时间：2022-07-02 10:18:47
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二、推广出租车电招服务。建立出租车电召服务平台，方便市民出行。
三、逐步推进城乡公交管理。对全市已开通的城乡公交线路进行规范，引导组建城乡公交公司，实现公车公营，协助物价部门对城乡公交票价进行听证，调整票价，让群众享受到改革实惠。
四、强力整治客运环境。继续保持全市客运市场集中综合整治高压态势，严厉打击非法营运“黑车”和乱班乱线扰乱客运市场秩序行为，净化客运环境。
五、加大源头治超监管工作力度。增强货运源头企业巡查密度，建立巡查台账，强化与市治超办工作联系，严格落实治超联查联处机制，进一步加大货运源头超载装载处罚力度，加大源头监管的科技投入，进一步减少源头超载车辆出站率。
路政海事部门要做好国省道日常巡查和超限超载查处治理工作，督促水上运输企业做好开航前各类设施、设备技术状况的自检自查，确保我市水上交通安全。
（二）认真吸取喀什“2.24”重大车辆侧翻事故和我市“3.25”火灾教训，认真查找工作中的薄弱环节存，举一反三，加强安全监管工作。要督促企业按照“五个全覆盖”的要求，通过认真开展生产经营场所、设施、设备、车辆技术状况等方面的自检自查，加大隐患排查治理力度，抓好从业人员安全教育培训等方式，全面落实安全生产主体责任。
（三）持续开展道路运输行业“打非治违”行动，建立联合执法机制，按照“四个一律”要求，严厉打击道路运输行业非法违法生产经营行为。要根据职责分工严肃查处客运站周边非法、违法、违规营运行为，规范周边经营秩序，切实防范安全生产事故的发生。
（四）以“安全生产月”活动为切入点，根据活动主题和道路运输行业实际，督促辖区企业认真组织开展应急演练，并根据应急演练成效及时修订、完善应急预案。
二、运输市场管理工作
（一）顺利完成出租车从业资格证件的换发工作。各区交通运输局要高度重视，认真组织、安排，充分发挥辖区出租车服务组织的作用，确保辖区出租车从业资格证换发工作平稳、有序的开展。
二、工作目标
道路客运企业资质合格率达100%；汽车二级维护检测和技术等级评定合格率达100%；道路客运车辆承运人责任险投保率达100%；客运驾驶员持证上岗率达100%；其它运输车辆驾驶员持证上岗达98%；对道路运输从业人员进行安全培训；强化客运站安全监督，坚持门检制度，确保“三不进站”和“六不出站”制度落到实处。完成县际以上客运班线客车GPS卫星定位系统的安装工作。建立道路运输安全预警机制和应急救援体系，全年至少组织一次道路运输事故应急演练。坚决杜绝一次死亡3人以上的道路客运安全事故，一般道路客运安全事故不超过3次。
三、具体措施
（一）着力抓好全年重大节假日期间的运输安全工作。一是高度重视，加强安全宣传教育，提高全所干部职工和道路运输从业人员的安全责任感；二是针对节假日运输特点，做好“四查”，即查思想上麻痹松懈情况，查管理工作上的漏洞，查事故隐患，查车辆技术状况，将“三品”堵在站外车外；三是杜绝“三超”，即越载、载速、越疲劳；四是做好突发事件的应急准备，保障随时抢运、安全疏运；五是加大现场监管力度，确保安全责任落实到位、责任到人。
（二）扎扎实实的开展好“安全生产年”活动。抓好宣传发动，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，增强宣传效果，引发人们对“安全生产年”活动意义的认识；搞好组织准备工作，组建活动领导专班，积极开展关于安全活动内容的教育指导、竞赛、答题、演讲、咨询等活动；在安全生产年活动中，所安全管理专班人员要主动组织客运企业进行应急预案的演练，提高企业事故处置能力；督促客运企业抓好各项安全检查，把“安全生产年”活动引向深入，最大限度压“三超”，防“三违”，查隐患、防事故，努力遏止重大事故的发生。
（三）进一步强化道路运输安全监管工作。按照“关口前移抓防范、重心下移抓基层、责任上移抓领导、坚定不移抓严管”工作要求，强化源头管理，做好道路交通事故预防工作，督促汽车客运站落实安全例检制度。全面推行等级客运站“三不进站，六不出站”制度。进一步加大对道路运输的检查力度。运政业务股及所安全管理专班人员要经常性地对市内各客企业进行现场检查，指导安全生产工作，对安全管理制度不健全、安全管理制度未落实、安全设施不健全、安全管理不到位的要督促其整改，及时消除安全隐患，对营运客车的管理要以长途行驶山区道路客运车辆、农村班线客运车辆为重点对象，搞好安全监控。开展定期、不定期的安全检查，消除安全隐患，从源头上防止安全事故的发生。
1 电网调度自动化面临的新形势和新要求
根据我国当前电网技术的逐步升级，为了更好地巩固当前各项目标，最大限度促进各种自动化系统的改善。根据以往的相关的基础设施的建设，不断提高电网应用水平，同时，在当前电网管理过程中，不断融合各种制度的内容。通过推动当前电网调度自动化的发展，保障当前各项制度的优化。
为了更好地革新电力工业管理机制，统筹多方礼仪关系，推动当前各项工作职责的改善，需要从以下几点做起。
1.1 融合多元利益主体
在当前各项技术发展过程中，通过不断完善当前各种电网运行秩序，促进各种形式的改善，其中包括在电网发展过程中，融合国家利益、电网利益与个人利益的均衡。保障当前制度的运营，促进各种职责的完善，在系统运行过程中，提高各种系统的稳定性与完整性，对当前的管理水平提升进行多元制度的改进。为了更好推动当前电网制度的改善，不断推动各个利益主体的融合。
1.2 规范主体制度规范
根据当前电网制度的改善，不断融合各种制度的完善，尤其是当前利益主体的融合。随着当前电网技术的改进，不断加强各种调度工作，其中包括内容的更新，不断完善当前技术制度的改善，适应当前制度的改善。
2 全国电网调度自动化运行管理工作的现状和存在的问题
2.1 目前发展状况
根据当前电网自动化的状况，不断促进各种调度能力的发展，在当前的实用自动化的发展，不断促进自动化系统水平提升。但是在发展过程中，出现各种问题，制度标准多重化、制度标准不一、制度混乱等状况，最终提高各项管理水平的提升。
2.1.1 运行管理工作得到普遍加强。为了更好地促进当前自动化水平的提升，其中包括各种管理水平，在当前单位《电力系统远动运行管理规程》和《电力系统调度实时计算机系统运行管理规程》的基础上，推动当前各项工作的改善，提高各种电网制度自动化，确保当前各项工作顺利实施，其中包括电网自动化系统的发展，更好地促进各种工作效率的提高，推动当前网、省电网调度自动化系统运行管理水平的提高。
2.1.2 统计分析工作的质量有所提高。根据当前电网自动化水平的提升，不断推动当前各项统计工作的开展，其中包括当前专业水平的提升，在各项管理过程中，促进数据表格的精确，同时在重大的问题上，改善各种管理水平，在统计工作过程中，不断完善各种运作水平，在各种活动开展过程中，促进各种重大事件的处理办法。
2.1.3 各项统计指标有不同程度增长。根据我国电网自动化水平的提升，不断优化当前统计性问题，其中包括各种考核指标的完善，在当前考核的基础上，推动当前各种置业标准的改善，在各种考核基础上，不断完善当前各种系统的完整性，其中包括单套远动系统年均故障时间下降了27.34h，计算机系统年均可用率提高了0.4%，事故遥信年动作正确率提高了3.24%，调度日报表年均合格率、功率总加年均完成率、负荷总加年均完成率以及主接线及联络线采集年均完成率均有较大幅度的提高。
2.2 目前存在的主要问题
根据当前我国电网调度制度的运行状况，目前存在一些问题，主要表现在对当前运行管理工作不适应，同时根据各种系统性的发展，包括各种技能性的调动，主要包括以下几个当面：（1）技能水平不高；（2）运行程序混乱；（3）监督机制不健全。由于以上问题的存在，导致当前电网调度制度的不健全，最终促进各种效率的降低。
3 电网调度运行管理工作措施
根据当前电网调度工作的开展，已经取得了一定的成绩，但是针对上述问题，笔者认为需要从以下几个方面加强电网调度技术的开展。
3.1 要加强领导
根据当前电网调度自动化系统运行管理的实际情况，在当前发展规划中，不断融合各种电网改革思路，其中包括当前行之有效的管理保障体系，在这个工作职责过程中，不断完善各种制度，在电网领导的统一部署下，扎实各种具体措施，推动电网调度工作的开展。通过加强各种领导水平，统一部署，推动当前各种调控工作。
3.2 要牢固树立全局观念和系统观念
根据当前电网技术的开展，不断完善各种电网调配制度，推动电网运营的自动化，通过融合各种管理理念，在完善各种制度基础上，融合各种厂站远动、数据通信或转发设备、数据传输通道、主站计算机系统等，在当前各种部门密切配合的情况下，不断促进各种自动化系统的相关变动。因此，通过不断完善各种系统观念，不断融合当前专业人员的素养，推动当前工作的开展。
3.3 要注重规章制度的建设
根据当前制度规划的发展，不断推动各种制度的完善，对当前各种系统的运营起着非常重要的作用，这有利于促进当前日常行为规范的改进，同时通过提高各种系统安全性，不断促进各种运营水平的提高。在当前发展过程中，不断推动当前各种工作管理制度的完善，综合当前各种调控工作，促进各种运营规划的发展。因此，在单位运营过程中，不断促进各种管理制度的完善，包括各种管理工作的改善，在当前形势转折过程中，推动当前管理制度的完善。
3.4 要关注电网运行制度
根据当前各种制度的完善，不断推动当前电网调配事宜的开展，包括在工作过程中，不断促进日常管理规范的改善，在工作过程中，提高各种系统的安全性，为促进各种制度改善，推动规章制度的运营，尤其是在当前管理工作的改善。在当前的发展规划中，不断促进各种运营系统的改善，尤其是在当前行政关系改革过程中，不断完善各种制度，推动管理水平的提升，在运行过程中，加强对新问题的改进，促进各种规章制度完善。
4 结束语
根据以往的相关研究，在当前实际情况下，不断融合各种统计工作，该项运行过程中，不断完善各种制度，促进各种环节的衔接，同时，通过不断完善当前各种系统指标，最大限度落实当前的管理措施，完善各项统计分析工作，最大限度反映具体的运行情况。
参考文献
[1]朵向阳.电网调度运行管理及调度自动化的研究[J].电子技术与软件工程，2013（24）：32-35.
中图分类号 ： TE88 文献标识码 ： A 文章编号 ：
一、前言
南京滨海燃气有限公司是天津泰达控股有限公司旗下上市企业-天津滨达燃气实业有限公司的全资子公司，公司成立于2001年9月，公司主要经营居民及工福户管道燃气供应及相关配套业务。LNG气化站是该集团在香港转主板后第一个试点项目。公司位于南京溧水，其LNG（液化天然气）气化站工程是我集团迄今为止建设的第一个LNG气化站工程。也是运营效果最好的一个LNG气化站。整个工程从初步设计至完成全部验收，调试，正式运行共历时七个月的时间。在整整七个月的时间里，我对LNG建设的整个过程进行了全程参与和跟踪。认真研究、学习和监督控制各施工和运营环节。最终顺利完成了整个建设任务，达到了设计和使用要求。
二、LNG的固有特性和潜在的危险性
1、LNG的固有特性
液化天然气是以CH4为主的液态混合物，常压下的沸点温度约为-162℃，气液比约为600：1，其液体密度约为426kg/m3。LNG是非常冷的液体，在泄漏或溢出的地方，会产生明显的白色蒸气云。白色蒸气云的形成，是空气中的水蒸气被溢出的LNG冷却所致。当LNG转变为气体时，其密度为1.5kg/m3。气体温度上升到-107℃时，气体密度与空气的密度相当。意味着LNG气化后温度高于-107℃时，气体的密度比空气小，容易在空气中扩散。爆炸极限为5%～15%（体积%），燃点约450℃等。液化天然气巨大的贮存能力也是很多个业愿意使用的一个关键环节。
2、LNG潜在的危险性
LNG是天然气储存和输送的一种有效的方法，在实际应用中，LNG也是要转变为气态使用，因此，在考虑LNG设备或工程的安全问题时，不仅要考虑天然气所具有的易燃易爆的危险性，还要考虑由于转变为液态以后，其低温特性和液体特征所引起的安全问题。
（1）低温的危险性：人们通常认为天然气的密度比空气小，LNG泄漏后可气化向空气飘散，较为安全。但事实远非如此，当LNG泄漏后迅速蒸发，然后降至某一固定的蒸发速度。开始蒸发时其气体密度大于空气的密度，在地面形成一个流动层，当温度上升到约-110℃以上时，蒸气与空气的混合物在温度上升过程中形成了密度小于空气的“云团”。同时，由于LNG泄漏时的温度很低，其周围大气中的水蒸气被冷凝成“雾团”，然后LNG再进一步与空气混合过程中完全气化。LNG的低温危险性还能使相关设备脆性断裂和遇冷收缩，从而损坏设备和低温冻伤操作者。
（2）BOG的危险性：虽然LNG存在于绝热的储罐中，但外界传入的能量均能引起LNG的蒸发，这就是BOG（Boil of Gas）蒸发气体。故要求LNG储罐有一个极低的蒸发率，要求储罐本身设有合理的安全放空系统，否则BOG将大大增加，严重者使罐内温度、压力上升过快，直至储罐破裂。
（3）着火的危险性：天然气在空气中百分含量在5%～15%（体积%）时，遇明火可产生爆燃。因此，必须防止可燃物、点火源、氧化剂（空气）这三个因素同时存在。
（4）翻滚的危险性：通常储罐内的LNG长期静止将形成两个稳定的液相层，下层密度大于上层密度。当外界热量传入罐内时，两个液相层引发传质和传热并相互混合，液层表面也开始蒸发，下层由于吸收了上层的热量，而处于“过热”状态。当二液相层密度接近时，可在短时间内产生大量气体，使罐内压力急剧上升，这就是翻滚现象。
因此我们从安装、调试的过程中我们把LNG的强大的自增压性能及储罐和管线在深冷条件下的收缩性能做为两个关点开展工作：
三、基于LNG以上的特性，我们采取了相应的安全保障的技术手段和措施，抓准关键点，确保在在调试阶段和运营阶段有序进行，万无一失。
首先，在调试阶段，预冷是最关键的一道工序，圆满完整预冷全过程才是工程真正的完工的标志；
1、预冷的范围包括LNG低温贮罐，贮罐自增压器，卸车增压器，空温式主气化器及卸车区、贮罐区、气化区的低温液相、气相管道、管件、法兰、阀门和仪表等。预冷目的是要检验和测试低温设备和管道的低温性能。检验低温材料质量是否合格t检验焊接质量；检验管道冷缩量和管托支撑变化，检验低温阀门的密封性，使储罐达到工作状态，测试储罐真空性能。两台立式储罐L= 50m3LNG储罐设计压力为0.5MPa，LNG的工艺管道材质主要是奥式体不锈钢材料。其收缩率约为千分之三，奥式体不锈钢材料具有优异的低温性能，但线膨胀系数较大，对于304L的管路来说，在工作温度为-162℃时，100m管路大约收缩300mm，
2预冷原则
预冷时储罐和管道温度要逐步降低，避免急冷，防止温度骤降对设备和管件造成损伤。
任何一段管线不要形成为密闭空间。
3预冷的条件
（1）气化站现场除保冷工程以外站区所有工程必须全部完成，这其中包括土建工程、站区安装工程、消防工程、自控系统及配电系统等。
（2）气化站所有设备的单机调试以及整个系统的调试已经完成，防静电测试必须合格。
（3）整个工艺系统的强度试验、气密性试验和用洁净无油的压缩空气吹扫须合格。
（4）为确保安全，贮罐和管道的安全阀、压力表均须安装完成，并且是校验合格的，管道支架是否按要求布置及固定。
（5）LNG储罐真空度检测合格并提供记录备案。
（6）各设备及工艺系统调压、计量等控制阀门及自控仪表供应厂家必须到位。
4预冷所需物资和人员
（1）液氮60t。
（2）便携式测温仪和含氧量检测仪。
（3）铜制紧固工具及与液氮槽车卸车口连接的快装接头。
（4）预冷人员所需工作服、工作鞋、防冻手套。
（5）预冷需要的手表和记录表格，15min记录一次。
（6）相应的指挥人员和操作工。
5预冷前的准备工作
5.1准备工作如下
（1）检查阀门，确认所有阀门处于关闭状态。
（2）确认放空系统所有盲板拆除，放空系统畅通。
（3）打开所有安全阀根部阀，打开两个降压调节阀的前后阀。打开储罐气相放空根部阀。
（4）自动保护系统测试完好，全部投用。氮气系统投用，紧急切断阀全部打开。
（5）压力表根部阀全部打开。储罐液位计根部阀、气液平衡阀打开。
（6）用干燥氮气置换管道内的空气，防止预冷时阀门处有凝结水而冻住阀门。
5.2现场三查四定
预冷前由建设单位牵头，汇同设计单位、施工单位、监理单位根据现场的实际生产操作、安全运行、工艺控制的需要做好三查四定工作，为预冷工作顺利进行做好相应的基础工作。其中包括：
（1）查设计漏项：结合现场实际情况对设计施工图进行最后一次的严格审查，查看是否有设计中的漏项，是否有需要补充的设计，是否有需要改进的设计。
（2）查施工质量：首先要查看工艺管线在施工过程中是否与设计施工图有出入。然后进行全方位的外观施工质量的检查，需要整改的应以书面形式提出并且要求立即整改。对于施工质量的内部检查，要求查看安装材料的质量证明书、焊接材料的质量证明书、焊接工艺评定、无损检测报告、吹扫试压报告。
（3）查未完工项目：现场检查还有哪些项目属于计
划完工的而没有完工，还有哪些项目必须完工的还没有完工，还有哪些项目影响预冷工作须利进的而没有完工，还有哪些没有做到位的需要继续做工作的项目。
（4）定预冷流程：要制定一个详细、准确、可行的预冷工艺流程路线，在实施过程中必须做到万无一失。
（5）定方案措施：根据预冷工艺流程图，制定出包
含每台设备、每条管线在内的预冷方案，并且制定出的相应的应急措施。
（6）定操作人员：明确组织机构、操作人员岗位，
统一布置、统一指挥。尤其是操作人员要进行实际操作演练，一切要做到思想到位、人员到位、动作到位。
（7）定预冷时间：为了能够使有限的液氮在规定的
时间内完成预冷任务，制定出每台设台和每条管线的预冷时间。
6预冷工艺流程检验
本项工程共包括气相预冷流程5个，液相预冷流程29个。在整个工程中应注意：
（1）对每个罐进行真空度检测；液氮在储罐中存放不得少于48h。螺栓要紧固。
（2）每个罐预冷结束后，应注意压力表变化，若发现持续升高，应进行处理。
（3）检查卸车软管完好状况，管内无雨水、垃圾等杂物。软管连接到槽车上，并检查连接是否牢固。
（4）关闭槽车阀门及卸车台卸液阀门，卸下软管，注意轻拿轻放，人员要躲开。关闭卸车台阀门后应将此阀与止回阀间液体放空。
（5）储罐超装检查阀温度达到一100℃左右时，（无法测量温度时，以阀门管段凝霜为依据）充装液氮开始进行液态预冷。
（6）充装液氮开始时液氮的气化率很高，产生的气体使贮罐内压上升，应密切注意压力上升速度，控制液氮充装速度。当压力上升至0.45MPa时，开启自动式降压阀、手动放散阀或底部出液阀，从而降低贮罐压力。当贮罐内压力不再上升或降低时，可下进液，并增大充液速度。
（7）充氮预冷过程中如发现有泄漏、设备材料发生问题时应及时关闭相应阀门，停止该段的预冷并标注位置，及时报告，进行处理。处理合格后方可再行预冷。
（8）预冷过程中和预冷后，必须注意观察设备材料性能、技术参数的变化，并进行书面记录。如贮罐某种性能、技术参数发生突变，应及时通知贮罐生产厂家，同时停止对该贮罐进行预冷，在贮罐生产厂家书面认可的前提下，才可继续对该贮罐进行预冷。
（9）现场所有仪表管线接头及一次仪表接头在气相置换时，需要全部开启进行长时间排放，以确保接头末段在深度预冷时不发生冰堵现象。低温储罐压力及差压变送器活动接头部分由设备供应商负责在预冷时进行排放。
（10）放空低温氮气的利用：液氮预冷时需要通过气相管放空低温氮气，这些低温氮气可以通过与其他罐相连的气相管道，对其他储罐进行预冷，可以节约液氮。
7预冷过程中的检查项目
（1）检查焊缝外观是否合格；
（2）检查低温材料有没有低温开裂现象；
（3）检查低温管道焊接部位有无裂纹，特别是法兰焊接部位；
（4）检查管道冷缩量和管托支撑变化；
（5）检查低温阀门的密封性和灵活性，检查是否冻住；
（6）检查法兰连接部位是否泄漏，螺栓是否因冷缩而使预紧力减小；
（7）对补偿器及管道弯头的变形量进行观测记录|
（8）预冷前、后对罐真空度进行检查记录。
8预冷时安全注意事项
（1）在密闭空间内液氮吸收外部热量将会导致压力急剧上升，因此在操作中要注意阀门关闭顺序，严禁出现低温液体被封闭的状况。
（2）注意检查软管连接处是否出现泄露，人员应远离此处。
（3）注意观察管道及储罐压力上升情况。
（4）注意检查安全阀后有无结霜情况。
（5）参加预冷人员，应坚守岗位，不得串岗，听从指挥；指挥人员需按规定着装，不得离岗。
9预冷应急预案和防窒息
（1）预冷过程中，一旦发生管道泄漏，应先停止充液，关闭贮罐的进出阀门，排放管道的残液，关闭相应故，
管段的阀门后，人员应迅速撤离泄露点周围3m之外，以防冻伤，等待相关单位处理。若能将其管段隔离，在与业主协商并得到认可的情况下，可继续其他管线和贮罐的预冷。
（2）贮罐在进液前，须再一次进行LNG罐真空度的测量，并经生产厂家、业主、监理及施工单位四方共同认可签字的前提下才可进液。
（3）在进液过程中，贮罐出现异常，施工方应及时通知业主现场负责人和贮罐生产厂家，并要求上述相关人员必须在尽快赶到现场，共同协商解决。如果储罐压力异常升高，应立即关闭槽车气、液冲装阀，打开罐
体所有进、出液阀、手动BOG及超装检查阀和手动EAG和预留端部阀进行排放。
（4）现场人员如果出现冻伤、碰伤等人生伤害事应立即就送往附近医院救治。
（5）气化器如局部出现严重凝霜现象时，应关闭进液阀并确认设备蛇管是否有渗漏现象并检查处理。
（6）现场有两辆汽车备用。
（7）成立一个应急小组，由相关单位人员构成，商议意外情况的处理。
通过精确的预冷工艺流程，严格控制管道施工工序以及正确的操作方法，我们使用了两天时间按计划顺利完成了本次的预冷工艺。
LNG低温管道焊接及预冷工艺是我公司首次接触的工艺，它的成功，为我公司在今后为承接类似的低温管道安装工程积累了丰富的施工经验，并且提供了先进的施工技术管理方法，其推广对提高工程质量、加快工程进度具有重要意义。
第二，在准备安全运营工作进行前期，需要认真执行和注意的事项分为以下几点：
1、在安全方面制定了三个令及了防静电规定；
人身安全令：安全教育和岗位技术考核不合格者，禁止独立上岗操作。不按规定着装或班前饮酒者，禁止进入生产岗位和施工现场。不戴好安全帽者，严禁进入抢修、施工现场或交叉作业现场。未办理安全作业票，严禁进入容器、罐、下水井、电缆沟等有害、缺氧场所作业。未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。未办理维修工作票，严禁拆卸停用的与系统连通的管道机泵等设备。未办理电气作业“三票”，严禁电气施工作业。未办理施工破土工作票，严禁破土施工。机动设备或受压容器的安全附件中，防护装置不齐全好用，严禁启动使用。机动设备的转动部件，在运转中严禁擦洗或拆卸。
防火、防爆令：严禁在设施区域内吸烟及携带火种和易燃易爆、有毒、易腐蚀物品入站。严禁未按规定办理用火手续，在设施区域内进行施工用火或生活用火。严禁穿易产生静电的服装进入设施区域工作。严禁穿带铁钉的鞋进入设施区域工作。严禁用油等易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。
6、 严禁未经批准的各种机动车辆进入生产装置区、罐区及易燃易爆区。严禁就地排放易燃易爆物料及化学危险品。严禁在生产装置区、罐区及易燃易爆区用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业。 严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。严禁损坏设施区域各类防爆设施。
防止中毒窒息十条规定： 对从事有毒作业，有窒息危险人员必须进行防毒急救安全知识教育。工作环境设备容器、井下、地沟罩、氧含量必须达到20%以上，毒害物质浓度符合国家规定时，方可进行工作。场所作业时，必须佩带防护工具，且有人监护。进入缺氧或有毒气体设备内作业时，应将与其相通的管道加盲板隔绝。对有毒有害场所氧含量情况要定期检查，使之符合国标。有毒或窒息危险的岗位要判定防救措施和设置，相应的防护用具。各类有毒物品的设备、仪器要定期检查，保持良好。检测毒害物质的设备、仪器要定期检查，保持良好。生人员中毒、窒息时，处理及救护要及时、正确。有毒有害物质管理制度，并严格执行。长期达不到规定卫生标准的作业场所，应停止作业。
防止静电危害的规定：严格按规定的流速输送易燃易爆介质。易燃易爆介质输送停止后，须按规定静止一定时间，方可进行检尺测量，采样等作业。严禁穿易产生静电的服装进入易燃易爆区，尤其不得在该区穿、脱衣服或用化纤物擦拭设备。容易产生化纤和粉体静电的环境，其温度必须控制在规定界限内。易燃易爆区，易产生化纤和粉体静电的装置，必须做好设备防静电接地，混凝土的装置、设备、橡胶地板、导电鞋等要符合规定。易产生静电设备的装置必须设静电消除器。防静电措施和设备，要指定专人定期进行检查，并登记存档。新产品、设备、工艺和原材料的投用，必须对静电情况做出评价，并采取相应的消除静电措施。
2、在主要技术环节方面为确保万无一失，确保在操作过程中不出疏漏，编制了LNG安全运行手册并制定了如下规定：
第一，根据LNG的特点，我们制定了相关操作项目的操作规程。要求员工正确把以下几个操作流程烂熟于心，并能正确流畅的进行操作；如图所示，可以编制出《卸车操作规程》《灌装操作规程》《倒灌操作规程》《小流量操作规程》《空温气化器操作规程》《LNG储罐操作规程》
另外还有以下操作规程也要认真执行：
《LNG气化站氮气瓶组操作规程》《LNG气化站电热水浴式加热器操作规程》
《LNG气化站加臭机运行操作规程》《LNG供气设施控制柜操作说明》
《LNG调压站操作规程》
第二，制定相应的应急预案组成包括抢险救援、安全保障、通讯联络、后勤支缓四个组组成的应急抢险组织：
LNG气化站的应急预案比其它站都要项目更多，因为液化天然气贮存的动能比较多，危险性也比较大，所以我们编制了《LNG气化站工艺运行手册》《LNG气化站安全运行手册》《子公司安全管理手册》。 根据地区特点和场站的运营特点按照《石油天然气工程设计防火规范》等文件的要求制定了32个切实可行的《应急预案》。
应急抢险组织每周制定不同的任务进行演练，并与当地的消防支队进行联合演练收到了极好的效果。锻炼了自己的同时，也让消防人员更了解我们公司的位置和救援要点，更加了解LNG救援的技术特点。
第三、增加员工对业务技术的培训，每一个员工都真正的掌握LNG的特点，安全操作不出疏漏。
第四，一定安排好巡检工作，并认真做好相关记录；
《LNG供气设施班长日志》
《LNG供气设施设备维护保养记录》
《LNG供气设施交接班记录》
《LNG供气设施巡检记录》
二、外挂车辆的认定条件
对悬挂外省、区牌照，根据《公路养路费征收管理规定》〔91〕交工字714号）和《省人民政府关于修改〈省公路养路费征收管理实施方法〉决定》省政府令第154号）规定。市境内营运或停泊超过2个自然月的有下列情形之一的车辆认定为外挂车辆：
（一）市境内组织运输货源或从事运输经营业务的
（二）运输车辆大额税费在外省缴纳。小额税费在市缴纳的
（三）市居民、企业或经常居住地在市的居民、企业所有或实际使用的车辆；
（四）委托经销商或中介机构直接料理外省牌照的市居民或企业在本市境内购买车辆时。
（五）车辆在市平安公司投保或由我市经济实体为其提供购车贷款或担保的
（六）没有按规定到车籍地交警、运管部门料理年检审和车辆检测手续的市营运的车辆。
（七）车辆的实际使用人、货源地等未发生变化的市居民或企业所有车辆转卖外省后。
（八）车辆在省收费站料理通行证（月票）或在交警部门操持了外地车辆驻在通行证的
（九）未按规定料理调驻登记手续的市营运（含租赁外省车辆）或参与工程施工的车辆。
三、部门职责
加强协调，治理外挂车辆是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作。各相关部门要在市政府的领导下。通力合作，集中时间，联合稽查，各司其职，确保专项治理工作取得效果。
（一）交通部门
1．在市交通局领导下。公安、工商、税务等部门配合，对外挂车辆进行调查取证工作。要充分掌握车主（或车辆实际使用者）居住地、车辆停放地、行驶区域、主要货源地、运费结算地和车辆运营等方面情况，通过各种有效方式进行调查取证，摸清外地区外挂车辆底数，做到证据确凿，为外挂车辆认定提供可靠依据。
2．稽查征费所要认真执行《公路养路费征收管理规定》〔91〕交工字714号）省人民政府关于修改〈省公路养路费征收管理实施方法〉决定》省政府令第154号）和《关于印发年全国治超工作要点的通知》交公路发〔〕89号）规定。做到应征不漏。
1对在年月日前主动转回我市的外挂车辆。可以采取包干缴费的方法，并给予适当优惠；年月日后对稽查到外挂车辆，一律按我省规范征收养路费、客货运附加费，欠费车辆还要课收滞纳金。对无营业执照的交由工商行政管理机关处置。
2对经核实发现计征吨位与《关于印发年全国治超工作要点的通知》交公路发〔〕89号）规定核定吨位不符的车辆。
3对发现持假牌证、假缴费凭证的车辆。课收滞纳金，并依法处罚。
3．交通运管部门要依照《中华人民共和国道路运输条例》等规定。
1对在市从事营运挂外省牌照的车辆进行一次普查和清理。积极主动做好道路运输企业和广大经营者的宣传教育和引导工作。
2对被发现违反《中华人民共和国道路运输条例》规定又拒不纠正的外挂车辆。
3对认定的外挂车辆未在省缴纳运管费的自年月日起一律按我省规范征收运管费。
4积极配合征管部门做好外挂车辆调查取证工作。运管部门于年月日前。并在每月末向征费所提供一次外挂车辆信息。
4．市公路管理段要积极配合有关部门切实加强对外挂车辆的管理。加大路面执法力度，配合搞好外挂车辆的治理。
5．各通行费收费站应严格按规定征收车辆通行费。要利用多种信息技术手段做好外挂车辆调查取证工作，为相关部门治理外挂车辆提供工作支持，并给予积极配合。
（二）公安部门
1．在治理外挂车辆期间。
2．积极配合交通部门。将车辆清单以及转出方、转入方自然情况，于年月日前报市治理外挂车辆工作领导小组办公室。
3．依法严厉打击在市境内为外挂车辆料理各种违法手续的个人和中介机构。对妨碍和阻挠执法部门依法执行公务的要依法惩处。
（三）地税部门
1．要认真开展运输业务经营状况的调查。确保应征不漏。
2．要进一步规范车辆税收征管工作。应按我省确定的道路运输业税收综合征收率征收。
3．要加强与交通、公安部门配合。及时为其在居住地（或营运地）料理税务登记手续，纳入征管范围。
（四）工商行政管理部门
1．要加强对从事道路运输企业经营的管理。对拉拢车辆“假转籍”从中渔利的非法中介机构和经济组织的各类违法违章经营行为要依法严肃查处。
2．认真查处无照擅自开展营运业务的各类运输企业。
四、实施方法
（一）宣传和调查取证阶段。
1．各部门要结合各自工作实际和特点。营造治理工作的舆论氛围。
2．各部门要积极配合交通部门做好调查取证工作。
3．各涉车税费征收部门要尽快提出优惠政策具体实施意见。
（二）治理阶段。
1．各部门要按照各自的工作职责和分工。集中人员，充分利用稽查、核查等手段，开展治理外挂车辆工作。
2．各部门要加大对治理重点、难点以及非法中介组织或个人打击的工作力度。对外挂车辆和无照经营车辆。巩固治理效果，防止反弹。
（三）总结惩办阶段。
惩办奖励先进单位、先进个人，总结交流治理外挂车辆工作经验。同时布置下一步整顿治理外挂车辆工作。
五、经费来源
专项治理经费列入年的公路养路费基金预算。同时为加强各部门的配合，为保证治理外挂车辆活动的顺利开展。调动参与治理外挂车辆部门工作的积极性，对参与此次专项治理工作的公安、工商及有关部门人员，由征费所按补收费额的6％予以奖励；对揭发和查获违反《省公路养路费征收管理实施方法》车辆的有功人员，由征费所按补收费额的10％予以奖励，每人每次奖金最多不得超过1000元。
六、措施保证
（一）加强组织领导。成立由交通、公安、工商行政管理、财政、税务、法院等部门参加的治理外挂车辆工作领导小组，领导小组办公室设在征费所。实行联席会议制度，具体研究解决治理外挂车辆工作中出现的新情况新问题。
1．领导小组成员名单
组长：略；副组长：略；成员：略
2．领导小组工作职责。
1对全市外挂车辆治理工作进行组织、协调和指导；对外挂车辆治理工作的原则、措施、方法等做出总体部署；根据全市治理外挂车辆工作的开展情况。研究和决定治理活动中出现的重大问题。
2协调领导小组各成员单位加强协作与配合，及时组织对治理情况进行监督检查；及时纠正治理工作呈现的重大问题；对集中治理外挂车辆工作进行总结。
3．领导小组办公室设在市稽查征费所。
确保辖区水上交通事故死亡人数在市政府下达的控制范围内，不发生一次死亡2人以上的交通事故；确保辖区内航道畅通，不发生因管理不善而造成航道24小时以上的堵塞事件；确保内河不发生因监管不到位导致的船舶污染水域事件；确保交通工程建设不发生重大安全生产事故；确保局直属各单位不发生工伤死亡事故。
二、总体要求
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以维护人民生命财产为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，以“平安交通”建设、安全生产隐患治理和“安全基础巩固年”活动为载体，切实履行交通行业安全监管职责，扎扎实实做好全行业安全工作。
三、工作措施
（一）开展好一项活动。就是深化平安交通建设，开展安全基础巩固年活动。交通安全监管工作重点在基础和基层，把工作重点下移，把基础性工作做实，这是安全的重要保障。市委，市政府对社会治安综合治理工作越来越重视，交通作为成员单位之一，除了做好自身的治安防范和稳定工作外，行业安全监管工作就是“平安交通”建设中的主要任务。具体工作内容有专门的文件，请各单位依据自己的职责，组织制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安运管、平安工程建设实施方案。以平安交通建设为载体，强化安全工作。
（二）落实二个责任。
一是进一步强化交通行业生产经营单位的安全主体责任。在市场准入及相关审验检查中，督促经营者建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理。要求企业严格执行《安全生产法》及相关法律法规规定，不断完善安全生产机制，履行好企业安全主体责任。
二是进一步强化交通行业安全监管责任。真正履行好行业安全监管职能，通过强化行业安全监管，推动生产经营单位履行好安全生产主体责任。继续实行“一岗双责”，按照依职监管，分工负责，分级管理，各负其责的基本原则，真正形成领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责的安全生产管理格局。全面落实安全生产责任制，做到安全工作分解到人，安全责任细化到岗，安全保障大家共担。加大对失职失管导致安全事故相关责任人的责任倒查和追究。
（三）强化三方面工作。
一是进一步强化安全生产隐患排查治理工作。国务院安委会将今年确定为“隐患治理年”，这是依据安全生产方针，在总结去年开展隐患排查治理专项行动实践经验的基础上，正确把握安全生产规律而采取的治本之策。交通安委会20*年第一次全体会议对交通系统隐患排查治理工作作了全面布置，今年我们要将这项工作抓好抓实。公路方面，要重点抓好桥梁和事故多发路段的隐患排查，加大对危桥改造实施工作的监督检查和技术指导；水路方面，重点要抓好“两防”回头看工作，建立和完善水上安全管理长效机制。要加大对客运、危险品运输企业隐患排查工作的指导和检查，逐步实现安全隐患排查整改工作规范化、制度化、科学化，防止发生反弹，杜绝新的隐患产生。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。对排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查。
二是进一步强化交通安全专家组开展安全检查工作。安全专家组分专业检查安全需要在检查方式、内容、标准及发现问题后如何处理上进一步深化，年度要有全年现场检查计划，开展专项检查要制定检查方案，在具体实施检查中还要明确检点和范围，对发现的问题及整改情况要进行一次事后跟踪。今年还要组织专家组开展随机性暗访式安全检查，通过专家组开展专业安全检查来推动和深入安全隐患排查治理工作。
三是进一步强化科技对交通安全的保障支撑。近几年的实践证明，加快引进新的科学技术成果在安全管理上的应用，能极大的提高本质安全度。今年要增加水上电子监控布点，真正实现大运河*段全覆盖。要建立起全市危险品运输和客运GPS综合监控平台，完善客运车辆行车记录仪的使用和监管。行业监管部门首先学会和善于应用这些科技手段实施行业监管，否则，科技投入不能发挥应有的管理效益。积极依靠引用科技装备和手段加强安全管理，这是交通安全管理必须长期坚持的方向。
（四）推进四项建设。
一是应急救援体系建设。重点提高突发事故应急处理能力，做好并演练事故发生后的应急救援方案。各单位要侧重于基层一线预案的可操作性和启动预案的自觉性多做培训。要研究突发事件处置经费补偿机制，把事故苗头有效控制在初始未发状态。
一、提高认识，明确责任，积极制定落实各项工作措施。
年初省、市物价工作会议结束后，我局积极组织干部职工学习会议内容，安排部署全年的工作计划。并向县委、县政府汇报会议精神，制定了《2009年全县价格工作要点》，以县政府文件下发各乡镇和县直有关单位贯彻执行。今年是灾后恢复重建关键年，为进一步加强灾后重建建材价格稳定，维护重建户利益，年初，我局以宕价发〔2009〕1号文件下发了《××县物价局关于进一步加强建材价格管理维护建材市场秩序的紧急通知》。随着监管工作的进一步开展，按照《××市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》精神，我局积极草拟并以县政府文件下发了《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》。为确保建材价格监管措施的贯彻落实，按照县委、县政府要求，成立了××县建材价格联合监管工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县物价、工商、商务、质监、交通、水利、国土、环保、建设、林业、电力、乡企业等部门负责人为成员，负责县内建材供应及价格监管工作。
二、关注民生价格，积极开展各类价格监管工作。
1、继续加强对灾后重建物资价格监管工作。今年是我市灾后恢复重建第二年，也是灾后恢复重建的关键一年。按照市委、市政府对建材价格监管指示精神和《××市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》，年初，全市召开了建材价格监管工作会议。会议结束后，我局积极将会议精神向县委、县政府做了详细汇报，县领导对此做出批示，要求我局加大监管力度，采取措施，努力维护建材价格的持续稳定。同时，我局积极草拟并以县政府文件下发了《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》，在全县25个乡镇进行张贴，并印制成宣传单1000多份，散发给各机砖生产企业，建材经营户和广大群众，大力宣传灾后恢复重建建材价格监管的政策、措施，落实各相关部门的监管职责，切实把灾后恢复重建建材价格监管工作做好、做实。另外，为使灾后恢复重建建材价格监管政策措施得到贯彻落实，经请示县政府同意，我局于4月27日召开了由联合监管工作各成员单位和各机砖生产企业负责人、建材经营户参加的××县建材价格提醒告诫会，对机砖出厂最高限价政策和建材销售的差率控制措施向各生产经营户进行提醒、告诫，同时，也对联合监管工作各成员单位的监管职责做了严格要求，对各机砖生产企业严格执行政府限价政策和产品实行明码标价政策做出了明确要求。
2、加强市场价格检测。在认真开展了粮、油、液化气等居民生活必需品价格，化肥、农药等重要农资价格监测的基础上，继续加强了对钢材、水泥、砖、瓦等灾后重建物资价格的监测。价格监测人员坚守工作岗位，坚持对市场价格的每日巡视，按时对重要商品价格及临时干预商品价格变动情况向上报告，做到及时发现，及时上报，及时解决，坚持每周二、周五上报制度。目前，我局价格监测人员监测的商品品种共有45种。
3、清费治乱，加强对行政事业性收费和经营服务价格管理工作。今年,我局加大了对全县行政事业性收费和经营服务性收费的年度审验力度，全面清理了行政事业性收费项目和标准,有重点的对各行政、事业收费逐项进行清理审核,坚决取缔各种不合理收费项目，对逾期不进行审验和近年来未审验的单位分别给予罚款和取消《收费许可证》资格的处罚。目前已全面完成全县收费单位的收费许可证审验工作，共年审行政性收费许可证170本，经营性收费许可证39本，注销25本，新办9本。
4、规范教育、有线电视收费行为。我局在对各学校《收费许可证》进行审验的同时，规范学前教育、幼儿园收费行为，对不再收费的义务教育阶段学校，核销了《收费许可证》，落实国家贫困地区九年义务教育免费教育政策，坚决制止各种变相收费和“一边免费、一边乱收费”的违法行为。根据省、市物价局《关于有线数字电视收费问题的通知》和《××县人民政府关于批转××县有线数字电视整体转换实施方案的通知》精神，及时核准了电视数字化改造收费标准，加快了我县城区电视数字化改造进度。
5、改进房地产价格与收费监管。按照《甘肃省新建商品住房销售价格行为规则》要求，我局积极推进商品房销售价格的成本审核认证工作。6月初，我局价格认证中心工作人员对成昌实业开发有限公司、××公司等三家房地产开发企业的房屋销售价格要求如实申报，由价格认证中心认证后备案，完善对商品住房销售价格行为的规范与管理。
三、采取多种措施，全方位开展市场价格监督检查。
1、大力开展灾后重建物资价格检查。上半年以来，为维护灾后重建物资价格的基本稳定，确保灾后重建工作的顺利进行，我局按照《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》精神，对各建材生产、销售企业限价政策、明码标价政策和进销差率措施执行情况开展了全面、细致的检查，先后出动检查组近10余次，执法人员100余人次。检查发现，除个别生产企业未树立公示牌而受到告诫外，其他企业均按规定进销差率和限定机砖0.35元/块的价格标准销售。
2、开展了惠农政策执行情况的专项检查。年初，由于灾后恢复生产需要及春耕开始，我局积极派出检查组，开展了强农惠农价格收费政策落实情况和对全县化肥、农药等农资价格执行情况的检查。坚决制止农村中小学教育、农民建房、农业用水、计划生育、村委会等领域的乱收费，以及农资价格方面乱加价现象的发生。
3、开展了涉企收费检查。为贯彻落实《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》和《甘肃省物价局关于开展全省涉企收费专项检查的通知》精神，整治和优化企业发展环境，切实减轻企业负担，按照《××市物价局关于开展全市涉企收费专项检查的通知》要求，从6月中旬开始，对国土、交通、环保、城建、工商、质检、公安、消防、水利、安监、劳动等部门针对企业的收费行为开展专项检查，严厉查处针对企业的乱收费行为，优化企业的发展环境，目前，此项工作正在开展中。
4、清理整顿客运市场价格秩序。围绕兰渝铁路开工、212国道扩建，年初，全县开展了道路交通秩序整治活动，我局积极与交警、运管等部门共同整治全县客运市场价格秩序。针对客运市场涉及范围广阔，各县(区)缺少联动执法增加了工作难度的实际情况，我局联合交警、运管等部门，不危困难，采取上路、设点检查等方式，出动检查人员400多人，检查营运车辆500多辆，制止了部分线路乱涨价、乱加价的违法行为，使客运票价恢复到原来价格标准。
5、在去年检查整顿的基础上，结合《收费许可证》审验工作，继续规范医疗服务价格秩序，认真落实药品和医疗服务价格政策，全面落实医疗收费和药品价格公示制度，对全县医院、卫生院医疗服务项目进行了一次全面的清理,对医疗机构是否存在分解项目和自立项目收费情况作了检查，全面落实了医疗收费和药品价格公示制度。
6、积极接待群众来信来访，查处各种乱收费行为。上半年以来，我局共接待各类案件3例，落实、答复举报案件3例。对举报情况属实的坚决给予了严厉查处，并纠正违法行为，对误报的给举报人详细说明情况，做到了让举报人困惑而来，满意而归。
四、夯实价格工作基础，提升部门服务形象。
1、积极开展价格认证工作。今年，价格认证工作是我局工作的重中之重，经局务会议研究，组建了专门的价格鉴证小组全面开展了涉案财物价格鉴定、事故车辆定损、国有资产评估、信贷抵押物评估等方面的业务。5月底，我局受县委、县政府委托，对全县石料、沙料资源开采成本进行了全面评估，为县政府出台资源性政策提供了可靠、翔实的价格依据。以此为契机，我局积极草拟价格鉴证工作配套文件，报县政府批准执行。截止目前，我局价格认证中心已开展涉案财物价格鉴定案例9例，大型事故车辆定损案例1例，国有资产评估案例1例，资源性价格评估案例1例。
2、继续深入开展“价格服务进万家”活动,提高价格服务水平。总结经验，巩固成果，创新方式，在价格服务进学校、商场、医院、社区、景区等方面全面落实价费公示制度，目前，全县98%以上学校及行政、事业收费单位实行了收费公示制度，在全县93%以上商场（超市）、电信行业推行了明码标价，力争年底实现明码标价覆盖率达95%以上的目标。在价格服务进社区方面，全面落实价格监督员制度，规范了五大集镇和城关四个社区义务价格监督站，续聘了义务价格监督员，强化了对价格监管、收费检查，价格服务、明码标价、价费公示等进行监督的工作职能。
3、培育亮点，继续大力推行明码标价工作。围绕打造路“明码标价示范街”的工作目标，继续在全县大力推行明码标价工作，定期不定期对各商场、超市、门点的明码标价工作开展检查，倡导经营者诚信经营和明码实价意识，鼓励消费者对不明码标价、价格欺诈等违法行为的监督举报。
4、加强调查研究工作。针对今春以来，我县蔬菜价格居高不下的形式，我局积极组织人员，深入市场开展蔬菜价格上涨原因分析的调查研究工作，并撰写了《××县第一季度蔬菜价格上涨原因分析》，以《××价格》简报形式上报县委、人大、政府、政协及各主要领导。政府主管农业副县长对简报做了重要批示，认为调查客观准确，并要求相关部门采取有效措施，解决我县蔬菜供不应求的问题。另外，在5月30日召开的县委常委(扩大)会议上，就我局建议建设大规模蔬菜大棚、组建蔬菜专业村的意见进行了具体讨论、部署。4月份，我局还对机砖生产成本重新开展了调查，认为人工工资上涨，增加了机砖生产成本，建议县政府将机砖限价由原来0.30元/块调至0.35元/块，既维护了机砖生产企业的利益，也有利于我局对建材价格监管工作的开展。
五、积极完成了县上交办的其他工作。
1、按照县委、县政府统一安排部署，春节期间，全局干部职工积极捐钱、捐物，对我局帮扶点—哈达铺托藏村的老党员、贫困户开展帮扶慰问活动，共捐钱1700元，衣物130多件，面粉1000斤。
2、积极开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委部署，我局积极开展了学习实践科学发展观活动，通过学习着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全局干部的工作积极性引导到促进科学发展上来。目前，我局学习实践活动已经过学习调研阶段，正在进行分析检查阶段，取得预期学习效果。
3、积极参加县上组织的毛羽山春季植树造林活动。发动全局干部职工，大干三天，出动车辆6车次，人员60人次，圆满完成县上划分我局4500株植树任务。
下半年物价工作重点
1、继续落实各项工作措施，努力控制价格总水平平稳运行。
2、继续加强价格监督检查,大力规范市场价格秩序，为××经济持续、平稳发展营造和谐的价格环境。
至目前，底庙、马栏两个乡镇五级客运站、已经完成建设工作，清塬客运站已经完成土地征迁。全县拥有客运车辆187辆，客运班线38条，货运车辆2207辆，维修企业201家，完成客运量103万人次，同比增长17%，货运量1045万吨，同比增长22%，全县道路运输各项工作继续保持快速发展的势头。
二、主要工作方法及成效
（一）、以精细化管理为抓手，运输市场综合服务能力得到迅速提高。
1、客运管理方面从简单的数量投放型积极向控制总体数量、追求管理精细化转变，实现了我县客运服务品质迅速提升。目前我县的通村客运实际上承担着县城通乡镇和乡镇通农村双层任务，我们为了进一步解决偏远地区群众候车时间较长、部分通村客运线路经过重点集镇时间集中于某一时间段，而平时发车班次不足等通村客运在去年运营中暴露出来的问题，我们在充分调研掌握第一手资料的基础上，先后几次召开客运企业负责人、驾驶员代表、社会群众参与的座谈会，形成通村客运线路调整方案，并以公告形式将调整方案向社会广泛征求意见，最后形成了广泛共识，平稳实现对8条线路，11辆客车的调整。同时我们积极督促两家客运公司通过加强对车辆调度管理，通过提高发车班次、延长车辆运营时间等方式使通村客运真正承担起我县通乡镇和通村庄两大任务，保证群众方便快捷出行的需求。
2、货运管理由粗放型管理向有目的的政策调控转变，不断探索道路运输业强化支农的方式、方法。我县的货运运力由于种种原因一直热衷于煤炭外运，往往造成我县农产品外运困难。我们从今年开始，从行业引导和政策调控两方面着手，改变了这一状况。今年8月份，我县马栏镇土豆销售困难，外运困难就是因素之一，我们急群众之所急，积极动员各方力量出主意、想办法，通过给予一定优惠政策等措施，动员了一批车辆参加马兰土豆外运，解决了群众燃眉之急，得到社会各界认可，中央电视台记者“走基层”栏目组对此事还进行了专题报道。
3、机动车维修、驾驶员培训等道路运输服务业行业管理手段由简单审批向市场培育和调控转变，使我县机动车维修、驾驶员培训整体专业化水平明显提高。为了适应市场需要，提升我县维修服务档次，今年以来，我们通过派工作人员到我县王勇汽车维修服务中心进行现场指导，引导其主要负责人到其他企业参观等措施成功实现了我县这家规模较大、维修经验丰富的三类维修企业升等为二类维修企业。使全县有二类维修业户达到4家，三类维修业户197家。最大限度的为运输经营者提供方便的维修服务。由于历史原因我县一直没有一家经营手续合法，管理规范，培训能力较高的驾驶员培训学校，今年我们积极协调各方因素，目前由我县职中驾驶员培训班和咸运集团旬邑驾校联合组建的咸阳市汽车运输培训学校旬邑驾校已经完成前期可研申报、初步评审等工作，正在报上级核准阶段，此项工作必将进一步提高我县驾培机构的教学水平和综合能力。
（二）、以品牌建设、诚信建设为载体，道路运输业社会形象得到快速提升。
1、文明创建工作深入开展。今年来我们结合“交通示范县建设活动”在客运企业中先后开展了“客运文明线创建”、“文明驾驶员竞赛”、“星级客运站创建”等活动，通过对先进的表扬，达到了以点带面，推进全县客运发展水平和服务能力的整体提高。
2、服务质量信誉考核制度全面落实。在继续坚持对运输企业服务质量信誉考核工作的同时，我们严格落实《道路运输从业人员诚信考核办法》，将全县所有道路运输驾驶员纳入诚信考核项目内，从安全生产、遵守法规、服务质量等方面进行全面考核，将诚信状况作为从业人员准入和退出的重要考核指标。今年以来，我们对出租车乱涨票价，拒载，货运车驾驶员，超限运输等15名违章驾驶员列入“黑名单”进行重点严管。这些措施有力提高了我县道路运输业整体社会形象。
（三）、以“打黑”为着力点，确保了市场秩序持续好转。
1、“打黑”长效机制进一步建立。“打黑”工作一直是我们长抓不懈的工作重点，面对无证经营、非法经营、争抢客源、站外上下乘客、宰客、倒客等严重扰乱运输市场秩序的违法违规行为，我们不断创新稽查方式、完善稽查机制，多次召开企业负责人、车主代表、社会群众参与的座谈会倾听群众意见，了解存在的问题，灵活稽查工作方法，针对旬中门前、医院附近长期聚集的非法营运车辆，我们采取中队划区管理，实行责任包干，落实治理责任取得了明显效果。
2、专项治理活动成效显著。按照市运管处工作安排，5月份我们开展了声势浩大的打击“黑车”、取缔维修“黑摊点”等道路运输行业非法生产专项整治行为。9月份又针对全县“黑驾校”猖獗，群众反响强烈的实际，我们及时开展了全县范围内非法驾校清理整顿工作。对全县“黑驾校”进行了全部取缔，得到了社会各界一致好评。止11月底，我们共查处各类道路运输违章行为334起，其中无证经营“黑车”56两，非法维修摊点27起，非法驾校11家，查处各种违规经营车辆240余辆，处理群众举报案件13起，有力打击了非法经营者的嚣张气焰，保障了我县道路运输市场秩序的正常运转。
（四）、以长效机制构建为契机，促进了源头治超工作向制度化转变
1、货运源头装载企业的主体责任全面落实，责任义务等进一步明确。通过督促各货运源头企业建立专门治超组织机构，明确装载、开票、计重等人 员及其负责人的治超责任，建立健全企业货物装载登记制度等措施，进一步落实了企业治超主体责任。我们先后与政府公示的全县11家货运企业签定了治超目标责任书，进一步明确了企业法定代表人或主要责任人的责任，形成了有效的约束力和制约力。
2、科技治超得到积极推行。今年我们充分利用县煤炭收费处的监控平台，派驻5名运政执法人员对各煤矿装载情况进行监控，能够及时发现和制止超限超载运输，有效提高了治超效果。
3、治超保证金制度得到落实。我们认真落实县政府常务会议精神，积极协调县财政局开通了预算外资金专户，先后多次抽调人员到各煤矿进行宣传、催交，至目前，已征收到位8个煤矿60万元，其他煤矿正在督促缴纳之中，从根本上落实了源头装载单位的治超责任。
4、治超基础工作得到进一步强化。我们对政府公示的11家货运源头企业继续加大巡查监管力度，对重点货运源头企业长期派驻人员进行全天候24小时监管。5月份按照县政府的安排又增加了黑沟、留石村两家煤矿的派驻监管工作，做到了防患于未然。目前，“政府主导、部门协调、各方联动”的治超长效机制已基本形成，源头治超形势明显好转，全年累计向各重点货源地派驻运政人与智能3000多人次，出动区域监管和巡查监管人员多人次，共检查货运车辆34852辆，查处超限超载车辆21辆，劝返卸载货物104吨，源头超限超载率严格控制在1%以内。
（五）、以实施全过程、全方位安全监控为工作目标，使道路运输安全监管工作得到新提高
1、安全基础教育得到认真落实。今年我们继续认真落实召开安全例会制度，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持把每月召开一次安全例会作为雷打不动的政治任务来抓，使各运输企业能深刻领会并严格执行上级关于安全的相关文件精神，在思想上牢固树立居安思危、警钟长鸣、防患未然，安全责任重于泰山等理念，从源头上有效杜绝安全隐患，确保道路运输安全。
2、安全专项治理活动成绩斐然。今年5月份我们根据县安监局、交通运输局关于在全县范围内迅速开展“安全隐患排查”活动通知要求，积极开展道路运输安全生产隐患排查整治工作，制定了详细的检查内容和检查标准，通过检查，对存在安全隐患的道路运输企业下发了整改通知书，对安全制度不健全、存在重大安全隐患的的企业限期整顿，消除了安全隐患。在11月份，我们又按照县局安全专题会议要求认真开展了“冬季客运安全大检查活动”。在检查中我们发现我县长途客车存在着少数车辆不进站上客、不按核定线路经营存在较大安全隐患的行为。我们及时开展了“省、市际客运秩序专项整顿活动”，对全县所有省市际客运车辆经营线路、发车站点进行了详细排查，及时对相关企业的13辆违规车辆采取了有效措施，纠正了违规行为，大大扭转了长途客车塬区发车所导致的车辆安全监管缺失、经营矛盾频发，乘客投诉不断等问题。
3、重点时段的安全监管进一步加强。今年我们认真做好了重点领域和重点时段的安全监管，在“春运”、“五一”、“十一”期间加大了对道路运输企业的安全监管和安全隐患排查力度，特别是对客运车辆进行多次全面检查，严禁安全无保障的车辆参加旅客运输，保证了我县无重大安全事故的发生。
4、企业落实安全主体责任得到有效落实。根据上级部门要求，我们与所有客运企业签订了安全生产责任书，明确了企业安全责任，提高了道路运输企业搞好安全工作的责任意识，促进我县道路运输行业安全形势持续好转。
（六）、以不断强化自身建设为手段，使服务行业发展能力进一步提高
1、信息化建设取得新进展。今年我们以省运管局信息化建设为契机，积极强化我所信息化建设，先后投入2万余元对所信息室按有关要求进行了装修，并派出6名业务强、懂电脑的同志参加了省运管局组织的业务培训。目前，设备调试和人员培训已经全面完成，现正在进行行业资料采集工作区域网调试工作。
2、职工学习培训工作得到进一步强化。今年我们在年初就制定了有效的年度教育学习计划、长远规划及各种教育学习的规章制度，并制定了相应的实施措施，建立健全了职工学习的各类台帐。并由主要领导负责培训、考核的管理工作。逐步使我们的学习日趋制度化、日常化。职工的学习意识也发生了根本的变化。从以前的“要我学”转变为“我要学”，为创建学习型机关打下良好的基础。从而为我县道路运输业发展提供了可靠的人才保证。
3、各种技能比赛活动开展的有声有色。根据行业发展需要，有针对性地经常组织开展各类技能比赛，不断激发道路运输行业广大从业人员爱岗敬业、刻苦学习、钻研技能、争创一流的服务意识，提升其职业技能水平；今年我们按照上级安排，认真开展了运政执法岗位练兵比武和运政法律法规竞赛，并选派4名同志代表咸阳市参加了省厅举办的比武活动，取得了良好成绩和反响。
4、按照市局安排深入开展“转作风、强管理、提水平、树形象”活动。在道路运输行业开展“转作风、强管理、提水平、树形象”活动是市交通运输局在为了进一步提高道路运输行业服务水平，动员和引导干部职工树立爱岗敬业、遵章守纪、创新思维、服务人民、奉献社会的正确决定。我们在这次活动中，按照市局有关要求健全了组织 领导、制定了工作方案，严格按照安排组织实施。现在第一阶段各项目标任务应经按要求顺利完成，全所职工学习理论素养、执法水平、业务水平、服务能力都得了进一步提升。我们现在正在认真落实第二阶段各项任务。
（七）、以强有力的制度建设，使党建工作、政风行风建设得到新发展
1、党风廉政建设和政风行风评议工作取得了新成绩。今年我们根据形势需要，重新修订了我所《党风廉政建设实施方案》和《政风行风评议工作方案》。并按照“按制度办事、靠制度管人、用制度规范”的要求，对外公布了举报电话，让人民群众对我所执法人员的执法行为进行监督；在日常工作中，要求全所职工积极推行优质文服务，大力倡导文明用语，工作中必须用到“您好”、“请稍等”、“慢走”等文明服务用语，取得了良好的效果。
2、执法监督检查机制得到进一步健全。今年年以来我们不断的加大监督检查力度，在工作中坚持日常检查和不定期明察暗访相结合，严格查处执法不规范、不文明等行为，将执法规范情况纳入了工作责任制考核范围；严格执行规范执法、文明服务的十条禁令，有效防止了执法不规范、不文明、“以罚代管”、“只罚不管”、“只罚不纠”等行为发生
3、服务大局的责任意识得到提高。今年以来我们按照县上安排，精心组织，认真实施扎实开展了各项中心工作。在县“三为”主体教育活动实践阶段，我们认真开展“我当一周村官活动”，我所所有职工先后共分五组深入排厦社区戚家村，按照“三带三问三帮”活动的要求先后走访全村60%的家庭，了解他们了解群众生产生活中的困难，帮助解决实际问题，共形成调查表200余张，《我的“村官”报告》5份，此举有力的改进了干部作风，密切了党群干群关系；同时，我们积极派部分人员参加我县苹果有害生物防控，灾情救援等重大活动；圆满完成了春节焰火表演执勤，马兰革命纪念馆文艺晚会及开馆仪式执勤等工作工作，在两次执勤中，所有参加执勤的同志以高度的责任感和纪律观念接受了组织考验，受到了社会认可。
总结一年来的工作，有以下三个方面的基本经验：
一是抢抓机遇、加快发展。近年来国家的西部大开发和西咸一体化的步伐不断加快，为我县的道路运输事业发展创造了前所未有的机遇。随着我县道路建设不断取得新成绩，道路运输的作用会越来越重要，我们要紧紧抓住这个难得的历史契机，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，明确重点、围绕中心，不放松、不懈怠、把机遇转化为动力，把动力落实为成效，实现我县道路运输行业跨越式可持续发展。
二是解放思想、改革创新。我县的道路运输市场由于种种原因，目前总体上还存在着发展数量不足，整体素质不高等问题。我们要在通过推行严格的运输市场准入和退出机制同时，不断的稳步推进改革，开拓创新，积极探索行业发展的路子，积极为道路运输业市场的培育和发展提供一切有利条件，方可促进我县道路运输业快速发展的活力和动力。
三是团结一致、艰苦奋斗。由于历史、体制等多方面原因以及行业自身的特点，决定了道路运输行业必须依靠上下各级的共同努力和通力协作，才能减少矛盾、化解纠纷，促进行业协调健康发展。我们只有保持并发扬团结一致的精神和艰苦奋斗的品质，互相理解、互相支持、团结一致、艰苦奋斗才能在行业发展、提供应急保障运输，打击违法违规经营行为等各项工作中取得了较好成绩，把我们的事业不断推进到一个新高度。
20__年工作要点
20__年，我们将在县局的领导下，我们要以党的十七届六中全会精神为指引，以发展现代道路运输业为中心任务，牢固树立现代化、集约化、一体化、精细化、信息化、低碳化“六个理念”，坚持数量增长与质量提升并举；全面创新与重点突破并举；政府引导与市场机制并举；自我发展与协同发展并举，确保圆满完成各项工作任务。20__年我们要重点做好以下七项工作：
1、强化管理，优化结构，着力提升我县道路运输市场服务质量
20__年我们将通过综合运用政策、法律、行政等手段加大对经营者的引导力度，重点保证通村客运要服务质量不断提高不断，公司化、市场运营进一步规范化，使通村客运服务质量和服务能力得到快速提高，为群众安全、快捷、舒适的出行提供保证。
2、强化服务，深入引导，加快我县货运市场现代化步伐
按照“政府主导，交通协调，企业经营，社会参与”的思路加快我县货运站场建设力度。争取年内完成县城货运市场建设的前期准备工作和3—5个重点乡镇货运站的前期调研工作。同时加大对现有货运企业的领导和扶持力度，加快企业向现代化物流公司转变，鼓励企业向仓储、装卸、信息咨询等服务延伸，促进企业向规模化、集约化目标发展。
3、健全机制，夯实基础，努力提高我县维修、驾培市场管理水平
维修市场管理坚持总量控制，质量提高、市场调节的思路，以二类以上维修业户规范化建设为着力点，不断提升我县维修行业服务质量和总体规模档次；驾培市场要求驾培机构在提升教学质量上下工夫，不断打击各类非法驾校，保证全县驾培工作的健康科学发展。
4、创新手段，标本兼治，进一步规范运输市场秩序
不断探索运输市场监管的新方式、新办法，在继续坚持多年来行之有效的“领导包片、中队长包线路、职工包营运车辆，鼓励运输业户举报”等手段市场整治措施同时，建立规范化的巡查、处罚、抄告流程。对于稽查队日常巡查中发现的违章车辆，除按有关规定处理外，应及时将车辆违章情况通知所属企业并抄告相关股室，相关股室要将其违章情况按照相关规定记入其企业档案和个人从业记录，并对所属车辆长期多次违章、安全整改不力、发生无理堵门、上访等恶性事件的经营公司，严格按照相关规定给予企业降级或取消经营资格的处理。
5、预防为主，强化监管，确保全县运输生产安全形势的持续好转
继续坚持坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实“三关一监督”职责，强化企业安全主体责任，完善安全规章制度。以开展“安全生产年”和“责任落实年”等专项活动为载体，重点落实安全生产负责制和安全生产问责制；以道路运输安全生产和应急双基建设活动为契机，督促各道路运输企业改善安全生产、应急条件、基础设施、技术设备等方面薄弱环节和存在问题。是我县道路运输行业基本形成纵向到底，横向到边的安全生产责任制度。
行业安全生产形势
3、建筑施工：1—9月未发生建筑施工事故。
4、工矿商贸: 1—9月发生工矿商贸事故1起，死亡1人。
5、非煤矿山：1—9月发生非煤矿山事故1起，死亡1人。
6、危化企业、农业机械未发生事故。
二、所做工作
（一）进一步完善和落实安全生产责任机制
一是完善考核办法，层层签订责任书。年初，完善了对各乡镇、县级各部门安全生产工作考核办法，明确了事故控制指标和8项工作任务，增强了目标责任的可操作性。县政府与各乡镇人民政府、县级部门签订了安全生产责任制，各乡镇和部门也与本辖区、本行业的企业和单位层层签订责任制。
二是分行业分解安全生产控制考核指标。对乡镇、县级部门的工作继续实行“一票否决”。根据市安委会下达给我县的安全生产控制考核指标死亡控制数（共计38人，其中道路交通33人）已以江安委[2010]1号文件分行业进行了分解，确保安全生产指标控制在市政府下达的目标任务内。
三是组织相关人员加强督查。我办组织人员，对乡镇、县级部门和企业安全生产责任制的落实情况进行了重点督查，对责任制落实不到位的进行了通报批评。
（二）深入扎实开展“百安活动”,确保重点时段安全
为进一步加强我县春节、“两会”期间的安全生产工作，我县深入开展以“强化宣传、严格执法、深入治理、保障平安”为主题的“百日安全生产活动”。组织县宣传、公安、建设、交通、广电等部门专题召开“百安活动”集中宣传教育工作，县广播电视台专题报道道路交通安全节目2期、消防安全节目一期，在中江县电视台滚动播放安全生产公益广告32条（次）、报道安全生产相关时事新闻3期。各乡镇以及生产经营企业也积极开展了安全生产宣传工作，共书写悬挂标语178幅。全县各乡镇、各部门围绕“两个重点、三个关键”（重点行
业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位），开展安全生产专项整治，各单位主要领导亲自带队，深入机层、企业和公众聚集场所，及时解决检查中发现的问题，认真整改，确保各项安全措施落实到实处。通过深入开展 “百日安全生产活动”，切实提高了干部群众的安全生产意识，消除了一批安全生产隐患，达到了开展活动的预期目标。
(三) 开展专项整治，强化重点行业监管
一是开展安全生产大检查活动。今年4月，根据国务院在全国范围内开展安全生产大检查的要求，我办立即部署了在全县范围内开展安全生产大检查， 6月份我办组织县安委会成员单位成立了十三个检查组，分别落实牵头责任单位对全县重点行业，重点领域的安全检查整改情况进行重点督查，通过督查组认真细致的检查，及时督促有关乡镇和部门整改了一批安全生产隐患，保证了我县安全生产各项工作有效开展。8月16日起至10月5日，我县又在全县范围内开展了一次安全生产专项整治。采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式，将安全生产工作责任具体到岗位、落实到人头，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角，整治不留后患，尤其对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，重点进行检查。对于整治过程中发现的隐患和问题，立即进行整改；不能立即整改的，提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和整改责任人，并制订相应的应急预案。
二是狠抓道路交通安全管理。积极协调有关部门做好平安创建工作，开展了摩托车专项整治活动。针对农村道路交通条件逐步好转、机动车辆逐年增加、事故隐患加大的情况，进一步加强了乡村道路交通整治，以及乡村客运管理；继续进行道路交通隐患治理活动，县公安交警大队对全县道路进行勘察，对存在隐患的地段逐一拍照记录。县安办督促县交通局牵头抓好各责任单位道路隐患整改。
三是加强危险化学品和非煤矿山安全管理。重点加强了烟花爆竹生产经营安全监管，组织开展对本辖区烟花爆竹4家生产企业和1家批发企业以及零售经营户的安全检查，违规违纪零售经营户责令整改，情节严重的现已取缔；继续落实县安监领导、工作人员联厂，烟花爆竹生产企业所在乡镇机关工作人员驻厂制度，并将责任落实到人。加强工矿企业地质灾害隐患排查工作。加强采矿区、排土（堆喳）场等作业场所的彻底的安全隐患排查工作，防范事故的发生。
四是严格消防安全监督管理。组织开展了人员密集场所消防安全专项整治，对宾馆酒店、商场超市、医院、网吧等人员密集场所进行了拉网式的检查，对存在隐患的要求立即进行整改。落实消防安全责任制，加强日常防火巡查和对员工的消防知识培训力度。
五是推进了我县职业卫生监管工作进程。加强作业场所职业危害因素申报检测和职工职业健康体检工作，以 “一报两检”（ 职业危害因素申报和职工职业健康体检、作业场所检测）为重点，预防和控制作业场所职业危害事故的发生，保护劳动者的生命安全的身体健康，切实履行用人单位的法定义务，促进我县经济的可持续发展。截至6月底，已完成具有职业危害因素60家企业申报工作， 300名企业职工参加了职工职业健康体检。
（四）以安全生产月活动为载体，强化安全生产宣传教育
00余人次，群众受教育人数约4万人次。
二是抓好特种作业人员培训。按照考培分离的要求，狠抓培训质量，严格考核，为社会输送合格特种作业人员。
三是抓好对非煤矿山、烟花爆竹有关人员的安全培训。今年上半年，非煤矿山企业负责人、安全管理人员进行了任职资格培训；对烟花爆竹零售经营户进行了安全生产知识培训考试。
四是在全县范围内开展驾驶员培训工作，以乡镇、大口为牵头单位进行组织，县交警大队负责授课，共有一万多名驾驶员参加了培训，提高了他们的法律意识和安全意识，为减少道路交通事故打下了基础。
五是积极开展“安康杯”安全示范岗竞赛活动，与县总工会、县经济和商务局组织全县30个规模以上企业参加此次活动，通过此项活动的开展，推动企业落实安全生产责任制，健全安全生产自我约束机制，加强安全教育培训，强化班组安全管理，不断提高职工的安全意识、素质和技能。
（五）积极推进安全社区建设试点、工业集中发展区安全生产规范化建设工作
（六）切实做好我县乡镇安全生产规范化建设工作
根据省、市人民政府的统一安排，2012年末，全县所有乡镇（街道）基本完成安全监管规范化建设，我县根据实际，确定了凯江镇、黄鹿镇等11个乡镇申报市级达标其余乡镇进行县级达标，各乡镇都做到了机构、制度、职责、人员、场地、资金“六个落实”，县安办进行指导，10月底前，对全县45个乡镇进行初查，确保乡镇规范化达标工作圆满完成。
（七）加强联合执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为
我县从9月中旬至10月31日，组织县公安局、县经贸局、县经济商务局、县国土资源局、县交通局等部门对全县重点行业和领域集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在此次专项行动中切实做到了“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的单位，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
三、2011年工作要点
安全生产工作思路：不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平，促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标：杜绝较大及以上事故，减少事故总量和事故伤亡人数，确保全县安全生产指标控制在市政府下达的目标内。
安全生产工作措施：
（一）落实责任，提高安全管理水平
1．层层落实安全生产责任制。根据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》，按照安全生产“一岗双责”的要求，层层分解落实安全生产责任制。各乡镇、各企事业单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人，各分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，将健全、完善和分解落实安全生产责任制作为一项重要工作来抓，把安全生产工作绩效作为考核的重要内容，层层落实安全生产责任制。
2．切实强化企业安全生产主体（二）夯实基础，进一步改善安全生产环境
切实抓好安全社区安全园区建设工作，在全县范围内推进安全社区建设，进一步强化乡镇安全规范化管理，将安全监管的重心下移，关口前移。
（三）加强队伍建设,不断提升业务素质
一是抓好安全管理人员业务素质的提升，加强自身对安全生产法律法规、管理知识、技术知识以及各类安全生产业务知识的学习，不断提升自身业务素质和行政执法能力，促进安全生产监管效能的提高；二是抓好乡镇、村（居）安全监管网络的完善。各乡镇、村（居）委会要设置安全生产工作小组，配备专职或兼职的安全生产管理人员，及时掌握和了解辖区内的安全生产情况，在一定范围内开展安全生产活动，确保安全生产工作有人抓、有人管，进一步完善安全生产监督管理网络。
（四）强化教育培训，提高从业人员安全意识
一是采取内容丰富、形式多样的宣传方式，进一步扩大安全生产宣传教育的覆盖面。二是以“安全生产月”、 “安康杯竞赛”等活动为载体，进一步营造安全生产良好氛围。三是以安全生产培训为手段，进一步提升各级各类人员的安全素质。
（五）严把准入关，提升安全生产预控能力
1．加强安全生产行政许可管理。进一步规范和严格行政许可，特别是对高危行业企业许可事项，要按照有关规定，从严把关审批，逐步提高市场准入门槛，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关停；对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续。
2．严把建设项目审批管理。要严格执行建设项目安全等方面的准入标准，依法严把新上项目审批关。实行由发展改革部门牵头，安监、经贸、建设、工商、消防等部门和单位共同参与的建设项目审批联席会议制度，促进安全设施“三同时”制度的落实。
3．加强基础保障能力建设。加大政府安全生产投入力度，提高道路交通等公共基础设施的安全度；鼓励和引导企业加大安全投入，改善安全条件；继续实行高危行业安全生产费用提取制度和风险抵押金制度。通过多种方式，不断提升安全水平。
（六）强化安全生产执法，严格查处各类事故
1．突出执法重点，严厉打击违法行为。要结合安全生产专项整治，进一步加大对道路交通、危险化学品、消防、工程建设等领域的安全生产违法行为的查处力度。严肃查处无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又死灰复燃的、瞒报事故、非法建设和违法施工、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等违法行为。要扎实做好全国“两会”、纪念建国62周年庆典等重要时期和重大节日期间的安全生产执法工作，确保安全生产形势的稳定。
2．认真组织事故查处，严格责任追究。要进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施，严肃查处各类安全生产事故，尤其是安全生产责任事故；按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”的原则，依法追究有关人员责任，特别是加大对事故负有责任的单位和人员的行政和刑事责任追究力度。
3
．创新执法方式，提高执法效率。针对安全生产执法领域内出现的新问题，积极探索新形势下安全生产管理的新模式，创新执法方式，不断提高执法效率。完善重点安全生产监管部门联合执法机制，定期开展联合执法活动，形成齐抓共管的工作合力。
(七) 开展安全生产专项整治，抓好重点行业和领域安全监管
重点抓好道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、水利、消防、特种设备、电力、机械等重点行业领域的安全监管，大力开展专项整治行动，严防重特大事故的发生。
__年全市交通运输系统春运工作要围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的目标，努力做到“四个坚持”：坚持安全第一，加大安全工作力度，杜绝发生重特大安全责任事故；坚持主动作为，强化沟通协调，科学组织运力，做好应急运输准备，保障道路水路畅通，抓好春节假期小型客车免费通行工作，防止发生旅客大面积滞留现象；坚持以人为本，强化民生意识，推行和谐执法，提升服务质量，防止发生重大服务质量事件；坚持夯实基础，适应群众出行要求提高的新常态，强化基层基础工作，建立完善长效机制，把节日运输作为检验平时工作成效的重要抓手，继续提升节日运输保障能力，提高交通运输综合服务水平。
（一）__年春运形势特点。
1.运输组织难度加大。春节期间，学生流、探亲流、务工流、旅游客流容易形成交替叠加，高峰时段供需矛盾突出，运输压力和组织难度大。随着民航、高速铁路的增量扩容，一定范围上引起道路运输结构性变化，运输组织存在不确定性。全省营运黄标车淘汰工作持续推进，多数地市对黄标车上路行驶做了限制，导致部分营运客车无法正常经营；800公里以上长途客运班线，未经安全评估合格的，从1月1日起要停运，无法避开凌晨2-5时运行且未实行接驳运输的，到期后不再予以延续经营，势必造成一定范围的运力紧张。
2.安全形势不容乐观。全国、全省安全生产形势依然严峻，我省接连发生“11.16”重大火灾事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外滩踩踏事件造成36死47伤，教训惨痛，敲响警钟。春运期间是安全关键期，也是交通运输事故易发、多发期，容易出现低温、冰冻、雨雪、雾霾、大风等极端天气，引发封路、交通事故和旅客滞留，对道路运输造成十分不利影响。
3.强化服务成为新常态。春运组织工作是检验党的群众路线教育实践活动成果的重要载体，是充分体现政府民生情怀、集中反映交通运输服务水平的重要抓手，对全市交通运输系统提出了很高的工作要求。当前，如何结合实际突出特色，全面提升服务质量，保障人民群众安全、便捷、顺畅、温馨出行，在解决“走得了”的基础上，进一步解决“走得好”的问题，已经成为春运工作的重心。
4.综合运输地位日渐突出。当前，民航、高铁等运输方式，以其快捷性、大容量、多样化特点，逐渐成为广大人民群众出行的重要选择之一。紧紧围绕高铁车站、机场等客运接驳枢纽场站，统筹谋划道路客运、城市公共交通，促进各种运输方式有效衔接，开展多式联运、接驳运输，保障群众更加便捷地实现换乘，更好地体现综合运输服务属性，已经成为做好春运工作、提升服务质量的重要内容。
（二）客流预测和运力准备。春运期间，预计全市交通运输系统完成客运总量为1300万人次。其中，预计道路客运完成客运量约210万人次，将与去年基本持平；全市城市公共交通客流量将达到790万人次，比去年略有增长；出租车运量将达到300万人次。
预计节前客流量从__年2月4日起逐渐增大，高峰期将出现在2月11日、17日。节后客流高峰将出现在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行压力将较大。
运力方面，全市将投放客运车辆1780辆，其中省、市际线路班车500辆，客运包车340辆。因铁路、航空等交通方式的分流作用，以及私家车的普及，整体看运力比较充足。
（一）加强运输组织调度。各级交通运输主管部门要加强调查分析，调度充足运力，科学组织运输。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展道运输市场分析，主动掌握客流变化，制定旅客运输方案和应急疏运方案，合理配置运力，落实支援计划。二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业利用客票销售动态信息，调整班次密度，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是组织包车直达运输。督促运输企业深入学校、企业等重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点地区、旅游景区景点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，城市公交要增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、高铁站、旅游景区景点和夜间的公交运力。七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输，以及肉禽、蔬菜等节日
物资运输，满足企业生产和居民生活需要。（二）保障公路、水路畅通。一是加强巡查和养护工作。各级公路管理部门针对高速公路、重要国省干线公路等事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁、隧道等基础设施，加大巡查和养护力度，确保公路设施状态良好。二是落实春节假期小型客车免费通行政策，强化部门联动，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。三是各收费站在收费广场前等适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通标志标线和交通引导标志牌等设施，指引车辆分车道、分车型进入收费站，确保收费站车辆顺畅通行。四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。五是港航部门要加强对浮桥企业的监管力度，根据经营资质管理规定，对辖区内浮桥企业逐家梳理、排查。
（三）加强交通运输安全生产。
一是严格落实安全生产责任。各有关部门要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。
二是全面排查安全隐患。结合省厅开展的全行业冬季安全隐患大排查大整治专项行动，做好春运期间安全保障工作，组织开展春运安全大检查，对投入春运的车辆技术状况，以及车站、浮桥等场地要进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。针对公路沿线重点部位、薄弱环节和存在的问题，开展安全隐患排查治理活动，重点排查服务区、收费站等人员密集场所，大桥、特大桥、危窄桥、隧道等基础设施，山区公路、急弯陡坡、平交道口等重点路段，增加完善交通安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。
三是加强安全生产管理。各级交通运输主管部门要加强安全生产源头管理，督促客运站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度，落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任。督促公交企业加强公共交通运营调度和安全管理，深入查找和整改运营安全隐患，完善安全应急预案，全面提升运营安全防范和应急处置能力。对运距800公里以上的车辆要加强检查，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，特别是对运距1500公里以上的车辆，要逐辆核查核实安全措施，凡是安全措施不落实的，一律停运整改。对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。加强营运车辆动态监控，利用重点营运车辆联网联控系统，安排专门人员进行全天候监控，及时发现纠正违法违规驾驶行为。港航部门要切实做好渡口浮桥防凌和防大风、防火灾、防大雾、防碰撞、防泄漏、防破坏等“六防”工作。
四是加强重点领域安全监管。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车船，切实加强危险品运输的安全监管，配合公安部门落实重大节假日危险品运输车辆禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外滩踩踏事件教训，督导重点车站、浮桥落实安全检查和防恐安保措施，严格防范因旅客拥挤造成伤害事故，与公安部门密切配合严防恐怖事件的发生。强化包车客运信息化监管，完善省际包车客运标志牌备案管理制度，利用“包车客运管理信息系统”，结合全国重点营运车辆联网联控系统，保障包车客运安全、规范运行。加强恶劣天气运输安全管理，完善安全防控措施，加强道路运输安全驾驶技能和应急知识的教育培训，配备必要的防滑设备，完善安全提醒制度。加强水路运输监管，以“四类”船舶为重点，严禁“三无”船舶非法营运。港航企业要严格危险货物作业安全管理，认真排查清除码头等重点部位的安全隐患。要切实做好冬季内河等水域渡口渡船专项整治活动，确保渡运与浮桥安全生产。
（四）改善提升交通运输服务。
一是进一步增强服务意识。各级交通运输部门和企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，继续开展“情满旅途”和“六个一”（开一条绿色通道、道一声亲切问候、递一杯温情热水、给一把贴心搀扶、持一路和蔼微笑、送一句新春祝福）活动，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续打造“泰山文明号”品牌，发挥全市“泰山文明号”班线、公交、出租客运车辆的示范带动作用，积极在春运期间为广大旅客提供优质服务。要严格按照六项交通运输行业服务规范的要求，进一步规范服务质量，全面提升交通行业服务标准和水平。要积极配合其他部门，切实保障“好客山东贺年会”期间交通安全顺畅，认真做好运输工具和场站的卫生防疫工作。按照市旅工办有关通知要求，各汽车客运站和高速公路收费站、服务区需张贴“好客山东贺年会”海报。
二是进一步拓展服务内容。各运输企业要积极创新售票方式，增加客票代售点，提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生旅客提供预订往返票服务。客运站要增加售票窗口，延长售票时间，及时班车时刻和票源等信息。要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。运输企业要为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要服务。
三是进一步方便群众出行。要充分发挥道路客运、城市公共交通作用，紧密衔接铁路、民航等运输方式，围绕铁路车站、机场等客运枢纽做好接驳换乘，增加车次班次，延长营运时间，增强集疏运能力，提升旅客换乘的方便性。要加强公众出行信息服务，充分利用公路出行信息服务系统，并通过电视、广播、网站、短信、微信、微博等多种形式，向公众及时天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便公众出行。按照上级有关要求，积极配合有关部门，引导和组织旅客错峰出行，协调解决存在的问题。
（五）提高应急处置和保障能力。一是建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在
总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大风、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。二是备足应急设备物资。做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资、大型清障和铲冰除雪设备。三是做好异常天气预报预警工作，与相关部门密切沟通协调，根据恶劣天气预报，及时预警信息，做好启动应急预案的有关准备，加强综合运输体系间的联动预警。四是要加强应急值守工作，组织好应急队伍，确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态，坚持值班待命。五是妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源。（六）加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间，如需抽调非营运客车参加省内中短途客运的，要确保车辆技术状况符合规定，按规定投保承运人责任险，驾驶人员应接受运输安全意识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。禁止抽调非营运客车参加省际旅客运输。二是加强运输市场监督管理，各级交通运输主管部门要增派执法力量，加大对客运站、配客点等地的监督巡查力度，依法严格查处站外揽客捎货、倒客甩客、非法载客等违法违规行为；要联合有关部门，严厉打击借春运之机非法营运、哄抬运价、乱收费、乱罚款等违法行为，维护规范有序、公平竞争的市场秩序，进一步维护旅客合法权益。三是加强交通运输公路执法监督，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道，利用12328交通运输服务监督电话，主动接受社会监督，24小时提供咨询服务，认真倾听公众的意见和建议。
（一）高度重视春运工作。春运工作涉及群众切身利益，社会各方高度关注。__年春运期间，旅客出行规模继续呈增长态势，也可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各单位要充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性，进一步提高思想认识，精心谋划组织，完善体制机制，紧密结合前期开展的春运各项准备工作检查以及整改情况，全面抓好落实，确保完成各项春运任务。各单位对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保证。
（二）明确组织分工。市局成立以党委书记、局长邢长彦同志为组长，各分管领导为副组长，机关各科室、局直各单位及市公路局、市公交公司、泰安交运集团主要负责同志为成员的领导小组，领导小组办公室设在局综合运输科，具体负责春运工作的综合协调工作。各成员单位要根据各自职责分别就公路畅通、运输组织、安全管理、执法监督、免费通行、新闻宣传等方面制定详细的工作实施要点，做好相应工作。各县市区交通运输主管部门，要分别成立相应的领导机构和工作机构，结合本地实际，制定春运工作方案，统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体要将春运工作整体责任细化、分解，落实到车船和全体干部职工。市局各成员单位及各县市区局的春运工作方案、实施要点和各项预案，请于__年1月28日前报市局综合运输科。
全市交通运输各级各单位及各运输企业，要将春运工作责任落实到每一个单位、班组、个人。严禁工作敷衍、应付，对于因等行为造成春运工作重大失误和损失的，依照有关法律、法规，严肃追究有关责任人员责任。
（三）强化协调联动。各级交通运输主管部门要紧紧依靠当地党委和政府，根据春运办有关安排部署，及时汇报春运工作准备、开展情况及重大问题，并主动加强与铁路、民航、公安、安监、宣传、旅游、气象、消防等相关部门以及相邻地区的沟通和协调，做好工作方案、应急预案对接工作，建立联勤联动应急处置机制，及时联合处理跨区域、跨部门的问题，做到信息互通，资源共享，措施联动，共同做好春运工作。
（四）全面督导检查。各级交通运输管理部门及运输企业，要按照市局安全生产检查的通知精神，紧密结合春运工作任务，在春运开始前对本地区、本单位参加春运的企业和重点车辆以及重点路段、公路桥梁、港站、浮桥等进行一次全面检查，重点排查安全隐患并列出清单，实行销号制度，及时下达隐患整改通知书，限期整改。全市各级交通运输主管部门对春运准备工作都要进行督导，督促被查单位制定整改计划，落实整改措施。市局有关科处室要分别对分管工作领域的春运工作进行督导、检查和暗访。春节前夕，市局将组织对各单位春运工作进行督导检查。
