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作者简介：温新叶（1982-），男，浙江平阳人，平阳电力有限责任公司党群工作部，政工师。（浙江 平阳 325401）林子（1981-），女，浙江文成人，文成县供电局党群工作部，助理工程师。（浙江 文成 325300）
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）26-0172-02
开展行风建设工作，是对电力行风建设情况的一次公开评议和民主测评，作为供电企业，要充分认识行风建设的重要性，要把行风建设工作当成对员工素质的一次考验来对待；当成内强素质、外树形象，促进行业作风好转的重要举措来对待；当成加强管理、深化改革，促进电力事业健康发展的良好契机来对待，自觉自愿接受群众和社会的监督评议。本文试从分析供电企业行风建设的现状入手，就如何进一步深化行风建设做了一些探讨。
一、供电企业行风建设存在的问题
首先，贯彻落实缺乏持续性，行风建设工作各环节衔接不够紧密。开展行风建设工作是一项长期的、系统的工作任务，既有建设内容、措施、步骤，又有行风建设的目标、要求、制度。但是，由于个别单位还对开展行风建设工作重视程度不够，组织不严密，部署不到位，使得行风建设的各项工作和要求落实呈现出“紧一阵、松一阵”的状态，上级及相关部门要求得严格一些，个别单位就采取临时突击的办法开展行风建设工作，应付了事。这样，根本无法保持整个行风建设工作质量，使其不能稳定开展下去，造成各环节不能有序衔接，直接影响到行风建设工作成效的取得。
其次，内容落实涉及面较窄，行风建设成为某一方面的工作任务。这种现象在个别单位中不同程度存在。主要是因为个别单位领导和相关人员过分注重各项指标的完成，对行风建设没有进行深刻的理解和认识，认为开展行风建设工作不过是弄弄材料，简单地搞搞活动。在这种思想的引导下，个别单位的行风建设工作成为了一项临时性的工作。不仅没有在全体职工当中得以广泛开展，相反却成了个别人员的工作任务，这种行风建设工作其结果可想而知。
第三，监督检查形式化较为严重，行风建设成效“水分”较大。每到企业行风建设一个阶段结束，各级主管部门都要对其所属单位开展行风建设的情况，组织相关人员进行检查验收，以便于更好地对存在的问题进行整改，同时，有针对性地调整下步工作方向和要求。但是，在实际工作中，个别单位或部门存在着对行风建设检查与监督力度不够，走过场，形式主义等现象，而且这些现象较为严重，直接影响到了行风建设的深入开展。个别单位更是不管行风建设工作开展得如何，落实到材料上却是一片形势大好，成果丰硕。
必须认识到，开展行风建设工作对于整个供电企业的建设与发展，有着重要的作用与意义。笔者认为，供电企业在开展行风建设时，必须把握总体要求，在实效性上下工夫，真正将行风建设与实际工作结合起来，进一步提升供电企业优质服务水平。
二、提升企业行风建设的几点措施
1.提高认识，切实增强搞好行风建设工作的责任感和紧迫感
在行风建设工作中要增强三种意识：一是增强责任意识。电力是关系国计民生、关系社会和谐的窗口行业，员工作风的好坏、素质的高低直接影响到电力在客户心中及社会上的形象，各级干部员工要切实做到“改作风、提水平、树形象、尽职责”，争取得到客户的满意、政府的满意、社会的满意。二是增强创新意识。电力工作涉及面广，社会关注程度高，群众的期望值高，行风建设的难度相对也比较大。在行风建设和优质服务过程中，我们要在已有经验和模式的基础上，进一步完善工作体系，规范工作流程，创新工作思路，增强工作效果。三是增强忧患意识。虽然近年来供电企业的行风建设在整体上取得了一些成效，但这并不是说我们可以高枕无忧，少数不正之风、热点难点问题仍然以不同形式、不同程度存在。对于这些问题，如果不下决心坚决纠正和解决，就会严重影响企业的形象。所以，我们必须高度树立忧患意识，防微杜渐，通过行风建设和优质服务工作，提高供电企业的行风建设水平。
2.加强监督，扎实推进行风建设和优质服务工作
行风建设要实现长效化发展，必须有严格的制度保障，并且得以严格监督执行。国家电网公司制定的《电力服务规范》、《国家电网公司三个“十条”》等相关制度，都是开展行风建设的标尺，我们需要加强监督管理，把各项规章制度落实到位。
一要全程监督落实，确保行风建设工作得以深入开展。行风建设必须注重制度落实，以及在落实过程开展监督与管理。从领导干部到普通职工都应该根据自身的岗位不同，进一步明确自身在行风建设工作中的职责与任务。并且通过各项规章制度以及相关要求，加强行风建设工作的管理监督力度。使得全体干部职工能够按照行风建设的总体要求以及实施方案、办法，有秩序、有步骤，保质保量全面推进行风建设工作。
二要严把质量关，做好行风建设的检查与考评工作。行风建设工作不仅需要全体干部职工来深入落实，还需要各级主管部门加强检查与考评，对行风建设工作的方案、目标、内容、措施的实施情况以及各个环节和阶段进行全面考评和检查。只有对供电企业开展的行风建设工作进行严格检查，全面评价实施情况，才能判断出企业是否真正将行风建设工作抓到实处，落实到位。因此，必须通过各种考评和检查手段，强化行风建设工作的全面监督，及时纠正和解决存在的问题和不足，调整工作方向，完善和补充工作内容及措施，促进企业行风建设工作能够高效优质稳步运行。
3.加强责任，确保行风建设取得实效
行风建设是企业的一种责任，更是一种动力。我们不能把行风建设工作搞成“一阵风”，被动应付走过场，要从加强党风廉政建设和精神文明建设，促进公司可持续发展的高度，针对群众反映的热点、难点问题，要用改革的思路、创新的办法来加以协调解决，使行风建设这项工作常抓不懈，常抓常新，确保取得实效。具体要做到以下几点：
一是提高员工素质。企业的发展，必须以人为本，只有员工素质的不断提高，才能带来优质服务水平的不断提高。加强对营业大厅窗口、抄核收人员、用电检查人员和农电工的业务技能培训和行为规范培训，通过创建学习型企业，优化员工知识结构，不断提高自身修养和素质，进一步提高员工思想素质，明确服务思路，提高服务水平。
二是加强宣传力度。进一步加强优质服务工作的正面宣传力度，注意用宣传开道，典型引路。采取多种形式广泛宣传供电企业的主要成绩，真实反映供电企业的行风建设现状，及时报告优质服务工作情况，大力宣传优质服务工作中的先进典型，广泛听取社会各界的意见和建议。要抓住一切机会和阵地，做好宣传，营造行风建设工作的良好氛围。
三是完善制度。完善的规章制度、工作标准、行为准则，是行风建设实行常态运行的基础，要着力于行风建设的规范化，建立一套完善的管理制度。认真落实各项制度，要注重问题的针对性和行风建设工作的实效性，切忌搞形式主义，有目的、有重点把整改工作落到实处，做到周密部署、精心组织、分工明确，既注意抓具体问题的解决，又针对薄弱环节完善规章制度，逐步建立健全惩防并举的行风建设体系，加大预防不正之风的工作力度。
四是加强督办力度。为了保证行风建设活动能够深入持久地开展，达到预期的效果，企业要对各项工作要做到有检查、有督促，通过行风建设工作，加强与社会各界代表的联系，以评促纠、以评促建、纠建互促，优化行风建设的效果，使企业有强烈的服务意识，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价，为落实科学发展观、构建和谐社会服务。
今天，电力局在这里召开行风监督员会议，向各位监督员汇报今年以来我局的工作，以及加强行风建设的情况，并听取各位的意见和建议。在此，我谨代表局党委、行政和全体干部职工，对各位行风监督员的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
*年，我局在上级电力部门和县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，经过全体电力职工的不懈努力，各项工作都有了显著的进步，较好的完成了既定的工作任务。
一、安全生产态势平稳。
今年以来，我局坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面深化细化安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，严格执行各项规章制度，强化现场安全稽查。认真组织开展了春秋季安全生产大检查，针对存在问题和安全生产薄弱环节，制订整改措施，及时处理了电网中存在的一些事故隐患。相继开展了规范化、标准化作业、反事故斗争、反违章活动，开展了“爱心活动”实施“平安工程”。在电网结构比较薄弱和工作任务繁重的情况下，通过周密部署、精心安排、明确任务、落实责任，在思想观念上、机制上、服务手段上有了实质性转变，各项安全工作都取得了较好的成绩，安全生产呈现平稳态势。截止*月*日，安全生产日为*天。
二、努力提高经营工作业绩。
今年以来全县上下积极努力实施“工业强县，项目带动”战略，经济运行高开稳走，态势趋好。农民生产平稳增长，工业生产增长较快，电力消费重新呈现高速增长的态势，突出表现在重工业用电量上，其主要原因是开工较为正常，其它工业企业的用电有不同程度的提高或基本持平；随着城市建设的发展和人民生活水平的提高，建筑工业用电量和城乡居民生活用电量呈现上升趋势；农副产品加工业的发展，带动农村用电量呈季节性的增长，且增幅进一步加大。今年*—*月，我县最高负荷是*千瓦，日平均最大负荷*千瓦，日最大供电量*.*万千瓦时，月最大供电量*.*万千瓦时。
但是,小水电电价和趸售电价的上调,也大大的增加了我局的成本支出。为积极适应企业内外环境和市场变化，我局认真落实经营责任制，以经营计划为目标，强化经济活动分析和预算管理，努力开拓市场、增收节支，严格预算管理和审计监督，加强成本控制，取得了较好的经营业绩。今年*-*月，我局供电量*.*千瓦时，同比增长*.*%，售电量*.*千瓦时，同比增长*.*%；实现销售收入*.*万元，实现利润*.*万元，上交税收*.*万元。
三、继续加强电网建设
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。为此，国家电网公司提出了“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略。为贯彻落实“三新”战略，更好地服务我县社会主义新农村建设，按国网公司提出“凡是国家电网最大限度延伸能够解决供电问题的无电地区基本实现户户通电”原则，我局于今年*月份起，开始在全县范围内全面实施“户户通电”工程。为将此项工作落到实处，我县成立了由副县长为组长、政府综合部门领导和我局主要领导为副组长的农村“户户通电”工程领导小组，及时召开了专题会议，部署“户户通电”工程的每一环节，利用广播、电视等媒体向社会广泛宣传“户户通电”工程的重要意义，通过宣传，取得社会各界对“户户通电”工程的理解和支持，争取受益农户的主动参与，创造“户户通电”的良好氛围。根据实际情况和现有条件，布置具体实施方案。经调查核实我县有“无电户”*户*人，他们分散在*个乡镇*个行政村，我局组织有关技术人员深入实地勘察，根据实际情况和现有条件，按因地制宜、统筹兼顾的原则，制定了“户户通电”工程实施方案。无电户虽是少数，但大多处于高山偏远地带，施工条件十分恶劣，全体施工人员克服了时间紧、任务重、施工条件差等所带来的种种困难，战高温，冒酷暑，日以继夜奋战在施工现场，经过*个多月的努力，于*月*日圆满地完成了我县户户通电任务，累计新建*kv线路*.*km、低压线路*.*km，新立电杆*基，新增配变*台计*kva，接户线*.*km，安装户表*只，总投入资金*.*万元。为把“户户通电”工程建成“爱心工程”、“惠民工程”，我们还动员职工积极为特困农户献爱心，累计捐款*元。
为进一步提高我县农村地区的供电能力和供电可靠性，提高电压质量，我局针对县农网部分线路特别是支线未经整改，运行状况差、事故隐患多，故障率高，供电质量达不到要求这一情况，组织技术人员深入各乡村实地勘察，并结合示范村、小康村的建设，制订了*年技改（新农村*kv及以下项目）计划，投资框算*.*万元，目前已完成投资*.*万元。
与此同时，我局以二大重点工程建设为契机，继续加强电网基础建设：
*、*kv建设工程
此项工程已于今年*月底竣工投运，比原计划提前了五个月。此项工程的竣工，将*kv变和*kv变连接起来，最终形成了*kv变、电站和*kv变、龙泉变的环状电网结构，大大提高了供电可靠性。
*、*kv输变电工程
从*年开始，我局为解决西部小水电站电能送出问题，将我县西部的资源优势转化成经济优势，积极向省、市有关部门争取建设*kv输变电工程。此工程规模为：主变*mva，*kv线路*km,总投资*万元。通过多方努力，至今年*月底止，变电所土建主楼已完工，计划今年年底前启动投运。
此外，*kv变增容、*kv变工程的前期工作也在有序开展中。
目前，我局已拥有*kv配电线路*条；*kv线路*条；*kv变电站*座，容量*kva；*kv变电站*座，容量*kva。基本形成了以*千伏为主供电源网架，*千伏为环网结构的布局更趋合理、供电可靠性进一步提高的电网格局。
四、不断提高供电优质服务水平
近年来，我局通过开展规范化供电所、城市供电营业示范窗口建设等系列创建活动，不断提高供电优质服务水平，行风建设不断加强。自*年起，在社会各界人士以无记名投票的方式对*个中央省属单位进行评议的活动中，我局己连续三年荣获前三名，并受到表彰。其中*年还获县效能办组织的效能评议活动第一名。在*年电力局开展的*市电力客户满意度调查中，客户对我局供电营业厅服务态度的满意率为*%，位居全市第一。
我局还结合县经济发展目标，针对日益严峻的供电形势和社会各界对用电问题的日益关注，推出一系列措施和优质服务举措。建立了以客户为中心的快速响应的内部业务处理流程以及协调支持工作机制即客户经理制度。我局客户服务中心选拔了一批业务素质较高、服务能力强、认真负责、待人热诚的员工担任客户经理，现有社区客户经理*名、大客户经理*名。客户经理作为客户业务的全程人，为客户提供用电业务的咨询、受理、服务和接受客户投诉，收集客户需求信息，了解客户经营情况，建立客户关系档案。目前，我局大客户经理工作开展正常，除了客户的各项用电业务外，重点还开展了定期客户走访、现场指导客户科学安全用电、政策文件的送达等。今年*月，我局组织了由大客户经理、用电检查、安全检查人员组成的工作队，对工业园区内所有的工厂进行了设备安全大检查，为客户提供主动、超前、个性化的服务。
深入开展局领导走访重点企业和大用户工作，为企业排忧解难，对我县招商引资项目开辟绿色通道，优先解决他们的用电难题。局领导经常带队对全县重要用户、用电大户（如××*等企业）进行走访及用电安全检查，为他们排忧解难，用我们的真诚换取客户的信任。
自国家电网公司“三个十条”出台后，为进一步规范加强客户用电业扩报装管理，理清业扩关系，将原来的“三指定”改为“三推荐”，根据“三推荐”的要求，我局积极联系、落实有电力作业资质的单位，参与到本地电力设计、订货、施工等工作中来，并经洽谈、协商和审核，确定了有电力作业资质的设计单位*家、设备厂家*家、施工单位*家进入“三推荐”目录，营业厅工作人员对有工程、有委托的客户提供设计单位、供货单位和施工单位供客户选择，介绍当中每个单位的基本情况和工作业绩，并根据客户工程实际情况向客户做出推荐，最终按照客户需求确定设计单位、供货单位和施工单位，使“以人为本”的理念得到了充分的体现。
我们采用手机短信、宣传张贴等手段，将国网公司供电服务“三个十条”宣贯到每一位职工，并分部门、分班组组织学习。局纪检监察部门还定期开展督查工作，对电力优质服务和行风工作中存在的问题进行检查。实行领导接待日制度，局领导每月*号在客户接待室接待客户。在营业厅设立投诉箱，公开监督电话，接受群众监督。并采用“行风评议调查问卷”的方式不定期地向各类用户征询优质服务情况，并制订相应措施进行整改。今年发放行风评议调查问卷*分，收回*份，经测评,满意率达*.*%。
全面提升企业在故障抢修、业务办理、安装施工等方面的能力和水平。*客服中心*小时全天候受理供电区域内的各项用电业务，*年*—*月，总呼入电话*起，人工受理*起，其中故障报修*起，各类咨询*起。与此同时，与客服中心联系承担电力报修业务的各抢修班组，也在苦练内功，提高快速反应能力。*年*—*月，仅城关供电所就进行各类故障抢修*起，路灯修理*盏，为社会生产和人民生活提供了电力保障。
*年*月，我局与县邮政局合作开通了电费通知单邮递业务，这是我局在服务上的一大新举措。通过邮寄电费通知单，为客户提供准确、方便的电量电费综合信息，改变了以往抄表员提供的只有电量而无电费信息的单一模式。另外，随着银联收费系统的投入使用，邮递电费通知单还担负着另外一个重大的角色，即欠费提醒功能。客户能从通知单上一目了然地了解自己的电费存折是否已余额不足而导致欠费，并且我们可以通过“邮政投递进万家”，根据实际需要在通知单上宣传各项业务政策。今年*月，我们就是通过电费通知单这一形式及时地进行了新电价出台的宣传工作。
在迎峰度夏期间，我局严格执行调度规则，切实维护正常的供用电秩序，从优化运行方式、挖掘小水电发电能力等方面，切实搞好服务。在合理安排好运行方式和检修方案，尽可能减少停电时间和停电范围的同时，加强与用户的沟通，及时听取企业意见、改进自身工作。为使客户及时掌握计划检修停送电信息，我局除通过电视台公布停电范围和时间外，还对重要用户、大工业用户及*kv以上专变用户提前电话告知，以便用户合理安排工作。
我局非常重视农村供电服务工作，为农村经济发展提供电力保障。今年入春以来，我县*镇、*镇的部分产茶村茶叶加工用电负荷急剧增长，部分配变严重超载带来了一定的安全隐患，电能质量也无法满足茶农的用电需求。局领导了解情况后，及时安排相关人员深入各村了解用电情况，落实资金，布置设计、施工工作，为两镇安装*台变压器，增容达到*千伏安，改造低压线路*公里，及时解决了两镇发展茶叶特色产业所面临的电力“瓶颈”制约。针对“双夏”期间，插秧缺水的实际情况，我局成立了以局领导带队、各有关部室参与、各供电所配合的支农小分队，分组深入到全县各乡镇支农抗旱，解决农民在用电中遇到的难题，切实做到为“三农”服务。
以上就是我局今年以来所做的一些工作，尽管取得了一定的成绩，但与客户对用电质量、供电保证程度，故障抢修效率等方面的要求相比，我们的工作还存在不少问题，职工的业务素质和服务水平仍亟待提高。对此，提出下一阶段加强优质服务与行风建设的工作思路和具体措施如下：
*、对于有令不行、违反“三个十条”和行风建设各项规定的人和事，坚决从严处理，切实纠正各种不正之风。
*、建立健全优质服务领导责任制，确保责任落实到位。
*、全面开展优质服务教育，提高主动服务意识，造就一支能吃苦耐劳、勇于拼搏、甘于奉献的员工队伍；
*、按照客户欠电费提前*天送达停电通知书的规定，拟在下一步采用短信和书面相结合的办法，通知到位。
*、完善优质服务应急机制和首问负责制，全面落实内转外不转机制，做好用户投诉的闭环管理，进一步优化业扩流程，提高工作效率，积极维护客户利益和国家电网品牌形象。
*、通过改善电网结构来保证电能的质量，如*千伏输变电工程，解决小水电送出的同时，改善电网结构，提高电压合格率。同时切实解决高能耗用户谐波治理问题。
*、抢修工作做到快捷及时，适当增加交通工具和增加抢修工作人员，同时做好客户解释工作，合理安排，尽量使客户满意。
*、加强对员工的专业知识培训，为更好适应优质服务与行风建设的要求。同时，要大力开展文明礼仪的培训工作，使服务礼仪更规范。
*、在停限电管理方面，做到依法依规停限电，建立重要用户名单，对计划停电，提前*天电话通知重要用户，用广播电视告之广大用户，对欠费停电，严格按照停电程序执行，做好解释沟通工作。
*、着手建立三公调度工作情况季报制度，逐步完善三公调度管理机制。
*、着手建立统一规范的调度信息平台，每月调度信息。
