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全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元,完成全年计划9亿元的88.89%,同比增长19.05%,其中工业功能区6.66亿元,占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元,其中工业功能区6.22亿元,占全部企业的82%;实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元,完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元,完成全年计划900万元的102.22%,累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元,占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来,主要完成了以下几项工作:
1、理清家底,明确任务。全面排摸,因企制宜,在征求企业意见的基础上,将20*年工业考核指标任务分解到相关企业,明确年度目标任务,责任到人、到企业,确保全年任务的完成。11月底,专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前,规划长远。
(1)招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元,完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设,土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
(2)加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目,落实专门联系领导、责任人员,由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图,在工业区醒目位置予以公示。
(3)完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%,刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通,极大地丰富了职工的业余文化生活。*主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
(4)出台奖励政策,着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”,提升亩均效益概念,出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
(5)做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划,为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组,制订相应方案,对企业主及安全员进行安全生产培训,并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查,对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人,企业务工人员培训100人。
二、新农村建设工作
村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验,另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程。*水库至*水库引接主管道工程、*至*供水工程及*村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查,重新分类,制定帮扶计划,开展帮扶。全镇共有1*户194人,死亡11户13人,加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿,2户有发展意愿,根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶,6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置,专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作,定期专题汇报计划生育工作进展情况,计划生育联系员采用聘任制,实行工作登记制度和例会汇报制度,并对其开展考核,此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份,全镇出生人口91人,计划生育率达94.19%,采取各种措施2*0人,综合避孕率达91.63%。
加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题,今年5月份在全县范围内公开招考,聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员,担任镇中心会计和出纳,并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善,对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、平安*建设工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设,及时调处纠纷,化解矛盾,制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动,将分析排查出的问题与隐患,逐一登记建档,涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制,对思想顽固的人员进行教育转化,对生活困难人员进行帮扶救助,顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度,按照“8+x”的模式,整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设*社区和*村综治工作室,有专门人员、有健全的组织,并在外来人口相对集中的*村建立了治安巡防队伍。1—11月,排查出各类矛盾纠纷33起,调处33起,调处成功32起。共收到上级转发来信15件,调查和报结14件。
四、村委会和居委会换届选举工作
按照县委、县政府的统一部署,于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作,一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人,委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求,使参加竞选的对象和群众心服口服,成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了*社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后,对村监委会进行了选举,明确了各线负责人,为了使新上任的村干部尽快进入各自角色,适应新的工作岗位,邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训,邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排,镇党委制订了20*年教育培训计划,各项培训计划已基本完成。
五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动
专门召开班子会议,对调研活动实施方案进行了专题讨论,班子成员依据各自分管范围,联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题,每个班子成员负责1个调研课题,相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始,班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研,撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份,班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
六、党建工作
建立健全中心组学习制度,加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习,领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面,镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划,完善各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任分解制度,完成自办案件2件。同时,把文化做为切入点,开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召,镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书,号召大家发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,及时伸出援助之手,帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元,自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底,共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求,12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
七、社会各项事业
一、规范运作,完善制度,确保厂务公开工作落到实处
1.建立厂务公开保障制度
一是建立明确的工作责任制。首先,建立了以党委书记为组长,总经理、工会主席为副组长,其他公司领导为成员的厂务公开领导小组,明确工作职责。其次,党委书记对厂务公开实行统一领导,把厂务公开工作摆在党委的议事日程上,经常研究部署工作。公司行政领导把厂务公开纳入行政日常工作,一起部署、一起落实、一起检查考核,按照厂务公开的要求,提供真实可靠的公开材料。监审部会同工会一道组织监督检查。工会作为厂务公开办公室的日常机构,负责对厂务公开工作做出计划并组织实施,协调各相关部门,共同推进厂务公开。二是制定《厂务公开目标责任制》标准。在责任制中规定了厂务公开内容及负责公开的相关业务部门、公开的程序、形式和监督机制。三是拓宽厂务公开载体。先后开辟了厂务公开栏、宣传橱窗、职工之家网站、厂务公开信息网、公告栏、电子邮件、文件等多种有效实用的公开渠道。不论是公司的“三重一大”决策情况,还是业务招待费、领导干部的电话费、经营收支情况、工资分配、用工情况、入党、职工离退休等,均通过系统厂务公开网、电子公告、短信及厂务公开栏向职工公开。2013年度公开各类信息641条,在国网福建省电力有限公司系统排名第二。增强了公司经营决策的透明度,提高了广大职工的工作积极性。
2.建立厂务公开巡视检查和评价制度
一是建立厂务公开检查制度。为及时了解厂务公开工作情况,提高厂务公开质量,增强厂务公开的吸引力,建立厂务公开检查制度,即:公司厂务公开监督小组每半年对各职能部门厂务公开工作进行检查一次,公司工会每季度对各基层单位开展厂务公开工作进行检查,各基层单位每月对各供电所是(班组)所务公开工作进行检查。检查采取实地察看厂务公开栏,交叉察看厂务公开台帐,到一线发放问卷调查的方式进行。二是开展厂务公开民主测评工作。在公司职代会上对企业厂务公开、民主管理情况进行问卷式调查。在十届一次职代会上,经无记名问卷方式对职工代表进行厂务公开满意度测评,满意率99.74%。龙岩供电系统各单位厂务公开满意度测评结果都保持在90%以上。
二、注重实效,深化公开,促进厂务公开工作取得实效
1.向经营管理关键环节公开深化
一是物资采购公开。龙岩公司积极推行物资采购招标制度,成立物资采购招标小组,职工代表参加较大的采购招标会,代表职工行使民主监督的权利。通过采购公开招标,杜绝管理漏洞和暗箱操作,在保证质量的前提下,大幅降低采购成本。二是工程招投标公开。规定项目都按市场交易规则和交易程序操作,择优选择施工单位,避免行政干预和个人行为。三是企业资产营运情况公开。规定企业的资产及负债、企业年度经营情况及下年度工作计划、目标和企业重大改造方案及实施情况、项目投资及收益情况要通过职代会向职工公开。四是大额资金使用情况公开。规定企业的大额资金要通过决定使用,使用情况要通过职代会公开。
2.向企业改革重大问题公开深化
国网龙岩供电公司深入贯彻落实国网福建省电力有限公司党组,全面构建“三集五大”体系的决策部署,在企业改革攻坚、电网跨越发展的关键时期,为维护职工队伍稳定,确保改革平稳扎实向前推进,我们将厂务公开向改制重大问题深化。一是改革政策公开。我们将“三集五大”相关政策文件整理汇编,通过组织职工学习贯彻,让职工明白改革的具体要求和政策法规;二是问卷调查职工思想动态。我们深入基层掌握职工思想动态,采取问卷调查的形式,将职工关心的热点问题归类整理进行解答,以释职工心虑;三是工会正确表达职工意见。在调查、掌握、吃透政策的基础上,工会积极主动地向行政表达职工合理的意见,将涉及职工切身利益问题的在方案中予以明确。
3.向涉及职工切身利益问题的公开深化
一是签订集体合同,公开职工关注的热点问题。2017年在职代会上,工会与企业签订了涉及职工切身利益的工资、奖金、劳动用工、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等内容的集体合同。合同中将这些内容进行了细化、量化,使集体合同更具操作性,也更利于保护职工的合法权益。二是实行集体合同检查巡视制度,公开职工具体利益的落实情况。每年年中组织相关职能部门负责人,职工代表对集体合同条款进行逐一对照检查,将履约情况以书面形式通过职代会、厂务公开栏等方式告知全体职工,经履约检查,集体合同履约率达100%。三是职工生活福利公开。及时公开薪酬奖金分配、职工福利等涉及职工切身利益方面的重要规章制度。按月公开绩效考核、二次奖金分配情况,此外,及时公示爱心互助会资助名单。
三、三级公开,关口前移,促进厂务公开工作向纵深发展
一是完善三级厂务公开内容,对公司、部门、供电所(班组)的公开内容细化分解,扩大三级公开覆盖面。二是制定《龙岩供电系统供电所所务公开工作指导性意见》,推进供电所民主制度建设。各供电所(班组)先后制定了“供电所所务公开管理办法”、“供电所所务公开领导责任制度”、“供电所所务公开督查制度”、“供电所所务公开评议制度”等一系列规章制度,从组织机构到班组责任做了层层落实,把公开标准、公开内容层层细划。在所内办公区域较为显著的位置,建立所务公开栏,公开内容包括:安全执规考核情况,办公费费用使用情况,明查暗访、客户投诉及查处答复、好人好事等优质服务情况,供电所物资管理情况,职工用电情况和员工岗位调整与涉及职工利益的事项等。在所务会上把涉及企业发展规划、重大决策、安全生产、员工绩效考核、评先评优、发展党员等职工关心的热点、难点和焦点等问题进行公开交流、传达,广泛听取一线职工意见。实践表明,实行厂务公开民主管理制度,凝聚了人心,增强了职工的“主人翁”责任感和公平感以及民主参与意识,促进了企业劳动关系的和谐稳定,实现了职工和企业的双赢,推动了企业和社会的科学发展。
参考文献
[1]左丽玫.新形势下国有企业厂务公开与民主管理的创新与实践[J].四川有色金属,2017,(2):62-63,68.