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在先进性教育征求意见环节中，为抓住找准粮食局领导班子存在的突出问题及今后的努力方向，我们通过召开2个座谈会，发放征求意见信50余封，公布热线电话、设置意见箱，走访和个别座谈等形式，向机关全体、老干部、基层干部职工、社会粮食经营企业、种粮户及有关部门广泛征求了意见和建议，经过认真梳理，现汇总如下：
一、意见：
1、粮食局领导班子是一个团结、务实、拼搏创新的好班子。能够担当粮食系统工作的重任，促进了我市粮改工作的顺利进行，但在粮改细节上要认真研究。
2、与干部职工交心谈心不够。工作上见面多，思想上见面少，需进一步加强与干部职工的思想交流。
3、 学习不够。应进一步处理好工学矛盾，有针对性地开展政治学习和业务技能培训。
4、组织活动不够。应进一步妥善安排日常事务，多组织团体活动，增强机关活力和凝聚力。
5、搞好购销企业经营管理方面应进一步完善有关制度、经营分配机制，促进企业发展。
6、附营企业改制应进一步加快步伐。
二、建议：
1、搞好市场监控与指导，协调社会粮食经营企业，推进粮食产业化经营，搞活全市粮食流通。
2、继续搞活购销企业经营，建立信息收集，系统，加强业务指导，为企业经营服务。加强对外协调，帮助企业协调银行贷款，统一协调有关部门工作，经常研究解决企业改革中的难点、主要问题，全面促进企业经营效益的提高。
3、 完善购销企业资产管理、财务管理及分配机制，为基层企业提供有益的指导和服务。定期开展专项审计，清查工作，查找企业经营管理中的漏洞，及时整改完善，提高企业经营管理水平。
4、做好粮食企业改革的后续工作，实现改革的平稳过渡；给困难企业制定优惠政策，指导开展多种经营，带领大家走出困境，增加职工收入。
5、附营企业应加快改革，降低改革成本，积极征求企业意见，创造条件，成熟一个改制一个，积极稳妥运作。
6、 班子领导要多深入基层，准确把握各时期、各阶段的工作中需重点解决的问题，有的放矢， 科学决策，抢抓机遇，促进发展。
7、利用各种形式活跃机关文化生活，多找职工谈心，倾听职工各方面的意见和建议，使机关精神面貌焕然一新。
8、设立老干部活动室，经常与老干部保持联系，多组织老干部、老党员开展党性教育活动。
不久前，中国商飞上海飞机制造有限公司领导班子启动民主生活会前的意见征求工作。一早，中国商飞公司总经理助理兼上飞公司总经理、党委副书记沈卫国来到联系点飞机部装车间党总支部，听取党员干部职工代表对上飞公司领导班子的意见建议。下午，沈卫国又赶往浦东基地建设现场指挥部党支部召开座谈会征求意见。党委书记肖云于去年12月1日晚上出发到西安阎良，赴联系点阎良保障队党支部进行意见征求，听取党员群众对上飞公司党委领导班子的意见和建议。
上飞公司主要领导带头走一线，听民意，解难题。其他班子成员在保证日常工作、会议的前提下，抽出时间专门到分管部门、联系点党支部，广泛听取基层意见建议，了解实际情况，帮助解决实际问题，为后期专题民主生活会的召开奠定了坚实的基础。
座谈会上，飞机部装车间党员干部职工代表结合生产现场的情况、工作中发现的问题谈看法、提建议，大家你一言我一语，现场气氛热烈。车间党政负责人就一线技能人才招聘、公司人才队伍培养体系的完善等方面提出建议。沈卫国指出，对于干部职工代表提出的意见建议，会尽快汇总梳理，由领导班子成员牵头，召开专题会议协调解决。针对近期工作，要进度、质量、成本一起抓，齐头并进;要针对生产现场问题改进，优化工艺方案，以节约生产成本，提高生产效率;要做好2014年度的工作总结，并及早对2015年的工作做好规划。
在浦东现指党支部座谈会上，一位党员表示，之前只是在公司各宣传平台了解公司领导动态，今天领导来到浦东基地与大家面对面座谈，感到十分亲切。这也是党的群众路线教育实践活动以来，领导干部作风转变的有力体现。党员干部职工代表就加强基地建设前期规划工作、完善职工职级晋升通道等方面提出了意见建议。座谈会上，肖云认真听取阎良保障队党支部和公司驻西飞总代表室党员职工对上飞公司领导班子的意见和建议，仔细做着记录。肖云指出，上飞公司党的群众路线整改落实工作成效明显，但是抓好作风建设一刻也不能松懈，要遏制“”返潮。他要求，阎良保障队和驻西飞总代表室领导班子要带头认真学习贯彻在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，带领党员职工贯彻落实好公司党委的要求，扎实推进“四大建设、两大工程”，为型号研制和公司发展作出贡献。
肖云还走访了西安外场试验队临时党委，征求对上飞公司党委的意见和建议。12月3日，肖云还前往驻成飞供应商总代表室、中国商飞四川分公司党委征求意见。
内 容
时间
主责人
备注
会前准备
（一）
会议通知
传达集团公司
文件精神
学习传达集团公司文件精神，安排部署指挥部专题民主生活会相关工作
2019年
11月初
明确主题
下发指挥部会议通知，明确专题民主生活会主题
（二）
征求意见
征求对指挥部专题生活会意见
征求领导班子成员意见
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理汇总意见，经指挥部领导审核后，及时上报集团公司党委
征求对指挥部领导班子及班子成员意见
下发征求意见通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通过网络、即时通等广泛征求意见
原汁原味汇总并反馈意见建议
归纳梳理，撰写《征求意见情况报告》
（三）
组织学习
购买学习书籍
结合主题教育要求，购买相关学习书籍，分发班子成员
2019年
个人自学
领导班子成员根据主题教育及上级文件精神，开展个人自学，并思考对照检查材料
2019年9月-2019年11月
集中学习
按照主题教育安排部署，结合集团公司实际，组织开展集中学习研讨
环节
内 容
时间
会前准备
（四）
谈心谈话
主要领导带头谈
主要领导找班子成员谈心
2019年11月中旬
班子成员相互谈
领导班子成员之间深入谈心
与分管部门、所在支部党员代表谈
领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话
（五）
检视问题
撰写材料
根据集团公司党委要求，结合职工群众意见建议，主持起草领导班子对照检查材料，准确查找问题，明确整改要求
2019年
11月14日-22日
根据集团公司党委要求，结合学习、谈心活动和职工群众意见建议，撰写个人发言提纲，准确查找问题，明确整改要求
撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告
撰写会前筹备情况报告
撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告
撰写组织学习情况报告
审阅检查
党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关
2019年
11月22日前
领导班子及成员对照检查材料报送巡回指导组审阅把关
2019年
11月24日前
（六）
会议资料
会务手册
通知
2019年
11月20日前
通报材料收集
会议准备情况报告
2019年
11月22日
整改落实情况报告
环节
内 容
时间
会前准备
（六）
会议资料
报告材料收集
征求意见情况报告
2019年
11月22日
组织学习情况报告
党风廉政建设责任制落实情况报告
领导班子对照检查材料
2019年
11月22日
班子成员个人发言提纲
（七）会议请示
上报召开民主生活会的请示和相关材料
2019年
11月中旬
与集团公司巡回指导组沟通汇报，确定会议时间，确定指导领导行程
（八）召开筹委会
组织召开相关部门负责人会议，研讨部署相关筹备工作
2019年
11月中旬
会议召开
（九）汇报情况
汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况
2019年
11月25日
汇报领导班子对照检查材料
（十）开展批评与自我批评
班子成员逐一发言，开展批评与自我批评
会后工作
（十一）上报和通报
2.集中学习和专题研讨。（1）举办1次学重要讲话精神的学习辅导讲座。（2）举办1次党的群众路线内涵的专题辅导讲座（3）举办1次“”具体表现和危害专题辅导讲座，并举办1次部分损害群众利益的典型案例通报剖析会。（4）围绕“三问三观”（即弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题）内容，开展3次交流讨论活动，具体讨论主题为：“学习陈其伟，争当联系群众的贴心人”、“践行四下基层，争当为民服务的好干部”、“推行五个一线工作法，争当干事创业的排头兵”（5）安排1天时间，组织到红色革命教育基地、村“之路”展示厅现场观摩学习和接受教育。其中，4次集中学习和3次专题讨论适时召开，每次专题讨论安排若干位同志作主题发言；到红色革命教育基地、村“之路”展示厅现场学习安排在4月上中旬进行。（落实单位：局活动办牵头，各党小组配合）。
3.开展上党课活动。4月上旬，局领导班子结合个人学习心得和工作体会，重点围绕贯彻党的群众路线、解决“”问题的具体要求，设定1个主题，在分管股室、挂钩企业或联系点为党员干部上1次党课，与基层干部群众进行交流。（落实单位：局活动办负责）。
二、征求意见工作
1.书面征求意见。3月19日，结合召开我局教育实践活动动员大会和民主评议局领导班子和党员领导干部作风方面情况，书面征求对局班子及成员改进作风、践行群众路线的意见建议（落实单位：局活动办负责）。
2.座谈征求意见。4月上旬，由局支部书记庄玉兴主持召开座谈会在粮食系统离退休老干部、基层党员干部、各类人才和群众代表中，面对面征求对局领导班子和党员干部特别是局领导班子及成员改进作风、践行群众路线的意见建议（落实单位：局综合股负责）。
3.走访征求意见。3月下旬至4月上旬，结合“四下基层”工作，组织开展以“转作风、访民情、解民忧”为主要内容的“三访四解”活动（“三访”，即访社会民众、访特定群体、访重点对象；“四解”，即解民忧、解民怨、解民惑、解民困），深入下属基层企业、挂钩村居、项目工地等一线，与基层党员、干部、群众代表交心谈心，征求意见建议。活动中，每位局领导至少安排1次接访群众、安排1次到基层现场办公、安排1天到基层单位蹲点调研、走访1次特定对象（主要包括离退休干部、基层党员干部、贫困户、上访户）。走访时，要做好访谈记录并进行梳理。走访结束后，将梳理材料及时报局主要领导审阅。涉及班子作风和对开展教育实践活动的意见建议，同时抄送区委活动办进行汇总（落实单位：局活动办）。
4.接访征求意见。3月下旬至4月上旬，每位局领导干部采取每周一、每月15日定时定点接访群众，主动约谈干部群众，阅看群众来信等方式，认真征求群众意见（落实单位：局综合股负责）。
5.谈心征求意见。3月下旬至4月上旬，每位局领导班子成员分别与各股室主要负责人以及各下属企业的主要领导逐一谈心交心，了解对本人、对局领导班子、对局党员干部队伍改进作风、践行群众路线的意见建议，帮助其找准领导班子、领导干部和党员干部队伍在“”方面存在的突出问题（落实单位：局活动办）。
6.网络征求意见。3月下旬至4月上旬，通过开通局教育实践活动网上信箱和微博客、局长信箱等网络平台，广泛征求社会各界对我局改进作风和践行党的群众路线方面的意见和建议（落实单位：局活动办负责，综合股配合）。
三、专题调研工作
局领导班子要结合工作分工，牵头组织分管股室或联系挂钩企业开展专题调研，重点围绕如何贯彻落实党的群众路线，解决领导班子和党员领导干部“”问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”的问题和制约发展的问题等，确定调研课题并深入进行调研。调研时，每名领导干部要带头深入基层、深系点、深入群众，主动了解掌握第一手真实资料，组织力量进行分析和研究，提出针对性强、切实可行的对策措施，并积极推动调研成果转化运用（落实单位：局活动办负责，综合股配合）。
四、边学边查边改工作
1.认真梳理问题。4月上中旬，局领导班子和领导干部从各方面听取的意见建议中，围绕为民务实清廉主题以及群众反映强烈的切身利益问题，查找班子、个人和党员干部队伍中存在的“”方面突出问题（落实单位：局活动办负责）。
2.研究解决问题。4月上中旬，局领导班子对照查找出来的“”问题和群众反映强烈的切身利益问题，从中梳理若干项作为重点，作为边学边改项目，明确责任领导、责任单位和整改期限；各位领导干部确定1-2个个人边学边改项目，认真抓好整改，以实实在在的整改成效开局亮相、取信于民（落实单位：局活动办负责）。
紧紧围绕“保增长、促转型，争当科学发展排头兵”实践总载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导我局科学发展的重要文件。
二、主要工作
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议、做好阶段总结等工作。
（一）广泛征求各方面意见
1、征求意见的对象范围。根据我局工作性质和职能特点，合理确定征求意见的对象和范围，多层次、多渠道、多领域征求影响和制约我局科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围一般应包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等，还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。根据我局实际，灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层。局党委书记采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见。二是民主恳谈。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议。三是问卷调查。向本单位党员群众、基层单位、服务对象发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议。四是其他方式。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，要及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
（二）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找局领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上，领导班子围绕我局实践总载体，紧扣近年来的工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。局机关各党支部和下属粮食企业党总支、支部要按时召开党员专题组织生活会，每位党员干部按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
（三）形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、明确报告内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来我局发展实践，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一是我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是我局广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是我局科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各科室、下属企事业单位都要在6月12前完成本科室、单位的分析检查报告，并报送局办公室。
2、起草报告。组建分析检查报告起草工作组，局党委书记全程主持起草工作。领导班子分析检查报告重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导我局科学发展的重要文件。
3、讨论报告。分析检查报告初稿形成后，经反复征求意见后，召开局党委扩大会议，邀请党员和群众代表列席，进行专题讨论，参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
（四）组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后，及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，请他们着重围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出我局贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2、完善报告。认真研究群众评议中提出的意见建议，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后，以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
（五）做好阶段总结
1、查漏补缺。对照本阶段目标要求，认真进行自查自纠，本着“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”的原则，进一步强化措施，完善提高，确保真正取得实效。
2、撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真回顾总结，实事求是地评价成绩，找出存在的问题和不足，提出整改落实阶段的目标任务和工作打算，并形成报告，6月20日前报市委第二检查指导组。各科室、单位的总结和下步打算6月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。
3、迎接考核验收。认真做好迎接考核验收的各项工作，准备好各类资料、报表、报告，积极配合市委学习实践办对我局的考核验收。
三、专项行动
在分析检查阶段要积极制订计划、重点开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动：
（一）开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，根据市委统一部署，积极配合开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，由每位班子领导牵头组建1个服务组，每组结对1家企业，重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥职能优势，用足用好惠企政策，助推企业科学发展。各结对服务组要高度重视、全情投入，要在本月中旬第一次走访联系的企业后，尽快熟悉企业情况，了解企业的困难和期盼，积极为企业出谋划策。在一年时间里，每星期至少走访一次，每月向局学习实践办上报一次走访帮扶情况调查表。
（二）开展“开门纳谏”专项行动
就服务业发展、沿海产业带发展、物价管理、粮食管理方面，召开民主恳谈会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议。同时，发放征求意见表、设置意见箱、公开电子邮箱等方式，广泛征求党员群众和社会各界的意见建议。认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于我局职能范围的意见建议，及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室。
（三）开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，认真做好汇总梳理工作，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。
四、具体要求
广泛征求意见不仅是分析检查阶段的关键环节，而且也是整个学习实践活动中的重点步骤，做好这一环节的工作，对于进一步提高广大党员的思想认识，真正发现问题，解决问题，增强学习实践活动重要思想的坚定性具有重要作用。因此，我校在认真总结第一阶段工作经验的基础上，按照区教育局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室有关通知要求和区教育局分析评检查阶段实施方案安排，详细制定了我校学习实践科学发展观活动征求意见表，对征求意见工作提出了明确要求。大力做好宣传工作，在学校营造了良好的舆论氛围，推进了征求意见工作的顺利进行。
二、采取多种形式，广泛征求意见和建议
在征求意见和建议过程中，采取了多种形式和方法征求意见和建议，确保了征求意见的广泛性。一是印发征求意见表。根据我校实际，印制了《和平楼小学学习实践科学发展观活动征求意见表》，并把每一份征求意见表发放到老师和部分家长手中，确保了征求意见的广泛性。二是召开谈心活动。在印发征求意见表的同时，我校党支部在充分准备的基础上召开了谈心活动，领导干部以身作则带头发言，带头查问题，带头找不足，使征求意见和谈心活动收到了满意的效果。本次共发放征求意见表81份，回收75份。
以中央、省、市、县委关于开展学习实践活动的重大决策部署为指导，紧紧围绕“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动的总体要求，突出“认真贯彻落实科学发展，奋力实现夏邑跨越发展、率先崛起”这一主题，对照学习弘扬焦裕禄、刘佑全精神，进一步树立“五大新风”、增强“六种观念”、提高“四种能力”，广泛征求意见建议，着重从思想观念、党性修养、素质能力、工作作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面，深入查找在贯彻落实科学发展观、推动夏邑加快发展方面存在的主要问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、转变工作作风、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。
二、征求对象
机关领导班子征求意见的对象：市、县级部分人大代表、党代会代表、政协委员、民营企业家代表、有关专家学者、老干部代表、基层干部代表。事业单位领导班子征求意见的对象：领导班子成员、中层领导干部、技术骨干、一线职工代表。
三、征求内容
（1）贯彻落实科学发展观、推动夏邑加快发展方面存在的主要问题及意见建议；
（2）党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题及意见建议；
（3）干部作风、服务水平、工作效率、廉政建设等方面存在的突出问题。
（4）改革发展稳定、经济发展环境方面存在的突出问题及意见建议；
（5）对改进工作、加快科学发展好的意见建议；
（6）其它需要征求的意见建议。
四、方式方法
结合各自实际情况，确定形式灵活、组织科学、内容明确、有针对性的征求意见的方式和方法。可分层次召开不同人员参加的座谈会，虚心听取各方面的意见建议；也可采取设置征求意见箱、发放征求意见卡、开通热线电话、网上信箱等方式，广泛征求各方面的意见建议。
1、召开党组专题征求意见座谈会。
2、召开乡镇国土资源所长专题征求国土资源管理意见座谈会。
3、召开局机关股室负责人专题征求意见座谈会。
4、召开土地协管员代表征求意见座谈会。
5、召开一般工作人员征求意见会议，发放征求意见卡。
6、在机关门口设置征求意见箱，公布单位征求意见热线电话。
五、时间安排
本环节时间安排从5月8日开始，到5月18日结束（10天）。新晨
六、几点要求
1、是要认真组织。切实把征求意见的过程转化为改进工作作风、提升工作效率的过程，认真组织，对征求的意见及合理化建议要认真整理，高度重视，注意吸纳。单位对存在影响科学发展的突出问题要限期改正，并向县委写出承诺书。
进一步深化学习调研，广泛征求意见，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。
（一）总结梳理学习调研成果。广大党员干部要进一步研读中央规定的书目、中央和省、市、区委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，统一到“推动科学发展，建设北部新城”目标上来，统一到当前正在着力推进的各项工作上来。坚持理论联系实际，深化调查研究工作，把开展调查研究与找准突出问题、创新制度机制、改进工作作风结合起来，修改完善调研报告，认真梳理学习调研成果，及时总结第一阶段主要工作。
（二）认真查找突出问题。局领导班子成员要广泛征求意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：（1）按照“四对照、四树立、四解放”要求，围绕解放思想大讨论提出的九个问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足；（2）围绕应对当前金融危机，实现“三保三促”目标，认真分析我区经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前“创新、发展、提高”所面临的问题、推进30项重点工程（工作）和振兴五大产业遇到的困难；（3）对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。
局领导班子成员之间要坚持批评与自我批评相结合，相互谈心，交换看法，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要广泛征求意见，特别要认真听取群众的意见，对征求到的意见要汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。
（三）开好专题民主生活会。局领导班子要在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“推动科学发展，建设北部新城”主题召开专题民主生活会。要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，努力做到对本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本单位科学发展有一个清晰思路。专题民主生活会将适当扩大列席人员范围，吸纳党代表、党员、群众代表参加。扩大党内民主，开展开放式、互动式、讲评式民主生活会，邀请工作联系较密切的化工企业、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。
召开专题民主生活会的时间确定之后，立即向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动领导小组办公室、区委学习实践活动指导检查组报告，邀请区纪委、区委组织部等有关部门和区委学习实践活动指导检查组参加。
二、形成领导班子分析检查报告
局领导班子要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施，努力形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路。
（一）认真梳理意见和建议。起草局领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于局领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成局领导班子和领导干部、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。
（二）起草局领导班子分析检查报告。局领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，重点要讲清楚以下几个方面内容：一是把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚；二是把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚；三是把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚；四是把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚；五是把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚；六是把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚，防止把分析检查报告写成一般性的工作报告。
各单位负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。
（三）开好领导班子扩大会议。分析检查报告形成后，要召开领导班子扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足、清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。领导班子扩大会议应由局领导班子主要负责同志主持，领导班子成员参加，中层以上干部列席。对参会人员提出的意见和建议要汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
三、组织群众评议
(一)领导高度重视，周密部署安排
人事局领导班子对撰写好分析检查报告高度重视，按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和本局实施方案规定的时限要求，我局学习实践活动转入分析检查阶段后，通过发放征求意见函、问卷调查表、开展交心谈心等广泛征求意见的基础上，组建了由主要领导牵头，各股室、中心主要负责人参与的领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告撰写班子，为撰写好领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提供了强有力的组织基础。初稿完成后，又反复征求了班子及职工的意见，进行进一步修改完善。
(二)广泛征求意见，认真归纳整理
通过广泛征求意见，我局组织人员对征求到的意见和建议进行认真梳理和归纳，把征求到的22条意见和建议归纳为思想观念、作风建设、公务员管理、人才培养、大中专毕业生就业、人事等6项，并归类为立即整改事项、长期工作事项和需要解释事项3大类。在起草分析检查报告初稿完成后，局领导班子成员分别进行了修改，提出修改意见，同时印发各股室、中心征求意见，班子还通过召开民主生活会进一步对分析检查报告进行专题讨论，报告文稿经4次修改、完善。领导班子的分析检查报告主要包括四个方面的内容：一是党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效、存在问题及原因分析;三是推进人事编制工作科学发展的思路及措施;四是落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
二、群众评议座谈会情况
一、目标要求
按照科学发展观要求，紧紧围绕“转作风树形象，保增长抓转型，重民生促和谐”这一实践总载体，深入实施科学发展“三大专项行动九项活动”，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，认真分析落实科学发展观的情况，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，牢牢把握科学发展这个核心内容，形成高质量的领导班子分析检查报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件，为下一阶段的整改落实工作打下坚实基础。
二、工作步骤
整个分析检查阶段于2009年5月中旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段重点抓好公开征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
（一）广泛征求各方面的意见
1、征求对象范围。根据司法行政机关工作实际，合理确定征求意见的对象和范围，注重征求区党代表、人大代表、政协委员、无党派人士代表、离退休老同志、法律服务机构、服务对象的意见、建议。
2、征求方式方法。一是个别走访征求。采取登门走访和个别谈心的形式，面对面地征求和听取干部、群众、工作对象的意见。二是民主恳谈征求。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，通过召开民主恳谈会等形式，集中听取、征询各方面意见。三是发放征求意见表征求。向党员、群众和基层单位、服务对象发放征求意见表，书面征求意见。另外，通过在*法治网开通网上意见箱、利用“148”法律服务电话设立热线电话、在区机关状元综合楼设置征求意见箱等多种方式，广泛征求意见。
3、意见梳理汇总。对征求到的意见和建议，及时进行梳理汇总和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。特别是对民主恳谈会征集到的意见建议，由专人负责分解落实，按轻重缓急边查边改，落实情况在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
（二）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展交心谈心。局党组成员进行集中学习、交流，就本单位和自己在科学发展上的思路、措施和党性党风党纪等方面沟通思想、交换意见。真诚交流思想认识，相互谈心，交换看法，切实达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的，为开好领导班子专题民主生活会打下良好基础。
2、撰写个人发言提纲。党员领导班子成员要对照科学发展观的要求，结合征求到的意见建议，重点找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，认真撰写个人发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在对照各方面意见的基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，围绕实践总载体，紧扣工作实践，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，总结提炼工作经验，并提出推动科学发展的总体思路和主要举措。并邀请区纪委、区委组织部以及区委学习实践活动指导检查组派员列席会议，到会指导。
党支部要召开党员专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员召开以科学发展观为主题的组织生活会。每位党员都要按照科学发展观的要求，结合自身工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。党员领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
4、通报民主生活会情况。及时将领导班子专题民主生活会情况要在全区司法行政系统内进行通报，并以文件形式于6月15日前报区委学习实践活动领导小组办公室。
（三）形成领导班子分析检查报告
在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路。
1、分析检查报告要紧密联系我区司法行政工作实际，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映司法行政机关广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映司法行政机关广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映司法行政机关科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的实践举措；四要充分反映司法行政机关按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施，尤其是加强机关作风建设、提高科学发展执行力方面的措施办法。
2、报告的起草撰写。组建领导班子分析检查报告起草工作组，党组主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
3、报告的专题讨论。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议进行充分讨论。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后，将分析检查报告予以修改完善。
4、报告的群众评议。分析检查报告形成后，及时召开群众评议会进行评议，进一步集思广益，凝聚共识。根据群众评议的意见，对分析检查报告再次修改完善。分析检查报告经区学习实践活动指导检查组审阅把关后，以文件形式于6月20日前报区委学习实践活动领导小组办公室。
（四）组织群众评议
分析检查报告形成后，认真组织评议，开门纳谏、汇集民意，广泛征求党员、群众意见。
1、评议主要内容。采取召开群众评议会的形式，组织群众对领导班子分析检查报告进行民主评议。引导参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出本单位贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的思路和措施。
2、参评人员范围。参加评议对象。通过召开座谈会等方式组织区党代表、人大代表、政协委员、无党派人士代表、离退休老同志、中层干部、基层党员、基层群众、服务对象党员、部分群众参加，保证参评人员具有广泛性、代表性和层次性。
3、评议结果处理。对群众评议中提出的意见建议认真进行研究，充分吸收正确的评议意见，并体现到分析检查报告中来。修改后的分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内进行公开，接受群众监督。
三、工作要求
分析检查阶段，既涉及领导班子，又涉及基层党员，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要汲取教训，政治性、政策性比较强。在工作中要切实把握好以下三大要求：
1.我局成立了路线教育活动领导小组。结合我局环保工作特点，制定了路线教育活动工作方案和学习教育、听取意见环节工作方案；在市委活动办和督导组的指导下，召开了路线教育活动动员部署会议；充分利用橱窗、宣传栏等建立学习宣传栏，制作宣传展板，营造了活动氛围。
2.我局严格按照要求，组织全局党员干部职工学习了市委活动办要求的所有规定学习内容。一是学习十、三中全会及在兰考考察调研时的重要讲话精神和弘扬焦裕禄精神及践行“三严三实”文件精神等一系列重要讲话精神；二是学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《同志在正定》以及《伟大的苏区精神》、《中央苏区群众路线文献精选》、《中央苏区群众路线故事精选》、《中央苏区群众路线歌谣选集》等规定学习内容和本土教材；三是观看了《筑梦之基》、《永恒的信念》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电视电影专题片。
3.我局采取了多种形式进行学习。一是邀请了党史办和党校的专家学者辅导授课；二是组织全局党员干部到、旧址群和革命烈士纪念馆开展“弘扬苏区精神，践行群众路线”主题教育现场教学活动；三是组织全局党员干部进行活动学习体会座谈讨论交流；四是通过组织观看《焦裕禄》等专题电影；五是组织全局党员干部进行理论考试；六是个人自学。
4.我局坚持学习与业务工作相结合，学习与实践相结合，做到学习时间、学习内容、学习效果“三落实”，组织全局党员干部职工认真开展集中学习环节的学习心得体会交流，做好学习笔记并撰写学习思考后的心得体会文章。通过学习，进一步端正了党员干部的思想认识，树立了党员干部的人生观和世界观，增强了党员干部为民服务的宗旨意识。
（二）广泛征集意见，确保征求质量。
1.我局以书面文件的形式向各乡镇、各单位征求意见。目前，已发出征求意见函180份，收回征求意见函176份，征求意见22条。
2.组织开展谈心谈话活动，局主要负责人与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责人及其他干部职工之间的谈心谈话，真诚向对方征求局领导班子及局班子成员在“”方面存在问题的意见建议。
3.我局领导班子成员分组带领科室负责人深入到宝元鞋业、佳惠宝公司、养宝公司等企业和服务对象，通过召开座谈会、个别走访等形式诚恳征求意见建议。
4.通过组织全局党员干部职工深入乡村的“三送”联系点走访联系农户和群众，召开村小组长和党员座谈会等形式，收集基层群众意见建议。
（三）坚持边查边改，狠抓整改落实。
1.我局召开专题会议，对整改工作进行研究部署。根据所征求到的意见进行梳理汇总，建立本单位征求意见整改台账、上级交办任务整改落实台账及领导班子成员个人问题整改台账等三本帐。制定整改方案，明确责任人、整改措施和完结时限，建立销号制度。
2.我局狠抓整改工作的落实，对具备整改条件的问题，做到立说立行、立行立改、立改立成；对通过努力能解决的问题，做到不拖、不等、不靠，在规定期限内整改到位；对暂时不具备、一时难以解决的问题，做到先治标后治本、先限制后解决，并向群众作出解释说明。截止现在，我局共整改落实的征求意见有16件。
同时，我局严格按照要求，认真做好路线教育活动各项资料的收集、整理及归档工作。
