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近年来，能源紧张、环境恶化已成为全球关注的焦点。我国虽然地大物博，但能源供应仍然十分紧密紧张，这里面虽然有着浪费和重工业化加快导致产生能耗高的原因，但更多的是因为经济结构的不科学、不合理，企业经济管理及经济增长方式粗放管理造成的。我国在前些年，企业为了追求企业利润的最大化，无视耗能生产对环境污染的影响，对我们生活的环境造成了巨大的污染。为了保护我们的生活环境，十二五规划中对环境保护进行了要求，企业的节能降耗工作已经日益被重视，并且成为了中国经济发展过程中应对资源紧缺和环境承载压力的必然选择。
一、企业实施节能降耗工作的主要特征
1.利益最大化的限制。企业往往在经济活动中受赢利动机的强烈驱使，在做出经济决策时，更多是考虑是坚持趋利避害的原则，并围绕成本收益分析而做出的，所以说因为企业所有的经营活动都是建立在盈利性的基础上而做的，面对节能降耗工作，企业大多数以坚持以谋取企业实现利润最大化为目的，并且在工作只要有利可图，企业就会自觉地把这项行为做好，实施节能减排也不例外，如果不能让企业实现赢利，企业将很难自觉实施节能减排。
2.行为实施的有限理性。受人文环境的限制，一些企业在经济活动中往往因主管人员的主观意思影响企业的经济行为，当企业主管人员受企业求利益最大化影响时，节能降耗行为就会受到约束。
3. 面对节能降耗工作，企业在开展工作时更多的是存在机会主义的特征。为了追求自身的利益，在当前技术还不特别成熟的情况下，大多数企业会在开展节能降耗工作时，为了谋划更大利益，企业会在生产过程中会采用非常微妙隐蔽的手段，从而达到他们的目的，甚至会不惜以牺牲公共利益为代价，提高企业获得最大利益的机会，实现自身利益过程的最大化。
二、能促进企业实施节能降耗行为的动因
1.由于企业的环境污染任意排放行为会造成污染，作为企业来说他们如果不是为了获利，也不愿意去做这些违背政府意愿，并逃避环境污染责任的行为，因为他们所做的环境污染任意排放投机行为是政府所不允许的，只有加大宣传力度，让企业自发的提高工作，通过相应的规制强化对企业的经济活动进行干预，从而杜绝和约束企业的不法经营与竞争行为。
2.因为经济利益的驱使，诱使企业不得不采取多种措施，在生产过程中一面实施污染，一面通过多多种手段对污染工作进行隐瞒或检查，为了谋划利益企业对环境污染败德行以逃避的方式避开公众的监督检查，由于周边群众对其经营行为和环保行为了解比较多。让企业在实施过程中不敢去做，在治理过程中如果政府通过公众来监督和披露企业的节能降耗行为，不仅能降低成本，而且还能促使对企业的监督行为更严格，更具有震慑作用。因此政府一定要进一步加强与公众的合作， 让公众起到监督企业的作用。
3.让企业充公认识到深化节能降耗工作可以促进企业的可持续发展。政府支持企业的发展就是要求企业必须要在国家允许的经营范围内从事生产经营活动，对那些在经营活动中刻意违反国家的法规和政策和相应的企业行为，将会加大规范力度。
三、企业实施节能降耗行为的成本收益分析
1.在市场经济中，企业生产成本成为决定企业经济效益，为了降低企业在生产过程中的成本，并且能促进企业用最低的成本，创造并生产出最多最好产品的企业，才能使企业在市场竞争中赢得主动。虽然在企业实施节能降耗行为，能够赢得政府的支持和社会各界的认可，这些将会给企业未来的发展带来重大的受益，实施企业降这不仅对企业来说本身就是一种盈利行为，对企业生产发展也是一种激励和动力。
2.开展节能降耗活动对于企业的生产来说，虽然眼前企业受了点损失，但企业长期坚持实施的节能降耗，并将工作贯穿到企业生产的整个生命周期过程，这将会对企业成本的节约和社会形象的提高具有重要的作用。
四、企业节能降耗工作存在的主要问题
1.节能降耗工作处于“上热下冷”的状态。各级政府以行政手段为主层层分解考核指标，约束企业的节能降耗行为，但缺乏刚性的规范机制，实际效果不理想；另一方面，部分企业迫于政府的压力，出于应付的目的，被动地采取了一些节能降耗措施，没有把节能降耗作为企业生存和发展的自觉行动。
2.区域节能降耗缺乏规划引导和协调机制。目前节能降耗工作还仅仅在单个企业内进行，区域内和企业之间如何进行协同节能缺乏系统规划，工作协调也亟待加强。虽然个别企业建造了自己的热电企业，如果能利用现有的大型发电企业直接向这些企业供电和供气，充分发挥大型锅炉热能利用率高的优势，可以节省近30%的能源。
3.节能降耗考核体系和指标不够完善。近几年来，国家和省陆续出台了部分能耗限额标准，但覆盖面不广、具体产品指标不够详细和全面，仅能对一少部分企业和产品对标考核，大量的企业和产品由于缺乏能效标准而无法实施对标考核。对企业的考核还是强调产值能耗水平的下降，而没有体现企业单耗水平的高低。因此导致对重点耗能企业的责任落实分解指标不统一、体系不一致、考核不合理等情况。
4.缺乏有效的激励和约束机制。在管理过程中由于企业或主管部门缺乏有效的节能降耗激励和约束机制，而且用能单位对节能技术开发和应用积极性还不高，科技技术的进步，会企业对节能降耗工作的支撑作用未能充分发挥。另外，对未能完成节能目标的企业没有采取处罚措施，对完成节能目标的企业奖励力度也很小，致使目前有相当多的重点用能企业没有完成节能目标。
五、企业持续实施节能降耗措施应注意的事项及建议
1.要加快调整工业行业结构，大力发展先进制造业，发展信息、装备等附加值高、能耗低、环境污染少的高新技术产业，提高工业附加值比率，控制高耗能产业的比重，扶植低能耗、高效益企业快速发展，提高低能耗产业比重，从而达到总体单位能耗下降。抓好调整存量节能工作，加大对重点用能单位节能工作力度。
2.近年来随着国家对节能降耗工作重视程度的日益加大，对企业的环境污染惩治力度的逐年增加，促使一些大企业不得不加大了节能技改力度和节奏，并迅速安排到位，随着企业生产技术节能的空间不断缩小，我国十二规划将生产中企业节能降耗的重点逐步转向产业结构调整上来。据有关我国一些专家调研后分析到得的数据，我国节能降耗工作目前30%需要靠技术节能，其他的70%要靠产业结构调整。受利益的成效驱动，在降低能耗节约成本企业具有较强的主动性。而产业结构调整则主要依靠政府来引导和推动，在结构调整过程中各级政府要真正重视产业结构调整，并根据我国经济发展对企业新形势发展需求，要进一步完善相关企业产业结构调整的规划，加快建立结构调整的相应工作机制，落实相关责任单位的工作责任，切实降低全县能源消耗水平。
3.制定严格的项目准入标准，将能效指标作为项目审批、核准和备案的强制性条件，严格控制高耗能、高污染的内外资项目引进，积极引进发展先进制造业，从源头上严格控制新上高能耗项目，有效遏制高能耗行业的过快增长。
4.施节能降耗必须要走循环经济与高新技术结合路子。在促进企业发展循环经济的同时，政府要组织专业的科技人员，同等重视高新技术的研究与开发，发明研发新的技术和材料，坚持用高新技术改造传统产业、发展循环经济，用循环经济的模式来发展经济。
六、结束语
综上所述，要在企业间大力推进节能降耗，就要通过多种手段，严格按照上级部门切实贯彻落实固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，严把高耗能产业准入关，严格控制高耗能产业过快发展，逐步降低高耗企业的比重。
参考文献：
[1]陈东升.《生态环境治理的制度分析》[M].西安：西北农林科技大学出版社，2011，（4）.
[2]陈修平.节能降耗，必须行政和市场两手都要硬[J.广东行政学院学报， 2012，（3）.
1 目前化工企业能源消耗情况
考察一个化工企业的管理效能、技术水平和市场竞争力如何，就要看这个企业的能源消耗水平处于什么样的层次。我国化工企业的能源消耗数量也是巨大的，远远高于世界平均水平。在我国能源消耗中，企业在能源消耗方面占了大多数，达到70%的能源消耗，而达到万元产值的化工企业消耗的煤炭资源3吨到4吨标准煤/万元，在化工企业煤炭、电力、燃油气能源耗费当中，消耗的煤炭量最大，高达53%，其次是电力，约占到总数的45%，燃油气在这三者中占据较少，约占2%。在化工企业中，过高的能源消耗将会大大降低企业在市场上的竞争力，也会影响到化工企业的经济效益。以磷矿资源为主的瓮福集团在生产相关磷产品的时候也面临着相类似情况，也在积极探寻着有利于企业节能降耗的措施。在如此严峻情况下，化工企业节能降耗刻不容缓，必须将企业节能降耗放在重中之重的位置。
2 化工企业节能降耗的措施
2.1 企业要有节能意识
工企业应在意识上高度强调节能，企业员工要有节能意识。化工企业应全面开展节能降耗的学习，深入基层进行节能方针政策的宣传，对企业员工进行学习教育，将提高能源使用质量、降抵能源消耗、增加企业效益这些理念深入每个员工心中。瓮福集团应加强对对员工的培训学习，对于专门生产磷相关产品的企业，必须让每一个员工对磷知识都有所了解。同时也让企业员工对现在我国的能源情况有个了解，使他们树立起节约能源意识。化工企业要加强岗位技术人员和操作人员技能培训，提升能源使用率。瓮福集团要完善节能降耗管理机制，让企业员工不但有节能意识，更要积极行动起来，自觉地加入到节能降耗的队伍中去，只有这样企业才能真正实现节能降耗的目标。
2.2 要加强能源管理
在化工领域能源消耗量是惊人的，瓮福集团每年在磷资源上面的消耗量是巨大的。化工企业能源的管理就显得尤为重要，管理得当将会使能源消耗量大大降低。在能源管理方面，化工企业可以从消耗能源的设备入手，加强这些设备管理，对于生产磷产品过程中使磷产生浪费的设备，一定要及时更换掉。也可以从源头上控制耗能。要加强化工企业执行力度，这就要健全企业各部门的执行管理制度，企业分工细致化是其明显表现。测定热平衡也是加强能源管理的一个关键，同时企业要严格管理能源消耗量。充分发挥能源管理作用能够有效地避免能源消耗，能够使能源提质、降耗、增效，改变高耗能的现状，提升化工企业经济效益。
2.3 使用先进设备
化工企业使用先进的工业设备，采用国际上一流的技术水平，化工企业的能源消耗将会大大降低，能够实现企业的节能降耗。采用先进设备能够使能源得到循环使用，降低能源消耗。在化工企业中要使企业生产产品的质量提高，助剂与催化剂的使用是必不可少的。化工企业在生产过程当中要不断开发新的工艺技术，使能源消耗降低到最少。过去化工企业采用的是传统的化学方法，即进行深冷分离，中间经过萃取和精馏，最后将之吸收。而现在的化工企业则将分子筛变压技术、膜分离技术和物理溶剂技术发扬光大，将这些技术广泛应用于企业生产中去，并且在节能降耗上取得可喜的进展。化工企业为了减少生产流程的步骤，考虑到了产品成本的支出问题，企业大胆的将用于制氢当中的气体净化设备撤走，取而代之的是变压吸附，单是这一项就使能源的消耗问题得到了很大改观。在醇类的问题上则将过去一直延续使用的精馏塔弃之不用，采用的是先进的膜分离技术。优化过程参数、节能型流程等较为先进的工艺和设备都被化工企业应用于生产当中，这就使得能源能够循环的利用，也大大改善了长期以来能耗损益的情况。瓮福集团可以借鉴其他企业对于设备更换的经验，在生产关于磷的精细化工产品时，可以进行大胆尝试，积极引进先进设备。
2.4 重视生产过程热电系统的能耗
化工企业应将节能降耗放在生产的重要位置，其中可以从供热的设备上入手，即优化供热电系统。优化化工企业的供电和供热设备，能够有效降低能源消耗，另一方面也提高了企业生产效率。要使节能降耗真正发挥作用，企业过去使用的单套设备就一定要更换掉。化工企业一定要分别考虑不同温度状态下的温位热源的特性，对企业中的系统进行优化配置，使得各装置能够有效地联合在一块，这一方面能够使得冷、热能源流的转换范围有所扩大，从而解决了化工企业中常存在的“高热低用”现象，使生产的能量能够发挥其最大功效。化工企业中推广使用变频节能调速，也是有进行节能降耗的一个有效措施。因为在这一个过程当中电机拖动系统降低能够有效解决电能消耗问题。化工企业在使用变频节能调速过程中，采用变频节能动态调速方法，将化工企业通常使用的静态调节阀门方案加以进行改造，在这一过程中将其升级，能够在输入和输出期间为电机拖动系统提供保障，同时其长期保持动态的平衡，化工企业普遍存在的装置负荷率低的问题就能够得到很大改善，电能资源浪费现象将会逐渐减少。瓮福集团生产磷产品过程中，对于热电系统消耗的问题也是不能忽视的，要想企业取得更高经济效益，就必须改变耗热电量大这个状况。
2.5 合理利用好水资源
有研究数据表明，化工业每一年消耗的水资源数量是惊人的巨大。化工企业要加强企业员工节约水资源的意识，定时开展一些节水宣传周的活动，让节约水资源的节能环保意识深入到每一个员工心中。同时化工企业要有一套完整的节水制度供企业员工学习和参考。一方面化工企业也能够更好的管理水资源，杜绝水浪费现象的发生。同时企业内应积极推广使用新型的污水回用技术，这样就能够在污水的处理上面加强其的回收利用率。而且企业通过回收利用电、热、水等资源的余能，能够提高化工企业节能损耗的成效。瓮福集团利用磷资源在生产磷酸、净化磷酸、DAP、MAP、复合肥、以及其它精细化工产品的时候，强调员工的节水意识，注意水资源的循环使用，使得企业过去在水资源上面浪费的情况有所改观。
3 结束语
节能减排是化工企业实施工业化的一个基础，也是我们企业生存发展的基础，节能降耗关乎企业生存发展，这是一条漫长而艰辛的道路，在工作中员工要有节能意识，同时鼓励员工进行技术上的创新。只有做到这些，企业才能在社会变革中处于领先的地位。
参考文献
[1]陈小梅.化工企业节能降耗的应对措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012（27）.
当前电力物业企业在节能降耗方面存在的问题
一、电力物业企业对节能降耗的认识存有误区。有些电力物业企业从领导到普通员工都还没有从根本上认识到节能降耗的重要意义，他们仅仅把企业的目标定位在为业主提供好服务方面。他们认为：只要自己的服务做好了，广大业主满意了，就可以获得持续的经营和收益，从而把日常的节能降耗获取的收益看作是微不足道的，因而无法引起他们的重视。还有的电力物业企业认为，节能降耗的关键在于建筑物的设计、用材用料、施工技术以及广大业主的自身习惯等，而对于这些，物业企业是无能为力的，因此对于节能降耗他们无法采取有效措施。
二、电力物业企业在节能降耗方面缺乏主动性和积极性。当前的物业管理项目主要包括用于物业管理的各项设备正常运行以及物业公司提供服务所产生的各种费用，而这些费用多是由全体业主共同分摊的，因此，节能降耗无法与物业企业的效益建立起联系，所以，物业企业普遍缺乏节能降耗的主动性。此外，还有些费用如水、电、气、供暖等一般是有物业企业代收代缴的，费用的多少与物业企业间也没有必然的联系，所以也会使得物业企业缺乏节能降耗的积极性。
三、电力物业企业员工素质普遍偏低，在节能降耗方面投入资金普遍不足。当前的物业企业属于微利行业，从业人员的工作大都简单单一，不需要太高的文化素质就可以胜任，因此，待遇一般比较微薄。而要实现节能降耗，一般需要对一些设备进行升级改造，这项工作专业性强，绝非一般员工就可以完成的，加之这项工作前期一般需要较大资金投入，而物业企业作为小型服务型企业，一般缺乏大的资金做支持，因此，当需要较多资金投入的时候，他们一般都倾向于选择放弃。
电力物业企业节能降耗的具体措施
一、教育全体员工和业主，使其充分认识节能降耗的重要性。电力物业企业首先应该加强对全体员工和业主的宣传教育，一方面使广大员工和业主从宏观上认识到节能降耗是加快我国经济发展方式转变的重大举措，从而增强他们投身节能降耗行动的使命感和自豪感；另一方面还要让他们从微观上认识到节能降耗和他们的生活息息相关，如教育他们，如果我们的能耗降下来了，那么我们生活的环境将更美好，身体获得疾病的概率将大大减少，同时我们的经济效益也将有较大增加。
二、从员工日常工作入手，建立良好的节能意识，形成良好的节能习惯。
第一，要求每个员工做好每天的能耗记录。如值班电工做好每日用电抄表工作，并将各业主电表数据汇总和总电表数据加以对照，从而及时发现电量损耗以便采取必要措施；暖通专业人员每天做好水耗统计和监控，及时发现跑冒滴漏并做好相应处理方法。
第二，要求员工坚守岗位认真做好各项巡视工作，从一点一滴做起，在日常工作中节省能源，减少浪费。如工程部人员深入各区域分析能源消耗情况，找出其中的薄弱环节，采取切实可行的措施：保洁部人员负责白天楼道照明等灯光管理工作，保安部人员在做好夜间巡查工作的同时，将多余的灯及时关闭，达到节能降耗的目的。
第三，提高用电科学管理水平。借鉴国内外先进经验和做法，采取国际和国内普遍采用的科学管理方法，加快推进以用电“需求侧”为重点的电力管理体制改革，加快由“安全用电”、“粗放用电”向“节约用电”、“生态用电”、“环保用电”的重大转变。
第四，建立起有效的奖惩机制。物业企业应针对每个员工，根据其所担负的工作种类，为其建立一定的节能降耗目标，并将之作为年终考核的一项重要依据，纳入到员工的评比之中，如果员工在规定的时间内，达到或者超过节能降耗的目标要求，可以予以奖励；如果未能完成目标要求，则要求其限期整改，如超过规定期限仍没有完成，则予以适当处罚，从而将节能降耗和员工的实际利益直接挂钩，进而促使每个员工在节能降耗上积极想办法。
三、帮助广大业主形成良好的节约习惯。在电力物业企业管理的小区中，节能的关键主要还是广大业主。物业管理公司应本着为广大业主提供最优服务的理念，积极帮助广大业主在节能降耗上想办法。
第一，唤起广大业主的节能意识。有些业主总认为，节能不过就省了一点钱，用不着那样在乎。对待这样的业主，需要物业管理人员为其认真的算上一笔账，使其明白如果天长日久，浪费的将是一大笔财富。对于广大业主来说，更重要的是要时刻提醒他们出门的时候，最好是把屋内电器的插头全部扒掉，水龙头的开关一定要宁紧；而在家的时候，一般打开一盏灯就可以，电视打开的时候，最好是把电视音量尽量放小等，这样通过对业主的多次提醒，定会唤起广大业主的节能意识。
第二，帮助广大业主形成良好的节约习惯。电力物业企业应该对辖区所管理业主的基本情况详细了解，通过对每月每户家庭的各项油、电、汽、水费用的掌握，从中获取每个家庭是否存在着可以节能降耗的各种信息，从而为其提供合理化的节能降耗的实际建议。如推荐节能灯替代家用大功率灯泡照明，推荐节能水龙头以取代传统水龙头，对于有预算买车的家庭，还可以为其推荐省油的小排量车型等，从而帮助广大业主养成良好的节能习惯。
四、电力物业企业应该做好节能降耗的人才支持和资金投入工作。
第一，引入高素质的物业管理人员。电力物业企业应大胆尝试多种用人机制，大胆引入各类专业人才，如电力人才、暖通人才、管线人才等，并鼓励他们积极探求节能降耗新举措，从而增加企业效益。事实证明，通过引入人才实施节能措施之后，有的电力物业企业仅一年节约的资金就十分惊人。如某电力物业企业员工提出节能措施二十多条节能措施，仅改造二十五层餐厅通风设备一项，每年就可节约资金近十万元。
2广泛宣传，增强节能降耗意识
“节约能源，从我做起”、“请你节约用水”、“人走关灯、关闭电器”等温馨提示；公司对车间、行政大楼、安装了不可回收垃圾桶和可回收垃圾桶。组织能源管理小组成员定期巡检，要求相关人员关电、关水。经过广泛的宣传，员工节约意识越来越强。同时组织开展节能降耗技能培训，增强员工动手动脑水平。另外，组织开展各种形式的节能竞赛活动。引导员工进行合理化建议、小改小革、节能案例等各种竞赛活动，强化节能降耗工作的实效性[2]。另外，把节能降耗成果的一部用来奖励员工，增强企业效益，员工受到激励。
3突出重点，狠抓落实
公司内部存在很多能源耗损战场。有些车间和班组是能源使用的重点部门，需要想方设法来降低能源、材料、资源等耗损，避免产生不必要的浪费；采购部门是降低成本的关键，必须采取有效措施吸引和选取优质供应商，并随时关注期货行情，选取采购原材料的最佳时机；对大订单第一时间进行套期保值，采取各种方法来降低采购成本，降低经营风险；技术研发机构是节能降耗的重要力量，需要在新工艺、新技术、新配方、新材料等方面发挥聪明才智，做大文章，降低成本；营销部门是节能降耗的重要阵地，需要第一时间收回应收账款，确保企业资金稳定、持续运转，降低或预防由死账、坏账引起的经济的损失；行政部门是企业的“保姆”，必须有效控制办公、水电、招待、车辆及维修费用为主要工作，减少行政费用开支，为企业盈利把好关。
4采用新技术，降低消耗
1.前言
我国的用电资源向来比较紧张而且发电企业中又以火力发电企业为主力军，由此可见火力发电在我国供电资源中的重要地位。火力发电拥有比较长的历史，发展时间最长并很有成效。然而，火力发电要想起真正作用，就必须要有足够的煤炭资源供应，这就无形中给环境造成很大压力，环境污染问题日益突出，影响了人们的正常生活。近年来，随着科技的不断进步和技术的不断革新，我国加大了对各种新能源、新替代材料的研究，并取得了很大的成果。这就给火力发电企业带来很大的机遇的挑战。火力发电企业必须加快对自身体制的改革步伐，淘汰落后的体制，积极部署和调整新的发展战略，高度重视节能降耗问题并制定相对应的节能减排措施，以便满足市场对其的需求，达到经济效益、社会效益以及生态效益的和谐统一，为企业的后续发展提供强有力的保障，促进企业的快速发展。
2.火力发电企业发展现状
与发达国家相比，我国的电能设备仍然比较落后并且在供电时所需消耗的能源量也很大，造成很严重的能源浪费。近几年我国的经济发展势头良好，综合国力也有了很大的提升，人们的生活水平得到了不断地改善，所以对生活质量提出了更高的要求。日常生活中用电的开支也不断增加，对用电提出了更高的要求，导致供电越来越紧张。而我国发电大多以活力发电为主，为了不断满足人们的需求，就需要消耗越来越多的煤炭能资源，再加上技术处理不当，大量污染物被不合理的排放，造成了日益严重的环境污染，反而进一步降低了居民的生活质量。其排放的大量气体又导致了空气污染，使得全球变暖问题越来越严重，严重威胁着生态平衡和安全，后果不堪设想。因此，提高资源的利用率，积极寻求解决火力发电节能减排的有效措施，具有十分重要的意义，刻不容缓。
3.火力发电企业节能降耗的有效策略
3.1 在输电时尽可能地减少电损耗和铁磁损耗
在输电过程中电损耗以及铁磁损耗的程度直接影响着火力发电企业节能降耗能否起到效果。因此，工作人员要高度重视输电过程中的电损耗和铁磁损耗问题，尽可能的减少电损耗和铁磁损耗，保证在交变磁场中尽量不要使用钢材料以免产生闭合回路造成不良影响。同时应该严把材料关，以便符合设计要求。对于导体金具来说做好选择性能较好的非导磁性材料；对于电抗器以及附近区域一定要把钢结构的使用控制在一定范围内以便符合相关技术要求，同时尽量在其附近区域尽量少用钢材料并保证电抗器和钢结构保持一定的距离，既不能过短，也不能过长以免超出规定的范围；如果是在强交变磁场的情况下，应该尽力满足钢结构设计要求避免出现闭合回路。另外，施工人员使用特高压输送电力这种方法输送电力，着样便可以极大的减少输电过程中的电损耗，达到节能降耗的目的，促进企业的发展。
3.2 提高企业以及相关人员对火力发电节能降耗的认识
火力发电对能源的过度消耗问题一直得不到人们的充分重视，这直接限制和阻碍了火力发电节能减排的工作的有效实施。因此，提高企业及相关人员对火力发电的认识显得十分重要。企业要加强对火力发电节能减排的宣传工作，积极探讨和研究火力发电节能减排的重要性和迫切性，并不断总结以往火力发电的优势和弊端，以便在此基础之上取其精华，去其糟粕，凝练出切合实际的节能减排措施，以便更好地指导工作，达到事半功倍的效果。
3.3 优化火力发电企业的运作方式
火力发电企业只有不断优化其运作方式，积极调整节能减排策略，在机组带稳定负荷的情况下或者是单机运行时应该采取相应的节能减排措施，并不断调整锅炉的燃烧，以便减少不必要的热损失，提高锅炉的使用效率，降低影响空气污染等气体的排放，减缓全球变暖的速度，提高企业的经济效益。
4.结束语
为了促进我国经济从传统的粗放型经济向集约型经济的转变，就必须高度重视节能降耗问题。不仅国家要不福安完善相关法律和法规，从整体上宏观调控以便促进资源的优化配置，而且火力发电企业必须不断优化运作方式，把节能减排作为其重要发展战略，并不断革新并采用性能较好技术先进的输电设备，提高资源的利用率，积极开发和使用节能减排的产品，以便促进其经济效益，社会效益，生态效益的和谐统一。
参考文献：
[1]戴日俊.火力发电企业节能降耗措施[J].内蒙古电力技术，2010，12（3）：84-86.
引言
近几年来，中国的制造行业在国际上声名鹊起，“中国制造”几乎遍布全球。相对而言，中国已经成为了世界上第一电线电缆生产国。然而，在“世界第一”的光环的笼罩下，却是一片褴褛景象。国内的电线电缆行业存在企业数量多、竞争激烈、产业集中度低和自主创新能力不足等多重问题。再加之政府对节能减排政策的管理力度加大，许多电线电缆制造企业都在苦苦求生。唯有企业内部加强能源管理，提升内部经济效益，实现资源优化配置方能生存发展。
一、电线电缆制造企业概述
目前，电线电缆制造业占据着中国电工行业四分之一的产值，也是机械工业中仅次于汽车行业的第二大产业。而且电线电缆制造产正处于在成熟期的发展阶段。但是随着中国经济的转型，经济增长速度放缓；以及电线电缆企业的大规模发展和国际市场的需求减少；再加之没有自主研发属于自己的生产线，多数依靠外力；铜铝等原材料的价格浮动，劳动力价格和能源价格上涨等因素的影响，导致产能过剩，这无疑是大大降低了企业的经济效益。企业没有效益，连生存都是问题，当然更谈不上发展了。基于这种严峻的生存局势，企业必须加强对企业自身的内部管理。由于制造行业都是以原材料为主的行业，所以要在如此严峻的形势下生存和发展必须把节能降耗放在首位。加强企业的内部管理，优化资源配置，提升企业的经济效益，从而增强企业的竞争力，争取市场的主动地位，达到生存和发展的目的。当然想要提升企业内部管理，电线电缆生产设备的管理至关重要。制造企业都遵循全生命周期管理，它是指管理产品从需求、规划、设计、生产、经销、运行、使用、维修保养、直到回收再用处置的全生命周期中的信息与过程。这不仅是一门技术， 还是一种制造的理念。电线电缆生产设备的管理分为一前一后两个周期，遵行全生命周期管理。生产设备是生产制造的工具，制造性企业对于生产设备的投入成本比重很大，要想内部控制，开源节流，提升内部管理效益，必须重视生产设备的管理。因此对于电线电缆制造企业而言，生产设备的管理是制造企业的优化资源配置的关键。电线电缆企业要在确保技术先进和经济合理的原则下，自主研发或者购买、租赁生产设备，定期检查、维修设备，保证其在生产时拥有良好的技术状态和性能，满足企业生产所需。电线电缆企业在做好生产设备管理的同时，还要积极引进先进的制造技术和管理技术，结合企业自身，取长补短，加强企业生产设备管理人员的专业素质。运用现代化的管理方法，降低生产制造的成本费用，做好生产设备的节能，完善企业生产设备制度管理水平，从而提升生产设备的管理水平，做到内部的开源节流，管理控制有效益。
二、电线电缆制造企业节能降耗管理措施
1、加强企业管理与企业文化建设，制定节能降耗目标责任制度。在企业内部建立能源管理领导小组，并且制定制定节能降耗目标责任制度，实施奖惩。让企业的全体员工都参与进来，做到人人有责，促进节能降耗制度的长远有效运行。另外，对于生产车间的能源使用情况，还可以分月分季度的进行公示，对于能源使用不超标甚至节省的车间进嘉奖，对于对能源节省作出贡献的员工进行特别奖励。这样做有利于调动员工的参与节能降耗的积极性，从而达到企业节能降耗的管理目标。电线电缆的生产是需要各个部门之间通力配合的，对于生产环节的各个步骤一定要按照规定来执行，不能偷工减料，贪图私利，一定要保证产品质量。最近比较出名的西安地铁三号线所用的陕西奥凯电缆存在问题事件引发了社会舆论，国家各地方政府都开始了专项整治电线电缆制造企业。因此对于参与生产的设备管理人员，原材料采购，技术人员等一定要选取自身思想素质和专业素质过硬的人才，不可滥用任用，将与岗位不符的人任用到岗位上。知人善用对于企业内部管理制度的完善是关键，这样才能促进企业的发展。
2、企业内部大力宣传节能降耗，增强企业员工的节能降耗意识。企业可以在自家的车间厂房墙上粘贴提示标语，如：节约能源，从我做起；不要让世界上最后一滴水变成人类的眼泪等，还有公司网站的宣传，会议上的宣传，都要落到实处。以此来提醒员工要有节约意识。对于生活中的小事，也可以进行专人检查以此来督促员工的节约意识。比如说下班时对于办公电器一定要断电等。另外，企业还可以组织内部员工举行节能降耗竞赛活动，对于有节能方案或者建议的员工，进行嘉奖。组织员工观看关于节约环保的视频或者有条件的企业还可以组织员工进行节能降耗的基恩能够培训，充分发挥员工主人翁精神。这样做不仅有利于增加员工节能降耗意识，还有利于企业节能降耗实施力度的加强。从而达到节能降耗的目的，提升企业的经济效益。生产组织部门对于每一道工序都要严格把控，按时按质的完成生产，避免造成能源的浪费。加强与政府相关部门的联系，对于政府的监管给予最大的支持力度，防止违法行为、恶性竞争的出现，扰乱电线电缆市场运行。
3、专项整治，狠抓重点。生产车间是能源损耗的主力军，因此生产车间的组织管理一定要科学合理，工序流程一定要严格把控，质量管理小组巡回检查，操作人员自查，杜绝因生产工序失误造成的浪费。对于企业各个部门要进行专项管理。如销售部门以降低销售、应收款、产成品等资金占用为重点；采购、生产、流通系统以降低原辅材料、五金备件、在产品等资金占用及能源消耗、退废为重点，材料采购一定要选取合格的优质供应商；技术研发系统以改进工艺、提高效率和降低成本为重点，运用先进工艺在确保降低对原材料损耗的同时提升生产效率和生产质量。如使用变频调速技术，该装置是由变频调速器和变频调速电动机组成。由于调速没有转差损耗，还可以根据负载的化及时改变电动机的输出功率，达到节能的目的；设备、物流、行政、人事、财务系统以降低各种费用为重点，精打细算，减少不必要的开支，为企业经济效益的提升作出贡献。
三、结束语
近几年来，电线电缆制造行业的生存和发展形势不容乐观，节能降耗是企业生存发展绝对的选择。为了促进企业健康长远的发展下去，这场持久战一定要坚持下去。只有取得这场持久战的胜利，才会为企业的发展带来新的生机。
以提高能源利用效率为核心、依法节能为基础，按照公开、公平、公正的原则，综合运用经济、法律和必要的行政手段，切实推进节能降耗工作，确保完成年度及“十一五”节能目标，促进经济社会又好又快发展。
二、主要目标
确保全市年单位GDP能耗较2009年降低3.9%以上，全面完成“十一五”节能目标；各县（市、区），市开发区、高新园区完成市政府下达的年度工作目标。
三、基本原则
（一）确保完成。节能降耗作为约束性指标，必须按照年度目标和“十一五”总体目标，不折不扣予以完成。
（二）分级负责。实行节能降耗工作分级负责的原则。市政府对全市节能降耗工作负总责，各县（市、区）政府，市开发区、高新园区管委会对辖区内的节能降耗工作负总责。
四、方案实施对象和等级
（一）实施对象：水泥、碳酸钙、合成氨、热电、冶金、造纸等六大高耗能行业和相关企业。
（二）实施等级：分一级、二级、三级、四级等四个等级。
一级：预测距离完成目标1个百分点以内，对水泥行业实施限产措施。
二级：预测距离完成目标2个百分点以内，对水泥、碳酸钙、合成氨行业实施限产措施。
三级：预测距离完成目标3个百分点以内，对水泥、碳酸钙、合成氨、热电实施限产措施。
四级：预测距离完成目标4个百分点以上，对上述六大高耗能行业同时实施限产措施。
五、应急响应程序
（一）方案启动。季度终了、次月18日以前，市节能降耗工作领导小组办公室要完成全年节能降耗任务的形势分析预测工作，如经预测全年节能降耗任务难以完成，则于5日内提出节能降耗预警调控方案启动及实施等级建议，报市政府同意后实施。
（二）方案实施。市节能降耗工作领导小组召开会议，根据市政府决定讨论并研究确定节能降耗预警调控方案启动和实施办法，召集各县（市、区）政府，市开发区、高新园区管委会及有关企业召开会议，统一思想，明确预警处置任务，并明确责任追究机制，确保节能降耗预警处置措施落实到位。
实行限产节能方案时，由市节能降耗领导小组办公室提出名单报市政府批准后实施，企业申请恢复生产前必须采取切实有效措施，完成方案启动确定的节能降耗阶段性目标，并报市节能降耗工作领导小组办公室核实同意后方可恢复生产。
（三）应急终止。市节能降耗工作领导小组办公室视方案实施情况和节能目标完成情况确定终止应急时机，提出终止建议，报市政府批准终止。市节能降耗工作领导小组办公室应继续严密监控节能降耗情况，直至全面完成节能目标。
六、保障机制
（一）强化组织领导。为确保完成节能目标任务，保证节能降耗各项工作措施落实到位，各级、各部门要充分发挥已有工作机构作用，形成合力，扎实推进。重大事项的研究和协调由市节能降耗工作领导小组负责，日常工作由市节能降耗工作领导小组办公室承担，各相关部门积极配合。
（二）强化属地管理。各县（市、区）政府，市开发区、高新园区管委会要高度重视辖区内节能降耗工作，主要领导要亲自抓，明确分管领导，成立专门组织机构，承担辖区内单位（企业）节能降耗的各项工作，负责全面落实各单位（企业）的年度节能降耗工作目标。按照“确保完成、分级负责”的原则，各县（市、区）政府，市开发区、高新园区管委会应分别制订各自的预警调控方案并报市节能降耗领导小组办公室备案。要加强对单位（企业）节能降耗情况的跟踪和监测，确保完成节能降耗年度目标任务。要在抓好辖区内重点单位（企业）的节能降耗工作的基础上，指导好面上企业的节能降耗工作。
（三）强化部门协同。节能降耗是一项系统工程，各相关职能部门必须主动参与，主动配合，形成合力。各县（市、区）、各有关部门要高度重视方案的细化和实施工作。市节能降耗工作领导小组办公室负责全市方案的制订和组织实施工作，市发改委、统计局、电力局、建设局、交通局、开发区、高新园区管委会等部门要密切配合，加强指导和督促。
七、制约措施
使企业实行节能降耗的工作，政府是主导因素，其应制定出相关的政策，有效地引导企业，并采取行之有效的措施对企业进行激励。这种政策的实施，对企业进行节能降耗的工作有着良性的影响，能够促使企业选择节能降耗的技术。同时，在制定政策的过程中，我们应该看到其中存在的问题。政府政策的制定相对滞后，缺乏灵活性。而且，仅靠政府行为来促使企业实施节能降耗工作是不够的，政府对企业的监督应贯穿于企业的整个发展过程中，这样既能够促使企业实施节能降耗工作，又能够使节能降耗的技术得到推广。总的来说，政府的政策是促使企业节能降耗的有力工具，对政策进行严格的执行是促使企业采取有效环境行为的保障，也是企业改善环境的主要动机。因此，政府进行相关政策的制定时，要与市场实际的需求相结合，这样才能够发挥更大的作用。
（二）市场方面的因素
随着人们的环保意识增强，其越来越多的精力被放到了环境保护方面。绿色的消费市场逐渐建立起来，人们对绿色、环保、清洁的产品越来越关注。这一发展趋势大大激励了企业开展节能降耗的工作。人们的思想的转变，使其在选择产品时，更加倾向绿色环保的产品，并抵制污染性比较大的产品。在出现这种消费行为后，企业不得不对自身进行改革，加大对节能降耗的技术的推广力度。而且，这也有利于企业树立良好的公益形象，企业在进行节能降耗的同时，环境承受的压力也就降低了；另外，企业也能够得到可持续的发展。因此，市场环境的压力是企业实行节能降耗的主要因素，同时也是企业采取有效的措施，来开展节能降耗工作的主要动力。
二、企业节能降耗的动机
（一）可以获取更多的利益经济
活动中，企业在做经济决策时，常常会受赢利动机的驱使，以趋利避害为原则，根据收益进行决策。企业的所有经营活动都是建立在利益的基础之上，因此，企业实行节能降耗的目的通常都是为了获得更大的利益，而且，只要这项工作有利可图，他们会自觉地把这项工作做好。所以，在进行节能降耗的工作时，如果无利可图，便很难让企业自觉地实施节能降耗工作。
（二）来自社会的责任和压力
企业实施节能降耗是社会责任的体现。研究表明，竞争力很强的企业，会非常重视社会责任，也会做许多节能、环保的事。企业的核心竞争力由之前以资本、技术及设备为基础的硬实力，逐渐转向以企业的社会形象、品牌的影响力和公信力等为基础的软实力。
（三）管理者的价值观念管理者的价值观念
指的是企业的管理者在企业进行生产活动时遵循的行为准则、道德规范和价值标准，它能够影响企业全部成员的思想观、价值观以及思维方式。如果企业的管理者能够采取一个积极的态度面对企业节能降耗的工作，并践行到企业实际的生产经营活动中，为企业内的全部成员树立节能降耗的榜样，就能促使节能降耗制度化，利用制度引导企业投入到节能降耗的工作中去。
（四）政府对企业的监督和支持
企业对节能降耗工作的重视程度以及投入力度，和政府的执法与监察的力度大小是成正比的。另外，企业进行节能降耗工作的积极程度，也是和政府出台的各种激励政策直接相关。政府对企业的节能降耗工作的扶持力度，会在很大程度上影响企业对节能降耗工作的重视程度。这些扶持不只是在政策税收上的支持，还应提供节能降耗工作所需的资金。企业拥有了资金的支持，就能更好地进行节能降耗的工作。
三、节能降耗工作面临的问题
（一）企业缺乏积极性
各级政府利用行政手段，将考核的指标一层层进行分解，以促使企业开展节能降耗的工作。然而，刚性的规范机制的缺乏，使实施行政手段的效果不够理想。而且，部分企业因迫于政府方面的压力，被动的采取了一些降耗措施，应付政府的监督检查，实际上却未将节能降耗当作企业生存和发展的必要工作。
（二）考核标准不完善
近年来，国家和各省相继出台了部分能耗限额标准，但是覆盖面仍不够广，具体产品的指标不够详细和全面，其只能对少数产品或企业进行对标的考核。而且，还有很多企业及其产品因为没有能效标准，不能进行对标考核。另外，针对企业的考核重点仍然落在产值的能耗水平是否有所下降，而没有注重企业单耗的水平。
（三）政策引导和资金投入不足
因为地方的财力有限，对企业的节能降耗工作的资金投入量不足，金融支持不够。而且，有些经济上的激励政策仍未得到落实，比如财税政策不匹配，绿色建筑与建筑能耗的普查等工作难以展开与推进。
（四）缺乏有效的激励约束机制
在管理过程中，企业或主管部门缺乏有效的激励和约束机制。另外，耗能单位对节能技术进行开发和应用的积极性不够，企业的科学技术对节能降耗工作的支持作用没有得到充分地发挥。而且，企业即使没有达到节能目标，也不会受到惩罚；对完成节能目标的企业的奖励力度也不够大，导致目前有很多重点的用能企业未能完成节能的目标。
（五）监管部门的工作不到位
在某些地区，相关部门的监管责任不明确，联动机制不够完善，部门的职能相互交叉，监督和管理的标准没有统一，这些问题都会阻碍节能降耗工作的开展。目前，节能降耗的法律法规的制度体系仍不够健全，无法对节能降耗的工作提供有力保障。
四、企业节能降耗的措施
（一）完善管理机制要做好节能降耗工作
企业就必须加强领导和管理工作。企业要建立与节能降耗相关的领导机制，并明确目标和责任，建立多级共同进行管理的工作制度；同时，企业要认真落实节能降耗的工作，将其作为企业未来发展的重要工作；对节能降耗工作进行认真的部署，定期开展工作会议，及时汇报企业的节能降耗工作的成效和问题；最后，协调各个部门在节能降耗的工作中的任务，并推广节能降耗的技术和工作的经验；进而落实节能降耗的工作，使工作正常、有序地开展，为节能降耗工作提供组织保障。
（二）加强节能降耗精神的宣传
政府在相关通知中已经明确规定，企业应在适合的时间宣传节能降耗的工作，所以，企业应充分利用任何形式，大力进行节能降耗精神的宣传。通常有以下几种措施：首先，可以组织开展以节能降耗为内容的主题教育活动，统一项目部对节能降耗的思想认识，把落实“资源节约和环境保护”贯穿于生产全过程；其次，把节能降耗工作纳入日常工作的考核中，把用电节能、用水节能、办公节能、电器设备设施节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节；再者，采取技能培训、技能竞赛，提高人员节能增效的能力；组织员工学习节能降耗知识、训练节能降耗技能、掌握节能降耗的本领，以过硬的技术更有效地节能降耗；最后，在环境纪念日宣传节能降耗精神，广泛开展丰富的宣传活动，并提升企业中职员的环保意识和节约意识。
（三）调整产业的结构
政府虽然能够强制企业实行节能降耗，但强制措施是违背经济学规律的，或许能够在表面上达成任务指标，解决一时之需，但并没有从根本上解决问题。最终也只能是企业在表面上应付，亦或是和政府合谋，不然企业就会面临倒闭，没有经济利益的企业维持不了多久，这显然违反了我国发展经济的初衷。目前，我国的产业结构很不合理，第二产业所占的比率偏高，而且，制造业大多处于产业链的末端，这是资源与能源巨大消耗的主要原因。因此，如果只是简单的强迫企业关、并、停、转，或是进行高额的罚款，而不调整产业结构，是达不到预期效果的。其只能加速企业的倒闭，所以调整产业结构，减少高耗能的企业，堵住耗能的源头，才能从根本上解决高耗能的问题。
（四）实施节能的项目
更多地实施节能的项目是解决企业“降耗难”的问题的一种办法。通过改进生产工艺，使用更加先进的节能设备，将老、旧以及耗能较大的机器设备淘汰掉，才能从根本上降低能源的消耗。科技在不断地发展，社会在不断地进步，使得老旧的设备和新产品相差很大，不及时更换更为先进的设备或不实施节能的项目，企业就可能因得不到更好的发展而被市场淘汰。到那时，就算想更换新设备，实施新的节能项目，企业也不一定还有发展的能力。因此，企业要打破思维定式，大胆地接受新的设备，实施新的项目，最终会赢得良好的效益，使企业永远立于不败之地。
（五）加强对节能降耗工作的考核和管理
企业在开展节能降耗工作的时候，应建立一个系统的管理制度，明确工作的目标，并制定一套高效的节能降耗的制度，为开展节能降耗工作提供制度上的保证。而且还要完善企业的指标考核内容，将能源的利用以及节能降耗的目标进行分解，工作要落实到人；并促进工作的开展，将完成节能降耗的指标列入企业发展中，作为重要的业绩考核指标。在建立节能降耗工作的考核制度时，企业可以转变发展思路，制定科学、规范的制度，使企业能够可持续的发展。
（六）建立严格的奖惩机制
在新制度的经济学中，制度被认为是博弈过程的“内生”稳定的结果。制度的产生来源于减少交易的成本，制度基本的作用是规范和约束人的行为，减少人们互动中的不确定因素，并通过对人们之间相互的关系进行规制，将合作的阻碍因素降到最低，使组织和个人的目标得到统一。制度不同，资源分配的方式也会发生改变，进而导致收入和利益发生了变化，最后使行为的主体做出最适合自己的决策。而且市场中的制度是为了降低成本制定的，来降低市场的活动和交换所消耗的资源。因此，企业若想使节能降耗的工作达到理想效果，就必须建立一个有效的奖惩机制，利用制度来规范和约束企业节能降耗的行为。
（七）推广节能降耗的新机制
电力需求管理、节能自愿协议、合同能源管理等节能的新机制，就是依靠政府的引导，并利用企业自身的积极性和特点，从而促进和推动节能降耗工作顺利地开展。以上的新机制都是以利益为前提，企业自愿签订的协议。这些新机制有适用性强、成本低、灵活性好、利于企业节能降耗工作持续发展等特点。从长远的角度来看，这些新机制是新的形势下，高耗能企业对能源进行管理的最好的办法，同时也是企业提高节能技术水平的方法，更是贯彻和落实科学发展观，促进企业的节能降耗工作持续发展的途径。
节能减排是“十一五”期间经济社会发展的约束性指标，是加强资源节约、环境保护的重要举措。从中央到省、*市对节能降耗工作非常重视，先后多次召开会议、出台政策。9月10日，*市人民政府还专门出台了《关于进一步明确节能降耗工作有关政策的意见》，对节能降耗工作实行“一票否决制”、行政问责制、情况公示制和奖罚制，实施能耗限额强制性标准，实行投资项目节能降耗准入制。力度之大，前所未有。从我市情况来看，节能降耗任务很重。20*年，我市万元GDP能耗仅为0.60吨标准煤，而全国为1.22吨标准煤，我市能耗水平仅为全国的一半不到，要完成“十一五”目标，万元GDP能耗须年均下降4%。今年以来，市委、市政府高度重视节能降耗工作，在各种会议上强调节能降耗工作，也召开了专题会议，出台了有关文件政策，各级各部门也把节能降耗工作列入了重要议事日程，做了大量的工作，并取得了一定的成效。但从今年全市节能降耗完成指标来看，一至三季度全市单位GDP电耗降低率仅为0.44%，规上企业万元产值能耗同比下降9.88%，居*各县市倒数第二，与*市下达的目标任务差距较大，形势较为严峻。
离年底还有不到两个月时间，各级各部门一定要进一步集中精力，研究对策，落实措施，确保完成目标任务。
第一，认识一定要进一步提高
要把节能降耗工作作为贯彻落实科学发展观的重要举措、落实中央宏观调控政策的重要内容、经济结构调整的重要途径，作为一项硬任务、一场硬仗、一个硬道理来落实。要像当年重视开发区建设那样来抓节能降耗工作，像重视经济工作那样来抓节能降耗工作，使抓节能降耗工作的力度不亚于城市建设、不亚于技改投入工作，用铁的决心、铁的手腕、铁的措施，推动节能降耗工作。
第二，措施一定要进一步落实
首先，是要落实政策措施。市里将参照*市政府《关于进一步明确节能降耗工作有关政策的意见》，出台相应的政策意见，提交政府常务会议讨论后发文执行。对重点用能企业，凡能耗增长高于产值增长的，要限期整改；一个月整改没有效果的，停产整顿；整顿成效仍然不明显的，将坚决予以关停。我们一定要动真碰硬，确保取得实效。
其次，是要落实长远措施。一是重视结构调整。优化三次产业结构，大力发展节约型、环保型、循环型、高新型经济。提高节能环保市场准入门槛，有效控制高耗能、高污染行业，一律不进“两高一低”项目。对现有“两高一低”企业，要采取关、停、转、节等措施，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。同时，大力发展第三产业。
二是重抓重点领域。尤其要突出重点行业、重点企业。特别是要促使造纸、印染等重点行业加快淘汰落后生产能力，积极推广应用节能重点项目、示范项目及高效节能产品。要突出抓好重点企业的节能降耗，特别是要督促年综合能耗在1000吨标煤及以上的重点耗能企业，编制节能降耗规划，落实责任，完善管理。三是加强技术创新。积极推进节电、节煤、节水等技术的应用，提高资源、能源的利用效率和经济效益。农村要推广应用沼气等可再生能源，城镇要加快推广应用太阳能。要推动以企业为主体、产学研相结合的节能降耗技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力。四是加快节能降耗的机制建设。建立健全能耗指标和能源利用状况公告制度。定期公布各企业万元产值能耗和万元产值能耗降低率，万元产值电力消费量等指标。及时产业用能、节能技术及相关信息。加强电力需求管理，提高终端用电效率，优化用电方式，合理和节约用电。各行业协会要积极开展节能降耗咨询、服务工作，参与行业能耗标准的制定，配合政府做好节能降耗工作。
第三，责任要进一步强化
一是加强舆论宣传。在新闻媒体开辟专题、专栏，加强节能降耗工作宣传。推行节能降耗结果公示制，公开相关政策。积极推广先进典型和先进经验，对措施不力、任务不完成的企业，要予以曝光。
二是加强督促检查。有关部门要抽调人员，在进行适当培训后，对重点用能企业开展专门督查。
中图分类号：TE33+1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0302-01
引言
节能降耗一直是每一个生产型企业所关注的重点之一，特别是对于油田这一类能源开发企业来说就显得尤为重要，因为油田企业是一大而全的综合性企业，是以能源开发为主的企业。既是产能大户，又是耗能大户。能源消耗在油田企业生产中占有相当大的比重。由于能源利用状况与企业的管理水平能耗结构等密切相关，管理水平的提高，技术的创新进步，都能有效地降低能耗。因此，如何改善能耗消耗结构，减少能源消耗，降低单位增加值能耗及提高能源使用效率，建立有效的管理方式，制定切实可行的节能降耗举措，降低成本、提高效益，对油田企业的长期可持续发展起着举足轻重的作用。
一、节能降耗的重要意义
随着社会发展与企业价值观念的渐渐转变，节能降耗被提升到一个全新的层次，逐渐会得到整个社会的高度重视，成为所有企业的热点问题。从企业方面来看，节能降耗，企业降低了生产成本，提高了利润，从而提高了企业的综合竞争力。从经济效益的角度考虑，节能降耗作为推动力进而促进企业经济效益的增长，如果企业想要得到长足的发展，推行节能降耗势在必行。
二、油田企业生产中节能降耗存在的问题现状分析
能源生产是国民经济发展的基础保障，它关系到整个社会经济的可持续发展。就目前我国能源短缺、资源匮乏的发展现状来看，节能降耗是油田企业必须长期坚持的一项发展战略。近几年来，我国大多数油田企业都在认真贯彻《节能法》，坚持“以节约为生产之首，资源开发与节约并举，不断提高资源利用效率”的工作方针，并结合油田不同时期的生产特点，不断加强与完善节能管理，大力提高油田生产节能技术与能源利用效率。
目前国内的各大油田都在进行节能降耗工作，制定相应节能降耗战略目标。从技术创新、管理进步、结构优化等方面着手实现油田的节能降耗。但由于国内技术管理水平仍处在探索阶段，相关技术还不成熟，在能源利用效率，管理等方面与世界先进水平相比还有很大的差距，节能降耗潜力很大。
1、油田生产存在认识上的误区
从我国油田企业的总体发展情况来看，多数油田企业对油田生产中节能降耗工作的重要性与必要性认识还不足，尤其是在发展思路上还未转移到通过存量调整与挖潜改造的举措来提高企业经济效益的轨道上来，工作中还普遍存在着务虚多，落实少，口号多，实践少的不良现象，对于油田生产中的节能降耗意识还有待加强。
2、节能降耗的设备运行效率不高，耗能费用也不断上涨
近几年来，由于我国油田企业的投资不足，导致其生产运作设备与装备差，部分设备与工艺性能落后或负荷率低，生产运作效率不断下降，能耗量不断上升的问题日益凸出。而许多油田企业虽然在整体上控制了能耗量，但随着油田生产进入高含水后期开采阶段，油气的生产耗能量也在逐年上升，耗能费用在生产成本中的所占比例也越来越高。
3、油田生产的燃料结构不合理
油田生产中加热炉、锅炉普遍存在以原油为燃料的问题，而原油在开采过程中，尤其是稠油的开采过程中，自用原油量较大，后备储量不足。而对于那些原油产量逐年递减的小油田来说，这种能源使用结构是不合理的。
三、油田企业生产中节能降耗措施探讨
1、提高节能降耗的技术与设备水平，调整能源生产结构
油田企业应适当加大投资，引进与应用先进适用的节能新技术与设备，将以消耗大量物质资源为主的粗放型经济增长方式转变为节能降耗结合技术进步，高能效、低污染的节约型生产方式。加快淘汰能耗高、效率低与污染重的技术、工艺与设备，实施能源效率标准与认证标识准入制度，优化资源配置。加快节能降耗与结构调整有机结合的发展进程，根据实际不断调整燃料结构，促进结构节能与能源结构的优化，促进能源利用向高效化与清洁化的方向发展。
2、加强油田生产中的节能管理，对企业能源消费要进行考核、监督
能源消耗的考核监督是实施节能消耗计划的关键环节，是企业节能降耗管理的重要职责。它的根本出发点是减少能源消费，降低产品消耗，提高能源利用率，不是消耗地对能源使用加以控制，而是积极地指导能源消费。
通过一系列的能源消费基本资料和重要指标，为企业主要部门提供能源利用情况的科学分析，找出节能降耗的潜力和措施，为企业能源科学管理和开展降耗技术改造提供科学依靠；同时要有经济政策来推进节能降耗管理工作，把节能降耗管理和定额管理制度化，使管理制度明确化，要惩罚分明，这就是要求企业能源管理部门对于定额制度、计量制度、监督制度、统计监督、经济核算、产品检验等要作过细的工作，做全面的安排，全面实现企业的有效节能管理。
四、总结语
油田企业的节能降耗工作是一项必须要长期坚持的战略任务，尤其是在我国社会主义经济发展的新形势下，油田企业必须要认真贯彻落实以市场为导向，以提高能源利用效率与资源综合利用率为核心，以广义节能为基础，以油气生产节能为重点，以技术进步为支撑，以科学管理为必要手段，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的节能降耗与资源综合利用管理机制，不断提高油田企业的市场竞争力。
参考文献
二、实行节能降耗预警监控的工作重点
(一)继续抓好“十大”节能工程。实施大宗工业固体废弃物综合利用工程，大力推进工业节水工程，加强工业废水综合治理，提高资源能源利用效率，实现工程节能。
(二)落实淘汰落后产能任务。对列入年国家淘汰落后产能计划和关闭小企业计划的企业，逐户进行核查落实，确保按期完成淘汰关闭任务。对未按期完成任务的企业，立即停止供电，对企业所在县区进行通报批评、限期整改，并向市政府作出书面报告。
(三)强化工业领域节能降耗。认真落实节能评估和审查制度，实现源头节能。加强对重点用能企业节能管理工作的指导，突出抓好水泥、有色金属等重点耗能行业和重点耗能企业的能效水平对标达标活动，树立一批标杆企业。加快推进清洁生产，配齐用好能源计量器具，建立能源消耗统计台账，实行定额管理制度，实现企业管理节能。加大企业节能技术改造力度，鼓励企业积极发展循环经济和资源综合利用项目，引进先进的节能工艺、技术和设备。
(四)加强交通领域节能降耗。加强车辆用油定额考核，严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，加快淘汰能耗高、污染重的老旧车辆。增强运输生产组织管理能力，提升组织化水平、运输生产效率和实载率。
(五)发挥公共机构节能降耗示范作用。执行公共机构能源消耗定额，加快公共机构建筑及用能系统节能改造，推广利用太阳能、地热能等新能源和可再生能源，扎实开展节约型公共机构示范单位建设活动，确保今年公共机构能源消耗指标在年的基础上降低5%。
(六)大力推动农村节能降耗。积极发展农村可再生能源，大力普及农村户用沼气，推广省柴节煤灶具、太阳能热水器、节能灯和节能家电的应用，推广使用节能型农业机械设备和提灌机电设备。
(七)积极开展商务领域节能降耗。做好商务领域照明、空调、电梯及其它耗能设备改造，积极创建绿色饭店，减少一次性用品。鼓励大型商业企业对各类节能节电商品设置节能商品标识，开展节能商品宣传和推广。
(八)深入开展全民节能行动。落实每周少开一天车、控制室内空调温度、减少电梯使用、控制路灯和景观照明、普及使用节能产品、使用节能环保购物袋、减少使用一次性用品、培养自觉节能习惯等全民节能行动要求。普及节能知识和方法，宣传节能政策，倡导节俭风尚，形成全民节能的强大声势和浓厚氛围。
三、实行节能降耗预警监控的基本方式
(一)设立预警监控指标。综合分析全市上半年能耗增长情况，为确保完成全年目标任务，市政府研究确定了各县区预警监控指标。从9月份开始，各县区政府、各部门、各企业必须积极采取有力措施，严格控制能源消耗，并按照既要消化前8个月欠账、又要完成当期节能降耗目标任务的原则，确保完成全年目标任务。
(二)实行预警警示。从9月份开始，市发展改革委牵头每月对全社会能耗进行汇总分析，及时通报，对各县区按季度考核万元国内生产总值能耗指标。市工信委牵头每月对各县区规模以上工业能耗进行汇总分析，并及时通报，对各县区按季度考核规模以上万元工业增加值能耗指标，对12户年能耗在5000吨标准煤以上的重点用能企业按月监控单位产品能耗指标。市发展改革委会同市工信委、市统计局预警警示。预警警示分为三级：一级预警警示是指控制指标不降反升的；二级预警警示是指能耗指标下降但未达到控制指标的；三级预警警示是指完成控制指标的。
(三)实施分类奖惩措施。根据预警警示级别，由市政府有关部门分类落实奖惩措施。
三级预警警示:对受此警示的县区和企业在全市范围内进行通报表扬，年度节能降耗目标评价考核加5分。
二级预警警示:对受此警示的县区和企业在全市范围内进行通报批评，扣减年度节能降耗目标评价考核2分。同时，对县区实行区域限批，停止辖区内除节能减排、循环经济、淘汰落后产能和公益性项目以外新建项目的审批；对企业实行限电限产措施；完成预警监控指标当月警示自动解除。
一级预警警示:对受此警示的县区和企业在全市范围内进行通报批评，责令向市政府作出书面检查，并在年度节能降耗评价考核时扣减3分，市政府分管领导约谈县区主要领导。同时，在对县区实行区域限批基础上，停止已经审批的高耗能项目建设。对企业实行限电限产措施;完成预警监控指标当月警示自动解除。
四、实行节能降耗预警监控的保障措施
(一)加强组织领导。各县区政府、各部门要高度重视节能降耗预警监控工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保预警监控措施取得实效。各县区政府、各企业要结合本县区、本企业实际，研究制定相应的预警监控实施方案,并比照市上的做法，对本辖区规模以上工业企业实行预警监控。市直各责任部门、各县区政府每月12日前，要向市发展改革委、市工信委报送上月节能降耗预警监控工作情况，同时抄报同级党委、人大常委会和政协主要领导及组织部门。市政府每月15日召开一次调度会议，听取有关县区、部门汇报，分析存在问题，确定预警警示级别，研究采取相应措施，并将有关情况报送市委、市人大常委会、市政府和市政协主要领导及市委组织部，作为年终考核各级领导班子的主要依据。
