个，二级10个，三级15个。同时汛前组织了3次防汛警示教育会，通过历年地铁防汛典型案例，从深基坑被水淹、盾构汛期滞后沉降、断头管封堵不牢靠等几个方面，深入剖析，进行警示教育。
本年汛期，对在建工地进行了常态化的汛期巡查和5次防汛的专项大检查，并对检查情况形成了通报，汛期共发现隐患80余处，发出整改通知6份。梳理出全线防汛重点汇水区域共计148处，统计了水泵安放点。通过检查，进一步保障地铁工程安全度汛，地铁工程防汛应急水平得到了有效提高。
（五）修订预案，开展演练
本年，针对今年的建设形势修订了《成都轨道交通建设工程突发事件综合预案》、《成都轨道建设工程防汛物资标准配备清单（修订）》， 为有效应对汛期突发事件，检验预案的操作性和实用性，根据今年工程的进展情况，轨道集团公司在11号线组织了1次综合应急演练工作。同时各线路指挥部、各参建项目部共开展了专项防汛应急演练120余次。
三、存在的问题
（一）一岗双责的安全观有待继续强化和深入
近一年来，我对岗位职责中质量安全责任认识不清，导致在工作中对安全质量工作的重视度不够，在安全质量规章制度的落实上存在差距，在危险源的动态控制上对施工单位要求不严的现象。
（二）需进一步加强自身学习
由于地铁安全质量工作复杂，新法律法规不断推出，而我现场的日常监督及内业工作极为繁重，协调与监督能力亟待通过培训提升。
四、下一步工作计划
（一）继续做好8号线工程的安全质量管理工作，进一步加强对各工地的重大危险源管理
（二）严把质量关，积极做好8号线一期工程土建工程的实体质量验收工作。
（三）加强日常隐患排查，深入现场，确保各工地安全可控
截止__月__日，我站共受理建设单位申报办理监督手续的各类工程53项，单位工程350个，总建筑面积__万㎡，总工程造价__万元，其中房屋建筑工程项目44 项， ，市政工程及装饰装修项目9项；出具《工程质量监督报告》__份，下发各类监督整改通知书 58份，执法建议书6 份，执法告知书18份，提请行政处罚6 起；受理各项工程质量投诉13起，已处理完毕13起。今年我站共有5个工程申报省级优良工程奖， *个工程顺利通过了现场复查。目前，全市工程质量始终处于受控状态，工程建设过程中的各类质量通病得到了有效控制，未发生一起重大质量事故。
二、把握新时期党建工作要求，认真做好党务工作。
*年，站党支部在局党委的正确领导和支持下，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设和先进性和纯洁性建设，抓住“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动这个契机，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，认真完成上级下达的各项任务，积极进取，不断创新。经过努力，逐渐建设成为了一个“学习型、服务性、创新性”的基层党支部，为完成全年的各项工作任务提供坚强的思想、政治和组织保证。
（一） 按照局党委要求，组织好各类学习活动。
今年，我站党支部组织的学习活动包括：组织观看了重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》及以优秀党员杨善洲同志事迹原型改编的电影《杨善洲》， 学习了在省部级领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话，学习贯彻了党的十精神。 积极开展了“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”、“建设领域道德突出问题专项教育和治理”及“道德讲堂建设”等活动。8月初，我站党支部还组织了在职党员赴遵义爱国主义教育基地考察学习。
（二）强化队伍建设，加强队伍管理
质监站党支部是一支以工程技术人员为主的党的基层组织，现有党员18人，其中在职党员13人， 退休党员5人。一年以来，支部重点夯实基础，全面部署，扎实推进，明确任务，从严要求，从自身的特点和实际出发，认真履行规定的职责，在健康、有序、规范发展党员，*月*日我站党支部向局党委上报了《关于质监站党支部委员会换届选举的请示》，拟召开党员大会进行换届选举工作。
(三)深入落实科学发展观，全面加强思想建设
在支部队伍建设过程中，我们全面贯彻落实科学发展观，实施科学管理，大兴求真务实之风。一是认真学习和落实科学发展观，树立部门服从整体、局部服从全局的大局意识；树立恪尽职守、敢于担当责任的意识；树立抢抓机遇、与时俱进的发展意识；树立奋发有为、务实高效的进取意识；树立以人为本、心系群众的宗旨意识；二是加强培训学习，我站党支部自开展学习科学发展观活动以来，每周定期召开党员学习讨论会，切实加强理论水平的提高。三是严格落实检查制度，在检查中采取灵活有效的手段对发现的工程质量和安全问题进行督促整改，检查中树典型、树标杆，既要发挥标杆的带头作用，又对整改不力的责任单位采取措施。四是提高服务质量，树立良好的监督形象。
(四)完善体制创新，推进党的组织建设
结合我站党支部工作职责，从科学发展的需要出发，我站党支部多次召开会议，进一步健全完善了四个方面的长效机制。一是建立完善了加强领导班子队伍建设的长效机制；二是建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制；三是建立完善了政务公开方面的长效机制；四是建立完善了廉政建设长效机制。今年，我站党支部进一步完善了《党风廉政建设责任制》。
三、完善质量监管体制，不断提升工作效能
为全面推动我市建设工程质量监督工作科学发展，我站在科学发展观指导下，顺应__建设发展形势，进一步解放思想、抓住机遇、振奋精神，较好地完成了__年工作目标，有效提升了我站的质量监督管理水平。
（一）突出监督重点，加大对保障性安居工程的重点监督和主动服务力度
今年我站的工作重心还是在保障性安居工程质量监管工作上，我站认真结合工作实际，紧紧围绕全市保障性安居工程建设目标任务，把造福于民、服务于民作为开展工作的出发点和落脚点，以“三个百分之百”监管措施为强有力抓手，扎实推动保障性安居工程质量工作，确保所有保障性安居工程建设项目，全面实现百分之百分户验收、百分之百永久性标牌、百分之百远程视频监控，保质保量地完成我市保障性安居工程建设任务。
我站认真组织协调好全市在建的保障性安居工程远程视频监控系统的安装和使用工作，每月初及时向省质监局上报我市保障性安居工程远程视频监控系统安装和使用情况，并于8月7日向全市各保障性安居工程项目部下发了《关于进一步加强保障性安居工程远程视频监控系 统安装工作的通知》，以确保我市主体在建的保障性安居工程项目能够实现百分之百远程视频监控。
全年共开展了针对保障性安居工程的质量监督巡查四次，累计对在建的13个保障性安居工程项目中的64个单位工程的建设、施工、监理单位的质量行为、工程技术资料以及工程实体质量进行了检查，共下发保障性安居工程质量监督检查整改通知单33份，保障性安居工程执法建议书6份。积极做好全省保障性安居工程检查的迎检工作，大力提高了我市保障性安居工程的工程质量水平。
9月初，我站举办了《市保障性安居工程三大规程宣贯学习班》，全市保障性安居工程建设单位、监理单位和施工单位的主要技术负责人约200多人参加此次学习班，对省安质监局出台的《保障性安居工程质量通病防治规程》、《保障性安居工程质量分户验收规程》和《保障性安居工程质量监督检查规程》进行了系统的学习，指导了我市保障性安居工程建设施工和验收工作的有序开展。
（二）创新质量监督制度、强化落实责任主体的责任
为深入贯彻落实科学发展观，提高工程质量水平，增强工程参建责任主体、有关机构及人员的质量意识，认真履行各自质量责任，改进政府有关职能部门对工程质量的管理和监督，省住建厅制订了《__省保障性安居工程质量责任暂行规定》。我站在认真贯彻执行过程中，不仅仅在保障性安居工程中落实贯彻，还推而广之到我站监督管理的所有工程项目中。
明确了建设单位是工程质量的第一责任者，对工程质量全面负责。建设单位在对外承担责任后，可以向参与建设的勘察、设计、施工、工程监理单位等责任主体，在其责任范围内进行质量追溯；勘察单位对工程勘察的质量负责；设计单位对工程设计的质量负责；施工单位对工程施工的质量负责；工程监理单位应当对工程施工质量承担监理责任；工程检测机构应当履行的工程检测质量责任。同时强化对施工现场质量状况和工程参建各方的质量行为监督，加强施工现场的动态监管和有效实行差异化监督管理。
（三）优化监督模式，扎实推进质量监督差别化管理
调整监督模式，开展对结构工程关键部位施工过程的重点抽查和对子分部、分项等工程的不定期巡查，实施以监督各责任主体质量行为为主导的管理模式，将日常监管和不良行为记录管理手段相结合。推行结构隐蔽监督检查前的告知制度，确保验收程序规范，质量责任明确。加大现场对勘察报告、施工图设计审查文件及施工过程隐蔽记录、监理日志、质量检测报告等资料的抽查力度以及对不同工艺、工法在地基施工阶段中运用效果调研，形成适应于本地区的措施和监管办法。
完善以保障性安居工程、市政基础设施工程、政府重点工程、商品房等层次分明、重点突出的分类监管架构，推进质量监督差别化管理。对保障性安居工程实行重点监管，形成以监督小组为核心，利用远程视频监控跟踪施工现场形象进度，每季度派出保障性安居工程质量监督督查小组进行全面巡查的“三位一体”的监管模式，保证民生工程质量处于受控状态。
加大对市政基础设施工程和重点工程的监督，尤其加大了对我市高新产业园区项目的质量监管，对重点工程开通绿色通道，确保报监工程的监督覆盖率100%，要求单位工程建筑面积超过20__0㎡以上的工程安装远程视频监控系统。
（四）完善监督手段，有效提升质量监管效能
进一步加强质量监督管理的信息化建设，利用省建设工程质量安全动态管理系统我站对报监的工程项目实行网上注册登记和各监督小组对分管的工程项目的监督记录在动态管理系统中录入，实现了监督档案网络化、无纸化管理。有效的利用江西省保障性住房大检查系统对保障性安居工程每季度的巡查实行网络化管理；要求各保障性安居工程项目的监理单位利用江西省保障性住房监理监督系统录入对保障性安居工程的监理记录。利用江西省地基基础检测管理系统对全市地基基础检查方案及检测报告履行网络审批手续，确保了地基基础检测方案的合理性、规范性以及地基基础检测报告的真实性、可追溯性。
监督小组在进行现场检查时使用游标卡尺、卷尺、检查用的小锤等测量工具，对原材料及实体质量进行现场测量。组成了工程实体质量检测小组，利用回弹仪、楼板厚度测量仪、钢筋扫描仪和砂浆贯入仪等实体检测设备对*个工程项目的主体的混凝土强度、楼板厚度、砂浆强度及钢筋数量和间距在主体验收前进行了抽测，严把主体结构质量关。今年分户验收室内空间尺寸测量小组。共对21个住宅项目的87个单位工程的770套住宅的室内空间尺寸进行了测量，落实了住宅工程分户验收制度。全年共对284个单位工程的桩基础、复合地基基础以及强夯地基检测进行了备案登记，对静载检测、取芯检测的桩位进行登记，确保地基基础检测报告的真实性、可追溯性。
严把竣工验收质量关，建设单位在书面提出竣工验收申请前必须将工程竣工验收所需的相关书面材料交资料档案科审查，齐全后方可进行竣工验收。一年来我站资料档案科，共对 32个项目的285个单位工程进行了竣工验收条件审核及相关资料收集。
四、针对质量控制重要环节和薄弱环节开展质量监督巡查和专项检查
（一）参与全市在建工程执法检查。 8月，我站与安监站、督查站组织了3个联合监督巡查小组对全市部分在建项目工程进行了执法检查，此次执法检查共对 60余个在建项目的各方责任主体的质量行为及施工资料及工程实体质量进行了检查。针对存在的问题，我站共下发《建设工程质量监督执法检查告知书》18份、 《建设工程质量整改通知单》10份，并现场要求相关责任单位限期整改到位。并在执法检查中，对施工现场使用的钢筋等原材料进行了现场取样抽查。
（二）开展全市既有玻璃幕墙安全排查工作。 7月我站对本辖区内的既有玻璃幕墙建筑进行统计，对全市从__年到__年已竣工验收的18处玻璃幕墙工程进行了排查，建立了专门的管理档案，指定专人负责，建立了由产权人在玻璃幕墙投入使用前申报登记制度。并对既有玻璃幕墙产权人自查情况进行督促、指导和抽查，监督指导产权人认真履行玻璃幕墙安全维护责任，对高层建筑、人流密集区域、青少年或幼儿活动公共场所以及有安全隐患投诉的既有玻璃幕墙要进行了重点抽查。
五、发挥积极因素，进一步强化内部管理
（一）加强工作作风建设，开展“作风整治月”活动。 借开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的契机， 我站将20__年5月定为“作风整治月”，从五月份开始正式实施几项措施：一是调整上下班考勤打卡时间；二是对迟到、早退次数过多人员进行约谈，对屡教不改者取消其年终奖金，并做待岗处理；三是严格实行人员去向公示制度。工作时间内，人员去向应在去向牌中予以公示；四是严格实行挂牌上岗制度。对上班期间未佩戴工作牌者按相关规定处理。有效了转变了工作作风，提高了工作效率。
1 职业道德
本人思想上热爱祖国，遵纪守法，实事求是；工作上积极主动，兢兢业业，勤奋钻研本学科理论和技术，具有良好的职业道德，能够模范履行岗位职责，虚心向别人学习，取人之长，补己之短，不计较个人得失，以集体利益为重。
2 工作方面
2.1负责项目情况
作为技术设计人，工程师任职以来，本人负责完成了10余个项目的技术设计工作，主要有***市1:500数字化地形图航测项目(2017年3月-2018年4月)等等。其中负责的**省农村土地承包经营权登记数码航空摄影及数字正射影像图制作项目获得中国地理信息产业优秀工程银奖(2018年)。
2.2技术创新情况
本人工作中还富有创新精神，注重不断总结工作经验，改进完善工作方式方法，能够把所学的理论知识与实际工作相结合，改进作业方法提高工作效率。在**市第一次地理国情普查-1:2000数字航测成图及数据入库项目中，我公司首次采用EPS平台进行航测编辑入库一体化生产，本人编写的一系列赋属性及检查修复程序，提高效率达50%，且确保了成果质量。
此外，本人作为研发人员，在autocad、microstation、eps、office等不同平台下均开发了实用程序，较好地解决了项目生产中的问题，提高了生产效率。
1监理工程师要明确建筑工程质量监理的主要环节
施工过程是关系到建筑工程质量好坏与否的最关键环节，而监理工作是保证工程质量的重要因素。在各单项工程或分项工程开工之前，驻地监理工程师须要求承包人提交单项工程开工报告及施工技术方案、进度计划，并进行审批。开工报告应注明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、施工条件等基本情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要资料。
监理工程师必须建立完备的质量监控体系以保证对所有环节进行有效控制，此外应建立独立的监理中心试验室和测量机构，承包人自检质保体系的核心和基础是各级分项工程自检质量负责人，监理工程师必须对其严格审查，不符合要求的要及时改正。同时，驻地监理组必须通过旁站监理对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员(监理员)担任。最后，专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用。
2建筑施工质量监理工作的具体方法
2.1事前认真阅读理解图纸，了解设计意图
每一分项工程施工前，作为监理人员必须认真阅读理解图纸，弄清设计意图，并且了解现场情况，对现场情况及设计图纸做到心中有数。针对施工单位的施工组织设计和技术状况，找出易出现质量缺陷的环节，及早与施工单位技术负责人共同商讨，积极采取预防措施。
2.2注意交流沟通，与施工单位保持平等合作关系
监理与施工单位的关系，虽是监理与被监理关系，但在建筑市场上仍是平等的责任主体。作为现场监理人员，为充分发挥自身作用，就必须注意与施工单位工作人员，特别是技术负责人要多交流，相互探讨对施工质量薄弱环节的改进方法。不要以为质量管理上就是监理说了算，动不动就下“停工指令”，这是做不好监理工作的。就施工单位来讲，如果监理人员事前与之交流沟通，在施工过程中一般会按要求进行施工操作的。
2.3对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制
首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料来料的多源头、多渠道的特点，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，进行管理。
2.4加强质量意识，实行“三检”制
在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如
果施工单位没有进行“三检”或专职质监员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。
2.5严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改
在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。
2.6在重点部位加大平行检验的力度，提高平行检验的质量
平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、试验、材料等独立进行检查或检测，进行质量判断的能力。由于工程建设监理不是单一的管理专业，还必须有必要的验证性的具体工程建设实施行为，在承包单位自检的基础上，针对某些工程部位、试验、材料等，通过采用先进的技术装备、检测手段，进行检测验证，达到一切以事实为依据，用数据说话，为加强质量过程控制提供有力依据，实现监理的客观性，科学性和公正性，保证监理工作的高水平，高效率。平行检验针对的检验项目主要是对质量验收统一标准中规定的建筑工程中那些对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定作用的“主控项目”和部分“一般项目”。其检验项目应是可重复的，即对检验项目的性能能够进行再次地测量、检查、试验等，如运用高精度的测量仪器对建筑物方位的复核测定，使用先进的无损伤设备，对焊接质量的复核检验，运用计算机对某些关键部位进行结构验算或工艺设计的复核等，此外还有对某些结构部位标高、尺寸、偏差、位置等的复核检验等。
存在的质量问题要督促改进，对施工中的钢筋混凝土等材料的配用及检测要核实，做好工程量的分配和质量检查，保障施工进度的正常进行。
3施工的监理工作
3.1进度监管
1）施工进度计划的审查
总进度计划的审查：监理工程师应要求施工单位根据工程特点及项目具体情况进行风险评估，将因可能的影响因素造成的误期时间扣除，还要将总进度计划中每月完成的工程部位及工程量进行明确，审核其相应的保证措施及可行性。
月进度计划的审查：监理工程师要对施工单位的进度计划在时间和资源（包括甲供物资）上进行分析和判断，看是否符合预定的条件，如设计图纸、设备材料、施工人员、施工机械、施工组织、施工平面布置等因素，找出可能影响工程进展的主要问题，要求施工单位尽力解决，使计划编制时预定的条件与实际相符，从而确保月进度计划的实现。
2）施工进度计划执行情况的检查
2020年上半年度，桂林市市场监督管理局在自治区市场监督管理局和市委市政府的正确领导下，认真落实国家市场监督管理总局《2020年全国计量工作要点》，并按照自治区市场监管局的工作部署，持续强化集贸市场贸易结算用计量器具的法制监管、提升公正用计量器具配备率、规范基层计量执法配备，提升执法队伍的计量专业素养，加大计量执法力度及震慑力为基础。积极创新机制，探索以信用为基础的监管机制在集贸市场计量监管中的可行模式；探求切实压实市场主办者主体责任，引导市场主体计量自觉、自理和自律的新机制，激发市场内生动力，营造集贸市场诚信经营环境。取得了一定成效，现总结如下：
一、以南站市场为试点，以点带线拉面，力争在全市范围内推进集贸市场诚信计量建设。
为加强我市集贸市场计量监管，完善计量服务保障，进一步推进集贸市场诚信计量建设，维护集贸市场公平竞争，我局以南站市场为试点，积极打造亮点市场， 并于5月8日早上10点，联合广西区计量院、桂林兆通股份有限公司在南站市场举行桂林市集贸市场诚信计量共建试点标准砝码交接仪式。仪式上广西壮族自治区计量检测研究院与市场开办方桂林兆通股份有限公司现场签订了《集贸市场衡器管理试点建设协议》。根据协议约定，广西区计量院将无偿向乙方提供32个M1等级的不锈钢砝码使用至试点建设结束，试点共建时间结束后收回；无偿为提供给乙方使用的砝码进行计量周期检定；无偿向乙方提供砝码使用、维护等技术咨询等。
通过此次仪式，将南站市场作为我市集贸市场衡器管理试点，力图通过该试点以点拉线带面，为下一步集贸市场法制计量监管与诚信计量建设在我市全面铺开,持续推进计量治理体系和治理能力现代化，保护消费者合法权益，助推我市全国文明城市创建和桂林国际旅游胜地建设，迈出了坚实有力的第一步。下一步市局和市计量所将安排专门人员为桂林兆通股份有限公司开展检定人员培训和计量标准申报建标及授权委托等工作。
二、以“5·20世界计量日”为契机开展主题宣传活动
充分利用报刊、杂志、广播电视等传统媒体，和网站、微博、微信等网络媒体的作用，重点宣传各级市场监管部门加强集贸市场法制计量监管与诚信计量建设，发挥计量基础保障作用，推动经济社会高质量发展的新进展、新风貌、新经验、新成就。市局专门划拨经费印制了520“世界计量日”宣传册2000份，宣传海报20张，并制作了宣传横幅，宣传计量法律法规和基本知识。5.20当天由市局计量科牵头，邀请市计量所、象山区市监局、南站市场主办单位桂林兆通股份有限公司共同参与“5·20世界计量日”现场宣传活动，同时为加强宣传效果，由市局宣传科邀请新闻媒体参加。活动现场我们开展了以下三项宣传活动：
1、开展“5.20世界计量日”现场宣传及咨询，向群众免费发放宣传册，张贴宣传海报，拉宣传横幅；
2、免费向南站市场配置公平秤交接仪式（市局、象山局、市场开办方三方公共参加），今年计划将对全市集贸市场实现公平秤全覆盖。
3、由市计量所免费为市场及周边的电子计价秤使用经营户进行检定；并对桂林火车站、汽车站周边的旅游商场开展了执法检查，规范了市场经济秩序。
三、结合我市实际情况开展法制计量监管与诚信计量建设工作开展宣传。
城市地铁的机电设备与地铁安全运营紧密相关，而设备维护管理模式的优劣直接关系到设备的维修效率，关系到设备的正常平稳运行。本文主要就我国城市地铁设备维修保养模式的现状，提出了设备维修综合化、社会化、市场化的模式，就其优势进行了阐述，提出了若干实现方式，最后针对该模式的所面临的风险问题，从多角度研究了相应的规避和实施保障的策略，探讨可以适用于X地铁的现代化综合维修管理模式，提高维护、检修效率，降低生产成本。
二、X城市地铁车站机电设备维修模式现状与探讨
1、现有模式分析
目前，X地铁运营分公司采用的设备维修保养体制主要是按专业进行分工，成立几个‘部”(或室)，负责本专业的运行和检修。从我国各城市轨道交通运营管理多年的实践来看，这种模式由于专业分工的全面和细化，在确保地铁各系统所有设备的可靠性和正常运转上起到了很重要的作用，特别是在运营初期显示了很大的作用。
随着后续线路的建成和我国市场经济的发展，这种模式已经不能适应现代城市地铁运营管理的特点和规律，也在一定程度上影响地铁的经济效益，其主要存在问题表现为以下几个方面。
(1)各专业各行其事的模式在人力资源上不能优化组织，管理层面多，职能重叠，机构臃肿，导致资源浪费、效率低下。
(2)人力资源总成本和管理总成本较大，这样必然导致个体福利不能提高，员工工作积极性降低，责任意识不强，直接影响到工作效率和工作质量。
(3)维修改造技术不足。现代科学技术和社会经济相互渗透、相互促进、相互结合，机电设备越来越机电一体化、高速化、微电子化，这使机电设备的操作越来越容易，而机电设备故障的诊断和维修则变得困难。设备维修技术的发展必然朝着以计算机技术、信号处理技术、测试技术、表面工程技术等现代技术为依托，以现代设备状态监测与故障诊断技术为先导，以机电一体化为背景，以满足现代化工业生产日益提高的要求为目标，以不断完善的维修技术为手段的方向迅猛地发展。
(4)维修养护设备的折旧费用相当高，给地铁运营带来一定的经济负担。
2、 社会化、市场化、综合化运作模式分析
社会化、市场化、综合化的运营管理就是在现有的地铁运营管理模式中引入市场机制，以社会化手段进行运营设施的综合管理维护、维修和保养工作，追求以最小的资源投入和最佳的配置模式，实现运营综合效益的最大化。其优越性主要表现在以下方面：
1)使地铁运营成本及设备维修保养得到最优控制。竞争是市场化达成交易的必由之路，维修保养市场也不例外。市场机制是竞争的机制，在市场经济条件下，只要不是只有一个买主和一个卖主，就必然要有竞争。竞争机制的引 入，对维修保养来说必然会带来成本、服务质量等方面的最优控制，这也正是现代城市地铁设备维修保养工作所要追求的目标。
2)促使地铁运营管理系统功能的有机分化维。修保养社会化并不是简单的运营成本控制的追求，更重要的是运营机制的创新，突出主要矛盾(旅客运输)，弱化次要矛盾(设备维修保养等)，实现系统功能的有机分化。
3)加快国内企业探索地铁设备国产化进程。设备国产化是我国地铁迫切需要解决的问题，设备技术国产化的途径主要有两种：一是加大力度支持科研院所的技术服务研究，二是加大力度支持国有企业积极研究、提升城市轨道交通设备的国产化。市场化方式所选的承包商很多是相关设备的国内集成商和生产商，他们参与维修保养在一定程度上有助于促进自身的技术进步，实现产品和配件国产化。
4)实现社会资源的最优配置。社会化大生产中，社会分工越来越细，社会服务的范围也相应拓宽，地铁运营公司可以充分运用市场上发育成熟的维修保养单位对地铁各个系统的设备进行日常维护保养及故障维修。它们不仅能使检修质量得到保证，可以发挥检修企业的技术、资金优势等作用，从规模经营上降低费用，丰富资源与共享资源，促进资源的优化配置。
3、主要实现方式
社会化、市场化的维修保养模式就是委外维修保养，即所有工作委托给社会上的企事业单位。根据委外程度不同，可以分为完全委外和部分委外两种实现方式。
1）完全委外，顾名思义是将系统所有设备的日常维护保养、紧急情况的故障维修、软件升级等全权委托给市场上的相关企事业单位，地铁公司只需要配备人员进行工作监督、质量验收和责任界定等，所有的责任由维修保养公司承担。
2）、部分委外是由市场上的承包商和地铁运营公司共同完成设备维修保养的一种运作方式，这种方式需要维修保养两方进行明确的工作界定、责任认定，制定好责任认定的处理办法，尽量避免相互推诿而导致维修保养工作不能顺利完成甚至影响地铁正常运营的事故发生。
4、委外维修的承包商
承担地铁维修保养工作可以是市场上任何具有相关技术实力的企事业单位。
1）供货商
供货商或设备的集成商对供应的设备较为熟悉，质保期内的维修保养均由其负责，技术上不存在问题，且对设备技术状态具有连续跟踪能力。另外，选择供货商作为承包商，对保备品备件供给有一定的保障，这样，地铁公司就不需要配置资金和厂房用于储备较多的备件，有效地节约了资源。
2 ) 安装商
地铁很多系统是由供货商供货，但由设备安装商或建设公司负责施工安装。这些安装商在设备安装和调试方面具有独到的经验，且拥有专用的安装器械和检测调试工具，所以他们也可以作为委托商的备选方。
3）专业维修保养商
地铁中一些技术发展比较成熟，维修保养市场也是相应较完善的系统，如空调通风系统等，可以从市场上选择专业从事维修保养服务的公司。他们有专业的人员配备、专门的维修保养工具和设备，有一整套工作程序和完备的规章管理制度，且在行业中具备一定等级的专业资质。
5、X城市地铁后续线路车站机电设备委外维修模式要点
1）、分站（线路）委托给不同的承包商
在对系统整体运行没有任何不利影响的情况下，把车站机电设备系统的维修保养工作推向市场，引入竞争机制，可选择按车站或按线路分包给不同的维修保养公司，面向社会公开招标。运作过程中采取一定的淘汰政策，建立与健全完善的绩效评估体系，力求公开、公正、公平。定期进行全面考核，强化他们的质量意识和忧患意识，不仅会促使其提高服务质量，降低服务费用，还能避免受制于单一承包商的风险。
1)适度适量委外
一些通用设备的专业(通风空调专业、给排水专业、低压动照专业、电扶梯专业)完全可以委外维修保养；但一些关键设备，特别是行车设备专业(屏蔽门专业)，一定要形成自己的维修能力，否则会受制于人，风险太大。
3）建立一支高素质、稳定、机动、快速、应变能力强的综合技术人员救援队伍，来应对各种情况的发生。
4）自备备品备件
自己提供全部备品备件，一方面能够保证备品备件的质量，另一方面可借助于供货合同中备品备件条款以相对较优的价格降低维修成本。这样，可以避免委托商为了追求过高的利润，使用质量不合格或型号不配套的备件，影响维修保养质量，进而影响正常的地铁运营。
5）质量管控
a) 建立详细的质量评价体系
质量的评价应当有两套体系。一是评价承包商承接了业主的维修保养工作后，他们的服务质量如何，履行合同条款情况如何。例如，有没有按照合同的要求完成自己的职责，完成的结果如何，这可以称为对承包商的服务评价。二是评价设备经过承包商的维修保养后，其工作状态如何，称为质量评价。但是由于承包商的服务情况和设备的工作状态是息息相关的，因此很难对这两个体系进行分割。对于第一种体系，可以使用合同条款中规定的承包商的工作范围及评价标准，定期按照标准对承包商的工作进行检核。对于第二种体系，可以根据设备的技术参数、故障率、运行状态等来评判。
b) 及时、有效的管控
将综合监控系统终端机配置到各工程师、工班、主任办公室，使中心的管理人员对现场的设备状况实现及时、有效的监控。下图为B城市地铁的设备监控系统，目前已配备至中心、车间、班组的各个办公室。
中心必须具备专业的维修保养业务监督验收力量。通过工作进程表、周例会和月例会的工作总结会议和每年进行的年审会议，对外包活动进行适时的调整和监控，包括总结合作经验、制定改进方案等复杂的工作。保持合作双方良好的竞技状态，达到双赢的目标。
c) 通过完善的法律合同明确承包商的责权利
维修保养合同中，必须明确维修保养各方的业务分工、维修保养业务的接口管理、维修保养资源的共享与维护责任、维修保养不可预见风险的分担、维修保养故障类型的划分与与责任认定等。
三、预期效益对比（以X城市地铁2号线为例）
1、人员配置对比：
初期委外模式（表四）
自修维修模式 委外维修模式（屏蔽门不委外）
工班成员 工程师 工班成员 工程师
风水电 88 6 8 6
门梯 24 2 16 2
调度 5 5
综合管理员 1 1
材料员 1 1
合计 119 8 31 8
总计 131人（含正副主任、安全工程师） 42人（含正副主任、安全工程师）
结论 人数减少88人
远期委外模式（表五）
自修维修模式 委外维修模式（屏蔽门不委外）
工班成员 专业工程师 安全工程师 技术员 技术质量工程师 安全工程师 高级工程师
风水电 88 6 1 13 6 2 2
自动化 39 5 1
AFC 38 8 1
门梯 24 2 16 2
综合管理员 3 2
生产调度 15 2
材料员 3 2
合计 210 21 3 35 8 2 2
总计 242人（含正副主任） 50人（含正副主任）
结论 人数减少192人
2、人力成本（初期委外模式）
在初期委外维修模式下，风水电维修人员主要从事设备巡视与故障处理跟踪及委外方预防性维修监控工作。配置人员成本情况如表七
初期自修维修模式人力成本见下表六：单位（万元）
项目 工资 非工资 平均支出 配员 支出 专业总支出
生产岗 5.5 2 7.5 119 892.5 1036.5
管理岗 9 3 12 12 144
初期委外维修模式人力成本见下表七：单位（万元）
项目 工资 非工资 平均支出 配员 支出 专业总支出
生产岗 5.5 2 7.5 31 232.5 376.5
管理岗 9 3 12 12 144
3、其余成本分析
1） 承包费用
风水电专业、电扶梯专业承包费用不包括维修作业物料消耗、设备及工器具消耗成本。估算结果，承包费用估计：306(万元)
2） 物料消耗成本
在委外维修模式下，风水电专业及电扶梯专业物料消耗成本与自修模式基本一致，质保期内估计为：6(万元)
3工器具成本
在自修维修模式下，风水电专业及门梯专业工器具成本估计为42万，在委外维修模式下，风水电专业及门梯专业工器具成本估计为11万。
4、总成本对比（表七）单位（万元）
项目 自修年度费用 委外年度费用
人力成本 1036.5 376.5
承包费 306
工器具 42 11
材料 6 6
合计 1084.5 699.5
结论 减少385
5、经济分析
2015年，我区制造业产品质量合格率稳定在90%以上，主要农产品质量安全监测合格率稳定在93%以上，产品质量监督抽查不合格产品发现率控制在10%以内；大中型工程项目一次性验收合格率达100%，其他工程一次验收合格率达99%以上，pm2.5年均浓度控制在40微克/立方米以下，公共交通服务指数达到80以上，义务教育巩固率保持100%，新建建筑达到绿色标准比例达到100%，自来水水质综合合格率达98%以上。
1.制定《关于开展质量强区活动的实施意见》（2016-2020），把握__质量工作发展趋势，瞄准前沿需求，科学制订未来五年全区质量发展的方向、目标，拟推进的重大措施与重点项目，务求在事关质量提升的重点领域、关键环节上寻求突破。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）
2.加强对质量强市、质量强区重点项目的建设管理，补充申报质量强市、质量强区重点项目，按照建设计划积极推进项目的实施，确保重点项目进展顺利并取得实效。及时报送信息简报或工作小结。（项目牵头单位负责）
3.迎接__市年度质量工作考核。按市质量强市办对区政府质量工作考核方案做好相关准备工作，会同各成员单位按要求向市质量强市办报送相关材料。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）
4.加快发展战略性新兴产业，加大政策扶持力度，对战略性新兴产业给予租金补贴；在全市统一安排与指导下，联合统计、文产办等相关部门开展对战略性新兴产业发展动态的跟踪监测。（区科技创新局负责）
5.加快自主品牌战略实施，进一步加大品牌培育力度。加快全国时尚眼镜产业知名品牌创建示范区建设，持续推进自主品牌培育工作，加大资金扶持力度，推动优势企业申报省名牌产品、参与品牌价值评估等活动。（市市场和质量监管委__局牵头、区经济促进局配合）
6.完善产品质量分析报告制度，做好产品质量分析评估报告并定期向区政府报告。（市市场和质量监管委__局、__出入境检验检疫局负责）
7.配合市质量强市办开展大质量大标准系列宣传，结合3.15、质量月等活动，加大对城市质量精神口号“质量成就未来”、__质量的宣传力度。推动质量教育基地建设，在全社会大力弘扬质量文化。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）
8.坚持市场导向、政府推动、社会参与，积极发动政府、企事业单位、社会组织、质量技术服务机构、公众等各主体参与质量建设，形成共建共享的大质量工作格局。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）
9.加强对食品安全、质量安全、特种设备安全、市场价格、传销活动的监控，完善风险评估工作机制，确定重点监管方向，提升对市场违法行为、违法群体及时发现、精准打击和对区域性、行业性市场异常态势有效预测的能力。（市市场和质量监管委__局负责）
10.加强环境执法稽查，加大对环境违法行为的惩处力度。建立健全环境污染突发事件应急和快速处置机制，完善我区突发环境事件应急预案，建立规范化的环境污染专业应急队伍。（区环境保护和水务局负责）
11.加强特种设备安全监管。加强特种设备安全监管。加强电梯监督抽查后处理，强化对重点监控设备的监督检查，推进特种设备安全标准化评价工作，突出对生产和使用单位责任的监管，开展安全专项治理工作，落实企业安全主体责任。（市市场和质量监管委__局负责）
12.按照新消法的要求，进一步完善质量投诉处理工作制度，落实企业主体责任，充分发挥消费维权服务站点、消费维权组织等功能作用。加强综合数据采集、分析、运用，对消费者重点关注的商品和服务开展常态化评价和行政指导。（市市场和质量监管委__局负责）
13.加强重点产品质量监督和认证管理，加大监督抽查力度，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，重点产品市场抽检合格率达到92%以上。创新完善食品安全监管体制机制，重点食品安全状况保持稳定良好，创建2家省、市级餐饮服务食品安全示范单位。（市市场和质量监管委__局负责）
14.完善科学、规范、高效的进出口商品检验检疫监管体系，加强对法定检验进出口商品的通关单联网核查工作，有效防范和打击逃避监管行为，防止不合格商品出入境。加强对重点进出口商品质量监督管理，__区出口产品检验检疫合格率稳定在
97%以上。（__出入境检验检疫局负责）15.加强生产环节农产品质量安全监督管理，深入开展农产品质量安全例行监测、专项监测及监督抽查工作。加强农产品的标准化工作，农业标准化生产普及率超过35%。（区经济促进局负责）
16.进一步加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理，强化源头监管，加大流通环节监督抽验力度，第三方随机抽样的药品安全评价性抽样合格率达99%以上。开展安全用药进社区活动，着力提高安全用药、合理用药水平创新药品市场监管机制。（市市场和质量监管委__局负责）
17.加强对工程建设领域的监管。完善检测监管信息系统；完善房屋建筑工程竣工验收制度；进一步推进建筑节能减排工作，全面执行绿色建筑标准，严格执行__市绿色建筑促进办法，新建建筑100%达到绿色建筑标准。（区住房和建设局负责）
18.加快保障性住房项目建设，开工1200套，基本建成及竣工3000套，供应3000套。创建“广东省宜居社区”，2015年全区累计60%的社区获评“广东省宜居社区”。（区住房和建设局负责）
19.全面推进污染减排,加强污染减排管理,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物达到“十二五”减排目标，大力开展全区工业企业vocs治理，争取80%的工业企业达到治理要求，保证废气收集率、净化率达90%以上。启动新一轮治水提质行动，扎实推进河流治理，切实保障水源安全。（区环保水务局负责）
20.强化旅游行业和文化市场的监管，加快旅游监管服务系统的建设。新建和改造200个文体活动场所，新增文体设施面积13万平方米，力争在“十二五末”我区人均公共文体设施面积达到0.89平方米；进一步推进旅游行业的标准化、规范化、信息化建设，规范市场秩序，优化旅游市场环境，逐步形成质量稳定的旅游产品和旅游服务，游客满意率提高到93%。（区文体旅游局负责）
21.推进国家教育体制改革试点工作，着力解决教育热点难点问题，提高公共教育服务满意度。大力开展卓越绩效模式管理试点工作，鼓励推行卓越绩效模式的学校申报市、区质量奖，提高中小学办学水平。新增10所普惠性幼儿园，新增幼儿园学位2700个，新增义务教育学位7600个。公办独立全寄宿制高中获广东省国家级示范校普通高中比例达46%。实施民办学校“质量提升”工程，鼓励民办教育、学前教育、职业教育优质特色发展，推进职业教育与产业深度融合。（区教育局牵头）
22.在全区区属公立医院推行医疗服务整体管理与质量控制评估，对全区开业满一年的区属公立（各级）医院实施医疗服务质量评估。开展社康中心标准化建设，加快社康中心设备标准化配备；创建全国基层中医药先进单位。（区卫生计生局负责）
23.着力打造绿色交通体系，优化调整公交线路15条，更新提升公交候车亭50座，辖区500米范围公交站点覆盖率提升至93%，提高公交领域顾客满意度。继续做好公共交通领域新能源汽车推广应用工作。（__交通运输局负责）
24.完善区长质量奖及区长公共服务质量奖制度，充分发挥两奖作为质量最高奖的导向作用，激励和引导全社会重视和参与质量强区活动。（市市场和质量监管委__局负责）
25.推进以区长质量奖及区长公共服务质量奖为载体、卓越绩效模式推广为重点的全区质量管理进步工程，持续推动先进质量管理方法培训与教育，扶持十家重点企业（或公共服务组织）提升管理绩效，推动企业（或公共服务组织）开展卓越绩效模式自评应用，培训卓越绩效管理人员。（市市场和质量监管委__局牵头，区经济促进局配合）
26.大力推动自主创新，支持和鼓励我区高新技术企业申请发明专利，全区发明专利年授权量超过2600件。（区科技创新局负责）
27.大力推进标准化建设，落实市政府打造“__标准”的行动计划，推动主要工业产品企业按国际标准或国外先进标准组织生产，年采标认可数30个，努力争取国际和国家级专业标准化技术委员会、分技术委员会、标准制定工作组落户__。鼓励企事业单位主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准，累计140项以上。（市市场和质量监管委__局牵头，区科技创新局配合）
28.进一步推进质量人才队伍建设，在首席质量官、质量工程师、工程质量监理师、环境质量监测人员等质量人才队伍建设方面出台鼓励性的
制度措施，对产品、工程、服务、环境等领域相关质量管理人员开展公益性培训。（各相关单位负责）继续完善质量强区工作领导小组，根据需要适时调整领导小组成员单位，逐步确立职责明确、密切配合的大质量工作机制。
建立质量工作财政投入保障机制，切实保障质量工作经费投入。落实相关优惠扶持政策，促进企业形成稳定的质量提升经费保障机制。
区质量强区工作领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，切实推动质量强区在我区的实施。各街道办要根据工作实际，参照成立质量强街工作机构、制定年度开展质量强街活动的工作方案，全面部署开展质量强街活动，切实落实质量强区各项指标任务。
各成员单位要高度重视质量强区工作。各牵头单位要加强组织协调确保完成牵头负责的质量强区工作任务，各配合单位按照职责分工落实具体工作。各成员单位要切实落实工作责任制，统筹安排，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，大力推进质量强区工作，务求取得实效。
我国岩土工程施工技术人员于1957年在意大利实地考察了地下连续墙施工关键技术后，地下连续墙首先被应用于水利工程中。1958年，我国技术人员在青岛崂山的月子口水库进行了主要起防渗作用的首次国内地下连续墙试验性施工，并于1960年5月在北京密云水库建成了长755m、深44m的地下防渗墙。目前，起防渗作用的地下连续墙对于大型的、复杂的水利工程大坝的地基处理来说，已经成为首选的岩土工程施工手段。如在我国著名的小浪底水利枢纽工程、长江葛洲坝水利枢纽工程和三峡水利枢纽工程中，为了保证工程的安全运营，充分发挥水库的综合效益，都建造了数道起防渗作用的地下连续墙。其中，最深的起防渗作用的地下连续墙达到了81．9m，厚1．2m。上海在20世纪70年代中期开始自行研制挖槽机械，开始建设用于基坑支护结构的地下连续墙［4］。目前，为了加快基坑的施工速度，发挥投资效益，适应建(构)筑物逆作法的需要，地下连续墙不仅用于防渗或者基坑的临时支护结构，而且被用于作为建(构)筑物的桩基础，发挥地下连续墙挡土、承重和防水的多种功能。在向槽段浇灌材料的方面，不仅使用了强度达45MPa的高强混凝土，也有用仅2MPa～3MPa的塑性混凝土以及强度更低的固化灰浆和自硬泥浆来建造地下连续墙，以便适应不同功能的要求［5，6］。
2地下连续墙施工质量控制的技术难点
在地下连续墙的施工中，应当解决好如下四个方面的技术难点，以保证地下连续墙施工质量［7］:1)如何在复杂的场地工程地质条件下，按设计要求用成槽机或铣槽机开挖出槽段;2)如何保证槽壁在开挖和吊放钢筋笼时的稳定;3)向槽段浇灌混凝土时，如何形成一道连续的、不透水的并能承受各种荷载的墙体;4)如何解决钢筋笼接缝之间的防渗问题。鉴于此四个技术难点，决定了在地下连续墙施工时，不仅要加强设计和施工之间的联系，而且要针对地下连续墙的技术要点，加强地下连续墙的施工管理，以保证地下连续墙的施工质量。因此，保证敏感环境下深大基坑地下连续墙施工质量的管理具有现实性和紧迫性。
3建设工程项目组织论的基本概念
1)可以把一个工程项目作为一个系统来看待，而影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有人的因素、方法和工具［8］。
2)如果把一个建设项目的项目管理视为一个系统，在此系统中，项目管理的目标能否最终实现的决定性因素是项目管理的组织。
3)控制项目目标的措施有:经济措施、组织措施、管理措施和技术措施。上述四项措施中，组织措施是最重要的措施，而组织措施包括组织结构模式、组织分工和工作流程组织。
4南京某工程地下连续墙工程
4．1工程概况及施工的技术难点
南京某深大基坑工程位于南京市建邺区嘉陵江东街南侧，江东中路东侧，庐山路西侧，地铁2号线从Ⅰ，Ⅲ区块间穿过。工程分为Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，Ⅳ四个区块(见图1)，其中Ⅲ区基坑面积约32000m2，总建筑面积254500m2。地下4层，建筑面积147000m2。地上1栋裙房，4层，建筑面积3520m2。地上2栋塔楼，1幢3号楼，34层，高150．1m，建筑面积39204m2;1幢4号楼，45层，高199．75m，建筑面积64253m2。为了保证Ⅲ区基坑的顺利施工及周边建筑物、地下管线特别是基坑西侧南京地铁2号线的安全，基坑东侧支护结构采用三轴深搅桩+钻孔灌注桩。三轴深搅桩直径850@1200，深度25．6m;钻孔灌注桩直径1300@1500，深度45m。基坑其余部分采用地下连续墙，地下连续墙厚度1200mm，深度62m～63m，总共由106个槽段组成;西侧地下连续墙最外侧与地铁最外侧距离为15m。基坑内部采用五道支撑。Ⅲ区地下连续墙施工的技术难点主要有两个:1)由于地下连续墙深度62m～63m，如何开挖出平整的槽段，以保证钢筋笼的顺利下放;2)由于基坑西侧的弧形，如何解决各个槽段之间的接缝连接，保证接缝不渗水。
4．2保证地下连续墙施工质量的组织措施
1)组织结构模式。在现代工程施工中，鉴于需要管理的有关质量的内容要求多，因此，项目部采用职能组织结构和线性组织结构有机结合的组织结构模式，这样，既可克服组织结构模式中常出现的交叉和矛盾的工作指令关系，又可克服线性组织结构模式中指令路径过长的弊端。
3)工作流程组织。采购上，赋予质量工程师一票否决权。施工上，本工程地下连续墙工艺流程中关键点控制措施如下:为了槽壁稳定性，槽段内泥浆液面应超过地下水位面1．5m;严格按照操作规程和配合比要求进行泥浆的配比和搅拌，配合好的新泥浆在泥浆池中至少存放24h，存放时要不断地搅拌，以便使膨胀土充分水化;对槽段被置换后的泥浆进行分离净化处理，符合标准后方可使用;在产生泥浆渗漏的槽段，在分析渗漏原因的基础上，及时进行堵漏和补充泥浆;成槽过程中，为了保证槽壁的垂直度，要控制大型机械在槽段边的移动，同时要严格控制槽段旁边的物体堆载情况;为了控制大型机械对槽壁稳定性的影响，可先对场地进行如强夯的地基处理。为了提高槽壁的稳定性，目前通常做法是在挖槽前，先对槽壁两侧用水泥土搅拌桩进行加固。施工的水泥土搅拌桩也可以起防渗作用。在开槽时，先对试验槽段的工作总结出施工工艺，并对不同土层采用不同的挖掘、提升速度，以减小对槽壁的扰动;根据实测的垂直度、槽宽和槽深及时进行纠偏。处理沉渣时，待泥浆含砂率降到4%以下时，静置2h，用电阻率法检测槽段中沉渣厚度，确保沉渣厚度不超过10cm;在除砂过程中及时跟踪观测泥浆液面，以便补充泥浆，确保泥浆对地下水的压力差，防止槽壁的塌方。
__年，__市质监局在__市局和__市委市政府正确领导下，全面贯彻十精神，围绕我市“四大奋斗目标”和“五大行动计划”，深化“一强三大”和“三个质监”建设，各项工作稳步推进，质监事业迈上新台阶，质量强市工作取得新突破，安全监管取得新成效，依法行政达到新水平，技术能力建设取得新进展，干部队伍建设得到新提升。回顾一年的工作，主要抓了以下四个方面：
（一）强政策、抓载体，质量强市实现新突破。
一是率先出台质量强市扶持政策。__年，我市在原有政府质量奖、品牌建设、标准化等政策保障基础上，在全省率先出台了质量强镇、强区、强业、强企“四强”创建扶持政策，对获得省、市两级“四强”示范先进的单位，分别给予30万元、10万元奖励。积极开展质量强市建设，申报省级质量强市示范县；我市获得__市质量强市先进县（市），洲泉、__继濮院之后，被评为__市质量强镇；市经济开发区获__市质量强区，濮院毛衫管委会获__市质量强业示范单位，3家企业获__市质量强企。
二是首次实现省、市、县三级政府质量奖全入围。通过“早谋划、早动员、早落实”，深化“千争创万导入”活动，积极帮扶指导企业申报各级政府质量奖，推动质量管理创新。组织申报推荐各级政府质量奖8家，其中巨石集团入围省政府质量奖初选名单，双箭橡胶获__市长质量奖，2家企业获得__市市长质量奖。
三是名牌创建、标准创新实现__领先。__年，我局着力强化名牌培育和标准创新，夯实企业质量基础、提升产业发展质量。全市新增__名牌5个，居__市首位；拥有13家省级和16家市级标准化创新型企业，数量列__第一；指导濮院针织产业集群申报“全国知名品牌创建示范区”；组织申报“__旅游服务标准化试点”项目，该项目被列入__年全省首批旅游标准化试点项目，成为__市唯一一个旅游标准化项目；指导帮扶3个单位主导制订国家标准1项、行业标准1项，参与制订行业标准7项。
（二）强机制、重结合，安全监管取得新成效。
一是结合法治质监，提升依法行政水平。进一步完善“自评、互评、月评、点评、批评”三审五评机制，组织开展法制培训、执法比武、学法考试等活动，依法行政水平取得长足进步。全年共立案查处97起，移送公安部门6起；妥善应对处置职业打假人投诉举报42起。2个案卷分获__市十佳行政处罚案卷和十佳说理性行政处罚案卷；我局丁国强同志荣获__年全省质监系统执法大比武暨“办案能手”评选第一名，并成功入围全国质检系统__年度执法打假办案能手评选。
二是结合平安__，确保质量安全底线。组织开展食品安全大整治“百日行动”，约谈、培训、签订承诺书“三个一”活动完成率达100%，食品立案查处31起, 移送公安1起，食品合格率95.5%，比__年提高2个百分点。着力推进特种设备全面、专项、常态化监察，完成特种设备全面检查和重点检查两大行动，强化“打非治违”、 液化气充装、化工压力容器等7个专项执法行动，特种设备保持安全平稳。
三是结合中心工作，构建“站所+行业”管理新模式。加大基层质监站所建设力度，开展强监管、强服务、强效能“三强争先”主题实践活动，完善小站小局区域监管、村站网络点对点对接、块状产业管理分合互动“三大机制”，建立局领导与镇（街道）、行业联系制度，强化行业监管和服务。结合市委市政府“退低进高”工作，开展“小轧钢”行业整规，共查处6起案件，移交公安3起，所涉非法企业全部关停，整治工作得到市政府主要领导批示表扬，我局也被市政府表彰为“两退两进”先进部门。强化蚕丝被行业整治提升，针对央视曝光__假蚕丝被事件，我局在市政府统一领导下积极应对处置，共检查蚕丝被生产加工单位171家，查处问题企业4家，两家被曝光企业已注销，一家网店售假案件已移送公安；与洲泉镇共同推进落实蚕丝被长效监管措施。应对处置工作得到省政府毛光烈副省长、__市政府盛全生副市长批示肯定。
（三）强项目、增实力，平台建设达到新高度。
一是立足科研促项目。全年局属技术机构共完成4个省级、国家级科研项目申报。质检所(省羊毛衫检测中心)被国家质检总局列入Ⅰ类产品质量监督检验机构；由__皮研所与陕西科大联合申报的科技合作项目成功获批国家自然科学基金项目，成为全省质监系统首个皮革类自然科学基金项目；由__市皮研所牵头组建的“毛皮产业转型升级共性技术研发团队”成功获批__市重点科技创新团队，受到__市政府表彰；__市皮研所牵头申报的__省__皮毛产业技术创新服务平台被省科技厅批准为“__省重大科技创新平台”，有力助推了崇福皮毛产业创新发展。我局连续两年被市委市政府评为科技进步目标责任制考核先进单位。
二是立足标准促提升。局下属技术机构共主导5项国家、行业标准制修订；__市皮研所积极参加__年度皮革技术委员会年会，利用年会平台开展技术交流，成功加入全国皮革标技委，并成为全国首批5家皮革制鞋验证试验实验室之一；帮扶两家企业成为全国制鞋标技委观察员单位，有效提升了行业话语权。
三是立足业务促合作。技术机构积极与有关国际行业组织、国内高校等开展业务合作，依托毛衫、皮草等产业分别与东华 大学和陕西科大就建立专业学位研究生培养基地达成一致，联合培养行业优秀人才，其中皮研所与陕西科大联办的工程硕士研究生班，已于9月开班。__市第二届皮毛产业专家咨询委员会正式成立，相比第一届，第二届皮毛产业专家咨询委员会规格更高（由皮革行业唯一的院士石碧任首席专家）、范围更广（专家来自行业协会、龙头企业、大院名校、科研机构等多方面）、人员更多（由11名增至16名），成为全国皮毛专家活动的平台。
四是立足筹建促进度。国家质检中心筹建有序推进，市政府成立了以市长为组长的筹建领导小组,上报了筹建任务书。目前，机构、编制已得到市编办批复，事业单位法人登记已经完成，为我局增加了公益类事业编制16名。国家质检中心总面积120__平方米的综合研发大楼建设项目已获市发改局批复，25亩建设用地已规划落实，7000万元建设资金全额由财政解决，500万元检测设备的招标工作已完成。国家质检中心已引进人才10名,其中高工1名、硕士研究生7名。进一步注重高素质人才的培养和引进，到目前我局已拥有硕士研究生12名、工程师以上职称专技人才32名。
（四）强制度、谋创新，行风效能呈现新面貌。
一是“五大创新”推进质监队伍行风效能建设。通过工作格局、工作载体、工作方法、工作理念、工作机制“五大创新”，构建行风效能建设新机制。制定了《惩防体系建设实施细则》、《干部职工违反日常行为规范处理办法》、《__市质监局工作人员外出活动管理制度》等，召开了全局警示教育、廉政教育大会和效能建设推进会，组织了4次集中教育学习，开展领导班子和中层干部“公述民评”活动。我局被市委市政府表彰为“__年度机关效能建设先进单位”。
二是“八推八化”构建行风效能建设长效机制。着力推进领导机制系统化，工作机制长效化，教育机制常态化，质监服务品牌化，问题查纠经常化，效能建设制度化，法治建设规范化，党务政务公开一体化。今年我局荣获__年__市创建“满意行业”优胜单位，2个站所获__市级满意站所称号，1个站所获__市满意站所，濮院质监站成功获得省级文明规范站所称号。
三是“四联四强”提升质监新形象。选派驻村干部2名，结对困难户22户，联系企业39家。编制了《进村入企业服务手册》，开展“二进二送”（进村（社区）、进企业，送法律、送服务）活动，投入慰问帮扶资金3.5万元；组建了蓝箭服务队、工程师服务队，开展便民惠企服务活动236家次。
回顾__年，质监工作在取得成绩的同时，也还存在一些差距和不足。一是我们的工作贴近中心、贴近产业、贴近民生还不够，与党委政府的主要工作和关注点还有距离。二是质量工作基础仍比较薄弱，质量保障力度还有欠缺，企业质量责任尚未真正落实，监管力量和监管能力依然不足。三是技术支撑能力还需提升，工作的亮点、经验还需进一步挖掘、总结和推广。四是一些干部职工责任意识、行风效能意识不强，自我要求不高。这些问题，需要我们高度重视，认真加以解决。
二、__年工作思路
__年全市质监工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照省局和__市局的部署，坚持“狠抓落实、大干快上”的工作主基调，以“勇于改革、善于创新”为主动力，围绕“强投入、强管理、强效能、重民生”的工作目标和“五大行动计划”，深入推进“一强三大”和“三个质监”建设，凝心聚力，勇于担当，务实奋进，努力开创__质监事业科学发展新局面，为__“四市一地”和“两富”现代化建设作出新的更大贡献。
重点抓好以下五个方面工作。
（一）以质量强市为主线，着力提升质量发展水平。
一是深化“五强”联创。深入开展质量强市、强镇（街道）、强区、强业、强企“五强”示范创建。积极争创__省质量强市示范县（市），建设增加2个以上__市质量强镇。以毛衫产业、蚕丝被产业和皮草产业为重点，推进质量强业示范创建；以__经济开发区、高桥新区、崇福经济区、__国际旅游区、临杭经济区作为我市质量强区重点培育对象。强化“一镇强一业”活动和“一三五七”工程，开展质量强企“5个一批”建设，即树立一批质量管理标杆企业，培育一批品牌创建企业，创建一批标准创新型企业，建设一批节能降耗先进企业，培养一批在企业中发挥中流砥柱作用的质量负责人、注册质量工程师、质量管理与检验人员。
二是强化区域行业管理。建立区域管理和行业管理领导联系制度，根据__区域块状经济特点，结合区域监管实际，对全市辖区及生产行业进行划分，由每一名局领导班子成员负责划定区域乡镇和行业质量监管和质量服务的组织协调、沟通联系，紧密我局与乡镇政府、行业协会的工作联系和协调，更好地开展区域质量监管和服务工作，提升区域和行业管理效能。进一步落实蚕丝被长效监管措施，提升__蚕丝被质量水平。
三是强化基础质量管理。全面建立实施质量问题企业约谈制度，强化落实企业质量主体责任。大力实施“二三工程”，即组织开展百家企业质量培训、百家企业健全诚信制度、三十家企业争创质量管理先进、三十家企业导入卓越绩效模式、三十家企业建立总经理质量奖。
四是优化质量强市政策保障。在继续实施品牌标准、政府质量奖等政策奖励基础上，集合质量强市工作推进要求，进一步优化完善政策体系，扩大政策扶持覆盖面，推动政府将服务业标准化、知名品牌创建示范区、企业导入先进有效质量管理方法等纳入政府政策扶持奖励范围，更好地发挥政策导向效应。
（二）以品牌标准为抓手，着力助推经济转型升级。
一是加快名牌战略推进步伐。围绕我市区域块状特色产业经济，深化名牌培育，重点抓好崇福皮草、__杭白菊、石门女鞋等块状产业区域名牌培育创建，力争创省级名牌3个以上，__名牌10以上，崇福皮草争创__区域名牌。发挥我局作为濮院毛衫品牌建设联谊会和顾问会成员作用，进一步规范和扩大濮院毛衫省级区域名牌标志推广使用，力争标志使用企业达到35家以上。通过区域品牌与块状产业的结合，使块状经济具有更高的品牌价值，提升区域品牌整体竞争力。
二是深化标准技术创新实施。支持优势企业参与国内外标准化活动，实现标准研制与产业发展同步，争取全年制修订国家标准或行业标准10项以上。加强规上企业产品采标工作，主导产品采标率达到60%以上。开展服务业标准化项目建设，重点抓好运输物流业服务标准化试点项目，力争实现省级立项1项以上。加快农业标准化实施，以石门湾现代生态农业综合示范区旅游开发建设为载体，组织开展“千万亩农业标准化示范推广工程”，实施省级农业标准化示范项目1项以上。围绕省政府确定的产业集聚区建设目标，以毛针织产业和纤维产业为重点，做好联盟标准项目的调研、培育、实施，推进块状产业转型发展。
（三）以质量安全为底线，着力保障社会平安稳定。
一是强化区域食品安全网格化监管。根据市政府出台的关于食品安全“网格化管理、组团式执法”活动的实施意见，建立和创新食品质量安全“网格化管理、组团式执法”工作模式，把全市食品质量安全监管对象范围划分为8个网格片、14个网格区和若干个网格块、网格组、网格点，实现食品质量安全监管网与社会维稳综治网对接，建立职能部门与镇（街道）联合责任监管小组，实施以动态监管、定期巡查、联合执法等工作为主的网格化管理，努力实现“二个对接、一个提升”，即实现县市级食品质量安全监管部门之间监管工作“无缝对接”，实现食品质量安全监管部门与各镇（街道）在监管和服务上“无缝对接”，确保进一步提升区域食品质量安全综合监督管理水平。巩固深化“百日行动”成果，对重点问题和重点区域进行树立和回头看。加大食品生产加工小作坊监管力度，有序推进小作坊生产许可工作。今年，我局要在食品安全监管上要做出好的典型示范。
二是强化特种设备安全监察。推动落实特种设备“四个率”考核，严厉打击特种设备非法制造、非法安装、非法使用的“三非”行为。深化特种设备隐患排查治理，完善应急联动机制建设，确保不发生较大特种设备安全事故，确保零死亡率。
三是强化执法办案工作效能。研究建立典型案例指导制度。通过对历年来行政处罚案件违法行为的梳理分析，确定一批不同性质的多发、易发违法行为，形成案件办理的基本规范，确定典型指导案例，作为执法办案的参考依据，进一步提高全局执法办案水平。重新组建稽查大队，完善执法联动机制，加大执法力度。培育新的省市级执法办案能手，努力争创依法行政先进单位。加快12365投诉举报中心建设，围绕投诉举报受理、调查处理、结果回复等环节，完善机构设置，加强人员力量，推进实施12365中心统一受理、相关科室和质监站分头办理、受理中心统一回复的工作模式，进一步畅通质量诉求渠道，提升投诉举报满意度。进一步加强文明规范基层站所创建，启动梧桐质监站建设。
（四）以平台建设为载体，着力强化技术支撑能力。
一是加快国家质检中心建设步伐。落实好国家纺织服装产品质检中心建设项目资金，抓好项目设计、规划和基础建设，确保基建项目年内开工。加强高新尖人才的培养和引进，提升实验室检测专业化水平，培育检测强项，提升实验能力；新购检测设备早日到位运行，着力做专、做精、做出特色，力争国家纺织服装质检中心通过实验室验收。
二是发挥技术平台交流、咨询和服务功能。围绕毛衫、皮草等产业，依托毛衫中心、皮研所等平台，开展与大院名校及科研机构的技术交流合作，加强在检验检测、标准制订、科研项目、技术培训、文化创意等方面的服务。进一步提升技术机构在质量分析、安全监测预警以及突发事件应对方面的能力。今年力争培育出省市级技术能手，检测技术水平上一新台阶。
（五）以行风效能为重点，着力提升质监队伍素质。
