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在酒店管理每年的招生简章里一般都这样介绍，培养目标是“本专业人员培养德、智、体、美全面发展，掌握酒店管理专业基本理论和知识;具备利用酒店管理运作的职业能力和技能;能在酒店服务业从事酒店餐饮、前厅、客房、康乐、营销活动和一线管理岗位的高素质高技能人才”。还有在服务面向那里是“本专业服务面向酒店服务行业，主要从事餐厅服务管理、前厅服务管理、客房服务管理等工作。主要岗位:餐厅服务管理、前厅服务管理、客房服务管理的领班，酒店职能部门经理助理或文员。次要岗位:中西餐技术员、航空、会展、金融业的服务与基层管理人员。”这样就造成了社会上对酒店行业存在着一定的偏见，认为服务行业是低人一等，工作技术含量低，没什么社会地位。而国家实行计划生育政策，现很多的家庭里都只有一上孩子，作为发达的沿海地区省份广东，父母更不愿意将自己的小孩送去读酒店管理这专业。因为酒店行业，无论你是大学毕业还是初中毕业，大都是从基层做起，即普通的服务员。花了这么多的学费和精神，让一个大学生从服务员做起，无论是家长及学生，都是无法接受的。这样报考酒店管理专业的学生就越来越少了。
重视度不够
广东酒店行业最吃香应该是在1992年左右，那时广东省会里只有三家的五星级的酒店，那时在酒店里包吃住，工作环境相对比较好，待遇在各行业里工资比较算比较高，所以那时的人都想到酒店里工作，一直持续了好几年。在这背景下趋生了酒店管理专业的产生，各高校在开始陆续申办这专业，并取得成功，招生人数还比较理想，每年各高校都保持有二个班左右，每班人数都有40人，发展势头良好。但由于酒店行业自2000年后工资水平一直涨幅较小，特别是一线的服务员，工资水平几乎没有出现多大的变动，而其它行业工资已经番了好几番。在此背景下，家长和学生在选择专业的时候慢慢就有所转向，甚至对这专业有所看法，于是这个专业慢慢就出现萎缩，报读人数越来越小，各大高校出现吃不饱。现代社会的功利性较强，招生人数小还要配备齐全的专业教师，很多学院从经济的角度考虑将这个专业取消或者直接并到工商管理专业。这样会导致在师资力量配置和资金分配上不尽人意，最终导致该专业慢慢萎缩，直接消失。
缺乏典范效应
在广东省，有一个中山大学、华南理工大学、暨南大学的旅游学院，这都是省内培养酒店管理的最高学府。而在广东酒店界到现为止，还没一位是从这所些最高学府毕业的学生从事国际连锁酒店担任老总的人。而且从这些名牌大学毕业的学生大都不在从事酒店工作，大部分都转向其它行业或者再读研究生和博士，而读完了研究生和博士后就更不可能从事该行业了。所以在行业里也没有好典范，社会影响比较小，也由于上述的两个原因，造成家长及学生对此专业的信心度不够，报读该专业的学生年年下降。
解决方法
1.提高对酒店行业的认识度
酒店管理行业不是一些家长认为的“吃青春饭”的行业。这一行业没有年龄、性别的限制，相反也是个越老越吃香，可以终身为之服务的行业。因为随着资历的增加，与人打交道的经验就越丰富，处理事情的能力也越强。另外随着工作年限增加，工作岗位不断上升，薪金也随之上升。另外，就算从一线员工待遇跟其它行业一线员工待遇相比，酒店行业其薪金与社会福利收入远远高于其它传统行业，因为酒店行业大都是包吃包住。在城市里工作，如果工资酒店到手工资是1500千，传统行业是2000千，但比起来，酒店行业的是净收入，传统行业还要支出吃和住的费用，那就显现出酒店行业的薪金和福利比传统行业都要高了。同时随着工作的增加其工作地位会稳步上升。所以各高校在招生宣传上应对酒店管理专业进行正确的引导。
2.注重发展
酒店管理专业由于上述原因每年招生下隆的情况下，应引起学院领导的高度重视，不要听之任之，制定一些行之有效的办法。例如校企合作，即跟高星级酒店直接挂钩，因为现在的酒店在招人过程中也出现了很大的困难，如果采用代陪的模式，相信很多跨国高星级酒店也很愿意进行的一种合作模式。具体操作是高校按照酒店提供招收的要求，在全国范围内招收一些想读但没能力读书的学生，酒店可以赞助的形式直接为学生减免一定的学费，学生毕业后为酒店从事服务几年，在这几年酒店为学生发展设计好规划，吸引学生。相信一定有更多的学生愿意就读于此专业。
二、建议及对策
根据上文针对当前林业经济管理学科发展过程之中基本的现状和存在额问题等进行系统性的分析，可以明确工作开展过程之中应当重点关注的环节，下文将针对实践之中的主要对策和发展的建议等进行了综合性的研究，旨在以此为基础真正意义上实现工作的改进，实现相关理念的革新。
1.不断强化林业经济管理学科人才队伍的建设
首先在实践之中应当全面的建设出科学化的林业经济管理学科人才培养基质，不断的加强人才队伍综合素质的建设。在实践当中应当加强研究队伍的发展，将重要的力量集中在最为重要的位置。只有通过上述的方式才能够切实的实现林业经济管理学科人才队伍素质的不断增强，进而使得学科的发展进入一个新的轨道之中。此外，还应当使得学科的理论研究水准进入至一个新的层次，加强师资队伍的建设，充分的利用现有的资源和相关途径，使得学科之内的师资队伍水准发展可以得到整体性的增强。诸如在实践之中可以充分的结合林业经济管理学科发展现状，培养出一批具有较好的学术影响力的青年专家人才，重点的培养一批学术拔尖人员，同时应当使得行业之内具有影响力的人员作为整个队伍的带头人、引导者，建立起完善的激励机制，尽快的提升林业经济管理学科发展水准。最终使得林业经济管理学科队伍的建设可以形成一种良好的学术氛围，使得工作的开展可以呈现出积极向上的姿态。
2.建立起科学化的林业经济管理学科人才培养机制
在实践之中还应当不断的实现对人才培养机制的健全，这一点相当关键。科学技术的发展离不开人才的支持，在当前林业经济管理学科的建设和发展过程之中不仅应当加强对硬件层面的重视同时还应当加强对软件的建设。在实践当中应当不断的强调科学化的人才培养机制，并且重点的增强学科的研究发展水准。各个级别的管理部门应当充分的结合当前发展现状建立起并且协调好各个层次的人才培养机制，将人才的培养提升至一个战略发展的高度之中。同时，还应当在人才的培养过程之中全面实现对理念的革新，在世界范围之内当前林业经济管理学科的建设已经达到了一个相当高的水准，尤其是进入新世纪之后，其发展的速度较快，所以传统的人才培养机制已经不能够很好的适应当前学科的发展需求。故在实践之中应当积极的实现对培养理念的革新，将工作的重点放在思想和理论的研究之中，加强人才与国际上的广泛交流，尽快的提升林业经济管理学科发展水准。最终使得人才的建设可以充分的吸纳国际的先进研究成果，在很好的增强人才自身综合素质的同时还可以使得综合竞争力大大增强。
3.林业经济管理学科研究应突出重点和难点
最后还应当在实践的学科研究过程之中突出重点和难点，这一点同样是当前林业经济管理学科发展过程之中应当全面遵循的理念和核心的思想原则。由于当前林业经济管理学科的发展可谓是相当的迅速，所以需要及时的培养一大批高素质的人才，使得管理水准的发展可以上升至一个新的高度之中。所以，在当前的发展趋势之下各个学科的研究机构还应当及时的掌握并且了解当前林业经济管理学科的重点和难点，以更好的提升综合发展水准。需要注意的是针对林业经济管理学科之中的重点以及热点发展领域，应当及时的加强生态环境政策和相关管理措施的建设，应当在充分的了解了学科问题的基础上采取有针对性的措施，通过区域性的科学发展，使得林业经济管理学科之中的新观念、新思想和新理念等可以在实践之中得到广泛的使用。此外还应当重点的强调森林资源的经济理论以及当前环境资源的可持续发展理念，重点的加强对热点问题的研究，加强对森林资源的核算，使得学科的发展以及相关项目的开展可以全面的纳入至当前国民经济的核算体系之中，更好的实现对林业资源可持续发展措施的维持，使得相关学科的发展可以更好的符合当前生态资源建设和发展的观念，综合性的提升对现代化信息技术以及森林资源经济理念在其中的影响。从本质上加以分析加强林业经济管理学科发展思想观念的建设意义重大，所以还应当从当前学科之中存在的问题着手有针对性的、系统性的进行整改，最终不断的实现行业的发展，为今后环境资源的全面进步奠定坚实基础。
1.教育法学关注法律的主体性
中国优秀的文化传统特别重视人的主体性。有的西方汉学家认为，中国思想的精髓就在于强调流动的主体性。对于流动的主体性，可以从纵向和横向两个方向来理解。纵向历史的角度来看，中华民族的精神一直是在生生不息的流动，在每个时代都焕发各自夺目的色彩。从法律发展看，历史上有不同的法律、法典，从秦律、汉律、唐律直到明清律，生生不息的发展流动。从横向空间的角度来看，中华文明空间主体也在不断的发展变化，空间功能在不断的转换。这说明中华民族具有一种空间上主体的流动性。中国的教育法律文化要注重这样的主体性。法律的主体性就是要强调法律的价值导向。社会主义核心价值观包含了国家、社会、公民个人三个层面，这三个层面始终贯穿的是法律的价值，都蕴藏着法制的精神。教育法律上的人更有特点。教育法律上讲的“人”，比简单的法律上的“人”含义更加深厚。比如说在教育法律上，把人分成未成年人和成年人，比刑法、民法上的未成年人和成年人含义更深，体现了对人的主体性更加深刻的关注。教育法律的主体性有其独特的属性。学生作为教育法律的主体，和一般的“人”是不一样的，和一般的公民也不一样。比如学生有发展性，发展性是学生的本质。发展可能不是一个成年人最核心的本质，但对学生来说，发展性是最核心的本质，德智体美诸方面都在发展，是在流动当中发展的人。学生具有开放性，他的心思是开放的，可以接受好的东西，也可以接受坏的东西，所以古人讲“染于苍则苍，染于黄则黄。近朱者赤，近墨者黑”。再比如教师，教师也有不同于一般的人的特点，教师具有神圣性，古来今往、各大文明的早期文化都强调教师的神圣性。孔子所谓的教师“万世师表”，强调的也是神圣性。神圣性就是具有献身的精神。现在有的教师没有这种神圣性，有的是世俗性，比的是工资待遇。此外，学校作为一种社会组织也有它的特点。
2.教育法学关注法律的教育性
有人会问，法律是刚性的东西，怎么还有教育性？法律不是天生就是刚性的、利益导向的。古代的法律注重法的精神性、道德性、价值性和教育性。随着资本主义的发展，法律越来越追求解决利益问题、解决权利问题。在这样的法律引导下，社会大众的思想就变得越来越世俗，越来越利益化。有的人出来维权，维的不是尊严，而是金钱。这样一些观念在法律上得到了正当的确认，法律的精神性、教育性日益降低。1878年德国著名法学家耶律内克讲，法律是最低限度的道德。这一点是值得商榷的。为什么守法变成最低的道德，为什么守法、执法不能成为最高的道德，甚至起码达到道德的中间度？按照这个逻辑，在符合法律的前提下，僭越道德的行为越来越多。这个问题要在法律当中得以解决。教育法学要关注法学的教育性，在执法立法的同时想到要提高人的思想觉悟、思想价值，要促进人们的精神发展，只有这样法学才会有新的活力。
3.教育法学关注教育的规则性
过去讲教育的时候，更多的是说“教育就是爱”。是的，这个话没有错，强调教育的弹性，是很重要的，但也是不完全的。教育也要强调规则，甚至是某种程度上的强制。比如说，《义务教育法》就特别强调它的强制性。如果教育法学在教育的规律性和规则性方面取得进展的话，就会解决学校和教育活动当中的很多问题。现在在教育问题上，有一种观点是学校不敢作为，老师不敢作为，政府不敢作为，因为一旦作为，就可能会受到各种各样的批评和指责。所以，必须要加强教育的规则性。如果没有这样的规则性，教育事业就不能取得进一步的发展。
二、教育法学面临的问题与任务
教育法学作为一个学科，其独特魅力和价值已经日益显现。但是，仍然存在一些问题，需要进一步发展完善。教育法学学科体系建设有待于得到进一步重视。教育法学作为一门学科，已经在中国人民大学、北京师范大学等高校形成了以“教育法学”或“教育法律”与政策命名的博士、硕士学位点，但是教育法学的学科地位还有待提升。在很多高校，教育法学的博士、硕士培养还位于教育经济与管理或教育学原理等专业下面，作为一个培养方向进行招生。甚至在一些高校，师范专业的本科生、甚至是教育学专业的本科生都没有将教育法学列入必修课。在法学研究当中，教育法学往往被列为行政法学的一个方向，也缺乏独立的学科地位。教育法学学术著作的创新性有待于进一步突出。近些年，出版了一系列题为《教育法学》或近似的学术专著，但是一些教育法学专著照搬法理学、民法学、行政法学的理论体系，而缺乏教育法学的独特性视角，正如有的学者指出的“已经形成一种相似的固定结构，即首先比照法学的概念对教育法学的基本原理做些移植工作，在分别对现有的各部教育法逐一进行阐释”。这也是教育法学难以在法学研究领域取得应有地位的重要原因。因此，今后的教育法学研究，尤其是教育法学方向专著的出版，要在现有研究的基础上取得新的突破。要突破教育法学研究对其他法学研究的依赖性，就必须加强教育法学本身的原创性，形成教育法学自身的概念体系、话语体系，使得其研究在原有基础之上取得新的突破。交叉学科的复合型研究有待于进一步深入。教育法学属于典型的交叉学科，其研究需要教育学和法学两门学科基本理论的复合型应用。但是由于研究者知识结构的单一性，法学研究人员往往仅从法理的角度对教育法律问题进行法理性分析，而脱离人的发展规律的教育法学研究无疑是机械的教育法学研究，甚至有可能是局限人的潜能和个性发展的教育法学研究。另外，教育学研究人员习惯于教育学的研究思维与研究范式，缺乏对法学研究的深入学习、借鉴。教育法学的研究也是法学研究体系当中一个部门法的研究，脱离法律的语言、法律的思维、法律的体系、法律的理论，这种研究是难以取得可持续进展的。所以，以上这些情况使得属于交叉学科教育法学研究难以得到实质性的突破，这是应当引起我们重视的问题。教育法学的实践指导作用有待于进一步加强。当前的教育法学研究过于集中于学术性的探讨，这是必要的，但是教育法学研究的实践意义和价值没有得到充分的体现。在法学的分类当中，有以研究内容区分理论法学与应用法学的分法。而教育法学的研究，在注重理论研究的基础之上，更加偏重于应用研究。但是，在当前我国教育法学研究当中，应用研究无论在数量上还是质量上，同教育法学偏重应用法学的分类都是不相适应的。在推进建设社会主义法治国家、推进教育的依法行政、学校的依法治校过程中，教育行政部门、校长、班主任和教师对于教育行政管理以及教育教学当中基本的法律问题掌握还缺乏一定的引领，需要更多的学者深入学校教育教学一线去发现问题，解决问题，让教育法学的研究成为真问题的研究，并且通过教育法学的研究确实推进基层学校依法治校的进程，提高办学水平。教育法学的研究视角有待于进一步拓展。在当前的教育法学研究当中，对于新出台的教育法律法规关注较多，对于当下教育热点问题关注较多，这些都是必要的。但是教育法学的研究更要发挥引领实践发展的作用，在研究的视角上进一步拓展。例如对于即将立法的教育法律，教育法学的研究人员应当充分对其立法的体例、立法的原则和立法的内容进行充分的研究。对于尚未纳入立法机关视野的教育法律、甚至是今后的教育立法趋势，教育法学的研究人员都应当进一步的关注。这样才能更有效的为教育立法服务，发挥教育法学的应用法学作用。
运动人体科学是一门多学科交叉的边缘性学科，是利用生物学和医学知识探究体育运动对人体形态结构、功能和代谢等方面相互关系及其规律的学科。它既涵盖体育科学中的运动生理、运动生化、运动保健和康复、运动生物力学等课程，也包含生物科学和医学等学科中的一些基本理论知识。1998年教育部将运动人体科学设置为本科专业，属于教育学的体育学类。2004年普通医学院校开始招收运动人体科学专业的学生。但因该专业招收的对象是“普通理科生”并且授予教育学学士学位，再加上该专业是一个新专业，缺乏办学经验，大部分医学院校在培养方案和专业建设上，基本上套用体育专业和临床医学等专业的相关课程，难以体现“以运动的方式和方法去解决人的健康新问题”为特色的课程体系，导致在人才培养和社会需求上产生了偏差。为了更好地促进运动人体科
学专业的建设和发展，笔者就医学院校运动人体科学专业的发展方向谈以下几点心得。
一、医学院校运动人体科学专业的目前状况
1.培养方案。运动人体科学的产生和发展顺应了我国社会发展和科技进步的需要。到2007年止，全国拥有该专业的本科院校达27所，其中，已招生的医学院校就有5所。各院校的总体培养目标和1998年教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中所提出的培养目标基本一致，即“培养具备运动人体科学理论和实验探究能力，能在中等以上学校、体育科研机构、运动练习基地和保健康复等部门，从事运动人体科学方面的教学、科研、竞技运动和康复指导的高级专门人才。修业四年，授予教育学学士学位”。
2.课程设置。因该专业缘起于体育院校，在专业基础课和专业课的设置方面，招收的是普通理科生，并且他们的体育技能素质又较差，再加上大部分体育院校缺乏临床医学专业作支撑，导致在课程设置中基础课程偏多，而医学知识过于简单，非凡是“在神经系统、骨关节、心血管、慢性疼痛等疾病的康复方法和手段，以及心理学方法在康复治疗中的应用等方面的内容”就更少。在实践教学过程中，大多数院校在医院实习的时间偏少，不能很好地适应运动康复的要求。
3.教材建设。教材是规范课程内容，体现课程改革，提高教学质量的重要环节。目前我国运动人体科学专业的教材建设严重滞后，大多是使用临床医学专业和体育教育专业中的相关教材，在教学内容上难免造成不连贯性，影响教学质量。教材和培养目标不相匹配，就很难适应现在的教学要求。
4.毕业生的就业情况。因所学课程大多为体育方面的知识，而大多数学生的愿望又是想成为康复治疗师，再加上目前社会上对运动人体科学专业的了解和熟悉不足，导致该专业的毕业生“能在中等以上学校、体育科研机构、运动练习基地和保健康复等部门，从事运动人体科学方面的教学、科研、竞技运动和康复指导”就受到了一定的限制，就业前景不尽如人意。
总之，随着康复治疗学专业的发展，若运动人体科学专业不拓宽专业培养口径，不改变招生对象以及学位授予方式，不对该专业的培养方案和课程设置进行改革，则在医学院校的发展道路将举步维艰。
二、医学院校运动人体科学专业的发展前景
中国已逐渐步入老龄化社会，由此而带来的老年人身体锻炼和病后康复等新问题，越来越引起人们的重视。为此，学校必须制订科学合理的培养方案和教学计划，为培养社会所需的既懂医、又懂锻炼的复合型运动人体科学专业人才而努力。
1.培养目标应和市场需求相统一。在现代生活方式疾病已成为全球公共健康核心新问题的背景下，体育运动在这类疾病防治上的重要功能已初显端倪，作为主要培养专门从事“体疗”人才的运动人体科学专业已成为社会紧缺专业。为此，医学院校应根据其独特的资源优势，灵活把握培养目标，既不能将运动人体科学专业混同于体育教育学专业，也不能将它类同于康复治疗学专业。应根据市场需求，认真探索体育和医学之间的内在联系，突出“如何运用体育的方法解决人的健康新问题”这一主线，制订培养方案，建立合理的课程体系，以满足社会市场需求。医学院校运动人体科学专业的业务培养重点应是摘要：把握体育、生物学的基本理论、各项基本的体育练习方法以及康复医学的基本理论，学会运用运动处方解决人类健康新问题，即在把握医学理论的基础上，采用适宜的运动量和运动形式来促进人体组织结构和生理机能的一系列积极变化，提高患者免疫能力。
2.凸显医学院校特色。运动人体科学专业始建于体育院校，“落户”于医学院校，为了和体育院校互补，凸显医学院校运动康复的特色，将学生培养成符合社会发展需求的“复合型”人才，成为较好地从事保健康复工作的“体疗师”，应按照宽口径、厚基础、重能力的要求，采取前期公共教学模块和后期专业分流的方式，合理设置教学课程。具体来说摘要：第一，要将招生对象由“普通理科生”调整为“体育生”，学制四年，授予教育学学士学位或理学学士学位。第二，在大一和大二期间，采取公共教学模块，让学生把握体育学及康复医学的基本理论、基本知识和基本技能。主干课程除大学公共课外，应有系统解剖学、功能解剖学、运动生理学、运动生物化学、运动生物力学、基础医学概论、中医骨伤学、运动营养学、运动心理学、体育保健学、运动创伤学、运动处方原理等课程。第三，在大三开始进行专业分流。一为“体育保健和康复”分流方向，主要是将学生培养成从事保健康复工作的“体疗师”，主干课程为医用物理、临床医学概论、医学影像学、康复评定等，授予其理学学士学位；二为“休闲体育”分流方向，主要是培养学生具有休闲体育发展所需的学术探究、技术指导以及教育、组织管理和策划的能力，主干课程为教育学、休闲体育概论、休闲体育社会学、休闲体育管理学以及体育技能实践系列课，授予其理学学士学位；三为“体育教育”分流方向，主要是将学生培养成懂得康复保健知识的中小学体育教师，主干课程和师范院校的类同，授予其教育学学士学位。
3.合理布置毕业实习。实习是学生即将工作前的一个培训阶段，为学生向职场转变做预备，非常重要。专业分流为“体育保健和康复”方向的学生，主要布置在医院康复科进行实习，时间一般为6～8个月左右；专业分流为“休闲体育”方向的学生，主要布置在健身俱乐部或中学进行实习，时间一般为2个月左右；专业分流为“体育教育”方向的学生，主要布置在中小学进行实习，时间一般为2个月左右。所有分流方向的学生在第8学期返校后，针对实践中出现的知识和技能空白，有所侧重地进行补课。
三、对我国运动人体科学专业发展的建议
为更好地促进、规范运动人体科学专业的建设和发展，进一步深化运动人体科学专业的改革，培养出高质量的专业人才，应组织专家编写运动人体科学专业的主干课程教材。
把握人才市场需求，及时调整专业的培养方向及人才培养目标，在招生对象方面，应将普通理科生改为体育生，以拓展毕业生就业渠道。因普通理科生体育技能稍差，对体育运动的喜好不浓。
同时，要瞄准人才市场需求，加大宣传力度，注重人才培养质量和适应性，使运动人体科学专业建设走上良性循环的轨道。
［参考文献］
知识经济的变革给高等教育带来新机遇。高校处于改革与发展的关键时期,高校图书馆发展既面临机遇也面临挑战。我国高校图书馆文献资源占整个国家文献资源的69.23%,同时它也是学校文献信息中心并为教学和科研服务,辅助高等院校培养现代化建设人才。如何保持高校图书馆的可持续发展是摆在我们面前的一项任重道远的课题。广义的可持续发展指的是一种向前的发展模式,既能够满足目前的需要,未来也有持续的发展机会。也就是说它是一个成熟的发展模式,具有科学性、合理性和持续性[1]。可持续发展理论要求高校图书馆建设要有前瞻性,要具有动力机制,包括激励、评价、约束、规范的机制,并且要有长远规划,做到近期目标和长远规划相结合。
1把握机遇,以可持续发展观制定复合型图书馆的发展战略
信息技术飞速发展使图书馆的存在形式与服务方式发生了重大的变革,数字图书馆的建设也经过了近十年的研究与实践,由于版权、安全性能和阅读习惯等方面表现出的缺陷,数字图书馆并未能取代传统图书馆,因而载体多元化必将导致复合型图书馆的长期存在。复合型图书馆作为传统图书馆与数字图书馆的有机融合体,是图书馆当前发展的自然延伸和现实选择[2],也是图书馆未来的发展方向和长期存在的新模式。
我国高校图书馆数字化比重在不断提高,网络服务随之蓬勃展开,北京大学、清华大学、上海交通大学等几所重点高校的数字图书馆建设已具有一定规模,其中在北大、清华图书馆里,分布在几十个不同平台上的数据库就多达300多个。其他多数高校图书馆采用引进和自建数据库的方式,也构建了不同规模的数字化信息资源、建立了自己的网站,具备了复合图书馆的雏形。因此高校图书馆理应率先走在复合图书馆建设的前列,以复合性建设为可持续发展的战略目标,以加强应变能力与可扩展能力,实现图书馆多种知识载体的复合,图书馆传统业务与数字化现代业务之复合,以及信息服务大众化与个性化之复合。
2复合型资源的优化配置是可持续发展的物质基础
在复合图书馆中,传统图书馆馆藏、数字图书馆的数据库以及虚拟网络信息资源形成了最基本的信息资源框架。将各类型资源进行优化配置与有机整合、管理与利用,实现各类型资源一体化服务是图书馆可持续发展的基础,也是图书馆建设的重要任务。
2.1审时度势,加大动态的虚拟馆藏建设,增加数字文献的收藏
动态的虚拟馆藏建设可以有效缓解空间有限与资源增长的矛盾。当前信息生态瞬息万变,网际空间的信息高速流动,新信息技术应用创新不断加快,虚拟馆藏丰富了图书馆的信息资源基础,拓展了服务的广阔空间。高校图书馆不仅要增加数字文献的收藏,还要采用多种方法对虚拟馆藏资源进行有效的组织与揭示,如建立专业信息资源指引库和学科导航库。指引库和导航库是动态的信息,向用户提供某一主题或学科资源的分布,采用主题树浏览方式进行组织,它将已获得的信息资源的索引按照主题分级加以组织,用户可以逐级浏览,直至找到所需要的信息线索,进而通过信息线索找到相应的网络信息资源。
2.2重视对数字资源的评估,保持数字资源建设的可持续发展
数字资源改变了文献信息资源的组成结构与服务模式,高校图书馆每年用于购买数字资源的经费已经占到全年文献资源建设经费的三分之一左右,面对种类繁多的数字资源,必须科学地引进经济适用、使用价值高的数字资源,并对数字资源进行科学的评估。首先,应对数字资源利用情况进行跟踪分析,得出各种数据包括数据库使用率、用户满意度调查[3]、人均全文下载量、读者人均服务成本与数据库次均服务成本等,并以此作为评估的依据。同时还要评估信息的质量包括学术水平、时效性、连续性和信息的广度与深度,最后为各指标设定权重得出一套评估体系[4]。对数字资源进行科学的评估,可以指导数字资源的合理采购以优化馆藏结构,还能够全面及时地了解数字资源的利用情况,针对性地对数字资源库的使用进行宣传和培训,以达到数字资源建设的合理化、科学化与数字资源价值的最大化。
3增强创新能力,提高竞争力,是高校图书馆的可持续发展的关键
3.1加强学科与重点学科文献信息资源建设,强化高校特色,提高竞争力
重点学科是高校核心竞争力之一,图书馆要在经费分配上充分考虑相关文献资源的购置、订阅和维护的需求。重点学科的专业藏书要保证有国内外专业权威性的专著、具有代表性观点的专著、各阶段上有影响的论著,对争鸣性的论著也可做部分收藏,对外文文献也要给予足够重视。科技情报信息量大部分由期刊提供,因此高校图书馆在期刊征订时,坚持让学科有关专家参与期刊的选订工作,全面、系统地收藏重点学科期刊;选择性收藏有关学科期刊;保持重点学科的核心期刊的连续性;注重科学合理地采购与本校重点学科对口的外文期刊,以满足重点学科研究人员对国外最新科技动态的需要;强调博士学位论文的收录,对于重点学科的国家级或省部级专家的论文,图书馆可以组织专门技术人员通过本馆数字资源、专家提供和出版社提供多种渠道获取资料,将他们的论文收集归档、整理并数字化、网络化,形成具有学科特色和学术优势的数据库,并采取相应的措施,加快数据更新。
3.2设立学科馆员制度,开展学科化信息服务,突出高校图书馆的个性化、特色化
图书馆是一个生长中的有机体,顺应知识经济社会的发展,必须要有理论与实践的发展创新。学科馆员制度是图书馆发展的必然阶段,高校教师从事的科研工作,从制定科研计划、申请课题、实验研究到出成果,都需要大量时间进行信息检索。信息需求贯穿整个科研,并且具有很强的专业性。学科馆员是同时具备学科专业知识与图情知识的图书馆员,因此学科馆员可以利用学科背景提供个性化信息服务与高质量的系统信息服务。这种个性化信息服务全面客观地分析学科用户的信息需求,对各种信息资源进行过滤,得到用户所需求的、个性化的信息资源精品。第一代学科馆员主要有两种组织方式:一种是学科联络员,分散在原来工作岗位上,兼职完成学科馆员的工作;另一种是通过成立独立的学科馆员领导小组,学科馆员集中组织、全职工作。作为信息咨询专家,学科馆员与对口学科研究人员、学习型组织成员等协同工作,参与数字图书馆技术研究,使数字图书馆可以有针对性地组织资源,并提供预见。实现数字图书馆系统和用户信息环境的无缝集成。其服务手段更加多样性,如电子邮件、BBS、BLOG、Wiki、虚拟交流、专题网站、协作式服务等,新的服务方式有主动推送服务、个性化定制服务、数字参考咨询服务、E-learning等[5]。
3.3积极发挥教育职能,突显高校图书馆在高等教育中的作用
图书馆不仅是提供文献信息服务的场所,而且是一个学校文化底蕴的聚集地。高校图书馆的宗旨是最大限度地满足学校教学、科研的需要,同时也要充分发挥高校馆的教育职能,使学生在轻松、愉快的环境中陶冶情操,提高学生的科学、文化、艺术修养水平。图书馆实体建筑是读者与信息、读者与馆员以及读者相互之间进行信息交流的场所,因此,对图书馆的评价在于其综合服务能力,它是校园文化的重要组成部分,它营造了包含各种因素在内的书香文化空间[6]。在当前新的环境与形式下,图书馆也应积极开发网络交流的空间,论坛BBS与博客Blog等,加强与读者的互动。
随着信息化发展的深入,信息素质的内容也随着时代的发展而增添了新的内容,信息道德等问题越来越体现出重要性。在进行信息素质教育时,应加重信息道德相关的内容的比重,包括学习信息法律、法规,抵制违法信息行为,尊重他人的知识产权,正确处理信息创造、传播、使用三者之间的关系。大英图书馆2008年4月10日开展了来自大英图书馆商业及知识产权中心新的交互式在线课程教育,帮助个人和小型企业随时随地了解知识产权的重要内容[7]。因此,在信息素质教育中加入一定的知识产权的学习,加强知识产权是建设创新型社会的保障,尤其对于理工科学生,学习知识产权中专利的内容也是十分有必要的。
4重视人力资源开发,建立良好的管理体制和运行机制是可持续发展的精神动力
在新知识和新技术层出不穷的时代,具有创新能力的知识型人才直接影响着组织的竞争力与可持续发展。新型图书馆员应该是高层次﹑全方位﹑复合型的图书馆管理人才。如何培养与激励新型图书馆员,是图书馆发展战略的重要内容和人力资源管理的中心内容[8]。建立高素质的学科馆员队伍是有效地开展学科化特色信息服务的根本保障,因此,才能将“以用户为中心”的思想落到实处。然而在现实中学科馆员制度的发展面临着许多困难与阻滞,没有好的管理,学科馆员才不能尽其用;没有好的激励机制,不能激发学科馆员的工作热情;没有给予良好的待遇,人才的流失不可避免。而且学科馆员制度发展必然导致传统图书馆信息服务的重组,包括服务功能的重组以及人力、物力、财力资源的重新分配。这些都需要创新图书馆的管理模式,建立新型的管理制度,树立培养人才的创新意识。总之,只有最大限度的发挥图书馆员自身的智慧与才干,形成强大的集体合力,才能推动图书馆业务不断发展,图书馆事业才可持续发展。
参考文献
[1]荆富功.对可持续发展战略的认识和思考[J].科技情报开发与经济,2007,17(24):181-182.
[2]柳小望.普通高校开发复合图书馆的现实选择[J].图书馆建设,2004(5):12-15.
[3]殷红燕.广东流动图书馆用户满意度调查研究[J].图书馆论坛,2009(1):51-54.
[4]张盛强.国内外数字资源评估指标体系概述[J].图书馆理论与实践,2007(3):26-28.
2大学科普资源和科普活动的自然存在
2．1科普资源自然存在于教育教学资源中
教育主体教师和学生———科普人才资源。教师和学生是科普人才的大群体，且具有科普活动的相对优势:时间上有寒暑假;活动内容和方式上，学校师生可以将科学普及自然融入到教育教学实践活动中，具有开展科普活动的便利性和经济学意义;活动效果上，大学教师具有丰富的教学经验，并熟悉相关学科领域的发展前沿，有自己的见解，更能保证科普活动的价值。大学生具有较强的社会责任感，精力充沛，乐意参与课余活动和社会实践，且在活动中更具组织性。教育基础设施———科普平台资源。图书馆、实验室、成果展览室、科技馆、博物馆、标本馆、科普基地等是大学现有的科普资源。适时适度地开放这些实验室和场馆，既是国家资源共享的需要，也是体现大学社会价值和获得社会影响力的需要。教育科技成果———科普媒介资源。师生的科技成果、科技(科普)作品等及时地通过科普活动进行推介普及、转化应用。
2．2科普活动自然融入于教育教学中
教师和学生既是教育教学活动的主体，也是科普活动的主体，教师和学生有意无意地将科普活动融入在教育教学活动中。教师活动:教育教学、产学研、指导见习和实习、指导本科生毕业论文(设计)和研究生论文、指导科技竞赛等。教师可以利用自身的教学机智，通过课堂教学适时适度跳出教材，合时宜地引入相关科普知识，为学生释疑解惑。产学研工作本身就是一个成果推介、服务社会的科普活动。毕业设计、科技竞赛等指导工作包含着对学生科学精神传递、科学思维凝炼、科学方法和技术创新的科普过程。学生活动:见习、实习、科技竞赛、社会实践、社团活动等。这些活动同样蕴含着科普，其表现在于学生之间及学生与实习所在单位或个人之间的沟通交流，其科普受众面更具广泛性。社会实践是学生要完成的必修环节，除学生的独立实践活动外，各大高校的暑期“三下乡”社会实践活动是科普宣传及科普实践活动的大亮点，他们深入社区、乡村、企业，开展针对性的科普主题活动，取得了良好的效果。
2．3科普资源和科普活动存在性现状及问题
科普资源自然存在于教育教学资源中，并一定程度上被利用，科普活动也自然融入教育教学中，并有意无意中产生着效用，但是，大学及师生对教育和科普的融合性认识不足，表现为被动式承受，缺乏“有意识性”“自觉性”和“创造性”融合，少有将科普的主观性表现融入到活动的策划中。科普资源主动开发和利用不够。教师和学生作为科普人力资源和活动主体，很少接受科普相关学习和培训，对自身的科普责任意识及自身在科普中的作用认识不够，自觉开展科普活动不多，大学生的科普主体作用还没被充分重视。科普平台资源有一定程度上的开放，但受经费及人员管理等限制，开放日的比例及利用率不高。教育科技成果作为科普媒介资源，大学和师生都会积极主动地推介，并争取转化到社会生产服务中，但少有将科普作为主流意识融入其中。科普活动的针对性和实效性不强。大学很多科普活动有意无意地融入在教育教学及实践活动中，有组织的专题科普活动少，活动缺乏主观导向，其针对性和实效性难于体现，也难于激发浓厚的科普氛围。比如:“教师为企业提供科技咨询或服务、举办科普讲座或培训、利用专业知识为农村服务、为政府部门提供专业咨询、为科普场馆服务、就科技问题接受大众媒体采访”等都是大学教师的科普活动范畴，这些活动中除了“为企业提供咨询或服务”作为教师主动性开展的产学研工作外，其他方面，教师仅是偶尔不自觉或被动地参与。而学生开展科普活动，则还受到权威性的制约。
3大学教育和科普的互动式发展对策
3．1提高对大学教育和科普互动性认识
大学科普是大学自身发展内在需要，表现为科普对教师和学生的提高和成长及对学校科研的作用力。同时，大学科普也是大学及师生被社会认同的外在需求及社会公益活动价值的体现。要做好科普工作，形成大学教育和科普的良性互动，需要加大宣传、组织和激励力度。加强科普宣传。通过营造科普氛围，在校园文化中渗透科学文化，提高师生科普意识，让教师能有意识地将科普工作融入到自身的产学研及成果推介工作之中，并将科普思想通过言传身教，潜移默化给学生，引导和指导学生开展有效的科普活动。同时，让大学生自觉参与和主动开展科普活动。加强组织管理。高校科协作为师生科技工作者之家，是大学科普活动的主要组织者，要充分发挥其桥梁纽带作用，并争取学校科技处、教务处、团委、学生科协、学生科技社团多方位联动，将大学科普工作作为学校的一个系统工程，有机融入到学校的相关工作中，以促进教育和科普的互动提升。加强有效激励。出台科普活动场馆和经费等保障的相关政策;要求教师需完成一定的科普工作任务，并将其纳入科研工作绩效考核指标中;对教师的科普活动和科普创作成果等给予评价和奖励。
3．2有效开发教育科普资源
依托教育环节，加强师生科普能力的培养和培训，有效开发大学科普人力资源。在新进教师岗前培训中，专门设置科普课程，强化教师科普意识，让教师能自觉将科学普及随机融入到课堂教学及各项教育教学活动中;在大学和研究生教育中，将科学素养的教育纳入人才培养计划，增设科普能力和技巧方面的课程，并设立本科生、研究生科普能力提升项目，增强每个学生的科普意识和科普能力。开发和开放各学科领域科普平台资源。定期开放图书馆、科技馆、博物馆、标本馆及各学科实验室等，并安排学生科普志愿者进行讲解、演示，一方面提高学生的综合能力，同时也增进受众对相关专业知识和科技发展动态的了解和认知，将学生的实验、实践活动与学校的社会公益科普活动有机融合。挖掘科研成果的科普媒介功能。引导科研人员树立科研成果服务社会的意识，鼓励他们积极面向社会和学生开展成果宣讲和科普宣传教育活动。
随着普高热的升温，在许多家长与学生眼中，中等职业技术学校的社会地位日见低下，提前招生和中考后半段考分的学生进了职业学校，学习上的差生、品德上的差生和行为上的差生在现阶段职校生中占了相当大的比例。然而同时还存在这样一种现象，一些从职校毕业出来的学生，其中相当部分是在校期间调皮捣蛋的学生，现在工作比较好，待遇也比较高，甚至还有些开起公司，做起老板，“混”得挺好。这就给我们提出一个新的课题，人的潜能是无限的，人是可以发展的，作为现代教育工作者应坚持以人为本，以全面、协调、可持续的发展观来对待每一位学生。
一、树立正确的学生观、教育观
诚然目前职校生的生源，主要是初中阶段的中下生，以及一部分“差生”，他们的学习成绩确实差，但我们决不能因为这个原因就看不起他们。我们应因势利导，以“学做人，求发展”的理念为核心，树立正确的学生观、教育观。我们正处在一个急剧变化的时代，价值观教育已成为教育的首要问题，学会做人，学会辨别是非善恶，比学习专业知识显得更为重要。对于职校生应深刻贯彻《公民道德建设实施纲要》，以基础道德教育为主线，加强道德观、人生观、世界观和理想、信念教育，培养学生成为有坚定的政治信念，高尚的道德情操，远大的人生目标，自觉的纪律观念，良好的心理素质，完善的人格品质，文明的言行习惯和扎实的文化基础的现代青年。
二、激发学生成功内驱力
虽然不少职校生文化学习和思想行为习惯都不尽人意，但并不是一无是处。他们中还有相当部分富于个性，聪明伶俐、喜欢独立思考、不愿盲从，有其闪光点。我班有位男同学非常“活跃”，据了解该生在初中时曾被处分过两次。但在开学不久学校举行的军训中，无意中我发现他喊的口号很标准，并且动作做得很规范。为此，我马上找他谈话，表扬了他一番，并且决定让他当我班的临时体育委员。他听后，非常兴奋，因为从小学到初中，还没有一位老师能如此正眼对待他。在我的期待目光中，这位同学从开学到现在，一直表现很好，工作认真负责，家长连连反映孩子变乖了，转变了许多。可见这种成功内驱力是不可估量的，重要的是如何激发它。
三、培养可持续发展能力
俗话说“授人以鱼，不如授人以渔”给我们讲了一个深刻的道理，而在实际教学中我们却经常是“授人以鱼”，那么，究竟如何来做才能真正的“授人以渔”呢？在联合国“终身教育”大会上，已经将培养学生可持续发展能力的问题摆在了首要的位置上，这就要求我们职业教育工作者要将培养学生可持续发展的能力作为教育的主旋律，在教学中既要让学生掌握有关的知识，又要让学生习得终身受益学习方法。
1．培养自主探究的能力
职校生由于基础较差，不少人已对学习失去了兴趣，但他们思想活跃，求新求奇思想较重，对周围世界十分敏感好奇，他们喜欢观察事物，凡是觉得新鲜的就想了解，凡是自己喜好的就会去做。教师就应该利用这种心理特征，帮助他们寻求途径，让他们对学习重新产生兴趣，激发学生学习的积极动机，树立起继续学习的愿望。我校推行的“先做后学”的做法就是让学生在实践操作中探究其规律，培养自己认知能力，激发学习兴趣。传统钳工教学基本是“先学后做”，首先进行理论讲授，然后通过实践操作，当然也能收到一定的效果。而我们现在采用“先做后学”，先让学生进行实践操作，学生在操作过程中会碰到各种问题，为了解决这些问题，他们就会主动查阅相关资料，探究相关情况，进行尝试、归纳、总结，在头脑中形成感性认识。然后教师再组织课堂教学，将实践内容引入到理论学习中，学生在学习过程中，不但可以解决操作中发现的问题，同时还可将理论与实践相联系，最后再进行综合训练的实习，进一步巩固学到的知识，达到理论、实践的纵向、横向贯通。从“先做后学”教学反馈来看，教学效果比较明显，教师和学生都很满意。
2．提高信息采集能力
21世纪是信息的时代，由于社会的发展和信息手段的现代化，大量的社会信息通过各种渠道涌入人们的生活。如何广泛收集相关信息，然后进行信息加工，并且结合实际加以运用，是任何个人、单位和团体获得可持续性发展的需要。职校生即将走上工作岗位，要保证自身始终与时俱进、永远立于不败之地，就应该具有信息收集、加工和利用的能力，这也是时代的召唤。在信息化社会，互联网已经成为广泛收集信息的一个重要途径，一定要帮助学生学会向互联网索取信息的技术，并且教会他们将大量支离破碎的信息与数据进行归纳与综合，使之条理化。通过提取有用信息，增强自身的信息素养，不仅是自身生存的基础，更是适应信息社会和在高新科技产业快速发展的背景下创业发展与终身学习所必备的基本素质与基本条件。？
3．增强合作共事的能力
对于行将跨出校门，踏上工作岗位的职校生，具备团队精神和合作意识将是其取得成功的关键。他们将来无论从事哪种工作，人际沟通与合作、交流与分享都是必不可少的。在学习过程中除了自我探究之外，合作学习也是必需的。这将在很大程度上弥补职校生原来个人学习能力的不足，相互借鉴，取长补短，而且在合作中能发现自身的价值和作用，分享成功的喜悦，逐步树立起对学习的“成就的动机”，激发学习的愿望和渴望。生活工作中要学会与人共处，对他人要有爱心，能设身处地理解他人，能为共同目标而努力，要树立共同的社会价值观念，如：合作、正直、和谐、尊重他人、社会责任等。
二、规范大学生日常行为
针对当前大学生日常生活出现的不规范现象，我们可以利用科学发展观来指导当前大学生形成一个良好的作息习惯，养成学习和生活的良好习惯，坚持早睡早起，坚持一日三餐，坚持劳逸结合，使得大学生能够把大部分的精力用在学习等有意义的事情上，不要过度熬夜疲劳，我们正常的学习生活都应该在白天利用好，不能黑白颠倒，有许多学生迷恋于网络游戏，白天本来是在学校课堂中应该认真听讲的时间，有的学生却没有把时间利用好，晚上熬夜玩游戏，白天困的只能睡觉，必须加强对自身的管理，这也是科学发展观中以人为本的基本要求，大学生以人为本就是要加强对于自身的习惯管理和控制；如果自己不能管理好自己，就不能总是指望着别人来管理或是照顾了。自己可以和自己不同的时间段进行对比，不用看别人的进步和退步，通过和自身的对比，就知道自己是进步了还是退步了。自己看自己能更好的了解自身的问题，就好比时常照镜子一样，发现问题并且能够及时解决自身的不足。此外，科学发展观中的协调精神还指导当前大学生处理好其和周围同学或者是老师的关系，努力营造一个和谐美满的生活学习氛围，要知道，我们生活在一个社会的大集体中，我们不能把自己孤立起来，我们在学校要有同学，在社会要有朋友，多一个朋友多一条路，也就是这个道理，很多时候，我们来完成一个任务，都不是自己的能力就能够做好的，任何时候都强调了一个团队精神，也就是要处理好人际关系，这个很重要，有一个好的性格，好的人品，好的生活习惯，才会有好多朋友喜欢和你接触。协调好各方面的关系，提高社会适应能力。在学校中能处理好人际关系，到社会中才能更加游刃有余的处理好同事和领导的关系。
三、加强大学生对于未来的规划和思考
针对当前大学生普遍的对于未来较为迷茫，缺乏科学合理的人生规划的现象，我们可以用科学发展观来指导大学生对于自身的未来发展进行合理的规划，尤其是面对着当前越来越严峻的就业形势，当前大学生更应该合理的规划好自身的未来发展道路，树立科学发展观，通过合理的分析当前社会发展形势和社会需要，然后再结合自身的理想和实际能力状况制定自身未来的发展前途，当然前提就是大学生要学会合理的分析自身的优势和劣势，积极弥补自身不足的地方，使自身获得全面的发展，然后再结合自身的职业理想选择自己想要从事的岗位或者工作，只有如此规划出来的未来职业道路才是科学合理的。当然大学生必须要意识到就业的严峻性，面对社会激烈的竞争形势，在校大学生必须要做好全面的准备，在学习中提高自身的知识层面，在实践中丰富自己的工作能力。能争取在校内入党，并且担任干部，来锻炼自身的能力。不要轻视这样的锻炼机会，凡是在校表现突出的学生干部，毕业后到社会一样也是很出色的，能够很好的表达自身的观点，组织领导团队业绩都很出色，很受领导的赏识。说明在学校的锻炼是必不可少的。人都是在成长中学会思考，不断长大，不要害怕失败，而是应该坚定目标，合理规划，不断思想学习，人生的道理上就会越走越平坦。
教育与人民的幸福安康息息相关，是民族振兴的基石。教育公平是社会公平的基础。这就要求教育工作者在促进教育公平、办人民更加满意的教育上积极思考、与时俱进。
一、什么是真正的教育公平
教育公平是绝对公平、完全划一的吗？均衡教育不能有优质教育吗？实现教育公平就得削峰填谷或限峰填谷吗？自提出公平教育以来，人们都在讨论这些话题，争论的实质就是什么样的教育才是真正公平、均衡的教育。由于社会的发展，不同阶层对教育有着不同的需求，教育公平就是要满足不同阶层人的需要，让所有人都有受教育的平等权。但教育公平绝对不是平均教育，均衡教育也是指受教育的机会和基本条件的均衡。绝对的平均教育不是科学的教育公平，也不符合科学发展观。笔者认为在科学发展观指导下的教育公平（均衡教育）绝对不是平均教育，更不是整齐划一的教育，也不可能是所有学生都享受绝对完全一样的教育。绝对平均或绝对公平、削峰填谷或限峰填谷本身就是违背唯物主义、不实事求是的，也不符合科学发展观的真正要义。科学发展观下的教育公平或均衡教育是指真正能满足各阶层学生的教育需求，着力扶植和提升农村或弱势群体的教育，提供更多的优质教育机会，保证人人有受教育的权利和人人都能受到自己所需要的教育。
经过多年的努力，沙区教育已经形成从学前教育到高等教育、职教与普教共同发展的完备体系，拥有各级各类各种层次的学校，教育教学水平在重庆乃至全国都居于前列。我们只有在现有的基础上着力扶植、提升农村和相对落后的学校，以“双高普九”为契机从最落后的学校入手建设标准化学校，提高相对落后学校的档次的同时鼓励七中、凤中、青中、树人小学、实验一小、莲光小学等优质教育自主继续发展的基础上，进一步扩大优质教育资源以满足人民对优质教育的需求，才是以人为本的符合科学发展观的教育公平或均衡教育。
二、怎样实现教育公平
实现教育公平首先要求全社会树立正确的教育观。正确的教育观应该是人人学有所教，人人都能受到自己所需要的教育，人人都能得到全面的可持续的发展，人人都能在不同的阶段接受到以满足自身和社会需要的教育。
实现教育公平政府部门就要力争办好每所学校。政府要不断改善每个学校的办学条件，主要是增加对薄弱学校的各种硬件投入和经费支持，关键是配齐配好每所学校的教师、校长队伍，保障学校在软硬件的大体均衡，为每个孩子能享受基本均衡的教育提供各种条件。
实现教育公平学校应积极有所为。（1）学校要为每个孩子提供相等的教育机会，让所有学龄儿童都有书可读、有学可上，不让一个孩子因为贫困而失学，不能因交不起学费或智力差点拒绝孩子入学，保证入学机会公平。（2）学校要不断提高教师队伍的素质，让每个学生能享受大体均衡的教师资源。只有实现师资的均衡，教育公平才能真正实现，均衡教育才有其真实的意义。（3）学校要千方百计提高办学质量。十七大提出优先发展教育，建设人力资源强国。同时也提出要坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，办好人民满意的教育。如果每所学校都能更新教育教学观念，深化教学内容方式，革新课堂教学，提高教学质量，让所有人民满意了，也就达到了教育公平的目标。（4）学校要关注弱势群体学生的教育。学校对弱势群体学生应该倾注更多的关注和关爱，帮助他们树立信心、规范行为、填补家庭教育的缺失和缺少的家庭温情，增长知识。根据“水桶理论”，弱势群体学生发展了、进步了，教育公平也就基本实现了。（5）注意教育结果的公平。“我常常想一位山区的孩子和一位城市的孩子同时考取重庆南开中学，能说明他们的教育结果是公平的吗？”重庆市人民小学校长的话引起我的沉思。是啊，农村的孩子仅仅就学习语文和数学、外语考上南开，而城市的孩子不仅学习语文、数学、外语，还学习美术、音乐、体育等其他的。从对人一生的影响看，能说教育结果是公平的吗？答案肯定是否定的。所以教育结果的公平应该从对孩子一生的发展的影响来看。
三、实现城乡教育统筹
（一）深化局机关改革
把握省委、省政府对地质工作的宏观要求，进一步梳理、明晰、界定基础性、公益性、战略性地质工作事业职能，并据此对原定名称、内设机构、人员编制进行调整、充实，拟划为公益一类事业单位。
1.变更局机构名称
参考广东、海南等省局的做法，拟将 “湖北省地质矿产勘查开发局” 更名为“湖北省地质局”。2.调整内设机构。拟增设3个部门、撤销1个部门，细分、强化地质工作业务部门，内设机构由12个调增为14个。
（1） 恢复设置总工办，配备2名副总工程师（正处级），主要负责统筹全局科学技术工作，加强地质工作业务指导与协调，提高成果质量和实效。
（2）撤销工程地质处，增设城乡地质处，主要负责农业地质、城市地质调查以及富硒产业发展等方面的工作；增设安全质量监督管理处，主要负责安全生产、质量监督管理等方面的工作。
（3）将科技处更名为 “科技外事处”，主要负责科技人才、外事管理、地质装备建设等方面的工作。（4）保留现有其他部门，其主要职能根据分工酌情调整。3.增加人员编制。局机关人员编制拟由69名增加到84名，新增编制15名，重点充实地质工作业务部门的力量。
（二）深化局属单位改革
坚持区域性与专业性相结合，落实《省直事业单位分类工作实施方案》，对现有地勘单位重新定位、调整规范、合理分类，做实做强做优地勘单位。
1.优化结构布局
本着 “野外地质队做宽，在汉单位做专” 的原则，启动新一轮战略性队伍结构调整，在进一步加强地质找矿队伍建设的同时，着力加强环境地质队伍建设，重塑省、市级地质调查队伍格局。
（1）完善全省地质勘查工作体系
——保留省地质调查院，主要承担全省基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查，以及相关综合研究等任务，为省有关部门提供综合性地质技术业务支撑。——保留省鄂东南地质大队等6个区域性综合地质队，主要承担所在辖区基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查任务，为当地政府和国土资源主管部门提供综合性地质技术服务；保留省地质实验研究所等6个专业地质队，主要承担各自专业领域的基础性、公益性地质工作任务，为省有关部门提供专业性地质技术服务。
（2）构建全省地质环境监测保护工作新体系
——保留省地质环境总站、省地质灾害防治中心，主要承担全省基础性、公益性地质环境监测与保护、重大地质灾害防治等任务，为省有关部门提供综合性环境地质技术业务支撑。——建立 10 个区域性地质环境监测保护站（即武汉、襄阳、宜昌、黄石、鄂州、黄冈、咸宁、孝感、荆州、恩施站），主要承担所在辖区基础性、公益性地质环境监测与保护任务，为当地政府和国土资源主管部门提供环境地质技术服务，接受当地国土资源主管部门的业务管理，基本实现全省主要地级市地质环境监测保护机构布局全覆盖。原则上，当地已有地质队的设在地质队，没有地质队的将其职能赋予相关单位。
2.适当整合机构
拟将省地质调查院与省区域地质矿产调查所合并重组，将湖北国土资源学校并入湖北国土资源职业学院，撤销局招待所，局属单位由28个减少为25个。
3.规范单位名称
按其职能定位和专业属性，统筹调整、规范地勘单位名称。原则上，野外队以“湖北省地质局第×地质大队” 冠名，加挂所在地区地质环境监测保护站的牌子；专业性地质队主要以 “湖北省地质局××地质队” 冠名，恢复其作为专业地质队的本名；其他单位依其主要职能定位酌情确定。
4.初定单位类别
依据社会功能、职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，对照《省直事业单位分类工作实施方案》进行分类，省地质调查院、省富硒产业研究院（即原地质科学研究所）、省地质环境总站、省地质灾害防治中心、局机关后勤服务中心、局培训中心等6个单位划为公益一类事业单位，其他19个单位全部划为公益二类事业单位。5.减少人员编制。根据湖北省统一政策，调整规范后事业编制按现有在编人数加上现有空编的15%进行计算，即核减现有空编的85%。
二、分类改革的进展情况
目前，我局提出的分类改革意见已在省编办主任办公会议上原则通过，正式请示文本已上报省编办待批。经反复争取、协调，省编办同意我局更名，同意机关新增2个处室、新增15名编制，同意局机关划为公益一类事业单位；同意局属单位由28个减少为25个，同意局属单位更名、挂牌，同意省地质调查院等6个单位划为公益一类事业单位、其他19个单位划为公益二类事业单位，局属单位累计核减事业编制1787名。下一步，省编办将重新核定我局及局属单位“三定方案”，各单位事业编制有望在核减后的基数上适当增减变动、内部调剂。我局将继续积极做工作。
三、分类改革的工作做法和体会事业单位分类改革
是促进地质事业发展的难得机遇，也是推动自身改革发展的迫切需要。在工作中，我们把分类改革作为头等大事来抓，着重把握以下四个环节，主动改革，争取最大的改革红利，取得了明显成效。
1.是加强领导
省直事业单位分类改革启动后，局党组高度重视，立即成立了以局长、党组书记为组长、局党组成员为副组长、机关处室主要负责人为成员的分类改革工作领导小组，统筹协调分类改革工作，并由分管副局长挂帅，组成工作专班，具体做好分类改革日常工作。尤其是局长、党组书记把分类改革抓在手上，重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重大事项亲自督办、关键环节亲自协调，保证了分类改革有序推进到位。
2.是把握政策
在吃透中央和湖北有关文件精神的基础上，由局领导带队，分赴8个兄弟省局考察学习，并发函其他兄弟省局，广泛收集相关文件资料，认真对比分析，探询政策空间。同时，由分类改革工作专班牵头，发动局属各单位梳理支撑事业职能的政策性文件，汇编成册呈送省编办，为最大限度地争取事业职能提供了有力依据。
3.是顶层设计
在局领导的直接指导下，分类改革工作专班边学习、边调研、边做顶层设计。在设计分类方案时，把握三个前提（遵循政策导向、强化事业职能、保持队伍整体稳定），坚持三个原则（复杂问题简单化、顶层设计上层突破、内部事务内部消化），立足三个目标（保机构、保编制、保经费），抓住三个重点（凸显公益属性、明确职能定位、完善队伍布局），按照梳理公益职能―初步划分类别―细化各自职能―确定各自编制―形成总体方案的基本工作流程，科学合理进行事业单位分类，先后提出了6个版本的分类改革初步方案，反复酝酿、反复修改，听取各方意见，逐步细化完善，为进一步深化地勘队伍改革创造条件。
4.是主动沟通
科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。与新的时代特点和当前中国国情相结合，提出“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，极具有时代特性。而地铁虽然在1863年就诞生了，但并没得到普遍的发展，直到今天才重获新生，并大大推动了城市快速、健康的发展，因为地铁是地下空间开发、利用的命脉。地铁建设与科学发展观密切契合，必将促进人与自然的协调发展。
1地铁热现象
目前．我国众多城市出现地铁热现象，其出发点大多数都是为了解决城市发展中的交通堵塞问题，也有些是认为地铁是城市现代化的一个标志。但是有一点必须明确，解决城市交通拥堵难题有很多方案可供选择，例如轻轨、有轨电车、市郊铁路等其他城市轨道交通方式。地铁建设是城市干线交通建设投资最大的选择方案，所以并不是任何城市都可进行地铁建设的，除地理环境条件外，最大的问题就是资金问题。地铁每公里投资概算要4-8亿元人民币，再加上地铁日后的运行成本，直到今天，世界上只有少数国家的少数城市建有地铁，而且从全球范围看，城市地铁的商业化营利模式至今是个世界性的难题。所以，各大城市进行地铁建设必须坚持可行、可为、可持续的原则，除了解决城市的交通难题，它不应该掺杂其他的“功利”性目的。
地铁建设解决的不仅仅是城市交通问题，更重要的是为未来的资源考虑。国外有“地铁经济”的说法，国内的“地铁经济”现象也已凸现出来。比如南京地铁2号线的规划到2008年左右才能通车，但老百姓已经产生了强烈的房价上涨预期，进而拉动了现在房价的上涨，以天弘山庄为例，均价已经从3年前的2000元/m2多涨到了现在的4000元/m2以上，几乎翻了一番。北京地铁复八线的开通，同样也拉动了沿线经济的发展。这也是我国大多数城市建地铁的另一个出发点。但是国家对地铁项目的审批有着严格的限制，许多城市地铁项目被冻结，这是以国内地铁建设的实际情况为出发点的。地铁是高造价、高成本运营的地下交通，建得起，不一定运营得起，因此地铁建设必须因地制宜、实事求是。例如，上海地铁2号线总投资额达到120亿元，每公里的造价上升达6.3亿元人民币。2号线2000年投入营运，2001年票务收入为1.47亿元，2002年票务收入达到2.25亿元，但离实现真正盈利还很遥远，如此高额的投资，在经济不发达的城市是无论如何也负担不起的。如果非要不顾客观实际去建设，不但产生不了“地铁经济”效益，而相反会拖整个城市经济发展的后脚。
2003年1月，国务院“暂缓审议”地铁立项如“一瓢冷水”为各地的地铁热降了温。但是，这样的降温只具有短期的作用。从长期来看，要避免我国城市建设中地铁热现象，就必须立足于改革现有的城市建设投融资体制，并且，必须在决定启动庞大的地铁建造计划前进行严肃、科学的可行性评估，使国内地铁建设真正走上全面、协调、可持续发展的道路。
2地铁建设必须坚持全面、协调、可持续发展
面对国内地铁热现象，如何实现地铁建设的全面、协调、可持续发展呢?笔者认为应从下面三方面人手。
2.1地铁建设要坚持以人为本
科学发展观的最根本的原则是以人为本。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。使最大多数的人成为社会发展成果的支配者与享用者，是以人为本的根本目的。坚持以人为本，一方面要求经济、社会的整个运行与发展始终围绕人来展开，以人为本取代以物为本的思维方式和行为方式，实现人与物的统一。另一方面，还必须基于“一切为了人”的原则基础之上，确立一切从人民利益出发，一切为了人民群众利益的理念。
地铁建设也如此，必须坚持以人为本的原则。地铁热现象虽然在某种程度上说明我国大中城市开始走上了迅速发展的道路，但是地铁属于城市基础设施建设，必须避免任何“功利”性倾向，争创业绩，地铁建设必须坚持以人民群众利益为出发点和落脚点。例如，在地铁选线上，线路的走向，起点、终点的选位都尊重乘客至上，方便乘客，严格遵循以人为本的方针。并且要求做到地下线、地面线和上部建筑相协调，特别在换乘方式上尽量实现多线同一站台换乘，少数节点换乘使乘客换乘方便。地铁不仅以乘客至上，而且对员工也做到了这一点。几年前，莫斯科地铁继圣彼得堡地铁之后，开始对机车组采用计算机班前控制系统。该系统使莫斯科地铁公司建立起“司机健康”资料库。计算机汇集每一位患者健康状况的信息，甚至在本人还没觉察到时，莫斯科地铁公司就可通过此系统了解到该司机的疾患。再比如地铁文化、地铁传媒的发展，在大力推动城市经济发展的基础上，也使乘客乘坐地铁更加舒适，充实了人们乘坐地铁的旅程，同时也对人们的生活观念产生了极大的影响。这些都与科学发展观“以人为本”的核心内容紧密契合，让发展的成果惠及全体人民。
2.2地铁轨道网规划要具科学性
地铁轨道网布局对地铁的建设费用、运营效率等都将产生巨大的影响，对城市的发展起着重要的推动作用。地铁轨道网布局主要是车站和线路位置的选择问题。从理论上讲，应是建设费用及运营费用最小，乘客的出行时间最短，换乘次数最少。一个成功的地铁轨道网规划应既符合国情，又具城市特色。
(1)地铁轨道网规划要与城市发展规划紧密结合，应在城市总体规划的基础上，根据远景客流预测分析，正确把握土地利用与交通之间的相互作用关系，并处理好现状需求满足型和现行投资的关系，合理选择轨道网布局，以能适应城市的将来发展。
(2)地铁线路走向应与城市交通中的主客流方向相一致。建设地铁最终要解决的是现有地面交通拥挤、人们出行时间过长及乘车难等问题。因此，地铁线路规划应重点研究城市人口规模、现有路网客流分布及未来出现的新的客流集中的线路，确定主干线路和次干线路，使地铁轨道网的规划线路走向沿城市交通的主客流方向布设，以最大限度地覆盖规划年度的客流分布区域。
(3)地铁线路走向应尽可能经过大型客流集散点，如主要工业区、大型住宅区、商业网点、文化中心、公交枢纽、机场、火车站、码头、长途汽车站等，并应力争多设换乘点，尽量使城市内任意起终点问的乘客只要换乘一次即可到达目的地，以节省旅客出行时间。
(4)地铁线路网要与城市其他公共交通网衔接配合好，组建大型换乘中心，使之成为城市发展的副中心和地区发展核心，加速客流运输，促进城市经济发展。
(5)地铁线路经过中心城区时，宜以地下隧道为主，以减少拆迁、噪音、振动及与城市其他交通之间的干扰。在城市边缘处，根据情况适时适地考虑高架、地面、地下的各种方式，以尽量降低建设成本。
(6)地铁线路规划要考虑城市的自然、人文、地理等制约条件，选择较好的地形、地质条件，注意历史文物保护，减少对重要地面建筑和地下构筑物的影响。这有利于施工和降低建设成本。
总之，地铁轨道交通网络规划必须科学化，既要坚持以人为本，又要考虑到城市当前和未来的整体发展，使城市及地铁建设都能走上全面、协调、可持续发展的道路。
2.3地铁建设要符合生态城市发展的要求
现代城市建设进入21世纪后，提出建设生态城市，这就要求城市有更高的文化品味，处理好现代化和文化内涵的关系，而地铁在此也闪耀着它的光芒。地铁在环境保护的前提下，提高了人们的城市化水平，使城市发展与环境保护相协调，加快生态城市的建设。
生态城市就是可持续发展的城市，就是人与自然协调发展的城市。城市建设的主要矛盾是发展与环境的矛盾，除了城市经济发展难题外，比较突出的就是城市交通问题，而且交通严重阻碍了城市的发展。生态城市要求降低城市噪音和空气污染，地铁建设为解决这一矛盾首当其冲。因为，兴建地铁是对城市地下空间资源的充分利用，在一定程度上促进了城市空间形态的可持续发展，不但能够解决地面交通拥挤问题，还大大提高了城市地面景观的宜人度。城市建设占用的资源是土地，而土地是在短时间内不可逆转、不可再生的资源。地铁建设正是充分利用城市地下空间资源，减少对地面土地及建筑物的破坏，并充分考虑到了城市的环境保护，采取防噪、降噪、减震措施，减少对生态环境的影响和破坏，促进城市健康、快速、可持续的发展。
从以上三方面来看，地铁建设必须坚持以人为本，坚持城市、人与自然协调发展这一宗旨，充分体现科学发展观的内涵。
3小结
通过前面内容的论述，我们可以明晰：地铁建设虽然有着广泛的发展前景，但是，实际建设过程中定会存在很多问题。因此，我们要从国内外地铁建设成功案例中取其长，避其短，加速我国地铁建设健康、协调、可持续的发展。
(1)地铁建设要坚持因地制宜、以人为本的原则。地铁建设的指导原则和核心就是要以人为本。有些城市只看到了地铁建设能缓解城市交通拥挤问题，纷纷申报待批，甚至私建地铁，并没有做到因地制宜，更没有充分考虑本城市是否适合建地铁，有没有经济实力修建和运营地铁，因此也就没有真正做到以人为本。
(2)地铁建设必须和城市总体规划相一致。地铁建设属于城市轨道交通规划系统，隶属于城市总体规划。城市总体规划很大程度上就是建设现代化大都市。但是我们必须明确，地铁建设只是城市现代化建设的一个参考面，并不是现代化城市必须修建地铁，地铁只是多种现代化城市交通运输方式中的一种。
(3)地铁建设必须走设备国产化道路。我国地铁建设项目初期阶段大量利用国外贷款，其附加条件是必须购买贷款国的技术设备，这样大大提高了造价，同时也给以后地铁运营和设备维修带来了巨大的经济负担。因此说，地铁建设必须要走设备国产化道路这也是我国轨道交通的长远之计。
本文对地铁建设与科学发展观之契合加以探讨，其主要目的是通过对地铁建设的考证，促进地铁能够在我国得到快速、健康、协调、可持续的发展。同时，也通过地铁建设这一实证来说明，中国开始进入了城市现代化建设阶段，不仅地铁工程，其它工程建设也都必须与科学发展观密切相契合，促使中国社会真正走上“以人为本，全面、协调、可持续发展”的道路。
参考文献
