时间：2022-08-17 22:48:06
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为进一步加大我团招商引资工作力度，充分发挥产业招商团的优势，加速产业集聚，推动经济发展高质量，特制订本方案。
一、指导思想
根据区委办公室、区政府办公室《关于进一步优化产业招商推进机制的通知》（XX办发〔2018〕89号）要求，坚持“领导招商”和“专业招商”相结合，以产业招商为支撑，团长带头参加各类招商洽谈活动，全体成员坚定不移抓招商，积极开展“走出去，引进来”活动，努力提升招商引资实效，为工业强区建设贡献四团力量。
二、工作目标
根据2019年全区招商引资目标任务分解表要求，明年全年要完成计划投资1-5亿元、5-10亿元、10亿元以上的新签约项目、合同项目、新注册项目、达到开工条件项目、开工项目、竣工项目各一个。
三、领导小组
为更好的完成我团招商引资目标任务，细化分工，优化招商、服务帮办事项，特成立招商引资领导小组，下设办公室，办公室设在区经信局，张达任办公室主任，领导小组下设三个小组分别负责三大区域招商活动：
广东、深圳、香港地区 化工园区（经信局）
福建、厦门、台湾地区 高新区
江苏、浙江、上海地区 张家港（宣传部）
每个小组第一名为组长，具体负责各小组招商引资工作安排，对牵头领导和团长负责。
四、工作措施
（一）完善招商推进机制。建立“一周一梳理，一月一汇报”招商工作推进机制，每周各小组认真梳理本周招商引资工作，每月各小组组长向牵头领导和团长作述职报告，汇报本月招商引资实绩。
（二）积极搜寻优质线索。整合优质线索对口开展外出拜访，各招商小组要认真梳理本区域优质线索，做到招商活动次次有进展、件件有收获。建立招商活动开展常态化机制，各小组每月外出招商时间不少于三分之一，对有价值的线索邀请区领导助阵招商，利用企业招商对接活动和邀请客商的形式营造良好招商氛围。
（三）强化项目服务帮办。深入开展项目及企业挂钩帮办，推荐重点企业通过市长座谈会、领导会办会等平台解决实际问题，着力营造优质的营商环境。围绕企业关心的重难点问题，持续深入开展“三服务三促进”、企业家沙龙、问题会办会等活动，帮助企业化解要素制约问题；充分运用产业扶持政策，最大限度为企业和项目争取政策扶持，为加快推进项目建设、促进工业强区高质量发展贡献力量。
五、工作保障
（一）加强经费保障。每年由区财政统筹设立专项经费50万元，招商经费列支由团长陈谨慎同志审核把关。我团组织开展的大型招商活动的经费由区财政局提供保障，区财政局会同区商务局制定专项方案上报，开展招商活动的过程中要严格遵守中央“八项规定”，厉行节约、简化形式，合理高效使用相关经费。
招商引资工作总体思路是——强化招商引资工作领导力量，增强招商引资的实效性。以五大产业为主线，重点以精选轻纺电子、机械制造、现代服务业为突破口。
二、总体目标
完成县委、县政府下达500万元的任务。
三、招商方式
招商活动主要采取以商招商、推介招商、产业招商为主要形式，增强实效性；对上述所列的重点招商项目，主要采取小分队招商为主要形式，增强自主性；以探索异地招商新途径为抓手，推行招商，实现招商引资新突破；以全面完成年度招商引资任务为目标，鼓励各企业积极采取“走出去、请进来”等各种灵活多样的招商方式，实现引资工作新跨越。同时，采用现代化手段，提高招商水平，推行网络招商，充分发挥优势，为全县招商引资工作提供信息和服务，并定期向网上有关招商信息，搞好经常性的网上招商。
四、工作措施
（一）拓宽招商渠道，加大招商引资力度
1、落实优惠政策，实施政策招商。在落实全县有关招商引资优惠政策的基础上，加大对各类优势及招商引资优惠政策的宣传力度。
2、依托产业优势，实施产业招商。发挥我县生态、资源和交通优势，依托我县现有产业基础，有针对性地引进一批农副产品加工、果品加工等企业，发展一批农产品出口基地、绿色无公害基地等农业产业基地。依托我县生态环境优势，重点引进集生态保健旅游和休闲观光于一体的产业项目。
（二）精心组织，确保招商成效
1、积极“走出去”、“请进来”，大力开展农业产业招商。要组织专门的招商分队走出去，有针对性地到发达地区开展专题招商活动，同时邀请外地客商在我县实地考察，推介项目。着力引进辐射面广、科技含量高的项目。
为进一步创新招商模式，加大招商力度，整合招商资源，形成人人招商的浓厚氛围，委党组决定成立区经信委招商引资领导小组，成员名单如下：
二、目标任务
根据《区2013～2014年度分组招商工作方案》文件要求，区经信委为区人大招商组成员单位。区人大招商组安排我委2013～2014年度招商引资任务为：引资项目2个，协议投资1亿元，2013年底完成到位资金2000万元，固定资产投资达1400万元；2014年7月底全面完成招商引资目标任务。
三、工作职责
1．招商引资领导小组办公室负责委招商引资工作的开展及日常调度等工作；
2．招商引资工作领导小组办公室负责本委招商引资相关数据收集、报送等日常事务，每月22日前将本月工作开展情况报送至区招商引资工作领导小组办公室，重要信息做到及时上报；
3．负责安排好区委、区政府及区人大招商组组织的涉及本委的项目观摩活动；
4．督促检查本委各外出招商小分队外出招商工作开展情况。
5、招商信息员要做好招商信息上报工作，每月至少报送一条招商信息至区招商引资领导小组办公室及区人大招商组。
四、经费保障
招商经费本着勤俭节约的原则，由区人大招商组统一安排，不足部分由本单位解决，实行实报实销原则。
五、奖惩措施
（一）实行招商引资风险金制度。根据贵办发〔2013〕38号文件规定，实行招商引资风险金制度。单位主要负责人按4000元/年的标准缴纳招商引资风险金至区财政指定的招商引资专户，其他干部职工参照实行，按3000元/年的标准缴纳招商引资风险金至本单位账户。委机关完成年度招商引资目标任务，其风险金全额退回，并予等额奖励；未完成年度招商引资目标任务，缴纳的风险金不予退回，直接转入下一年度。
（二）实行招商信息奖励制度。对提供招商信息，经接洽并来我区考察的，给予信息提供者200元/条奖励；对提供招商信息，通过接触了解，来我区参观考察，并签订意向性投资协议的，给予信息提供者1000元/条奖励；对提供招商信息，通过接触了解，来我区参观考察，签订投资协议的，并最终成功落户的（注册成立企业），给予信息提供者2000元/条奖励。
六、工作要求
（一）委全体干部职工要充分发挥各自人脉资源，积极提供招商信息，邀请在外有一定影响力的籍成功人士来我区参观考察，大力宣传我区招商引资的优势及招商引资优惠政策，鼓励他们回到家乡投资创业。
以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略，通过强化组织领导，拓展招商思路，创新招商方式，充分发挥交通优势，以产业招商、重点企业招商为重点，努力引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的项目，实现全局招商引资新跨越。
二、目标任务
年全局招商引资目标任务：1、全年实际利用外商直接投资3000万元。2、总部经济、楼宇经济、转让限售股地方实得税收150万元。3、为调动全局招商引资工作热情，明确责任，确保全年任务完成，经研究决定，对全局招商引资目标任务进行分解：（1）局机关完成利用外商直接投资1000万元，楼宇经济地方实得税收60万元；（2）市运管处完成利用外商直接投资500万元，楼宇经济地方实得税收30万元；（3）市公路所完成利用外商直接投资500万元，楼宇经济地方实得税收20万元；（4）市公交公司完成利用外商直接投资500万元，楼宇经济地方实得税收20万元；（5）市港航处完成利用外商直接投资300万元，楼宇经济地方实得税收10万元；（6）检测站完成利用外商直接投资200万元，楼宇经济地方实得税收10万元。
三、组织领导
年是我市“项目推进年”，招商引资将作为推进项目建设的主战场。全局要把招商引资工作放在一个新的战略高度来谋划和实施，形成领导带头，全体干部职工共同参与的大招商格局。
（一）强化招商引资工作领导
（二）强化招商引资责任
局属各单位为招商责任主体，其主要负责人为第一责任人。
四、工作机制
（一）建立招商引资工作例会制度
每月由局招商办召集领导小组成员召开招商引资工作例会，通报全局招商引资工作进展情况，协调解决招商引资工作中项目签约、入园、建设、生产过程中的重大问题，解决重大项目在推进过程中的困难。
（二）建立评估、洽谈和服务制度
局属各单位项目招引工作原则上按照招商信息摸排一评估一洽谈一服务等工作流程推进，对项目准入评估主要侧重于土地要求、环境影响、科技含量、投资方实力、行业地位、项目工艺流程、纳税或出口能力、劳动力需求及产业关联效应等。局招商办负责为各部门提供市委、市政府关于招商引资的相关政策材料。并对局各部门引进并已明确落户我市的招商引资项目进行跟踪服务，协助办理相关的招商引资手续。
一、工作目标
2019年，全市产业发展领域招商引资目标任务是：引进项目投资总额410亿元，引进10-20亿元项目27个，引进20-50亿元项目2个，引进50亿元以上项目1个。各责任单位具体联系区（市）和招商引资任务情况见附件。
二、责任单位、对口联系区（市）和主要职责
1.责任单位
市产业发展领域招商引资责任单位有：市工信局、市商务局、市生态环境局、市国资委、市工业控股有限公司、贵溪市、余江区、月湖区、鹰潭高新区。
2.对口联系区（市）
建立市直责任部门与各区（市）招商引资工作对接联系机制，市工信局和市工业控股有限公司对接贵溪市，市商务局对接鹰潭高新区，市生态环境局对接余江区，市国资委对接月湖区，各责任部门、区（市）互为一体，坚持捆绑联动，做到既分工又合作，着力形成叠加效应。
3.主要职责。市直责任部门聚焦亿元以上重点项目，协助区（市）服务重点项目、招引重点项目、推动重点项目，对内协助区（市）编制产业招商地图、摸排打捞信息、策划包装项目、搭建项目对接平台、做好项目环评审批等；对外帮助区（市）争取政策项目资金、配合做好客商服务、协调招商引资项目资金入统等。区（市）是招商引资的主战场、主阵地、主力军，要提升招商承接平台，及时提供招商项目信息，组织参与重大招商活动，加大标准厂房建设，盘活利用土地资源等。
三、重点工作
（一）深挖招商项目信息
围绕各区（市）首位产业和主导产业，按照强链、补链、延链要求，深入研判各产业当前发展趋势和重点目标企业，绘制精准招商路线图谱。加强与驻外商会、驻外办事机构联系，及时梳理归档招商项目信息，根据各地产业特点指定区（市）平台跟踪服务。加强与国内外铜行业协会、移动物联网联盟、专业院校、央企等联系，多渠道搜集打捞招商引资信息，探索实施招商。
（二）策划包装招商项目
充分利用招商项目库资源，按照已经洽谈、签约注册、符合入统、正在建设等进行归类，精心梳理产业发展项目，采取一企一策，做好精准有效对接，对需要重点宣传推介项目，4月底前完成项目策划包装任务。通过系列重大招商活动，积极协助区（市）进行招商推介，洽谈引进一批重大项目。
（三）搭建项目对接平台
充分利用鹰潭市智能制造暨旅游产业恳谈会、鹰潭（深圳）电子信息旅游产业合作交流会、鹰潭（深圳）眼镜暨旅游产业合作交流会、鹰潭（上海）铜暨旅游产业合作交流会等重大招商活动和省级重大招商活动平台，组织区（市）摸排招商信息，主动对接有意向的企业参加招商活动，积极邀请企业来我市考察，洽谈推进一批合作项目，着力提升活动成效。
（四）助推重大项目落地
对招引项目，各责任单位充分利用我市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施、促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策、铜供应链、融资担保公司、物联网产业引导基金以及铜产业研究院、物联网研究中心等政策和平台，吸引更多企业入驻鹰潭；对入统项目，各责任单位在融资、用地、环评、“三争”等方面提供精准有效服务，帮助入统项目解忧纾困，促进项目早落地、早开工、早投产。
（五）立足职能强化服务
各责任单位相互配合协作，打好组合拳，全力优化“四最”营商环境，着力形成招商合力，确保企业引得进、留得住、发展得好。
市工信局：加快出台促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策，吸引更多铜加工、贸易企业加盟鹰潭；继续落实《大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》，激发政策杠杆作用，力促物联网项目落户；牵头承办好中国（鹰潭）铜产业高峰论坛，9月参与第二届世界VR产业大会，配合各区（市）搜集招商信息，开展招商推介；积极帮助区（市）申报省级标准厂房补贴资金；加强对区（市）闲置土地专项清理行动督促指导。
市商务局：主动对接第二届世界赣商大会、赣深赣港经贸合作交流会、全国知名民营企业助推江西高质量跨越式发展大会等省级重大招商活动，组织各区（市）开展招商推介；对重大招商引资项目的融资、用地等难题，及时提交市产业五人小组进行研究，帮助招商引资企业解决实际问题；加强与省商务厅协调沟通联系，指导各区（市）做好境外、省外项目资金入统等工作。
市生态环境局：提供招商项目环保政策咨询，全力做好环评审批服务，让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批。
市国资委：强化与央企发展战略规划的有机衔接，加强与有投资意向央企沟通对接；加强与省国资委沟通，协调江铜集团加快推进电线电缆项目市场调研，力争江铜电缆产业园尽早落户。
市工业控股有限公司：发挥铜供应链、融资担保公司等融资平台优势，逐步扩大铜供应链融资服务覆盖面，缓解企业融资难、融资贵压力；组建融资租赁公司，为重点企业购置大型设备提供低成本资金支持；推动混合所有制铜产业发展投资股份有限公司于今年3月底前正式运营，打造万亿级全国性铜贸易中心，解决铜企业买铜难、买铜贵问题。
四、组织保障
1.加强组织领导。成立市产业发展领域招商引资工作领导小组，市政府副市长张子建任组长，市人大副主任周永江任督导组长，市直各责任单位负责人、各区（市）具体负责人为成员。领导小组下设办公室，市工信局苏鹏程负责办公室日常工作，市直责任单位、各区（市）分别指定1名工作人员专门参与招商引资工作。
2.加强调度督导。由市工信局牵头，领导小组办公室实行每周一调度，对重大签约项目实行信息化管理，完善项目台账，加强跟踪服务，强化沟通联系。领导小组实行半月一调度，每月一总结，重点解决项目落地中遇到的困难和问题，部署下一步工作，督促加快推进签约项目早进资、早开工、早投产、早见效。
3.加强考核激励。
1、调查研究，分解任务
结合“奋战100天，实现双突破”，行动方案，及时走访镇、开发区、电子信息园，了解情况，收集资料，下达和分解合同外资、实到外资、招商信息返回的指标任务。
明确“奋战100天，实现双突破”的工作目标，新批合同外资力争完成2.4亿美元，实际到位外资确保1.5亿美元；落实外资项目信息5亿美元，其中2000万美元以上项目10个以上；落实内资项目信息20亿元，其中1亿元以上项目10个以上。
2、掌握动态，做好参谋
每月分析3张表（各主体单位外出招商活动情况月汇总表、客商来善考察洽谈意向项目情况月汇总表、项目洽谈签约情况月汇总表），汇总、分析招商引资动态。
凡是总投资1000万美元以上的外资项目，落实专人负责跟。2000万美金以上项目由局主要领导负责跟。在项目洽谈、意向签订、项目报批各阶段必须向县领导和主管部门汇报，以利于优势项目落户和资源保障。
通过对合同外资任务表、实到外资任务表、招商信息返回表、各主体单位外出招商活动情况月汇总表、客商来善考察洽谈意向项目情况月汇总表、项目洽谈签约情况月汇总表等的汇总分析，以便对各招商主体指导和督查。
3、加强服务，合力攻坚
为了更好服务于各镇，建立局领导班子联挂招商主体制度,丁炳龙联系姚庄镇、西塘镇，陈石伟联系魏塘镇、大云镇、洪溪镇，高琪联系丁栅镇、干窑镇，苏真廉联系开发区、天凝镇，马逢源联系惠民镇、杨庙镇、陶庄镇。各相应科室人员有所侧重联系于各主体，并在服务于招商主体和企业时做到各科室分工不分家，合力攻坚。
新编招商手册，对编制于2003年7月的《招商手册》进行修改。由于时间的推移和政策的变化，原《招商手册》，已经不适应当今的工作，为了更好地落实县委县府对招商引资工作的要求，要主动联系县有关部门对于招商手册内容的增删和整理。
走访各镇、开发区和有关民营企业，收集有关材料，进行项目库建设，并为“民企、外企联动，内资、外资双赢”活动准备材料。
参与日常重大项目洽谈和协调。根据我局在全县招商引资工作的职责和义务，针对项目的大小、影响、特殊性，以及有关招商主体的要求参与项目的洽谈和协调。
4、加强宣传，营造氛围
积极参与编制百日活动简报。及时挖掘“奋战100天，实现双突破”行动中的先进典型事例、典型人物并进行报道和宣传，营造招商引资你追我赶争上游的氛围。
5、内外资联动，，共赢发展
开展“民企、外企联动，内资、外资双赢”活动。准备在4月中旬至12月，开展此活动。民企和外企通过座谈、交流、参观、招商等活动，各企业主进一步了解各方的需求，充分发挥我县民营和外资企业各自的优势，取长补短，达到以各种形式进行合作，最终达到共同双赢的目的。
二、组织活动，搭建平台，实现时间过半、任务过半。
1、走出去招商活动
在3月份招商引资活动月已经取得成果的基础上，利用100天
的时间，巩固和发展新的成果。要对已有的信息进行梳理，重点项目进行回访，达到早日落户的目的。进一步开展产业招商活动，区域招商活动。4月份准备在广东开展电子、机械产业招商小型酒会。5月份在上海举办第二产业招商会议。
2、请进来招商
邀请各台商协会、行业协会、外国驻上海机构等客商和朋友到进行考察活动。
服务业招商会。在4月上旬邀请上海服务业客商来考察活动。
3、其他招商
通过利用网上宣传、不断提高网上招商、信函招商、中介招商的成功率。
继续做好招商网的日常管理和维护，不断更新网页资料。对县内开展的重大的招商引资活动进行报道。不断扩大在全市、全省、全国乃至全世界的知名度。
有针对性的向有关企业、协会、领事馆等发放招商宣传手册300份，并在罗星阁宾馆、世博大酒店、宾馆、华都大酒店、梅园大酒店等3星以上酒店增发资料招商宣传资料150份。
通过招商网上的信息，及时与各镇、开发区、电子信息园联系，落实招商主体予以洽谈。
利用已有的中介渠道，开展中介服务，并不断扩大中介的覆盖面。
三、加强项目推进和外资管理工作
1、坚强外资企业的管理，确保实际外资的按时到位，深入基层调查研究，分企业分析年内外资到位的情况，利用联合年检等各种手段促进外企按时、足额到资。
（1）重点对象。15个乡镇、3个街道、BB**经济开发区、**工业集中区和14个市直部门（同2007年）组成20个作战单位，下达工作指标见（2008年**市招商引资暨工业固投指标分解表）。
（2）其他对象。其他市直部门及垂直管理部门不下达具体考核指标，以招商引资500万元为奖励起始指标。
2、考核范围
（1）落户**经济开发区的固定资产（土地、厂房、设备等，下同）投资额达到1000万元以上（含1000万元），且投资强度不低于2000万元的项目。
（2）落户**工业集中区的固定资产投资额达到1000万元以上（含1000万元），且投资强度不低于1500万元的项目。
（3）进入两区孵化器的固定资产投资额达到200万元以上（含200万元）的项目。
（4）落户各乡镇固定资产投资500万元以上的资产盘活及新建工业项目。
（5）落户各乡镇固定资产投资1000万元以上的农业产业化龙头项目及旅游开发类项目。
（6）续建项目固投5000万元以下的跨1个年度考核；5000万元至1亿元的跨2个年度考核；1亿元以上的跨3个年度考核。
（7）当年固定资产投资超1000万元的其它项目（不包括房地产开发项目）。
（8）已交土地款，尚未摘牌，未开工的项目不考核。
3、计分标准
重点对象计分标准：
（1）基础分：完成市里下达指标数的得基础分100分；完成指标数在60%-100%的按百分比得基础分；完成指标数低于60%的不得基础分。
（2）成果分：符合考核范围要求的项目，固定资产每到位100万元得1分，上不封顶。
（3）各项加分：
①新建大项目加分：新建1个固投3000－5000（含3000）万元的项目，另加25分；新建1个当年固投到位5000万－1亿（含5000万元）的项目，另加50分；新建1个当年固投到位1亿元以上的项目，另加100分。每到位1000万元另加50分，以此类推，上不封顶；
②续建大项目加分：续建项目当年固定资产投资到位3000万元以上的项目，另加20分，在此基础上，每增加1000万元另加10分，以此类推，上不封顶；
③外资项目加分：外资项目固定资产到位资金经换算后按同比增加20%计；
④规模以上工业加分：新增1户规模以上工业企业（以统计局认定为准）加5分，上不封顶。
其它对象计分标准：
完成招商引资500万元奖励起始指标的基础分为10分，其余各项计分标准比照重点对象计分标准计算。
二、考核方式
考核工作采取现场实际踏查与查验相关证明材料相结合的方式进行，主要看新增固定资产投资完成情况。各相关部门要对所考核项目出具以下相关证明材料：
（1）土地出让缴款凭证（租赁协议）。
（2）基本建设完税凭证。
（3）设备购置发票、生产性车辆购置发票及行车证。
（4）考核组要求提供的其它证明材料。
（5）联合引进项目双方单位出具的分成比例协议书。
没有上述凭证的固定资产投资，以考核组现场认定或经有资质的中介部门评估为准。
三、结果运用
1、2008年市财政列支250万元作为招商引资和大项目奖金，按分计奖，分值为：总奖金×全市平均完成率÷全市总得分。如果奖金节余，滚入下年。
2、设立特大项目奖，当年完成固定资产投资1亿元（含1亿元）至2亿元的项目，每一个项目另奖2.5万元，当年完成固定资产投资2亿元（含2亿元）以上的项目，每一个项目另奖5万元。
3、重点考核对象实行一票否决制，被一票否决的单位，其它各项目工作不得分，不排序，不能评为各类先进，并给予通报批评。
附件2：
2008年民营经济工作考核方案
根据我市促进民营经济三年腾飞计划和实施“小老板”创业工程目标，制定我市2008年民营经济工作考核方案：
一、考核范围
全市15个乡镇、3个街道及包保部门。
二、考核内容
1、年度任务完成情况（任务分配原则：①以户籍人口数为基数；②全市18个乡镇、街道按经济发展水平分三类，按10：8：6的比例确定任务）。
2、向省、市微机统计系统准确上报民营经济指标完成情况。
三、考核标准（基础分100分）
完成年度任务数得80分，准确上报民营经济7项指标得20分。
1、任务完成低于60%不得分，完成任务得基础分80分，每超1户加5分。
2、准确上报民营经济7项指标得20分，按月、季、年完成情况记分，未完成任务不得分。
四、考核条件
1、2008年度在工商管理部门注册登记建档的各类民营企业（重新登记注册的除外）。
2、当年固定资产投资50万元以上，当年竣工、投产、见效的企业。
3、安置下岗就业人员8人以上。
4、已纳入牧业小区考核的企业除外。
五、考核办法
遵循“公开、公平、公正”和“明确程序、强化责任、有利操作”的原则，按照国家和省市相关政策，对拟落户的项目进行严格评审，支持投资额度大、产业带动力强的项目，保障项目谈得成、落得下、效益好。
二、项目条件
固定资产投资额在2000万元人民币以上，农产品加工项目亩平投资强度不低于120万元，工业项目亩平投资强度不低于150万元。
三、工作程序
符合以上条件并需供地的项目，按照协议、评审、注册、立项、供地、建设、核查7个程序进行落户。
（一）协议：投资协议必须包含：项目投资主体、项目名称、项目投资规模和内容、投资强度、投资进度（开工、投产、达产时间）、产能及效益、土地使用权取得方式和协议价款，以及协议约定的其他内容。协议起草后，由招商办预审，法制办把关。
（二）评审：成立县招商引资项目落户工作领导小组，下设办公室，具体负责项目评审工作（以下简称评审办）。县评审办根据工作安排，组织成员单位（需要行业主管部门前置审批时，由评审办另行通知参与评审）召开项目评审会，根据国家有关法律法规和全县经济社会发展规划，对项目的环保、用地、规划、选址进行评审。首先由评审办在会上汇报项目情况，项目引进主体单位进行补充，然后由县国土、住建、环保、安监部门对项目用地规模、性质、环境影响、安全生产进行评估，县经济开发区、发改局、财政局、国税局、地税局、行业主管部门及项目所在地单位对项目可行性提出评估意见，必要时可以聘请相关行业专家参与评审，最后由县招商引资项目评审工作领导小组形成一致意见，并确定项目供地。评审会通过后，形成政府会议纪要，作为以后项目供地和建设的重要依据。
（三）注册：项目评审通过后，由县评审办在一周内将项目相关资料和会议纪要移交给县国土、住建、工商等相关部门，由项目引进主体单位协助在一个月内办理完成项目注册手续。
（四）立项：项目注册后，由项目引进主体单位协助企业到县发改局办理项目立项手续。县发改局根据权限和相关产业政策迅速确认是否立项，并将结果反馈给投资方。
（五）供地：项目注册完成后，由县国土部门按照法律规定程序办理供地手续。挂牌前，竞标方将竞买保证金交县财政局非税收入管理局土地收储中心专户；挂牌后，竞买方按挂牌价及时足额交纳土地挂牌价款及相关税收。土地挂牌价款交纳后，由住建部门根据项目评审会议纪要及相关规定出具项目建设红线图，划地定界。所有手续办理完结，项目投资方要启动项目建设前期工作。
（六）建设：在项目投资方按照规定取得项目用地后，由引资主体单位协调投资方到相关部门缴纳相关费用，尽快办理施工许可等相关建设手续，并在取得施工许可等相关建设手续后迅速启动开工建设程序。
（七）核查：县招商办会同县发改、国土、住建、行业主管部门及项目引进主体单位定期跟踪服务，协助项目尽快达产。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“发展、实干”和“以项目建设为纲”的总体要求，坚定不移地把招商作为经济工作的重中之重来抓，坚定不移地依靠招商推动经济结构调整和产业转型升级，努力在提升招商规模层次上实现新突破，在构建招商平台建设上实现新进展，在打造招商比较优势上取得新成效，务求在更高起点上开创招商工作新局面，切实提高综合竞争力，为加快建成更高水平、更高质量的小康社会提供有力保障。
二、招商引资工作重点
（一）工业方面
按照国家产业政策，结合全镇工业经济发展现状和结构调整重点，着力发展环境友好型、资源节约型产业，杜绝化工等高污染、高耗能产业，大力培植新型耐火材料、高档玻璃制品、机械加工等重点行业。要以本次市区招商热潮为契机，积极引进投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的项目。下大气力引进外资，力争引进境外公司入驻，实现__镇利用外资零突破。以北部__、__、北__、__、__等区域为重点，制定好发展规划，出台水、电、路等方面的优惠政策，为前来投资兴业的企业提供优良平台，打造形成清洁环保、高科技型工业产业带。
同时，镇内现有规模企业要进一步加大招商引资力度，通过合作、合资、嫁接、改造等，进一步提升工艺水平和科技含量，扩大生产规模，提高经济效益，增强企业市场竞争力；中小企业要通过提高投资标准，更新技术装备水平，淘汰落后产能，进一步加大节能减排力度，促进企业提档升级；对有环境污染的冶炼、化工等土小企业依法进行取缔，努力为招商引资创造更加优良的发展环境。
（二）农业方面
继续坚持“资本进山、项目进山、人才进山，公司化运作”的发展思路，通过引进特色优势明显、发展潜力和发展后劲大的农业开发公司，包（租）山包（租）地，加快土地流转，优化有机农产品结构，建设有机农业发展新基地。现有31家农业开发公司，要进一步完善基础设施，扩大生产规模，实现农业公司规模化、集约化发展。结合全镇策划实施的21个农业扶贫开发项目，不断强化工作措施，加大工作力度，确保项目顺利推进。要以博沂路两侧为重点，大力发展苗木花卉种植业，逐步形成镇域内主干道新型种植生态带。
（三）生态旅游方面
以打造“景镇一体、全域AAAA生态旅游强镇”为目标，大力实施招商引资，开展旅游产业规划、旅游品牌打造、旅游基础设施建设、旅游人才培训，全力提升乡村旅游产业发展水平和竞争实力。1、以全镇旅游发展总体规划为基础，以景区、行政村为单位，实施高档次、高起点的旅游发展详细规划，发崛“三山两峪一泉”自然生态和有机农业产业优势，走个性化、差异化发展道路；2、引导旅游产业实施公司化运作，提倡旅游企业资源整合、强强联合，突破景点小、散、弱的被动局面，促进有区域竞争力的旅游企业集团公司形成和发展，打造__镇独有的旅游品牌；3、以提高旅游产品档次为重点，全力提升景区基础设施建设档次，重点开展旅游接待和服务中心建设、乡村旅游餐饮住宿设施建设、旅游交通设施建设、自驾游接待服务设施建设、旅游商品设计包装。4、坚持“走出去、请进来”，聘请旅游高端管理营销人才，对旅游从业人员进行专业技能培训，提升旅游产业软实力。
（四）社会事业方面
加大社会服务型公益事业的招商引资力度，搞好镇综合养老中心、幼儿园、文化娱乐等规划建设，吸引外资加入，改善民生环境，提高居民生活质量，逐步提高地区居民生活水平。
三、奖励政策
（一）将各村招商引资任务完成情况纳入年终工作考核，占镇考核总分数的20%（考核办法另行制定）。
（二）镇域范围内的单位和个人引进资金，参照5‰的比例直接奖至单位和个人（与土地流转奖励办法重叠部分，奖励计高不计低，不再重复奖励）。
根据市委、市政府深化重点产业招商工作部署，为进一步做大做强四大主导产业，推动全市百亿特色产业链“建链补链强链”招商工作，谋划推进更多大项目、好项目落地三明，持续做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，全方位推进高质量发展超越。经研究，决定继续在全市集中开展重点产业招商引资专项行动。具体方案如下：
一、目标任务
强化商机策划分析，用好“招商地图工作法”，聚焦“433”产业新体系，借助“6·18”“9·8”“11·6”、广交会、进博会等平台，在京津冀、长三角、珠三角、闽西南等区域举办11场专场招商活动，积极引进一批龙头企业和上下游关联的重大招商项目，力争有一批招商项目尽快签约落地、开工建设。
二、活动安排
（一）央企、省企、民企项目招商活动
时间地点：2021年全年，北京、福州、长三角等地
牵头单位：市工信局
内 容：组织相关县（市、区）及现有龙头企业，拜访知名央企、省企和民企，谋划一批科技含量高、市场前景广的钢铁及装备制造、新材料等产业项目，开展精准招商活动。
（二）珠三角招商活动
时间地点：2021年下半年，珠三角等地
牵头单位：市商务局、工商联
内 容：利用“广交会”平台，组织相关县（市、区）针对四大主导产业赴珠三角区域开展招商对接活动，走访意向投资企业，开展宣传推介和项目洽谈，吸引和促进一批大项目签约落地。
（三）特色现代农业招商活动
时间地点：2021年全年，福建省
牵头单位：市农业农村局
内 容：组织相关县（市、区）及行业龙头企业，谋划一批特色现代农业招商项目，开展招商专班精准对接、项目和专场招商活动，推动一产产业转型升级，推进特色现代农业产业招商项目落地。
（四）闽西南协同发展区共建产业园招商活动
时间地点：2021年全年，厦门、泉州等地
牵头单位：市工信局
内 容：依托泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园等两大共建园区平台，组织有关县（市、区）及园区针对产业合作方向赴厦门、泉州等地开展招商对接活动，走访意向投资企业，开展宣传推介和项目洽谈，促进一批项目签约落地。
（五）“海创会”招商对接活动
时间地点：2021年6月，福州
牵头单位：市发改委
内 容：借助省上“海创会”契机，重点推介我市文旅康养产业，组织有关县（市、区）对接重点企业客商，洽谈项目合作。
（六）中关村科技园招商对接活动
时间地点：2021年全年，北京
牵头单位：市科技局、商务局，生态新城管委会
内 容：组织相关县（市、区）赴北京开展科技合作和产业对接活动，宣传推介三明投资环境和招商项目，力促一批好项目大项目落户三明中关村科技园。
（七）“沙县小吃华夏行”招商活动
时间地点：2021年8月，苏州
牵头单位：市商务局、文旅局
内 容：借助“沙县小吃华夏行”全国巡回展契机，组织相关县（市、区）赴苏州开展招商活动及文旅康养招商推介，吸引更多知名企业来明投资，争取引进一批好项目。
（八）“9·8”投洽会招商活动
时间地点：2021年9月，厦门
牵头单位：市商务局
内 容：借助“9·8”平台，对接境内外企业客商，开展宣传推介和项目洽谈，举办“投资三明项目签约暨招商推介会”，吸引和促进落地一批大项目。
（九）“11·6”林博会招商活动
时间地点：2021年11月，三明
牵头单位：市林业局
内 容：借助林博会契机，广泛邀请知名企业和重要客商来明考察，举办专场招商推介活动，力争一批大项目、好项目签约落地。
（十）进博会招商活动
时间地点：2021年11月，上海、江苏、浙江等地
牵头单位：市商务局、工商联
内 容：借助“进博会”投资平台，组织相关县（市、区）围绕重点产业项目，赴长三角地区开展招商对接活动，走访意向投资企业，开展宣传推介和项目洽谈，吸引和促进一批大项目签约落地。
（十一）文旅产业发展大会招商活动
时间地点：2021年下半年，三明
牵头单位：市文旅局、商务局
内 容：借助文旅产业发展大会契机，广泛邀请知名企业和重要客商来明考察对接，力争一批大项目、好项目签约落地。
三、工作措施
（一）强化商机谋划。各级各有关部门要突出真招商招真商，加强项目商机分析、推介，应用并推广产业链“招商地图工作法”，聚焦“433”产业新体系，围绕16条百亿特色产业链重点招商项目，梳理、谋划一批关联度大、带动面广、对全市经济社会发展带动性强的战略性重大项目，为招商引资活动做好更加充分的项目储备。
（二）强化活动组织。各县（市、区）要根据全市招商活动安排，提前制定年度招商计划和专项招商方案，通过引荐招商、以商招商、中介招商、驻点招商等方式，加大与长三角、珠三角、京津冀、闽西南等区域的精准招商力度。市发改委、工信局、商务局、农业农村局、林业局、科技局、文旅局、工商联、生态新城管委会等要明确2021年招商工作责任，积极创新招商工作方式，搭建招商平台，协调组织开展市县联合、县县抱团等招商活动，推动招商引资取得新成效。
（三）强化合力推进。各级各有关部门要继续加强重点产业招商引资力量，建立市、县两级重点项目推进联席会议制度，统筹推进重点产业招商专项行动工作；要分工负责，合力推进，对照本方案认真抓好各项工作落实，推动目标任务全面完成。市商务局要积极发挥全市招商总牵头、总协调作用，主动做好重大招商项目收集汇总、进度跟踪、情况分析等工作，总结推广招商工作经验做法。
（四）强化宣传动员。各级各有关部门要及时协调解决招商引资过程中遇到的困难和问题，并在部门内部进行再动员、再部署，形成统一认识和统一步调。市、县融媒体中心要持续加大宣传力度，不断提高我市对外的感召力、影响力和吸引力，特别是对招商引资过程中涌现的先进典型，要加大宣传凝聚“正能量”，在全市进一步形成人人参与招商引资、人人关心招商引资、人人支持招商引资的浓厚氛围。
抄送：市委办公室。
市人大常委会办公室，市政协办公室。
招商引资工作的考核认定，在县招商工作委员会的统一领导下，由县招商引资考核领导小组直接组织进行。考核领导小组由分管县长牵头，办公室设在县招商局，以招商局为主，从县财政局、审计局、计划发展局等有关部门抽调人员组成考核班子和评审小组，具体负责对全县招商引资的年度考核认定工作。
县招商引资考核领导小组要具体组织协调好考核班子和评审小组，按照《××县招商引资考核认定办法》的有关规定，根据招商引资任务指标的完成情况，分别确定好招商引资先进乡镇（街道）、先进部门（单位）、先进企业以及为招商引资做出突出贡献的先进个人名单以及未完成年度招商引资任务的乡镇（街道）和县直部门、单位、有关企业名单。
二、考核奖惩的兑现
县招商引资考核领导小组要根据《××县招商引资工作考核奖惩暂行办法》的有关规定，根据招商引资考核认定情况，向招商工作委员会提供进行考核奖惩的有关依据材料、奖惩建议。有关考核奖惩的具体实施意见，经招商工作委员会研究通过后实施。
县招商工作委员会有关成员单位，要根据招商引资考核奖惩的有关意见，落实好有关奖惩措施。
(一)招商引资工作先进单位、先进个人以及项目引荐人的表彰事宜，由招商局与县委办公室、县政府办公室搞好衔接，作好有关基础性工作，届时以县委、县政府名义进行表彰。
（二）招商局要将招商引资完成情况，向组织、人事、财政、监察部门进行备案。对受表彰的招商引资先进乡镇（街道）、先进部门、先进企业、先进个人，组织、人事部门在年度考评时据此落实优先权，财政部门据此落实招商引资经费奖励事宜；对完成招商引资任务指标的，财政部门及时返还招商引资抵押金；对招商引资项目引荐人落实有关奖励政策。
