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学校秘书部年末总结 20xx年即将过去,在这一年里,有得有失,虽说没有达到不以物喜,不以己悲的程度,但是我并不因为失去的而去后悔,因为我知道我得到的远远大于我失去的,而且只有在失去以后才知道什么对我来说是重要的,是值得我去珍惜的。
现在看着办公室又多了许多新的面孔,忽然想到我已经陪伴着社团联合会走过了一个春秋,从刚开始接受着学长学姐给我们排忧解惑的新生,如今已不知不觉的扮演上了同样的角色。
一年的社联生活充实了我,以至于让我在大学生活中没有感到生活的空虚,在一次次的干事中享受着与同事间合作的愉悦,感受着集体的温暖。但毕竟现实是残酷的,在开学社联换届的时候,我们这届的成员只能留下来了三个,另外三个人离开了社联我心里也是不好受的,毕竟大家从相遇到相识,这就让我想到了我们这届办公室的成员,他们也会经历着我们同样的同事间的竞争。而我了,留下来?能留下来?我并不愿意多想。
看着办公室新来的成员,心里是很高兴的,毕竟已为人学长,平时看到他们一声一声的“学长”心里听着多爽,当然这是开玩笑的!新的'成员来了,我就要做好一个作为学长的职责,带着他们熟悉办公室所做的各项事情。在这段时间里我想我做的还不是很多,主要事情在以下几个方面:
一、开学时的迎新。由于我迎新的时候还没到大一报到的日期,所以那天我根本就没干什么事情,只是在那边时而看着我的报纸,时而注视着流动的人群,就这样一波又一波,结束了我的迎新任务。
二、新生运动会。新生运动会我的身份说的书面点是“机动人员”,干下来之后发现,其实也就是个打杂的啊,不过这点给我一个教训:无论你处于什么地位,记住你无论在何时何地做何事,你都是在为社联贡献自己的力量。
三、办公室的第一次例会。我觉得在办公室的第一次例会,无论对于我们大二的老生和大一的新生我觉得都是很重要的,我们要在大一新生心目中树立社联干部的良好形象,同时要让大一的形成一种对社联的信仰。
其他的就是一些比较琐碎的事情,主要是带着我的两个干事去熟悉办公室的日常事务。
总之,在社联的日子,你所收获的绝不仅仅是它的首尾两页,而在于体味过程中的酸甜苦辣,在于日常生活中的点点滴滴。工作是干出来的,不是说出来的,在以后的工作中,我会尽自己最大的努力,全力以赴!在工作中体现自己在办公室的价值。
学校秘书部年末总结 在党委、行政和主管校长的正确领导下,在各学院、部处的大力支持下,我与外事处全体同志同心协力、恪尽职守、上下一致、主动工作,我校外事工作取得长足的进展。在完成了今年确定的目标任务的同时还有新的突破,现按要求述职
一、德
1、政策理论水平:外事工作政策性特强,必须吃透政策。今年我不仅今年积极参加了校WTO学习班、***精神学习班和机关中心组的学习,而且就WTO有关问题专门为本支部上了一次党课;认真学习“****”的重要思想,潜心钻研******“5.31讲话”和***精神的亮点,为开创外事工作新局面提供了理论武器,今年外事工作出现了“四大突破”;同时正在与其他部门一起调查研究,修改与大政策不太符合的校内有关外事工作的条款。另外,在全国来华留学生会议和省出国留学工作会议上发了言,公开发表外事2篇。
2、全局观点:外事部门事关学校“国际有影响”的总体目标,在党委、行政和主管校长的领导下,我们时时把外事工作纳入学校整体工作,事事为办“高水平大学”作贡献,今年中外合作办学喜获教育部批准以及来华留学生上规模、上层次,大大扩大了学校的影响。上半年我处以校庆工作为中心,全力以赴借校庆为契机,扩大对外交流的渠道,扩大学校的知名度,以及开拓对外交流和国际合作工作的新局面,多次开会专题研究,集思广益,坚持超前计划、定期检查、专人跟踪、保证到位。在校庆准备阶段、校庆接待、校庆大会和文艺晚会等重大活动中,我与全体同志同心协力、主动工作,使领导“最担心”的外事接待在保证没有“出事”的基础上,认真完成了7项校庆工作,为校庆添上了浓墨厚彩。
3、敬业精神:我是一个教授,但我以行政工作为重,做到“三个全”,力争即全身心、全方位和全天候地做好外事工作。上半学期,把研究生的课程尽量安排在晚上或节假日来。下半年因本专业的老师出国深造,我毫无保酬地每周为本科生上4节课,并利用节假日和晚上加班完成工作。同时我还担任行政总支委员和行政二支部书记,我与本支部全体党员共同努力,在今年被评为一类党支部。
二、能
4、敢抓善管:外事工作政策性、事务性、敏感性、特殊性强,突发事件多。因此,1)首先要敢抓,抓本处的作风建设、抓规章制度的执行,如对出国人员签协议、交保证金等,坚持原则,执行政策。2)然后是善管,对出国人员签协议、交保证金等,做好耐心说服工作;对校庆、平时接待和办出国手续中出现突发事件,能早作预见、快速反应、及时处理;面对外事处工作头绪多、工作繁,但处里人手少,且流动性大,我努力增强驾驭全面的能力,做到目标管理、任务管理和程序管理。今年外事重头戏越来越多,虽然一人生养、另一人调走,但我处仍圆满完成了各项任务,并开拓了新的领域。这说明抓队伍、抓制度、抓作风效果显著。
5、开拓创新:在今年全省出国留学工作会议上,作了《与时俱进,加大力度,开创派出工作的新局面》的大会发言,在全国来华留学生会议的发言中,也提出了新的思路,整个外事工作的新思路亦在WTO有关问题专题的党课中阐述,并努力开拓,实现了“四大突破”。
6、求真务实:要把外事发展的4大亮点和12项目标落到实处,工作上必须投入、抓紧、到位。外事无小事,“到位”特别重要。在留学生教学中,今年长期生人数大增,又加上计划生人数,按照30多位长期生应配备5名对外汉语教师,但物色的教师又未能调进,所以在组织教学上花费大量气力,在许多学院的支持下,及时调剂教师,稳定了留学生教学秩序。在办理白俄罗斯班的学生赴戈梅利大学学习的手续时,由于种种原因,戈梅利大学不接受今年的学生,这随时可能导致这批学生闹事,我就利用各种关系,多方联系,终于收到水平和学费相当的同类学校的邀请,最后,把19位学生送到白俄罗斯交通大学学习,这是我校庆抓的一件急事和大事。由于今年中澳班上线人数爆满,8月下旬,我在校领导的支持、指导下,自己连夜打报告,冒酷暑多次赴宁找人,打电话到北京,使国务院学位办在原有基础上增加了8名。我处人手少,更无专职秘书,必须直接处理具体事务,承担大量的文字工作。
7、工作作风:本人作风民主,强调处里事务相互通气商量,平时能关心我办同事的生活,帮助解决他们的困难,所以大家团结和睦,凝聚力强,劲往一处使。
三、勤
8、办事效率:办理出国报告和聘请专家手续能做到不过夜,师生要办的事决不在我们手上误事,师生出国要经过上级好几个部门审批,我们都及时询问,在人手少或遇到难题时,我直接办,我们的誓言是 “千方百计让教师满意”。外事工作头绪多,上班象打仗,我睡前记下来日必须做的事,提前上班将其完成,并推迟下班完成来日又出现的工作。平时注意资料积累和政策学习,工作效率高,办公室日常工作很快到位,上级要的材料按时上交。在开展人事、外事支部工作时,根据人事、外事处的行政工作忙的特点,把一些活动组合起来,如在讨论刚性工作后组织中心组学习,尽量少集中,少开会,提高工作效率。
9、群众观点:我要求全处在接待中对每个人都要热情、务实、高效、廉洁。同时,我们急教师之所急,全程为近50名教师办公派出国手续,受到教师的赞扬,由于省外办今年办签证的人员为新手,再加上各国签证规定经常修改,大大增加了我们工作量,有的教师对此不理解,我们一方面做好解释工作,另方面“宁可烦自己,决不烦教师”,有时,办一个教师的手续要跑4—5次南京,在人手少或赴宁开会时,我也帮助办理。
四、廉
10、公道正派:办事公道,对领导群众一个样,为人正派、忠诚,与人为善。
11、廉洁自律:我不仅个人做到廉洁自律,遵守领导干部廉洁自律的有关规定,就是出差办事也能尽量熟悉各路公交车的站点,尽可能不坐出租汽车,而且还要带领办公室一班人注意节约,控制办公室用电和办公室开支,职责范围内无违纪违法受到查处的情况。并在分管领导的领导下,严格控制外事活动开支,外事接待费用是较少的。另外,严格执行外事纪律,如做好外事礼品的管理。
五、绩
12、工作实绩:我以“服务、参谋、管理”方针做好日常工作,其重点是:为教学科研和学科建设服务、当好领导的参谋和对全校外事工作进行管理,围绕学校中心,立足于我国进入WTO和与国际接轨,做好派出、请进工作;与此同时认真完成今年的亮点工程和目标任务:
1) 完成了4项亮点工程
(1)认真完成了7项校庆工作,为校庆添上了浓墨厚彩。参加这次校庆海外单位有16个,共53人,其中17个国外、海外代表在主席台就座,加上在校的任教的外籍教师和各国留学生,出席校庆重大活动的国外、境外人士有近百人,为校庆增添了热烈气氛。
(2)扩大了来华留学生招生规模,不光长期生数目超过历史同期最好水平(总人数近40人),大大超过了20人的目标。短期生数目翻了四番,今年接待美国短期进修团3个、韩国进修团2个、日本团1个,短期生人数达80多人,办得较好,外方很满意。
(3)出台了来华留学生管理条理,政府奖学金生的管理已走上正规
(4)中外合作办学实现了突破,教育部学位办发文批准我校与澳大利亚举办本科学位班,并于今年招收计划生。
2) 增加了3项亮点工程
(1)研究生层次的来华留学生实现了零的突破:已招收到1名博士生和4名硕士生。
(2)港澳台侨预科班资格已获批准。
(3)师资培养取得了突破,通过对外汉语考试的人数名列全省第一。
这3项突破加上中外合作办学的突破,形成了“4个突破”。
3) 完成了11项目标,正在完成1项(成立国际教育学院正在交领导层讨论决定),形成了“3大发展”:
(1)学生派出有较大发展,今年已办和正在办的校际交流的学生派出已达12人,同时正在协助旅游烹饪学院和香港有关单位的合作,有望将学生送到香港实习。
(2)专家工作取得了较大发展:在江苏省出版1991-2001年聘专成果汇编中,我校位于南大、东大之后为第三名,省属院校第一,今年江苏省下达的聘专重点项目的经费位居省属院校第二,聘请科技专家20多人,聘专成果10多项。
(3)其它外事工作也有较大发展:
——新建立4个校际合作关系 (大佛大学、纪全大学、福冈大学和香港中医药大学),新签订协议6个,校际合作有了实质性的进展。
——与英国3所大学、韩国3所大学洽谈了合作办学的初步意向。
——短期出访20批30人,长期出国22人,回国人员22名,回归率最高;国家和省公派录取人数名列省属院校前列;帮助留学回国人员从教育部争取科研启动费13万元。
——接待了近50批外宾,170多人。
——已争取到方树福堂基金在我校建立树华电子智源中心的20万港币的资助,还有40万正在争取。
六、存在问题 :
1、因工作忙,到各学院调查研究少;
2、宣传工作没做好,好多人认为外事处就是办出国,不了解外事处所管理的是一个“大外事”,包括来华留学生,语言专家、科技专家、中外合作办学、出国出境、港澳台、接待外宾,重要文件翻译和对外联系、校际交流等九大项工作;这影响了大家对我校外事工作的支持和帮助。
最后对各学院、各部处和各位教师的大力支持表示感谢!
学校秘书部年末总结 日子如同白驹过隙,回首间,自己已站在学期之末。回忆这半个学期在学生会的工作,不自觉得略感失落,时间过的太快了,总是觉得自己在学生会这块令人瞩目的平台上做的太少了。总是无法动笔写这份工作总结,但是这份个人工作总结还是要写的,因为只有总结了过去,才能更好的提高自己,以至于来开展以后的工作。
来到学校的时候,对很多事物很好奇,当时院学生会纳新,出于自己要在大学里过得充实这一点想法,我参加了面试。当时对以后在学生会的目的也很简单:锻炼自我能力,以及交到很多新朋友。
我加入学生会以来一直都以学习的态度来看待事情。一位学姐曾经跟我说过:“学干学干,就是学着干事。”记得我刚进学生会时,看到那些学姐学长以及一些和我一起进来的新学干能力那么强,便感到自己能力不够,觉的自己样样不如人,心里不免感到有些自卑。但正是因为抱着学习的心态,那种抑郁并没有持续太久。因为我想开了,只要我用心的去做事,尽我的能力的去学,结果怎样我都觉的无所谓了。
作为新学干,我觉得我们是幸运的。开学不久我们便迎来了咱们x师大70周年校庆。作为团委学生会的学干,我们理所当然的充当了校庆志愿者这一角色,为此学校为我们安排了三讲志愿者培训课。接着就是最近的六节大学生骨干培训课。这些讲座不仅丰富了我们的知识,更教会了我作为秘书处的一名学干该在会前做些什么准备工作,会后做哪些结束工作。这些为我们以后做相关工作提供了经验。作为秘书处综合事务部的成员。除了培训课的相关工作另一件重要的任务就是制作证书。在这个学期,我有幸能够跟着我的部长学习制作了聘书和大骨班的结业证书。虽然我只是在一旁帮忙,但部长依旧教了我很多,尤其是她做事严谨的态度更是让我感动。不仅是这样,每周安排的作业同样也让我们掌握了很多作为秘书处学干必备的能力。虽然如此,但我自身还存在着很多缺点和不足,如能力不够和做事不够积极。我会努力去改善自己去尽力提高自己,让大家看到一个进步的我。
作为一名新学干,加入团委学生会秘书处后,我受益匪浅。学期后半段时间,部门的工作比较多,比较琐碎,我对此却没有什么怨言,工作过后想想,学生会的新学干算是这个组织的底层工作人员吧,面对繁琐并坚持下来,对我们以后的人生一定是有帮助的。你看现在很多大学生毕业后找不到工作,很多是因为他们眼高手低,不肯从底层做起,不肯挨苦。但每个人的成功都应该有坚固的基础,每个成功的人都是从底层做起,努力往上爬,才有今天的成功。所以拥有了在秘书处工作这段经历,对我有着很好的锻炼。
校园社团计划报告一
一个学期转眼即过,新的社团工作也即将开始。为了在系领导的指导下,更好地发挥学生社团在校园文化生活中的积极作用,提高社团活动的水平,带动社团的全面繁荣和发展,促进社团管理的规范化、制度化,把我们学院的社团建设好,我们社联制定工作计划如下:
(一)基础性建设
1、社团工作制度贯彻
新学期开学,社团部在所有干部成员讨论,拟定了本学期社团工作制度贯彻计划,充分明确了权责的划分、经费的使用、以及日常工作中的一些注意事项。
2、社团间沟通监督
各社团招新、注册工作完成之后,要分别进行了新会员见面会。协会负责人向新会员介绍协会的历史、宗旨、章程以及发展的方向等等,使会员更好的了解了社团,更加真切的融入社团。
3、资源共享
鉴于各社团机构繁冗,操作起来比较复杂,同时考虑学习性组织的发展和培养,本学期社团部有资源共享的构想,具体有以下几项:
1、在社团机构设置时,各社团不必要部门合并,遇到各社团活动,每个社团部门负责人(1—2人)一起工作,提高在位人员的工作效率。
2、基于外联部的工作特殊性,各社团保留外联部。
3、新建设一个策划部,负责社联重要活动开展
4、资源共享的重点在于信息共享,所以每个社团专设联络人一名(由一名副会长担任),专门负责社团信息的沟通与共享。
5、加强新会员能力拓展。
6、设立社团具体奖罚项。
(二)组织活动
本学期社团部的具体工作具体分为四大方面:
一、前期工作
1、迎新工作
新一年的开始,我们社团部将配合团总支各部门,完成11级的迎新工作,并在工作之间实现本部门的宣传工作。
2、部门分组
宣传组:对外联系和宣传,协助协会并进行交流活动。
调研组:深入协会,监督各协会内部运作并收集资料。
秘书组:负责对内联系,和与各协会沟通,并辅助上级学院工作,整理各协会和本部门资料,负责活动的落实与运作。
策划组:策划活动,流程、安排和活动指导
3、组织学生社团联合会招干工作
新学期的招干工作依旧是立足本部委员中进行的。招干要全面展开,社团部分别从前期宣传、择优、培训、应用等阶段来进行。广泛发掘我们的干事专长,让学院充分看到我们发展的潜力。
4、组织社团招新工作
新学期的社团招新工作依旧是立足本系、面向全校新生进行的。招新要全面展开,社团部分别从前期宣传、过程跟踪、以及会员统计与专长册的订立等方面来进行。广泛发掘我们的会员专长,让学院充分看到我们发展的潜力。
二、社联活动安排
(1)社团部常规活动:
“放映会”活动,策划中,B楼___教室举行时间待定。
(2)社团部创新活动:
社团文化节,时间待定。
协助协会举办活动,时间待定。
其他活动,时间待定。
三、长期工作
1、社团的注册、变更、修改
社团注册进行要严格考核,每次注册我们都要吸取经验教训,谨慎细致,避免了遗漏的现象。同时在注册的基础上,我们要监督社团从根本上完善了本协会章程和制度,为社团的进一步长足发展打下基础。为了让今后的工作能够更好更快的完成,我们将在学期开学后跟踪了解社团变更、修改发展状况,完成社团学期监督工作。
2、社团活动审批及经费报销
我们举办各种活动时应考虑到的经费问题,我们将会向学院申请一定的活动经费,其次,尽量争取发挥社联里的外联优势向外拉赞助,不仅可以锻炼我们的干事干部的口才和胆量,更有利于我们的活动办的有特色。
3、关于干事的培训和内部建设方面
具体的安排将如下:
本月开始制定例会时间,开会制度与要求,等规范各干事的规章制度。本学期还会整理各协会的资料,该去该留的会统计好并上报老师审核,得到老师审批后会按社团管理制度对各协会/社团进行相应的处理。
本学期年为锻炼期,让干事清楚了解到部门内的基本运作及活动的各项程序,为未来接任奠定基础。在没有活动的时候,例会将会安排培训或思想指导,令干事更了解部门及本部门部长,令未来工作进行得更顺利。
下学期,将会着重于干事的竞选培训,还会组织干事与其它部门或其它学院的社团部合作,还会协助协会/社团举办更多活动或交流,使各协会/社团能与外界更多的交流,促使协会/社团更好的发展。更提_事们的能力,为新一届的干部选举输送更优秀的人才。
4、收集社团评比资料工作
我们将组织干事收集我系各个社团的活动资料和工作总结,并将这些资料统计出来作为学期末的学生社团评比材料。为了更好的开展工作,我们会把干事分配到学生社团里面去。
5、其他部门内部工作
为了让干事能在部门里面更好的工作和为了减少中途退出社团部的情况出现,我们会在学期的开始制定干事管理制度和在长期做好干事的思想工作。
四、社团评估工作
体现社团的强大与否除了与各学生社团的发展壮大有重要的关系之外,还与社团部的内部建设有密切的关系,我们组织干事一起开展活动的时候应有如下阶段:
1、活动策划阶段
2、活动审核与分配阶段
3、活动准备与监督阶段
4、活动举办阶段
5、活动验收阶段
6、活动总结暨表彰大会
五、后期工作
1、组织社团评比暨“精品社团”评比阶段
我们要更好的为我们学院的协会服务,制定奖励政策,在每个学期期末结束前评出优秀社团,对于活动举办的效果较好的我们将给予奖励.对于活动稀少,活动组织成绩不佳的给予批评!
2、各社团的期末总结及选举阶段
各社团在每个学期的期末结束前总结,并做好社团内部选举的准备,为了提高社团负责人的基本素质以及理论水平,社团部应该每月开展一次负责人学习讨论会,研讨近期工作情况并组织学习,努力做到与时俱进!
3、挑选新任社团干部阶段
首先要搞好内部管理,要制定合适我们社团部的一个方针政策,充分的信任自己的干部和干事,调动部门干事的积极性,让每位干事都能够限度的发挥自己的才能,从前期择优、培训、应用等阶段来进行挑选新任社团部部长副部长,努力做到开拓创新!
我们社团部在上一届的带领下虽然有一定的成绩,但是难免有一定的不足,那就是我们社团部与各协会沟通和联系不够,相互合作的机会较少,慢慢的社团部的影响力就会有所下降,干事积极性也随之减少。所以在未来的活动中,除了要向新来的同学宣传我们各个协会,加强各个协会之间的凝聚力。还要让大家发挥各自的优势联合搞活动,在活动中我们可以借此来考察干事的工作能力,为下一任的社团部干部选出更优秀的人。能够增加我们影视制作系团总支在学校的影响力,还可以让各个协会能够深入到同学们心中。
1)制定好社团部的总章程并督促每个社团制定好其内部自己的规章制度
2)做好各个社团的信息统计工作(社团名称、性质、社长、人数、活动时间、地点、指导老师、各社社员名单……)
3)为接下即将开展的社团工作做准备:
a、制作各社团社员名单及社员出勤表格并在每次活动完后做好统计
b、了解清楚每个社团的近期活动开展计划(形式、内容、指导老师、场地……)如有困难由社团部进行协调及帮忙解决
4)加强社团活动的宣传力度,特别是对于还需招纳社员的社团来说可以和宣传部联合起来一起做好宣传方面的工作(可以通过广播、海报、论坛发帖……等形式)
5)做好活动小结,对于每次开展的社团活动各社团都要出一份活动小结,写明此次活动参与人员、内容与收获等。然后由社团部每月做一下总结与汇报。
6)与同学们密切联系,了解同学们对社团部以及社团活动的建议和意见
7)积极响应学校的各项号召,配合影视制作系各社团的各项活动。
8)进行社长换届,社长直接关系一个社团的发展和稳定,所以社长尤为重要。现在各社社长都大都临近毕业,等社团活动开展一阶段以后会选举各社社长。新社长由老社长和社员推荐,指导老师社团成员学生会和团总支投票选举产生。使社团未来能有一个更好的发展,让社团工作上一个新台阶。
校园社团计划报告二
一、指导思想
儿童美术教育活动是满足儿童感受美的情感教育活动,最终目标是培养幼儿创造力、想象力、思维能力,儿童美术活动的内容涵盖了儿童生活的全部,儿童的所见所闻,包括对周围环境的人物、动物、植物、风格、建筑各种有趣的玩具和生活游戏等等,都是通过美术活动体现出米授课内容:美术基本功训练,粗象思维拓展训练,视觉感官训练,创新意识训练
二、小组基本情况分析
本学期大部分学生都是初出茅庐,未接受过专业的美术培训,学生的基础水平层次不齐,但学生对美术学习有着浓厚的兴趣,学生想象力较为丰富、大胆,敢表现自己想法,表现自己想表现的内容,上课课堂气氛很活跃。
存在的问题:
1、大部分学生都未接受过专业的美术培训,学生的基础水平层次不齐;
2、学生作品缺乏表现力,使作品的生命力和震撼力不够;
3、部分学生作业上交较拖拉,效率较低。
三、培训目的
学生以个人或集体合作的方式参与各种美术活动,尝试各种工具、材料和制作过程,学习美术欣赏和评述的方法,丰富视觉、触觉和审美经验,体验美术活动的乐趣,获得对美术学习的持久兴趣;了解基本美术语言和表达方式和方法,表达自己的情感和思想,美化环境与生活。在美术学习过程中,激发创造精神,发展美术实践能力,形成基本的美术素养,陶冶高尚的审美情操,完善人格。
四、活动要求
以新课程标准为指导,更新教师的教育理论。积极探索研究新的美术教学模式,提高学生学习美术的兴趣与水平。理顺美术教学和对优秀生的培养,真正发挥学校美术的作用。
五、活动内容
1、认识记号笔、油画棒、水粉颜料、水粉画笔、素描纸等常用美术工具和材料,掌握其基本使用方法,及正确的握笔方法和绘画姿态
2、学习画装饰线条(直线、波浪线、锯齿线、电话线、蜗牛线)和基本形状(圆形、正方形、长方形、三角形、梯形等),并用于表现生活中熟悉的简单物体的轮廓特征。
3、认识24种基本颜色,并选用多种颜色作画,对使用颜色感兴趣。
4、学会使用特殊的美术工具进行绘画,如画纸、砂画纸,体验不同材质的纸张能够表现出不同的质地和政欢果,开拓学生的视野,丰富学生的经验
六、采取的措施
1、初步感受阶段:教师引导学生提高对生活中对美的感受、发现和认识.通过安排创手工,绘画等课程来提升学生对于美术学习的兴趣。初步感受阶段是让学生迅速融入课程学习,是激发学生兴趣的关键环节,根据学生年龄特点及本课程需要创造性的特点,选择让学生感的式,如游戏互动、故事情境等等,尽可能让学生的想象力绘画的过程中得到充分的发挥。
2、深入探究阶段:师生之间交流,学生之间交流,探讨绘画方法、制作技法,口语表述发表见解、表达情感。这一阶段要在教师的导下让学生了解学习绘画的方法、技巧并利用绘画、王艺制作的形式表现感受,抒感和想象。
3、欣赏评价阶段:教师创造各种形式让学生观摩赏析、评论艺术大师作品,通过对这些作品的欣赏提高学生的审美能力和创作意识。
校园社团计划报告三
院学生社团联合会本学期工作基本原则是:贯彻落实团委各项文件的精神,大力扶持理论学习型社团,热情鼓励志愿型社团,正确引导兴趣爱好型社团,积极倡导社会公共关系型社团,创新和完善学生社团的管理制度和运行机制,强化学生社团活动的质量和特色意识,精心塑造学生社团的品牌和形象。
一、社联的工作定位和工作思路
在院党委的领导,院团委的指导下,坚持以丰富校园文化,弘扬大学精神为根本宗旨,以增长知识、培养能力、展现个人才华为目标,积极有效地开展各项活动从而丰富同学课余生活,把形式多样的学生社团活动与大学生思想道德教育活动有机结合起来,增强大学生思想道德教育的针对性和实效性,联系社团实际情况,开展好主题教育活动。建设高雅向上的校园文化,为同学们的全面发展服务。为建设具有我院特色的校园文化贡献力量。
二、工作重点
1、进一步加强组织建设和制度建设,加强社团干部培养的力度,不断完善自我,丰富校园社团活动的内容和形式,繁荣校园文化。
2、充分利用学院现有的各种资源,完善我院社团联合会的各项建设。
3、加强各方面的团结,加强内部团队合作,创造自身的团队文化。
4、搞好社团评优工作,表彰先进,做到以点促面,以此调动各社团深入,有效地开展工作。
5、带领各社团开展好社团文化节成立庆典和本届社团文化节工作。
三、工作的开展和实施
1)创新和完善学生社团的管理制度和运行机制。
1、大力扶持、积极引导、着力建设理论学术型社团,注重理论学习和学生思想实际的结合,更好地指导社团成员的学习和生活,努力引导他们成为学生中“学习的典范,工作的模范”,实现社团成员“精英化”。
2、大力倡导、重点扶持创新型社团。以准备参加社团文化节为契机,在学生创新意识和创新能力的培养上找准切入口,以激发学生专业兴趣、学习动力和丰富第二课堂为着力点,浓厚校园氛围,使这些社团逐步成为各社团中的主导力量。
3、热情鼓励、积极支持、有效保障社会公益服务型社团。要本着“育人为本、服务学生、服务校园、服务社会”的宗旨,继续深入开展志愿服务活动,扩大校园文化的辐射圈,并不断在服务的内容和形式上提升层次,将真情献给社会,他人,培养学生社会公德意识和社会责任感,使这些社团成为我院对内对外宣传的一个窗口。
4、加强监管、热情引导兴趣爱好型社团。要以发挥学生的兴趣特长为基础,以陶冶情操、促进交流为目的,积极开展健康活泼、形式多样、格调高雅的文体活动,实现学生第二课堂生活的多样化。充分发挥艺术类社团的优势,推进高雅艺术文化进校园,提高我院大学生艺术修养。
2)不断推陈出新,树立品牌意识,加强学生社团特色活动和示范性工作项目建设。
1、开展好我院本届学生社团文化节工作。以推进大学生素质拓展计划为总揽,围绕我院“迎评促建”的实际需要设计我院本届学生社团文化节的活动,把活动项目的创新设计和质量设计放在第一位,并切实满足学生的现实需要,充分发挥学生社团在学生特长发展和个性培育方面的作用,努力适应不同层次学生的需求。
2、各社团的活动要根据具体情况因地制宜,分类设计,争创特色。院学生社团联合会要抓好全院学生社团标志性、有特色的活动项目建设,各学生社团的活动应做到有目的、有计划、有总结,并对大型活动实行备案制和审批制,努力使学生社团不断向高品味、高层次发展。
3)加强自身组织建设,推动学生社团健康有序的运行发展。
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办公室财务室风水禁忌
财务室工作制度和心得体会
学校财务室工作总结范文(一)一年来,在上级和学校领导的关心、支持下,本人始终不忘坚持认真学习,紧紧围绕学校工作大局,立足本职工作,兢兢业业,在稳定中求创新,在创新上求发展,创造出一流工作业绩为学校教学服务,现将本学期工作总结如下:
一、认真学习,提高自身业务素质
本人的工作岗位虽然在后勤,但本人始终不忘学习。一是认真学习党和国家的法律法规,每晚的中央新闻30分和地方新闻是必看内容,了解大事要事,增强法律意识;二是认真学习《会计法》等法律、法规,积极参加会计资格培训、年审等,促进工作更好更有效的开展;三是经常向行家学习,比如:在电脑操作中遇到不懂、不会的问题,就立即找_老师或者_老师请教、探讨,请教、探讨后,就在大脑中记一遍,然后在笔记本中记载下来,再加以灵活运用,直至完全掌握为止。
二、任劳任怨,乐于奉献
本人的工作岗位在学校财务室,财务工作琐事多,心要细,要求高,压力大,因次在处理每一件事时,都往往存在着一定的困难和复杂的矛盾。尤其是在学校欠债、经济不宽余地情况下,债务要还,学校的经费也要正常的运转。在这即要保运转,又要偿还债务的情况下,作为财务工作人员,就要当好学校领导的参谋,精打细算,统筹规划。在这心要细、压力大、琐事多的工作环境中,作为财务工作人员,既要有宽阔的胸怀和乐观主义精神,又要有大公无私、廉洁奉公、吃苦耐劳、任劳任怨、爱校如家、不图名利、公道正派、埋头苦干、不计较个人得失、处处以学校利益、师生利益为重的奉献精神。总之,工作千头万绪,本人始终本着认真细致的态度来完成每一项工作。
三、认真履行职责,服务于教育教学
全心全意为人民服务的遵旨,既是一种崇高理想,又是一种政治要求,更是一种实际行动所在。学校财务工作负担者相应的不可推卸的职责,只有立足于自己的工作岗位,结合自己的特殊的工作特点,完成自己负责的任务,才是为人民服务的体现。该办的事,要认真细致的坚决办,不拖拉;能办到的事马上办,不等不靠;不好办的事,想方设法去办,不推不拖。一切为学校、为教师、为学生着想。在服务于教学的同时,严格按照上级规定,实行收支两条线管理,严格遵守财经纪律,做到有计划的使用经费,从严掌握开支。按照法律、法规及上级主管部门的要求,单据报销均需主管校长、分管领导审批签字方可报销。
四、谦虚谨慎,做好传、帮、带工作
财务工作性质,衔接性比较强。在学校决定安排新人接我班后,我就先领着她到教育局、人事科、计财科、教育科、后勤办、财政局、行财科、国库科、社保科、预算外局、区政府人事局、物价、局档案局、市社会保障局、市医保中心、市地税局等所要办事的单位走一趟,认认门户,作个交接,试着让她先做一些简单的事情。第二步教她怎样报账,填写报账单,什么样的凭证,属什么科目或哪一级的科目。第三步教她怎样做帐。总之,我把我所知道的,毫不保留地传授与她。同时,自己要谦虚谨慎,向他人学习自己没有掌握的知识,取长补短,相互学习,共同进步。
学校财务室工作总结范文(二)财务管理是学校中心工作之一。学校财务工作的有效管理既能调动教职工的积极性,促进学校健康快速地发展,同时又能增强学校可持续发展的后劲。在教管组的领导下,我们严格执行《_学校财务管理方案》和有关规定,实行“校长负责,集中管理,分校核算”的财务管理体制,规范学校的财务管理,确保了教育经费的有效使用和财务工作的健康发展。
一、更新财务管理理念,促进学校健康发展
财务管理的理念直接关系到财务管理的成败。为了学校的健康发展,为了老师的待遇稳步提高,我校本着保运转、保安全、保稳定、保发展和“量入为出、开源节流、统筹兼顾、科学合理”的原则,严格执行有关财务政策,细化项目,分类核算。该用的钱不少用一分,不该花的钱不多花一分。该建设的工程按高标准建设,不建临时性工程项目。使开支的每一分钱都有利于学校教育教学,有利于学校的健康、持续发展。
二、严格执行政策,完善理财机制
近几年,我们认真贯彻落实《_学校财务报帐制及公用经费精细化管理办法》,严格执行《_学校财务管理方案》和《公用经费定额标准》,实行“校长负责,集中管理,分校核算”的财务管理体制,从《方案》公布起,我们以核算点为主体,实行报帐制和公用经费精细化管理。校长是财务活动的第一责任人,分管财务的领导为直接责任人。
三、实行预决算制度、执行月报帐制度
根据《_学校财务管理方案》,在每月初的4个工作日内,由分管财务的领导和学校报帐员到教管组审核、审计、报帐。由教管组核算点统一管理。每月底在学校办公室公布本月的收支,预算下月支出情况,实行了动态化管理。
每学期初,学校报帐员到核算点领取备用金,支付学校的零星开支。超出20__.00元的大额开支,先由学校写好支出的用途和预算书面申请报告,再经教管组会计审查、助理审批后方能实施。之后,报帐员将支出的原始凭证完善“三证”,到核算点办理直接支付手续。最后,由核算点将原始凭证连同批准的“审批文件”一同入账。实行了预决算制度。为学校财务管理规范化建设奠定了良好的基础。
四、规范财务管理,促进学校健康发展
为了规范学校财务管理,我校在财务管理过程中,坚持“量入为出,开源节流”的原则,做到用前有预算,用时有监督,用后有公示,尤其是后勤帐的民主化管理,实行了随时发生,随时入帐,一月一清理,一月一做帐的制度和收费公示制度。对较为敏感的招待费和差旅费、培训费等费用的报销方面作出了严格规定,(如招待、差旅是为哪个项目服务的,费用就在哪个项目列支。)在学校基建、设备购置等工作中,量入为出,开源节流,勤俭持家,严格按预算项目和收入进度,合理安排支出,做到无预算不开支,有预算不超支。保运转、保稳定、保发展。对教职工福利待遇实行多劳多得、优劳优得,保持教职工待遇稳步提高。通过这一系列规定的实施,学校财务管理中存在的支出混乱现象得到了遏制,切实推进了学校财务规范化建设。初步实现了公开、公平、民主、科学化的民主理财,科学管理的目标。
但是,我们的财务管理还是有一些不足之处的。它既有人为的因素,也有社会环境的影响。如情理和法规的矛盾,物价和预算的矛盾,导致交通费、差旅费、会议费、培训费等超过我们的预算。
财务管理是一门科学,也是一门艺术,善理财者,利用这一杠杆调动教职工的积极性,促进学校健康快速地发展,同时又能加强学校可持续发展的后劲。财务管理的规范化、科学化、民主化是我们不懈追求的目标,我们将不断地学习科学理财,不断探究、改进管理方法,力争向管理要效益,把有限的资金用到急需的地方,进一步搞好财务公开,民主理财,为学校各项工作顺利进行、学校健康快速发展而努力。
学校财务室工作总结范文(三)学校财务管理工作是提高办学水平,促进学校建设规范化、民主化、科学化的重要组成部分,是加强学校党风廉政建设,依法治校的必要手段和有效措施。20__年学校以创建“财务管理规范学校”为契机,严格经费管理、抓好财务公开、建立财务监督制度、完善学校内控制度,加大了学校财务工作管理的力度,确保了教育经费的使用效益和财务工作的健康发展。
一、加强财务内部监管
1、加强组织领导。
为进一步完善学校内控,增强学校财务管理的透明度,学校成立了财务管理领导小组,下设财务公开与财务监管两个工作小组。领导小组制定了年度学校财务管理工作计划,明确了工作目标和具体工作措施,同时学校先后制定了学校财务管理意见,校务公开实施方案,物品采购监管工作的若干规定以及严格控制学校招待费支出的意见,日常管理中做到分工明确、责任到人、制度严格、管理到位、监督有效。
2、夯实会计基础工作。
学校财务室每年制订详尽务实的财务工作计划,认真做好财务预算、财务决算工作,细致审核每一笔会计业务,帐务处理正确清晰。及时做好会计档案工作,会计资料细致完整。
3、严格收入和收费管理。
学校严格按照财政部门的规定,实施收支两条线管理。学校在收费过程中能严格执行上级核定的收费范围和标准,并出具由省财政部门统一印制的规范票据,杜绝了乱收费现象。学校的所有收入均按规定及时足额纳入单位正式帐户统一核算。学校财务监管小组每学期对学校收费和收入进行一次全面审查,无“公款私存”和“小金库”现象。
4、抓好财务公开。
学校在每学期开学前,对面向学生的所有收费项目、收费标准、收费依据(批准相关和文号)收费范围以及投诉、举报电话等;对学校的收入情况,支出情况,学校的基建、维修、装璜情况和大宗物资采购情况以及财政预算、拔款到位情况都能向教代会公开。
5、加强财务监管。
凡是学校的各种预算外收入,结算资金,物品采购和重大支出项目,学校都将其列入财务监管范围,每学期初对收费情况作一次内部审核。学期结束对学校的各项收入和重大支出作一次全面审计审核,学校经费支出均有一支笔审批、并有相关经手人、验收人签字。学校能采取切实有效的措施,严格控制招待费支出。学校重大经济活动由校长室会同学校财务管理领导小组集体讨论决定、决策。
二、加强采购工程监管
1、实行政府集中采购。
为贯彻落实上级有关规定,进一步规范学校物品采购工作,提高采购工作的效益,学校制定了市实验小学关于加强学校物品采购监管工作的若干规定。凡属政策集中采购目录内规定的设备、物品都能进行政策集中采购和定点采购。政府集中采购占实际采购的比例为100%。
2、规范工程建设手续。
学校所有基建、维修、装璜工程均能按规定立项,并按规定实施招投标,对投资额在1-10万元以上的建设工程及项目,学校能在市教育局、财政局有关部门的组织下按有关规定进行招投标,招标过程做到公开、公平、透明;对一些学校零星维修,先由部门申报,再有学校行政讨论决定,学校基建维修装璜工程结束能按规定进行竣工决算审计,(零星维修有学校自行组织人员审核),审计结果在校务公开栏里及时公开。
在“规范管理半学条件”工作检查中,得到了上级检查组的高度评价,我们将再接再厉,把握好每一个环节,推进我校财务管理工作再上新台阶。
学校财务室工作总结范文(四)时间过的真快,转眼又到了期末的时候了,回顾即将过去的一个学期,财务部在会长的正确指导和各位成员的全力支持配合下,在顺利完成我部各项工作的同时,也很好的配合了社联各项工作的开展.财务工作方面都取得了一定的成绩,但是我们在很多方面还存在着很多的不足。以下是这个学期我部的工作情况:
一、财务部内部工作
1、招新:参与招新并负责会费的管理工作。
2、招干:经过面试一共招了两名干事。
所选择的干事各方面的素质都较高,工作也很积极。
3、社团活动支出发票的收取:在各部成员的积极配合下,我部对上交的发票进行了清点和统计,及时将发票登记入册作为社团联财务清查及报销凭据。
4、社团联财务清查工作:这是本部本学期最主要的系统工作。
按照社团联制度要求,对各协会本学期的经费使用情况做出了清晰、细致、如实的统计整理。经过社团联审核,表扬了我部门工作,这是值得小骄傲的,同时好的方面我部将会继续发扬。
5、参加社团联财务部定期例会,了解工作中出现的问题,并作出反省,及时解决。
同时对干事进行培训、鞭策和激励。
二、部门之间的协作工作
财务部除了在认真做好本部门工作的同时也帮助其他部门,如宣传部的海报,综合事务部的手语舞教学,小组部的小组负责人,社区部的表演队伍等。
三、财务分析
本学期会费主要用在各部门活动宣传、文印、奖品费。我会财务收入主要是向会员收取的会费。支出方面,由于我会的性质,日常办公费花费较少。在活动支出方面,由于本学年我会的活动相对丰富,而且协会在不但创新发展壮大,因而支出相对较大。
四、财务改进建议
1、协会资金主要来自会费,外联赞助方面做得不够,需要加强外联经费的收入,以方便协会今后的持续发展。
2、及时将财务收支信息向协会公布,同时还可以向全体会员进行公开。
五、总结
本学期财务部的工作不太多,但要求较细,这学期内我部门基本完成了协会赋予我的使命,完成了我部这一学期的工作任务,大体上清楚了财务部以后的工作走向,但仍有许多需要改进的地方。
如:由于我是在这个学年新上任的,许多工作在刚开始时还很生疏,只能停留在上面有什么指示我们就做什么的基础之上。刚开始也是只停留在收管会费,收收据的方面,对记账报账的事还不是很熟悉,操作起来有些生疏。另外,就本身财务部的职能而言,太过单调,工作比较少,这不利于部门内部成员的锻炼,工作没有很好的分工,人才没有能够充分利用,也不利于部门的发展。
这些是我们这学期重点思考的主题,所以在下学期要尽量避免这些错误,多听取各方面的意见和建议,在按规定工作的同时,多培养新干事的创新精神,是财务工作能够更加顺利的进行,能够更好的为协会服务。
学校财务室工作总结范文(五)20__上半年的工作已经接近尾声,我校的财务工作也到了半年的总结阶段,财务管理是学校中心工作之一,学校财务工作的有效管理既能调动教职工的积极性,促进学校健康快速地发展,同时又能增强学校可持续发展的后劲。在教管组的领导下,我们严格执行《__镇中小学校财务管理方案》和有关规定,实行“校长负责,集中管理,分校核算”的财务管理体制,规范学校的财务管理,确保了教育经费的有效使用和财务工作的健康发展。
一、更新财务管理理念,促进学校健康发展
财务管理的理念直接关系到财务管理的成败。为了学校的健康发展,为了老师的待遇稳步提高,我校本着保运转、保安全、保稳定、保发展和“量入为出、开源节流、统筹兼顾、科学合理”的原则,严格执行有关财务政策,细化项目,分类核算。该用的钱不少用一分,不该花的钱不多花一分。该建设的工程按高标准建设,不建临时性工程项目。使开支的每一分钱都有利于学校教育教学,有利于学校的健康、持续发展。
二、严格执行政策,完善理财机制
近几年,我们认真贯彻落实《__县中小学财务报帐制及公用经费精细化管理办法》,严格执行《__镇中小学校财务管理方案》和《公用经费定额标准》,实行“校长负责,集中管理,分校核算”的财务管理体制,从《方案》公布起,我们以核算点为主体,实行报帐制和公用经费精细化管理。校长是财务活动的第一责任人,分管财务的领导为直接责任人。
三、实行预决算制度、执行月报帐制度。
根据《__镇中小学校财务管理方案》,在每月初的4个工作日内,由分管财务的领导和学校报帐员到教管组审核、审计、报帐。由教管组核算点统一管理。每月底在学校办公室公布本月的收支,预算下月支出情况,实行了动态化管理。
每学期初,学校报帐员到核算点领取备用金,支付学校的零星开支。超出20__.00元的大额开支,先由学校写好支出的用途和预算书面申请报告,再经教管组会计审查、助理审批后方能实施。之后,报帐员将支出的原始凭证完善“三证”,到核算点办理直接支付手续。最后,由核算点将原始凭证连同批准的“审批文件”一同入账。实行了预决算制度。为学校财务管理规范化建设奠定了良好的基础。
四、规范财务管理,促进学校健康发展。
为了规范学校财务管理,我校在财务管理过程中,坚持“量入为出,开源节流”的原则,做到用前有预算,用时有监督,用后有公示,尤其是后勤帐的民主化管理,实行了随时发生,随时入帐,一月一清理,一月一做帐的制度和收费公示制度。对较为敏感的招待费和差旅费、培训费等费用的报销方面作出了严格规定,(如招待、差旅是为哪个项目服务的,费用就在哪个项目列支。)在学校基建、设备购置等工作中,量入为出,开源节流,勤俭持家,严格按预算项目和收入进度,合理安排支出,做到无预算不开支,有预算不超支。保运转、保稳定、保发展。对教职工福利待遇实行多劳多得、优劳优得,保持教职工待遇稳步提高。通过这一系列规定的实施,学校财务管理中存在的支出混乱现象得到了遏制,切实推进了学校财务规范化建设。初步实现了公开、公平、民主、科学化的民主理财,科学管理的目标。
一、引言
高校行政管理队伍主要包括从事管理工作的人员和教辅人员,他们既是高校的管理者,又是高校的服务者,是高校运行和发展中不可或缺的重要力量,是高校教学科研工作得以良好开展的重要保障。正如马克思指出的:“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动,都或多或少地需要指挥,以协调个人的活动,并执行生产总体运动――不同于这一总体的独立器官的运动――所产生出的各种一般职能。一个单独的提琴手可以自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”[1]高校有机体中的教师和行政管理人员这两个主要群体如同人的双腿,只有步调一致,共同进步,才能大步前进。因此,高校在加强教师队伍建设的同时,应加强高校行政管理队伍的建设。本文拟用质性研究的方法,从和谐哲学角度出发,对高校行政管理队伍建设中出现的问题进行深入的探讨,希望通过研究,为高校行政管理队伍建设提出操作性较强的方法与对策。
二、研究方法
(一)研究对象
本次研究对象为南京某高校某二级学院(以下称N院),该学院有行政管理人员23名,其中3人博士在读,10人有硕士学位,其余为本科或以下学历;有3人有副高职称,其余为中级或以下职称。
(二)研究目的与问题
1.阐述N院在行政管理队伍建设中还存在哪些问题;2.从和谐哲学角度尝试探讨促进N院行政管理队伍建设的途径和方法。
(三)数据收集
数据来自对研究对象的自然观察、与研究对象主要负责人三五次的深度访谈、与研究对象学院的行政教师两三次的座谈。
(四)数据分析
遵循质性研究的主题自然浮现原则,对学院行政管理队伍建设现状进行描述分析。
三、结果与讨论
根据一年来自然观察、访谈、座谈的数据,本文将从存在的问题、解决的必要性和解决方法及建议三个方面描述研究结果。
(一)行政管理队伍建设中存在的不和谐因素――矛盾的斗争性
1.重工作,轻健康。随着网络在现代工作中的普及,行政管理人员的工作已经无法离开电脑操作,颈椎问题已经成了行政管理人员的职业病。N院23名行政管理人员,人均坐在电脑前的时间大约为每天五六个小时,所有行政管理人员或轻或重地患有颈椎疾病。此外,由于长期从事琐碎、耗时耗精力、程序性强而成就感不高的事务性工作,N院一些行政管理人员在心理上产生了职业倦怠。美国著名心理学家弗普顿伯格曾指出职业倦怠是“那些服务于助人行为的人们因工作时间延长,工作强度过高所经历的一种疲惫不堪的状态。这种状态主要表现为:身体疲劳、情绪低落、创造力衰竭、价值感降低、人性化冷漠等”。[2]年终总结时,行政管理人员多有工作抱怨,逐渐失去工作热情,这已成为目前N院行政管理工作中的重要隐患。
2.重教学,轻管理。教学科研是学校同样也是N院的中心工作,学院往往注重教学质量和学校下达的各项任务的顺利完成,而对行政管理人员的要求则多停留在按章办事,按传统模式管理的层面上,对行政管理人员的整体素质、工作水平、创新精神、开拓能力等重视不够。
3.重经验,轻学习。由于行政管理人员工作都是年复一年、日复一日的,N院很多行政管理人员仅凭自己的良好愿望和有限的工作经验在进行管理工作,有的从事同样的工作年限较长,没有意识到现代社会发展已对高校管理工作提出了新的更高的要求。23名行政管理人员中,平时注意个人学习的人员仅有7人,大多数仅仅重视经验管理,而忽视不断的学习。
4.重使用,轻培训。N院从事行政管理工作的人员基本不是出自行政管理专业,23名行政管理人员中只有1名是教育学专业毕业,虽然一年中偶尔也委派部分行政管理人员参加相关工作会议,但是平均下来,一年只有60%的行政管理人员能参加1次工作会议,专门培训少之又少,没有形成长期的培训机制。
(二)建设和谐行政管理队伍的必要性――矛盾的同一性
对立统一规律是辩证法的基本规律,但我们不能只强调对立面的斗争,而要多讲矛盾的同一性,从而重视和谐。因此在高校行政管理队伍建设中,我们需要努力化解矛盾,建设和谐的高校行政管理队伍。为了促进行政管理队伍更好地发展,高校和学院都要坚持“以人为本”的管理理念,从化解矛盾的角度解决问题,运用现代化的管理方式做好组织保障、制度保障和机制保障,将学校的发展和行政管理人员的个人成长紧密结合起来,努力建设一支和谐的高校行政管理队伍。
(三)建设和谐行政管理队伍的几点建议――化解矛盾
笔者认为和谐哲学应用到高校行政管理队伍建设中需要我们重视人本管理,N院就在人本管理思想的指导下,确定了“四建方针”,具体如下:
1.建设健康型高校行政管理队伍
“强健的体魄,充沛的精力,坚忍不拔的意志,豁达开朗的性格,不急不躁的情绪,适时的自我调控能力,锲而不舍、奋发向上的情操,对高校管理人员来说具有十分重要的意义”。[3]另外,“在行政管理工作中难免会遇到很多困难和挫折,有时还会受到误解甚至是讽刺、打击,这就要求高校行政管人员应具有承受挫折的能力,保持乐观进取的精神面貌,努力克服困难完成工作任务”。[4]为此,N院采取了一系列措施帮助行政人员保持良好的精神状态,如在行政管理人员中推广工间操,组织了学院舞蹈队,还购置了乒乓球桌,希望通过开展丰富多彩的文体活动增强行政人员的体质,愉悦他们的心情;N院还通过讲座、培训、户外活动、团体训练、个别咨询等活动对行政管理人员加强心理健康教育,努力建设出一支健康型的高校行政管理队伍。
2.建设民主型高校行政管理队伍
“在高校中要正确实施民主管理,这也是实施人本管理的要求。具体要做到:保证决策过程中的民主化”。[5]N院鼓励行政管理人员积极参加教代会、工会等工作,在决策过程中常常主动征求行政人员的建议;N院每学期召开至少两次行政管理人员内部座谈;每年召开两至四次行政管理人员与院领导的座谈;每年召开两次行政管理人员与系主任的座谈。通过这些思想交流和情感沟通联系行政管理人员之间的关系,缩短领导和群众之间的距离,加强行政管理人员与专业教师之间的交流,从而形成良好的人际关系和融洽的育人环境,建设一支民主型的行政管理队伍。
3.建设学习型高校行政管理队伍
学习型组织是一个“不断创新、进步的组织,在其中,大家得以不断突破自己的能力上限,创造真心向往的结果,培养全新、前瞻而开阔的思考方式,全力实现共同的抱复,以及不断一起学习如何共同学习”。[6]借鉴这种新的发展理念,N院帮助行政管理人员制订个人学习计划,给予他们固定的学习时间;积极推进团队学习,发挥每一位行政管理人员学习的长处,还尝试通过网络共享使得个人资源变成集体资源。这样,N院将在个人学习和团队学习相结合的过程中逐渐建设出一支学习型高校行政管理队伍。
4.建设专业型高校行政管理队伍
N院顺应当前高校发展对行政管理人员专业化的需求,着手制定长效的、开放的学习和培训机制。N院根据行政管理人员的岗位特征和发展途径为他们量身制定个人发展规划,并帮助他们一步一步地实现规划;还制定了行政管理人员轮训制度和年度集体培训制度;积极鼓励行政管理人员培养与提高个人能力、素质,培养树立“我要学”、终身学习的理念。这样,N院通过给政策、定机制、塑内涵等方式积极推动高校专业型行政管理队伍的建设。
四、结语
高校教育事业的发展离不开高素质的教学科研队伍,同时也离不开行政管理人员的努力。N院的案例告诉我们高校需要发现每位行政管理人员身上的闪光点,通过培养、教育、引导,树立先进的管理理念,树立责任意识、服务意识,树立不断进取的奋斗目标,在以人为本的氛围中,逐步创建一支和谐的高校行政管理队伍,进而推动高校教育事业的蓬勃发展。
参考文献:
[1]马克思、恩格斯.马克思恩格斯全集[M].第23卷.北京:人民出版社,1971:367.
[2]单坚.摆脱职业倦怠提升自我价值感[J].南京广播电视大学学报,2009,(1):94.
[3]姜云君.高校管理人员素质目标建构与优化策略[J].国家高级教育行政学院学报,2000(5):28.
[4]彭姣娣.浅谈高校行政管理人员的素质建设[J].企业家天地・理论版,2007(10):138.
中图分类号:D23 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2014)-09-0038-02
冯友兰先生处于东西方哲学交流碰撞的时期,在西方哲学盛行于世界的情况下,以冯友兰先生为代表的新儒家开始寻求中国哲学的新出路。冯友兰先生认为西方哲学分为三大部分:“宇宙论――目的在求一‘对于世界之道理;人生论――目的在求一‘对于人生之道理’;知识论――目的在求一‘对于知识之道理’。”[1]相比之下,中国哲学虽然传承千年却没有系统的体系,同时也缺少思辨性的论证说明。“中国哲学家,多讲所谓内圣外王之道。‘内圣’即‘立德’,‘外王’即‘立功’。其最高思想,即实有圣人之德,实举帝王之业,成所谓圣王,即柏拉图所谓哲学王者。”[2]在这样的传统影响下,冯友兰先生的哲学重点在人,在于人精神境界的提高,基于此提出了“极高明而道中庸”的观点,认为只有将高明和中庸统一起来,才能在平凡的世俗生活中达到最高的精神境界,实现内圣外王之道,冯友兰先生认为这才是中国哲学精神的精髓所在,是哲学研究的根本任务。
一、极高明而道中庸
为了论述“极高明而道中庸”的哲学含义,冯先生首先讨论了出世间底和世间底这两种不同的关于人生的哲学思想。出世间底哲学认为对于精神的追求是更为高级的,为了提升自身的精神境界水平,人必须放弃放弃现世的世俗生活;世间底哲学则主张现世生活更为重要,这种极端务实的思想几乎将精神追求贬得一文不值。出世间底和世间底分别代表了“高明”和“中庸”,冯先生认为将二者严格对立起来是有失偏颇的,可以将“高明”和“中庸”统一到人生当中,得到一种特殊的不同以往的境界追求,而这种全新的境界才是人在现世世俗生活中能够达到的最高境界,这也正是“极高明而道中庸”这一思想所提出的哲学意义。
对于“极高明而道中庸”的含义,其原意认为现世的完善的道德是最高的精神境界,而冯友兰先生却赋予了其全新的意涵。冯先生认为只有宇宙才能用“极”来形容,现世的道德只能逐步接近“高明”,却不能达到“极高明”的境界,因此,人们所追求的最高的境界即使对宇宙的理解。而“道中庸”所要强调的是依照道德标准来规范自身的行动,并把握尺度使其符合“中道”的要求。对精神境界的追求是人的心灵的活动,无论本人是否愿意,都不可能不食人间烟火使身体脱离现世生活而单独追求精神,这不仅是不可能的也是无用的。人所应该追求的最高的境界应该是在现世生活的基础上实现对世俗生活、人间道德的超越,而并非脱离,否则将会变成无本之木无法实现跨越。
总体说来,“极高明而道中庸”就是实现出世与入世的统一,即以出世的精神来体验感悟入世的生活,在世俗生活中实现精神境界的飞跃,以此来达到人生的最高境界。这才是冯友兰先生赋予“极高明而道中庸”的全新含义,正是基于此使得冯友兰先生的思想从根本上与出世间底哲学和世间底哲学得以区分开来。
二、传统思想的不足
冯友兰先生认为,“按照中国哲学的传统,它的任务不是增加实际的积极的知识,而是提高人的精神境界。”[3]作为传统文化主流的儒家道家等思想充分体现了这一点,但在冯先生看来,不论是哪家之言都有一定的局限性,没有真正道出实现人生境界提高的途径以及意义所在。
(一)儒家
作为儒家的创始人,孔子的思想一直贯彻儒家思想发展的始终。孔子将“仁”“礼”视为个人以及国家思想、行为的核心。所谓“仁”即仁慈、仁爱,是个人日常行为最重要的标准之一,而“礼”则“兼指一切风俗习惯,政治社会制度。子产谓‘夫礼,天之经也,地之义也,民之行也’。”[4]“仁”与“礼”的提出是对个人行为和国家运行的约束,是一种道德规范。个人依此进行日常生活,便可以提高自身的道德水平,直至“五十而知天命”,即理解在道德之上的关于“上天”的思想。孔子认为只要按照“仁”和“礼”的要求来进行规范,人们就会顺理成章的“知天命”,虽然孔子倡导修身养性,但个人的修养是为了国家政治服务,其实质仍是主张采取积极入世的态度参与到社会生活当中,并在齐家治国当中实现个人的价值。因此,孔子所倡导的思想主张只停留在了道德规范的层面上,并未达到冯友兰先生所讲的最高境界。
继孔子之后,孟子发展其学说提出了“四端说”,即认为人的本性当中都有恻隐之心、羞恶之心、辞让之心、是非之心四端,这四端其本质与“仁”“礼”的思想并无差异,只不过孟子认为这些出于人之本性,而孔子对此并未提及。出于所处历史时代的限制,孔孟的思想追根究底仍是为个人在国家政治生活中的作为服务的,对人生境界的理解也仅局限在道德境界上,对宇宙本体等理论并未提及。
到了宋明理学时期,儒家思想中逐渐出现了关于宇宙发生的理论,张载朱熹等人将宇宙与“气”“理”联系起来,提出“格物致知”的主张,认为每个人都能理解万物之理即宇宙,只是受到“气”的限制使得每个人的理解程度不同,而后期的儒家思想都不同程度的受到了这一思想的影响。在这个意义上,宋明理学较孔孟时期的儒学境界进一步提高,与冯友兰先生所主张的最高境界更为接近,但根本上来说,孔孟儒学注重政治生活,而宋明理学强调个人修养,注重圣人的塑造,儒家思想的主张更多的倾向于“道中庸”,并没有将出世与入世结合很好的结合起来。
(二)道家
道家思想十分注重对于世界本质、万物起源的思虑。老子说“道生一,一生二,二生三,三生万物。”主张虽然万物各有差别,但最终仍统一为“道”,认为应该忽视事物之间的差别,“一即全,全即一”,达到天人合一的境界。在这个意义上来看,老子的主张可以说是“极高明”的,但这与冯友兰先生的观念相差甚远。老子的学说可以说是典型的出世学说。究其学说,其实质是在无法摆脱入世生活的情况下转而采取消极态度,其所追求的还是超脱的出世的人生境界。
到了魏晋学期玄学盛行,方内方外成为俗世与自然世界的代名词。其认为只要内心达到淡泊无为的境界,即使身处方内进行世俗生活也等同于游于方外,不免有种身在曹营心在汉的意味。魏晋玄学时期的主张看似十分符合冯友兰先生的“极高明而道中庸”的精神,但其行为的初衷却不同,冯友兰先生的主张其目的是为实现内圣外王而服务,虽然“内圣外王”出自庄子思想,但道家根本上还是更加注重“内圣”,追求出世生活,对“外王”这类世俗事务则颇为冷淡。因此,在冯友兰先生看来,道家学说在此仍是有所欠缺。
(三)佛教
佛教思想极具宗教意味,虽然其思想包罗万象,但根本上还是以“来世”观念为核心展开的,尤其在关于“涅”和“世间”的思想上,中国佛教与印度佛教同源同流,虽历经千年的发展,但根本上还是以大乘与小乘的观念为主。
“‘涅’是佛教徒一切修习所要达到的最高境界或最终目的”[5],早期佛教与小乘佛教认为现世的苦难是前世的因缘造成的,个人对命运只能顺从却无力改变,人们只有禁欲苦行,累积功德,待进入六道轮回之时,才能在来世摆脱苦难的折磨,或享受现世的生活或立地成佛,“涅境界与轮回中的状态或世俗世界完全不同”[6]。而到后期,中观派提出了与早期和小乘佛教完全不同的涅思想,中观派提出了“实相涅”的思想,其中心思想认为“涅是要达到与世间有关联的一种精神或认识境界。这种境界不是一种脱离了世间而存在的另一个更高级的境界,而是对世间或事物‘实相’的认识。”[7],这实际上已经接近了冯友兰先生的出世与入世辩证统一的思想,但后期大乘经中并没有继承中观派的思想,仍严格划分了涅与世间之间的界限。而在中国古代,为了维护统治,君主更多主张倡导的是小乘佛教的思想。
佛教思想中着重突出出世观念,对于皈依佛门的出世之人,认为其应潜心佛法、普渡众生,最终修成正果得道成佛;对于尘世的凡夫俗子,则认为应多行善事,为来世的幸福积累功德。佛教将出世的得道与入世的善行结合起来,虽然这对俗世生活有所指导,但根本上,佛教仍是主张个人应该脱离红尘潜心修行,这样才能摆脱轮回之苦,修成正果。这与冯友兰先生所主张的出世与入世的统一相差甚远。
三、新理学思想
在对传统思想进行分析批判之后,冯友兰先生认为儒释道三家的学说都有失偏颇,并提出新理学,将其视为中国哲学的全新释义。
在《新原人》中冯友兰先生提出了“觉解”这一思想,觉解是对理性思想的进一步发挥。他认为人类是有觉解的生物,正是人得以与禽兽区分的重要本质。对于“觉解”,“觉”意为自觉,而“解”意为了解,即人了解某一事物并自觉去实施。依据事物和人之间的区别,“解”也有高低之分,冯先生认为停留在字句或是事物表面含义的“解”是初级的低级的,而深入的研究了解,并将知识、经验赋予实践,并依据结果反观该事物,这是更高一级的“解”。“觉”作为人反躬自省的一种心灵活动,冯先生认为同“解”一样也有高低层次之分。而依据个人觉解程度的不同,所达到的境界也有所不同。在《新原人》中冯友兰先生将人的境界由低到高划分为四种:自然境界、功利境界、道德境界和天地境界,而天地境界是人们应该追求的最高的境界。只有进入天地境界,个人才算真正的实现了人生的最高追求,找到了“安身立命之地”。冯友兰先生认为能够达到这种境界的人虽然生活在现世的世俗生活中,却完成了对自我的超越,由此也就实现了“极高明”和“道中庸”的统一。
在整个新理学的人生哲学当中,超越的观念一直是其思想的核心。能否实现自我的超越是一个人达到最高境界,即天地境界的关键所在。只有通过自我超越才能保证既实现精神境界的提高,又不脱离俗世生活。冯友兰先生认为,中国哲学自古以来注重的一直是内在的修养,对内在的追求和超越相比外在的超越具有更加重要的意义,现世的生活非但不是阻碍,在一定程度上更会给予人们以启示,使人们更加深刻的感悟天地境界,真正的达到“极高明而道中庸”这一人生哲学的诉求。
四、总结
作为近代以来成就最为突出的哲学家,冯友兰先生在分析批判儒家道家等传统思想的基础上,提出了新理学这一思想体系,认为“极高明而道中庸”才是中国哲学应有的意涵,天地境界才是人们应当追求的最高的境界。这样的主张是对中国哲学的全新释义,为我国哲学的研究提供了新的出路,不仅为中国哲学开辟了新的篇章,同时也在人类思想文明史上画上了浓墨重彩的一笔。
参考文献:
①冯友兰.中国哲学史(上)[M].生活・读书・新知三联书店.
②冯友兰.中国哲学之精神[M].中国青年出版社,2005年版.
③冯友兰.三松堂全集[M].河南人民出版社,2001年版.
④冯友兰.中国哲学简史[M].北京大学出版社,1985年版.
⑤姚卫群.印度宗教哲学概论[M].北京大学出版社,2006年版.
注释:
[1]冯友兰.中国哲学史(上)[M].生活・读书・新知三联书店,第4页.
[2]同上书 第8页
[3]冯友兰.中国哲学之精神[M].中国青年出版社,第6页.
[4]冯友兰.中国哲学史(上)[M].生活・读书・新知三联书店,第85页.
日本称法官、检察官、律师三种法律专门职业人员为“法曹”。欲成为法曹,首先要通过竞争率极高的司法考试,然后在司法研修所中经过一年半的司法研修,最终考试合格才能够最终担任法曹。在这种法曹培养制度下,法学教育与法曹选拔脱节,二者并无直接的联系。司法考试严格限制人数,(注:日本选拔的法曹人数历来较少,现行制度下,从20世纪60年代直到90年代初,每年司法考试合格人数只有500人左右。90年代以来开始增加合格人数,现在每年的合格人数为1000人左右。参见丁相顺:《日本法律职业选拔培训制度及其改革》,《人民检察》2000年第4期,第61页。)一方面塑造了日本司法精英型的特征,保障了司法的公正性,另一方面也导致了日本司法人数本论文由整理提供不足,司法救济不够的弊端。20世纪90年代以来,随着日本国际和国内环境的变化,在规制缓和的大形势下,长期依靠行政指导制调整社会关系的日本开始了由“事前规制型”向“事后检查型”的改革。(注:关于日本司法改革的背景问题,参见2000年12月28日《法制日报》载《密切法律交流推进中日友好——访日本法务大臣高村正彦》一文,法务大臣高村正彦说:“人类即将进入21世纪,对于日本而言,面临社会、经济形势的复杂多样化以及国际环境的变化,当务之急是推进行政等各项改革,完成由‘事前限制型’社会向以个人责任为基础的‘事后检查型’社会的转型。具体到司法领域,日本将大力推进司法改革,完善法律制度体系,下个世纪,司法将在维护法治社会、保障国民权利等方面发挥更为重要的作用。”)这样,为了解决司法人数不足的问题,大学的法学教育与司法考试制度、法曹培养制度、司法制度开始联系起来,法学教育界和司法实务界提出了法科大学院构想。
一、日本法学教育的基本特征与改革
日本的法学教育是在法制近代化过程中建立起来的。日本法学教育在明治时期就形成了官方与民间法学教育的二元格局,经过明治政府的一系列统合措施,近代法学教育培养的法科学生为推进日本法制近代化过程和国家的近代化发挥了巨大的作用。(注:丁相顺:《日本近代法学教育的形成与法制近代化》,《法律史论集》2000年专集,法律出版社2001年版,第437页。)
二战以后,随着司法考试制度的建立和精英型法律家阶层的形成,在大学教育日渐普及的情况下,法学教育成为一种法律修养式的普及型教育,“日本大学本科阶段(四年制)法学教育的目的并不是培养法律的专职人才,而是一种为普及法学思维方式而开设的普通素质教育。实际上,可以说这种教育的目的只是为即将步入社会的学生养成法律思维(Legalmin本论文由整理提供d)为此,在日本各大学法学院的本科课程设置中,除法律方面的科目以外,往往还包括与法律职业无直接关系的政治学方面的内容,四年制本科毕业生人多从事非法律工作”(注:[日]铃木贤:《日本的法学教育改革——21世纪“法科大学院”的构想》,这是作者于2000年12月参加“21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛”国际研讨会时发表的论文。参见此次研讨会论文集。)。在现行司法考试制度下,不仅本科法学教育与法律职业无直接关系,而且研究生教育也与法律职业没有直接关系。研究生院培养的法学硕士研究生和博士研究生大多从事法学教育和研究工作。目前日本全国共有622所大学(国立大学99所,公立大学66所,私立大学457所),其中有93所大学开展法学教育,拥有法学部或者法学院。法律专业学生毕业后的去向大体可以分为三类:一部分充任中央国家机关和地方政府机构的公务员;大部分人在各种民间的企业或公司中就职;只有极少一部分的毕业生能够通过司法考试成为专门的法律职业家。(注:[日]铃木贤:《日本的法学教育改革——21世纪“法科大学院”的构想》,这是作者于2000年12月参加“21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛”国际研讨会时发表的论文。参见此次研讨会论文集。)
虽然司法考试对于大学生可以给予免考修养科目的待遇,大学法学部所学到的基础知识也可以在司法考试中应用上,但是,大学教育基本上不与法律职业发生直接的联系。“重要的是以记忆为中心的司法考试。一次考试能否成功决定着一个人的命运,大学的法律教育基本上不起作用。”(注:[日]铃木贤:《日本的法学教育改革——21世纪“法科大学院”的构想》,这是作者于2000年12月参加“21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛”国际研讨会时发表的论文。参见此次研讨会论文集。)
尽管在制度上,现行的法学教育与司法考试不存在直接的关联,但在某种程度上,二者也存在着若即若离的联系。法科学生要通过司法考试,大学的法学教育也是重要的知识积累。同时,由于法律职业的精英型特点,成为法曹是许多毕业生的理想,反过本论文由整理提供来,各个学校对司法考试合格人数也是相当重视的,司法考试的通过率成为评判法学部水平高下的一个重要指标,这也促使各个大学努力将教学目的服务于司法考试的需要。尽管如此;由于司法考试合格人数受到阻制,法学部致力于提高司法考试合格率的努力也是有限的,其着眼点只是通过提高司法考试合格率来提高学校的声誉,而学校的主要教学对象仍然是那些不可能通过司法考试或者是不对司法考试抱有奢望的大多数学生。法学教育与法律职业没有直接的关联是日本当代法学教育和法曹选拔的一个基本特征。
日本东京大学教授新堂幸司认为“日本大学法学部的毕业生成为法律家的比例极低,虽然有法学部之名,但是成为法律家的极少,多数都进入到行政官厅和企业”。(注:[日]新堂幸司:《“社会期待的法曹像”座谈会》,(日本)《实用法律学杂志——法学家》,1991年第984号,第42页。)早稻田大学原校长西原春夫教授认为,“按照我国现在的制度以及现状,司法考试不是大学的法学教育的出口,而是司法研修所培养法曹的入口。”(注:[日]西原春夫:《法学教育与法曹养成制度》,(日本)《法律广场》1980年第23卷第6号,第36页。)因此,在选拔和造就职业法律家的问题上,当代日本的法学教育体系显得有些力不从心。
由于司法考试的技术性特点,也出现了一些专门为参加司法考试的考生服务的补习学校。由于这些学校针对性强,比起在大学参加科班式的课堂教学来,更多准备报考司法考试的考生愿意参加各类司法考试补习学校。针对这种现象,一位美国学者指出,当代日本法律教育体系对于司法考试和职业法律家的培养存在若干问题,这些问题主要包括:第一,法学部教育有些“高不成,低不就”,也就是对于成为法曹的学生来说,没有受到充分的法律专业教育,而对于没有成为法曹的学生来说,受到的法律专业教育又太多;第二个问题就是出现了所谓的“双学校”问题,也本论文由整理提供就是大多数参加司法考试的法科学生同时在法学部和预备校之间上学,在当前司法考试和法学教育的体制下,并不能造就和选拔出具有丰富知识背景的学生,更多地是造就和选拔出具有法律技巧的学生。(注:[美]丹尼尔.福特:《对讨论问题的意见——从与美国的法学院相比较的观点出发》,(日本)《实用法律学杂志——法学家》1999年第1168号,第28页,第27页。关于日美法学教育与司法考试的关系,华盛顿大学教授丹尼尔·福特教授作了比较,他认为,现在日本法学教育的方式和弊端与司法考试有着密切的联系,在美国,虽然想成为律师的学生必须要刻苦学习,但是,并不是在学习之初强烈地意识到司法考试的问题,不是为了考试而去学习。在大学时期,学生们不仅仅学习自己的专业,还要学习一般的修养课程,以及其他专业知识。也就是说,在大学时期学生们并不十分在意司法考试,而是尽量掌握非常宽的知识。而在日本,虽然说司法考试冠有资格考试之名,但事实上却成为一种限制人数的竞争考试。而且学生们为了参加司法考试,不得不尽早地做准备。由于考试特别重视考试技巧,如果不是特别有自信力的人,想成为律师的话,理所当然地会忽视法学以外的课程了,集中准备司法考试科目。同时,为了掌握技巧,学生们会尽早地预备校补习。)法学教育与法律职业之间过分脱节,以及司法考试制度过于限制人数的做法客观上造成了法学教育资源的浪费和职业法律家素质的降低。
为了解决法学教育与法律实务脱节的问题,日本的各个大学也在探讨法学教育改革。几十年代以来,日本的研究生院法学研究科的专业设置开始发生变化。“以东京大学、京都大学、北海道大学等在战前被称之为‘帝国大学’的国立大学,和大城市中的主要私立大学为中心,开设了以面向实务为主的硕士专修课程……这些课程的设置起到了在职培训的作用”,⑩(注:[日]铃木贤:《日本的法学教育改革——21世纪“法科大学院”的构想》,这是作者于2000年12月参加“21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛”国际研讨会时发表的论文。参见此次研讨会论文集。)日本的法学教育开始出现了重视实务的趋向。但是,在现有的司法考试和法学教育体制下,这种重视实本论文由整理提供务的趋向是非常有限度的。从总体上来看,日本现行的法学教育体制仍然是以“与实务保持一定的距离”,即重理论轻实务为特色的,“从事教学和研究的学者大多数人没有法律实务的经验”。(注:[日]铃木贤:《日本的法学教育改革——21世纪“法科大学院”的构想》,这是作者于2000年12月参加“21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛”国际研讨会时发表的论文。参见此次研讨会论文集。)
由于法学教育制度与现今的司法考试制度联系在一起的。如果不进行彻底的司法考试制度改革和司法改革,任何教育改革也无法从根本上解决法曹素质降低和司法考试过分重视技巧的问题。如果仍然过度地限制合格人数的话,极其高的竞争率仍然会持续下去,真正想成为律师的学生们仍然会为了应付考试而学习。(注:[美]丹尼尔.福特:《对讨论问题的意见——从与美国的法学院相比较的观点出发》,(日本)《实用法律学杂志——法学家》1999年第1168号,第28页,第27页。关于日美法学教育与司法考试的关系,华盛顿大学教授丹尼尔·福特教授作了比较,他认为,现在日本法学教育的方式和弊端与司法考试有着密切的联系,在美国,虽然想成为律师的学生必须要刻苦学习,但是,并不是在学习之初强烈地意识到司法考试的问题,不是为了考试而去学习。在大学时期,学生们不仅仅学习自己的专业,还要学习一般的修养课程,以及其他专业知识。也就是说,在大学时期学生们并不十分在意司法考试,而是尽量掌握非常宽的知识。而在日本,虽然说司法考试冠有资格考试之名,但事实上却成为一种限制人数的竞争考试。而且学生们为了参加司法考试,不得不尽早地做准备。由于考试本论文由整理提供特别重视考试技巧,如果不是特别有自信力的人,想成为律师的话,理所当然地会忽视法学以外的课程了,集中准备司法考试科目。同时,为了掌握技巧,学生们会尽早地预备校补习。)因此,要解决日本法学教育与司法考试制度、乃至于解决司法制度中的结构性矛盾,必须将法学教育改革与司法考试改革联系起来解决。
1999年6月,根据日本国会通过的“司法制度改革审议会设置法”的规定,日本成立了“司法制度改革审议会”,负责“调查审议司法制度并向内阁提出改革方案”。该审议会围绕法曹一元化(从律师中选拔法官),参审制、陪审制,法曹培养等议题进行研讨,最终提出司法改革方案。正是在这种司法改革的背景下,日本法律育界提出了法科大学院构想,并作为法曹培养的一个重要内容,与司法制度改革问题结合起来。
二、法科大学院构想
具备何种资质的法曹方可以适应21世纪司法的需要?日本法学教育界提出了各种看法,主要集中于具有丰富的人性和感受性,具有深厚的修养和专门的知识,具备灵活的思考力和说服、交际能力,对于社会和人际关系的洞察力,人权意识,掌握尖端的法律和外国法方面的知识,具有国际视野和语言能力。为了选拔具备这种资质的法曹人员,就不能象过去那样,通过司法考试这一个环节、一个点来选拔,而必须通过一个整体的过程来造就和培养。必须通过法学教育、司法考试、司法研修等程序的互相配合,通过连续的过程来选拔法曹。为了扩大法曹人员,实现司法改革的目标,也必须充分发挥高等法学教育的优势,所以,如何形成包括法学教育在内的立体法曹选拔、培训制度是司法改革的重要任务。充分利用现有的法学教育资源是实现法曹人员素质的提高和数量扩大的现实途径。从这样的基本理念出发,日本提出了将法学教育与法曹选拔培训有机衔接的方案,集中体现在法科大学院构想的方案设计中。
所谓法科大学院就是在各个水平较高的本论文由整理提供大学院(大学的研究生院)法学研究科的基础上,建立起专门培养法曹实务人员的高等法学教育机构。对法科大学院毕业生,可以直接或者间接付与法曹资格。并且,在法曹选拔和培养过程中,要以法科大学院培养的学生为主体,辅之于司法考试和司法研修制度,建立法律职业选拔任用的“流水过程”。
为了切实进行法学教育改革和探讨具体的法科大学院方案,当时的文部省设立了“法科大学院构想研究会议”,具体进行“法科大学院”的制度设计。2000年10月6日。“法科大学院构想研究会议”提出了总结报告,对日本型的法科大学院提出了基本框架构想,并且建议在2003年开始设置这种新型的法学教育机构。
日本法科大学院构想在制度设计上主要是以美国的Lawschool为模本。但是,日本的法科大学院设计方案保留了传统的法律本科教育体制,将法科大学院设置在研究生教育阶段。基本的制度设计是:非法律和法律专业的大学毕业生都可以报考法科大学院;法科大学院的学制一般为3年,例外时为2年;从法科大学院毕业就获得了参加司法考试的资格,在面向法科大学院毕业生的司法考试中,主要以法科大学院学习的内容为主,考试的合格率会大大提高;法科大学院的法学教育要以实务教育为主,在课程设计和师资选任上,都要服务于实务训练的需要;与过去一样,法科大学院毕业生通过了司法考试以后只不过是获得了参加国家司法研修的资格,这些合格者要作为研修生参加国家统一的司法研修,然后才能根据本人的意愿从事具体的法律职业。
由于新的法科大学院以培养应用型的法曹为主要任务。因此,对于课程科目的设置要体现出应用型的特点,其基本考虑主要是设置相应的学科本论文由整理提供群。开设的科目群主要包括:A.基础科目,也就是为系统掌握基础法律知识所开设的科目,包括宪法、民法、刑法、诉讼法、外国法等基本法律知识;B.法曹基本科目,也就是与法律职业共同的思维方式有关的科目,包括收集、整理、分析、使用法律信息能力的科目,例如,法曹伦理科目、法律信息的基础教育科目等;C.骨干科目,也就是为深化、理解基本法律领域里的法律学识,提高法律思维能力、分析能力的科目,包括宪法、民事法(财产法)、刑事法、商法(公司法)、民事诉讼法、刑事诉讼法等;D.先进尖端的学科领域课程,也就是培养创造性地解决现实问题的能力和培养多元的、多角度法律思维能力的课程,例如知识产权法,租税法,行政法,劳动法,执行、保全、破产法,环境法等;E.与国际相关的科目群,就是培养法曹国际视野的科目,例如国际法、国际私法、国际贸易法等;F.学科交叉的科目群,也就是培养法曹广阔知识背景,开拓学科视野的科目群,例如法与经济、法与医疗、法与家庭、法与公共政策等科目:G.实务关联课程,也就是在前述科目基础上,通过实践进一步提高法律思维能力,解决现实问题能力的科目,包括诊所式教育,民事、刑事演习,谈判技法演习等。
在这些课程中,A学科群的课程是所有法科大学院学生应该掌握的最低限度的法律知识,C较A学科群的学科划分更加细化,是为了提高学生解决问题、分析案件事实的能力而开设的科目,以事例研究、判例研究为对中心,不仅仅从理论上,而且要从实践的角度(从事实认定论和要件事实论等实务的观点着手进行的教育)开设的课程。对于C课程群,没有必要拘泥于各个实定法进行法学教育,可以合并设置课程,例如,开设民事法课程(将民法、商法、民事诉讼法课程作为一个科目进行讲授),刑事法课程(包括刑法、刑事诉讼法等),要重视实体法和程序法的有机结合,在对法律进行系统理解的基础上重视理论上的应用,并进行理论与实践的整合。
在这些科目群中,为了达到使全体法曹具有共同资质的目的,要以A、B、C三个学科群为核心课程群,并且兼顾D、E、F、G等学科课程。要求所本论文由整理提供有的法科大学院都要设置核心课程,所有的法科大学院也要开设G科目群。但是,根据各个学校的情况,对于具体的科目和内容可以有所侧重。可以根据各个大学的特色来设置D、E、F学科群。
法科大学院的教育方式要采取少数人制的教育,每一个科目听课的人数不能过多,基于科目的每个教学单元规模不能超过50人。在教学过程中,授课的方式包括讲义方式,少数人演习方式,学生独自进行调查、制作报告,教员对学生个别辅导等方式等。
法科大学院的入学者原则上要求大学本科毕业,但没有专业限制,入学者要通过考试方能够入学。对于考试的性质,“法科大学院构想研究会议”认为法科大学院入学考试并非要测试考生所掌握的法律知识,而应该是以测试学生的判断力、思考力、分析力、表达力为目的的素质考试。但是,目前为止,对法律专业和非法律专业的考生是否要采取统一考试的问题还存在分歧。“法科大学院构想研究会议”的基本主张是,为了保障法学教育的完整性,为了彻底保障入学考试的开放性,为了保障考试的公平性,对法律专业的毕业生和非法律专业的毕业生原则育界提出了法科大学院构想,并作为法曹培养的一个重要内容,与司法制度改革问题结合起来。
二、法科大学院构想
具备何种资质的法曹方可以适应21世纪司法的需要?日本法学教育界提出了各种看法,主要集中于具有丰富的人性和感受性,具有深厚的修养和专门的知识,具备灵活的思考力和说服、交际能力,对于社会和人际关系的洞察力,人权意识,掌握尖端的法律和外国法方面的知识,具有国际视野和语言能力。为了选拔具备这种资质的法曹人员,就不能象过去那样,通过司法考试这一个环节、一个点来选拔,而必须通过一个整体的过程来造就和培养。必须通过法学教育、司法考试、司法研修等程序的互相配合,通过连续的过程来选拔法曹。为了扩大法曹人员,实现司法改革的目标,也必须充分发挥高等法学教育的优势,所以,如何形成包括法学教育在内的立体法曹选拔、培训制度是司法改革的重要任务。充分利用现有的法学教育资源是实现法曹人员素质的提高和数量扩大的现实途径。从这样的基本理念出发,日本提出了将法学教育与法曹选拔培训有机衔接的方案,集中体现在法科大学院构想的方案设计中。
所谓法科大学院就是在各个水平较高的本论文由整理提供大学院(大学的研究生院)法学研究科的基础上,建立起专门培养法曹实务人员的高等法学教育机构。对法科大学院毕业生,可以直接或者间接付与法曹资格。并且,在法曹选拔和培养过程中,要以法科大学院培养的学生为主体,辅之于司法考试和司法研修制度,建立法律职业选拔任用的“流水过程”。
为了切实进行法学教育改革和探讨具体的法科大学院方案,当时的文部省设立了“法科大学院构想研究会议”,具体进行“法科大学院”的制度设计。2000年10月6日。“法科大学院构想研究会议”提出了总结报告,对日本型的法科大学院提出了基本框架构想,并且建议在2003年开始设置这种新型的法学教育机构。
日本法科大学院构想在制度设计上主要是以美国的Lawschool为模本。但是,日本的法科大学院设计方案保留了传统的法律本科教育体制,将法科大学院设置在研究生教育阶段。基本的制度设计是:非法律和法律专业的大学毕业生都可以报考法科大学院;法科大学院的学制一般为3年,例外时为2年;从法科大学院毕业就获得了参加司法考试的资格,在面向法科大学院毕业生的司法考试中,主要以法科大学院学习的内容为主,考试的合格率会大大提高;法科大学院的法学教育要以实务教育为主,在课程设计和师资选任上,都要服务于实务训练的需要;与过去一样,法科大学院毕业生通过了司法考试以后只不过是获得了参加国家司法研修的资格,这些合格者要作为研修生参加国家统一的司法研修,然后才能根据本人的意愿从事具体的法律职业。
由于新的法科大学院以培养应用型的法曹为主要任务。因此,对于课程科目的设置要体现出应用型的特点,其基本考虑主要是设置相应的学科本论文由整理提供群。开设的科目群主要包括:A.基础科目,也就是为系统掌握基础法律知识所开设的科目,包括宪法、民法、刑法、诉讼法、外国法等基本法律知识;B.法曹基本科目,也就是与法律职业共同的思维方式有关的科目,包括收集、整理、分析、使用法律信息能力的科目,例如,法曹伦理科目、法律信息的基础教育科目等;C.骨干科目,也就是为深化、理解基本法律领域里的法律学识,提高法律思维能力、分析能力的科目,包括宪法、民事法(财产法)、刑事法、商法(公司法)、民事诉讼法、刑事诉讼法等;D.先进尖端的学科领域课程,也就是培养创造性地解决现实问题的能力和培养多元的、多角度法律思维能力的课程,例如知识产权法,租税法,行政法,劳动法,执行、保全、破产法,环境法等;E.与国际相关的科目群,就是培养法曹国际视野的科目,例如国际法、国际私法、国际贸易法等;F.学科交叉的科目群,也就是培养法曹广阔知识背景,开拓学科视野的科目群,例如法与经济、法与医疗、法与家庭、法与公共政策等科目:G.实务关联课程,也就是在前述科目基础上,通过实践进一步提高法律思维能力,解决现实问题能力的科目,包括诊所式教育,民事、刑事演习,谈判技法演习等。
在这些课程中,A学科群的课程是所有法科大学院学生应该掌握的最低限度的法律知识,C较A学科群的学科划分更加细化,是为了提高学生解决问题、分析案件事实的能力而开设的科目,以事例研究、判例研究为对中心,不仅仅从理论上,而且要从实践的角度(从事实认定论和要件事实论等实务的观点着手进行的教育)开设的课程。对于C课程群,没有必要拘泥于各个实定法进行法学教育,可以合并设置课程,例如,开设民事法课程(将民法、商法、民事诉讼法课程作为一个科目进行讲授),刑事法课程(包括刑法、刑事诉讼法等),要重视实体法和程序法的有机结合,在对法律进行系统理解的基础上重视理论上的应用,并进行理论与实践的整合。
在这些科目群中,为了达到使全体法曹具有共同资质的目的,要以A、B、C三个学科群为核心课程群,并且兼顾D、E、F、G等学科课程。要求所本论文由整理提供有的法科大学院都要设置核心课程,所有的法科大学院也要开设G科目群。但是,根据各个学校的情况,对于具体的科目和内容可以有所侧重。可以根据各个大学的特色来设置D、E、F学科群。
法科大学院的教育方式要采取少数人制的教育,每一个科目听课的人数不能过多,基于科目的每个教学单元规模不能超过50人。在教学过程中,授课的方式包括讲义方式,少数人演习方式,学生独自进行调查、制作报告,教员对学生个别辅导等方式等。
法科大学院的入学者原则上要求大学本科毕业,但没有专业限制,入学者要通过考试方能够入学。对于考试的性质,“法科大学院构想研究会议”认为法科大学院入学考试并非要测试考生所掌握的法律知识,而应该是以测试学生的判断力、思考力、分析力、表达力为目的的素质考试。但是,目前为止,对法律专业和非法律专业的考生是否要采取统一考试的问题还存在分歧。“法科大学院构想研究会议”的基本主张是,为了保障法学教育的完整性,为了彻底保障入学考试的开放性,为了保障考试的公平性,对法律专业的毕业生和非法律专业的毕业生原则上要采取统一考试制度。为了保障非法律专业的学生能够进入法科大学院,在录取时可以规定录取一定比例非法律专业学生。
法科大学院要以现有的法学部为中心设置,但是为了保持法科大学院设置的均衡性,防止法科大学院设置过于集中在象东京这样的著名大学集中的城市,允许辩护士会与地方自治体等大学以外的组织一起成立学校法人,设置单独的法科大学院。并且在法科大学院之间,要允许各个法科大学院具有自己的特色,鼓励各个法科大学院之间的竞争。
三、法科大学院构想与日本司法考试改革
由于在法科大学院构想中,只要取得了法科大学院的毕业文凭就自动取得参加司法考试的资格,换句话来说,在实施法科大学院构想后,要参加司法考试必须首先取得法科大学院文凭。那么,新的教育方式与司法考试的关系问题就变得十分重要。由于这一构想是将法科大学院作为法律职业人员资质提高的一个有机环节来看待的,因此,即使建立了新的法本论文由整理提供科大学院,也并不意味着要取消司法考试或者司法研修制度。不过,在法科大学院构想付诸实施以后,司法考试制度也必须随之作相应的调整。新司法考试的性质如《法科大学院构想的探讨总结报告》所言:如果设置了作为在客观上可以保障其教育水准的高级的法律专业教育机关——新的法科大学院,并且以在法科人学院中实际进行了充分的教育和严格的成绩评估为前提,新的司法考试要以法科大学院的教育内容为基础,新司法考试就是判断法科大学院毕业生或者预定毕业的学生是否具备作为法曹应该具备的知识、思维能力、分析能力、表达能力为目的的考试制度。从法科大学院构想的宗旨和新司法考试的目的出发,要求参加司法考试的考生参加考试的次数不能超过三次,在这一司法考试制度下,要保障法科大学院的毕业生具有较高的通过率。
实施法科大学院构想以后所建立的新法曹选拔、培养制度主要特点表现为:1.将打破过去一次决定胜负的司法考试模式,使法律专门人才的选拔形成“法科大学院”——司法考试——实务研修这样一个有机相联的过程。2.使大学的法学教育直接与法律实务人才的培养结合,有效地利用社会教育资源。这种法学教育制度的改革一方面将现有的法学教育与法曹培养直接联系在一起,可以在保障法曹资质的前提下扩大法曹的人数。
由于法科大学院构想与现行法学教育结合起来,因此,得到了法学教育界和法律职业界的支持。(注:事实上,正是各个大学法学部才真正推动了这一构想的实施。笔者在日本留学期间,就曾经参加了中央大学举办的法学教育改革与法科大学院构想的研讨会。据笔者统计,共有大约十几所大学法学部举办过大规模的法科大学院构想研讨会,有十几所大学法学部提出了自己的法科大学院构想。)可以说,法科大学院构想的实施是日本解决法曹人口不足和司法考试制度结构性矛盾的一个根本方向。如果日本司法制度改革审议会提出的改革方案得以实施,法科大学院、本论文由整理提供司法考试、司法研修将构成日本法曹选拔和培养的连续过程,在此基础上,如果法曹一元化能逐步落实,日本的司法制度将会发生根本性的变化。