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为搞好“119消防宣传周”活动,从10月19日开始,xx消防大队召开紧急会议正式启动“消防宣传周”模式,积极开展各项消防安全宣传工作,制定工作方案,对此次宣传活动进行具体部署并提出要求,强调必须以“人人参与消防,共创平安和谐”这一方针,在大队内部及辖区各单位营造浓厚的消防安全氛围,并要求辖区各单位要按照各自的责任分工和工作需要,切实履职尽责,配合搞好相关工作,同时,还要求各单位场所悬挂消防宣传横幅,安排消防志愿者向过往行人发放消防宣传资料、讲解消防知识;大力宣传消防安全知识,浓厚宣传周活动氛围,在全区掀起消防宣传教育的,进一步提高全民消防安全意识。
二、行动迅速,活动丰富,亮点纷呈
进入11月以来,在各单位协调配合下,有力的营造出了浓厚的社会消防安全氛围,使消防安全知识深入千家万户,形式多样,内容丰富,覆盖面广,呈现出四大亮点。
(一)开展119咨询为市民答疑解惑。大队针对人流密集、商场市场集中的特点,组织辖区百余名消防志愿者,在步步高莲城步行街店、东方红广场搭建消防宣传咨询台、布置消防宣传展板,通过各种形式开展消防宣传、防火安全检查、火灾隐患清整等志愿服务活动,改善消防安全环境。同时,在消防宣传活动周期间,大队还通过LED显示屏、手机短信、广播电视、悬挂宣传标语等形式开展消防安全知识宣传,切实实现了“人人关注消防,人人参与消防”的良好局面。
(二)应急救援演练持续不断。针对目前老兵退役人员不足,亚运安保刻不容缓,灭火救援任务艰巨等不利因素,xx中队如火如荼开展冬季练兵活动,切实做好冬季执勤备战和灭火救援工作,确保部队随时拉得出、冲得上、打得赢,最大限度减少灾害损失和人员伤亡。119前夕,xx中队指导湘潭市电业区联合开展一次灭火演练;11月4日,中队与湘潭市职业技术学院联合开展了灭火逃生演练;11月5日,xx大队组织辖区消防志愿者深入荷塘乡综合农场开展了消防宣传活动,让广大群众在实战中学习消防知识,体验消防生活,掌握逃生技能。
一、明确指导思想、精心组织
为搞好“119消防宣传周”活动,从10月19日开始,xx消防大队召开紧急会议正式启动“消防宣传周”模式,积极开展各项消防安全宣传工作,制定工作方案,对此次宣传活动进行具体部署并提出要求,强调必须以“人人参与消防,共创平安和谐”这一方针,在大队内部及辖区各单位营造浓厚的消防安全氛围,并要求辖区各单位要按照各自的责任分工和工作需要,切实履职尽责,配合搞好相关工作,同时,还要求各单位场所悬挂消防宣传横幅,安排消防志愿者向过往行人发放消防宣传资料、讲解消防知识;大力宣传消防安全知识,浓厚宣传周活动氛围,在全区掀起消防宣传教育的,进一步提高全民消防安全意识。
二、行动迅速,活动丰富,亮点纷呈
进入11月以来,在各单位协调配合下,有力的营造出了浓厚的社会消防安全氛围,使消防安全知识深入千家万户,形式多样,内容丰富,覆盖面广,呈现出四大亮点。
(一)开展119咨询为市民答疑解惑。大队针对人流密集、商场市场集中的特点,组织辖区百余名消防志愿者,在步步高莲城步行街店、东方红广场搭建消防宣传咨询台、布置消防宣传展板,通过各种形式开展消防宣传、防火安全检查、火灾隐患清整等志愿服务活动,改善消防安全环境。同时,在消防宣传活动周期间,大队还通过LED显示屏、手机短信、广播电视、悬挂宣传标语等形式开展消防安全知识宣传,切实实现了“人人关注消防,人人参与消防”的良好局面。
(二)应急救援演练持续不断。针对目前老兵退役人员不足,亚运安保刻不容缓,灭火救援任务艰巨等不利因素,xx中队如火如荼开展冬季练兵活动,切实做好冬季执勤备战和灭火救援工作,确保部队随时拉得出、冲得上、打得赢,最大限度减少灾害损失和人员伤亡。119前夕,xx中队指导湘潭市电业区联合开展一次灭火演练;11月4日,中队与湘潭市职业技术学院联合开展了灭火逃生演练;11月5日,xx大队组织辖区消防志愿者深入荷塘乡综合农场开展了消防宣传活动,让广大群众在实战中学习消防知识,体验消防生活,掌握逃生技能。
(三)消防知识培训深入民心。针对目前家庭电器增多,液化石油气、天然气普遍使用,群众消防意识较淡薄的现状,以百姓喜闻乐见的形式对消防知识进行宣传,进一步提高了群众的防火意识。11月2日,xx大队组织全区60余家人员密集场所消防安全负责人召开了“四个能力”培训班,对“四个能力”建设和标准化管理工作进行了再发动、再部署;11月3日至5日,xx大队组织全区200余家商场市场、网吧、宾馆、歌舞娱乐等人员密集场所负责人进行了“四个能力”消防宣传培训,深入浅出的给他们上了为期两天的培训课,全面提升了社会单位“四个能力”建设,让广大群众都做消防“明白人”。
以贯彻落实公安部部长、刘金国副部长的重要批示精神及云南省人民政府关于全力推进火灾隐患整治工作、坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,努力实现周部长提出的“三提升”、“三降低”的目标为指导,以促进社会各单位进一步落实消防安全责任制、巩固和深化火灾隐患整治成果、推进社会化消防工作为目标,紧紧围绕“消除火灾隐患,构建和谐云南”这一主题,运用内容丰富、形式多样、社会影响广泛、群众喜闻乐见、宣传效果明显等手段,充分发动社会各单位和广大人民群众,利用宣传栏、文化橱窗、广播站、公益广告等阵地,采取消防知识、技能竞赛等形式,在全社会形成“人民生命至上,火灾隐患必除”的宣传舆论导向,使之成为全社会的共识,通过进一步强化全民的消防安全意识和自防自救能力,努力扩大覆盖面和社会效果,让消防知识真正走进千家万户,为全面构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、活动主题
今年11月9日,是云南省法定的第十三个“119消防日”,为认真贯彻《中华人民共和国消防法》和73号令,确定勐腊县“119消防日”系列宣传活动主题是“消除火灾隐患,构建和谐勐腊”。
三、组织领导
为确保今年“119消防日”系列宣传活动开展扎实有效,富有长期性、连续性,形成波浪式、渐进式的立体宣传攻势,本着出成绩、出效果、有气魄、有声势的目的,经报请县人民政府同意,成立勐腊县“119消防日”宣传活动领导小组。
组长由县人民政府魏文喜副县长担任,副组长由县公安局副局长阿四、县公安消防大队大队长张绍华担任,成员由防火安全委员会成员单位领导组成。领导小组在县消防大队设办公室,领导和把握全县“119消防日”宣传活动的方向、决策,制定工作计划和具体宣传方案,落实工作措施,组织协调、督促、指导全县开展好“119消防日”系列活动,负责对各地工作情况的收集、整理和方案的贯彻落实,总结经验和成果,并检查全区各地宣传活动的落实情况。
四、活动内容
活动一:11月9日上午在县城花园广场举行消防宣传活动,各乡(镇)政府、关累工委、农场也要在辖区内组织开展相应的宣传活动。
1、向机关、团体、企事业单位及人民群众赠送《云南消防警务便民服务卡》及消防宣传资料。
2、设置消防咨询台,开展消防安全咨询服务,同时接受群众消防咨询和消防违法投诉。
3、设置消防器材、装备展示宣传点。讲解消防器材、灭火救援工具的使用及各种火灾的扑救方法。
活动二:城区消防安全重点单位悬挂消防宣传标语(标语内容见附件)、号召职工给单位提一条消防工作建议、举办一次灭火逃生演练。
活动三:运用网络宣传建设,扩大“119消防日”的宣传面。利用勐腊消防信息网*,运用网络多媒体技术,加强此次活动的宣传。
活动四:勐腊镇政府组织辖区四个社区开展好多种形式的消防宣传活动。
各基层公安派出所要紧密围绕活动主题,在抓紧落实火灾隐患排查整改工作各项措施的同时,发动和教育群众积极主动地配合参与火灾隐患的排查、整改、监督活动,切实增强消防安全意识和灭火自救能力。
五、活动要求
此次“119消防日”系列宣传活动是对社会宣传消防安全知识的有利时机。为确保宣传活动的顺利开展,特提出以下具体要求:
(一)切实开展好此次“消除火灾隐患,构建和谐勐腊,20*年度119消防日宣传活动”,各单位要增强紧迫性和责任感。俗话说“消防工作,教育为主,宣传先行”。当前,我县火灾隐患整治工作已进入攻坚阶段,各单位要充分发挥社会舆论的引导、推动、监督作用,形成强大的宣传态势,对确保火灾隐患整治工作的圆满完成具有十分重要的意义。各单位一定要从火灾隐患整治的大局、全面推进消防宣传工作、提高国民消防安全素质的战略高度出发,充分认识做好消防宣传工作的重大意义,将其作为当前消防中心工作的重要内容之一来抓。明确各级领导责任和各级专(兼)职消防宣传人员职责并在“119消防日”期间形成一个集中宣传的,带动并促进各地消防宣传工作不断向深度和广度开展。
一、组织领导
负责本次安全生产大检查工作的组织、指导、协调工作,市政府成立元旦、春节期间安全生产大检查工作领导小组。其组成人员如下:
办公室设在市安全生产委员会办公室,领导小组下设办公室。主任由周同志兼任,工作人员:联系电话:88362592传真电话:88283723
二、检查内容
一)贯彻落实上级关于“安全生产年”各项部署。
二)对安全生产法律法规、国家行业标准及规章制度的贯彻执行情况;
三)健全完善安全生产责任制。
四)生产经营单位的隐患排查和治理情况;
五)生产经营单位现场安全管理情况;
六)生产经营单位安全生产设施、设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况。
七)生产经营单位安全基础工作(含安全资金投入)及教育培训情况。
八)新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)审查备案情况;
九)应急预案制定和演练情况等。
三、检查(行业)重点
一)道路交通。重点检查交通运输安全责任制落实情况。严禁“病车”上路;重点查处无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法违规行为;严格查处“三超”农用运输车和拖拉机载人、酒后驾驶、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶等严重交通违法行为;加强对摩托车交通违法行为整治,认真排查道路交通安全隐患、事故多发路段,防范道路交通死亡事故。
二)水上交通。对全市所有船舶、渡口、码头进行安全检查。重点检查水上交通安全责任制及应急措施的落实情况。船舶救生、消防设施的配备、放置和使用情况,渔船非法载客情况,运输船违章超载情况,游船非法营运情况,船员安全培训及取证情况和职能部门监管情况等。
三)建筑施工。重点检查施工单位是否落实安全生产责任制。有无违章指挥和违章作业现象;各种施工机械设备是否具备安全生产条件,起重机械和施工机械是否定期检验合格;施工现场安全防护措施是否落实,防护设施是否可靠、有效。严禁无证施工、超资质能力承揽工程,严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
四)人员密集场所。重点检查景区景点、酒店、商场、医院、娱乐场所、网吧等人员密集场所的消防安全责任制落实情况。火灾隐患整治情况,消防设施配备情况,应急救援预案制定演练、疏散通道、安全出口畅通和消防设施设备齐全完好情况等。
五)旅游企业。加强景区景点、酒店、餐饮、特种设备等旅游企业的安全检查。重点检查水上娱乐项目安全管理。落实景区景点及泳池的各类安全警示标志的布设、开展企业应急救援演练情况。
六)特种设备。要加强对锅炉压力容器和特种设备的现场动态管理和检查。
七)学校和食品卫生安全。对中小学校的消防、校舍、校车和食品卫生等安全隐患。
八)非煤矿山。重点检查生产设备安全运行情况。从业人员上岗培训情况,露天采矿山采矿方法和爆破方式等是否符合要求,严厉打击非法生产经营行为。
九)危险化学品。重点检查危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置单位是否具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产基本条件和资质要求;检查企业是否对重大危险源进行登记建档。从业人员培训情况等。
四、检查时间
本次安全生产大检查工作分四个阶段进行。
第一阶段:动员部署。由各镇区、各成员单位对本单位、本行业(领域)进行动员和部署。制定切实可行的工作方案。
第二阶段:企业自查。企业结合自身工作特点。发现隐患及时整改,把治理隐患责任落实到企业负责人、分管领导、班组长和员工身上。
第三阶段:联合检查。联合检查组根据检查内容。对检查中发现的一般安全隐患,要求立即予以消除。对一时不能解决的重大安全隐患,要做好安全防范措施,确保安全。
第四阶段:组织抽查。市安委会督查组将组织进行抽查和督查。同时。进行统筹协调处理,对难以协调解决的迅速上报市政府和省安委会。
五、检查方式
一)单位自查与市安委会督查相结合。各镇区、各成员单位要认真全面开展自查自纠。对下企业单位加强督促检查。
二)全面检查与联合检查相结合。紧紧围绕检查的主要内容。
三)督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动。督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任,加大整改力度,确保隐患和问题及时整改到位。
六、有关要求
为了确保此项工作卓有成效地开展,县安委办特成立禽类加工企业安全生产专项督查领导小组。
组长:朱志玉县安监局局长
副组长:商务、农委、安监、质监、消防等部门分管负责人
领导小组下设四个督查组:
第一督查组:县安监局监察大队
督查范围:盱城镇、淮河镇、管镇镇、明祖陵镇、鲍集镇、兴隆乡、铁佛镇
第二督查组:县安监局危化科
督查范围:穆店乡、桂五镇、王店乡、河桥镇、古桑乡、仇集镇、三河农场
第三督查组:县安监局监督科
督查范围:官滩镇、维桥乡、马坝镇、观音寺镇、黄花塘镇、旧铺镇
第四督查组:县安监局开发区分局
督查范围:县经济开发区
各督查组在督查时,请县质监局和消防大队各派一名同志参加督查。全面抽查时,领导小组成员单位均要通力协作,抽调精干力量参与工作。
二、检查范围和重点
检查范围:
全县所有禽类加工企业(包括各类冷库)。
检点:
(一)各禽类加工企业贯彻《安全生产法》等法律法规和建立安全生产责任制的情况,特别是企业法人代表落实安全生产主体责任情况;
(二)禽类加工储存(液氨使用管理)是否符合安全要求,是否实行定人、定措施,保管作业人员是否经过安全培训;
(三)企业是否按照《安全生产法》的规定,建立了安全生产管理机构,配备了安全管理人员,现场安全生产管理是否认真执行国家有关标准和行业规程,是否严格履行了职工三级安全培训教育制度,是否严格落实安全隐患排查制度和使用隐患自查自报平台,是否严格落实安全标准化建设相关要求。
三、检查的方法和时间
1、企业自查(6月9日-15日)此次全县范围内开展禽类加工企业安全生产专项检查采取以企业自查为主的方式进行,按照“有企必查、有储必看,查必彻底、不留死角”的原则,各乡镇(场)、各部门要全面开展禽类加工企业拉网式安全生产专项检查,各督查组采取明查暗访的方式进行跟踪督导和督查。
2、各组督查(6月9日-18日)
3、全县面上抽查(6月19日-22日)
四、检查要求
(一)各乡镇、部门要加强组织领导,成立相对应的领导小组,分管安全的领导要亲自参与,专人负责。要摸清底细,层层分解任务,确保落到实处。
(二)各乡镇负责检查辖区内和在县经济开发区招商引资主引企业,要严格履行安全生产职责,发现问题,及时解决。坚决做到不能保证安全,不生产、不运输、不使用。各生产经营单位应将查出的所有事故隐患在企业内张榜公布,由职工监督整改,并确保整改到位。
(三)要认真排特大安全事故隐患。发现重大隐患,应在当地主要新闻媒体上进行公告,挂牌督办,并对整改工作进行跟踪报道。实行检查和整改相结合,边查边改,对存在重大事故隐患一时不能整改又无法保证安全的,要责令暂时停产停业或者停止使用。尤其是要重点检查消防通道,液氨使用是否符合要求,防液氨泄漏应急预案的演练是否落实,严防较大以上事故发生。
一、安全教育放在首位
1、开展安全宣传教育。
我们时刻把安全放在首位,牢固树立安全第一的思想,为切实消除校园安全故事的发生,积极开展安全教育工作,根据我校实际,刚开学,就向全校学生提出要求,并召开了反教育、法制教育、禁毒教育等主题班会,在潜移默化的教育收到了较好的效果。
2、开展安全督查,树立安全意识
安全无小事。学校领导十分重视学生的安全教育工作,把它作为学校德育工作的首要大事,学校的每一个地方,学生在校的每一个时间都有老师值勤,在课间督查,在楼梯处疏导,在放学时整队。
3、开展抗震自救逃生演练活动
根据教育局和农场通知精神,我校于4月2日下午对全体师生员工进行抗震自救逃生演练,并请消防队员有关火灾逃生的讲座。
演练前,由政教处制定演练方案,经学校管理人员讨论修改后向全体教职工公布,对参加演练的教师做了具体分工,对学生撤离路红做了周密的安排,确保演练安全有序完成。
2日下午3点整,学校拉响警报,开始演练。学生都能自觉成队快速撤到操场,报数给总指挥,经清点,无一人摔倒、受伤。演练后,又举行了一小时的火灾逃生讲座。本次活动的开展,对学生进行防震自救逃生训练,使学生懂得了简单的逃生常识,掌握逃生方法,提高了心理素质。
二、完善各项规章制度,切实抓好团队的基础教育建设
1、抓好升旗仪式和国旗下讲话重要的德育阵地。每周一全体师生肃立在庄严的五星红旗下,在雄壮的国歌声中聆听着国旗下讲话,及时纠正学生中的不良风气。每周都有班级认真准备好演讲内容,围绕“安全、卫生、文明守纪、学习,感恩教育”等方面开展对学生教育。从思想到品质、从安全到卫生、从守纪到常规等多方面,强化学生认知,营造积极、健康、文明、向上的校园氛围,我们改变以往单一的说教模式,让优秀学生作国旗下发言,激发学生的五爱热情,使师生受到了一次又一次的教育。
2、抓养成教育,坚持不懈。监督岗、值周师生对纪律、卫生的检查、监督,及时总结并发放流动红旗,对学生的文明礼貌、好的行为习惯的养成起到了促进作用。
3、加强班主任的队伍建设。我校团队队组织将始终不渝地抓好班主任的配备、选拔、培训工作,落实班主任的有关政策,为班主任的学习、工作、创造良好的环境和条件,定期召开班主任会议,组织学习研究工作,提高班主任管理班级的工作水平。
三、强化团队思想品德教育,培养良好文明礼仪习惯。
1、中、小学生求知欲旺、可塑性大、模仿性强、是形成良好行为和品德的最佳时期,我们注重狠抓养成教育、及时纠正团员、队员不规范言行。本学期一开学,我们就从升旗仪式的排队、站姿做起,教他们做到升旗时行队礼或注目礼等,并有计划、有步骤地对他们进行《守则》与《规范》的宣传,为保证养成教育的实效性。
2、学校根据少年儿童的年龄特点,通过多渠道,多层面,全方位对团员、队员进行思想教育,并寓教育于活动之中。我们利用妇女节、植树节、清明节、端午节、六一儿童节等有利契机,通过举行团队活动、国旗下的讲话、新队员入队仪式等形式生动的活动,在团员、队员中深入开展爱国主义教育。培养他们热爱祖国、热爱人民、热爱家乡的情感,树立起建设祖国、建设家乡而努力学习的远大志向。
3、以文明礼仪教育为切入口,在小学部深入开展星级少年评比活动。“争卡”活动继续得到加强。在大队部的指导下,目前所有的中队都已开展了“争卡”活动。,除学校的红、绿卡外,各中队还结合自身实际,分别设立了各自的特色卡。全员争卡,全员进步。星卡制度目的是教育引导队员们在日常学习生活中养成良好的文明礼仪行为习惯,做个讲文明、有礼貌、守纪律的好少年。
4、组织学雷锋上街便民活动,掀起学习雷锋新风尚。充分发挥团委主阵地作用,引导团员青年深刻理解和认识雷锋精神的实质和感动心灵的力量,强调日常规范,从身边做起,从小事做起,厚积薄发,不断提高学生的思想政治素质和思想道德水平;引导广大青年学生增强政治责任感和光荣感,并通过手抄报和校园广播进行广泛宣传。
5、为加强学生的身体素质,结合“阳光体育”活动,政教处,和学校体育组相互配合,做好第三套广播体操的推广工作。在五一举行了校广播体操比赛;在五月中旬迎接学区广播操比赛,并在五月底把广播操的光盘送到县里参加评比,全面展示了我校广大学生的体育素质。
四、创设活动载体大力开展活动
1、第二周是安全教育周,在“安全教育周”活动期间,我校通过各种形式,深入开展以“校园安全伴我行”为主题的安全教育活动,强化师生的安全意识,维护校园的安全与稳定。根据学生的情况,利用班会在全校掀起学习《中小学生应知应会50条》活动,还开展了安全知识竞赛等形式多样的活动,宣传与安全意识有关的法律法规,从而提高学生自我保护和防范能力。通过班会的形式,由班主任宣传火、水的危险性及防范措施。告诫学生清明节将至,上山祭祖时,不得在森林山地地带燃放烟花爆竹、烧纸钱。结合其它学校以前发生的溺水事件,对学生进行防溺水的安全教育。2、让每位学生都体会到母爱的伟大,懂得回报亲情,丰富学生的生活和情感,激发学生从小有爱心,树立心中有他人的情感。少先队配合政教处在第四周举行了“感恩的心,感谢有你”为主题的“三八”妇女节情感体验大放送活动。每个班级都开展了形式各异的活动。
一、
二、三年级的小朋友在老师的带领下举行了“这就是我的妈妈”一分钟夸夸妈妈活动,四至六年级的同学开展给妈妈写一封信,写一首小诗活动。通过在家里开展“以给妈妈过节日”为题目,在3月8日那天紧紧拥抱妈妈,在妈妈耳边说一句最贴心的话,并给她捶捶背七至九年级的学生以诗歌等形式表达对妈妈的爱……感受妈妈的无私奉献,传达对她的养育之恩的感谢。特别是四(1)班,师生携手,用饱含深情的笔写下了一首首赞美妈妈的诗歌。
3、为响应国家植树绿化的号召,使学生充分了解有关树木的知识,了解植树节的来历及其远大意义;进一步了解树木与人类的密切关系,提高学生保护树木花草的责任感;增强爱护树木的能力,大队委组织了“争绿护绿的小卫士”植树节活动,以班级为单位,围绕“爱绿护绿”进行树知识讲座,给校园的树木、花草浇浇水。3月12日早上,大队辅导员邱爱素老师带领各班的安全小卫士来到白水岩庵山植树。此次开展的植树节活动,加深了全校师生的环保意识。大家积极行动起来,为了保护地球母亲,为了美化钱仓贡献自己的力量。
4、在清明节即将到来之际,我校积极制定了“清明时节祭英烈”活动方案,以“缅怀革命先烈”为教育主题,并结合学校实际,以学生会、大队部为依托,开展了一系列教育活动,收到了良好的成效。3月22日,大队委干部、学生会成员在团队的组织下,冒着纷飞的细雨,来到平阳山门中国工农挺进师纪念圆,开展了以“继承先烈遗志”为主题的祭奠英灵扫墓活动。大队委、学生会还向全体老师和同学们倡议:网上祭英魂,牢记民族历史,明确时代责任,共铸中华精神。全体同学、老师以网上献花、在网上留言、浏览革命纪念馆和革命人物先进事迹的形式弘扬中华民族精神。3月31日下午,各班利用班队会时间,以“清明忆先烈”为主题,开展意义深刻主题教育活动。各班以讲故事、朗诵诗歌、演唱革命歌曲等形式,表达了同学们对烈士的敬仰之情,从内心深出明白学英烈要从身边小事做起,爱护好校园的环境卫生,就是对烈士最好的回报。
5、艺术节、读书节活动里,政教处做好讲故事比赛、作文现场赛工作,并辅导陈思思、叶蒙祥、陈宗益等参加县里读书节活动。
6、五月份开展了以“让绿色永恒”为主题的节约资源活动。通过早会,板报,宣传栏,广播等途径,以“让绿色永恒”为题,宣传我国紧张的能源形势,设置“节约能源,从点滴小事做起”专题宣传介绍节能常识、方法。各班级组织学生以节约资源“四个一”为主题的班会活动;并举行了剪报、手抄报比赛;各班级还设置了节约班长,督促同学养成节水、节电的好习惯,组织大家交流节约信息,开展节约活动等。发动学生开展资源节约监督活动,对身边的浪费资源现象进行及时举报和纠正,杜绝“长明灯”、“长流水”等浪费现象,形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风气。还让孩子们“小手牵大手”,把节约意识带入家庭,带入社区。
7、从这学期开始,政教处和体育组配合,力抓学生的新操学习。从制定广播操比赛的方案入手到比赛程序,从校比赛到学区比赛,再到县的比赛,现在已圆满结束。
8、举行了庆“六一”祖国发展我成长合唱比赛。为了丰富学生的校园文化生活,活跃学生身心,陶冶学生的情操,培养学生的动手动脑的能力,推动素质教育的全面发展,在学校政教处、团委、大队部的精心准备和策划下,进行了学校首届合唱比赛,让全体学生度过了一个快乐而有意义的儿童节。
9、结合学校德育主题,开展“弘扬民族精神”系列活动。
少年儿童思想道德教育是公民道德建设的基础,我们认真开展了各种主题活动,使少年儿童在亲身实践的体验中把做人做事的道理内化为健康的心理品格,转化为良好的行为习惯。
3月5日,我校政教处组织全校师生做一件身边的好事,开展“学雷锋教育日”活动。
在“六·一”那天,校少先大队组织了低年级学生的入队仪式,25名学生加入了少先队组织,心里无比高兴。通过此项活动,让新队员了解了红领巾的来历,知道敬队礼的含义,使他们受到了一次生动的队知识教育。
1.加强节日期间食品安全监管。20__年春节前夕,我局对__县粮油市场供应情况开展了专项监督检查,同时配合工商、质监等部门,进一步加强对超市和农贸市场的巡查。
2.积极开展“粮食科技周”和世界粮食日活动。我局以今年粮食科技活动周和“10.16”世界粮食日为契机,组织开展爱粮节粮、合理营养宣传活动。悬挂宣传横幅2条、张贴宣传标语4条,发放宣传资料500份,培养城乡居民科学食粮意识,动员全社会力量共同参与爱粮节粮活动 3.20__年9月,通过了自治区粮食局“全区粮食流通监督检查示范单位”的验收。全年共开展粮油监督检查4次,统计执法检查2次。
(二)圆满完成粮食购销各项工作
1.开展小麦良种的繁育、储备工作。20__年在公安农场种植良种田1200亩,储备小麦良种500吨。
2.仓储规范管理情况。中心库 “一符五无”粮仓合格率达100%;健全安全生产机制,年内组织安全保粮检查4次,6月份开展了库区消防演练,确保了粮食储存安全;库区内绿化、美化投入资金2万余元,种植云杉30棵,白腊200棵。
3.建立粮食应急储备机制。截止20__年9月,中心库储备粮达到10000吨,其中,地区级储备粮2500吨;国家级临时储备粮7500吨。
4.小麦收购量创新高。20__年我县小麦种植突破5.1万亩,为确保夏粮收购,公司提前做好腾仓并库、购置输粮机械、职工岗前培训、收购资金申报等工作,共收购入库小麦__219吨,比2013年增加了9100吨。在执行收购政策中,坚持敞开收购,没有限收、拒收、压级、压价等现象,维护了种粮农民利益。
5.公司经营情况。20__年1-9月底,公司实现营业总收入2916万元,销售粮食20117吨,其中:小麦5970吨,玉米____7 吨,利润总额37.4万元。
6.__乡粮库置换建设情况。新建1栋__00吨标准平房仓,主体已经完工。
严格按照自治区军供规定,规范军粮筹措、军粮财务管理等各项工作;开展优质服务,提高服务质量。确保了军粮保质保量供应。
(四)稳步推进“放心粮油”工程
20__年,__乡、__乡、__乡3个乡放心粮油店挂牌,进行了规范管理。一是设专柜经营地区确认的放心粮油产品;二是健全放心粮油规章制度;三是建立经营台帐。突出窗口形象标准。
(五)积极参与巩固__县优秀平安县成果活动
1.继续认真参加社区网格化巡防工作。2.各级预警期间严格执行24小时值班、领导带班制度。3.加强重点部位的人防、物防、技防。增加盾牌、头盔等,安装了电子监控。
(六)结合“三民”活动开展扶贫帮困
粮食局下派3名干部,我局认真制定了三年帮扶规划和年度计划。为工作组购买了电视机、生活用品等,确保让下派干部住的安心、工作尽心。先后深入帮扶村开展调研、慰问等活动共计4次,为帮扶村筹集帮扶资金8000元。
(七)及时协调做好下岗职工
问题 针对3月中旬乡粮站13名下岗职工再次上访情况,我局及时与上访人员座谈,并多次入户走访,耐心细致__释政策,给予力所能及的帮助。3月份,公司1名职工退休,就安排了下岗职工努尔恰合买提在中心粮库担任警卫工作。
(八)深入开展党的群众路线教育实践活动
党的群众路线教育实践活动开展以来,我局紧紧聚焦政治不够坚强和“”问题,认真开展学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节工作,做到规定环节不变通,规定内容不落项。领导带头身先士卒、聚集“”不打折扣、查摆剖析毫不含糊、开展批评实事求是、整改落实掷地有声。目前,群教活动整改落实、建章立制环节工作已接近尾声,我局深入实施,持续跟进,实现了教育实践活动善始善终、善做善成。
二、工作中存在的主要问题
20__年,__县种植小麦5.1万亩,共收购小麦1.5万吨。粮油购销公司中心粮库总库容1万吨,其中地区级储备粮占用2500吨,国家级临储粮占用7500吨。三个乡粮库合计总库容3000吨。20__年,根据农业局的种植规划,我县小麦种植面积10万亩,小麦收购量将达到3万吨。粮食库容严重不足。
三、20__年工作重点、思路
1.充分发挥“自治区粮食流通监督检查示范单位”的作用,进一步加大粮食流通市场行政执法工作。
措施:(1)全面开展粮油收购、加工、销售的执法监督、检查和信息备案工作。(2)主动加强与工商、质监、物价等部门的联合执法工作。
2.全力完成粮食收购任务。
措施:(1)下村入户大力宣传粮食收购政策;(2)深入乡村与农户签订小麦收购订单;(3)积极储备并向种植户提供小麦优良品种;(4)提前做好库房、粮油机械、职工岗前培训等准备。
3.确保粮食储存安全。
措施:建立、完善企业内部考核管理机制,责任到人,加强仓储规范化管理。
4.保障军粮供应。
措施:规范军粮采购,严把军粮质量关,坚持军粮入库“一批一检一报告”制度,保障驻地部队用粮安全,开展优质服务。
5.推进“放心粮油”进乡村。
措施:进一步完善对三个乡放心粮油店的规范管理,建立经营台帐等,突出窗口、形象、标准。
通过深入持久的督查行动,进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级政府部门监管主体责任的落实,立足于治大隐患、防大事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预警、预防和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,实现全市安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为切实加强对安全生产百日督查专项行动(以下简称“百日行动”)的组织领导,市政府成立**市安全生产百日督查专项行动领导小组(以下简称“领导小组”),全面统筹、领导全市安全生产百日督查专项行动,组长由程怀远副市长担任,副组长由市府办党组副书记梁长浓、市安委会副主任(兼市安委办主任)梅健敏担任,成员由各镇政府(街道办、农场,下同)和市委宣传部、市经贸局、市教育局、市公安局、市安监局、市民政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市文广新局、市卫生局、市环保局、市水利局、市海洋与渔业局、市旅游局、市城市管理局、市工商局、市质监局、**海事处、市气象局、市公安消防大队、市公安交警大队、江门**供电局等单位领导组成。
各镇、各部门单位要成立相应的组织领导机构。
三、督查形式
此次督查行动在市政府及领导小组的统一部署和领导下,市安委办负责对各类安全生产督查活动的协调指导,并组织开展全市综合督查行动。
各镇政府和市直有关部门单位组织实施本地区、本行业系统的“百日行动”,采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行(综合督查由各镇政府组织实施,专业督查由市直有关部门单位组织实施)。
各类生产经营单位要严格按照省府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(粤府办明电〔**〕61号)和市府办公室《关于印发**市**年安全生产隐患排查治理工作方案的通知》(台府办〔**〕53号)要求,全面深入地开展安全生产事故隐患自查自改工作。
四、督查内容
(一)综合督查的主要内容。
1.安全生产责任制落实情况。一是切实加强对安全生产的领导,定期召开镇政府常务会议或专题会议研究部署安全生产工作情况;二是逐级签订安全生产责任书,合理分解安全生产控制指标的情况;三是将安全生产责任制考核结果纳入干部政绩考核内容情况;四是镇、村委会(居委会)安全监管机构设置情况;五是设立安全生产专项资金并纳入财政预算,保证投入使用情况;六是执行安全生产行政许可,强化源头许可情况;七是落实安全生产“三项经济政策”(风险抵押金、提取安全费用、工伤保险浮动费率等制度)情况;八是安全生产应急救援体系建设、组织及开展应急救援演练和重大危险源监控等情况。
2.隐患排查治理工作情况。一是各类生产经营单位组织开展安全生产隐患排查治理,落实整改责任和措施,并及时向当地政府及主管部门报告的情况。二是重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度情况,尤其是2007年安全生产隐患排查治理专项行动中查出尚未整改的重大隐患整改销号的情况。三是全面排查易由自然灾害引发事故灾难的隐患,并在汛期来临之前落实除险加固措施或完成治理工作的情况。
3.年度安全生产目标任务完成情况。一是今年一季度安全生产控制指标完成进度情况;二是执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《广东省安全生产委员会关于建立较大以上生产安全事故处理情况报告建档制度的通知》(粤安〔**〕4号)情况;三是本地区、本部门去年以来发生的一次死亡3人以上较大事故的查处和责任追究制度落实情况以及认真吸取事故教训,采取有针对性措施,防范重特大生产安全事故的情况。
4.各镇政府和有关部门打击非法生产、非法经营、非法建设情况。
(二)专项督查的主要内容。
1.危险化学品、非煤矿山、冶金有色、烟花爆竹、机械和其他制造业、电力设施、建筑施工等工矿企业(单位)及其生产、储存、运输等各类设备设施;
2.道路、水上交通运输等行业(单位)的站点、场所、设施以及城市相关基础设施;
3.渔业、农业机械、水利等行业(系统)的企业、单位、场所及设施;
4.学校、医院、商场、宾馆(酒店)、网吧、公共娱乐场所、旅游景点等人员密集场所;
5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;
6.易受台风、暴雨、洪水、雷电、山体滑坡及恶劣天气等自然灾害影响的企业、单位和场所;
7.近年来发生较大以上事故的单位。
8.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
9.安全生产责任制建立及落实情况;
10.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策的执行情况;
11.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的安全状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
12.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的安全状况及检测检验情况;
13.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
14.查处、取缔非法建设、非法生产、非法经营行为的情况;
15.事故报告、处理及对有关责任人责任追究的落实情况;
16.安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
17.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
18.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”制度(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
19.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
20.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
五、组织实施
(一)综合督查。
为顺利迎接省对我市的专项督查,市政府定于6月上旬对各镇进行综合督查,具体由市安委办负责落实。计划组成四个督查组,分赴各镇开展督查工作,每个镇督查时间不少于3天。督查组将听取当地政府的工作汇报,并抽查2-3个重点村委会(社区)、每村委会(社区)2-3家企业。
(二)专项督查。
1.由市经济贸易局牵头,会同市公安局等有关部门,对民用爆炸物品经营单位进行专项督查。
2.由市教育局牵头,会同有关部门,对学校、幼儿园进行专项督查。
3.由市公安局牵头,会同市安监局、市文广新局等有关部门,对民爆器材企业及其使用、储存、运输、回收等各类设施设备以及公共文化服务场所进行专项督查。
4.由市公安消防大队牵头,会同市卫生局、市教育局、市旅游局、市劳动保障局、市文广局、市经贸局等有关部门,对商场(市场)、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、劳动密集型企业等人员密集场所的火灾隐患、设施设备管理制度进行专项督查。
5.由市公安交警大队、市交通局共同牵头,会同市质监局等有关部门,对剧毒物品、危化品等危险货物运输实施准运制度、规定运输线路和运输时间制度以及超速、超载、不按线路行驶及无牌无证等严重违法违规行为进行专项督查。
6.由市安监局牵头,会同市国土资源局、市公安局等有关部门,对金属和非金属矿山、冶金、建材等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施以及危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位及其生产、使用、储存、运输等设施设备进行专项督查。
7.由市民政局牵头,会同市公安消防大队等有关部门,对社会福利机构、农村敬老院、救助庇护站所进行专项督查。
8.由市国土资源局牵头,会同市气象局、市建设局、市交通局等有关部门,对易受暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的危险区域(点)、企业、单位、场所进行专项督查。
9.由市建设局、市城市管理局共同牵头,会同市公安局、市交通局、市水利局、市房产局等有关部门,对房屋建筑和城市基础设施,包括燃气供应、供水、以及公路建设管理、道路、桥梁、隧道等重要基础设施设备进行专项督查。
10.由市交通局牵头,会同市公安交警大队、**海事处等有关部门,对道路、客运、水上交通、交通工程施工单位、站点、场所及设施设备以及道路交通路面监控和各项措施、标志标牌等警示设施设备进行专项督查。
11.由市文广新局牵头,会同市公安消防大队、市安监局等有关部门,对公共文化服务场所进行专项督查。
12.由市卫生局牵头,会同市安监局,对存在严重职业病危害因素的厂企以及所属医疗卫生机构进行专项督查。
13.由市环保局牵头,会同市公安局、市安监局,对工业危险废物及放射源处置进行专项督查。
14.由市水利局牵头,会同市农业局对水利行业(领域)的企业、山塘、水库等设施设备进行专项督查。
15.由市海洋与渔业局牵头,会同有关部门,对渔船、渔港进行专项督查。
16.由市旅游局牵头,会同市公安交警大队、市体育局、市林业局、市交通局、市安监局等有关部门,对旅游景区(景点)进行专项督查。
17.由市工商局牵头,会同市有关部门,对无证无照生产、经营活动进行专项督查。
18.由市质监局牵头,会同市安监局、市建设局、市旅游局等有关部门,对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备进行专项督查。
19.由**海事处牵头,会同市交通局、海洋与渔业局、**航道分局、市港务局,对水上交通尤其是“四客一危”船舶进行专项督查。
20.由市气象局牵头,会同市安监局,对防雷设施进行专项督查。
21.由**供电局牵头,会同市安监局、市经贸局,对电力设施及施工情况进行专项督查。
22.由市公资办会同各资产营运公司、市有关部门,对市公资办属下企业进行专项督查。
其他行业和领域按照各自职责组织开展相应的专项督查。
各专项督查要在5月底前完成,各牵头部门负责制定本行业系统的督查方案,并组织实施。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各镇、各部门单位要以对人民高度负责的精神,立即行动起来,把这次安全生产百日督查专项行动作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署,加强督促检查;分管领导要切实履行职责,亲自深入一线开展督查。各镇、各部门单位要按照方案要求,制定本辖区、本行业的具体实施方案,分别组织综合督查和专项督查。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在省市林业主管部门的精心指导下,我局坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十精神,以“美丽__”建设为主线,突出“生态、民生”两个基本点,以“项目建设年、基层关爱年、产业提升年”活动为抓手,紧紧围绕“目标强县富民,空间东进西拓,产业扬长补短,民生与时俱进,社会和谐幸福,发展科学持续”的战略路径,着力做好绿化造林、生态建设、林权改革、产业培育四篇文章。
一、__年度工作总结
(一)立足美丽乡村建设,着力抓好绿化造林工作
1.超额完成春季绿化造林任务。今年省林业厅下达我县绿化造林任务22341亩,其中人工造林6200亩,迹地更新10541亩,封山育林1600亩,重点防护林建设4000亩。据10份的造林验收统计,全县共完成绿化造林24803亩,完成省定任务的111%,其中人工造林7843亩,迹地更新11340亩,封山育林1620亩,重点防护林建设4000亩。
2.大力开展“四边绿化”活动。根据省、市、县“四边三化”行动的总体要求,结合我县实际,编制出台了《__县“四边绿化”工作实施方案》,目标到__年,对县境内高速公路和省道公路沿线为重点的交通沿线林分进行林相改造,建设面积3万亩,建成市级以上森林村庄24个。我县结合珍贵树种进百村活动,在全县20个乡镇街道65个行政村,通过赠苗造林、自购苗造林等方式,鼓励林农在房前屋后、路旁、水旁、村旁以及自留山、责任山上种植南方红豆杉、香榧、毛红椿、桂花等珍贵树种8.1万株,申报省级森林村庄2个、申报市级绿化示范村6个。
3.全面开展林相改造。今年市里下达我县的林相改造任务是11000亩。我县主要通道沿线通过新造、抚育、补植、封育等措施,补植木荷、枫香、香樟等树种9.19万株,改造林相12245亩,占计划的111.3%。并确定三仁乡好川村、焦滩乡大路沿村两个绿化示范村建设、三际线焦滩乡境内林相改造等三个项目为市“六边三化三美”样板点。
4.四旁植绿和平原绿化超任务完成。今年市里下达我县的四旁植绿任务15万株、平原绿化任务__0亩。我县通过“四边”绿化活动、义务植树活动、“珍贵树种进百村”行动,种植各类绿化苗木29.7万株,占计划的198%。完成平原绿化面积1565亩,完成率137%。其中城市绿化50亩,城镇绿化90亩,村庄绿化320亩,公路等通道绿化190亩,江河渠堤绿化235亩,农田林网300亩,其它(经济林、片林、树圃等)380亩。
5.积极开展森林经营工作。我县自20__年被省林业厅列为国家森林抚育补贴试点县以来,以增资源、提质量、促效益为目标,采取各种有效措施,积极开展森林抚育工作。20__年度省林业厅下达我县的森林抚育任务12万亩(__年实施),其中补贴试点4.5万亩,已于今年4月份全面结束,共完成森林抚育面积14.6万亩,占计划的121.7%,其中补贴试点面积45075亩。建设珍贵树种基地1500亩,占任务800亩的187.5%,培育大径材基地2.01万亩,占任务2万亩的100.5%。11月14日至18日,国家林业局森林抚育巡视组对我县20__年度实施的中央财政森林抚育补贴试点工作进行核查,认为我县森林抚育工程规划科学合理,施工标准符合设计要求,内业资料详实准确,森林抚育后林分生长条件得到很大改善,效果显著。
(二)立足森林资源管护,着力抓好生态工程建设
1.严格执行“森林保护计划”。今年继续将省下达的36万立方米年森林采伐限额控制在17万立方米以内,并与各乡镇、街道签订了《保护发展森林资源目标责任书》,把提高森林覆盖率、森林保有量、执行采伐限额、林地保护管理纳入目标责任制内容。全年共发放林木采伐许可证1917份,计立木蓄积12.06万立方米,与往年同期相比,采伐量呈逐渐下降趋势。运材索道管理更加规范有序,全部按照《运材索道管理试行办法》进行审批,今年共审批了__条运材索道,在运行中没有发生安全事故。严厉打击各类涉林违法犯罪案件,先后组织开展了打击破坏野生动物资源违法犯罪“亮剑一号”“亮剑二号”专项行动,以及侦破火灾案件大会战、打击占用林地、保护候鸟等一系列专项行动。全县共查处林政案件125起,行政处罚125人次,罚没款48.4万元;侦破涉林刑事案件6起,涉林案件与去年同期相比下 降了20%。我县被省林业厅评为“浙江省平安林区县”。
2.加强生态公益林建设。着重抓好护林队伍的规范化、标准化建设,健全公益林护林队伍。在浙江农林大学和浙江移动__分公司的支持下,对全县20__年启用的护林员考勤手机进行了全面更换,共更换考勤手机230部,有效解决了我县公益林护林员的监管问题。健全护林员保障制度,投入89.21万元专项资金为全县409名护林员投保了团体意外险、城镇职工养老保险和工伤保险,解决了护林员的后顾之忧。全县累计建成公益林优质林分面积142.89万亩,占公益林面积的73.2%,其中__年度建成3.08万亩。切实做好森林生态效益补偿资金发放工作。按照今年每亩25元的补偿标准,我县__年落实到位森林生态效益补偿资金4734.99万元(省补助4325.25万元,县配套409.74万元),其中直接给林农的损失性补偿资金达到4071.60万元,涉及全县31050户公益林经营户,林农正在从公益林生态效益补偿政策中普遍受惠。
3.强化林地保护利用管理。针对经济社会发展需求与林地供给矛盾突出的实际,高度重视林地管理工作。在积极发挥舆论导向作用,大力宣传保护林地资源重要意义的同时,把优化服务作为加强林地保护管理的一项重要措施,以优质的服务促进管理工作。全县共办理征占用林地项目86项,征占用林地119.6公顷,其中林业生产设施72项44.2公顷、工程建设14项75.4公顷,征收植被恢复费443.3万元。全面完成了县级林地保护利用规划修编工作。8月17日,《__县林地保护利用规划(20__-2020年)》通过部门审查与专家评审,10月25日获省林业厅审查同意,现已向县政府报批。
4.加强森林消防工作。__年,我县共发生森林火灾2起、火情11起,过火森林面积20.6公顷,受害森林面积7.6公顷,损失林木蓄积98立方米,幼树0.6万株,森林火灾受害率为0.036‰、发生率为1次/10万公顷、控制率为3.8公顷/次、火灾案件查处率100%,全年未发生人员死亡,各项指标均处于历史低位。今年以来,我们在做到责任落实到位、宣传教育到位、火源监管到位、队伍建设到位、后勤保障到位、值班调度到位等“六个到位”的同时,继续为全县1200名森林消防应急队伍投保了人身意外险,与全县409名公益林护林员签订了新一轮的管护合同,划定责任区,实行森林消防管护全覆盖,并投入221.26万元保费为全县294.36万亩森林投保了政策性林木保险,林木火灾保险实现了全覆盖。
5.加强松材线虫病防控。扎实开展松材线虫病防控工作,今年5月份在全县农业农村工作会议上,与县属各乡镇街道、相关部门重新签订了《__县松材线虫病预防目标管理责任书》,建立起“职责分工明确、分片责任到人、监管制度完善、强化责任追究”的责任体系和“横向到边、纵向到底”的监测网络体系。春秋两季对全县范围内的50万亩松林进行了松材线虫病疫情普查,监测率100%,普查发现枯死松木2274株,及时采取措施对其进行了全面清理。期间,对松墨天牛危害致死的枯死松木取样镜鉴37个样品,其中送市镜检19个,并对绿源林业有限公司的外来松木进行6次抽样检查,没有发现新的疑似松材线虫疫点。疑似松材线虫疫点得到有效控制,清理疫点及其周围面积3646亩。
6.加强野生动物保护工作。今年针对严峻的H7N9禽流感疫情,全力做好野生动物疫源疫病监测防控工作,对县域范围内的野生动物驯养繁殖场所加强监测和排查,指导落实消毒、免疫等卫生措施。重点加强对野生鸟类重要迁徙地、栖息地以及集中分布区的监测和巡查,将疫病苗头控制在萌芽状态。严厉打击破坏野生动物资源违法行为。在我县野生动物主要分布区、繁殖地、集群活动区和集贸市场加大巡查力度,重点打击非法捕杀和非法加工、经营野生动物等违法行为。收缴网具320只、铁夹120只、电猫3只,收缴、救助、放生野生动物70只。
(三)立足创新林业体制机制,着力抓好林业制度改革
1.深化集体林权制度配套改革。今年,根据省林业厅《关于做好林场有关情况统计工作的通知》要求,我县对乡镇、村、家庭林场情况进行了调查摸底。据初步统计,我县乡镇、村、家庭林场共有69家,林地面积7.7万亩,投入资金5435万元,林权资产达到15034万元。其中乡镇林场11家,面积3.4万亩;村林场12家,面积0.7万亩;家庭林场46家,面积3.6万亩。继续做好林权抵押贷款登记工作,全县累计发放林权抵押贷款14.955亿元,惠及全县林农12238户,其中免评估林权小额循环贷款8.8755亿元,占贷款总额的59.3%,贷款林农12177户,占99.5%。林权抵押贷款余额达到3.7187亿元,占市下达任务3.6亿元的103.3%。林权流转逐步规范,截止12月底,全县已组织国有和集体森林资源社会公开招标拍卖163起,流转森林面积2.83万亩,成交金额7192.12万元,实现资产增值28%。完成了__年度林业小额贷款中央财政贴息的申报工作。据统计,20__年10月至__年9月期间,我县符合中央财政贴息的林业小额贷款额为19984.3万元,可享受中央财政贴息571.99万元,惠及林农2243户,贴息资金同比增长57.6%,林农户数同比增长26.2%。共培育了14家新型林业经营主体,其中林业专业合作社6家、家庭农场5家、林业观光园3家。调处林权纠纷40起,解决权属争议面积173.7亩,及时排除了一批影响林区稳定的不安全因素。今年,我县被省政府授予 “浙江省集体林权制度改革模范县”称号。
2.深化国有林场改革。在20__年改革的基础上,解决了国有林场退休人员生活补贴费等相关问题,从__年1月开始,4个国有林场现有事业退休人员及以后新增事业退休人员,基本退休费和生活补贴费全部由社保中心发放,解决了退休职工的老有所养问题。为激发林场职工能动性,提高林场广大干部职工创业创新能力,我局针对全县4个国有林场的实际情况,以林场持续发展为目标、职工增收为目的,出台了以基础工资为保障,以多劳多得、不劳不得、优绩高酬、责益相符为原则的全新考核机制,充分挖掘林场职工的生产管理潜力,鼓励职工利用林场丰富的林地资源,发展以种养业为主体的家庭型经济产业,实现林场职工以场为家、依场增效的发展新景象。今年,白马山林场种植半夏、鱼腥草和九斤头等森林药材30余亩,高山甜玉米10余亩,高山萝卜10余亩,利用竹林生长的季节间隙与空闲土地,发展林间种养立体管理模式,填补林下经济空白,提高林地收益。湖山林场利用森林公园现有的林木作为载体,进行活树附生原生态栽培铁皮石斛试验,拓宽增收渠道。
(四)立足现代林业园区建设,着力抓好林业产业培育
1.深入开展笋竹产业富民工程建设。一是组织实施以现代林业园区建设为中心的项目建设工作。“三仁省级现代农业综合区林业园区”项目累计完成投资9392万元,整合财政扶持资金2126万元,建成示范基地21500亩。园区毛竹覆盖冬笋示范技术示范点冬笋最高亩产达到886公斤,冬笋产量再创历史新高。二是继续开展以毛竹高效经营为重点的“百、千、万”工程建设。今年全县新建高效竹林基地30600亩,其中毛竹高效示范基地6404亩、辐射推广高效竹林基地24196亩。__年竹产业产值达到12亿元,其中一产3亿元、二产7亿元、三产2亿元。三是开拓竹文化旅游业,促进产业和旅游的有机融合。在完善现代林业园区设施建设的基础上,依托丰富的竹林资源,扶持投资者开发竹文化休闲养生业。初步规划了以三仁乡坑口村为中心的竹笋生产、采收等农事体验活动的观光园6万平方米,二期工程完成投资200余万元,新建管理房及培训中心990平方米。
2.认真实施木本油料产业提升项目。__年根据省市发展木本油料产业的规划,结合我县木本油料产业的发展现状,拟规划建设油茶良种示范基地2500亩、油茶低产林改造9500亩,建设香榧基地1500亩。我县以建设省级油茶主导产业示范园区为抓手,积极实施木本油料产业提升工程和香榧南扩工程。目前,全县已完成油茶新造林示范基地2700亩,占计划的108%,其中木本油料产业提升项目1030亩、油茶国家示范林项目1000亩、农户自发种植670亩;完成油茶低产林改造9800亩,占计划的103.2%,其中垦复施肥3000亩;新建香榧基地1507亩,全县香榧累计种植面积达到6300亩。争取扶持政策,加强品牌建设,“回龙寨”牌山茶油在__年北京举办的第八届国际高端健康食用油产业博览会上获得金奖;在第十届中国(上海)国际食用油产业博览会上获得金奖。__年全县油茶产值达9600万元,同比增长11.5%。
(五)立足重点项目建设,着力抓好招商引资工作
招商引资是加快经济社会发展的重要手段,是全县的重大战略部署。今年县政府下达我局招商引资合同任务7000万元、实际到位任务3000万元。我局着重从配齐配强招商队伍、强化信息搜集追踪、推出招商引资项目、优化提升投资环境四方面入手,全程跟踪督查,全力推进招商引资工作。一是引进吉林长春客商开发桂洋林场,依托优良的生态环境和独特的气候资源,重点打造以“仙霞岭度假”为核心,高山运动和农业观光为补充的生态休闲养生综合项目。项目总投资1.22亿元,到位注册资金1200万元。二是引进武义客商对白马山旅游区进行开发建设,前期项目总投资5000万元,到位注册资金20__万元,完成了县里下达的我局招商引资任务,成功破解了全年工作难题。
二、存在的主要问题
1.竹山基础设施薄弱。我县的竹林道建设取得了一定的成效,但与现代设施农业还有较大的距离,特别是竹业重点乡镇的竹林道建设中,农户高涨的积极性与建设补助资金匮乏的矛盾仍然是当前制约竹林培育业的一个主要问题。全县30万亩毛竹林,只建了500公里竹林道,林道密度不到1.8公里/千亩,和省要求的不低于3公里/千亩相距甚远。竹林道路密度低,致使交通不便地区竹林经营成本过高,影响了林农经营管理竹林的积极性,制约了先进实用技术的辐射和推广。
2.现代林业产权制度不完善。我县的林权主体改革于上世纪八十年代完成,随着时间的推移,四至不清、证册不符等遗留问题越来越突出,山林纠纷案件不断增多,调处难度也在不断加大,主体改革的遗留问题仍需进一步完善。森林资源大部分由千家万户的农民经营,经营主体相当分散,流转市场还不够规范,流转服务、金融服务、科技服务、商贸服务等林业社会化服务体系尚不健全,配套改革还需要进一步深化。
3.林业产业发展形势不容乐观。虽然林业产业发展形势总体较好,但由于我县的林业加工企业大多为中小企业,精深加工比重小,产品技术含量低,从企业数量、规模、产值来看,加工业产业化格局还未形成,林业产业发展面临许多挑战。与兄弟县市相比,我县资源利用效益极低,亟须引进、扶持一批竹木精深加工企业。
4.松材线虫病防控压力加大。我县自20__年在妙高街道金岸村发现疑似松材线虫以来,投入了大量的人力物力,至今还没有完全根除,已对我县的森林资源保护和生态林业建设造成了巨大的压力。而且松材线虫疑似疫点有所扩大,枯死松木比往年成倍增加,群众防控意识不强,清理难度较大,防控形势非常严峻。
三、__年度主要工作思路
__年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们将以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想,以“五美__”建设为主线,以林业“双增”为目标,突出“优化生态、改善民生”两个基本点,紧紧围绕“加快转型跨越、推动强县富民,全力建设山区科学发展示范区”的战略目标,按照“1236”【即突出一个中心,深化两项改革,主攻三大产业,强化六项管理】的工作思路做好我县的林业工作。
(一)突出一个中心
即以生态建设为中心。一方面是做好绿化造林工作。深入贯彻《浙江省迹地更新监督管理办法》,抓好苗圃和采种基地建设,深化“采造挂钩、造采关联”制度,严格执行营造林作业设计制度和绿化造林质量追究制度,大力推行专业队造林、联合造林、合作社造林等新型专业造林模式,保质保量完成各项营造林建设任务。在全面完成19470亩山上绿化造林任务的同时,把绿化重点转向村庄绿化和林相改造,以“三沿”整治为重点,着力提高“四边”绿化的整体水平和生态质量,创建一批森林村庄和林业观光园,全面推进村镇绿化美化。另一方面是做好森林经营工作。按照《__县森林抚育规划》(20__-2015年)的要求,完成年度12万亩的森林抚育建设任务;建设珍贵树种基地0.1万亩,培育大径 材2万亩,进一步改善森林结构,提高森林质量,全面提升木材战略资源贮备工程质量效益。
(二)深化两项改革
一是深化集体林权制度改革。深入推进集体林权制度改革,是一项长期而艰巨的任务。今后的重点是健全完善农民经营林业的自我发展机制,强化林权流转申报和森林资源评估、挂牌竞拍等各环节的监督指导,促进森林、林木、林地规范有序流转,引导社会资本大规模流向林业,不断增强林业发展的活力。大力发展家庭林场和农民林业专业合作组织,解决好林地承包到户后一家一户解决不了、解决不好的困难和问题,使家庭林场和农民林业专业合作组织不断发展壮大,逐步成为农村现代林业建设的重要力量。做好林权证变更登记等后续服务,完善林权抵押贷款管理办法和林权抵押贷款良性运行机制,化解抵押风险,扩大放贷对象和服务范围,拓宽林业融资渠道,不断巩固和拓展林改成果。
二是深化国有林场改革。我县的四个国有林场均为生态公益型林场,今后改革的重点是调整产业结构。在保护好森林资源的前提下,根据林场自身资源优势,大力进行林下综合开发,实行“林─药”、“林─菜”、“林─牧”立体经营,发展森林药材、森林蔬菜和林下养鸡、养羊、养牛等,培育新的经济增长点。鼓励林场职工从事上述产业,取得的收入归职工所有,使森林资源既得到有效保护,又能确保劳动者经营自并获得应有的收益。
(三)主攻三大产业
一是主攻笋竹产业。以三仁省级现代农业综合区为载体,加强竹林高效经营技术在面上的推广,整体提升全县毛竹林经营水平和效益,新建高效竹林基地3万亩,建立50个毛竹科技示范基地;以创新驱动为引领,推进笋竹加工产业转型升级,新增产值20__万元以上企业3家。到__年底,全县竹产业总产值达到14亿元。
二是主攻油茶产业。根据全县《油茶产业发展规划》,做好__年中央立项财政支持木本油料产业提升项目,建设木本油料产业提升项目示范基地10050亩,逐步完善示范基地的基础设施建设,辐射带动我县木本油料产业的高效经营,推动农村经济的发展。
三是主攻香榧产业。积极实施“香榧南扩”战略工程,按照“大户建基地、散户零星种”的工作思路,迅速扩展种植面积,做大、做强、做优香榧产业,使其成为我县山区林农增收和农村经济增效的主导产业。__年,我县拟建设香榧良种示范基地1900亩、香榧种苗繁育基地60亩。
(四)强化六项管理
一是强化生态公益林管理。严格按照《浙江省公益林管理办法》有关规定和要求,明确公益林管护责任区,合理配置管护人员,落实管护措施,建立健全管护制度和考核奖惩办法,做到管护责任、人员、措施、制度“四落实”,确保公益林建设成效。切实加强195.1万亩公益林保护管理,扩大重点公益林优质林分比例,不断提高公益林建设质量。全面落实森林生态效益补偿基金制度,及时、足额发放补偿资金,抓好资金使用管理。
二是强化资源林政管理。严格按照县委、县政府《关于加快生态林业建设的决定》,执行限制采伐制度,继续将省定的36万立方米年森林采伐限额控制在17万立方米以内。加强林木采伐源头管理、运材索道管理和木材运输管理力度,制止非法木材进入市场流通,加强对木材经营加工企业的年度审核和日常管理,促进加工企业依法诚信经营。加大依法治林力度,依法严厉打击各类涉林违法犯罪行为,巩固平安林区建设成果。
三是强化林地保护利用管理。按照国家法律规定,依法履行各类建设项目征占用林地的报批手续,严把征占用林地审核审批关,严厉打击未批先占、少批多占等违法违规征占用林地行为,提高全民保护意识。严格执行国家规定的林地用途管制和征占用林地定额制度,按照轻重缓急科学合理安排建设项目及用地,将有限的征占用林地定额优先用于县级以上重点项目、涉及地方经济发展的重大工业项目和重要基础设施建设项目,以及涉及民生的工程建设项目。更加规范有序推进林业产业结构调整工作,完善制度,优化举措,切实加强林地管理和生态保护。