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房产档案管理工作样例十一篇

时间:2022-02-02 13:31:04

序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇房产档案管理工作范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!

房产档案管理工作

篇1

房产档案是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表,声像等不同形式的历史记录,是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据。是房地产行政管理和城市建设发展的基础性工作,体现着政府管理的重要职能。随着近些年我国房地产市场的快速发展,房产交易事项逐渐增多,交易手续日渐周密,交易管理日趋规范,房产档案工作任务更加繁重,工作要求更加严格具体。它不仅涉及单位自身管理与发展,更关系国家和人民群中的财产安全与切身利益。这就要求房产档案管理部门在开展工作过程中,应做好以下几个方面的工作:

1 房产档案信息管理的基础工作,搞好立档前期控制

房产档案是反映和记载房地产权属状况的真实信息资料,我国法律法规明确要求,房产档案必须是真实、准确的,不得与事实相违背。如果房产档案本身存在一些记录错误或者其它误差,那么房产档案的法律效力就会大大降低,在发挥凭证作用的过程中就会出现证据错误和证据不足的问题。为了避免这一问题的发生,房产档案必须加强建档基础工作,做好事前控制。在档案归档前,应该把握好三关:加强文件资料审核的管理。相关人员在进行房地产登记时,要严格审查当事人的资料是否完善、是否符合资格要求,并保证其提供的资料都是合法有效的;文件材料的形成要合法。申请人在办理产权登记过程中,需按照相关规定填写一些资料和提供一些信息,这些资料都是不可缺的。加强产权资料移交的管理。这是产权资料管理中最重要的环节,档案在交接过程中,管理人员必须对档案资料再一次进行清理、检查和鉴定,保证档案资料的完整性。最后,必须保证档案资料中内容的清晰,精确简洁,排序也必须符合规定,便于查阅和规范管理。总之,只有加强建档的基础工作,才能使后期的档案管理发挥最大效能。

2 建设符合行业特点,适应未来发展需要的高质量的档案信息数据库

近些年,房产档案工作面临着许多实际问题,如档案数量剧增、房产交易活跃、新型信息介质和记录方式的涌现等问题强烈地冲击着传统的手工管理手段和方法。显示出管理能力和效率低下,已适应不了房产档案管理的需要。利用现代化技术,建设房产档案信息数据库,实现档案管理新突破,已成为房产档案管理工作的重要课题和发展趋势。这种信息化建设必须结合自身行业特点,体现档案管理的高质高效,能适应房产档案未来发展的需要。这需要从全社会的角度去认识和把握市场信息。一是要制定统一的技术规范,包括业务分类、数据分项、数据定义等技术规范与格式,各相关业务部门、各相关业务系统今后进一步实现信息资源共享奠定技术基础;二是要在系统中尽量延伸和拓宽市场数据的采集面,并规划和设计出必要的数字化实现途径;尽可能多地实现各关联机构、协作部门业务数据的采集、转换,促使更多的业务内容转换成房地产市场所需要和必备的业务信息流;三是要实现系统间的数据交互,新的系统必须支持系统问、部门间数据资源交互和传递,实现同类业务信息的一致和共享。确定适用标准信息技术标准化是实现信息交换和资源共享的根本保证。在数字化建设中,必须建立好相应的技术标准、管理标准和工作标准,最终建立起一个标准化的数字化利用平台,实现档案数字化管理。由于档案信息的范围和种类处于不断扩展和变化之中,因此即使在档案数字化阶段也应优先采用适用范围尽可能广泛的标准,尽量做到一次到位。档案数字化建设中确定标准的原则是:面向计算机和网络及信息平台的处理,直接采用国际和国家标准,面向综合性信息的处理优先采用国家标准;面向档案信息的处理以借鉴为主进行补充,由此形成标准化体系。充分利用房产数字档案信息归集、检索、分析功能,为广大市民、部门提供高效便捷的查询服务。通过数据分析对房地产市场的现状和发展趋势为相关部门进行宏观调控提供科学的决策依据,五是强化房产档案人员业务培训,提高档案管理水平。

3 重视人员素质,培养复合型人才队伍

篇2

中图分类号:G271文献标识码: A

房产档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体,是建设项目全过程的原始、真实记录.是宝贵的信息资源,是一座丰富的知识宝库,是城市建设的一种潜在的生产力。通过对它的管理、编研、开发和利用.必将转化为直接的生产力,推动城市建设发展,为社会创造更多的财富。

一、 房地产权属档案的特点

房地产权属档案是房地产主管部门或者房屋登记机关在房地产管理和房屋登记、权属调查、房产测绘、产权转移、房屋变更等工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同载体、不同形式的记录,是城市房地产权属管理和房屋登记的真实记载,是房地产管理的一项重要工作,是房屋登记工作的重要依据。

1.法律性

房地产权属档案具有法律效力。这是因为在房地产管理和房屋登记过程中形成的房地产权属档案,必须严格按照法律法规的规定,履行法定程序。这些房地产权属档案是处理房地产纠纷的重要依据。

2 完整性

房地产权属档案的完整性体现在两个方面,一是房地不可分割;二是图档合一。房地不可分割是《城市房地产管理办法》的法定原则。在房屋登记过程中应当遵循房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权主体一致的原则。就房屋建筑而言,房地是不可分割的。房屋不管采取何种建筑结构,它一定要建筑在土地上。此时,房主取得了土地使用权,原则上也就取得了房屋所有权,反之,有了房屋所有权,也就同时拥有了土地使用权。房地产发生转移,土地使用权要与之相一致,随之转移。房地产权属档案要适时更新,密切配合房地产变更,切实保证房地产档案的完整性。图档合一。房地产分丘图、分户图上注记丘号、户号,这些编号反映在楼盘表中,可作为我们查询房地产档案信息的索引。通过图上标注房地产地理信息、数字信息,能够清楚地知道房地产的四至范围、面积、所在层数等房地产基本状况,一目了然。

3 专业性

房地产权属档案产生于房地产管理,来自于房屋登记过程中。根据其属性,决定了它的专业性,这是任何其他部门所不能取代的,也是其他档案所不能代替的。房地产权属档案严格依据法律法规、规范、规程、标准规定的法定程序运行,使用专业术语,索取专业材料。房地产权属管理工作特别是房屋登记工作,涉及面广、信息量大、现实性强。形成的档案材料在内容上和形式上有着明显的专业性、独立性。与其他一般公文有着明显的区别,在内容上反映房地产的基本状况、权利状况和其他状况。文件名称采用专业术语,各种表格、要件采用统一的格式,按照统一的规范填写。在房地产权属档案管理中形成了以图、表、档、卡为主要内容的房地产权属档案。图是指房地产平面图、分丘图、分户图,它反映了房地产的四至、坐落、土地权属性质、规划用途等信息,直观性强,各种信息关联度高;表是指楼盘表,它是房地产权属档案的总纲,通过楼盘表反映每一个单体建筑物的编号,决定档案的存储位置。楼盘表相当于房地产权属档案管理系统的主板,其重要性不言而喻。编号不怕长,就怕重复,有了楼盘表,就会建立起每栋单体楼的数字化模型,这是建立房地产权属档案管理系统、信息查询系统和房屋登记系统的基础;档包括文字档案,它具体真实地反映了房地产所有权的来龙去脉,具有详尽、具体、细致、真实、可靠的特性;卡是指房地产卡片,它包括录入电脑的房地产情况表,房地产档案归档情况表等,它概括了房地产档案的基本内容,弥补了图的不足。图、表、档、卡四位一体,各有侧重,相辅相成,满足了房地产权属管理和房屋登记的需要。

二、 房地产档案的作用

房地产权属档案具有法定性。房屋登记簿记载的内容、样式、管理等由国家统一规定。如果说房屋登记机关是一个“图书馆”,那么,以房屋登记簿为代表的房地产权属档案就是这个图书馆里的一整套“百科全书”。它来源于房地产管理,又反过来服务于房地产管理。在现实社会实践中,房地产权属档案的服务范围已经远远超过它的管理范围,扩大到了整个城市的规划、建设和管理。房地产权属档案的作用主要表现在这几个方面。

1 房屋登记

《物权法》规定不动产实行登记簿制度,房地产以记载于登记簿而发生物权效力。《城市房地产管理办法》进一步规定,国家实行土地使用权和房地产所有权登记发证制度。房屋登记工作的一个中心任务,就是根据所有权人申请,启动房屋登记程序,完成房屋登记手续。在这个过程中,如果没有房地产权属档案作为后盾,想完成房屋登记是根本不可能的。正是因为有了房地产权属档案部门提供的房地产信息查询,从而极大地提高了房屋登记准确率,保证了房屋登记的可靠性,为房屋登记机关节省了可观的人力、物力和财力。

2 房地产交易安全

2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登记办法》,在其总则中就明确了立法目的“为了规范房屋登记行为,维护房地产交易安全,保护权利人的合法权益”。一个时期以来,在房地产交易中一房多卖、虚假广告、合同欺诈等情况时不时地会发生。搅乱了房地产正常的市场秩序,破坏了社会的和谐与稳定。房地产交易的实质是房地产权利的转让。房地产产权清晰,是房地产交易的前提。谁来担当?当然是房地产权属档案。当事人或者利害关系人,可以通过房地产权属档案查询系统,查询标的房地产的基本状况、权利限制状况等基本信息。房地产权属档案管理部门出具房地产证明,具有权威性、法定性。通过房地产信息查询,能够切实保证房地产交易的安全。

3 为国家机器服务

因司法程序需要,纪检监察、检察院、法院、仲裁等司法机关,因案件需要要对房地产实行查封、扣押、调阅等司法措施,正是因为有了完整的房地产权属档案,才能够为国家机器提供服务。

三、 做好房地产权属档案管理工作的方法

1 房地产权属档案的收集

切实做好房产档案的收集工作是确保档案完整齐全的关键。每件房屋登记完成后,房屋登记官应当及时将整理好的房屋登记文件材料,经房屋登记中心负责人审查后,及时送交房地产权属档案管理机构立卷归档。

2 房地产权属档案的整理

它是房地产档案基础工作中的关键环节。作为房地产权属档案,收集工作是基础,提供利用是目的,而档案整理则是承上启下的关键步骤。房地产档案整理工作是实现房地产权属档案科学化、规范化、信息化、网络化管理的基础,是提供房地产信息查询的必要步骤。对于房地产权属档案收集工作具有反馈功能。

结语

房地产权属档案管理工作具有专业性、法定性、统一性、永久性等特性。它既是房屋登记管理工作的有机组成部分,又是房屋登记和产权产籍管理的工具。在房屋登记及房地产管理工作中,需要随时查阅使用,直接为房屋登记、房地产管理工作以及房地产信息公开提供查询服务。

参考文献

[1] 王丽梅;简谈新时期档案管理工作的重要性[J];青年文学家;2011年10期

篇3

1 房地产档案管理的重要性

1.1 房地产档案是政府进行管理与决策的依据

处于现代社会的人们已经完全脱离了传统的靠直觉和主观意愿进行判断的思维方式,科学技术的发展使得人们有条件对于事物做出准确的判断和决策,这也使得人们开始重视事前决策资料的收集。对于政府而言,当需要管理和决策城市的建设和规范问题时,需要用到尽可能丰富的房地产信息,这些信息能够帮助管理者和决策者学习以往房地产开发管理中的经验和教训,加大对房地产开发的历史和现状的了解,帮助其作出符合客观实际的判断和决策。

1.2 房地产档案是拥有者合法性的证明

参照我国相关法律的规定,房产证书和房地产档案是证明其拥有者合法性的关键证明,这些文件具有法律效力。一方面,房产主人可以通过这些文件来证明自身对房产具有使用、支配的权力,另一方面,房产主人可以利用这些文件来保护自身在买卖、交换、改扩建、抵押等一系列经济活动中的合法权益。

1.3 房地产档案有利于规范行业行为

在房地产档案中详实地记录着政府管理部门和房地产企业以及房产拥有者的行为,通过房地产档案可以清晰地了解到真实的房地产发展面貌和历程,包括曾经的违背政府规划的建设记录和房地产业主弄虚作假的欺诈行为等都被忠实地记录下来。这些记录无疑会使房地产行业内的不正当行为有所收敛,对于行业内相关人员具有监督和警示作用,有利于规范行业内秩序,从而使房地产主的合法权益得到保障。

2 房地产档案管理的方法和措施

2.1 坚持依法管档的核心理念

我国相继颁布了《档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》以及《房屋登记办法》,《档案法》是我国档案管理的根本大法,相关管理部门也出台了房地产档案管理的规章制度,如国家建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》。这些法律能够很好地指导房地产档案的管理工作,能够有效杜绝房地产档案管理中的和过失等问题,真正保护房产拥有者的合法权益,因此在房地产管理工作中必须坚持依法管档的核心理念。

2.2 加强管理人员的专业素质培养

房地产管理人员肩负着房地产的信息收集、归纳和整理等工作,任何一个环节的错误都可能引发经济纠纷和权益人的正当权利受损,因此必须加强对房地产管理人员的专业素质培养,提高业务水平。特别是要强化房地产管理人员的责任意识,做到档案的编研真实有效,能够不断和及时地对档案史料进行选材、鉴别、考证、加工、整理,便于今后房地产资料的开发和利用。同时,还要做好日常的档案资料保护工作,保证存放纸质档案的区域清洁卫生,不会发生房地产档案资料污损、虫蛀和鼠咬现象。

2.3 以提供优质服务为工作目标

目前多数的房地产档案以纸质材料作为关键性的证明材料,以电子档案资料为辅。房地产档案纸质材料众多,如果没有进行有效的管理,则很难在需要查阅时找到有用的信息,这对房地产档案管理工作的启示是要思考如何才能提供更加优质的服务,利于信息需求者快速找到有效信息。总的来说,就是要求房地产档案工作人员按照所管理的房地产档案实际情况和特点为出发点,充分考虑客观需要,强化服务意识,提高服务效率,实现优质服务的工作目标。

3 房地产档案信息化系统构建

改革开放以来我国的经济水平大幅度提高,人们对于住房的需求也越来越高,这有力地推动了房地产行业的发展。传统的房地产档案管理方式已经不适应当前房地产档案信息的爆发式扩张,人们需要寻求新的房地产档案管理方式来提高管理的效率,房地产档案信息化系统的概念应运而生。

房地产档案管理信息化是从传统的纸质档案管理逐步转向电子信息管理,旨在通过计算机信息技术实现对房地产数据的系统化和实时化管理,以满足大量信息的存储和读取要求。房地产档案管理信息化适应了新社会形势的发展需求,使得房地产档案的信息化管理更为规范化和法制化,提供给信息需求者更为方便快捷的服务。

建立房地产档案信息化系统需要做好以下三个方面的内容:一是制定好相关的信息化管理的规章制度。在房地产档案信息化管理系统中,主要以电子信息为管理对象,而不同于以往的纸质信息管理,因而要制定出对电子信息管理有针对性的规章制度,比如在系统信息录入和查阅权限的分配上,就要注意制定能够相互制约和监督的规章制度。二是要积极利用更加先进的技术手段。科学技术是不断发展和技术,随着社会的进步,人们的需求也在逐步提高,房地产档案管理者若想提供更加贴合人们需求的服务,就需要采用更加先进的技术手段来进行辅助管理。三是要重视对房地产档案管理人员的综合素质培养,特别是对于软件操作和管理等方面的培训。房地产档案管理人员需要不断学习理论知识和总结实践经验,将档案管理的基础知识与信息技术知识有机结合,成为掌握专业技术和适应岗位发展需求的专业的房地产档案管理人才。

参考文献

[1]陆嫣.房地产权属档案管理的问题以及创新策略[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2015(05).

篇4

中图分类号:G275 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)17-0212-01

当今世界已进入知识经济和信息时代,信息已成为比资产更为重要的战略资源。档案管理工作即信息管理工作,是信息业的组成部分;档案即一种信息资源,房地产档案则是房地产企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和城市建设发展的一项基础性工作,是体现政府管理不可缺少的职能。我国各级房地产交易管理部门承担着所属范围内房屋权属登记、发证和产权产籍管理的职责。这方面的工作是房地产行政管理的基础性工作。

房产档案是整个房产管理的基础,它的作用是为房产权属登记、房产交易、房产纠纷仲裁、物业管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设和保障房产产权人合法权益等各项工作提供服务。做好房地产交易中心的房屋权属登记、发证和产权产籍的档案管理工作,需要具备细致无误的工作质量。

细致无误是工作要求的高标准,也是房地产档案管理工作的特点所决定的,因为在房地产档案管理者手中的档案关系着城市建设和人民生命财产的大计,差之毫厘谬以千里。实现细致无误的工作质量需要依赖以下途径。

一、强化业务管理手段

房产档案虽不是商品,但却是珍贵的信息资源,既有历史价值也有现实价值,既有地方价值,又有全局价值。房地产档案保存了大量基础资料,并担负着采集、管理与提供房产信息的责任,长期以来,为房地产管理提供了准确而可靠的基础性资料。可是从业务上看,房地信息管理具有量大、复杂、更新快、用途广的特点,适应这一特点,就必须注意强化业务手段,努力实现业务管理新突破,进一步完善产权产籍信息化建设。

完善“数字房产”框架,构建和完善权属登记发证系统、产籍档案管理系统、抵押登记管理系统、房屋产权平面数字控制系统,彻底改变传统的产权产籍管理模式,不断创新管理手段。

二、做好档案编研工作

篇5

(一)房地产档案管理具有动态性。在社会主义市场经济体制下,我国城市土地实行的“有偿、有限期、有流动”的使用制度,城市房屋实行了商品化,房地产市场行为相当活跃和频繁。尤其随着房地产业成为国民经济新的增长点,房屋产权出现了多元化的特征,房产抵押行为增多。这一时期,对于房地产交易、分析、抵押、查封、保全、评估过程中产生的种种纠纷,法院如何裁决,在房地产权属管理工作中直接形成的档案资料,就成了司法部门对房地产纠纷进行仲裁的主要依据。因此,房地产管理部门必须对这些产权转移、产权变更后所形成的文件材料加以收集、整理、鉴定归入房地产产权档案,保障权属结论与权利现状的一致性,从而完成房地产档案的动态管理。

(二)房地产档案必须与房屋产权相对应。也就是说有一份产权就会有一卷房地产档案,且在办理房地产交易、继承、抵押、查封、评估及处理房地产纠纷,以及城市规划、旧城改造、拆迁安置中都要涉及到房地产档案的利用。

(三)房地产档案管理的基本原则是属地管理。根据此原则,各地房地产管理部门在对房地产进行管理的过程中对本地区的房地产档案处于独占和垄断地位。因此,本地区房地产市场混乱、房地产信息匮乏和产权管理无序等都可能由开发利用工作不到位而直接引发。

二、新形势下房地产档案的作用

为房地产权属登记服务。房地产权属档案是房地产的取得、灭失和合法变更的合法依据;为房地产交易服务。房地产权属档案是确认房地产交易行为合法有效性的依据;为房地产纠纷仲裁服务。随着住房商品化、私有化的转变,房产抵押行为增多,房屋产权的多元化,使得房地产纠纷呈上升趋势;为物业管理服务。房地产权属档案信息是物业管理公司开展物业管理工作的依据;为城市建设服务。进行城市规划、拆迁安置、旧城改造等时,引进房地产权属档案和现代化的图形数据库不仅能够系统的反映公私房产的数量、面积、结构等,可以及时地为建设部门提供各类数据,既节省资金又能较快地计算出成本,加快工程进度。

三、采取有效措施,依法加强房地产档案管理

(一)做好前期控制。法律依据性要求房地产档案必须真实准确,完全符合事实。必须做好前期控制,规范好档案资料的收集、整理工作,全面准确地提供档案信息。确保房地产权属档案的完整。要依照档案管理有关法规及有关业务的规定,房地产权属档案须纳入以下五个方面的文件资料,即房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件;房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图、房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等;房地产产权登记工作中形成的各种文件材料,反映和记载房地产状况的信息资料。确保房地产档案的真实。工作人员在办理房屋登记时就要把好文件资料的审核关。要认真审核当事人的手续是否完备,提供的原始资料是否齐全、合法,有无虚报、瞒报产权和涂改、伪造资料等违法现象,总之,应确保“手续完备、材料齐全、内容真实”。档案管理部门还应把好归档关,在档案交接时,档案室工作人员对资料逐项逐条进行最后审核。

篇6

所谓“房地产档案”是指:各级房地产行政管理部门在开展公房、私房、产权登记和管理过程中,经过收集、管理、鉴定,按照一定的程序和手续形成的反映房地产权属关系和状况的有保存价值的文字材料、计算材料、图纸、照片、影片、录像带、录音带、磁介质磁盘等各种载体内容的文字材料,是房地产产权历史及现状的真实历史记录。房产档案是整个房产管理的基础,它的作用主要是为房产权属登记、房产交易、房产纠纷仲裁、物业管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设和保障房产产权人合法权益等各项工作提供服务。如今,随着房地产市场的飞速发展,房产档案管理工作愈发显得重要,这也为搞好房地产档案的管理工作者提出了更高的要求,那么如何房地产档案管理工作,让房产档案工作更好地为企业和社会经济服务、满足社会需求呢?本人结合自己对房产档案的管理实践谈几点看法:

一、准确把握和认识房地产档案管理的重要性

房地产档案既是房地产“权属”登记的真实历史记录和重要可靠依据,又是城市建设发展档案的核心和主要数据。它作为一种信息资源,与企业同步发展的无形资产和房地产企业生产、科研、技术经营等活动的真实记录和基础性工作,在房地产企业管理等各方面正积极地发挥其应有的重要作用:它不仅能够强化房地产企业的管理,增强房地产企业的活动,而且还是把房地产企业推向市场的工具。它在维护企业真实面貌,维护企业合法权益和经济利益方面都起着相当重要的作用。房地产档案管理是房地产企业管理是否科学化、制度化、规范化的重要标志,是不断提高企业基础管理水平的需要,并在企业发展中发挥着越来越重要的作用。档案管理工作的好坏,充分体现了公司的基础管理水平。

二、加强和提高房地产档案管理人员的管理水平

(一)提高理论知识水平以及相应的操作技能

规范化、制度化、科学化的管理档案,是房地产企业必须做好的一项基础性工作,这向管理人员提出了较高的要求,干好这项工作不仅需要有热心,更要求细心和耐心,而且还需要掌握档案管理和相关法律法规的知识。提高认识水平,认真做好档案工作,为企业的经营、管理等各项工作服务。随着档案信息化管理的日趋完善,档案管理人员需要掌握现代化技术和科学的管理方法。因此,档案工作者应该积极主动地学习相关的理论知识以及相应的操作技能,做到规范治档、制度治档、科学治档,使档案管理达到保管安全和利用科学。

(二)加强业务学习,不断提高管理业务水平

档案管理人员,要加强业务学习,明了档案管理的法律、法规,及时了解和贯彻、落实有关档案管理的新规定、新规范,密切注意国内外档案工作的发展趋势,对一些先进的管理经验和技术进行认真学习并加以借鉴利用,只有这样,才能够不断提高管理水平,促进档案事业逐渐实现法制化、规范化,推进档案工作的发展,提高工作质量和工作效率。

(三)提高业务人员档案管理的现代化水平

实现档案管理的现代化,这就要求管理人员要熟练掌握计算机与档案管理软件操作,力争做到对档案的收集、存档、查找、借阅、统计都能够实现现代化的规范管理,以便提高档案的存储和处理能力,为相关部门提供方便、快捷、及时、准确的参考信息,充分发挥档案的信息服务功能。

三、加强房地产档案管理的具体措施

(一)要建立完善的档案信息化管理系统

随着科学技术的不断进步,房地产企业的不断发展,档案内容越来越呈现多样化的趋势,档案载体也发生了较大的改变,由过去手工记录和制作的传统模式,向现代化的信息管理化模式转变。随着计算机、多媒体、光盘以及缩微技术等在档案管理中越来越广泛地加以应用,利用计算机、缩微机、扫描仪、互联网等对档案进行检索、存储和管理,不仅方便快捷地进行档案录用、检索、汇总,更能做到收集文件完整齐全、系统科学、优质精炼、及时迅速。

(二)强化房地产档案的信息化管理

具备了完善的档案信息化管理系统以后,还要强化信息化的管理。在档案的建立、档案的管理、交易及审批、综合调查、统计汇总、数据的变换、系统的维护等方面加强管理。使档案变化与房地产的变更信息相一致,能准确、全面地反映出房产的各种相关的统计数据及信息,力争设计出不同的版本,使信息交换得以全方位发展。要建设有关的基础数据库和区域网,开发有关房地产交易、记录及有关业务方面的应用软件,以便实现资料能存取统一,随时查阅。

(三)加强不同形式、不同种类档案的收集工作

旧的档案管理模式往往是文书档案多而专门档案、信息化档案较少,从而导致档案散乱,因档案问题而导致的纠纷不断发生。因此,要对房地产档案内容门类不齐全、结构不合理、成份不充实,难以满足企业的需求的问题进行加强整顿。这就要求,对现有的房地产档案进行及时的调整和接收尤其对于各房地产企业存在的不同形式、不同类型的档案。在收集此类档案时,要注明这些档案反映的时间、工程、地点。

(四)档案收集工作要实现规范化、科学化

档案收集工作方面的归档原则、归档时间、归档范围、归档要求等都要有详细的说明。例如:商品房销售明码标价书;商品房认购书;住房公积金专项政策性贷款申请审批表;处理合同纠纷的民事调解书、判决书;房地产权证复印件;权属人身份证复印件;归档的文件材料必须做到完整、准确、系统,字迹工整清晰,签字等手续完备,便于长期保存。房产档案,以签订《商品房买卖合同》时间为准,区分所属年度;房产档案整理的要求,与企业管理档案整理要求基本相同;房产档案的编号,按公司制定的《档案分类编号方案》执行等等,从而使档案收集工作有章可循,有法可依,并逐步走上规范化、科学化的轨道。

总之,作为一名房地产档案管理人员,只有不断提高认识,加强业务学习,充分利用现代化的管理手段,才能提高自身的管理水平,才能使房地产档案管理工作更好地为城市建设服务。

参考文献:

[1]玄艺兰.论房产档案室的数字化建设[J].中华教育周刊,2003(6).

[2]周长华,吴小军[J].高校档案管理网络化建设.扬州大学学报:高教研究版,2004(8).

篇7

房地产档案是指房地产行政管理部在房地产发证登记、房地产交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动中,经过收集、整理、鉴定,按一定的手段形成的反映产权人、房屋自然状况及使用土地状况,应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。房地产档案形成后,房地产的买卖、交换、继承、赠与、分析等权属变更不断发生,房屋的拆迁、翻改、扩建等现状处于不断的转移和变更之中,必须不断地补充新材料,才能确保房地产档案的真实性和连续性。

一、房地产档案的特点

1.政策性。我国房地产业的发展离不开政府的支持与管理。在房地产的开发、建设、经营等一系列管理工作中,政府都将参与其中,并发挥重要的把关与决定作用。房屋等建筑的征地、开发、建设等多项活动在开展时,都需要国家政策与法律的支撑,且管理工作必须严格按照国家的有关规定和政策执行。如房屋建筑的征地要按照“土地法”中的征地政策来执行;房屋建筑的交易或销售等活动需要严格执行“房屋交易管理办法”;房屋建筑使用过程中的管理需要执行“物业管理法”。这些现象都说明了房地产业的发展和管理具有极强的政策性,因此,可由此论证,房地产管理工作中所形成的房地产档案,以及房地产档案的管理也同样具有很强的政策性。

2.专业性。房地产业与其他产业一样,其同样具有一定的专业性。就某种程度上来说,房地产业的生产运营是一项极为庞大的工程,其中不仅需要具备土地资源、开发企业、施工单位以及相关科研部门等硬件设施,还需要具备房产开发体系、房产督察体系、房屋中介以及职工培训、法制建设等软件系统。房地产业所涉及到相关知识都需要我们去不断学习与了解,只有掌握并充分了解了各个方面的知识,才能从真正意义上做好房地产的档案管理。

3.相关性。房地产档案不仅是房地产业各项工作的真实记录,也是城市面貌变化与发展的历史见证。因此在房地产档案中,必然涉及与房地产业相关的许多工作。所以这个特点利用价值在于:要搞好档案管理,档案管理人员除了要掌握本专业的知识外,还要认真地学习有关城市规划、建筑施工、装饰装修、园林绿化、供水供电、供热供气等方面的知识,以更好地适应工作的需要。

4.权威性。房地产档案具有很强的权威性,是由许多因素构成的。一是房地产档案是在国家有关政策的指导下形成的,具有充分的政策依据;二是房地产档案是按照一定的法定程序完成的,客观地反映了事物发展的真实面貌;三是房地产档案具有法定的当事人认证,根据情况需要,还需要有某些单位证明及公正部门的证明。

二、存在的问题

1.由于中小城市对档案法制观念薄弱、归档意识不强档案信息资料不完整。在房地产市场迅速发展的今天,虽然依法治档的外部环境有所好转,但有少数房地产管理部门的干部对档案法制观念仍很薄弱,档案意识不强,少数业务部门存在档案归档不及时,归档材料不完整等。

2.随着计算机产业向更高更快方向发展,计算机网络技术更加发达,各行各业运用计算机网络基本普及,电子档案大量出现,管理方式已不适应新时代要求。房地产档案管理停留于过去的笔抄时代。而且靠传统手工方式管理档案,核档立卷时间长、查档耗时费力、工作效率低,新发生的档案不能及时核档立卷。造成积压,影响利用。档案管理虽然勉强能满足查档、利用需要但随着数量的增加,查档的查全率、查准率下降,查档开始成为产权管理的瓶颈。

3.对社会需求和应该提供的服务缺乏研究。多年来,房屋权属档案利用大多是处于你用我查的被动服务地位。中小城市房产档案管理部门很少重视对利用者特点进行预测,没有对实际利用效果进行深入分析。

三、加强房地产档案管理的建议和措施

1.积极引进现代化科学技术,提高房地产档案的现代化管理水平。科学技术的不断进步与发展使得其在新形势下衍生并创新出了更加先进的管理技术,以及更加超前的、创新的管理理论,将这些先进的管理技术和管理理论引进到档案管理工作来,可以有效提高档案管理的科技含量,使其更能满足和适应新形势下房地产企业的发展需求。因此,在实际管理工作中,房地产档案管理人员应该不断学习先进的、科学的管理技术,并在学习技术、积累经验的同时,发挥其主观能动性,自主开发或引进国外先进的管理软件,积极探索出一套科技含量更高的,更符合时展需求的,行之有效的房地产档案管理方法。

2.大力开发房地产权属信息资源。积极开展社会化服务。在房地产行政管理、产权变更、落实私房政策、解决民事纠纷、所有权登记发证等各项工作中,都需要利用房地产档案调事定界、判断产权。所有这些,越来越突出地显示了房地产档案的重要性和社会价值。要充分利用计算机网络,积极开展有偿咨询服务,及时提供第一手的原始资料,满足社会对房地产档案有关信息的需求。

3.加强档案法制的学习和宣传,全面推进依法治档工作。由于房地产档案管理工作涉及到多方面的知识,并且其具有着较强的专业性和政策性。因此,在开展房地产档案管理工作的前期,务必要做好档案法制知识的培训工作,采用各种措施,加大对《档案法》等相关法律知识的学习。在搞好档案法制宣传和学习工作的同时,做好违法案件的处理工作,坚持“有法可依,依法治档”原则,全面推进房地产档案管理工作的法制化进程。

4.加强档案管理队伍的建设,提高档案管理人员的综合素质。人是一切管理活动的主体,在房地产档案管理工作中,只有做好了档案管理人才队伍的建设,提高了档案管理人员的综合素质,才能从根本上解决档案管理工作中所存在的缺陷与不足。因此,在房地产档案管理工作中,我们需要加强对档案人员责任心、服务意识以及创新意识的培养,要将档案人员的素质教育与能力培训工作放到重要位置,并在培训过程中注意引进先进的、科学合理的档案管理理论与管理方法,聘请和录用现代化技术人员或高能力、高素质的复合型人才,以期实现房地产档案管理的现代化、信息化。

四、结束语

综上所述,想要做好中小城市的房地产档案管理工作可以从四个方面着手:引进现代化科技技术,大力开发房地产权属信息资源,加强档案法制的学习以及加强档案管理队伍的建设。只有做好了这四个方面的工作,才能从根本上提高我国中小城市档案管理的质量和水平,促进我国房地产档案事业的可持续发展。

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一、房地产档案管理的概况

房地产档案是指房地产行政管理部在房地产发证登记、房地产交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动中,经过收集、整理、鉴定,按一定的手段形成的反映产权人房屋自然状况及使用土地状况,应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。房地产档案形成后,房地产的买卖、交换、继承、赠与、分析等权属变更不断发生,房屋的拆迁、翻改、扩建等现状处于不断的转移和变更之中,必须不断地补充新材料,才能确保房地产档案的真实性和连续性。房地产开发企业档案工作的好坏,直接影响到企业从闭塞到开放的转变。不够了,要逐步现实开发利用方式从被动到主动,从单一到多样,从平面到立体,从闭塞到开放的转变。例如有关部门编制房改情况报告,经济适用房开况报告以及典型交易案例分析等文件材料。

城市房地产档案是城市房地产业务活动的真实纪录,档案室可以主动向其推荐并指定有代表性的房地产档案。对所掌握的档案资料信息进行筛选、加工、整理、提炼编研专题资料,史料,简报,文摘集萃等等,使原始资料变成活的,有用的,房地产档案是二次面貌和发展的历史见证,是研究城市的发展历史,研究房地产业的发展历史及其规律的重要参考依据。因此,重视房地产档案工作的管理和发展,不只是房地产开发企业的一项一般意义的工作,而且是真文献。从而帮助领导和社会需求者,认清现状,规划未来,使房地产发展走向良性发展的轨道。根据房地产档案的特点探究如何加强房地产档案管理工作。

当前房地产档案管理存在以下特性:

1.房地产档案具有很强的政策性:在房地产业发展中,无论是征地、开发、拆迁、补偿,还是建设、安置、交易,管理等项工作,都必须严格按照国家的方针政策进行操作,这其中征地要执行土地法,动迁要执行动迁法,房屋买卖要执行房屋交易管理办法,房屋租赁要执行房屋租赁管理办法,房屋管理要执行物业管理办法。总之国家要用方针政策指导、调控、规范房地产业的发展,房地产业在发展中,体现了很强的政策性。

2.房地产档案具有很强的专业性:房地产业同其他的产业一样,有很强的专业性,是一门比较深的学问。从某种意义上来看,房地产业又是一个比较庞大的系统工程,这其中不仅要有土地划拨、开发企业施工队伍、房地市场科研部门等硬件,还要有房产银行、房产法庭、房产监察、房屋中介、价格体系、职工培训、物业培训、法制建设等软件,这些都需要我们学习和了解。就拿房地市场来看,就包括买卖、继承、分割、抵押、典档、置业、担保等专业性很强的工作,上述的这些工作中都与房地产档案息息相关,密不可分,且体现很强的政策性

3.房地产档案具有很强的相关性:房地产档案不仅是房地产业各项工作的真实记录,也是城市面貌变化与发展的历史见证,因此在房地产档案中,必然涉及与房地产业相关的许多工作所以这个特点利用价值在于:要搞好档案管理,档案管理人员除了要掌握本专业的知识外,还要认真地学习有关城市规划、建筑施工、装饰装修、园林绿化、供水供电、供热供气等方面的知识,以更好地适应工作的需要

二、信息化背景下房地产档案管理工作中存在的新问题

1.由于中小城市对档案法制观念薄弱,归档意识不强档案信息资料不完整,在房地产市场迅速发展的今天,虽然依法治档的外部环境有所好转,但有少数房地产管理部门的干部对档案法制观念仍很薄弱,档案意识不强,少数业务部门存在档案归档不及时,归档材料不完整等。如应归档的统计报表、影像胶片、软盘等没有存人房屋权属档案;档案中缺少房产分幅平面图等;由于管理工作不规范,档案信息和房屋实际不相符。

2.随着计算机产业向更高更快方向发展,计算机网络技术更加发达,各行各业运用计算机网络基本普及,电子档案大量出现,管理方式已不适应新时代要求,房地产档案管理停留于过去的笔抄时代,而且靠传统手工方式管理档案,核档立卷时间长,查档耗时费力,工作效率低,新发生的档案不能及时核档立卷,造成积压,影响利用档案管理,虽然勉强能满足查档、利用需要,但随着数量的增加,查档的查全率、查准率下降,查档开始成为产权管理的瓶颈。

3.对社会需求和应该提供的服务缺乏研究,多年来,房屋权属档案利用大多是处于你用我查的被动服务地位,中小城市房产档案管理部门很少重视对利用者特点进行预测,没有对实际利用效果进行深人分析。

4.档案管理工作的发展,档案工作人员的综合素质已不适应现代档案管理的要求,随着档案现代化管理逐步发展,对档案工作人员的知识结构也提出了更高要求,但基层的档案人员缺乏必备的现代化管理方面的知识,尽管他们对业务工作很精通,但在计算机应用方面却束手无策。虽然经过现代化技术基础知识的培训,使他们懂得一般的基础知识和操作,但要实现档案现代化管理光靠这点基础知识是远远不够的。如应用软件的开发、维护等,都需要有一定的专业知识。

三、加强房地产档案管理的建议和措施

1.积极采用现代科学技术,全面提高档案管理的现代化水平,在抓好档案基础工作的前提下,要着重提高档案管理的科技含量,房地产档案管理工作者要主动开发或引进先进的管理软件,努力学习成功的先进技术经验,积极探索对房地产档案进行全文扫描、光盘存储管理和利用新的方法。

2.大力开发房地产权属信息资源,积极开展社会化服务,在房地产行政管理、产权变更、落实私房政策、解决民事纠纷、所有权登记发证等各项工作中,都需要利用房地产档案调事定界、判断产权,所有这些越来越突出地显示了房地产档案的重要性和社会价值,要充分利用计算机网络,积极开展有偿咨询服务,及时提供第一手的原始资料,满足社会对房地产档案有关信息的需求。

3.加强档案法制的学习和宣传,推进依法治档工作,利用多种形式,加大对档案法城市房地产权属档案管理办法等法规的学习和宣传,要按照《档案法》,搞好档案行政执法工作,认真抓好违法案件的处理,严肃查处违法违规行为,积极推进房地产档案管理工作的法制化进程。

4.加强档案干部队伍建设,提高档案管理者的素质,要培养档案人员树立全心全意为人民服务,有高度的责任心,有创新的意识,要有计划地开展继续教育,通过培训、自学等方式努力提高档案工作人员的综合能力,同时要科学、合理地引进现代技术人员,业务双精通的复合型人才,使档案管理真正走向现代化。

随着房地产事业的发展,广大档案工作者要共同努力,迎接挑战,全面推进房地产档案管理,积极为房地产事业发展服务。

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房地产档案是指房地产行政管理部门在房地产发证登记、房地产交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动中,经过收集、整理、鉴定,按一定的手段形成的反映产权人、房屋自然状况及使用土地状况,应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。基建档案是建设成果的结晶,记录了工程建设的全过程,再现了工程实体的真实面貌。基建档案管理工作也是整个房地产企业的命脉,在提高基建工作质量和工作效率上起着决定性作用,是企业发展的必要条件。

一、基建档案管理办法

1.1 存在的问题

档案管理工作关系到整个企业工作水平的高低。然而在实际操作中,档案管理工作却暴露出了不少问题。有些工作人员在档案接收、审核过程中工作意识淡薄,重视程度不够。有些工作人员的知识技能水平不到位,造成了大量返工现象,甚至有些问题是无法补救的,给管理工作增添了不少麻烦。有些工作人员主动性不高,交资料要催,签协议也要催,使得工作进度缓慢,也滋生了其他工作人员的懒惰思想。

1.2 基建档案管理办法

第一、集中化管理档案。基建部门要相关负责人集中统一分管基建档案,对于规模较大的项目或者扩建、改建项目要另外配备技术人员和兼职基建档案员。

第二、基建档案要有形成积累、整理组卷、归档验收这三个步骤。形成积累中归档的文件格式要统一,底图、蓝图和施工图的规格要符合国家制图标准,字体清晰不褪色,横向页面文头朝左,同时基建部门要定期检查并记录。整理组卷中要保证一项一卷,文字材料要保证正件在附件前、复印件在原稿前并逐一编号逐一盖章审核。归档验收前要进行预验收并开具合格证明,竣工图是验收的必要条件,不合格一律不能验收,竣工并验收完成后,要尽快完成整理、立卷、归档工作并审查签字。

第三、基建档案管理工作采取责任制形式。要贯彻执行国家关于该工作的政策规定,并承担好监督、指导和验收的职能。其他任何单位或者个人不能把基建档案据为己有。

第四、在基建档案整理过程中,对于成册的蓝图,如果规格较大可以适当正本对折并置入盒中,如仍无法解决问题,则可以另外定制档案盒,并填写档号或者项目名称编号,所有的竣工图都应加盖上竣工图章。

第五、在保管期限上,凡是介于两种保管期限之间的科技档案,其保管期限一律从长。

第六、凡是在工程项目中有引进设备或者技术的,要做好相关图纸、文件的收集、整理工作,并统一移交管理部门管理。管理部门要加以强化利用,保证实施。

二、基建档案工作的全过程管理模式

基建档案管理工作贯穿于房地产施工全过程中,为了保证其精确度和所有工作的完整性,必须从前期控制、过程控制、后端控制这三个环节来实施。

2.1 前期控制

前期控制即源头控制。各个职能部门应该协同管理、协同监督、明确责任。项目开始前应该梳理档案流程,确保各单位资料的完整性和准确性,以保障基建档案工作的质量。

2.2 过程控制

过程控制即涉及全档案管理网络的控制。首先,各参建单位要及时、主动地提交相关图纸和文字资料,档案管理部门也要定时检查、监督把关。同时,若基建档案项目的工作人员有无法独自处理的问题时,应请教相关职能部门协同处理,及时解决,将项目中的任何问题都消灭在萌芽状态下。同时也确保了项目能够按时竣工和验收。

2.3 后端控制

后端控制即项目验收归档控制。归档验收时首先要进行预验收,合格后开具合格证明,不合格的一律不准验收。同时,制定管理部门否决的权利,任何图纸或者文字资料都必须在管理部门复审后盖章签字,没有盖章签字的一律不能进行财务结算。同时,档案管理部门要和项目建设单位协同合作,全面整改在基建档案中已出现的问题,遇到问题立马解决,为档案专项验收做好合格保障。

三、一目了然的数字化基建档案

信息时代的发展,使得纸质档案的缺点日益显现出来:需要的存储空间大、不方便查询整理、对环境要求高等。既不利于房地产归档工作正常运行,也不利于整个环境友好型社会的大方针。而只要轻点鼠标、轻敲键盘,便可将所有房地产项目的土地位置、平面图坐收眼底的电子房地产基建档案已逐渐成为大势所趋。数字、图形、表格一体化使得基建档案一目了然,更方便了查询、参考以及校对,也实现了价值增值、信息交流等目标。

3.1 数字化基建档案存在的问题

首先,电子基建档案未能与传统的基建档案同步。尽管现代技术的发展日新月异,但是也有不少地方数字资源建设不够充分,这导致了网上电子信息不够全面甚至匮乏。

其次,相关管理标准没有统一。基建档案数字化是一项系统工程,其本身相当复杂并且灵活多变,在实施过程中需要管理标准的协助和技术支持。而目前的相关管理标准并不全面,有些标准并不唯一,比如有些文件标准、文件数据库结构和交换格式并不统一等,这也增加了信息交流的难度。

最后,网络安全问题。网络的不安全性也是制约数字化基建档案发展实施的障碍之一。病毒侵入导致系统不稳定甚至瘫痪、网络黑客恶意修改关键数据、重要信息的泄露是电子系统的主要威胁。

3.2 应对方法和措施

首先, 在电子档案中,资源上统一数据格式是数字化的保障条件。数据标准和数据格式的统一是档案信息数字化归档和调研翻阅的基础,也是高度共享数字化档案资源的基本措施。而档案信息的使用首先要实现规范和标准化,只有实现了标准化,才可能有现代化的数字档案,这是多次实践得出的经验。要实现原则的统一,首先要规范项目格式,同时要规范各个信息点的管理模式,并且在数据程序和格式上建立相关实施细则标准,以此来实现数字档案的标准化运行。只有实现了标准化基础,才能以此推进数字化,将数字化应用到基建档案当中,使档案管理工作更加规范、高效、环保。

在网络安全上,可以采取以下几个措施。定时备份数据库,使信息能够及时备份、安全保存,对于重要数据可以多机备份以确保安全性;设置访问权限和访问限制,访问者的权限是进入数字化系统的先决条件;安装防火墙和杀毒软件,定期升级同时杜绝使用外带存储设备防止感染。

最后,要提高基建档案管理工作者的工作素质。这一点是很重要的。随着数字化档案的发展,档案信息数目繁杂,这就需要工作人员对信息分类的准确性,特别是对于专业性强的信息更要精确分类、实时把控。这对基建档案工作者提出了很高的要求,不仅要了解传统的管理模式,更要熟练操作计算机,掌握数据信息录入、数据库管理和网络安全维护等必要技能。

总之,只有房地产基建档案管理人员刻苦研究、踏实钻研,才能够使基建档案开发能力和使用效率得以提高,让管理工作在各个方面得以完善和进步,从而促进房地产基建档案管理工作的整体水平迈向一个新的台阶。

参考文献:

[1] 王 洁.房地产档案管理与利用研究.工程与建设,2010

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将现代信息技术应用于房地产文书档案管理工作,不仅能够为原有管理带来技术创新,还能对管理理念的转变、管理水平的提高以及人员素质的提升起到助推作用,体现出相当的科学技术优势。

(一)有利于提高房地产文书档案管理的效率

房地产文书档案管理工作内容琐屑、庞杂,工作环节多,工作过程长,操作规程细,要求程度高,稍有疏忽就会出现问题,甚至会造成更大的差错。随着现代信息技术的引入,各种数据信息从输入到归类再到检索等等,各个环节均采用智能化操作,不仅节省了大量的人力与体力,也使同一工作量的完成时间大为缩短,管理效率也就大大提高。

(二)有利于提高房地产文书档案管理的质量

管理质量是衡量管理水平的重要指标,管理质量整体的高低涉及到诸多相关因素,针对文书档案管理中的收集、整编、目录、归档、查寻、利用、统计、鉴定等环节,数据化与智能化的操作方式不仅使管理工作的效率大大提高,也减少了人工操作中很容易出现的一些偏差与错误,使整个档案管理工作水平有一个质的提升。

(三)有利于提高档案管理人员的业务素质能力

以现代信息技术作为房地产文书档案管理的技术支,势必需要一批专业的文书档案管理人才,势必要以先进的档案管理理念、专业化的档案管理意识以及高效的档案管理模式来实现高效率、高质量、高水平的文书档案目标,也势必有利于档案管理人员的业务素质能力的提高。

2 现代信息技术下房地产文书档案管理工作的创新与发展

房地产文书档案的管理工作必须适应现代化发展的要求,必须以现代化信息技术的运用为基础,大胆创新档案管理工作,使档案管理工作的管理理念、管理体系及管理模式都有新的发展与提升,以更好服务房地产、科研及教学工作。

(一)管理理念的创新

房地产文书档案管理工作的创新首先需要管理理念的创新,而管理理念的创新又与社会的变化与发展密切相关。

首先,随着科技的进步,现代信息技术被运用到各种领域,促使各行各业的工作方式与工作效率发生较大改变,势必要转变理念、更新观念、增强现代化档案管理意识。

其次,房地产文书档案作为房地产过程技术运用的记载,必将为房地产的教学、科研工作带来帮助,房地产档案的信息化管理无疑能够提供全新的检索、对比、归纳与交流方式,档案管理人员必须将工作理念由"看守式管理"转变为"服务式管理"。

再次,随着我国改革的深入及经济的进一步发展,尤其是房地产保险制度的改革与实施,使广大民众对房地产系统寄予了更高的期望,提出了更高的要求,这就要求档案管理人员必须增强现代观念,以适应新形势下的档案管理工作。

(二)管理体系的创新

房地产文书档案管理是一个系统性的工作,房地产应在建立现代信息技术网络平台的基础上,加强管理人员的配备与培训工作,建立新的档案管理体制。

首先,应把房地产文书档案管理建设成为服务型的现代信息技术平台,这是创新管理体系的第一要素。其中,"服务"是档案管理的宗旨,"服务型"是档案管理的模式,"平台"是档案管理的服务窗口,"现代信息技术"则是实现档案管理目标的技术支撑与操作方法。

其次,应提高管理人员的专业能力素质,这是创新管理体系的第三要素。现代信息技术下的房地产文书管理需要具有良好职业道德、具有深厚的专业理论知识以及较强的信息技术应用能力的专门人才,要创新管理体系,就要使管理者在这几个方面都达到新型管理的要求。

最后,应建立适宜现代化档案管理工作的制度机制,这是创新管理体系的第三要素。没有相关制度机制的跟进,没有和现代化信息技术相匹配的管理制度与运行机制,就谈不上真正的管理创新。

(三)管理模式的创新

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中图分类号:G275.9 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)02(c)-0128-02

中国的房地产业快速发展起来,房地权属档案资料越来越多,也备受关注。对于房地权属档案实施专业化管理,就需要规范各项管理工作,以使档案资料为中国的社会经济发展更好地提供服务。国家建设部从社会发展的角度出发安排专业的机构管理房地权属档案,使房地权属档案由专业人员管理,而且还采用了档案保护设备,实现了房地权属档案管理的现代化,且档案管理受到法律保护。当时在房地权属档案的具体管理操作中,会存在一些问题需要正确面对。这就需要采取相应的管理对策,以提高房地权属档案管理质量,更好地发挥房地权属档案的管理效能。

1 房产权属档案管理中所存在的问题

1.1 房产权属档案管理意识薄弱

房地产市场运行速度不断加快,虽然目前实现了档案管理法制化,但是,一些房地产管理部门的档案管理人员依然档案管理意识薄弱,甚至部分档案管理人员的法制观念不强,导致在档案管理工作中存在失误。一些房地产部门在房产权属档案管理工作中,存在没有将房产权属档案及时归档的现象,归档资料不完整的问题也时有发生[1]。比如,档案管理人员在给房产权属档案归档的时候,仅仅保存了文本资料,没有将存有档案资料的软盘、统计报表以及影像资料作为档案资料存储,甚至没有将房产分幅平面图存入到档案中。这种档案管理缺失的问题,就是由于在房产权属档案管理中没有实施规范化管理,导致档案资料不全,档案信息失真。

1.2 房产权属档案管理不符合时代要求

计算机网络技术已经在各个领域普及,并成为各项工作中不可或缺的一部分。这就必然会导致形式多样的档案资料产生。房地产也采用计算机网络管理模式,但是在房地产档案管理工作中,依然存在手工操作的问题,导致档案管理工作滞后于时代。档案管理工作是细致入微的工作,不能出现一点差错。房地产业所产生的房产权属档案资料直接关乎到房地产业的发展,也关乎到中国市场经济的运行。因此,在档案管理工作中,就要体现出时代感。从目前的房产权属档案管理工作情况来看,由于没有对计算机网络进行有效利用,就会导致n案管理工作繁琐、复杂,而且难以提高档案管理质量。诸如新产生的房产权属档案管理不能够及时立卷,使得档案资料大量堆积。随着档案资料越来越多,审查档案的工作成为了一项亟待解决的难题,这些都是档案管理人员没有对计算机网络技术充分利用的结果。

1.3 房产权属档案没有发挥服务功能

房产权属档案管理工作中存在着较大的被动性,没有为档案资料的使用人提供主动的服务,这就使房产权属档案没有发挥服务功能。档案管理部门没有对档案使用人的资料利用情况以及查阅档案的意图进行分析,就会导致档案资料缺乏完整性[2]。比如,长期以来,产权档案资料都是文本资料构成,对房产的描述所使用的是平面结构图,这种太过简单的房产权属档案必然会降低档案资料的使用效率,使其服务功能难以充分发挥出来。

1.4 档案管理人员的职业素质有待进一步提高

档案管理现代化,就是要求档案管理人员要具有较高的职业素质。从目前的房产权属档案管理情况来看,由于档案管理人员对现代化技术没有熟练掌握,更没有根据档案管理需要充实和完善自身的专业知识,就会导致档案管理中存在不按照规范操作的现象。

2 房地产权属档案管理的有效处理措施

2.1 对房产权属档案管理给予高度重视

房产权属档案管理工作所涉及的内容包括房产权属的调查、登记,权属发生了变更、转换以及房地产的测绘工作等管理工作中所产生的各种形式的资料。这些资料都是对房产权属档案管理过程的详细记录,对管理工作中的各项工作详细表达,也是后续相关管理工作顺利展开的重要依据。对于房产权属的判断,就需要以房地产权属档案作为主要依据,对产权的所属做出判断。特别是在旧城改造中,就需要以房地产权属档案资料为依据,对房产实施管理。因此,房产权属档案管理工作是需要高度重视的。

2.2 房产权属档案管理中要充分发挥其社会化服务职能

房地产权属档案管理工作所发挥的主要功能是为社会提供服务。从法律的角度针对房地产变更等问题实施管理,同时对房产所有权登记以及产生的各种民事纠纷等,都可以调用档案资料作为依据进行调节,由此可见房地产档案具有极为重要的社会价值[3]。将计算机网络充分利用起来,为用户提供房产权属方面最原始的资料信息,可以满足社会需求,为社会提供更为完善的服务。

2.3 实施房产权属档案的法制化管理

将房地产权属档案管理上升到法律层面,就是要将《档案法》充分利用起来。对于违反档案法的案件要按照法律规定的内容进行处理。做好档案管理执法工作,就是要对房地产权属档案管理中违返法律规定的行为严格惩治,以推进房地产权属档案管理的法制化建设。

2.4 提高房产权属档案管理人员的职业素质

档案管理人员要树立服务意识,在履行档案管理职责的时候,要具有高度的责任心,注重自我学习、自我完善,以提高职业综合能力。此外,还需要引进档案管理高端人才,不仅熟悉档案管理工作,而且还精通计算机网络技术,能够熟练地操作档案管理软件,以促进地产权属档案管理工作现代化。

3 结语

综上所述,要想促进房地产业的发展,做好房产权属档案管理非常重要,也是明确产权管理与产籍管理之间关系的重要条件。要确保房产权属档案管理规范有效,就要实施档案管理法制化,要求档案管理人员不仅要提升房产权属档案管理意识,以使房产权属档案管理工作更好地服务于产权管理,服务于经济建设。

参考文献