时间：2022-03-28 11:59:45
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1、引言
由于社会的发展，人类的需求不断扩大，人们近些年对私家车以及以公路为基础的交通工具有了强大的依赖性以及需求性，使得公路行业快速发展。在公路行业中占有相应比例的思想政治工作也开始不断发展，同时也开始受到了外界的重视，虽然这些重视相对于对收益的重视而言少了许多，但它也有它自身的重要性。即使近几年公路行业的思想政治工作也有了一定的发展，但由于其发展受到了多方面的限制，所以应当对其的发展进行创新。而这些创新应当如何开始，从哪里开始也是一个很大的问题，就目前的情况而言，最重要的是把握思想政治工作中存在的问题，然后从问题入手。公路行业首先就应当认识到思想政治工作的重要性，然后再从思想政治工作中存在的问题出发，寻找解决问题的创新方法，这样就能有效的创新性的促进公路行业的思想政治工作的发展。
2、其存在的重要性
2.1具有一定的指导作用
由于人的行为是受到自身思想控制的，所以公路行业的思想政治对整个行业的发展以及每个员工的自身发展具有一定的指导作用。从公路行业的思想政治工作的积极方面来说，其工作的推进有助于提高员工的整体素质，这样就能从一定程度上让员工对工作的积极性大大增强，同时也会激发员工的创造性。从一方面来说，思想政治工作的创新对公路行业的员工有很好的积极作用，可以提高员工工作的积极性，同时也能让员工明确自己的工作任务。而从另一方面来说，正确的思想政治工作能够帮助公路行业的员工端正自己的人生观和价值观，这能保证工作的高效完成。
2.2具有一定的协调作用
作为公路部门的领导，应当具有做思想政治工作的能力，具有这种能力就能广泛的与单位工作人员进行思想政治上的交流，并对有需要的员工做好思想政治工作。通过与员工的思想政治交流就可以进一步的了解到员工工作上以及生活上存在的问题，这样就能促进单位员工与领导的交流与沟通，使员工信任领导，领导帮助员工的友好工作环境。领导对员工做好思想政治工作就能帮助员工健康发展。
3、公路行业在思想政治工作的问题
虽然公路行业受到了国家与社会的共同关注，但我国目前的公路行业内部仍存在许多问题，最重要的就是其在思想政治工作上的问题，而公路行业的思想政治工作是管理一个公路行业的重要部分。就我国公路行业的现状而言，存在着以下的几个问题。
3.1缺乏高素质的人才
由于公路行业是一个综合性较强的行业，所以公路行业的工作人员也是受教育程度层次不齐的，为了给层次不齐的员工进行有效的思想政治工作，就需要一批在思想政治上有能力的专业人才。而就目前的情况而言，我国大部分的公路行业并没有考虑到这些高素质的思想政治工作者的重要性，因此这也就成为影响公路行业思想政治工作有效发展的一项阻碍。
3.2没有受到重视
由于公路行业是近几十年才发展起来的一项新兴行业，所以在很多方面公路行业都没有发育完全。在行业内部，就员工方面而言，正如上文所提到的，很多工作人员都是受教育程度不高的农村打工者，他们并没有对思想政治工作加大重视。虽然与刚开始发展时相比公路行业的思想政治工作已经受到了社会与国家一定的重视，但这些重视相对于其他方面来说是远远不够的。而且很多公路行业的领导者并没有意识到思想政治工作的必要性，也就没有对其进行广泛宣传。正是因为这些原因，使得公路行业的思想政治没有受到大面积的重视，也就使得公路行业的思想政治工作相比于其他方面发育得并不完全。
3.3教育方法比较落后
就目前的公路行业发展现状而言，在思想政治工作上的不足十分显著，而使得它不足的最主要原因就是公路行业的思想政治的宣传以及教育方法比较落后。由于现代信息传播的快速性，所以思想政治的宣传应当符合当前的信息传播方式，而目前的思想政治工作则欠缺这一种方式。同时，思想政治工作的宣传方式以及教育方式不够创新，不能吸引职工对其的兴趣，也就使得思想政治工作的宣传与教育受阻。
4、创新方式
4.1创立专门的思想政治工作者队伍
要想达到思想政治工作的创新，就要保证有位思想政治工作创新的人才。有了专门的思想政治工作者，才能从根本上保证思想政治工作宣传以及教育的有利性。所以公路行业应当拨出相应的款项来招聘有专业水平的工作人员来对整个公路行业内部进行思想政治工作的宣传。专门的思想政治工作者才有相应的水平对公路行业的思想政治工作进行创新，在保证明确的工作内容的同时，也要把行业的工作当作中心进行展开，要消灭行业内部的思想政治上的障碍，让员工树立正确三观，促进公路行业的有效高速发展。
4.2加强重视性
虽然近些年公路行业发展迅速，但是公路行业的思想政治工作并没有随之迅速发展，行业领导在这一方面并没有加大重视，更多的是对经济利益上的重视。所以行业领导应当加大对思想政治工作的重视程度，这样就能建立起与行业员工的联系桥梁，从各方面了解到行业员工的需求。这样以来，就可以帮助行业员工解决在思想政治工作上的滞后性，能提高行业员工整体的素质，并加大员工的积极性，让员工主动的愿意为行业服务。从根本上的重视思想政治才能保证公路行业的思想政治工作有效进行。
4.3改进教育方式
随着现代社会的进步，任何一项工程，任何一个行业内部都会进行现代化的创新。而对于公路行业的思想政治工作来说，要保证思想政治工作更有效的发展，就应当采取最先进的方式来宣传和教育。这也就意味着，公路行业应当从网络出发，建立相应的思想政治网络，对该网络进行有效的管理。同时，也应让行业员工积极参与到创建过程中，让员工在创建的过程中吸收正确的思想政治，形成一个良性的发展系统。
5、结束语
公路行业在现在的经济形式下是一种正在发育中的新兴行业，所以为了保证这项新兴行业能够一路顺畅无误的发展下去，就必须解决它目前所存在的问题。在公路行业中，最大的问题就是行业内部对思想政治工作的认识不足，所以就应加大对思想政治的教育。不仅仅是在公路行业中思想政治工作做得不足，在很多的新兴行业中甚至在一些有历史的行业中也存在这一项问题，所以每个行业都应当加大对思想政治工作的重视。从思想上对行业进行控制才是最有效的方式，所以就必须结合当前社会以及经济的发展情况，不断的对行业思想政治工作进行创新，从而保证公路行业的有效高速发展。
参考文献
为贯彻落实部交管局关于部署全国集中开展高速公路交通安全整治“百日行动”工作要求，严查严管严重交通违法行为，全力稳定道路交通安全形势。4月13日，高速四大队组织召开高速公路交通安全整治“百日行动”工作部署会。
会上，副大队长张天宏传达学习了部交管局关于高速公路交通安全整治“百日攻坚”行动工作方案，行动至今日起至7月21日结束，开展为期100天的整治，并对该工作作出安排布置。
副大队长张天宏要求，一是要突出管控重点，在易拥堵路段、违法多发路段、事故多发路段和恶劣天气多发路段专门安排警力加强巡查值守。二是充分依托科技手段，坚持网上网下结合、视频巡查与路面巡逻结合，及时发现、精准查纠高速公路突出交通违法行为，全力消除安全隐患、化解安全风险、防范交通事故。三是积极联合辖区乡镇政府、应急办、路政执法等有关部门，加大对易发事故路段隐患排查力度，及时向党委政府报告并督促相关部门迅速整改，严防因道路隐患未及时处置到位，造成重大影响的交通事故。四是各中队要清理警车警灯警报器是否存在不能使用，勘察设备、防护设备是否齐全，同时，严格做到执勤执法过程文明、规范，并充分利用酒精检测仪、执法记录仪、照相机等警务装备，切实做好安全防护工作，坚决杜绝意外事故发生。五是宣传人员要站在预防道路交通事故角度多思考，利用各种宣传平台做好宣传报道，并要求各中队对各自管辖区域的服务区内安全警示标语标牌进行仔细排查，同时利用好服务区内宣传阵地。
大队长周德松强调，一是严格管控重点车辆，实现货车不肇祸。自复工复产以来，高速公路又不收费，货运市场全面复苏，容易出现多拉快跑、疲劳驾驶等现象，严查严管“两客一危一货一面”，联合交通路政部门严查“百吨王”，防止严重超限超载导致恶性事故；二是严肃查纠重点违法，实现违法归于零。要突出抓好严重违法清零，加大执法力度，严查严处各类交通违法行为，加大货车超限超载治理力度，坚持“零容忍”，做到全覆盖、零容忍、严执法，持续形成高压严管的强大态势，有效预防道路交通事故，确保交通违法行为不上路；三是严密巡防行人，实现行人不上路。对高速公路路面进行巡逻检查，发现上高速路的行人，进行耐心细致的说服教育，讲清行人上高速公路的严重危害，随即请出高速公路。
推进高端产业高地建设，加快经济结构调整
加快自主创新高地建设，为跨越发展提供动力
打造生态宜居高地，建设现代化宜居城市
第九次党代会以来的5年，天津市大力实施“一二三四五六”（明确一个奋斗目标，把握两个发展阶段，实施三个重要战略，坚持四个毫不动摇，贯彻五个工作方针，取得六个显著变化）的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，推动各项工作站在高起点，抢占制高点，达到高水平，综合实力跃上新台阶，经济结构明显优化升级，滨海新区全面开发开放，区县发展活力显著增强，生态城市建设成效显现，探索出一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子，开创了科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。
中央明确提出，到2020年将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。今后5年，是为实现中央对天津的定位奠定更加坚实基础的关键时期。2012年5月22日，天津市委书记张高丽在第十次党代会上，以《进一步加快滨海新区开发开放为把天津建设成为国际港口城市北方经济中心和生态城市而奋斗》为题作报告时提出，必须按照中央的要求，根据新形势新任务，坚持和完善市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，到2016年，全市生产总值超过2万亿元，人均生产总值超过2万美元，地方财政收入突破3000亿元，服务业增加值占生产总值的比重达到50%以上，全社会研发经费支出占生产总值比重达到3%以上。实际上，“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路是2007年提出的，这次党代会，按照中央的要求，根据新形势新任务，天津市对“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路进行了完善，形成了新的奋斗目标和工作思路。
加强滨海新区建设，继续推进“十大改革”和“十大战役”
我国“十二五”规划，重申“要更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试重要作用”的要求，进一步凸显了滨海新区在全国改革发展大局中的重要地位。近年来，滨海新区深入落实国家发展战略，确定实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略，争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区。在实际工作中，滨海新区完成了综合配套改革三年实施计划，启动了第二个三年实施计划。目前，以“杀出一条血路”的拼劲和魄力，趟过“深水区”，啃下“硬骨头”，新区“十大改革”，正在深化中拓展，在探索中突破。
2010年，滨海新区在综合配套改革方面重点实施了管理体制、行政审批、土地管理、住房保障和医疗卫生“五大改革”，取得重大突破：组建了全国同级区域中部门最少、最精简的行政架构，完成各城区和各功能区机构设置；滨海新区行政服务中心正式运行，全面推进“职能归并”，建立了全市首家公共资源交易中心和街道行政服务中心，获得全市行政审批管理改革创新奖；土地征转分离、集中交易改革取得实效，提升了土地供应调控能力和土地资源配置效率；确立了经济适用房、定制商品房、公共租赁房、蓝白领公寓等住房保障模式，以“订单生产”、“阳光交易”方式与企业和群众直接对接；启动了医疗卫生体制改革试点工作，实施了医疗重组计划，构建了新型医疗服务模式。
一、领导重视，统一思想，明确依法行政工作思路
年初，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》（**发[**]9号）和《**市**年度推进依法行政建设法治政府工作重点》（*政办[**]1号）文件的要求和精神，局领导对此问题做了专门的部署，紧紧围绕全市**工作，理清依法行政工作思路，并结合依法行政的主要措施，确保我局依法行政工作的顺利开展。
二、行政执法主体合法规范
我局行政执法主题合法规范，没有擅自委托、转委托或以被委托单位名义从事执法活动的行为，局行政执法组×××人全部持证上岗，执法时能严格法律规定执法。
三、具体行政行为合法适当
今年来。我局在**行政，**行政许可，**经营活动管理等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。
四、实行政务公开，方便群众办事
我局在去年政务公开和行政许可上墙的基础上，又进行上网制度，今年又进行上网补充等，为群众办事提供了很大的方便。
五、依法制定规范性文件和行政许可规备案材料
我局在制定行政文件工作中，能按照文件制定的规范性和审核制度，对全市的有约束性的规范性文件都报送市政府备案，同时依法依法制定行政许可备案材料，运作合法，规范。
年初，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》（张政发[2005]9号）和《**市2007年度推进依法行政建设法治政府工作重点》（*政办[2007]1号）文件的要求和精神，局领导对此问题做了专门的部署，紧紧围绕全市**工作，理清依法行政工作思路，并结合依法行政的主要措施，确保我局依法行政工作的顺利开展。
二、行政执法主体合法规范
我局行政执法主题合法规范，没有擅自委托、转委托或以被委托单位名义从事执法活动的行为，局行政执法组5人全部持证上岗，执法时能严格法律规定执法。
三、具体行政行为合法适当
今年来。我局在**行政，**行政许可，**经营活动管理等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。
四、实行政务公开，方便群众办事
我局在去年政务公开和行政许可上墙的基础上，又进行上网制度，今年又进行上网补充等，为群众办事提供了很大的方便。
五、依法制定规范性文件和行政许可规备案材料
我局在制定行政文件工作中，能按照文件制定的规范性和审核制度，对全市的有约束性的规范性文件都报送市政府备案，同时依法依法制定行政许可备案材料，运作合法，规范。
一、进一步加强时效管理，推进工作再提速
认真落实市政府《关于印发〈**市投资项目服务流程和时效管理及责任分工〉的通知》（平政发[XX年]19号）精神，对集中办理行政服务事项的承诺和办理时限进行梳理，凡材料齐全，手续合法，能当场或当天办结的事项，不再承诺，都要当场或当天办结；当场或当天不能办结的事项，都要在原来基础上进一步缩短，明确承诺时限。原则上，我市部门自主审批的事项，都要在5个工作日之内办结；需转报市委市政府审批的事项，相关窗口都要落实专人跟踪协办；需xx以上部门审批决定的事项，都要在3个工作日之内报出，同时落实专人跟踪督办。所有事项的办理时限、期间进展情况和办理结果，都要在行政服务中心网站全面公开，方便业户群众查询和监督。
二、加强并联审批管理，进一步规范行政审批程序和环节
对所有集中办理事项的办理环节和程序进行理顺，能减少的减少，能合并的合并，能取消的取消，在此基础上，依据市政府《关于印发〈**市基本建设项目并联审批暂行办法〉的通知》（平政发[XX年]20号）要求，对本市审批权限范围内的基本建设项目（含使用政府财政性资金进行的固定资产投资建设项目）及本市审批权限以上审查转报阶段的基本建设项目，按照“统一受理、联合预审、集中勘查、同步审批、限时办结”的审批流程，全面进行并联办理。材料齐全，符合条件的，1个工作日内召开联审会议；预审通过的，1个工作日内集中勘验。进一步明确牵头和责任窗口，理顺流转关系，确保并联审批顺畅有序进行，最大限度地方便业户群众。
三、拓宽“绿色通道”，推进全程代办服务
认真落实市政府《关于印发〈**市投资项目审批全程代办服务暂行办法〉的通知》（平政发[XX年]21号）精神，在中心综合窗口建立和完善全市大项目服务工作台帐，凡进入我市的大项目，特别是重点工业项目，都登记造册，进入“绿色通道”，开通审批“直通车”，全面实行无限时预约服务。对全市项目审批代办员进行集中培训，进一步把握政策，熟悉工作对接和协调技巧，提高服务本领，落实好对大项目的全程代办服务。同时，落实专门人员，结合实际，采取“走出去”与“请进来”相结合的多种形式，与项目申办人及时沟通和联系、交流，随时协调解决项目申办过程中遇到的困难和问题，切实为项目建设搞好事前、事中和事后服务，促进项目的落户落地、开工建设和投产达产。
四、严格规范行政事业性收费（税）行为，杜绝税费漏洞
全面落实好《**市人民政府关于加强行政服务中心税费征管的通知》（平政发[XX年]25号）精神，对有行政事业性收费（税）事项的窗口，不断理顺和梳理，明确收费事项名称、收费依据和收费标准，多种形式进行公开，提高收费透明度，接受群众和业户监督。严格落实“先税（费）后证”制度，各窗口一律按规定的标准依法收取，不得随意减免。落实好《关于做好部门涉税信息报送和利用工作的通知》(平政办字[XX年]29号)精神，充分发挥中心的服务平台作用，加强对相关涉税部门的联系、沟通和协调，及时对涉税信息进行集中、分析、分解和督办落实。对税费征收情况每周一汇总，每月一审核，做到应收尽收，全部进入市财政。同时，协助财政、监察部门尽快设立收费监督监察窗口，对收费业务逐笔审核，确保国家规定税费的依法和足额征收。
五、进一步加强对集中办理工作的监督和管理
（一）机设
“以人为本，服务”的工作思想，了由局长任组长，分管为副组长，各股室、中心人为的信息公开工作，、和监督局信息公开工作的。了“”为责任人，分管副局长兼任信息公开办公室主任。办公室设在局办公室，由办公室主任，并安排了一名工作人员信息公开工作的和日常管理工作，了、机构、人员“三”。了组织，了责任追究，服务质量和服务，政务信息公开。
（二）学习，信息公开质量
2009年，组织，精心安排干部职工学习《共和国信息公开条例》和省、州、县文件精神，干部职工信息公开意识，信息公开责任感。截止2009年底，信息公开工作运行，信息公开咨询、申请答复工作均了。
二、工作情况
（一）公开信息情况
1、公开信息的情况。截至2009年底，累计公开信息111条。全文电子化率达100%。
2、公开信息的主要类别情况。在公开的信息中，概况5条；工商34条；政务公开10条；行政执法4条；信息58条。
3、公开内容。在本网站上公布了机构职能、机构及分工、内设机构及职能；公布了工商行政管理所依据的行政法规、规章、管理制度、工作、工作文件、年度工作总结、应急监察；公布了行政许可的设立依据、法定申请条件、办事程序、办理期限、收费依据及标准、申请材料目录、服务电话；公布了公众举报投诉电话、地址等等。按城区文件的要求，公开信息的索引号、分类等属性的编制规范。“谁主管谁”的原则，把信息公开工作落到实处，在信息公开制度的过程中，工作，办事，依法行政，对行政权力运行的监督，遏制腐败。
（二）行政机关依申请公开信息和不予公开信息的情况
本年度无和个人对本局提交公开信息的申请。
（三）因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
未因违反信息公开工作而投诉、复议、诉讼情况。
（四）信息公开的收费及减免情况
国务院价格主要和财政制定的收费标准，对依申请信息收取复印、递送等成本费用。现未产生上述情况。申请公开信息的公民确有经济的，经本人申请，局审核同意，可以减免费用。现未产生上述情况。
三、的问题和
信息公开工作从总体看，运行状况，但也有：信息内容；计划规划。
四、2010年信息公开工作思路及
（一）工作思路
、县对信息公开工作的要求，信息公开工作，体制机制，并将此项工作纳入年度工作计划，，职责，信息公开，信息公开的内容和，信息公开工作有序、，保障公众的知情权和监督权。在工作中的问题，信息产业办的下，分析，改进，为与平等、、地沟通搭建更为宽广平台，阳光型、服务型机关建设迈上新的更高的。
（二）工作
1、监督，长效管理机制
信息公开工作机制还，公开的意识还，信息量少等问题。鼓励及干部职工公开信息的监督，地服务于社会和。
2、认识，规范工作流程
围绕贯彻落实党的*关于“重视社会组织建设与管理”的精神，春节前夕，市民管局在*区召开全市民管系统工作会议。会议分析总结了2008年社会组织管理工作，部署了2009年重点工作任务。各区（市）民政局分管领导、民管局有关人员以及市民管局全体人员参加了会议。
市民管局局长张志勤在会上总结了2008年社会组织管理工作，指出主要在五个方面有新突破：一是突出培育重点，在推进行业协会能力建设、推进民办非企业单位发展环境改善和自律诚信建设、推进社区社会组织发挥积极作用、推进基础工作创新方面有突破；二是加强工作规范，提高工作效能，社会组织年检工作有新突破；三是坚持创新执法监察理念，行政执法工作有新的突破；四是加强登记与管理的基础工作；五是调研、信息宣传工作保持领先地位。同时指出2008年民管工作有长处、有基础、有特点，但与其它先进省市相比仍存在整体工作思路不清晰、缺乏创新思路、工作标准偏低等问题。
张志勤局长对2009年社会组织管理工作作了部署，提出要按照“发展是前提，建设是核心，培育与监管是基本手段，发挥社会组织的积极作用是根本目的”的基本要求，紧紧围绕当前经济和社会发展的大局，大力践行“亲民躬政，播撒爱心”服务理念，把“整合发展”与“政策推进”作为2009年工作的主题，扎扎实实地完成六项重点工作任务：一要以整合管理资源为目标，积极发挥领导小组协调机制。要主动争取领导的重视与支持，密切与业务主管单位的合作，争取上半年召开全市社会组织建设与管理工作会议。二要以发挥积极作用为目的，突出抓好培育发展的重点工作，包括深入推进行业协会改革，深化基层社区社会组织观察点建设，调整培育农村专业经济协会工作思路，深入开展民办非企业自律与诚信建设活动。三要以规范行政审批为重点，努力提高注册登记工作水平。四要以“积极、规范、和谐”为原则，不断增强执法监察工作力度。要进一步理顺工作机制，规范执法工作，做实四级监督网络体系，加强执法培训工作。五要以日常管理为重心，着力提高社会组织规范化建设水平。积极改进年检工作，做好专项检查工作，抓好社会组织负责人培训工作，畅通信息渠道，加强数据库和网站管理。六要以队伍建设为基础，不断提高工作创新能力。要抓好重点课题的调研，加强机关工作人员的政治业务素质建设，切实改进工作作风，大力加强信息宣传工作，建立目标责任制。张志勤局长最后*，要完成2009年工作任务，必须把握五个原则，即利用优势，坚定信心，善于学习，保持激情，真抓实干。
市民政局副局长张中东出席了会议，对民管工作取得的成绩给予肯定，认为民管工作思路明晰、方向准确、重点突出、措施得力，并就进一步做好我市社会组织管理工作谈了三点意见：一是认清形势，抓住机遇，不断增强做好社会组织管理工作的责任感；二是围绕中心，整合资源，迅速提高社会组织管理水平；三是与时俱进，开拓创新，努力开创社会组织管理工作新局面。
会上，市民管局王永奎副局长围绕如何做好基础社会组织培育发展及管理工作，讲解了什么是社区和社区的发展，介绍了*社区社会组织现状、基层社会组织观察点建设情况以及民办非企业单位“双百”、“双千”活动，指出每一名民管工作人员都要提高和具备分析判断形势的能力、调查研究的能力、制定和落实政策的能力、培养扑捉典型的能力。市民管局副局长潘浙敏通报了全国、省社会组织管理暨执法监察工作会议精神，介绍了我市社会组织执法监察工作的优势和特点，分析了当前执法监察工作存在的问题和原因，指出做好执法监察工作首先要提高认识，增强紧迫感和责任感。其次要完善四级监管网络体系建设，发挥其作用。第三要建立完善行政指导方式，形成刚柔相济的监管手段。第四要加强学习和交流。结合国家民间组织管理局和上海市社团管理局执法监察工作安排，潘浙敏副局长对我市社会组织执法监察工作做了具体部署。会议还邀请市民政局办公室主任庞承伟介绍德国和英国社会组织发展与管理现状，特邀市南区人民法院行政庭庭长陈建慧讲授行政处罚法有关知识，*亿城通公众信息传媒有限公司工程师针对改版升级后的*社会组织网站管理进行培训。
（一）推进审批制度改革，构建审批服务新模式。一是推进相对集中行政许可权改革。整合政务资源，打破部门藩篱，持续推进职能部门权力运行由分立模式向相对集中模式转变，根据《行政审批制度改革方案》要求，对划转事项进行摸底调研，将市场准入、文卫教育、交通运输、民生保障等领域，16个部门的172项事项分三批划入行政审批局行使，实现行政事项高度集成、人员大幅精简、流程最大优化。截至目前，共划转148项行政许可事项，涉及13个部门。自启用“一枚印章管审批”以来，受理办件1187件，办结1185件，群众满意度100%。二是推进政务服务“只进一扇门”。持续实施“三集中，三到位”工作机制，在前期已入驻的基础上，将邮政快递服务集中到大厅，整合资源，优化服务方式，为企业群众提供“一站式”服务，逐步实现群众和企业办事“只进一扇门、办成所有事”的目标。目前，入驻中心部门22个，进驻政务服务事项589项，其中行政许可事项251项、公共服务事项338项，事项进驻率达97.51%。三是推进“一窗受理”改革。将中心大厅合理规划为行政审批区、公共服务区、公用服务区、自助服务区、行政确认服务区5个功能区，设置37个窗口。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，在行政审批区实行“无差别”一窗受理服务模式。四是推进“最多跑一次”改革。对照权力清单和责任清单，梳理细化“最多跑一次”的行政许可事项清单，并在门户网分批、分类公布。经清理，我县共有行政权力5951项，其中：行政许可259项，行政处罚4708项，行政强制189项，行政征收24项，行政裁决7项，行政确认68项，行政给付9项，行政检查262项，行政奖励116项，其他行政权力309项。持续推进省政务服务一体化平台工作。截至目前，通过省政务服务一体化平台（2.0版本）办理：行政许可受理462件，办结460件，承诺提速44.63%。
（二）创新服务方式，提供高效优质政务服务。一是增设“电话咨询预约”岗。方便群众利用通讯网络工具就近申报，推动实现“零跑路”。二是积极推行“网上办”。引导群众通过“政务服务网”“天府通办APP”、“掌上社保”或微信公众号“人社”、“e就业”、“人社”在线查询办事指南、办理相关业务，保证办事群众在家也能办成事。三是鼓励使用“邮递办”。对于无法网上、掌上、自助办理的事项，鼓励办事群众通过电话咨询、网上申请、线下邮递的方式邮寄资料至政务大厅或各业务单位，由工作人员审核资料办结后通过邮政快递免费送达。四是积极推进“预约办”。对确需到大厅办理的事项，应通过电话提前咨询并预约，预约成功后由大厅工作人员统筹协调，及时通知申请人在指定时间、到指定窗口办理，简化办事环节，最大限度减少大厅逗留时间。五是倡导“延时办”。对非紧急特殊情况，建议办事群众延期前往政务大厅办理。截至目前，通过提前预约办理业务15人，通过电话咨询办理业务2人，通过现场咨询办理业务2人。
二、存在问题
（一）相对集中行政审批制度改革仍需深入推进。在近一年的实际运行过程中发现个别事项存在审批专业性强，有的互为前置、互相牵制，需群众多头跑、来回跑、办理过程缺乏有效监督等问题长期存在。使改革成效大打折扣，也影响了改革目标的实现。
（二）部门信息化建设繁杂。目前大厅办事窗口审批平台有多套，省一体化政务一体化平台虽已将各类审批事项统一整合到“一张网”办理，但个别部门仍然具有专网的特殊性，系统互不兼容，导致窗口受理办件时同样的信息需要录入多次，信息不共享，造成人力、物力资源的浪费，降低了工作效率。
三、下一步工作思路
担任污水处理厂行政科长以来，我就从各方面严格要求自己，一方面不断努力党的十七大、十七届三中全会和全国两会精神，学习科学发展观，增长才干，另一方面努力做好自己的工作，积累工作经验，时刻注意自身各方面的协调发展，锻炼自己各方面的能力，推进政治思想提升，作好污水处理厂行政科工作，使自己成为一名政治素质过硬的管理层干部。
二、出色完成各项工作任务
1、根据岗位要求，认真履行岗位职责
我工作岗位是污水处理厂行政科长，我的工作职责是负责职工食堂、澡堂的管理及客房的管理工作，负责职工福利的发放，门卫管理，冬季供暖工作，办公楼及管辖范围相关设施的正常使用。及时维修、更换损害灯具灯泡，水管、水龙头无跑冒滴漏现象。同时负责管辖范围有关设施的防冻工作，全厂工作蚊、蝇、虫害的防治工作，本部门的安全工作，加强安全教育，强化安全责任，杜绝发生安全事故，办公楼前广场及厂区主干道、厂门外硬化道路、大门坡道、厨房周围的环境卫生等。
今年，在污水处理厂上级领导的正确带领下，我根据岗位要求，我利用各种形式开展好行政处理工作，不管高温酷暑还是寒冷的冬天，我不辞辛苦来往于污水处理厂的每个角落。认真履行本岗位职责。
2、污水处理厂行政工作的重心认识
工作中，我深深地认识到行政工作的重心在抓质量、抓服务，抓管理、抓全盘。概括起来就是“加强管理、制定方针、查找问题、及时处理、创新思想、坚定信心、快速高效，全心投身于污水处理厂工作中去。
3、2014年工作亮点
今年，我自从3月16号任行政科长以来，先说食堂怎么好，怎么让职工吃的好，然后再谈其他工作事项。因为我知道，民以食为天，厂里的伙食好坏直接影响到厂职工的工作与生活。在狠抓食堂卫生以及管理方面，我采取换位思考，实现转型的工作思路。职工食堂的管理工作得到了厂职工的一致肯定。
今年，3月我还通过和生产科协商，让维修人员通过更换线路、灯口现在办公楼内的电灯全部亮，还更换了声光控开关，杜绝了整夜的长明灯。为厂企业每年节约了一笔可观的电费支出。4月份通过对新澡堂的打扫、淋浴器的改进，就是改装为改温控阀设备，19号对职工开放，职工们乐开了花。
从5月26号开始，我要求厂职工食堂，每天为机修人员熬一通绿豆汤，正值三伏天气，污水处理厂的机修人员在外干活天热容易中暑，为了体恤职工的辛苦，这方面的开销是不可缺少的。
6月我对食堂、澡堂人员检查身体并办理健康证，7月和办公室配合深度工程做前期送到手续，也就是申请用电。经过2个月的努力10月9号新厂区完成送电，10月15号1号泵站完成送电，10月22号2号完成送电，新厂区剪彩完在食堂回餐，分别在5月7月9月对厂区进行全面的蚊、蝇、虫害的防治。11月配合办公室对全厂职工打流感疫苗。一年2次组织发放福利。办理工伤人员手续，接待厂家等等工作，
每一项工作我都要求自己监督到位，检查到位，确保把职工的利益放在第一位，在2014年工作中，我还深深体会到：要成为一名优秀的行政科长，就必须做到一切服务从厂广大职工自身出发，设身处地为职工着想，从而赢得职工的理解和认可;在满足职工普遍需求的同时，预先考虑到广大职工的潜在需求，设计切合广大职工预期的服务措施，从而为广大职工更好的为企业做贡献作出自己最大的努力。
3、注重自我学习提升自身素质。
与过去相比，我们污水处理厂的大环境发生了很大的变化，如何适应这一转变，才不至于被社会淘汰。我觉得关键是注重自我学习提升自身素质。为此，我积极参加厂举办的行政管理干部培训班，认真学习行政管理进修，并且以厂里开展的“做学习型管理干部”活动为契机，要及时把握时代的脉搏，转变行政管理手段，借鉴其它厂好的行政管理方法，活学活用，发扬不怕累不怕苦的工作精神来激活自我进步。
近年来，随着市场经济规律的运行和改革开放的不断深入，“勤政高效”、“政令畅通”的管理机制已成为社会发展的迫切需要，针对解决该问题而开展的“效能监察”也越来越被人们所熟知和重视，尤其在一些企业单位，常常把效能监察与企业的发展和效益紧密联系在一起。目前，一些高校也已经开始探讨和重视效能监察工作，试图用效能监察来解决高校管理工作中存在的一些问题。事实上，效能监察在解决廉政监察范畴以外的问题上已经显示出必不可少的作用，尤其在维护高校的改革发展和政令畅通方面起到了重要作用。本文试从以下几方面探讨一下高校开展效能监察的思路。
一、什么是效能监察
效能监察就是行政监察机关通过履行职责检查和纠正、失职渎职行为，以加强政府的勤政建设、改善行政管理，提高行政效能，促使行政机关和公务员勤政高效地工作。简言之，就是以行政监察机关为主体，以促进提高行政效能为目标而开展的活动。高校的效能监察就是监察部门对学校各行政管理部门在管理活动中的工作效率、质量和效果等方面进行监察，从而达到促进监察对象增强责任心和服务意识、提高管理水平、勤政高效地工作的目的。效能监察和廉政监察、执法监察共同构成了行政监察的三项基本任务，三者之间是相辅相成，互相联系、互相促进的。监察机关通过廉政监察维护政府及公务员廉洁从政，通过执法监察保证国家的法令政令畅通，通过效能监察促进政府机关及公务员勤政高效。过去，人们一说起监察机关，总会认为仅仅是抓腐败、搞廉政的。事实上，在改革开放、发展社会主义市场经济的今天，尤其在我国加入WTO以后，行政监察工作将被赋予更多的职责。监察部门必须全面履行自己的职能，不但要抓廉政，还要抓勤政，要治“贪”，也要治“懒”。同样，对于正处在改革发展中的高校来说，开展和加强效能监察已成为高校行政监察工作的必然趋势。
二、高校开展效能监察的意义
效能监察在高校还是一个新课题，目前尚处于探索和试点阶段，还没有一套成熟的程序和操作规范，很多院校还没有把它正式纳入到日常的监察工作中来。效能监察在高校不象在企业那样可以直接和经济效益联系起来，从而显现出其重要地位和明显效果。在以前相当长的时期，高校的人们对廉政监察很熟悉，对效能监察的概念较为陌生，加之纪委和监察合署办公，更侧重于抓廉政，相应的各种规章制度不断完善，措施得力，使得廉政监察取得了较为明显的效果。相反，一些行政管理方面的问题却和监察工作联系不起来，如学校的决议决定不能尽快落实、建立的规章制度得不到重视和执行，广大教职工十分不满的一些现象如、失职渎职行为、工作作风漂浮、效率低下、服务意识不强等时有发生。一些单位仍存在着“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的现象；对学校要求贯彻和解决的事情，也往往拖延贻误而得不到落实，给工作带来负面影响或损失；对教职工关心的迫切需要解决的问题，也因为部门之间互相推诿、工作不力，或轻描淡写或找各种借口而得不到落实。这些问题都应该通过开展效能监察来解决。因此高校要尽快把效能监察提到议事日程上来，要从贯彻“三个代表”重要思想，从加强党风、政风建设的高度来认识开展效能监察的重要意义，通过效能监察督促我们不断改进工作作风，提高工作效率，增强服务意识、大局意识、责任意识，树立勤政高效的工作形象，纠正有令不行、有禁不止的行为，克服和失职渎职行为，以与时俱进、开拓创新的工作作风，保证学校各项工作政令畅通，顺利发展。
三、围绕学校中心工作，确定效能监察的监察点
开展效能监察关键在于选准监察点。效能监察涉及面广，构成因素多，千头万绪，因此在确定效能监察点时，一定要围绕学校中心工作和教职工们迫切需要解决的问题入手，充分考虑到可行性、实效性等因素。根据高校的实际情况，笔者认为应从以下几方面确定监察点：
一是针对执行国家方针政策、上级有关规定和学校的规章制度、决议等情况开展监督检查。通过有目的的监督检查，反映某个行政管理机构及行政管理者个人执行法规政策和履行职责的情况，检查监察对象在此活动中表现出来的行为，是否存在有令不行、有禁不止的现象；是否存在态度不积极、措施不得力、责任不明确、任务没完成，甚至给工作带来重大损失等情况。例如，为了督促学校的党风廉政建设责任制、校务公开制度、限时办公制度等规章制度的落实，可以通过开展效能监察，检查各单位是否积极响应，是否有配套措施，是否明确责任，是否配备有相应的领导小组；对于学校做出的决议决定，有关单位是否按时完成和落实；监察对象在日常的工作中能否严格履行岗位职责，是否存在、失职渎职、现象。根据检查的情况，一方面表彰好的，对表现差的以监察建议的形式督促改正，一方面通过检查提高人们勤政高效工作意识，营造一个人人讲效率、尽职责的工作氛围。
二是围绕学校当前存在的重点问题和热点问题进行效能监察。近年来，基建工程招标投标、大宗采购、招生、职称评审等已成为高校的热点问题。在这些活动中，监察部门应积极参与，在做好全程监督的同时，适时开展效能监察，解决由于管理不当和效能低下而造成的工作损失。如在进行某项基建工程的过程中，监察部门要对投标单位的资质、信誉和实力进行考察，严格把关，并要求和督促职能部门严格按照施工设计和工期要求，对工程质量和进度进行有效监督和管理，对于不能按时完成的项目或因施工单位选用不当以及工程造价预算失误等原因造成学校经济受到损失的情况要同有关单位进行深入剖析，提出解决办法，为以后的工程起到借鉴和警示作用；在进行大宗物资采购时，是否实现了规范的招投标制度，避免了“暗箱”操作，是否存在因工作粗心而出现违背程序、违反规定的盲目操作，进而带来经济上的损失，是否采取了在保证质量和信誉的前提下，以最低价中标的方式，为学校节约了资金；在教职工迫切需要解决和落实的一些涉及切身利益的问题上，有关部门是否存在态度不积极，能解决而不解决、躲避推诿、工作中畏难怕麻烦、不愿意全心全意为教职工服务的情况等。以上问题都可以通过开展效能监察，提出监察建议，责成管理干部强化效能意识、责任意识和服务意识，避免由此可能产生的一切损失。总之，效能监察要随时追踪学校出现的重点问题和热点问题而开展，把效能监察同学校的重点工作结合起来，同教职工关心的热点问题结合起来，为学校的改革发展服务，为建设一支勤政、高效、务实的管理队伍服务。
三是认真对待和受理属于效能监察范畴的举报和投诉，如反映监察对象在工作态度、工作效率以及履行职责方面存在的问题，以及因、失职渎职给工作造成的损失等。按照管理权限，及时与其主管部门沟通，对情节轻微者进行批评教育，督促其改进工作作风，认真履行职责，增强责任意识和服务意识；对情节严重者，要根据实际情况，进行责任追究和必要的组织处理，决不手软。
