时间：2022-09-15 12:50:42
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纵观20__年，处理站的工作成效显著，主要体现在以下几个方面：
（一）自身污染治理
投入大量的人力物力，分别完成了污染泄露与地面污染收集系统、启用新水质净化车间、预处理基地处理设施的系统改造、建立环境在线监测系统和废水达标排放控制系统，启用了预处理基地所有污染治理设施，保证100%的废物处理率，实现了第一阶段的治理目标。
目前，处理站排水中的重金属、感官指标基本稳定达标，cod和氨氮负荷大幅度下降。
（二）应急抢险工作
防范环境风险，为我市乃至我省生态环境提供安全保障。大力配合执法部门打击非法购买、仓储和使用危险化学品的工作，20__年共配合市环保局和各区环保局、公安局、海关、城管和安监部门的执法工作137次，查扣和收缴危险化学品388吨，其中包括剧毒化学品148.7吨。
不断完善应急物资、提高应急队伍素质，先后参与了x公司火灾、x二硫化碳车污染、x集装箱爆炸、x重油污染、x重油泄漏污染海洋、x化学品车辆爆炸等大型突发事故的处置工作。
圆满完成了市外应急抢险任务2次，分别为：5月22日，对x海洋大学的遗弃化学品爆炸现场进行勘查和清理；6月22日，对x泄露甲苯进行清理收集。
处理站应急队伍反应快、素质高，接连受到了上级部门和当地地方政府的表扬。
（三）以“争创一流”为契机，强化内部管理，提高管理水平，促使内部管理制度化、规范化、科学化。
1.建立了由站长助理直接领导的合同评审小组，将产品销售、基建工程、废物交换等纳入评审范围。经过一年的努力，此项工作初显成效，合同管理日趋制度化、规范化。有效降低了我站的经济风险和运营成本，提高了市场竞争力。
2.以科技为先导，完善硬件设施建设，加强对贵重物资和剧毒物品的保管。通过采取在站区、填埋场区和沙井基地安装视频监控系统、在站区新设监控室实行24小时监控、对危险废物运输车辆安装gps跟踪系统等措施，有效增强了重点区域、重点物品的安全防盗能力，降低了部分生产运输环节潜在的隐患和风险。
3.坚持以人为本，建设和谐企业文化。以尊重人、关心人、教育人和培养人作为出发点和落脚点，开展丰富多彩的文体活动，培养员工高尚的道德情操和集体观念，形成共同的理想信念，为一流企业建设构筑强大的精神支撑；不断优化和改善工作、生活环境，充分尊重每位员工的精神需求，努力解决员工的后顾之忧，大力营造快乐生活、健康向上的企业文化，为一流企业建设提供有力保障。
二、关于做好20__年工作的几点意见
20__年是打造深圳强势环保的关键之年，是环保工作的推进提升年。十七大报告中第一次提出生态文明、建设生态和谐社会，这为我们环保工作提出了更高的新要求。在新的一年里，处理站要继续在市局班子的领导下，认真贯彻落实十七大会议精神，进一步深入贯彻落实《关于加强环境保护建设生态市的决定》，扎实推进废物处理、污染自治、环境应急、安全生产、合法经营等各项工作，争取20__年工作再上一个新台阶。关于20__年的工作，我想谈以下几点：
一是要解放思想，不断强化危险废物处理处置能力。随着我市经济的不断增长，预计08年的工业废物量也会随着增长，这就需要我们进一步提高危险废物处理处置能力，维护我市的生态环境安全。
二是要加强自身污染治理。全站员工都要认识到治污工作的重要性、必要性和紧迫性，上
下一心、各司其职、各负其责，共同努力，力争提前实现污水达标排放的目标。三是要提高环境应急水平。继续完善应急物资、提>:请记住我站域名/
四是要进一步加强安全生产。完善安全生产体制，切实落实责任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育和培训。
五是要丰富企业发展内涵、创新企业发展理念、开拓企业发展思路。不断完善企业管理，提高企业经济效益，提升企业建设水平。大胆参与市场竞争，稳住市内、开拓市外，把企业做活做强做大。
【正文】
一、2020年工作总结
（一）工作亮点和成效
全市民爆行业安全生产形势持续稳定，连续11年实现了全市民爆行业安全生产无事故的目标任务。
（二）主要工作情况
1.全面落实责任，健全监管体系。一是加强组织领导。认真落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”工作职责，成立了以局主要负责人为组长、分管负责人为副组长、各业务科室负责人为成员的民爆行业安全管理工作领导小组，定期召开工作会议，分析全市民爆行业发展形势，协调解决民爆行业安全管理工作中遇到的困难和问题。二是制定工作计划。结合我市实际，制定并印发民爆行业工作要点、执法检查计划、民爆行业安全生产专项整治三年行动计划、民爆行业高质量发展行动计划等，扎实推进各项工作顺利开展。三是督促企业落实主体责任。督促各民爆企业依法制定安全生产责任制，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理部门、储存库房和人员安全生产责任制，明确各管理部门、各岗位的安全生产责任。四是压实属地监管责任。按照一级查一级、层层抓落实原则，不断强化属地行业主管部门监管责任，逐级提高安全监管能力和水平。
2.加大监督检查，整治安全隐患。一是坚持例行检查。定期对全市民爆企业进行现场安全检查，局领导每季度带队赴民爆企业检查一次以上，及时发现企业安全隐患问题，下达安全隐患整改通知单，督促企业限期整改完成。二是开展专项检查。今年以来，先后开展民爆行业疫情防控期间安全隐患大排查大整治、春季安全生产大检查、“五一”“两会”期间安全隐患排查、“安全生产月”专项检查、汛期安全检查、高温期间安全检查、“中秋国庆”两节安全检查、储存安全检查等工作，保障全市重要时段关键节点民爆安全生产形势平稳。三是实施联合检查。加大部门间联合检查工作力度，邀请消防支队参加高温期间赴民爆企业安全检查，邀请公安局治安支队开展中秋国庆节前安全生产专项检查和“双随机”联合检查。四是利用视频监管。充分发挥“互联网+监管”作用，实施远程视频实时监控，大幅提升安全监管效率，进一步促进企业增强“不敢违”“不能违”“不想违”的自律意识。
今年以来，共下达安全隐患整改通知单16份，发现安全隐患42处。针对检查中发现的安全隐患，责令各县区民爆行业主管部门、各民爆企业制定整改措施、落实责任主体、明确整改时限，截止目前所有安全隐患均整改完成，实现闭环管理。
3.突出重点工作，夯实安全基础。一是组织开展销售许可证年检工作。按照要求对皖西民爆公司申请民用爆炸物品销售许可证年检材料进行初审把关，并转报省经信厅完成许可证年检工作。二是开展安全生产风险管控工作。督促各民爆企业全面深入彻底地排查储存库等安全风险特别是重大安全风险，对安全风险分级、分类进行管理，动态评估、调险等级和管控措施，制定企业危险源安全风险分级管控清单，其中风险点18个、危险源10个。三是推进安全生产标准化达标工作。督促民爆企业加快推进安全生产达标创建，2020年底前完成安全生产标准化二级评定。
4.强化宣传教育，提升安全意识。扎实开展“安全生产月”系列活动，组织全体民爆行业从业人员开展演讲比赛、知识竞赛等活动，通过开展形式多样的安全教育，全市民爆行业全体从业人员增长了新知识、收获了新技能，安全生产意识得到了增强。督促六安市民爆分公司开展了三项应急预案演练活动，分别是：防盗窃、防抢劫、防破坏专项事故应急预案演练；消防专项事故应急预案演练；危险品运输车辆追尾应急预案演练。通过开展演练和进行演练总结，优化了应急预案，完善应急准备，增强安全防范意识，提高防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
（三）存在的问题及原因
今年以来，我市民爆行业安全生产形势持续稳定，但仍存在问题。从企业安全管理角度来看，通过检查发现个别企业负责人和从业人员安全意识仍有待加强，安全生产制度和安全操作规程落实不到位，违规操作问题仍然存在；从部门监管角度来看，市县主管部门均存在监管队伍力量薄弱、人员岗位交流频繁、缺乏专业性人才等共性问题，监管能力和水平有待进一步提升。
二、2021年工作安排
2021年，我市将继续贯彻落实省经信厅关于民爆行业发展各项决策部署，深入推进民爆行业专项整治三年行动，切实履行民爆行业安全监管工作职责，重点做好以下几方面工作，持续推动全市民爆行业安全、高质量发展。
（一）召开一次县级医院与乡镇卫生院负责人参加的座谈会，再次核查核实有关情况。
1.通过座谈，进一步逐级压实责任，了解相关单位负责人对健康扶贫工作掌握程度。
2.核对包保县贫困人口及贫困人口在每个乡镇的分布是否与健康扶贫APP一致。
3.核对行政村与村卫生室建设情况，准确掌握未建村卫生室的行政村名单（乡镇卫生院所在地可不设村卫生室，人口较少或面积较小行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室、行政村搬迁或撤销情况）。
4.核对村卫生室村医情况，准确掌握缺少常驻村医的村卫生室名单，指导各地做好上级医院下派与邻村代管工作。
5.乡镇卫生院、村卫生室是否能够开展基本医疗。
6.向县级行政部门核查（到现场与村医本人核查），2019年与2020年第一季度村卫生室运行经费和村医补助落实情况。比较与村医本人核查情况是否一致。
7.乡镇卫生院业务用房与设备配置项目进展情况，6月底前要全部完成。
（二）现场暗访。
1.遍访所有的贫困村。核查村卫生室建设情况与贫困人口医疗服务措施（服务“111”等）落实情况。其中，3个左右的贫困村贫困户全覆盖（普查）。
2.遍访所有未建村卫生室的行政村。核查未建村卫生室是否符合规定（乡镇卫生院所在地可不设村卫生室，人口较少或面积较小行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室、行政村搬迁或撤销情况），乡镇卫生院所在地行政村贫困人口是否知道去乡镇卫生院看病，与相邻行政村联合设置村卫生室的行政村贫困人口是否知晓合建村卫生室及村医，行政村搬迁或撤销辖区居民基本医疗与基本公卫是否落实到相应的基层医疗卫生机构。核查未建村卫生室行政村贫困人口是贫困人口医疗服务措施（服务“111”等）落实情况。
3.完成县级医疗机构核查工作。
（三）6月底前，乡镇卫生院和村卫生室必须全覆盖，市级层面要核查既往发现问题的地方。要统筹做好安排，根据包保县（市、区）实际确定计划。
二、相关注意事项
（一）到行政村时，在到村委会了解具体情况，要与村委会核查失联人员与常年不在县域内人员情况。
（二）要重点对因病致贫户、因残致贫户开展入户核查。是否有贫困患者或贫困残疾人因未确诊等原因未落实“一人一策”。
（三）采取普查的方式开展贫困户入户暗访，即以村为单位覆盖所有贫困户。国家检查多采用这种方式，能够更加准确地掌握健康扶贫工作是否精准。
（四）要将现场核实情况与纸质版材料、健康扶贫APP信息系统进行比对，进一步推动精准到人到病与精细化管理，做到账账相符、账实相符。
三、关于组织形式
始终坚持问题导向、目标导向、结果导向组织开展包保暗访工作。确保包保暗访全覆盖、无死角，确保消除盲区死角，解决短板弱项。
（一）做好基础准备工作。委包保科室提前调取包保县（市、区）有关基础材料，会同包保单位根据贫困人口数量、基层医疗卫生机构数量等，合理制定工作计划。
（二）对工作较好的地区，可以适当减少暗访频次，对任务较重地区，要加大暗访力度。
（三）参照国家检查模式，兼顾普查与抽查。普查是以村为单位覆盖所有贫困户，检查是否做到“不落一人”（除死亡、失联、常年不在县域内3种情况（村委会证明），均纳入管理，要有家医签约文书和健康档案，所有患者要有“一人一策”；同步核查与健康扶贫APP信息是否一致）；要有重点地组织抽查，以点代面，查找问题，帮助基层改进工作。
（四）要组织调度好人员力量，根据当次暗访目标，既可以组织大队伍开展普查，也可以组成小分队开展抽查。
二是全力维护社会稳定。严格落实维护稳定的工作责任制，努力消除各种不稳定因素，确保“两节”期间社会稳定。高度警惕和有效预防暴力恐怖活动的发生，密切注意境内外“×××”分子、门徒会分子的动向，严防其捣乱破坏活动。正确处理人民内部矛盾，做好矛盾纠纷排查调处工作，进一步加大突出问题和的处理力度，重点解决高速公路占地、城镇占地拆迁、涉法涉诉案件、干部解困和稳定工作，开展深入细致的思想工作，正确引导社会舆论，有效防止大规模群众集体赴省进京集体上访和的发生。按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，进一步强化党政军机关、新闻单位、金融网点、车站、商场、集贸市场、重点企业、重要物资仓库等要害部门、重要部位和人群密集的公共场所以及供水、供电、通信等关键设施的安全防范工作；加强对枪支弹药、易燃易爆危险品的安全管理，防止各类重特大安全事故的发生。抽调专门力量，对出租房屋、网吧、歌舞厅等治安复杂场所，以及公共活动场所、城乡结合部、特种行业、企业和学校周边的治安秩序进行集中检查和整治，及时发现和处理不稳定、不安全因素；有针对性地做好京通铁路和××国道等重要公路、铁路沿线的巡逻管理和治安整治工作，严格检查可疑和有危险的车辆、人员，严厉打击车匪路霸；始终保持高压态势，严厉打击危害群众安全的严重暴力犯罪和“两抢”、“两入”等多发财犯罪行为，保持社会安宁。进一步完善、落实预警机制和应急预案等措施，认真做好各种传染病的预防控制工作，确保万无一失。
一是妥善安排人民群众的生产生活。广泛组织各种形式的“送温暖、献爱心”活动，把党和政府的关怀送到广大人民群众之中。进一步加大工作力度，积极为下岗职工、农村贫困人口、受灾群众和城镇贫困居民等困难群体排忧解难、解决实际问题。认真安排好返乡的生活无着落的流浪乞讨人员的救助工作，妥善安置好他们的生活。积极做好双拥工作，解决军烈属、复转军人尤其是在乡伤残军人的实际困难。积极组织市场货源、抓好生产经营，确保节日各种商品和水、电、气、暖的正常供应。大力规范和整顿市场秩序，加强市场监管，加大食品药品安全的管理力度，依法严厉打击制假售假、哄抬物价、欺行霸市等行为，确保广大人民群众消费安全。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”，认真组织健康向上，形式多样的群众性文化娱乐活动。进一步整顿文化市场秩序，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，坚决禁止低俗的文艺演出，大力破除封建迷信，营造良好的社会文化环境。
二是全力维护社会稳定。严格落实维护稳定的工作责任制，努力消除各种不稳定因素，确保“两节”期间社会稳定。高度警惕和有效预防暴力恐怖活动的发生，密切注意境内外“×××”分子、门徒会分子的动向，严防其捣乱破坏活动。正确处理人民内部矛盾，做好矛盾纠纷排查调处工作，进一步加大突出问题和的处理力度，重点解决高速公路占地、城镇占地拆迁、涉法涉诉案件、干部解困和稳定工作，开展深入细致的思想工作，正确引导社会舆论，有效防止大规模群众集体赴省进京集体上访和的发生。按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，进一步强化党政军机关、新闻单位、金融网点、车站、商场、集贸市场、重点企业、重要物资仓库等要害部门、重要部位和人群密集的公共场所以及供水、供电、通信等关键设施的安全防范工作；加强对枪支弹药、易燃易爆危险品的安全管理，防止各类重特大安全事故的发生。抽调专门力量，对出租房屋、网吧、歌舞厅等治安复杂场所，以及公共活动场所、城乡结合部、特种行业、企业和学校周边的治安秩序进行集中检查和整治，及时发现和处理不稳定、不安全因素；有针对性地做好京通铁路和××国道等重要公路、铁路沿线的巡逻管理和治安整治工作，严格检查可疑和有危险的车辆、人员，严厉打击车匪路霸；始终保持高压态势，严厉打击危害群众安全的严重暴力犯罪和“两抢”、“两入”等多发财犯罪行为，保持社会安宁。进一步完善、落实预警机制和应急预案等措施，认真做好各种传染病的预防控制工作，确保万无一失。
三是强化安全生产管理。深入吸取××特大交通事故的教训，坚持以对人民群众的生命财产高度负责的态度，把安全生产工作摆在重中之重的位置，对全县的安全生产工作进行深入排查，尤其是加强对铁矿、化工、烟花爆竹等事故易发行业的安全生产监督检查，防止各类重特大安全事故的发生。加强道路、车辆安全管理工作，做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，确保春运安全和畅通。进一步加强人流、物流比较集中的场所的消防安全防范和秩序管理，严防发生群死群伤的恶性事件。大力加强各种节庆等公众聚集活动的安全防范工作，按照“谁主办谁负责安全”的原则，精心制定活动方案和应急救援预案，确保万无一失。在烟花爆竹管理上，从生产、储存、运输、燃放等多个环节加强管理，严防引发火灾和爆炸事故。
四是严格落实党风廉政建设各项规定。大力引导全县各级领导干部大力发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉做到“两个务必”，增强廉洁自律意识，严格遵守“四大纪律、八项要求”等党风廉政建设的各项规定,以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。坚决抵制送礼、收礼等歪风，严格禁止领导干部收受有关单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；用公款大吃大喝、互相宴请；组织和参与用公款支付的高消费娱乐和健身活动；接收下属单位或地区、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游等行为。加强财政和审计监督，坚决制止借春节突击花钱和乱发钱物。要大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚，积极引导居民合理消费，杜绝铺张浪费现象。
五是深入开展救济、救助、慰问工作。为了使灾民、特困群体、离退休老干部及困难职工过上一个欢乐、祥和的春节，今年我县共安排面粉145.5吨，大米10.3吨，食用油8.485吨，救灾款、低保金、救助款、慰问款共87.014万元用于救济、救助、慰问工作。对1566户优扶户每户安排面粉10公斤，现金20元；对21401位“三无户”和“低保户”每人安排面粉5市斤，每户安排现金20元；对493户现役军人家属每户安排面粉25公斤；对206位敬老院院民每人安排面粉、大米各50公斤，生活补助50元；对“12.6”特大交通事故造成的16名列难者家属和26名受伤人员，每户安排面粉25公斤，食油10公斤。安排县领导下乡慰问贫困户，每个乡镇（含街道办事处）安排春节慰问面粉1吨；为2926户、7360位低保对象发放低保金49.65万元，食油3300公斤。在特困职工救助上，为110名特困职工每人救助500元，对440名困难职工每人救助300元。在老干部慰问工作上，225名离休干部和34名副处级以上领导每人安排面粉1袋，食用油10公斤。同时，县总工会安排慰问款2.4万元，慰问在岗职工、下岗职工、劳动模范和非公有制企业职工80人，每人安排慰问款300元。
城镇职工医疗保险：截至2020年5月底，职工参保人数共49707人，其中在职38265人，退休11442人。基金总收入6660.77万元。参保职工发生医药总费用5362.82万元，基金费用4776.30万元。受理、审核、结算基本医保、生育医药费零星报销506人次，基金支付338.88万元。
城乡居民医疗保险：参保752232人，筹集资金6.01亿元，其中个人缴费1.88亿元，中央、省、区级配套资金4.13亿元。城乡居民基本医疗保险基金总支出22511.46万元，
涉及264297人次。（其中：普通住院与单病种统筹支出15783.26万元，涉及32125人次；门诊统筹支出5224.98万元，涉及248769人次；生育定补支出213.62万元，涉及2149人次；意外伤害支出1288.44万元，涉及2414人次）。
二、主要工作开展情况
（一）全力抗击疫情，做好临时综合保障。
一是强化落实，积极响应防控方案。第一时间成立病毒防控工作领导小组，迅速执行《省医疗保障局省财政厅关于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖医保秘〔2020〕8号）和《关于应对病毒感染疫情临时新增基本医疗保险医疗服务项目的通知》，明确兜底政策，充分发挥基本医保兜底保障作用。二是救治为先，执行特殊报销政策。对确诊为“病毒感染肺炎”的患者，执行临时特殊报销政策，对异地就医患者先救治后结算。将国家卫生健康委《病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。向医共体牵头医院四院和人民医院各拨付100万元，用于确诊和疑似患者费用预付工作。对于疑似患者医疗费用，参照确诊患者，执行同等住院报销政策。三是建立台账，执行防控日报制度。根据我区肺炎疫情发展动态及定点医院收治状况，建立疫情防控工作台账，按照区疫情防控指挥部决策部署，严格执行日汇报工作；建立全局职工疫情防控健康台账、疫情防控物资领取台账，严格管理，对防控物资领取和使用进行登记并坚持每日更新。四是驻点社区，做好疫情排查。年初二开始，组织17名党员干部驻点长安社区，协助做好高风险地区返乡人员隔离观察，小区进出人员登记测温，逐人逐户发放《疫情防控告知书》，梳理排查风险隐患。五是多措并举，扎实经办服务。积极推进网上办事，简化异地就医备案手续，方便企业办理医保事项。为确保业务正常办理，办事大厅对特殊慢性病申请、审核，新生儿参保、意外伤害等业务实行线上办理；转诊和特殊药品审批通过电话办理；生育备案实行网上登记，疫情过后补交材料，切实保障群众的急事难事能够得到及时办结。
（二）聚焦脱贫攻坚，抓好工作落实。
一是强化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、主题教育及各类检查发现问题排查整改工作，制订专门整改方案并扎实推动，确保取得实效。二是持续做好参保群众就医服务。积极督促第一、二医共体、开发区牵头及成员单位及时做好2020年非联网医院零星医疗费用审核兑付工作，为7月份国家脱贫攻坚普查奠定基础。派出工作人员驻点人保健公司监督指导“2579”补充医疗费用和医疗再救助审核兑付工作。三是严格落实医疗再救助“一户一策”政策。通过大数据梳理出2018年至2020年4月30日各乡镇街（含开发区）医疗费用个人自付3000元（在册贫困人口）、5000元（非贫困人口）以上的明细表以及各乡镇街（含开发区）三类人群（未脱贫户、边缘户、重点户）医疗费用个人自付明细表，点对点发至各乡镇街（含开发区）扶贫工作站负责人，帮助其梳理符合条件的人员，确保打赢脱贫攻坚收官战。截至目前，2020年度补充医保“2579”支付1206人次，补偿金额567.13万元；2020年度医疗再救助265人次，补偿金额385.68万元。四是实施“挂图作战”，开展“大走访、大调研”活动。结合决战决胜脱贫攻坚及国家普查实际需要，印发《区医保局脱贫攻坚“挂图作战”工作方案》、医保脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案、三类人群医保待遇保障政策落实排查及问题整改方案等文件，并在五月份开展“大走访、大调研”活动，全力推动工作落实。五是开展医疗保障“基层服务月”工作。六月份组织全体党员干部下沉到乡镇开展面对面、点对点的指导、帮助，围绕医疗保障政策、健康脱贫、民生工程等方面工作，聚焦医疗保障在基层管理中存在的堵点、难点，进一步优化医保服务，持续纵深推进医疗保障工作，补齐短板、落实贫困人口动态清零。六是强化政策宣传和业务培训。印制相关政策业务明白纸，先后对乡镇街分管领导和经办人员、区乡定点医疗机构领导和医保办负责人开展两次医保及健康脱贫政策宣传和业务办理培训。
（三）推进民生工程，完善待遇保障。
一是结合实际制订本年度我区医保四项民生工程并组织具体实施。严格落实市局及市区民生工程管理部门要求，做好各类业务报表的统计和填报，民生工程信息、图片及群众话民生等资料报送。二是做好2020年度城乡居民医保参保筹资工作。做好信息录入及维护，职工医保关系转移办理。加强与税务部门的协调沟通，核准2020年度全区城乡居民基本医疗保险参保人数，完成参保群众信息录入工作，截至目前，已完成752232人参保信息录入。三是督促指导保险公司做好大病保险和外伤住院医保业务承办。四是贯彻落实市城乡医疗救助政策、标准。会同相关部门共同制定我区2020年《区城乡医疗救助实施方案》，按月受理困难群众医疗救助申请，及时审批打卡发放。做好涉及医疗救助工作的来信来访、政策咨询等工作，接受社会监督。截至目前，2020年累计直接救助35266人次，发放救助资金1345.4万元。五是特困供养对象二次救助。对贫困人口中因病住院，经综合医保报销后，合规费用剩余较高的特困供养对象实施二次救助；对低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者继续实施医疗救助，确保救助对象不因病致贫、因病返贫。
（四）打击欺诈骗保，提升监管实效。
一是开展2020年打击欺诈骗保专项检查。根据《市2020年打击欺诈骗保专项治理工作方案》部署，对我区两机构一账户开展自查自纠；配合市局对四县三区基层医疗机构开展现场复查审核工作。二是扎实开展“双随机、一公开”工作。研究制定《区医保局统一随机抽查事项清单》和《区医保局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》。顺利完成《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保政策宣传情况检查》和《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保违法违规行为检查》两项抽查任务。三是开展打击欺诈骗保宣传月专项工作。制定《区打击欺诈骗保维护基全集中宣传月活动实施方案》，成立领导小组及督导指导组，积极开展广场宣传和扶贫义诊。四是积极开展基金监管培训。6月初，就自查自纠、专项行动、村室管理等方面为全体工作人员进行专题培训。五是做好行政执法案卷自查自评。按照区依法行政工作领导组部署要求，完成了我局2019年度依法行政情况自评工作和2019年1月1日至2019年12月31日期间我局行政执法案卷自查自评工作。
（五）规范管理服务，优化工作效能。
1、加强两定机构管理，规范医药服务行为。一是对全区240家定点医药机构2019年度医保协议履行情况进行年度考核，根据考核结果签订2020年度医保定点协议。在定点申请、协议履行、费用审核、评估考核等各环节中严格把关、加强监管，对违反协议约定骗取医保基金的行为进行动态量化分级评定，促进医保定点机构遵守和履行协议责任。二是做好医保信息数据库维护。根据《国家医疗保障局关于印发医疗保障标准化工作指导意见的通知》及省局、市局相关要求，及时做好“两定医药机构”及医保医师、护士、药师数据库维护工作，上半年全区医保定点医疗机构76家，定点药房232家，医保医师2613名、医保护士2894名,药师232名已全部完成维护及报送。
2、提升服务水平，简化办事流程。一是协助建立与疫情防控需求相适应的业务办理流程。疫情期间，指导定点医疗机构开展各项医保业务线上办理，减少人员集聚。及时恢复参保群众特别是贫困人口非联网医药费用零星报销业务，确保及时获得医保待遇补偿。二是认真做好政务服务“三个一”工作，推行“一网办、一次办、一窗办”改革，全面提高“最多跑一次”事项比例。开通QQ、微信等线上受理渠道，放宽办理时限，办理慢性病申报、新生儿参保、生育保险、意外伤害、异地就医转诊等业务。三是以共管账户为抓手，管理好医保基金使用。与第一、二医共体及市人民医院签订协议，设置城乡居民医保基金共管账户，安排城乡居民股负责对城乡居民医保基金使用进行全程监管。简化办事和资金审批程序，进一步明确单据传递步骤和资金拨付时限，提高办事效率。
3、落实药品耗材招采制度,做好药品供应保障。一是督促供货企业做好病毒感染的肺炎防控治疗药品供应保障，指导医疗机构按照病毒感染肺炎基本医疗保险病种对照编码，临时新增服务项目，即时维护核酸检测与抗体检测项目价格。截止6月底，区发热门诊检测473人，其中住院检测55人次，医保基金支付0.8万元。二是认真落实《关于做好“17+13+X”种抗癌药惠民落地工作的通知》（皖医保发〔2019〕2号），关于“17+13+X”种抗癌药品“五确保、两考核”要求，实行单独核算预拨机制，并纳入指标考核范围，2020年上半年全区抗癌药采购12.6万元，医保局即时预拨，医共体按时回款。
4、强化政策宣传和业务培训。一是印制政策及业务明白纸，组织开展健康脱贫政策宣传、打击欺诈骗保暨扶贫义诊活动。二是积极参加市“打击欺诈骗保抖音短视频”大赛，组织拍摄、积极参选，获得三等奖。三是组织开展党风廉政建设暨业务培训，邀请区纪委监委同志做党风廉政建设专题培训。四是充分利用网络、媒体宣传平台，在学习强国、网络广播电视台、中国医疗保险网、市局网站、市民生工程网、皖西日报、新闻网、中安在线等多家媒体平台报道、宣传政策，取得良好的宣传效果。截至6月底，在各类媒体、报刊发表文章共计45篇，图看民生52张，积极宣传民生工程实施过程中的典型案例和经验做法，取得良好效果。
（六）落实“四送一服”，解决企业困难。
一是贯彻落实省、市、区“四送一服”集中活动要求，实地走访调研康复设备有限公司和市乳业有限公司。深入企业生产车间，详细了解企业发展现状、产品工艺、技术水平、发展规划以及存在的困难等情况。二是按照包联方案要求，深系包保企业，询问企业需求，开展政策宣传、咨询解读等工作，帮助企业解决实际困难和问题，为营造“四最”营商环境提供积极助力。三是助力复工复产。疫情期间，以电话、微信等方式与企业取得联系，了解企业复工前准备情况及复工后防控措施，力所能及的为企业送温暖、解难题。严格执行市《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案》，确保参保职工在肺炎疫情期间正常享受医保待遇，为我区企业和职工复工复产营造良好环境。
（七）深化党建引领，推动干部作风建设。
一是常态化组织开展警示教育典型案例学习活动。把警示教育作为落实党风廉政建设的重要抓手，将“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育融入党建活动。认真开展“严强转”专项行动，全面自查自纠，以查促改。二是全面落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设主体责任清单，明确领导班子、科室负责人之间的责任，明确党员干部在党风廉政建设中的主体责任，落实“一岗双责”，确保党风廉政建设各项工作任务落到实处。三是加强作风建设，严肃工作纪律。制订日常绩效考核实施细则，严格工作纪律，切实提升工作效率。畅通投诉举报渠道，严肃监督执纪，准确运用“四种形态”，对违纪违法行为做到“零容忍”，形成不敢腐的威慑。四是建立领导干部窗口服务日制度。设立“干部服务”窗口，周三领导服务日活动，由班子成员轮流值班，推进局领导班子工作下沉、服务下沉，了解综合窗口目前的运作情况，进一步提升群众工作能力和为民服务水平。
三、下半年工作打算
（一）全力落实医保扶贫政策。一是按照挂图作战要求，以开展医疗保障“基层服务月”活动为契机，进一步加大医保扶贫特别是我区补充医保2579、补充医疗再救助一户一策政策落实力度，实现医保扶贫问题动态清零。二是做好9月份即将开展的脱贫攻坚国家普查医保方面业务保障工作。
（二）严格执行医保市级统筹待遇保障政策。按照省市主管部门规定，认真做好医疗保障政策在我区具体落实工作，监督、指导“两定”机构、商业保险公司准确执行各项医保政策，维护参保群众权益和医保基全。
（三）扎实做好医保民生工作。扎实推动医保四项民生工程我区实施工作，及时发现并解决存在的问题，不断提升运行效率，使有限医保基金发挥最大的报销效益。配合税务部门做好2021年度城乡居民医保参保筹资工作，负责信息录入及维护，职工医保关系转移办理。协调区扶贫局、民政局、退役军人事务局、卫健委做好五类人群2021年度城乡居民医保参保补贴工作。
xxxx年哈尔滨市环境监测中心站要在局党组的领导下，认真落实国家总站、省监测中心站和市环保局下达的各项工作任务，开拓创新、与时俱进，充分发挥环境监测职能，为我市全面建设小康社会目标的顺利实现做出贡献。
我站xxxx年的工作思路是：以创国家先进监测站为目标，以为环境管理服务为宗旨，紧紧围绕我市创建环保模范城和卫生城创建工作，不断提高监测能力和为社会服务能力，全面、优质地完成环保模范城创建和卫生城监测工作及各项监测任务。
加强能力建设，提高五个能力。提高监测技术能力，特别是对突发性环境污染事故的应急监测能力；提高科学研究能力，积极开展具有前瞻性的和环境热点问题、与城市经济发展和人民生活关系较大的环境问题的研究；提高科学管理能力，建立实验室信息管理系统；提高综合分析能力，掌握我市环境质量现状、污染原因及质量的变化趋势；提高服务社会能力，积极开展室内环境、装饰装修材料、无公害基地、无公害农作物和食品等会服务性检测工作。
重点工作：
1、按环保模范城创建标准，完成监测工作。做好环境空气质量监测、饮用水水源地水质监测、城市水功能区水质监测、区域环境噪声监测、交通干线噪声监测、工业废水排放和工业固体废物处置利用数据统计等工作。按要求建立档案，编制报告、报表资料。
2、新开展磨盘山水库水质监测、垃圾场渗滤液监测，与国家总站联系，明确区域环境噪声和交通噪声是否包含松北区和呼兰区监测数据。
3、完成水、气、声环境例行监测和污染源监督性监测任务。
4、完成生态环境监测工作。按我局建立的六大生态系统监测与评价指标体系，继续进行水域、森林、草原、湿地、土壤、矿产等六大生态系统的调查与监测工作，编写完成《哈尔滨市生态环境状况报告》。
5、完成污染事故应急监测工作。健全突发性环境事故危险源档案；完成一次污染事故应急监测演练；进行污染事故应急监测培训，做好污染事故应急监测工作。
6、积极开展科研课题的研究工作。拟向市科技局和省、市环保局申请立项《哈尔滨市大气环境颗粒物源解析研究》、《生物检测及种群优化在制药废水处理中的应用研究》、《哈尔滨市空气污染物浓度数值模式预报的研究》和《哈尔滨市排污权交易体系的研究》等科研课题。按计划完成市科技攻关项目《电磁辐射调查与研究》。
7、完成中国实验室国家认可复评审和省计量认证复评审工作。使我站在实验室质量管理方面再上一级新台阶，为申请创办国家优质实验室奠定坚实基础。
一农村能源
1农村沼气建设
省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的"民心工程"依照玉农发46号《市农业局关于下达年农村能源建设计划的通知》今年全市的沼气池建设任务是30000口。截止月日，年。全市共新建沼气池29460口，占计划任务数的98.2%其中达到"三配套"有27799口，占计划任务数的92.66%各县区的完成情况为：澄江完成"三配套"沼气池1553口，占计划任务的103.53%完成5872口，占101.24%完成4014口，占100.35%华宁完成6089口，占99.82%完成1465口，占97.67%易门完成3371口，占84.28%完成1980口，占79.2%完成3011口，占75.28%完成444口，占74%预计到年底，各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止年月，全市有8个乡镇，116个村委会，1413个村民小组实现沼气化。截止11月底，市财政共投入沼气建设资金1260万元。
农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，年。今年中央安排10亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目涉及全国24个省的540个县。市6个县争取到这一项目，占全省23个县的四分之一多，内容为每个项目县建设3000口"一池三改"沼气池。该项目从11月启动实施，目前，已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
2山区改灶工作
省能源站下达我市的山区改灶任务为年。截止月日，全市共完成3745眼，占计划任务数187.25%各县区皆超额完成任务。
3太阳能热水器推广
共推广3411户，全年计划数为8000m2截止月日。共计10939m2占计划数136.74%
4沼液浸种
有58450户农户应用了沼液浸种技术，年。推广面积达8948公倾。
二）农村面源污染治理
农村面源污染在停顿了1年多后取得了新的进展，年。协力银行贷款的治理工程项目中，农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项，项目总投资为30923.6万元人民币。除此以外，径流区代头村环境综合整治工程可行性研究演讲》湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究演讲》已经市计委批复立项，进入初设阶段，每个村市级投资200万元；水库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究演讲》已通过评审，与《年市"三湖一海"水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委年建设计划。
三）农业环保
一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作；二是完成好农业部第一批农业类野生植物维护品种：普通野生稻原生境地的维护区建设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下：今年我市农业环保工作的重点有3个方面。
全市共有3家企业3个产品取得绿色食品认证，1绿色食品和无公害农产品认证。截止月日。32家企业的49个产品取得无公害农产品认证，2家家企业取得无公害产地认证，其中年新认证的有23家，已超额完成了市政府下达的认证任务（10家）目前，市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前，料理绿色食品认证的企业有10家，产品有14个（已全部通过环评）料理无公害认证的企业有10家，产品有11个。市的绿色食品和无公害农产品认证，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品，总产量达12万吨，总产值达3.5亿元。
根据农业部农办科53号《关于印发<农业野生植物维护工作方案>通知》县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物维护品种。依照《野生稻原生境维护示范点项目实施方案》和《野生稻维护项目协调会议纪要》该项目于今年月开始组织实施，2普通野生稻原生境地维护区建设。年月。项目计划总投资为70万元。目前资金到位35万元，完成的工程项目为核心区土地征用（2.678亩）核心区、缓冲区生物围栏（一层铁丝网，1253米；两层龙舌兰，1907米）维护区大门建设等。
对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测，3农业部农业环境监督检验测试中心工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心。市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境维护监测站的支持下，培训人员2名，经考核合格，取得了省站授予的"市农业环境监测检验测试中心工作站"牌子，并开始着手配备与省农业环境维护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处置仪器设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
一领导重视。目标明确。市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作为一个产业来发展，提出?山区农村沼气化，坝区农村燃气化"农村能源发展方针，计划到年建设30万口沼气池，实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在全省前列。
二加大扶持。促发展。今年，市级财政收支紧缺的情况下，市政府将沼气池建设任务增加到30000口，拿出1800万资金，每口补600元，保证我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门，将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实，积极抓住机遇，争取中央建设项目。全省申报胜利的23个农村沼气建设国债项目县中，市占了6个，成为首批"农村沼气建设国债项目县"每个项目县取得了300万元的国债建设资金，有力地促进了市的沼气建设。
三搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年月。计划到年完成30万口沼气池建设，使农村宜建池户全部建池，让三分之二的农户用上清洁能源--沼气。农村沼气池建设中，坚持六个结合：一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与"三湖一库"农村面源污染综合治理相结合，达到既解决农村生活用能，又维护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的实施过程中始终坚持"集中与分散相结合，以集中为主"农村沼气建池方针，集中人、财、物力，以实现沼气化村为目标，逐村逐乡地连片建池，充分发挥沼气的规模效应和示范效应。
四加强宣传。继续加大宣传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时，积极加强与相关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年我与市妇联和团市委合作，全市各县区各分别建设9个沼气村。市的沼气建设已得到全社会的关注和重视，形成了良好的发展环境。
五注重质量。保证广大农户的利益，弘扬"民心工程"不时完善和规范质量体系建设，一是严格按国标《户用沼气池规范图集》gbt4750和《户用沼气池施工操作规范》cbt4752施工，严把建池质量关，并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》cbt4751进行试压验收，做到不试压不验收、不产气不交付使用，对因施工质量和物质质量造成的损失，由施工单位承担赔偿，并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设，一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训，不时提高他专业理论水平和施工技术水平，提升他质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年月起，市农业局制定和下发了"市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知"全省第一家全面推进持证上岗制度，对沼气建设行为作出强制性规定。四是沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、"三位一体"同步建设，做到布局合理，规范规范，达不到"三配套"不予验收。
六强化服务。发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用，发挥综合效益，十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所"三配套"建设，保证沼气池有充足的发酵原料，达到较好的产气效果；同时，严把各类沼气建设物资进货关，沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应，保证产品质量，杜绝不合格产品，发现质量问题的无条件更换和修理。防止因发酵原料缺乏和建池物资引起的"质量"问题。二是制定了沼气池巡回检查制度，除对一些农户反映的问题安排人员检查外，每年布置1-2名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访，解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组，把平安使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户，提高沼气综合利用效益，实现能流物流的良性循环和转换，促进了"猪-沼-粮""猪-沼-菜""猪-沼-果"等生态农业模式的发展。
七以奖代补。为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品，分担申报企业的申报负担，由农业局、市产业办代表市政府对14家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了惩处，每家绿色食品企业奖励5万元，每家无公害农产品企业奖励2万元。今年初，农业产业化资金中，预留了55万元资金，继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性，目前为止，市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
三、存在问题
一沼气建设工作经费缺乏。每年建设30000万口沼气池。农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼气建设向遥远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与财力，项目报下来了但却没有相应的前期工作经费，损失巨大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追加国债项目申报的前期工作经费。
二各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设"民心工程"已连续实施了四年。全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化，但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动晚，年底赶任务，工作主动，差别明显。
三沼气池后续管理工作依然滞后。目前。点多面广。市自年市财政停止了沼气池维护经费（0.5元/口）后，由于现有的聘用建池技术人员实行的计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本，也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的条件，因此，一定水平上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金，作为沼气池的后续管理经费。
四平安故事时有发生造成今年出现死亡5人的事故，由于管理、使用、维护的知识和技能不到位。市沼气建设发展至今，已死亡23人。
五沼气综合利用率低。开展沼气综合利用。沼气的生命所在可以有效地延伸沼气产业链，带动相关产业的发展。今年底，市沼气池保有量将达到14.5万口，沼气池建设已普及全市各个乡村，但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园生态）建设给予扶持。
六缺少无公害农产品认证工作经费。站承担着市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、资料初审及采样、送样等工作。此项工作效果显著，企业满意度较高，但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、年工作安排：
一沼气建设。计划任务数30000口。"八个一"工程涉及的116个贫困村建池8500口，一般地区3500口。具体计划见国债项目、"八个一"沼气建设项目实施中，要特别注意补助资金必需足额到位，但禁止出现国债金、"八个一"工程建设资金、市级财政一般补助资金（600元）双重和多重享受的情况发生。
二国债沼气建设项目申报。组织好年三县区的国债沼气建设项目县的申报工作。
一、充分认识加强节能减排、资源开发和环境保护工作的重要性和紧迫性
近年来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持环保优先、节约优先的方针，扎实推进节能减排、资源开发和环境保护工作，取得了较好的成效，单位能耗明显降低，环境资源保护明显加强。但总体而言，我市节能降耗、治污减排、环境保护、资源开采的形势依然十分严峻。我市资源相对紧缺，全市原煤保有储量约1亿吨，年开采原煤约130万吨，煤矿年开采能力已接近资源量的承载极限，且受多种因素制约，开发难度越来越大。在经济快速发展的情况下，持续降低能源消耗和污染物排放水平的任务还十分艰巨。全市GDP达214.27亿元，万元GDP综合能耗2.56吨标准煤，总耗能量463万多吨标准煤，煤炭需求缺口逐年加大；*年全市企业用电量38.5亿千瓦时，全市完成发电总量33.93亿千瓦时，用发电仍不平衡；全市工业与生活化学需氧量（COD）总排放量1.69万吨，比上年增加6.9%，二氧化硫总排放量5.58吨，比上年增加3.9%，长期以来形成的粗放型增长模式仍未得到根本转变。一些地方没有坚持和落实科学发展观，对生态环境盲目乐观，危机意识不强，忽视资源保护；有的资源开发不合理，导致山体植被破坏严重，使环境更加恶劣。如不加快调整经济结构，转变经济发展方式，将出现资源支撑不住、环境容纳不下、社会承受不起的状况，经济也不可能保持健康持续发展。必须看到，我市在推进节能减排、资源开发和环境保护工作中，还存在认识、措施、政策、投入等不够到位的问题，如不及时解决，将直接影响“*”目标的实现。
党的十七大从战略高度提出要加快转变经济发展方式，大力推进经济结构战略性调整，提高节能环保水平。加强节能减排、资源开发和环境保护工作，是我市贯彻落实党的十七大精神、坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是坚持以人为本、执政为民宗旨的具体体现，是推进我市经济结构调整、转变经济发展方式的必由之路，是提高人民群众生活质量、维护人民群众长远利益的必然要求。各级、各部门要充分认识加强节能减排、资源开发和环境保护工作的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到国家、省的决策部署上来，努力实现经济社会又好又快发展。
二、坚持节约优先发展战略，切实加强节能减排工作
㈠工作目标
坚持节约优先发展战略，按照开发与节约并举的原则，把节能作为转变经济发展方式的主攻方向，充分发挥市场机制作用，突出企业的节能主体地位，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济发展方式。到“*”期末，全市单位GDP能耗（以*年可比价计算）比“十五”期末降低25%。初步建立与构建社会主义和谐社会相适应的比较完善的节能政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系，形成以市场为导向的自觉节能机制。
㈡主要工作措施
1、切实抓好重点领域节能减排工作。一是强化工业节能减排。抓好钢铁、光伏、电力、建材、纺织等重点耗能行业和年耗能超过3000吨标准煤重点用能企业的节能工作，树立一批节能示范项目和企业。着力加强对新钢公司等13家重点用能企业、19家市重点监控企业、9家县（区）重点监控企业节能目标管理和节能监察，尤其对新钢公司、新电公司、江西二化等3家列入国家千家企业节能行动的重点企业，加强节能监督管理，做好跟踪服务工作。进一步加大对重点用能企业节能降耗技术改造的政策、资金支持力度，帮促企业加快节能技改步伐，确保实现“*”期间节能目标。二是推进建筑节能。推广节能省地型建筑。严格按照相关技术标准和规范要求，加大建筑节能示范工程建设推广力度，大力推广绿色建材、新型墙体材料和散装水泥，在城区禁止使用实心粘土砖和现场搅拌混凝土。加大对现有建筑进行节能改造力度，重点是墙体节能系统、门窗、中央空调系统及配套供用能系统的综合节能改造，着力提高宾馆、饭店、大型商场、会场、办公楼等公用建筑整体用能效率。各地要尽快制定禁止使用实心粘土砖时间表，结合新农村建设，逐步把“禁实”工作推广到乡镇。三是加强交通运输节能减排。加速推进城市综合交通节能体系建设。采用先进技术装备，提高运输业效率，降低燃料消耗。优先发展公共交通，实现城市交通快速便捷联系，加快建设与工业化、城镇化发展相适应的综合交通体系。加速淘汰高耗能的老旧汽车及船舶，发展节能型交通运输工具，推广小排量节油汽车。严格报废汽车回收管理，严禁报废汽车违规过户、销户、无证回收、改装上路，禁止拼装或已达报废标准的车辆承揽运输业务。四是引导商业和民用节能减排。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民住宅中大力推广使用高效节电照明系统，减少普通白炽灯的使用比例，逐步淘汰高压汞灯，切实提高高效节能灯的使用比例。五是抓好农村节能减排。加快农业提水排灌机电设施更新改造，积极推广农村安全供水系统，加大淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备力度，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展太阳能和农作物秸秆气化集中供气系统。六是推动政府机关节能。重点抓好政府机构建筑物和空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，推动政府节能采购。严格控制公共场所室内空调温度，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。有关部门要据此修订完善公共建筑室内温度有关标准，并加强监督检查。
2、着力构建节能减排型产业体系。一是大力调整产业结构。认真贯彻落实《国务院关于实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发〔*〕40号）文件精神，推动产业结构优化升级，促进经济发展由主要依靠数量扩张带动向优化升级带动转变。大力增强自主创新能力，推进资源节约和综合利用，促进经济发展由资源主导型向创新主导型转变和由粗放型向集约型转变。充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，把发展服务业作为经济工作的重点来抓，坚持市场化、产业化和社会化方向，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重，逐步形成三次产业协调发展的产业格局。二是大力调整工业结构。大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的高新产业，对企业搬迁改造严格能耗准入管理，严格控制新开工高耗能项目。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，提升工业增长质量，优化工业结构和用能结构，鼓励企业通过挖潜增效和技术改造等措施，提高节能水平。注重发展循环经济，大力发展高效清洁能源、水能、太阳能等可再生能源和替代能源。三是大力推进节能减排技术进步。建立以企业为主体的节能技术创新体系，加快节能新技术的研发和推广，鼓励企业依托科研单位大力开发、推广、使用高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，增强自主创新能力。对达到超前性国家能效标准和经过认证的节能产品给予适当的补助，鼓励高效节能产品生产企业做大做强。积极推广应用适合我市产业特点的节能新技术、新工艺、新设备和新材料。大力实施重点节能工程，积极争取国家资金扶持，落实相关政策措施，切实做好重点工程、重大项目实施情况的监督检查和跟踪服务工作。
3、强化节能减排监督管理。一是建立节能目标责任制和评价考核体系。“*”期间我市单位国内生产总值能耗要求降低25%。要把节能指标分解到各地和重点用能企业，签订节能目标责任书。各地也要与辖区内重点监控企业（单位）签订节能目标责任书。要严格实行节能工作问责制，从今年开始节能降耗指标作为约束性指标，纳入各地各单位经济社会发展综合评价和年度考核体系，对超额完成目标的给予奖励，对未完成目标的进行通报批评。二是强化重点用能企业节能管理。各重点用能企业要认真贯彻执行国家和省有关节能法律法规和政策标准，高度重视节能降耗工作，设立能源管理岗位，配备专职人员，将节能目标层层分解，落实到车间、班组和个人，并加强监督检查。要在技术节能、结构节能和管理节能上狠下功夫，完善用能管理制度、工作责任制度和能源利用状况分析制度，建立健全能源管理体系。各地、各有关部门要定期组织企业的能源管理人员进行培训，提高从业人员的业务水平，加强对重点耗能企业节能情况的指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况。三是加大节能监督检查力度。全市各级政府和有关部门要加大节能工作的监督检查力度，重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、禁止或淘汰设备异地再用情况、以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况，对达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设。
㈢加大节能减排工作的责任追究。各级政府要对本地区的节能减排工作负总责，把节能减排工作纳入重要议事日程，建立相应的协调机制，明确责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。各级节能减排行政主管部门，要依法履行职责，切实加强本区域内节能减排执法和监督管理工作，加大对节能减排的监督检查和处罚力度。各有关部门要各司其职，密切配合，通过明察、暗访、重点抽查等办法，组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光并依法查处，对重点案件挂牌督办。开设节能环保违法行为和事件举报电话，充分发挥社会公众监督作用。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。
三、以提高资源利用效率为着力点，切实加强资源开发工作
㈠工作目标
矿产资源开发坚持“规划引导、政策激励、项目突破、市场运作、上下联动、有序管理”的方针，大力推进矿产资源整合，严格限制原矿输出，逐步减少初级产品输出，在延长产业链、开发终端高附加值产品上下功夫，到2010年形成一批特色产业，构建资源节约型产业体系。切实保护生态环境，做到不裸山、不乱挖乱采，坚持依法和科学合理采伐，加强林政资源管理，强化“三防体系”建设，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，规范木竹经营加工单位的管理，大力培育资源节约型和综合利用型企业，提高科技兴林水平，严格控制森林资源消耗，到2010年全市森林覆盖率达到55.2%、城市绿化率达到40%以上。
㈡主要工作措施
1、实行部门管理，进行有计划审批。资源开发利用实行统一规划、合理布局、综合利用、有效保护和可持续发展的方针。各级政府要对资源开发进行开采规划，要划定开采范围、开采规模，统一有序进行开采，非规划区内不得开采。要采取有效措施，依法维护本行政区域内资源的国家所有权，加强对资源的保护。禁止任何单位和个人未经批准采矿、采砂、采石、采土、砍伐树木和破坏植被与城市绿线。凡涉及林地征、占用和林木砍伐的，按照《森林法》和《森林条例》的规定，必须先报林业行政主管部门依法审核同意后，再由有关部门办理相关手续。
第一，矿产资源和山体开挖开采由国土资源主管部门实施管理。开采矿产资源，必须由国土资源主管部门审批并颁发采矿许可证。由市国土资源主管部门审批的矿产资源为：国务院国土资源主管部门、省国土资源主管部门审批发证以外的其他矿产（不包括用作普通建筑材料的砂、石、粘土），矿产储量规模为小型；矿区范围跨县（区）行政区域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；省国土资源主管部门授权审批的矿产资源。由县（区）国土资源主管部门审批的矿产资源为：用作普通建筑材料的砂、石、粘土的山体开采；市国土资源主管部门授权审批的矿产资源。开采矿产资源必须按照批准的矿区范围进行开采，不得越界、越层开采；严格按照批准的开发利用方案开采，选择科学合理的采矿方法；开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率要达到国家规定标准；在采、选主要矿产时，对具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合回收，对暂不能回收的应当采取措施进行保护；要及时准确报送有关矿产资源开发利用资料。采矿权人应当接受国土资源主管部门的监督管理，如实提供有关资料，不得拒绝和阻挠。国家保护性开采的矿种，实行统一规划、总量控制、规模经营、重点保护的原则。保护性开采矿种生产企业应严格按照国家、省下达的年度开采总量控制组织生产，不得超总量控制指标生产，不得将开采总量指标转让给他人，不得向非指定的收购单位销售保护性开采矿种的矿产品。任何单位和个人都不能运输、收购、销售无采矿许可证和无计划开采凭证的保护性开采矿种的矿产品。国土资源主管部门应当会同工商、税务等有关部门加强对保护性开采矿种的矿产品进入流通领域的监督管理。
第二，城市规划区内砍伐树木、丛林、移动植被由市城市管理行政主管部门实施管理。城市规划区内现有的和规划确定的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地；河流、湖泊、水塘、湿地、山体等城市生态控制区域；风景名胜区、散生林植被、古树名木规定的保护范围等和其他对城市生态和景观产生积极作用的区域属于城市绿线。城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经营性开发。城市绿线内的用地，不得改作他用。任何单位不得违反有关国家园林城市标准的规定和已经批准的规划进行开发建设。因特殊情况，在城市绿线的控制线内新建建筑物、构筑物及其他地上设施的，应由市城市管理行政主管部门组织相关单位论证，落实补救措施，并报市政府批准后实施。需临时占用城市绿线内用地的，必须办理相关审批手续。市城市管理行政主管部门按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向市人民政府报告。
第三，城市规划区之外林业资源由林业主管部门实施管理。林业主管部门要加强森林资源监管，对乱砍滥伐森林、乱采滥挖珍稀野生植物的违法犯罪活动予以坚决打击。要坚持并完善森林限额采伐制度，坚持凭证采伐、凭证运输和凭证经营加工木竹，对无证采伐、非法运输、无证收购和无证经营加工木竹的违法行为，要坚决依法查处。对破坏自然保护区和森林公园资源的违法行为要依法严惩。要加强对大树移植的管理，严格控制大树运输出市。要切实加强林地保护管理，与土地利用总体规划相衔接，制定林地利用总体规划，实行林地利用总量控制。进行基础设施建设、开采矿产资源等，应当尽可能少占林地，确需征收、征用的，必须经林业行政主管部门依法审核同意后，再按照土地管理的有关规定办理建设用地审批手续。
2、实行办证收费，依法进行开发。资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。开采资源必须依法申请，经批准并办理登记，领取许可证后方能开挖开采。开挖开采权的出让，必须严格按照颁发许可证的法定权限，由县（区）以上人民政府国土资源主管部门负责组织实施。严禁任何单位和个人违法违规擅自与他人或机构签订资源开挖开采合同及其他开采权出让行为。开挖开采权通过招标拍卖挂牌方式有偿取得，依法取得的开挖开采权经批准可以依法转让、抵押。开采资源，必须按照国家规定缴纳开采权价款和开采权使用费、资源补偿费、资源税等各项税费，收费标准按照国家有关规定执行。
3、实行采后复垦，维护绿色环境。资源开采必须按照省、市矿产资源总体规划的要求，遵守有关安全生产、环境保护、水土保持、森林保护、项目用地、土地复垦等法律法规。坚持“谁开采、谁保护；谁破坏、谁治理；谁开采、谁复垦”的原则，明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位，新建和已建矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，报经主管部门审批后实施。开采的单位和个人有复垦的义务和责任。开采完成后，开采单位和个人要及时进行复垦，开露的山体要复土种草植树、恢复绿貌。采伐的树木要复种、复栽，尽快还林。对不履行矿山地质环境恢复治理义务、不缴纳地质环境恢复治理备用金的，国土资源管理部门不得办理采矿许可证和延续、变更手续。
㈢加大资源开发工作的责任追究
各级政府要对本地区的资源保护负总责，把资源保护纳入重要议事日程，建立相应的协调机制，明确责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。各级国土和林业部门作为资源开发的主管部门，要依法履行职责，切实加强本区域内资源保护的执法和监督管理工作。各有关部门要各司其职，密切配合，在各自职责范围内做好资源开发工作。对资源保护的监督管理和责任追究，属于当事人的责任，按照《中华人民共和国森林法》、《江西省森林条例》、《*市矿产资源开采管理办法》（余府发〔*〕31号）、《*市城市绿线管理办法》（余府发〔*〕22号）实施管理。资源主管部门和有关部门的工作人员必须依法行使职权，对、、的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
四、着力解决环境突出问题，切实加强环境保护工作
㈠主要工作目标
到2010年，重点区域环境污染得到有效控制，各县（区）城镇环境质量有所改善，农村地区环境质量保持基本稳定，生态环境恶化趋势得到遏制，部分区域环境质量有明显好转，环境安全得到有效保障，可持续发展能力不断增强。主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫排放总量分别削减9.8%和9%，总量控制目标分别为1.43万吨和4.898万吨，城市污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率不低于60%。仙女湖、孔目江水质稳定在Ⅲ类标准，袁河*段及袁惠渠水环境质量达到功能区划要求，饮用水源地水质达标率达到100%，农村饮水条件有所改善，城市空气质量达到二级标准，森林和湿地的生态功能得到恢复，水土流失面积减少。基本建成机构健全、功能完善、运转高效、监管有力的环境监测预警体系、环境执法监督体系和环境事故应急体系。
㈡主要工作措施
1、以饮水安全和重点流域污染治理为重点，改善水环境质量。科学划定和调整饮用水水源保护区和环境功能区，制定饮用水水源地环境保护规划，坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入水源保护区，严肃查处危害饮用水源的环境违法行为，定期监测并公布水源地水质状况。加快实施农村改水工程，切实改善农村饮水质量。认真组织实施仙女湖、孔目江、袁河*城区段、袁惠渠水污染综合防治工作。
2、以降低二氧化硫和可吸入物排放总量为重点，改善大气环境质量。认真落实对新钢公司、新电公司等企业二氧化硫总量控制目标，加强烟尘、粉尘治理，加大水泥等行业结构调整和污染整治工作，限期淘汰城市中心城区4吨/小时以下燃煤锅炉和原煤散烧民用炉灶及其它污染严重的锅炉。加强机动车排气污染防治，规范机动车排气检测，严禁尾气排放不达标车辆上路行驶，淘汰污染严重的车辆。
3、以加快城市环境基础设施建设为重点，改善城市人居环境。深入开展城市环境综合整治工作，加快推进城市污水、生活垃圾和医疗废物处理设施的建设步伐。分宜县要新建1万吨生活污水处理厂，市区内要新上无动力污水处理设施，确保“*”期间，我市建有生活污水处理厂和垃圾无害化处置场，各乡镇逐步实施生活污水和生活垃圾集中处理。
4、以土壤污染防治和农村环境综合治理为重点，加强农村环境保护。结合社会主义新农村建设，加强乡村清洁示范村建设，实施农村小康环保行动计划。大力发展生态农业和节水农业，推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，开展测土配方施肥。加大规模化养殖业污染治理力度，实现达标排放，努力减少农业面源污染。积极开展农村环境综合整治，加快农村改水、改厕和沼气池建设步伐，逐步实施农村无动力生活污水处理设施，切实解决农村环境“脏、乱、差”问题，积极创建环境优美乡镇和文明生态村。
5、以加强危险废物、危险化学品和辐射环境监管为重点，维护环境安全。积极推进危险废物的安全集中处置工作，加快处置设施建设。严格执行危险废物经营许可证制度和联单管理制度。按照《危险化学品安全管理条例》有关规定，认真做好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和处理处置等各个环节的监督管理工作。开展安全生产和环境污染事故隐患排查，督促企事业单位对存在的环境风险和安全隐患进行限期整改，对存在重大环境安全隐患的单位要责令停产停业整治。加快辐射环境监管体系建设，强化辐射污染源的跟踪监管，确保环境安全。
6、以提高环保监管能力建设为重点，加大投入，健全机构。加快我市环境监测和监察机构标准化信息化体系建设，组建*市环境保护信息中心和环境事故应急处理中心。制定并实施好主要污染物排放统计和监测办法，完善统计和监测制度，建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对辖区内国控、省控、市控重点污染源实施联网在线自动监控，并加强环境事故的应急处理能力。
㈢环境保护工作的责任追究
1、开展“安康杯”活动竞赛。一是年初以来，我们将班组无违章、无违纪、无轻伤“三无”竞赛纳入了“安康杯”竞赛活动内容考核之中，上半年全矿有168个班组实现了五三违日、无三违周、无三违月的工作目标。炮采队马云才班被市总评为安全生产先进班组，综维队叶凤祥被评为先进班组长，综掘队杨威君被评为优秀群监员。二是发挥群监员作用。我矿现有群监员209名，其中生产一线149名，他们坚持每天上岗查隐患、制止“三违”行为98人次，均得到了有关单位和部门处理。三是从五月初开始，矿工会组织举办三期群监员学习培训班。对新调整上任的146名群监员利用班前会时间进行了培训，不断提高了群监员工作业务水平和安全生产防范活动。四是确定每逢6日、16日、26日为全矿职工集中上岗排查隐患工作日，并将隐患内容分类分项进行疏理，重大事故隐患提交矿长安全办公室协调解决和处理。将不安全隐患消灭在萌芽之中。
2、注重发挥女工家属安全二道防线作用。一是矿工会组织全矿职工和家属开展的“争当安全矿工、创造幸福家庭、共建和谐五龙”为主题的安全签名仪式，共有2800余人参见活动并收到了较好的效果。三是开展以职工家庭为单位的安全知识竞赛活动。共有二十二个区队、40个家庭、1200名选手参加，同时组织14名女工和家属开展“安全在我心中”演讲比赛活动。
3、隆重召开群众安全工作表彰大会。在总结安排群监工作的同时，大力表彰了十个先进群监分会、10名优秀群监员称号和40名优秀群监员，并组织了四个群监分会和1名群监员在会议上作了经验介绍，有利地推动和促进了群众“安康杯”竞赛活动。
二、夯实工作基础，在班组建议上作文章
加强班组建设，是企业发展的基础建设内容之一、也是企业一切工作的出发点和落脚点，为此，我们按照集团公司工会的安排和部署，先后开展了以下几项活动：
一是抓班组基础工作。我们在全矿二十七个重点和辅助区队，共 个班组中民主选举和测评班组长。制定和完善了班组长推选考核办法，根据民主测评结果，我们组织生产职能部门和党群部门分为思想品德，安全意识、现场管理，工作能力和群众威信五个方面对在测评中总分70分以上的班组长严格考核、任用，并由矿上下发聘书，任用期满一年后重新测评、考核，不合格者不再任用。
二是办班组长学习培训班。针对班组长工作水平不高，业务能力不精的实际对192名班组长进行了为期八天的系统学习培训，同时并根据班组长不同工种、不同岗位的具体情况，我们以班组长培训教材为蓝本，聘请基层工会主席以板书的形式分章节授课、通俗易懂，实实在在、效果突出。上级组织还为参加班组长培训班的学员颁发班长上岗资格证书。
三是“红旗班组”竞赛活动广泛深入。年初以来，各单位结合本岗位工作特点，制定了活动方案和评比细则，矿工会针对竞赛活动的实际，划分为采掘维、机运通、地面服务三个区域分为个小组进行月检查、考核评比。上半年评出五星级班组7个，四星级26个、三星级56个、二星级21个。对优秀班组和班长给予重奖。我矿通风队通风班被省总评为“工人先锋号”。
四是加强职工之家建设。在2010年建家工作的基础上，进一步量化和细化了考核目标，并将全矿四十二个单位划分为三个层面，分别制定了评比考核细则。矿工会于六月中旬对全矿职工之家建设进行了系统的检查和考核。基础工作比较好的有21家，活动效果比较好的34家，对存在问题和不足的8个单位在工会主席月度例会上进行通报。
三、关心职工生活、关注弱势群体
按照集团公司工会安排，结合全矿工作实际，我们以“两大节日”为重点，突出抓了几件事：
1、元旦、春节期间集中救助。基层单位成立了四十二个走访。矿25名副总以上领导分户进行一对一地慰问、矿长、党委书记、工会主席自掏腰包慰问贫困家庭。保证职工过好年。
2、在“6.28”事故三周年祭日期间，矿党政班子拨出专项资金走访慰问遇难的职工家庭。
3、每逢职工及家庭遇有婚丧嫁娶等事宜，矿工会代表矿上进行走访慰问。
4、年初以来，矿工会坚持每季度生活困难的特殊家庭和患重大疾病的职工家属，保证职工家庭有饭吃、子女有学上、患 就医，特别是综采队、汽车队、岩掘一队等单位工会还发挥职工互动的作用，为困难职工捐款捐物，做到大事有区队、小事有班组，密切了干群关系，增进了工友情谊。
5、做好信息反馈工作，解决职工后顾之忧。针对职工热点难点问题，我们同时召开不同层次的职工座谈会倾听群众心声。如夜班职工无通勤车问题，职工违章罚款捐款难度大问题，摩托车办证难问题以及农民工班后餐等问题都是通过召开座谈会的形式反馈到行政主管部门解决。保持了职工队伍和谐、稳定。
四、“双增双节”活动扎实有效
一是按照年初集团公司活动的具体要求，我们制定和完善了“双增双节”活动方案，在全矿建立健全了40个活动领导小组和组织机构，进一步明确了责任。三是分解指标。集团公司下达的“双增双节”指标是500万元。我们自我加压，主动分忧，全年按照600万元指标分解到各区队班组，做到了千斤重担大家挑，队队班组指标，为广泛开展“百千万”活动打下了坚实基础。三是在全矿井上下建立了38个回收点、26个修旧点。同时在职工中广泛开展“回收一个道板、一颗螺丝钉、一架棚、一根锚杆”等“五个一”活动，不断调动了职工积极性。四是为把活动落实到实处，我们采取加奖工分，奖励现金等形式吸引职工参加活动中来。1-5月份全矿“双增双节”价值351.1万元。我们并在工会主席工作例会上通报活动情况。 (1)
五、围绕生产建设这个中心，积极开展健康向上的文体活动。
一是技术练兵比武活动在工作面，在掌子头、在作业现场。在活动中因地制宜、突出重点、坚持干什么、练什么、学什么、比什么的原则，引导广大职工广泛参与活动。1-6月份已有十七个单位结合自身实际开展了十九个工种的技能比赛。矿工会还为获得优胜单位和个人颁发了奖品。二是组织举办以职工自编自演节目为主要内容的春节联欢会活动，并聘请市艺术团演员同台献艺，提高了职工艺术80位。三是举办职工长跑接力赛、全矿有条件、有能力四十个单位组队参加。四是开展集趣味性、益智性和知识性的迎新春千条谜语竞猜活动和春联征集大赛活动，陶冶了职工情操。五是举办职工首届卡拉ok大赛活动，有四十个单位、56名选手参加，在活动中发现了骨干，培养了新人。六是组织103名农民工去海棠山旅游观光。七是组队参加了集团公司乒乓球、象棋赛和学习《中国十五大知识抢答赛》以及安全知识竞赛活动，并分别取得了第一名和第二名的好成绩。与此同时我们还聘请了集团公司老年艺术团为我们矿工做专场演出，深受广大职工的欢迎。
下半年工作设想
集团公司二届七次全委会结束后，我们坚决按照公司工会的安排和部署，立即召开专题会议，结合我矿实际，安排今后工会各项工作任务。下半年我们矿工会的工作就是重点采取积极有效措施，坚决消灭重伤以上人身事故，特别要突出抓好以下几件事：
1、加强职工安全第一思想教育。结合不同月份、不同任务，各区队工会主席有针对性地做好班前会备课笔记，每月必须两次以上，并协助班子成员开还班前会。
2、要以“无三违”为主要内容，开展“三无”班组竞赛活动，以此促进“安康杯”活动健康有序展开。班与班、组与组要每月进行一次评比，对没有事故的单位给予奖励。各单位要建立活动评比台帐，并将这项工作作为“安康杯”竞赛的规定动作加以完善。
3、加强群监员上岗排查隐患的力度，每月必须八次以上，完不成指标的酌情扣分。
4、认真做好信息反馈工作。对排查出的事故隐患由各区队进行疏理，并加以落实，切实将重大隐患消灭萌芽之中。
5、适时召开上半年群监工作表彰会。对在上半年做出突出贡献的群监员组织和群监员进行表彰奖励、大力宣传活动中的先进典型。
6、抓好对上半年安全演讲评比工作。组织女工家属利用一个月的时间到职工班前会进行巡回演讲，使职工在活动中受到教育。
7、全力抓好职工安全征文活动，评出优秀作品和名次，利用班前会时间进行宣传学习，大力开展班组安全文化建设，通过这种形式创建安全文化氛围。
8、认真开好座谈会反馈安全工作信息，特别是要搞好职工代表安全视察活动，区队每月一次，矿里每季一次，要定时间、定地点、定路线。在活动的同时要及时排查隐患，隐患于未然。
9、大力开展职工家属安全家书征集评选活动，组织优秀作品的作者到全矿个单位进行巡回演讲。
二、发挥点面作用，取得“双增双节”活动的全面胜利。
根据集团公司工会的要求，在取得 成绩的基础上，我们要虚心向兄弟单位学习，进一步动员全矿职工投入到活动当中来，全面完成活动各项指标：
一是加大活动力度，将“双增双节”成果向班组延伸。各班组要充分发挥回收点、修旧点的作用，发挥能工巧匠的自身优势，对回收上来的物件经修补验收合格后重返井下，能修复的坚决不领用新品。
建设生态市是宁波市委、市政府全面落实科学发展观，实施可持续发展战略的一项重大举措。我局作为建设生态市的主要职能部门，会同有关部门开展了宣传发动、明确部门职责、制定工作任务书、编制生态市建设纲要、推进基层创建活动等前期工作，并基本形成党委政府统一领导、人大政协监督支持、部门分工协作、上下联动的生态市建设工作机制。3月23日生态市建设工作领导小组第一次全体会议召开，领导小组常务副组长、市长金德水主持会议，副组长、副市长何剑敏具体部署了今年工作任务，由市政府与各级各部门签订的工作任务共计310项，涵盖生态市建设的方方面面。根据此次会议精神，上半年我局重点做了四方面工作。
一是加快生态市规划编制工作。委托北师大开展的《生态市建设规划》已完成对各县（市）、区和市有关部门的意见征求工作，经修改形成送审稿，待下一步组织专家论证。同时以宁波生态市规划为龙头，各具特色的县（市）区的生态建设规划也在加快编制中，目前已有江东区、鄞州区、镇海区、慈溪市、宁海县等地完成了生态规划编制工作，其它县（市）的生态规划也抓紧编制之中，覆盖全市范围的生态市规划体系正在形成。
二是加强对基层创建工作的指导。针对各地创“国家模范环保城市”和“国家级生态示范区”不同的目标，组织专家开展县（市）区基层创建工作的指导，提高创建效果。继宁海县于去年10月通过“国家级生态示范区”验收后，象山县国家生态示范区创建工作近日通过了省级预验收，奉化市创建国家环保模范城市总体规划和专项规划通过专家评审，余姚市泗门镇、慈溪市周巷镇获“全国环境优美乡镇”称号，此外全市还有14个乡镇和16个行政村通过省（市）级生态示范乡镇验收，40个村镇列入所在县（市）创建单位，基层创建工作取得阶段性成效。
三是做好生态市工作任务的日常督查。为贯彻落实生态市建设工作领导小组第一次全体会议精神，履行好生态办职责，召开市级各有关部门生态市建设联络员会议，了解各项任务的进度情况。结合今年上半年全省三级人大生态建设和环保执法联动检查、国家海洋生态环境联合执法行动、矿山生态环境保护执法检查等活动，对县（市）区和有关部门生态市建设工作落实情况作部分抽查，并将工作进展通过简报形式加以编发，截止6月底，共编印工作简报15期，报市委市政府有关领导以及各级政府部门，督促各项任务按期完成。
四是营造生态市建设的良好氛围。开展环保模范单位的创建工作，重点加强环境知识的教育和理念贯彻，目前有96家单位获“环保模范单位”称号，形成一批具有良好环境行为的基层组织。以六·五世界环境日为契机，会同有关部门开展“生态环保知识下乡进社区行动”、“百名妇女看环保”等活动，各县市区也结合各自工作目标，开展“创模”、建“生态县区”的系列宣传活动，培育和提高全民建生态市的良好社会氛围。
二、严格执法，强化监管，着力开展环保专项检查和整治行动
从20*年以来，国家环保总局已连续四年开展各类环境执法专项行动。在今年的中央人口资源座谈会期间，曾培炎副总理又召开清理整顿违法排污企业工作座谈会，要求各地继续开展打击不法排污企业保障群众健康的环保行动，切实解决群众反映强烈的环境问题。为此3月9日我局下发《关于加强执法检查、开展对清理整顿不法排污企业情况“回头看”工作的通知》，拉开了20*年全市环保专项执法行动的序幕。半年来，围绕专项执法行动我们主要完成以下工作：
一是做好自查自纠工作。结合全省三级人大生态省建设和环境保护法执行情况联动检查，我局会同计划、经济、监察、工商部门以巩固去年专项检查成效为起点，认真落实“四查”制度，联合县（市）、区环保部门对辖区内的重点环境案件、重点敏感区域、违规建设项目开展自查自纠工作，督促地方政府采取有效措施，加大整治力度，如责成河姆渡镇政府对区域内不锈钢酸洗小作坊进行查处，销毁所有作坊的酸洗池，保障区域环境安全。截止到6月10日，共检查企业1554家，立案109家，共处罚款1*万元，成为历年来查处力度最大的环境执法专项行动。在此期间，我们还充分媒体的舆论作用，召开新闻会，向社会公布今年整治行动方案，公开曝光执法期间的各类环境违法案件，形成了打击违法排污行为的高压态势，推动各级政府从根本上解决辖区环境污染问题。
二是全面实施区域环境整治。根据年初下达的整治任务，海曙和江东两区对辖区内1000余家餐饮企业进行摸底，为下步全面整治打下基础，江北区则开展对慈城镇酸洗行业的整治，并建成日处理50吨/日的废水集中处理中心；镇海区结合中大河整治工程，制定沿岸企业搬迁计划，投入170万对现有7家企业开展污染治理；北仑区积极开展铝压铸、模具行业的“腾笼换业”，向特色工业园区集中；鄞州区深入开展章溪河治理工作，对3家酸洗拉丝企业实施搬迁；余姚市抓好姚江沿岸工业企业的结构布局调整，10家重点水、气污染企业正在搬迁之中；奉化市结合“创模”工作，对亭下、横山水库上游和剡溪萧王庙镇活动堰上游附近的水环境进行治理，完成河岸生活垃圾清理；慈溪市对铜熔炼行业进行专项整治，取缔新浦镇内6个村的熔炼加工点和宗汉铝熔炼园区，完成观海卫镇、桥头镇废塑料整治和及周巷镇腌制废水治理的前期调查工作；宁海县巩固凫溪流域工业污染治理成果，对沿岸10家造纸企业下达限期治理令，不断改善流域环境质量；象山县开展石浦水产品加工园区整治工作。
三是完成实验室污染物调查和环境容量核查工作。我市被国家列为开展实验室污染物防治工作的试点城市，目前我局已完成全市近90家实验室的调查摸底工作，为下半年实施实验室环境整治和日常监管工作做好准备。根据国家环保总局统一要求，开展全市地表水和大气环境容量核定工作，完成287家重点污染源的核查工作，为下半年开展容量测算工作提供详实数据。
三、依法办事，强化服务，着力提高行政审批效能
结合《行政许可法》的正式施行，我局进一步规范审批行为，积极发挥为经济发展保驾护航的作用。
强化行政服务意识。进一步完善项目审批中心的各项制度，提高办事效率和服务质量，在依法对重点项目严格把关基础上，对一批无污染、轻污染项目采取承诺告知制或现场审核制，简化审批程序，缩短审批时间，方便群众和企业的办事。
做好项目环保监管工作。坚持审批“六原则”，积极扶持高新技术和少、轻污染项目，建立面向全国的专家咨询库系统，加强对重大建设项目环境影响评价的审查和论证工作，坚决否决不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目，上半年全市环保系统审批项目3455个，否决699个。强化项目建设期间的监管力度，重点做好电镀、印染、化工以及污染物排放量大的项目监管和检查工作，保证“三同时”制度落到实处，全市大中型建设项目“三同时”执行率达100%，从源头上防止新污染源产生。
此外我局还积极推进全市环境管理体系的认证工作,主动做好认证中有关环境保护内容审核和服务工作，目前已有60家单位通过IS*40*认证，促使企业的环境自律意识不断提高。
四、以民为本，改善环境，着力维护人民群众的环境权益
改善人民群众生活环境质量始终是环保部门的工作重点，也是在环保工作实践“三个代表”思想的具体体现。为此半年来我们做好以下几项工作。
开展烟控区和噪声达标区的扩建工作。近年来随着我市城市化不断推进，特别是鄞县撤县设区以来，城区面积大大增加。为此我局在巩固原有烟控区和噪声达标区工作基础上，实施扩建工作，目前市六区建成烟控区225.24平方公里，噪声达标区112.77平方公里，覆盖率分别达100%和80%以上，同时加强达标区内各类污染源的治理，不断改善居民生活环境质量。
