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自2015年清远市荣幸地获得了创建全国文明城市的“入场券”后，三年来，清远市博物馆作为创文工作的重要窗口单位之一，一直为清远市获得全国文明城市这一称号而努力，博物馆里面的宣教部门更是在每年的年度工作计划中认真切合创文的工作要求，力求为创文添砖加瓦。
一、博物馆的职能，社会作用、教育作用
博物馆是对外展现城市魅力的重要窗口，代表一座城市的悠久历史文化内涵，也是社会教育的重要场所，同时博物馆是为公众提供知识、教育、欣赏的文化教育机构。博物馆作为现代国民教育体系的重要组成部分，其教育使命是引导全体民众潜在的学习欲望，扩展其眼界，增长其知识，协助和促进民众的成长。近20年来博物馆的教育角色逐渐被重视，在《新世界的博物馆》报告中，“教育”认定为博物馆的首要目标，因此在启动社会主义核心价值馆教育工作中，博物馆责无旁贷。
二、宣教部的工作概括
一直以来，博物馆的社会公共性主要通过其教育职能来体现，宣教部担负着致力于博物馆促进公民教育、促进社会文明进步的核心任务和使命。宣教部是博物馆最重要的部门之一，它是各馆联结公众的纽带，以推进社会教育为主要使命，并负责一系列教育活动和项目的规划与实施。
1、宣教部的定位
博物馆最大优势在于它的“物”，它的“物”是历史的见证，是中华文明的重要载体，每一件都在诉说着历史。这些无比珍贵的历史资源，反映着一个城市的历史变迁、一个民族的悠久文化，如果博物馆的“物”只是静静陈列展示，无人问津，就远远失去了它所存在的价值。这时博物馆的宣传就至关重要，通过博物馆开展的宣传活动，让观众走进博物馆，了解我们的祖先不同历史时代生产、生活的发展变化规律，了解他们创造璀璨的物质和精神文明，充分认识民族创造的文明成果，培养公众的历史责任感，进一步继承和弘扬历史悠久文明和灿烂的民族文化。
2、宣教部的作用与发挥
博物馆的社会职能有很多，但是最主要的应当是教育职能。博物馆是为公众提供知识、教育、欣赏的文化教育机构，博物馆宣传是为博物馆教育服务的，是组织观众的一种手段，是博物馆教育工作过程中不可缺少的一个重要环节、重要步骤，是博物馆联系群众的纽带和桥梁，有利于改善、沟通博物馆与群众的关系，是办好博物馆的重要条件，通过宣传向广大群众介绍博物馆，扩大博物馆的社会影响力，进而提升博物的社会地位。
三、宣教部工作的计划如何与创文结合
1、宣教部的定位
要宣传必须要有“物”作为载体，那社会主义核心价值观的“物”在哪呢？此时博物馆可以通过展板等形式对社会主义核心价值观进行有效的宣传。我馆结合清远当地的历史内容，分别以“爱国、敬业、诚信、友善”为切入点，以中国历史上的典型人物事例为载体，爱国的屈原、敬业的《本草纲目》著者李时珍、立木为信的诚信代表商鞅及君子如玉的友善总理等，都生动地“图说我们的价值观”。除了正式的常规性展览外，还可以设计具有藏品特色的宣传画悬挂在走廊楼道等多方位宣传，如“平等”可以配图馆藏文物“中华民国木盒铜戥子称”，浅显易懂，寓意深刻，达到了图说价值观的教育效果。
2、在创文中发挥宣教部的教育职能
一是在本馆内的开展。在年底计划次年展览的同时，要考虑从配合展览主题的角度出发，并结合创文中的节日主题，弘扬中华传统节日文化，宣扬社会主义核心价值观。如2016春节，我馆举办了《汉风墨韵，金石永存――汉画像砖石及拓片展》并同时开展了《历史记忆――清博带你走进“传拓”艺术》活动，观众在观展之余还观看了传拓老师现场展示拓片制作过程，大开眼界，部分观众还现场自己动手进行拓片，通过展览和活动的形式加强社会对传拓技艺的认识，保护和利用好传拓这种具有民族特色的非物质文化遗产，推动传拓技艺的有序传承，继承和发扬民族优秀文化传统。还有2017年清明节期间，我馆的展览刚好是《赵佗――岭南开发第一人》那该如何结合创文来做宣教活动呢？清明节，是缅怀先祖，珍惜现在，展望将来的日子；展览讲述的是岭南王赵佗如何开发疆土创建自己的家园，这两者的共通点就在于“家园”，那我们就可以通过《家园由我创》活动体现节日与展览的相结合，邀请小朋友用超轻粘土“创造”出自己心目中的理想家园，从而引导未成年人爱家、爱国，建家、建国的主人翁意识。
二是在馆外的宣传，可以通过以社会主义核心价值观为主题进行相应的博物馆展示活动，提高市民的认识度。我馆以本馆制作的《清香溢远--北江文明》图片展为依托，通过志愿服务进社区活动，配合知识问答，既宣传了清远市博物馆，也同时为创文的志愿服务增色，这就要在知识问答的题目设计上体现技巧了，不能太单一，我们设计了三套题目，包括《北江文明观展题》、《清远市博物馆二楼展厅小迷宫》以及《清远文明十二条》，选择性答题大大提高了市民的兴趣，也有效全面地涵盖到不同年龄的观众，例如小朋友喜欢小迷宫，小学生则在学校学习了《清远文明十二条》，而中学生及成年观众则在观展后对《北江文明观展题》跃跃欲试。
四、与创文结合的成效及不足
两年里，与创文的结合得到的成效是一定的，比如利用这一契机，加强了与学校、社区以及各种媒体渠道的联系合作，有效的推进了博物馆的宣传工作，大大提高了清远市博物馆的知名度，反过来，博物馆的宣传力度增强了也为创文的宣传做出了有效助力。
五、误区与弊端，如何改进
地方性综合博物馆的宣教工作很容易就会被创文牵着鼻子走，在一些硬性的指标上会造成为完成任务而完成宣教工作，其实这是误区，那该如何避免呢？首先在每年的年底要做好次年的展览计划，同时也为展览做好配套活动的宣传计划；其次要有品牌意识，即要有系统性、计划性的做好宣教工作，有了系统的工作计划，要延伸开展创文工作的时候就不会手忙脚乱；最后还要提升博物馆全体工作人员的政治水平，展开对社会主义核心价值观的学习活动，积极响应“两学一做”的要求，创文不单是宣教部的事情，是整个博物馆的社会职能体现，只有整体的政治X悟提高了，才能有利于博物馆要发挥其社会职能，充分体现社会主义核心价值观。
参考文献：
科普宣传是一项思想性、科学性、公益性很强的工作。要认真实施《中华人民共和国科学技术普及法》,以公众易于理解、接受、参与的方式为载体,普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神。
结合我区实际，重点向公众宣传生态环保、海洋经济、智慧城市等科普知识。重点面向青少年、社区居民普及化工知识，开展“青少年、社区居民进大型化工企业”等活动，让他们感知化工；组织公众参观污染源监控系统、公安视频监控平台、警用地理信息系统，智慧城管平台等信息系统或平台，普网工程把智慧城市知识列入重要内容；邀请专家开展海洋经济、智慧城市等专题讲座。
全民科学素质领导小组各成员单位、各镇（街道）科协、区级各学会（协会）、企业科协都要根据各自特点，开展形式多样、实效明显的科普宣传活动，在全社会营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚氛围。
二、适应新阶段的发展要求，进一步增强科普宣传能力。
一是全区所有镇、街道、村、社区完成“站、栏、员”（科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员）建设任务；50%以上企业科协要在各自企业内建立“一所、一廊、一刊”（科技人员活动场所、科普画廊、科普刊物）。
二是全区所有村、社区科普画廊有专人负责设施维护和内容更新，展示内容至少每两个月更新一次。
三是全民科学素质领导小组各成员单位、各镇（街道）科协、区级各学会（协会）、企业科协都要建立培训队伍，开展对“五大人群”的素质培训。
四是科普短信平台向全区机关公务员、农业种养殖大户、企业科技人员、科普志愿者等3000余人每周一条发送科普短信，并不断充实内容，改进形式。
五是开展“科普宣传进社区LED”，将在招宝山街道40个社区LED每周一次科普信息，在科技活动周、“全国科普日”活动期间增加频次和内容。
六是编印《生态环境科普知识》、《2011—2012年区青少年优秀科普征文集》、《2011—2012年度区自然科学优秀论文集》等科普宣传资料，为全区所有村、社区免费订阅《科普报》。
三、充分发挥各类传媒的重要作用，营造科普宣传的浓厚氛围。
《今日》“科普视窗”专栏要加大科技科普宣传力度,在全国“防震减灾日”、“科技活动周”、“全国科普日”活动期间开辟专版,传播最新科技动态和科技知识。
电台要在重要时段安排播出一定比例的科普节目和科普公益广告。
电视台“科技探秘”专栏以及深度10分等栏目加强科普宣传。区科协将联合电视台制作科普宣传片，全面反映我区近年来省级科普示范区的创建情况。
新闻网安排专栏报道科普动态，宣传科普知识。
四、建立健全激励监督机制,充分发挥科普教育基地的作用。
进一步加强对科普教育基地的管理和作用发挥，建立健全激励监督机制。
一是开展“优秀科普教育基地”评选，设置参评条件、评选办法和奖励措施，一改以往“人人有奖”，变“普惠制”为“推优制”。
二是区科协将面向社区居民、中小学生推出科普游一号线（参观市级科普教育基地）、科普游二号线（参观农村科普教育基地），起到引领作用。鼓励有条件的科普教育基地“走出去”，区科协将组织海防馆、邦博物馆、图书馆联合开展“流动博物馆、图书分馆进企业”活动，全年组织4次以上，提高科普教育的受众率。
三是发挥院士风采馆作用，2013年将把院士风采馆搬迁到邦博物馆。
五、广泛开展各种形式的科普宣传教育活动，扩大科普宣传的社会影响。
1、主题科普活动。区科协牵头组织“科技活动周”和“全国科普日”活动，在活动期间，通过科普资料发放、科普图板展示、科普知识竞赛、科普示范基地参观等多种形式，向公众宣传科普知识。全民科学素质领导小组各成员单位、各镇（街道）科协、区级各学会（协会）、企业科协各学会、协会要利用地球日、能源日、环境日、气象日、人口日、戒烟日、诺贝尔科学奖公布日等时机,开展主题科普宣传。
一、辖区情况
学习计划生育微机管理系统，技能，按时月报表、季报表，并与微机数据相符，截止5月底我辖区共有2241户、6337人，有育龄妇女1385人，流动育龄妇女38人，新生婴儿26人。
二、为育龄办实事
1、2010年1月7日我向阳楼街计生办举办“救助母亲启动仪式”，我社区妇女郭萍、崔文玲受到救助。春节前为把温暖送到育龄妇女家中，为陈玲、陶玉英、华玉子、王叔仙、杨慧臣、李佩琴等送去现金、大米、食用油等，合计币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭入户访视服务，宣传优生优育知识和新生儿护理常识，并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常到育龄妇女中，宣传生殖健康知识，她们的生产、生活、生育等情况，她们有心理障碍沟通解决并心理调适。半年来为人员送药具136盒。为妇女身体健康，3月26日组织12名妇女免费生殖健康查体，5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体，了妇女自我保健意识，有病早早治疗。
三、计划生育协会作用，计划生育工作计划
辖区情况，今年协会项目定为：“关爱流动人口，共创社区”。此内容活动：
1、2010年1月30日，我社区举办“迎新春联欢会”，有43人参加，了居民及流动人口的文化生活，了的文化生活品位。
2、2010年2月1日，为社区青少年的思想道德教育，社区对假期学生法制安全教育讲座，有58名学生参加，教育学生如何做一名合格的接班人，及出行安全，不进网吧，拒绝，遵纪守法，过健康快乐的假期。
3、2010年2月19日，社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛，有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动，学生兴致高昂，各自特长，团结友爱，将活动推向。:
4、2010年2月21日，邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人，请一起品尝天津元宵，感受津城元宵佳节，让外来人口感到大雪无情人有情，在异土他乡时刻爱的天津人，使外来人口感受到真情和温暖。
一、加强领导，靠实责任，双拥工作机制不断完善
把双拥工作纳入精神文明建设工作，并列入重要议事日程，狠抓工作落实，建立起了三个“同步”机制。一是建立了任务同步落实机制。将双拥工作内容细化分解，与其他工作任务同步安排，确定主抓领导，分散结合实施，促进了双拥工作的落实。二是建立了工作同步考核机制。把双拥工作作为文明单位创建和精神文明考核的一种重要内容，双拥工作开展情况将直接影响创建和考核结果，大大加强了各单位对双拥工作的重视程度。三是建立了宣传同步进行机制。成立了由分管新闻宣传的副部长任组长的双拥宣传工作小组，把全县双拥工作纳入了新闻宣传重点，与其他工作宣传同步开展，齐头并进，确保了双拥工作宣传的有效开展。
二、突出重点，全面施教，双拥思想观念深入人心
大力开展了以爱国主义和国防教育为主的双拥思想教育，在教育对象上分清层次，因人施教，重点突出了党政干部、民兵预备役人员和青少年三个层次，带动全民双拥思想观念大提高。一是党员干部教育经常化。在把国防教育纳入学习计划的基础上，单位党员干部每季度坚持集体听一次国防课，每年参加一次国防教育活动。同时把国防教育纳入全县干部职工的教育培训计划，举办了“国防安全形势及双拥工作”专家讲学培训班，邀请军队专家，进行国防经济、国际形势等方面的理论辅导，大大增强了党员干部的双拥观念。二是民兵预备役人员教育固定化。在民兵训练、整组和征兵期间，利用墙报、黑板报、广播电视以及上街宣传咨询、出动宣传车等多种形式，进行《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等有关国防法规的宣传教育活动，激发了广大青年和民兵为国防建设做贡献的热情。三是青少年教育常规化。全县各级各类学校把国防教育活动与学校德育紧密结合起来，全县5所中学、中专都开设了军事课，定期邀请部队教员上国防知识辅导课，做到了双拥教育常规化。全年共为师生上国防教育课104场次，受教育青少年2万余人次。同时，对入校新生进行了为期15天的军事训练，增强了学生的国防意识。
三、聚集力量，创新形式，双拥活动开展丰富多彩
为了促进各项工作的全面落实，县委宣传部和其他单位密切联系，协同合作，不断丰富活动载体，取得了双拥工作实效。一是积极组织开展双拥文艺演出。利用广场文化艺术节，组织开展了大型双拥专场文艺演出《爱我中华》，元旦、春节期间还将组织文艺团队到驻地部队进行慰问演出，丰富军地文化活动。二是大力开展双拥实践活动。组织志愿者开展了“拥军拥属”志愿服务活动，为军烈属提供力所能及的帮助;与团县委组织开展了青少年暑期“千里边防行”活动，让青少年体验军营生活;在“八一”、国庆节期间，组织开展了军民联谊会。通过这些实践活动的开展，增强了军地联系，促进了双拥工作开展。三是加大了国防教育基地建设力度。对已命名的国防教育基地教育设施进行了进一步修葺完善，补充了大量的音像和图文资料，增强了教育效果。对南关小学等少年军校加强了指导、引导，深入开展教育活动。四是援建了军营图书室。针对驻地部队普遍存在学习阅读资料少、与外界交流少、官兵文化生活比较单调的情况，筹集了价值8万余元的图书4000多册，包括文学类、科技类、法律类等10多个种类，组织文化、民政、双拥等部门负责人，深入驻县城的武警中队、消防中队、107通讯站和雷达站等军营予以赠送，援建了4个军营图书室。五是编印双拥书册。编辑印制了双拥画册，以图文形式，展示新时期新阶段全县在基层军民共建活动、军地援建“双十工程”、优抚安置政策宣传及落实、部队参与抢险救灾、军地走访慰问、军民联谊联欢、兴教助学、文化科技卫生助民活动等方面所凸显的精神风貌。同时，收集全县干部群众在日常工作、双拥生活、营区生活、双拥工作品质作风等方面传为佳话或有影响的事宜，编辑成了双拥故事集，形成双拥活动中有影响的点滴“记忆”。
四、精心策划，深入宣传，双拥社会氛围日益浓厚
充分发挥自身职能优势，在各大报刊、广播电视、网络等媒体上对全县双拥工作进行了广泛深入的宣传。一是突出重点，精心策划。结合县上双拥工作重点，并根据重大双拥事件，策划了双拥宣传战役，在各类新闻媒体上刊发双拥工作新闻宣传稿件40多篇，为双拥工作造强了声势。二是树立典型，深入宣传。通过制作电视专题片、撰写报刊新闻稿等形式，深入宣传全县在双拥工作中涌现出来的先进典型。《双拥花开别样红》对我县双拥工作进行了报道，《神舟卫士》对公安局护卫神舟发射通信光缆进行了报道，《老园丁的拥军曲》对退休教师马绘图的拥军事迹进行了报道。三是“创模”带动，整体跃升。今年是创建全国双拥模范县的攻坚年，为了力让“创模”工作起到带动作用，促进双拥宣传工作整体跃升，在《XX年全县新闻宣传策划方案》中，安排了“神舟故里”宣传战役，重点对我县双拥共建方面的做法和成效进行集中宣传，力争为创建“全国双拥模范县”营造良好的舆论氛围。
宣传部XX双拥工作计划(二)
近年来，市委宣传部带头贯彻落实优抚安置政策，全力支持驻地部队建设，发挥优势，加强新闻宣传;广泛动员，增强宣传声势;文化联谊，丰富军营生活;典型引路，推动双拥工作;建好阵地，推进国防教育，为促进地方经济发展、加快军队建设提供了舆-论宣传保障，得到了驻地部队和复转军人的一致好评。
市委宣传部充分发挥党管媒体优势，积极组织新闻媒体开展双拥工作宣传。一是突出重点内容。大力宣传全国、全省双拥工作的决策部署和新思路新举措;大力宣传各级党委政府为驻军排忧解难，关心支持部队建设的积极做法;大力宣传各级党委政府在安置军转干部、退伍战士和随军家属等方面所作出的努力和成效;大力宣传部队支援地方建设以及在突发事件和自然灾害中所表现出的崇高精神状态和优良作风;大力宣传九江籍现役军人和复退军人在部队建设和地方经济建设中的先进典型，充分展示新时期人民军队文明之师、威武之师的良好形象。二是抓住重点时机。在做好日常宣传工作的同时，抓住国庆节、“八一”建军节等重要节日和征兵期间重大事件的时机，集中宣传报道部队典型和拥军典型，开设“人民子弟兵”、双拥工作、征兵工作和纪念建军节等专栏、专题，利用消息、通讯、图片、典型报道等形式集中宣传部队典型和拥军典型。三是提高报道质量。坚持报道数量与质量并重，更加重视质量的原则。据不完全统计，四年来，市主要新闻媒体共刊播有关双拥工作的新闻报道XX余篇(条)。其中，《九江军分区全力配合电力部门抢修受损输电线路》在《解放军报》一版刊发。《人民日报》刊发图片《又见倾城送亲人》，报道数万名群众自发走上街头送别参加抗冰保电抢修任务的解放军。
1．指导和帮助社区建立健全消防宣传工作机制，将消防宣传纳入“平安社区”、“和谐社区”、“文明社区”、“五好家庭”等创建工作内容，制定社区防火公约和年度消防宣传计划、方案；
2．指导社区明确消防宣传教育管理员及专（兼）职消防宣传员，组织社区防火宣传队，结合防火巡查，开展日常消防宣传教育；
3．指导和帮助社区在醒目位置设置户外消防宣传公益广告牌，有条件的小区要利用围墙制作消防知识宣传墙绘，在门栋或单元醒目位置设置消防安全提示牌；
4．指导社区组织居民开展消防安全培训、逃生自救演习或参观消防站，发放消防宣传资料；
5．推动社区消防宣传（应急救助）站建设，及时更新宣传内容，提高居民自防自救能力；
6．指导社区落实定期巡逻和夜间提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋压、损坏消火栓，不占用消防车道，不堵塞安全出口和疏散通道。
（二）企业消防宣传教育。公安消防、经贸、人力社保、安全监管、工会等单位加强对企业消防安全宣传工作的监督指导，督促企业切实履行消防安全宣传职责，广泛开展“六个一”活动，即召开一次消防安全形势分析会，开展一次消防安全自查，举办一次全员参加的消防知识培训，组织一次实地灭火逃生演习，出一期消防宣传墙报，在企业厂区醒目位置设一条宣传标语，落实各项消防安全制度。
1．指导和督促企业明确消防宣传教育管理员，建立专职或义务消防组织，定期组织召开消防安全形势分析会，开展企业消防安全自查；
2．指导企业在生产区或办公区设立固定消防宣传专栏、橱窗，在醒目位置设置消防安全标识或消防宣传标语；
3．指导和督促消防安全重点企业建立消防宣传教育室，每年组织管理人员、职工轮流参观学习；
4．指导和督促企业每年分期分批对所有职工进行消防安全培训，特殊岗位和重点岗位的员工必须经消防安全培训合格后，方可按规定持证上岗；
5．指导和督促企业每年组织全员参加的消防安全逃生自救演习，观看消防安全教育片或参观消防站，开展消防知识竞赛或考试；
6．指导企业定期利用广播、闭路电视、电子屏幕、墙报等渠道进行消防知识宣传，每月更新内容。
（三）学校消防宣传教育。教育部门要在公安消防的指导下组织开展青少年消防宣传教育活动，督促指导各级各类学校做好消防宣传教育工作。
1．指导学校启动实施“消防安全从学生抓起”活动，将消防知识纳入教学内容。各类学校每学期开展消防安全教育不少于2课时；
2．指导中小学校积极建设“少年消防警校”，开展“消防宣传平安大使”、“雏鹰行动消防章”活动，开展森林消防宣传教育活动，组织主题班会、知识竞赛、征文比赛、书画比赛、消防夏（冬）令营或组织参观消防站、观看消防文艺演出、参与逃生自救演习等活动。发动大学生利用假期参与“消防志愿者”行动，义务开展消防宣传；
3．指导城市中小学和乡（镇）中学、中心小学及大专院校设立消防宣传教育场所，设置固定消防宣传牌（栏），学校宣传板报（或校报）及班报要定期刊发消防常识；
4．指导学校将消防安全教育纳入年度教育工作计划，对教育的内容、形式、课时、教材、师资、效果作出明确规定；认真用好省编地方教材《人·自然·社会》；各类学校至少有2名以上教师参加过当地公安消防部门组织的消防安全教育短期免费培训班，承担学校的消防安全等教学任务；
5．指导学校定期利用校园闭路电视、有线广播、多媒体、校园互联网等现代化教学手段开展消防安全教育；
6．指导学校教育师生员工爱护学校消防器材、疏散指示标志等消防设施，确保完整好用。
（四）农村消防宣传教育。公安消防、民政、农业、林业部门和乡（镇）政府要加强协作，做好农村消防安全宣传工作。
1．指导行政村成立村民义务消防组织，聘用森林消防巡山护林员；
2．指导行政村制订并公布《村民防火公约》，将其作为社会主义新农村建设的内容；
3．指导人口超过10万人、年GDP超过5亿元的建制镇建立消防宣传教育活动场所或在专职消防队完善宣传教育功能，定期向村民开放；行政村要依托村民文化学校，设置消防宣传教育活动场所，配备消防宣传器材与资料，有条件的可以建立“农民消防夜校”；
4．指导行政村开展消防宣传“三个一”活动，即每个行政村配备一面消防警示宣传锣，明确一名村消防宣传员，每天定时敲一遍锣，提醒村民注意防火；
5．指导行政村开展村干部消防培训，每年组织一次灭火演习活动；
6．乡（镇）每年组织开展以消防宣传为主题的大型活动；集市等人员聚集场所、易发生山林火灾的地方和行政村主要入口处设置醒目的消防宣传公益广告牌或警示标语。
（五）家庭消防宣传教育。公安消防、妇联、乡（镇）政府（街道办事处）、公安派出所、居（村）委会等单位要结合本地实际，因地制宜开展消防宣传“进家庭”工作，把消防安全送进千家万户，使消防安全的理念深入人心，使广大居民做到“三懂三会”，即懂火灾预防措施、懂扑救家庭火灾方法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾。
1．将消防宣传纳入“文明家庭”、“五好家庭”等创建工作内容；
2．在农村，以家庭为单位成立联防巡逻队，开展消防宣传和防火巡查；城镇在春防、冬防、大风天等重点防火时期组织消防宣传队，定期开展消防宣传活动；
3．积极鼓励和倡导城镇家庭配备自救逃生工具，如灭火器、电筒、救生绳、斧子等；指导农村家庭配备“四个一”（一把铁锹、一个水桶、一架梯子和一口水缸）；
4．乡（镇）政府（街道办事处）要组织指导家庭开展防火“三个一”活动，即一次防火安全大检查，一次家庭消防趣味运动会或知识竞赛，一次家庭火灾扑救及逃生演习；
5．每年重大节日和火灾多发季节，组织有关人员上门为家庭进行一次消防安全提醒，特别要提醒注意预防因农事用火引发森林火灾；
6．大力开展针对弱势群体的宣传教育，建立“邻里守望”互助对子。对鳏寡孤独和老弱病残家庭等要建立档案，制定措施，确定专人，定期开展面对面的消防安全服务活动。
（六）人员密集场所消防宣传。公安消防、派出所和工商、文化等部门要加强对人员密集场所消防安全宣传的监督管理，并充分发挥商会等中介组织的作用，督促人员密集场所严格执行消防安全管理规定，开展消防宣传教育培训，重点组织开展以“提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法”为主要内容的“三提示”主题宣传活动。
1．组织人员密集场所消防安全管理人员、重点岗位人员开展消防安全培训、逃生自救演习或参观消防站活动等；
2．定期集中组织人员密集场所从业人员开展消防法规和防火安全知识教育，新员工按照有关规定经消防安全培训合格后方可上岗，每位员工掌握引导疏散顾客逃生的技能；
3．指导向公众开放的人员密集场所通过张贴挂图、放置消防刊物、刊播公益广告、视频和网络宣传、举办消防文化活动等形式，向公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识；
4．指导人员密集场所在重点部位、疏散出口的醒目位置设置清晰明示的消防安全警示牌、语言提示器、指示牌等。室内外有大屏幕电子显示屏的，每次开机、待机或切换时要播放消防公益广告，并滚动播放消防安全知识；指导人员密集场所在安全出口配置紧急情况下保障逃生自救需要的简易防毒面具等自救器具，并经常检查维护，确保完整好用；
5．指导人员密集场所结合每天的防火巡查、检查，开展消防安全宣传教育，督促有关单位及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通；
6．指导人员密集场所组织建立义务消防组织、志愿消防队等，经常性开展消防技能训练。
二、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和加快建设“平安*”的总体要求，认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》等法律法规，坚持“预防为主，防消结合”方针和“试点、推广、普及、提高”的原则，强化消防宣传教育，建立消防宣传工作社会化长效机制，提高全民消防安全意识，预防和减少火灾事故，努力为经济社会发展营造良好的消防安全环境。
三、工作要求
各有关单位要按照《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防安全工作的意见》（国发〔20*〕15号）、《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）、《社会消防安全教育培训规定》（公安部109号令）、《森林防火条例》等要求，加强对消防安全宣传的组织领导，落实责任制，切实加强消防宣传工作，形成全社会齐抓共管的局面。
（一）提高认识，切实加强组织领导。各地要切实提高对消防宣传“六进”工作重要性的认识，统一思想。县防火委要把消防宣传“六进”工作摆上重要议事日程，纳入消防安全责任制目标考核内容。县防火委办公室具体负责组织实施消防宣传“六进”工作，抓好消防宣传资源的整合、运用和消防宣传经费的保障。各级各单位要合理安排消防宣传“六进”工作经费，重点支持消防宣传装备器材的购置、开办专题节目或媒体专栏、举办大型消防宣传活动、印制消防宣传资料、开展消防宣传教育培训等。
（二）各司其职，形成高效运转机制。防火委办公室要认真做好消防宣传“六进”工作有关档案、资料的收集、整理和保存工作。公安消防部门具体负责本地消防宣传“六进”工作长期规划和年度计划的调研、制定，并具体组织实施；把消防宣传“六进”工作与正常的消防监督工作结合起来，科学安排时间和人力物力，深入企业、社区、学校、农村、家庭、场所等，面对面地指导推动消防宣传“六进”工作；指导、督促各地开展消防宣传“六进”工作，及时收集、总结、推广各地经验和做法。宣传、建设、民政、教育、文化、劳动保障、科协、妇联等单位要按照各自的职责做好消防宣传工作。
（三）明确责任，建立管理教育机制。建立健全消防宣传组织，制订年度消防宣传工作计划、方案；建立消防宣传教育工作制度和活动档案；组织实施日常消防安全管理工作，制订消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程和应急疏散预案；结合地区实际，明确消防宣传教育管理员，组织开展日常消防宣传教育。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，抓住与人民群众日常生活关系密切、社会广泛关注的消防安全问题，开展宣传教育活动；结合不同宣传教育对象的特点，有的放矢地深化消防知识教育，不断总结经验，逐步完善推广；坚持日常宣传教育与集中宣传教育的有机结合，善于挖掘典型、培养典型，以点带面，推动消防宣传“六进”工作健康发展。
整个宣传周活动主要有以下特点：
一、精心组织，全民落实
为切实抓好XX年年**“全国城市节约用水宣传周”活动，我们成立以水务局副局长沈依云为组长，班子其他成员为副组长的宣传活动领导小组，负责整个宣传活动的组织领导工作，并由**市供水管理处落实专人具体负责宣传活动的计划、安排、组织和实施。并得到市政府、市文明办、市发改委等各级领导和广大群众的支持和参与。
本次活动从精心筹划到具体实施，始终贯穿着“巩固节水型城市创建成果，加强节水型社会建设”的主线，以节水型社会建设系列启动仪式为抓手，通过多种形式，回顾了**在十年间创建节水型城市所取得的成果。
在一周的活动期间，通过新闻媒体、成果展示、业务培训、参观水厂、走进社区、贴近校园、亲近企业、区县节水、专项执法等系列活动，广泛宣传了节水理念、节水效果和节水措施，使广大市民进一步加深了对节约用水的认识。生动体现了全市各级领导、广大群众积极参与节约用水、努力建设节水型社会的热情和信心。
二、积极探索，勇于创新
每年我们都希望把节水宣传周活动办得有新意，达到最佳宣传效果，这就需要我们去积极探索，勇于实践，不断创新。今年的宣传周我们同样开展了一些形式多样，内容丰富的活动：
1、新闻媒体跟踪报道，充分发挥舆论导向作用。在一周活动中，解放日报、东方电视台、**电视台和电台等新闻媒体的记者进行了跟踪报道。
尤其这次我们还特邀**教育电视台的专业人员，运用现代传媒手段，全程跟踪拍摄了一周的宣传活动，并在闭幕式之前制作了一部以“节水，让城市更和谐、更美好”为题的专题片，在最后一天的闭幕式上，让与会人员第一时间看到整个节水宣传周的活动内容，无论从形式到内容，都是一种创新，同时也为扩大节水宣传效果起到了积极的作用。
2、设计节水展板，展示十年成果。为了充分体现**在十年间创建节水型城市所取得的成果，委托专业公司设计、制作了节水成果展，以实践篇、案例篇和展望篇的形式，每天在不同的场合向社会公众展示，参观人数达到上千。
3、加强业务培训，参观制水流程。在各主管部门大力配合下，有160多家企业参加了节水业务培训，同时参观了杨树浦自来水厂和自来水博物馆，进一步了解了申城自来水的过去、现在和未来。
4、多层面举办各类节水宣传活动。在市文明办、市经委和市教委的大力支持下，举办了节水型社区（小区）、节水型校区、节水型工业园区建设、中心城区居民住宅二次供水设施改造的启动仪式。这向全市人民传递了一个信息，**的节水型社会建设工作已经全面开展。
5、市、区联动，全方位开展节水宣传活动。为了把节水宣传周作为推进节水工作的载体，全市各区（县）根据市水务局节水宣传周活动文件精神，结合各区（县）具体实际，制定了节水宣传周活动工作计划，开展了丰富多彩的节水宣传活动。如浦东新区的“节水一日行”，南汇、嘉定区的节水宣传专题活动等，都得到了良好的宣传效果。
6、组织百名老参观自来水展示馆。市供水处组织共建党支部欧阳街道模范里委的近百名离退休老、老党员，参观了**市自来水展示馆，进一步从理性上认识：自来水是怎么得来的？为什么要节约用水？参观结束后，老、老党员们感慨地说：“活了一辈子，河水用过、井水也用过，现在饮上自来水，光知道会开龙头，让水‘哗哗流’，不知道自来水是怎么来的。现在知道了，自来水来得不容易，要经过多少道程序的处理才能得来，‘自来水不自来’，今后千万不能浪费！
通过这一系列活动，使全市各行各业、社会各界都来关注水、爱护水、节约水，起到提高全民节水意识的积极作用。
三、突出重点、以点带面
节水型社会建设是建设资源节约型，环境友好型社会的重要组成部分，是一项系统的节约用水工程建设，XX年**被命名为节水型城市后，我们不居功绩，而居安思危，积极筹划新的节水工作目标，着手研究节水型社会建设，去年6月市政府批转了市发改委等五部门《关于本市巩固节水型城市创建成果、加强节水型社会（城市）建设的实施意见的通知》，标志着**新一轮节水工作目标的确定，经过一年多的准备，在本次节水宣传周活动期间，相继启动了节水型校区、节水型社区（小区）、节水型工业园区以及中心城区居民住宅二次供水设施改造等示范工程建设，表明节水型社会建设全面进入了实施阶段。
1、节水型校区建设启动仪式
节水型校区建设是创建节约型校园活动的重要内容，也是节水型社会建设的重要组成部分。XX年年5月15日，市水务局和市教委在同济大学联合召开了节水型校区建设启动仪式。
市水务局副局长沈依云在讲话中就学校如何开展节水型校区建设谈了几点意见：（1）充分发挥学校的教育优势，提高学生节约意识；（2）充分发挥学校的科技优势，提高合理用水水平；（3）充分发挥学校管理优势，提高节水管理水平。共2页,当前第1页1
与会代表观看了同济大学《努力创建节水型校区》宣传片，现场参观了同济大学节水项目和**市创建节水型城市十年成果展。
2、节水型社区（小区）建设启动仪式
节水型（社区）小区建设对于本市节水型社会建设而言，具有里程碑式的重要意义，这标志着节水型社会建设全方位展开。XX年年5月16日，市水务局和市文明办在东方城市花园联合举行了**市节水型社区（小区）建设启动仪式。
启动仪式上，公布了节水型示范社区（小区）建设名单并发放了相关资料。社区节约用水工作的典范——东方城市花园居委会介绍了节水工作经验：该小区共有居民住户1581户、居民4852人。小区内居民生活用水均采用节水型器具，同时小区将中水回用作为绿化浇灌用水，设计能力约320立方米/日，年节约水费3万多元。通过节水型社区（小区）建设，倡导市民形成科学文明健康的生活方式，养成节约用水的良好习惯，提高市民文明素质和城市文明程度，促进经济、资源、环境协调发展。
会后，与会代表现场参观了节水展版、节水产品、无（微）水洗车和中水回用等项目。
3、节水型工业园区建设启动仪式
建设节水型工业园区，将有助于提升工业用水管理水平，提高工业用水效益和效率，降低工业增加值用水量。XX年年5月17日，市水务局和市经委在浦东新区金桥出口加工区联合召开了创建节水型工业园区推介会暨启动仪式。
**贝尔阿尔卡特有限公司等多家节水型企业分别介绍了在节约用水管理、水平衡测试、节水工艺改造、提高工业用水重复利用率、创建节水型企业等方面的工作经验。有关领导宣读了《关于开展“**市节水型工业区”建设活动的通知》及XX年年节水型工业园区建设试点名单。
通过建设节水型工业园区，使水资源利用效率得到提高，生态环境得到改善，可持续发展能力不断增强，促进人与自然和谐相处，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
4、中心城区居民住宅二次供水设施改造和理顺管理体制工作会议
这次宣传周期间还召开了中心城区居民住宅二次供水设施改造和理顺管理体制工作会议，标志着**中心城区居民住宅二次供水设施改造和理顺管理体制的全面启动。市水务局局长张嘉毅对居民住宅二次供水设施改造和理顺管理体制工作进行了全面部署，市房地局和市城投总公司进行了交流发言，静安区详细介绍了本区域内的改造试点情况。杨雄副市长出席会议并作了重要讲话。
从今年起到2010年，要用三年的时间完成11.4万只屋顶水箱、8700只地下水池、1.3万台套水泵和建筑内管的更新改造，以及276万只用户水表的外移出户，任务相当繁重。按照市水务局、市房地局制订的二次供水设施改造标准实施；改造资金按照政府补贴一点、供水企业自筹一点和居民住宅维修基金承担一点“三个一点”的原则筹措；移交接管工作按照“改造一批、验收一批、供水企业接管一批”的原则进行；市水务局已制订了二次供水运行养护管理办法，供水企业将加强管理，提供优质服务。
下一步工作的重点，要按照各示范建设实施方案开展试点工作，认真总结，及时分析，真正把试点过程作为全面推进的过程，真正起到以点带面的作用，要紧紧依靠各主管部门，扎实做好各项示范建设工作，抓出成效。
四、节水宣传，常抓不懈
1、制作宣传片，广泛宣传
**的节水工作任重而道远，在适应形势发展的前提下，节水宣传工作要有条不紊地继续开展下去，作为一项长期的宣传工作，我们还需要制作一些有影响力的节水宣传片，创新节水宣传模式，不仅仅停留在每年一周的“全国城市节约用水宣传周”上开展宣传活动，更应在全市范围内利用各种传媒手段进行广泛宣传。
2、宣传先进，辐射全市
宣传周闭幕式上，命名了8家XX年度节水示范单位、12家节水型单位、31家节约用水先进单位、27名节约用水先进组织者、52名节约用水先进工作者。这些先进单位或个人都为**的节约用水工作做出了积极的贡献，同时，为进一步推动**的节约用水工作向更高的目标迈进，今年我们首批命名了八家单位为**市节约用水示范单位，这八家单位通过节水技术改造，节水工程项目建设的实施以及加强节水管理等不同角度，为我们展示了节水的效果和先进经验，值得向全市的企事业单位推广。
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算：
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算：
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
过去的一年，面对金融危机的冲击，全市上下齐心协力，迎难奋进，大力实施工业扩张、城镇扩容、农业提升三大战略，全面推进工业化、城镇化、农业产业化进程，全市经济社会发展取得预期成果。全市国民生产总值连续四年保持两位数增长，三次产业结构进一步优化，财政收入32.6亿元，增长18.6%；固定资产投资295亿元，增长40%以上；保增长、保民生、保稳定取得较好成效。在城市建设上，市、区各有关部门、单位紧紧围绕建设皖东北商贸中心城市的目标定位，创新思路解难题，突出重点抓落实，城市重点工程建设取得了较好成绩。城市建设呈现出以下几个突出的特点：
一是规划编制成果丰硕。市区年度投资近千万元，相继完成中心城市总体规划修编评估报告、功能片区及沱汴滩地、职教园区等规划编制，四县一区规划编制都有了新的突破。二是城市功能不断完善。“九路一桥一馆”全面建成，两大医院综合楼主体竣工，三角洲生态公园、家乐福世纪广场、华夏世贸广场进展顺利。三是城市环境明显提升。集中开展城市综合整治，市容市貌进一步改观。加快老城区改造步伐，完成小街小巷改造21条。巩固创园成果，新增绿地92万平方米，绿化覆盖率达36%。四是低收入群体住房保障面不断扩大。新建廉租房面积近19万平方米。
在肯定去年工作成绩的同时，我们也要清醒地认识当前面临的机遇和发展中的困难。目前，新区城市功能还不完善，老城改造急待加快推进，片区开发建设推进机制渴求创新，城市大建设的任务异常的繁重等。今年是我市实施“十一五”规划的收官之年，也是我市推进城镇化的重要一年。从国内经济看，2012年是巩固和增强经济回升的一年，我国经济已发生了明显转机、基本进入新一轮的上升通道。国家继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。因此城市建设也面临着大发展的机遇。对我们而言，就要及时抢抓经济回暖的发展机遇，坚定信心，大力发展。就像温总理所说，“最困难的时候已经过去了，世界开始看到一缕曙光，我们应该对未来充满希望”。为了实现“双百”目标和跨跃式的发展，市委、市政府将2012年确定为“城市建设管理年”，奋力掀起新一轮的城市大建设热潮。中心城区大建设，核心是项目大建设。因此，必须坚持以项目为抓手，实行资金、人力、物力大集中，推进项目建设大会战，以大投入促进城市大发展。
全市各级各部门一定要深刻认清形势，积极抢抓机遇，坚定不移地打一场城市建设攻坚战，全力以赴推进重点工程建设，努力使2012年成为城市功能再强化、城市环境再优化、城市品位再提升的关键一年。
二、明确目标，狠抓关键，全面推进城建重点工程各项工作
2012年城建重点工程建设目标任务已经明确，具体来说，今年将组织实施“618”工程，计划投资60亿元，围绕8个方面，重点建设100多个工程项目，进一步拉开城市框架，提升城市功能。主要包括28项道路畅通工程，年内19项建成使用；6项环境提升工程，年内全面完成；38项保障性住房和房地产开发工程，年内竣工122万平方米；13项老城区改造工程，年内竣工30万平方米；24项公共公益工程，年内16项建成投入使用，8项启动或完成部分建设；21项民生工程，年内要有15项工程完成建设，4项完成部分建设，2项完成前期准备工作；另外，还要实施15项商贸流通工程和6项文明创建工程。
总体上看，今年城建重点工程有三个突出特点：一是项目数量更多、资金投入更大。项目总数达到151个，年度总投资达68.6亿元，是历史上项目最多、资金投入最大的一年。二是功能性项目更多。包括博物馆（布展）、大润发超市、职教园区、文化产业园等等。三是关注民生的项目更多。民生项目点多面广，新区、老城均有，涉及文化、医院、学校、菜市、公厕、街巷等多个方面。住房保障得到更加重视，年内将新建5万平方米的廉租住房和5处安置小区。
任务已经明确，各级各部门一定要迅速行动起来，从现在抓起，争分夺秒，大干快上，一着不让推进重点工程建设，确保按时序进度完成各项建设任务。在具体实施中，要牢牢把握以下四个关键环节：
一要抓好动迁组织。城市大建设必然要有大拆迁，根据重点工程量估算，今年市区需拆迁约50万平方米。各相关单位要认真总结去年拆迁的成功经验，并借鉴外地的拆迁经验，组织精干力量充实到动迁一线，围绕项目建设进度，倒排拆迁节点计划，做实做细动迁户的工作，提前着手，加快推进，确保完成年度任务。要科学安排拆迁顺序，突出抓好园林绿化、市政道路、中心商圈、保障性住房等重中之重项目的动迁工作。要抓紧修订完善拆迁安置补偿办法，完善拆迁推进机制，以适应新形势下的拆迁工作，保障大建设顺利推进。
二要抓好规划设计。规划设计水平的高低、速度的快慢，直接影响工程的进度、工程的形象。要坚持以规划引领城市发展，对所有重点工程项目，要超前进行规划设计，并严格设计变更制度。各责任单位要选择高水平的设计单位，抓紧委托方案设计，重要的建筑一定要采取设计招投标制度。
三要抓好施工管理。要引进高水平的施工队伍，对整个施工特别要制订好节点计划，要按照有关施工的管理制度如招投标制、工程监理制、审计制、法人负责制等严格实施。在全市重点工程的进展中，要把握好月底、6月底和10月底三大节点，倒排工期。要严格工程标准，抓好工程质量管理。不论哪个承办单位，只要在工程质量上出现问题，市委、市政府就要严肃追究责任，绝不姑息迁就。同时要警钟长鸣，抓好安全生产，避免出现重大安全事故。要加强对全市工程建设的督促检查，发现进度滞后、工程质量有问题的，立即责成整改，确保建成精品工程、优质工程、民心工程。
四要抓好资金筹集。特别是要牢固树立经营城市的理念，充分挖掘各个层面的潜力和积极性。承办部门和工程建设相关单位要树立争取意识，主动出击，想法设法筹措资金，合理使用，保证工程正常运转。各责任领导要盯上、靠上，和承办单位一起向上、向外争取资金，尽可能地保证工程建设所需。工程造价要严格按照预算，每一个环节都要精打细算，尽量减少不必要的开支，既要把事情办好，又要打紧打严，节省投资。工程竣工后，由市里统一进行审计，力争把每一项工程都办成廉洁工程。
三、强化责任，密切配合，确保今年城市重点工程建设任务顺利完成
今年的城建重点工程时间紧、任务重、要求高，各级、各有关部门和单位要高度重视，扎实工作，切实做到“四个强化”，确保全面完成各项建设任务。
（一）强化工作责任。当前重点工程任务已经明确，关键是科学组织抓好落实。各责任领导、责任单位和相关配合单位要进一步明确责任，主要领导要重点抓，分管领导要亲自抓，务必将重点工程各项任务落到实处。要实行严格的责任制，分解到人，明确到位，避免出现问题相互推诿扯皮。要认真执行重点工程周报工作，每两周要将重点工程进展情况以书面形式上报。要制定严格的奖惩制度，以任务完没完成，质量好不好为基准，做到奖惩有度。要实行严格的目标管理责任制，按照任务落实、责任落实、措施落实的要求，进一步完善工程目标责任制，将各项建设任务、要求和时间节点层层分解，做到项目到人、责任到人、考核到人、奖惩到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）强化协调配合。市、区各有关部门、有关单位要切实从全市大局出发，强化协调、形成合力。市发改委、规划、建设、财政、国土、建投等部门要本着特事特办、急事急办的原则，进一步细化工作计划，强化资金调度，全力支持重点工程建设。市宣传、公安、供电、供水、电信等单位也要提前介入、主动参与重点工程建设各项工作，积极为工程建设提供优质高效服务。各项目建设责任单位要不等不靠，想方设法通过各种渠道补充必要的配套和周转资金，确保不因资金问题影响工程进度。各单位均要明确一位分管领导负责协调重点工程建设，涉及本单位的手续均由其全权负责协调，确保做到不推诿、不扯皮，当天能办要当天办。因建设手续延误工期的将严肃追究该责任单位和分管领导责任。
（一）强化城乡消防规划管理。科学编制城乡消防规划。底前，各区（市）县政府要完成与当前城市总体规划相配套的城市消防规划和所辖镇消防规划编制工作，并对所辖乡和村（社区）的消防安全布局、公共消防基础设施建设提出规划指导意见；年底前，完成所有乡、村（社区）消防规划编制或者在城乡总体规划中明确消防规划内容。加快推进《省天府新区部分消防总体规划》的编制工作，将消防规划同步纳入“天府新区”总体规划、控制性详细规划和重要地段城市设计。
（二）加强消防基础设施建设管理。认真组织实施城乡消防规划，切实加强消防设施、消防装备建设、维护和管理，确保消防基础设施与公共设施同步设计、同步建设、同步验收，与城乡建设同步发展。力争到年底前，全市市政消火栓设置基本达标；年底前，全市新增17个普通公安现役消防站、9个特勤消防站、47个政府专职消防站、1个进口消防装备区域性维修中心，每个普通公安现役消防中队全面达到新一轮消防装备建设“六个一”标准，基本解决高架道路、立交桥和城市隧道消防供水及农村新型社区消防水源问题，基本杜绝商业区、居民住宅区停车位占用、堵塞消防通道现象，基本完善地铁、大型城市综合体、易燃易爆场所、化工区等消防安全高危区域防灾救灾和紧急求援避难设施与场所，确保救援通道畅通。
（三）大力发展多种形式的消防队伍。加强公安现役消防力量建设，充分发挥消防部队灭火救援核心作用。加快推进乡镇政府专职消防队建设，合理确定人员规模，切实落实人员待遇。积极发展消防文员队伍，定编配备消防文员。督促需依法建立专职消防队的单位开展专职消防队建设，并接受公安消防部门的统一调度指挥。志愿消防队伍、治安联防、保安队伍需配备必要的消防器材装备，主动承担防火巡查、消防宣传、初起火灾扑救等工作。
（四）完善消防法规和科技支撑。认真贯彻落实《消防法》，积极组织起草和修订消防地方性法规草案、规章和技术标准，切实加强消防工作法制保障。积极开展消防科研课题攻关，加快推动消防科研成果转化和消防信息化建设，全面提升消防科技支撑水平。
二、加强和创新社会消防管理，改善城乡消防安全环境
（五）深入开展火灾隐患排查整治。认真总结“清剿火患”战役的经验做法，建立健全常态化火灾隐患排查治理机制。对“三合一”（生产、存储、居住为一体）场所、租赁用地建筑、大型批发市场、“城中村”和“三边”（边勘测、边设计、边施工）工程消防安全薄弱环节，要经常组织开展拉网式排查，对排查出的火灾隐患，要逐一落实整改；对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要采取改造、搬迁、停产、停用等措施切实加以整改。进一步规范重大火灾隐患政府挂牌督办和约谈机制，确保火灾隐患得到及时有效整改。
（六）加强消防安全源头管控。严格执行建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，全面推行建设工程重大消防安全违法行为“黑名单”制，督促落实建设工程从业机构和人员的消防安全主体责任。严格消防安全审批，凡不符合法定审批条件的，不得核发建设工程许可证、安全生产许可证，不得批准开办学校、幼儿园、社会福利机构、医院、博物馆和公共娱乐场所等。对不符合消防安全条件的宾馆、景区，不得对其评定星级宾馆、A级景区。对生产、经营假冒伪劣消防产品的，要依法取缔其相关产品市场准入资格，依法吊销其营业执照；对使用不合格消防产品的，要依法予以查处。强化建筑材料消防安全管理，严格执行国家标准，加大防火性能见证取样检验力度，确保建筑材料、外保温材料、室内装修材料符合消防安全要求。
（七）严格火灾高危单位消防安全管理。抓紧研究制定《火灾高危单位消防安全界定标准和管理规定》，积极推行火灾高危单位“户籍化”和消防安全评估管理制度，定期向社会公布评估结果，纳入信用评级参考依据，督促消防高危单位强化自身管理，严格落实人防、物防、技防措施。
（八）提高社会消防安全管理水平。全面推行消防安全网格化管理，逐步建立以区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）、居民小区（或社会单位）为“四级网格”的消防安全网格化管理体系，力争到年底前，全面实现消防安全“网格化”管理目标。强化社会单位消防安全标准化管理，提升社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，力争到年底前，全市所有消防安全重点单位标准化管理全面达标；年底前，全市人员密集场所的非重点消防安全单位标准化管理全部达标。规范社会消防技术服务，引导社会机构依法开展消防技术服务。
三、完善综合应急救援体系，提高城乡灭火救援水平
（九）完善综合应急救援体系。加强综合应急救援队伍建设，尽快完善全市综合应急救援体系。在市综合应急救援支队设置市综合应急救援力量调度办公室，统一协调调度市域范围内各类灾害事故应急救援力量。各区（市）县政府要依托当地各类消防力量组建城乡一体的综合应急救援力量，建立相应应急救援力量调度体系。强化应急救援专家库建设，健全应急响应、跨区域应急救援联动机制，加强综合应急救援演练，提高协同作战能力。
（十）提高队伍综合应急救援能力。深入开展“铁军中队”创建活动，推动消防执勤中队“攻坚班组”人员装备全面达标。加强人员密集场所、高层建筑、石油化工火灾扑救和地震救援、防化反恐事故处置专业队伍建设，全面提升事故应急救援能力。各区（市）县政府要根据当地防灾减灾工作实际，将应急救援队伍建设与消防队伍建设有机结合起来，加强装备配备和技术支撑，强化物质保障，提升队伍应急救援能力。
四、强化消防安全宣传教育培训，提升全民消防安全素质
（十一）建立健全消防宣传工作机制。各区（市）县政府、市政府有关部门要结合本区域、本行业特点，制订消防安全宣传教育计划，落实宣传教育责任，完善宣传教育指导、督查、考评、监测工作机制，实现消防安全宣传教育网格化、常态化。鼓励社会团体、企事业单位及个人参与消防公益宣传。探索建设消防新闻发言人制度，促进消防信息公开透明。
（十二）广泛开展社会化消防安全宣传。深入开展消防安全宣传进企业、进学校、进农村、进景区、进社区、进家庭活动，大力普及消防安全知识。年底前，锦江区、金牛区要完成社区消防安全宣传教育示范区创建工作；年底前，其他区（市）县要结合各自特点，分别完成企业、学校、农村、和景区消防安全宣传教育示范创建工作。
（十三）深入开展消防安全教育培训。加大对消防安全教育培训的投入，推动消防安全普及教育、职业教育和专业培训顺利开展。教育部门要将消防安全知识纳入学校教职工培训和学生课堂教育课程，人社、司法、行政学院、科协等部门（单位）要将消防法律法规、消防安全知识纳入职业培训、普法教育、领导干部培训、科普教育内容，各乡镇（涉农街道）要着力开展以农村基层组织负责人、农民专业合作组织负责人、大学生村官为重点的“农村带头人”消防安全培训。
五、完善消防安全责任体系，推动消防工作顺利开展
（十四）坚持政府统一领导。各区（市）县政府要加强对消防工作的组织领导，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，其他负责同志按照“一岗双责”制度负责分管领域的消防安全工作。各地要完善消防安全委员会，健全工作机制，及时研究解决消防工作涉及的重大问题。
（十五）强化部门日常监管。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，依法履行消防安全监管职责。结合行业系统特点，制定消防工作计划和具体推进措施，坚持与其他工作同部署、同检查、同考评，全面改进和提高本行业本系统消防安全水平。各有关部门要加强消防安全监管，协同配合，形成监管合力。
1.针对本校实际，充分发挥少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用，切实开展文明礼仪行动、绿色上学行动等形式丰富、内容新颖、活泼向上的少先队教育活动，使队员在活动体验，在体验中提升，成为具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代。2.积极抓好学校少先队的组织建设和阵地建设。规范少先队仪式和礼仪，规范队室的档案管理，办好板报、橱窗、电视台、网站等宣传阵地，增进少先队教育的感染力，用特有的少先队文化来育人。3.密切联系常熟市博物馆、石梅居委等单位和部门，联手打造多方面、多角度、多层次的少先队活动项目，扩大我校少先队活动的运作空间，有力促进少先队工作的全面活跃。4.辅导员老师要加强少先队文化建设的学习与钻研，带领学生开展好“虞山文化”少先队课题研究，积极撰写论文、随笔，参加各级各类的少先队科研活动，为个人的成长与发展打基础，为少先队事业作贡献。5.做好各项活动的宣传工作，为学校的少先队工作造势搭台，为学校的整体发展树立形象、提高声誉。
三、工作措施：
(一)学习贯彻《若干意见》，重视未成年人思想道德教育。辅导员老师要在“三个代表”重要思想的指导下，认真学习贯彻《若干意见》，积极探索符合未成年人身心发展特点的教育形式，坚持用活动育人，把基本做人、做事的道理转化为少先队员的情感和意志，成为他们的内在品质。1.围绕三月份文明礼貌月，组织开展“讲礼貌、重礼仪、常礼让”的文明礼仪教育活动。以“看现象、评事例、做标兵”等活动形式为载体，以“学校、家庭、社区”等活动阵地为途径，在系列教育活动中，使队员明白“文明礼貌”的重要性，人人都来争当“礼仪小标兵”。2.继续组织队员认真学习《小学生日常行为规范》和《小学生守则》，用“规范”和“队章”来约束少先队员，培养他们诚实、勇敢、活泼、团结的优良作风，树立起遵章守纪、知法守法的自觉意识。3.巩固“手拉手”互助活动成果。本学期继续做好与贫困地区、贫困学生的结对子工作和校内的友谊中队活动，还要积极响应上级少工委发出的“伙伴计划”行动，进一步交流信息，交流情感，培养交往能力和关心他人、助人为乐的良好品德。4.推进少先队工作社会化，不断增强教育整体实力。大队部将配合校党支部、德育处，当好少年儿童与学校、家庭、社会的纽带。加强与居委会、交警、关工委等有关部门、社会各界的合作与配合，共同创造具有时代特色、少先队员喜闻乐见的活动形式，扩大学校少先队活动的运作空间，为少先队员的健康成长提供优质服务。5.积极组织广大少先队员参加全国少工委、江苏省少工委举办的各类活动，如“民族精神代代传”、“走进爱国主义教育基地”等;教育队员关注我市少工委开办的少先队工作网站;组织队员到我市的红领巾广场开展少先队活动。引导队员快乐参与，健康成长。
(二)加强少先队的基础建设，促进少先队工作可持续发展。1. 加强少先队组织建设。(1)各中队辅导员要有明确的少先队工作意识，对学生加强队前教育、队礼教育等队知识教育，开展生动活泼的少先队主题活动，认真填写好中队日志。每月定期召开辅导员例会，及时改进和反馈工作。(2)加强对小干部的培养。建立队长学校，设立大队委每月例会制度，加强对队干部的教育和培训。各中队要设立类型的队干部服务岗位，实行民主选举和队干部轮换相结合的少先队小干部任职制度，并加强对他们的思想教育、技能培训。(3)上好每周一次的班队活动课。活动应结合学校工作、节日文化等进行，开展队活动应充分调动每位学生的主动参与，辅导员要避免“包办代替”。本学期五年级各中队结合“构建研究型专题网站”开展中队展示活动。(4)继续做好“优秀雏鹰中队”、“优秀雏鹰小队”等各项校内外评优评比工作，宣传和推介先进。中队辅导员要对“光荣升旗手”进行培训，以确保升旗仪式的严肃和庄重。2.加强少先队阵地建设。(1)抓好“红领巾岗”的队伍建设，配合常规检查、“礼仪小标兵”、“环保小卫士”等评比活动，认真履行岗位职责，做好值勤记录，为学校具有良好的校园文化献出自己的一份力。(2)办好石梅电视台，定期布置宣传橱窗，及时更新少先队网页，进一步提高升旗仪式质量，充分发挥它们的育人职能。(3)加强学校鼓号队的培训工作。利用上半学期培训新一届鼓号队员，为少先队活动作准备。(4)加强中队建设。中队建设是学校精神文明的缩影。各中队工作要落实四个有，即：期初有计划，周周有安排，月月有重点，期末有总结。各中队还要设有“文明公约”、中队角、光荣簿等，增强集体的凝聚力，促进良好氛围的形成。(5)加强队室的建设和管理。定期更新内部布置，坚持大队委员每天值班制。本学期应市少工委要求，队室要有一套详细的少先队档案，因此要在规范和细化上下功夫。
(三)深化中国少年雏鹰行动，推进雏鹰争章活动不断发展。本学期，继续深化中国少年雏鹰行动，确立富有校本特色的争章活动，使之成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。1.大队部将围绕“礼仪”、“环保”、“艺术”各评比一次校级奖章，评比依据是当月的主题活动表现。2.各中队的必修章自己确定，选修章为上述三个校级章，可适当增减。3.定章、考章、颁章的环节要严谨认真，争章的活动要丰富多样。各中队要发挥奖章的目标激励作用，鼓励队员通过争戴奖章，提高学习的主动性、积极性和创造性。4.继续开展“雏鹰假日小队”活动。辅导员老师要对活动进行管理和指导，使之成为实践体验、争获奖章的重要阵地。
(四)开展少先队教育科研，提升辅导员文化素养。1.继续开展“充分利用虞山文化资源，丰富少先队教育活动”的课题研究，注意做好资料的积累工作。本学期将于五月份迎接上级少工委的检查，完成该课题的中期评估。2.学习《少先队辅导员工作纲要(试行)》，邀请少先队工作的领导、专家到校作讲座;经常性地登陆《辅导员》、《江苏少先队》等网站，自觉学习少先队专业理论，提升辅导员老师的文化和理论素养。3.参加江苏省少先队文化专业委员会的工作和活动，认真完成《少先队辅导员工作纲要(试行)》指导手册中方案的编写。组织老师撰写论文并择优参加各级评比。
四、具体工作安排：
