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[中图分类号] R155.3 [文献标识码] B [文章编号] 1005-0515（2012）-02-228-01
2010年5月30日北京时间17点30分，托里县疾控中心接到托里县医院电话报告，反映托里县红山矿业金属有限责任公司拉巴11号铁矿点13人食用凉拌野芹菜后，发生口腔和四肢麻木、全身无力、恶心、呕吐等症状，怀疑为食物中毒。接报后立即启动应急预案，在向上级部门报告的同时，组织流调人员进行了流行病学调查和采样工作，经流行病学调查、临床资料分析和实验室检验，确认为一起因误食有毒植物野芹菜引起的食物中毒。
1 中毒经过 托里县红山矿业金属有限责任公司拉巴11号铁矿点共有16人，1人专职做饭。2010年5月30日中午14点15分，16人开始午餐，饭菜为凉拌野芹菜、包包菜，葫芦瓜，馍馍，米饭，14点30分开始，就餐的16人中，13人陆续出现口腔和四肢麻木、全身无力、恶心、呕吐等中毒症状，罹患率为81%，事情发生后，矿点负责人首先将中毒情况报告了最近的拉巴派出所，同时联系了托里县医院，并用车把中毒人员送往医院抢救。该矿点距托里县约90公里，途中遇到医院120救护车时已死亡4人，其他9人送到医院立即进行抢救，在抢救过程中2名死亡，重症病例1例,较轻微6列。据调查得知，矿点16人中，3人没有吃凉拌野芹菜，13名中毒者多少不等的均食用了凉拌野芹菜，在食用过程中感觉口腔和咽部不适，有麻辣的感觉，以为是花椒、辣椒的刺激作用。凉拌野芹菜的食用量和发病症状、死亡呈正相关。
2 现场调查 2010年5月30日上午，负责做饭的职工发现矿点附近有野芹菜，就采摘一些拿回食堂，用水焯过后凉拌午餐食用。食品卫生监督所监督员和疾控中心流行病学调查人员到采摘现场找到了采摘的植物残部，对该植物生长的地理环境、共生植物及同样的植物进行了拍照和采集，连同呕吐物、中毒人员血液及死亡人员病历共同送到北京职业病研究所进行鉴定。
3 临床表现 潜伏期：15分钟，性别与年龄：中毒病人中男性12人，女性1人；发病年龄最小21岁，最大年龄42岁。21-30岁4例，占30.77%；31-40岁5例，占38.46%；41-45岁1例，占7.7%。中毒人员均为外地民工。临床症状：中毒病人以口腔和四肢麻木、全身无力、恶心、呕吐、烦躁、抽搐等症状为主，其中口腔麻木占100%,四肢麻木占80%,全身无力占80%,恶心占100%,呕吐占100%,烦躁占46%,抽搐占46%。治疗与转归：运送途中死亡4例，经抢救无效死亡2例，其他7例经对症治疗7天后均回复正常出院。
4 实验室检验 病人呕吐物及血液、野芹菜、野芹菜共生植物、野芹菜生长的地理环境照片按采样要求处理后送往北京职业病研究所进行鉴定，结论为毛莨科乌头属准葛尔乌头草。
5 结果 从流行病学，现场卫生学调查结果可见，所有中毒病人均在同一场所、同一午餐，食用了野芹菜，并在相近的时间内出现了相似的临床症状。根据《食物中毒诊断标准及技术处理总则》可以证实这是一起由误食有毒野生植物引起的食物中毒。
脊髓灰质炎好发于6个月龄至5岁的小儿，多发生于夏秋季。从感染到症状出现，要经过3～35天，一般为7～14天。症状轻重不一，多数无症状，或仅有1～2天发热、头痛、咽痛、呕吐和腹泻等，而不发生瘫痪。一部分病人退热后1～6天，再次发热、多汗、全身不适、呕吐和周身肌肉疼痛。有的还有皮肤感觉过敏。婴幼儿表现平卧时不愿抬头，不愿让人抱，或坐不稳。神志大多清醒，发热持续4～5天后逐渐下降。在发热3～4天，病人手足肌肉张力减退，动弹不得，称弛缓性瘫痪。下肢软瘫较多见，可为单侧或双侧，不对称。严重时，上肢和肋间肌、膈肌也可出现瘫痪，引起呼吸困难。也可侵犯脑神经，发生嘴歪、呛咳、吞咽困难、食物从鼻孔呛出来、声音低哑等严重病情，必须及时抢救治疗。瘫痪肢体大多经1～5个月后恢复活动，1～2年内还可不断恢复。瘫痪严重又未及时治疗，常可引起肢体萎缩畸形等后遗症。
预防脊髓灰质炎的最佳方案是婴儿出生后满2足月就开始服脊髓灰质炎减毒活疫苗，每月1次，连服3次。4岁时再服1次。脊髓灰质炎疫苗是糖丸或液体的剂型，怕热，遇热会失效。因此，服用时先用汤勺或筷子将糖丸研碎，或用汤勺将糖丸溶于冷开水（不得用热开水）中服用。较大儿童可直接吞服。切忌用热开水或 混入其他饮料中服用，否则会杀死疫苗而失效。婴儿服苗后，最好在服苗后半小时内停止吸吮母乳（可用牛奶或其他代乳品），否则母乳中抗体会中和（杀死）疫苗，影响效果。服用时出现呕吐应重服。同时要加强卫生宣传，搞好个人卫生，提高倡饭前便后洗手，注意饮食卫生和环境卫生，不喝生水，瓜果要洗净后食用，做好灭蝇防蝇和粪便管理，防止脊髓灰质炎发生。一旦发病，应及时去医院隔离治疗，并报告卫生防疫站，做好疫点消毒，密切接触者医学观察20天，对未服过疫苗或服疫苗不全者应立即补服。对有禁忌症者，可注射丙种球蛋白0.3毫升/千克体重，每天1次，连续2～3天。3、吸烟对人体的危害烟草燃烧后冒的严重含有20多种毒素，对生命危害最大的要算尼古丁了。仅就这一点来说，吸烟有三大危害：
（1）可以直接毒杀生命
有人通过动物实验获得了下列惊人的结果：在大的马也经不住注射8地尼古丁，就会很快死亡；活蹦乱跳的狗，用不了一滴尼古丁注射到静脉里就可以将它置于死地；另外，使某些动物长期吸烟后，可以发现有血管收缩甚至硬化的明显趋向。
（2）可以破坏人体的营养成分吸烟可以阻止人体对维生素丙的吸收，尼古丁对维生素丙有直接的破坏作用。人体如果长期缺乏维生素丙，就有的坏血病的可能。
（3）可以诱发多种疾病
由于吸入体内的烟对呼吸道、消化道等器官有恶性刺激作用，因而有人认为它是胃及十二指肠溃疡、呼吸道感染甚至为口、唇、舌、食道、呼吸道费等癌症的诱发因素。
由此看来，吸烟对人体健康来说有百害而无一利。所以要尽量戒除或少吸，不吸烟的人最好不要染上这个嗜好。4、水果对骨骼的影响
新的研究发现显示，改善骨质疏松症不只是只有补充维他命D和钙质，您也必须补充硼与锰，以下就硼与锰两种矿物质对骨质疏松症之影响，做个介绍：
硼对于你是否会罹患骨质疏松症的影响很大。如果你不吃水果和坚果，你就无法摄取到足够的硼。缺乏硼就会妨碍钙质的新陈代谢，使你的骨头变得更脆，硼可以大幅增加血液中雌激素和其他化合物的含量，而它们的功用就在于预防钙质流失和骨质除盐作用。
根据美国农业部的研究指出，停经后妇女如果每天能够摄取3克的硼，这个分量从食物中很容易就可以获得，她们的钙质流失率就可以减少40％。如果硼的摄取不足，就比较容易流失钙和镁这两种能帮助强化骨骼的矿物质。
可惜的是，一般人硼的摄取量只有上项实验中所用的一半，或许这正可以解释为什么国人虽然吃了很多含有大量钙质的乳制品，却依然很容易罹患骨质疏松症，以及为什么吃素的人比较少罹患这种病，硼在水果里的含量最多，尤其是苹果、梨、葡萄、枣子和桃子的含量特别高，在豆荚类食物里面以黄豆的含量较多，在坚果中以杏仁、花生和榛子的含量较多，此外，蜂蜜里面也有。
德州大学的营养学家指出，锰和硼一样，也能强化骨骼，在一项实验中她发现，罹患骨质疏松症的妇女血液中锰的含量，比正常的妇女大约要少三分之一，此外，当研究人员给患骨质疏松症的妇女补充锰时，她们的吸收力会提高两倍。
凤梨里面含有大量的锰，尤其凤梨汁更特别容易被吸收，其他食物如燕麦片、坚果、谷类、豆类、全麦、菠菜和茶，也是摄取锰的良好来源。5、多吃蔬菜水果骨骼更强壮
为了预防骨质疏松，多喝牛奶和奶制品十分必要，但多吃蔬菜、水果也有帮助。最近的研究表明，蔬菜和水果中的钾和镁对老年人骨骼的硬度很有帮助。
波士顿一家研究所和哈佛医学院的研究者调查了907名老年人之后发现，从水果和蔬菜中获得的钾和镁的量与老年人臀部、腕部骨骼的密度有显著相关性。吃菜多的老人骨骼更强壮。
因为骨骼是活的组织，它的密度受到饮食和运动两方面因素的影响。水果和蔬菜之所以能够维持骨骼密度，是因为它们富含成碱性的矿物元素，这些矿物元素可以中和粮食、肉类中的磷、硫等成酸性元素。如果吃蔬菜、豆类很少，肉类过多，则食物中的成酸性元素过剩，可能使体液向酸性偏转。如果这样就需要从骨骼中抽出钙质来中和成酸性元素，以维持体内酸碱的稳定。多吃蔬菜、水果可为人体提供大量成碱性元素，因此有利骨骼的健康。此外，专家们还推断，镁元素对骨骼有直接的作用。
在美国膳食中，水果和蔬菜的比例很大，它们提供了膳食中13的钾和15以上的镁。其中钾的好来源是香蕉、柑橘、甜瓜、番茄、马铃薯和各种绿叶蔬菜。镁的好来源是各种绿叶蔬菜、水果、牛奶、鱼类和未经加工的粮食。6、低血脂饮食年对人体的影响
低脂饮食不仅有助于降低血压，还能降低人体内一种能诱发心脏病的氨基酸含量，这是美国约翰斯·霍普金斯大学的研究人员近日公布的研究结果。这些研究人员在几年前发现素食者患心脏病的比例较低，于是开始定量研究低脂饮食对人体健康的影响。他们发现，多吃水果和蔬菜、少吃肉和糖不仅有助于降低血压，还能降低体内类胱胺酸的含量。类胱胺酸是一种氨基酸，与心脏病的发生有关。约翰斯·霍普金斯大学的研究人员将这种低脂饮食方式称为抗高血压食疗法。研究表明，改变不平衡的饮食习惯益处多。鉴于大多数美国人不会坚持食素，研究人员建议他们的饮食最好以蔬菜水果为主，肉禽鱼类为辅。7、高血压人的饮食
二、查询工夫：年月日――年月日。
三、查询范围：造纸厂、造纸厂、乡间单个小纸厂。
四、查询办法：实地观赏、采访、拍摄。
五、查询的根本状况：
在我们查询的多个造纸厂中，有以木材、竹子为原料的，也有以废纸为原料的，还有污水处置设备不完善的小纸厂。
我们首先来到了W造纸厂，追随工作人员来到了制浆车间。车间里摆放了很多竹子、树木，工作人员通知我们，造纸先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，参加白液，封闭蒸球，用蒸汽煮4~5个小时，酿成纸浆。用洗浆机洗净浆液，把黑液别离。浆料里含有渣，所以还得把粗大的浆料挑出来，再次蒸煮才干运用，然后把细微的浆料送到下一个车间，磨浆，抄纸。然后，我们来到了收受接管车间，收受接管车间首要的工作是浓缩黑液，重复应用，以到达削减糜费的目标。最终一道工序就是烘干纸，经由包装就能卖出去了。
最终，我们观赏了污水处置系统。造纸厂排出的废水先经由斜网，排到集水池，经过气浮机将局部水回用，然后经由生化处置系统，处置后放到集水池，最终达标排放。经由一个漫长而复杂的进程，漆黑而且分发着臭味的水酿成了明澈洁净的水。工作人员还通知我们，近年来，他们厂排出的污水经由处置后会再次运用，很少排出厂外，削减了污水对人们生活形成的风险。
近年来，一些小纸厂的污水不达标排放严厉影响了人们的生活。依照县政府规则，要将这些小纸厂严行封闭。然则县政府施行的力度如何呢？我们带着这个疑问去走访了乡间的村民。在一些村子的邻近，我们能明晰地看到一些小纸厂的影子，然则里面曾经旷费良久了。我们还调查到年9月18日上午，县县政府组织了环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部分200多人，对松山镇下河村韦某某的小纸厂进行了综合整治，强迫撤除了用于生产土纸的局部机械设备，并由工商部分查扣了两吨多生产出来的土纸，有用的打击了小纸厂不合法生产运营的活动。
之后，我们采访了环保局相关指导。他们通知我们，自从年7月以来，我县认真依照关于节能减排的要求。屡次组织环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部分对我县400多家小纸厂进行了综合整治，共封闭了不合法生产的小纸厂380多家。公安部分对三家不合法生产、情节严厉的三个老板进行拘捕。严厉打击了不合法生产运营小纸厂的活动，收到了优越的成效。下一步持续对死灰复燃的小纸厂加大打击力度，决不答应不合法生产的小纸厂在我县存在。
最终，我们来到了背景造纸厂，这个纸厂是生产瓦楞纸的，经过收受接管应用废纸生产下一批纸。我怀着冲动的心境走进了创兴造纸厂，但愿能在这里有更大的收成。这间造纸厂的造纸原料是收受接管来的废纸，工作人员还通知我们，造纸要先把废纸打坏，磨成浆，经由斜网挑选浆料，抄纸，把纸压平，烘干，最终重复卷纸。在创兴造纸厂里，污水处置系统也很完善，并且完全没有闻到臭味。工作人员通知我们，造纸只要在制浆进程中才会发生臭味，由于创兴造纸厂是用废纸作为原料的，不必蒸煮，所以不会发生臭味。
经由此次查询，我晓得了造纸的一切工序﹕备料—蒸煮—洗浆—漂白—打浆—上网—脱水成形—压平—烘干—卷典—切纸—拔取—包装。
六、查询后果剖析：
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.026
1 志愿服务开展情况概述
1.1 注重宣传，志愿服务参与面广
安徽商贸职业技术学院（以下简称我院）大学生志愿服务开展工作在院团委的统一指导下，在学院各部门以及各系部团总支的大力协助下，积极拓宽宣传渠道，加强宣传教育，青年学生对志愿服务的形式内容有着积极的兴趣，对志愿服务的价值意义有了更深刻的理解，并能够在志愿服务活动中热情参与，积极奉献。
我院目前在校大学生人数约9000人，其中6199人分别通过学院志愿者组织以及安徽省《志愿中国》系统注册，注册比例将近70%。我院现有团员总数10536人，其中注册成为志愿者的有5893人，占比56%。
1.2 搭建平台，志愿服务形式多样
学院以及志愿服务组织及时关注社会需求，并与社区、政府机构、福利机构等组织积极沟通，搭建志愿服务平台，有效开展社会需求的志愿服务。2015-2016学年我院志愿者紧紧围绕“三下乡”社会实践、团市委相关志愿活动、美好乡镇建设、学院发展建设等方面开展志愿服务工作，我院今年共开展服务项目12个；其中参与志愿服务3952人次，服务时长近一万小时。
2 志愿服务运行管理机制及组织架构
2.1 志愿服务运行管理机制
2.1.1 实施项目化管理，促进项目有效对接
学院面向志愿服务类社团以及系部志愿者团队征集志愿服务项目。项目申请通过后，学院面向全校注册志愿者和临时志愿者或征集临时性志愿服务活动项目信息，各系部和班级组织志愿者申报参与项目。院团委组织考评督导，并对其中的优秀项目予以扶持。多举措确保院级志愿服务品牌化、系部志愿服务特色化、社团志愿服务普及化。
2.1.2 过程全方位管理，多举措保障志愿服务安全有序开展
学院统一开展全院志愿者注册工作，积极扩大我院青年志愿者参与面，实现志愿者全员化目标。学院组建班级、系部、学院三级志愿者组织，全方位、立体化的开展志愿者管理工作。在管理上，?W院安排专门指导老师全程参与实践活动，对志愿者进行思想指导及专业指导；院团委通过安全教育及签署《志愿服务安全承诺书》的方式，普及安全知识的同时，倡导志愿者遵守安全承诺。此外，学院为每位志愿者购买短期意外保险，并实行活动期间安全零汇报制度，保障志愿者安全；同时要求志愿者填写《志愿服务评价表》，及时了解对接单位对志愿者的反馈，并督促志愿者对实践活动及时总结思考。通过以上多项举措，保证活动组织到位，管理科学。
2.2 志愿服务组织架构
我院志愿服务活动主要分两个方向，一个是学院层次志愿服务组织的志愿活动，另一个是系部层次的志愿活动，两者在项目申报、审批、资金管理、奖项评审等方面由院团委统一管理。我院共有学生社团36个，其中志愿服务类社团共3个，占比8.3%。为了志愿服务活动的有序开展，我院在志愿服务项目中设置了办公室、项目部、外联部、宣传部等四个部门，各部门除了有志愿服务学生担任负责人以外，还配备了相应的指导老师，从而保证各部门活动顺利开展。
3 志愿服务项目开展情况及特色项目简介
3.1 志愿服务项目开展情况
2015-2016学年，我院志愿服务活动在院团委的统一领导下，共组建2个基层服务团深入芜湖弋江区、鸠江区开展爱心教育，国情社情监察、社区服务、公益宣传等各种形式的基层志愿服务工作；组建四支志愿服务小分队开展果园帮扶、家电维修、艺术下乡等志愿服务；派遣两名志愿者前往无为县、繁昌县担任乡镇团委助理，投身芜湖市美丽乡镇建设。学院注重拓展活动形式，精心组织，加强过程监督管理，各个项目开展过程中，青年大学生积极参与，乐于奉献，取得了丰富的成果。
3.2 特色项目介绍――“雏凤学堂――为留守儿童插上腾飞的翅膀”
3.2.1 项目背景
随着经济体制改革的深入以及城市化进程的不断推进，“留守儿童”问题伴随着“民工潮”呈现在了民众和社会面前。芜湖市鸠江区湾里街道地处城乡交汇处，同时紧邻芜湖市经济技术开发区，留守儿童和农民工子女较多，随着暑假的到来，孩子们的安全教育、素质教育、学习辅导、情感陪护成为家长们的后顾之忧。为帮助社区家庭解决实际困难，我院志愿者部与湾里街道居委会合作成立实践基地，创建“雏凤学堂”志愿服务项目。十年来，志愿者们用专业特长提升能力，用热情和爱心感染心灵，做孩子们的知心朋友和成长路上的守护者。
3.2.2 项目组织
“雏凤学堂”作为我院“三下乡”社会实践活动项目之一，在院党委领导以及院团委指导下，结合鸠江区湾里街道的实际需求，以关爱留守儿童，为留守儿童创造健康成长环境为宗旨，创新活动形式，积极开展传统文化教育、课业学习辅导、兴趣爱好培养及丰富多彩的课外活动，陪伴留守儿童度过欢乐而充实的暑假。
3.2.3 项目实施
（1）结合专业特色，配备高素质志愿者队伍。
雏凤学堂作为暑期课外课堂活动，要求志愿者具有良好的沟通能力及文艺特长，针对这一情况，院团委结合专业特色，从旅游管理，市场营销等专业中招募善于沟通交际的同学，从艺术设计系、院广播台、艺术团中招募有文艺特长的同学组成志愿者队伍，并安排老师专门指导，从成员素质和知识结构上保障项目顺利开展。
（2）搭建爱心书屋，培养阅读习惯。
播种习惯，收获命运。为培养孩子们养成良好的阅读习惯，志愿者们精心挑选、购买适合各个年龄段孩子们阅读的书籍，捐赠搭建爱心书屋。院团委设立专项资金，定期补充、更新书籍，时刻满足孩子们阅读需要。志愿者们倾情陪伴，不时为孩子们答疑解惑，并营造安静的阅读环境。
（3）学习传统文化，提升人文素养。
除课程学习和作业辅导外，雏凤学堂更加注重传统文化的学习。内容上，通过学习古代名人励志小故事、道德小故事、经典寓言等形式，寓教于乐，以小见大，教会孩子做人的道理，通过学习《三字经》、《千字文》、《弟子规》、《唐诗三百首》等，带孩子们一同领略中华文化源远流长；形式上，结合朗诵、情景剧表演、我问你答、讲故事等形式，提高孩子们的互动性和参与性，潜移默化中将中华民族的优良传统和文化瑰宝发扬光大。
（4）拓展兴趣爱好，促进全面发展。
志愿者们秉承“多彩暑假、快乐教学”的理念，通过开设绘画、舞蹈、体育游戏三大教学模块活动来开导小朋友们的创新思维，通过演讲、朗诵、手工、折纸、唱歌、魔术、橡皮泥塑等辅助活动，来扩展小朋友们的兴趣点，促进孩子们综合素质全面发展。
3.2.4 项目保障措施
（1）制度保障。
本项目建立了院团委和街道的双重领导机制，并形成了相应的管理制度。学校成立了留守儿童关爱工作小组，具体负责留守儿童关爱工作，协同街道定期召开会议。
（2）经费保障。
学院鼓励大学生参与社会实践活动，近年来在经费投入方面给予了大力支持，该项目实施过程中所需的书本、文具等资料经费能够得到保障。
（3）人员保障。
近年来，随着实践教育活动的大力拓展以及学生认识程度的不断提高，学生参与公益互助项目的热情日益高涨，项目成员数量和结构需求得到了有力保障。
（4）信息保障。
志愿服务期间，通过座谈会等形式，在志愿者、留守儿童、家长、社区居委会之间架起沟通的桥梁，收集并反馈留守儿童学习、生活和心理状况等信息，为活动的开展提供了必要的信息来源。
4 创新性做法
4.1 志愿服务内容与所学专业深度对接
将青年学生所学的专业与志愿服务内容无缝对接，一方面能够提升志愿服务的质量，同时能够将学生所学的技能运用到实际工作中去，从而提升学生的职业能力。我院在志愿者项目的人员安排方面，将志愿者专业与志愿项目的性质相结合，如文秘专业同学负责接待以及档案管理相关工作；会计专业同学做社保发放等财务工作；计算机专业同学从事数据录入、家电维修以及电商培训等工作，既帮助社区基层解决了工作实际困难，同学们也积累了宝贵的专业实践经验。
4.2 志愿服务项目与地方社会需求相融合
我院志愿服务项目的选择方面，紧密结合地方实际情况，因地制宜创新性的开展志愿服务项目。例如湾里镇地处城乡结合部，同时紧邻芜湖市经济技术开发区，留守儿童和农民工子女较多，开设暑期课外课堂活动可以帮助当地群众解决后顾之忧，同学们在课外课堂中辅导学生作业，带领孩子们开展各种丰富多彩的活动。活动不仅受到当地群众一致好评，同学们也在组织开展活动中锻炼了能力，增强了服务地方的意识；繁昌县平铺镇风景优美，旅游资源丰富。当地政府正着手建设美丽乡村、大力发展旅游产业，亟需进行旅游资源宣传以及当地传统文化宣传。在此情况下，院团委针对该镇的需要，从艺术设计系招募有设计特长的志愿者，组建专门的志愿服务团队，利用暑期，前往平铺镇开展手绘旅游地图、墙绘、制作旅游宣传片、设计商品包装等志愿服务。
5 存在的问题及对策建议
5.1 我院志愿服务存在的问题
5.1.1 志愿者业务能力有待进一步提升
高校大学生志愿者，较注重理论知识的学习，缺乏核心技术以及社会实践经验，在涉及需要实践动手能力以及专业技术的志愿服务时，存在业务不熟练的情况。我院部分专业学生参加志愿服务项目时，需要指导教师在场进行指导，个人难以独立完成相应的工作。大学生志愿者的动手能力还有待进一步提升。
5.1.2 志愿服务网络信息平台建设滞后
当下已经进入网络化时代，网络平台建设将会大大提高管理和沟通的效率，我院校外实践信息系统已经开通使用，大大提高了管理效率，我院学生志愿服务网络信息平台建设也有必要提上日程。
5.2 志愿服务存在问题的对策建议
5.2.1 加强校内专业化培训
1.现状及趋势分析。中国铁路走过了艰难世纪的历程，在计划经济多年的发展过程中，既为中国经济社会发展做出了积极的贡献，同时在发展的过程中也形成了船大难掉头的种种弊端，成为了市场经济建设中最后的攻坚堡垒。特别是具有铁路窗口的客运部门，在多年的历史熏陶下，铁老大的魅影历久不去，人们似乎觉得只要是在铁路工作，就有了铁饭碗，致使工作处于低谷状态，客运人员业务素质不高，精神状态不佳，服务态度不好，售票没客流，行包没货源，服务没表扬。整个客运工作很被动。尤其是公路与铁路开展了竞争，客运从各个方面都陷入了皮软状态。
2.问题和成因分析
一是服务质量管理机制不健全。在过去多年当中，铁路建设处于初始阶段，管理粗放，技术条件落后，规章制度简单，在客运服务当中更是属于粗放经营的状态。一直没有在创新和完善服务质量管理机制上下工夫。制度建设不健全，导致了列车发生问题，得不到及时的反馈和处理，同时也缺少相应的监督和考核。在客运的管理当中也存在不少的漏洞和盲点。
二是列车服务标准不高不全。目前列车标准是各自为政，没有统一的要求，在落实上更是以列车长的素质和喜好为依据，有的虽然有标准，但是也存在落实不到位、有简化、漏项的现象。在运营过程中，有的列车员为了便于工作，阻挠、推诿旅客从本车厢上车，甚至私自破坏饮水设备的现象时有发生;夜间不作业、作业不标准、简化漏项也时常出现。
三是列车设备设施落后。虽然铁路大力更换车厢，开展绿皮车整治工作，但是与环境要求、旅客要求和服务质量要求相比较，还是由较大的差距。
四是餐车饭菜质次价高。这一问题是一个老大难问题，已经多次提出，也进行了较大力气的该进，效果不大。我想要大力提高饭菜质量，不仅是解决餐料、商品层层加价问题，严格规范餐营管理，探索建立规模化的餐饮加工基地的问题，而是要从列车商品供应机制上考虑，对站车商品全部由铁路部门自己定价、自己销售做出更为合理的协调和处理。
五是列车安全和治安防范成效有待巩固。要进一步以确保旅客生命财产安全为核心，为切实维护列车良好的安全环境和治安秩序作出更为积极的努力。
六是路风建设不能放松。旅客列车上以票谋私、餐车茶座乱收费、粗暴待客等重点问题，要从源头治理，从客运部门人员思想上、工作制度上、作业落实上，今一步强化检查监督，严格责任追究。
七是干部职工队伍素质层次不齐。从客运部门自己认识，都认为从事客运工作不需要较高的技术和素质。这是计划经济条件下对客运工作的现实要求，也是不得已的选择。在市场条件下，旅客人员的素质和服务要求有了较大的提高，加之铁路运输旅客人数多、旅客思想活跃，对从事客运人员的服务有了较高的要求。实际上铁路客运工作涉及安全、服务、卫生、保洁三块内容，不是一名低素质的人员所能胜任的。
二、对策与建议
针对存在的现状，在铁路系统开展安全生产大反思、大检查的活动背景下，开展客运服务质量如何提高，客运收入如何增加的科学攻关，有助于提高客运人员业务素质，提高服务标准和服务质量达到一流水平。
一是强化学技练兵，业务知识达标。把提高职工的业务素质做为提高服务质量的坚实基础。制定业务学习安排，长期规划。落实每日一题，进行每班班前提问，每月一小考，每季一大考，并把考试成绩纳入资金分配。同时聘请专业人员对员工进行队列、站姿、坐姿、化妆、语言技巧、微笑服务以及服务心理学、外语等训练，提高员工的素质，优化服务质量。同时坚持发放《征求旅客意见表》、召开旅客座谈会，完善聘请旅客为服务质量监督员，及时反馈日常服务质量满意程度，力求做到让每一个旅客满意。
通过开展业务学习，上上下下形成学业务风，人人背标、学标、用标，根据每班处理无票旅客和遇 到的问题，结合规章学习理论和实作，有效的提高了业务素质，使旅客问不倒，难不住，业务学习100%达标。
二是改变服务态度，服务水平达标。服务是客运的重要工作，把向旅客奉献优质、文明的客运服务作为所有工作的出发点和落脚点，作为新形势下提高服务质量，强化市场的重要手段，要做到用心服务旅客、用情感染旅客、用爱赢得旅客。旅客至上要始终贯穿在我们的服务之中，一个微笑服务使旅客能感到来到站车如同到家的感觉，并开展了假如我是一名旅客的活动，转换思维和身份，把自己当成一名旅客，把感受和需求写出来，讲出来，转换成旅客的感受，才能体会到旅客的需求，变成客运服务的标准。同时进一步推出服务承诺，集中开展首问首诉活动，提出：
1、全面承诺旅客，接受社会监督;
2、推行无差错售票服务标准;
3、推行理字当头服务理念;
4、推出特色服务出精品理念。
5、行包准时、快捷送货。
服务于旅客，就是客运工作。客运就是旅客运输，这就是一环套一环的环节，只要高标准的服务，才是旅客的满意。服务才能100%达标。
三是围绕货主满意，开展服务设计。行包工作性质复杂，即要面对货物，又要面对货主，还要面对站车交接，哪一个环节出了问题都有损于客运的形象。过去是等着旅客到车站办托运。服务不周到，曾一度造成没有货源，行包运输收入低。行李员情绪也低落。自开展攻关活动，大大调动了全体行包人员的积极性，大规模的走出行李房到社会找市场，到市场找货源，而且寻找货源的同志都是利用休班时间，冬季是寒风刺骨，夏季是烈日炎炎，不辞辛苦，没有怨言，只有共同目标：多找货源，多收入，为铁路创市场做贡献。
只要是您的一个电话，就能知道您的货物情况，您的一个要求，就能把您的货物送到家，或送到站，这就是上门托运，送货到家的快捷方便的接取送达货物车。开拓思路，迎接挑战，涌闯市场，彻底改变被动服务货主为主动服务货主的观念。针对货主想问题，努力创新突破口。这应该成为行包工作的崭新形象。
四是塑窗口形象，微笑服务您好当头。客运工作作为铁路部门的窗口，一个微笑，一句您好，都能体现出铁路的形象和国家的发展水平。客运工作与旅客接触的工具是语言和面部表情。
由于以前客运人员铁劲大，面对旅客时，面目表情麻木，语言生硬，面对旅客没有任何衣食父母的感觉，一种爱理不理，爱干不干的态度的动作，必然会气走旅客，顶走客流。在与公路的竞争中大败而去。
通过思想反思，认识到改革是形势的紧迫，生存的竞争，客运人员必然会认识到旅客首肯的重要性，思想有了转变，态度就会转变，行动就会转变，微笑服务成为了一项必要的工作，语言文雅大方，音量适宜，您好当头，几项相加列入考核，成为竞争上岗条件和奖金分配挂钩，此项举措大大改善了客运人员和旅客的关系，提高服务质量，也赢得了客流。
全面提升服务质量，落实文明用语，杜绝服务忌语，做到将心比心，换位思考，积极行动，要注意覆行以下承诺。
1.围绕旅客满意，提升服务质量，在市场经济不断发展，旅客需求日益提高的今天，如果没有崭新的服务形象和高标准的服务质量，就难以赢得旅客的青睐。因此，客运部门将以满足旅客需求作为一切工作的出发点和落脚点。
2.满足旅客基本需求为出发点：在服务工作中旅客最关注的是与其旅客需求最密切的服务项目的质量，如买票是否方便，托运行李是否随到随托，列车是否正点，旅行途中是否安全、清洁、舒适、愉快。
客运工作实现旅客侯车满意，订票、购票满意，托运行李以及旅行满意，那就是承诺落实了，旅客满意了，客运工作达到服务标准了。
3.创品牌、争一流。
“*公司”于1999年11月成立，从事摩、汽配生产，现有注册资本118万元。至2003年10月止该公司累计亏损440万元，潜亏60万元，实际亏损500万元。论文百事通经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，管理费用239．9万元，财务费用223．7万元，销售费用10万元，产品销售税金及附加2万元，盈余公积虚挂23万元。2003年10月末资产总额1437万元，负债1819万元，所有者权益－382万元，资产负债率126％，目前处于资不抵债的状况。
由于*公司领导层对财务管理意识不强，从企业建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制，以至于在以后的发展和扩张中，使财务管理不可控制，几年来企业连年亏损，步入了资不抵债的境地。这与其说是经营上的失败，不如说是财务上的失败。
主要有：成本管理失控，成本控制管理是企业增加盈利的根本途径，是企业求得生存的主要保障，*公司从建立之初，没有建立一整套的成本控制制度，没有目标成本预测，也没有成本目标考核制度，造成经营当中成本管理失控，其
一、原材料摊消不合理，主要原材料未用完不办理退库手续，使其材料在车间积压或混用，使成本不符。其
二、自制模具所产生的材料消耗，费用，在各车间或工序领用时，不填用途或领用部门造成财务估计摊派，使其单位成本不实。其
三、有的低值易耗品，辅助材料等未按财务制度建立有关明细帐或备查辅助帐，在计算时，一次性进入制造费用中，例：2000年1月份低值易耗品，2月份54号凭证中的电焊机，2月份58号凭证中电线等，未按逐月摊消，使当期成本过高。其
四、财务人员更换频繁，在核算过程中不按连续性造成成本脱勾。其
五、外协加工费用摊派不合理，某产品需镀铬和烤漆后销售，单位价格8元，不需加工单位价格3元，直接进入产成品分配，造成部分产品成本加大，单位价格不实，给销售部门带来误导。其
六、成品库设置车间内不符合管理制度，易造成混乱，材料库由库管员自填领料单，上报资料是自编表而不是原始单据，从而出现了成品库帐，材料库帐与财务科帐不相符。由于这各方面原因使产品各品种的实际生产成本不准确，无法对生产产品的品种结构进行合理的调整。
事实上，“*公司”经营期间累计销售成本786万元，加上潜亏的60万元，就已超过累计的销售收入844万元，不计算期间费用就已出现亏损，可见成本之高。这样的结果，在销售价格不能提高或者经营规模不能成倍增长或者产品结构不调整的情况下，就会出现生产销售得越多亏得越多。事实也是如此：00、01、02、03年的销售收入分别是：11万元、71．5万元、323．7万元、438万元，亏损分别是：15．6万元、104．4万元、155．2万元、141．5万元，累计销售收入844万元。累计亏损440万元（不含潜亏数，含盈余公积－23万元）。
二、财务状况分析
“*公司”从1999年11月成立，至2003年10月止，经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，销售成本占销售收入93％。累计发展管理费用239．9万元，财务费用223．7万元，合计464万元，占累计亏损500万元的95％，亏损500万元，挤占流动资金周转，费用的节约是效益增加的直接途径。预付帐款250万元长期不收回参与流动，又未见资金占用费收入，必须变相增加财务费用。固定资产净值698万元，占资产1457万元的49％，流动资金沉淀比重偏重。负债总额1819万元中，借款1532万元占84．22％，其中部分资金成本高达24％。
举债（借款）经营本是企业发展和扩张的一条捷径，但企业采取举债经营形式的前提是资金周转速度较好，利润率较高，这样才能为还债奠定基础。“*公司”的实际情况是，2003年10月末的负债总额为1819万元，其中：农行借款就占1532万元，是负债总额的84．22％，而在资金运用上，固定资产净值698万元，亏损500万元，两项计1198万元，这部分退出流动的资金占负债总额的65．86％，资金周转缓慢势成必然。不到35％的资金流动难于承担84％的资金成本,高比例的举债失去了相应的利润率作保证,那么这个高举债很快就成为导致企业经营失败的主要因素之一。
三、财务管理中存在的问题
1、凭证附件不齐、原始单据不规范、报审制度不严格，例：A、所付款项，无任何支、收单位或个人签字凭据。2000年1月17号凭、退股金110，000，00元，2000年2月42号、46号凭、付运费29，288，85元，付代收款30，000，00元，2000年3月17号凭、付材料款50，000，00元，基建款50，000，00元。B、有此物资采购只有经办人2000年3月7号凭购杂货一批，无物资回厂入库单或物资验收人签字，这是企业管理漏洞。2000年元月1号凭、购重庆YY摩托车配件制造公司90型汽缸头1526个，实际入库500个，还差526个未办入库，但91，560，00元货款已全付，财务帐上未挂任何往来。C、2000年3月16号凭，直接预付缸头款20，000，00元，无任何签字和收款单位凭据。2000年3月20号、40号凭、无任何领导签字和收款人凭据，直接在凭证上支付现金10，000，00元、20，000，00元。
2、不严格按现行权责发生制核算，说明财会基础工作有待加强，财务管理水平有待提高。
3、应收款421万元，其中：预付帐收304万元，内有250万资金划出长达19个月，又无利息收入反帐。
4、银行存款帐户未按开户行、帐号分明细，未定期编制银行存款调节表，存在管理漏洞。
5、没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度，成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐，原材料库帐与财务科帐不一致，成本计算缺乏准确性。成本计算单元主要材料耗用量，无法对成本升降原因进行定量分析。例：2002年10月末，生产成本出现负成本125，576．89元，已完工未结转的模具修理成本35，851．69元未转入产品成本。反映出成本结转不规范。
6、虚做销售20万元（假发出商品），利息支出20万元，不及时记入财务费用而挂往来帐，汽车销售20万元，得而复失。合计60万元，实际是经营期间的潜亏。预付帐款（加工费）逐月支付，现累计13，500，00元，财务无任何加工费协议或合同书，长期挂帐，这样继续下去，给企业带来的也是一个潜亏危险信号。
7、2003年4月11日凭证，汇票汇出存款250万元，付给武汉南华高速船舶工程公司，无请款单、无经办人、无领导签字，记“预付帐款”帐，时间长达19个月，至今未收回，也未见利息收入。发出商品，2000年12月25号、76号、89号凭中发内蒙摩托车237辆，成本价格为792，870，78元，2003年10月底结存594，267，67元／173辆，已冲销售198，603，11元，资金调计严重不合规。新晨
8、2003年5月68号凭证，产品销售收入11万元。
9、借款利息未预提分摊，影响当期成本费用均衡计算。
10、材料领料单填制不规范，有的无申领人、无用途。甚至出现库管员代填发料单。
11、记帐凭证的原始单据不正规，有的收入用缴款单或其他单据为据。
12、未建立半成品加工核算帐务。
13、借款单、收据、报销单的报批制度未严格执行，各项规章制度传阅，保管不健全。
四、改进建议
重庆的摩托车和汽车生产是本市的支柱产业，对*公司这样的摩、汽配生产企业，是一个机遇。*公司经过加强财务管理、降低制造成本、降低资金成本，企业走出困境是有希望的。现针对“*公司”具体存在的问题，提出改进建议附后。
1、盘活存量：及时清理收回应收款项；清理固定资产，对不用的固定资产变现。
2、加强银行存款管理；按要求分设明细帐；按月编制银行存款调节表，由会计勾兑，出纳清理未达帐。
3、编制资金计划（季或年）表，便于灵活掌握和调度资金，提高资金利用效率。
4、调整借款结构，降低筹资成本。
5、建立“模拟市场核算，实行成本否决”的经营机制和管理制度。即：以市场为导向，成本为基础，盈利为目的。
6、测算每个产品的目标成本，对每个品种的制造成本准确计算，对亏损严重的品种暂停生产。
7、在掌握每个产品的制造成本上，调整产品生产结构，对适销对路，盈利较好的品种要注意扩大生产。
8、建立建全各项成本管理制度，从材料购、消、存，到产成品入库、销售等整个生产销售环节制订相应的控制，稽核制度，严格执行。
9、建立成本目标考核制度。将目标成本层层分解到各部门、个人后，要及时对实际成本进行考核，并给予一定奖励，鼓励人人参与成本管理。
10、以财务科为主，不定期对成本核算过程进行核对，分析差异原因，提出解决办法。
11、建立“一枝笔”审批制度，严把开支关。
12、建立内部财务管理制度，做到收支有合理依据，帐帐相符、帐证相符、帐实相符。
“十一五”规划实施以来，随着国有企业改革转制的不断深入，原来的国有集体企业大部分转变成了自负盈亏的民营、私营及股份制企业，因而企业对职工的能力、素质要求较过去有了较大提高，职工的收入水平也发生了明显变化。在接受问卷调查的职工中，男429人、女494人。其中，出生在70、80年代的职工占职工总数的51%，已经成为职工队伍主体。其中，文化程度大专以上的占职工总数66%；有81%的职工认为，与五年前相比，收入水平有了明显提高，83%的人认为，未来五年收入水平还会有较大提高。总体看来，职工的思想状况趋于平稳，对未来充满信心。
二、职工队伍中普遍存在的问题
随着改革改制的不断深入，职工队伍在思想观念上出现了许多新的情况，也给各级党政及有关部门提出了亟待解决的新问题，突出表现在以下几个方面：
（一）部分职工的理想信念淡漠。相当一部分职工认为“人活着就是为了挣钱、享受”，55%的职工对“对社会应该是无私奉献”的问题表示不赞同或说不清，30%的职工认为现在人们的职业道德水平与以前相比降低了。
（二）对一些社会问题存在不满情绪，压力加大。工资收入问题，是劳动关系中最为核心的经济权益问题，将直接影响劳动关系的和谐稳定和职工的日常生活。在调查中，有这样一个问题：“您对当前社会收入分配的看法是什么”，调查结果显示，93%的职工认为差距较大。
（三）职工对主人翁地位感到失落和疑惑。调查表明，从总体上来说，职工对党和政府充满信任，支持党和政府提出的以人为本的科学发展观，对建设中国特色社会主义充满信心，认为这些政策符合当前经济社会发展实际，合乎民心。但在经济体制改革中，部分职工的具体权益受损，职工的经济社会地位发生了一定的变化，29%的职工认为职工的社会地位已经下降。
三、对策和建议
总书记在今年“七一”讲话中强调: “我们必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。”对于职工的呼声、意见和要求，以及部分职工的失衡心态和种种疑虑，需要引起党和政府的高度重视，更要求我们工会组织充分发挥出自身作用。为此提出以下对策和建议。
（一）要切实加强和改进职工队伍的思想政治工作。一是紧密结合职工群众的思想实际，有针对性地解疑，化消极情绪为积极心态。在社会主义市场经济不断发展的新情况下，工会要协助党委有针对性地做好职工思想政治工作。二是紧密结合职工实际，为他们实现自身价值创造条件。根据职工就业需求的不断变化，工会要适时加以引导，特别是要对职工进行正确的择业观教育、再就业教育，多途径、多角度为广大职工展示自我、寻求发展提供有利条件。通过开展多种形式的技术培训、技术练兵、技术比武等活动，鼓励职工岗位自学成才，大力提高职工素质和参与市场竞争的能力。三是要大力宣传劳模精神，宣传工人阶级的优秀品质和伟大精神，在全社会形成尊重劳模、争当劳模的良好风尚。同时，要通过多种形式和途径的舆论宣传进一步提高工人阶级和先进人物的社会地位，增强职工的自我认同感，从而增强职工队伍对建设社会主义的信心。
“xx公司”于1999年11月成立，从事摩、汽配生产，现有注册资本118万元。至2003年10月止该公司累计亏损440万元，潜亏60万元，实际亏损500万元。经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，管理费用239．9万元，财务费用223．7万元，销售费用10万元，产品销售税金及附加2万元，盈余公积虚挂23万元。2003年10月末资产总额1437万元，负债1819万元，所有者权益－382万元，资产负债率126％，目前处于资不抵债的状况。
由于xx公司领导层对财务管理意识不强，从企业建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制，以至于在以后的发展和扩张中，使财务管理不可控制，几年来企业连年亏损，步入了资不抵债的境地。这与其说是经营上的失败，不如说是财务上的失败。
主要有：成本管理失控，成本控制管理是企业增加盈利的根本途径，是企业求得生存的主要保障，xx公司从建立之初，没有建立一整套的成本控制制度，没有目标成本预测，也没有成本目标考核制度，造成经营当中成本管理失控，其一、原材料摊消不合理，主要原材料未用完不办理退库手续，使其材料在车间积压或混用，使成本不符。其二、自制模具所产生的材料消耗，费用，在各车间或工序领用时，不填用途或领用部门造成财务估计摊派，使其单位成本不实。其三、有的低值易耗品，辅助材料等未按财务制度建立有关明细帐或备查辅助帐，在计算时，一次性进入制造费用中，例：2000年1月份低值易耗品，2月份54号凭证中的电焊机，2月份58号凭证中电线等，未按逐月摊消，使当期成本过高。其四、财务人员更换频繁，在核算过程中不按连续性造成成本脱勾。其五、外协加工费用摊派不合理，某产品需镀铬和烤漆后销售，单位价格8元，不需加工单位价格3元，直接进入产成品分配，造成部分产品成本加大，单位价格不实，给销售部门带来误导。其六、成品库设置车间内不符合管理制度，易造成混乱，材料库由库管员自填领料单，上报资料是自编表而不是原始单据，从而出现了成品库帐，材料库帐与财务科帐不相符。由于这各方面原因使产品各品种的实际生产成本不准确，无法对生产产品的品种结构进行合理的调整。
事实上，“xx公司”经营期间累计销售成本786万元，加上潜亏的60万元，就已超过累计的销售收入844万元，不计算期间费用就已出现亏损，可见成本之高。这样的结果，在销售价格不能提高或者经营规模不能成倍增长或者产品结构不调整的情况下，就会出现生产销售得越多亏得越多。事实也是如此：00、01、02、03年的销售收入分别是：11万元、71．5万元、323．7万元、438万元，亏损分别是：15．6万元、104．4万元、155．2万元、141．5万元，累计销售收入844万元。累计亏损440万元（不含潜亏数，含盈余公积－23万元）。
二、财务状况分析
“xx公司”从1999年11月成立，至2003年10月止，经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，销售成本占销售收入93％。累计发展管理费用239．9万元，财务费用223．7万元，合计464万元，占累计亏损500万元的95％，亏损500万元，挤占流动资金周转，费用的节约是效益增加的直接途径。预付帐款250万元长期不收回参与流动，又未见资金占用费收入，必须变相增加财务费用。固定资产净值698万元，占资产1457万元的49％，流动资金沉淀比重偏重。负债总额1819万元中，借款1532万元占84．22％，其中部分资金成本高达24％。
举债（借款）经营本是企业发展和扩张的一条捷径，但企业采取举债经营形式的前提是资金周转速度较好，利润率较高，这样才能为还债奠定基础。“xx公司”的实际情况是，2003年10月末的负债总额为1819万元，其中：农行借款就占1532万元，是负债总额的84．22％，而在资金运用上，固定资产净值698万元，亏损500万元，两项计1198万元，这部分退出流动的资金占负债总额的65．86％，资金周转缓慢势成必然。不到35％的资金流动难于承担84％的资金成本,高比例的举债失去了相应的利润率作保证,那么这个高举债很快就成为导致企业经营失败的主要因素之一。
三、财务管理中存在的问题
1、凭证附件不齐、原始单据不规范、报审制度不严格，例：a、所付款项，无任何支、收单位或个人签字凭据。2000年1月17号凭、退股金110，000，00元，2000年2月42号、46号凭、付运费29，288，85元，付代收款30，000，00元，2000年3月17号凭、付材料款50，000，00元，基建款50，000，00元。b、有此物资采购只有经办人2000年3月7号凭购杂货一批，无物资回厂入库单或物资验收人签字，这是企业管理漏洞。2000年元月1号凭、购××yy摩托车配件制造公司90型汽缸头1526个，实际入库500个，还差526个未办入库，但91，560，00元货款已全付，财务帐上未挂任何往来。c、2000年3月16号凭，直接预付缸头款20，000，00元，无任何签字和收款单位凭据。2000年3月20号、40号凭、无任何领导签字和收款人凭据，直接在凭证上支付现金10，000，00元、20，000，00元。
2、不严格按现行权责发生制核算，说明财会基础工作有待加强，财务管理水平有待提高。
3、应收款421万元，其中：预付帐收304万元，内有250万资金划出长达19个月，又无利息收入反帐。
4、银行存款帐户未按开户行、帐号分明细，未定期编制银行存款调节表，存在管理漏洞。
5、没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度，成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐，原材料库帐与财务科帐不一致，成本计算缺乏准确性。成本计算单元主要材料耗用量，无法对成本升降原因进行定量分析。例：2002年10月末，生产成本出现负成本125，576．89元，已完工未结转的模具修理成本35，851．69元未转入产品成本。反映出成本结转不规范。
6、虚做销售20万元（假发出商品），利息支出20万元，不及时记入财务费用而挂往来帐，汽车销售20万元，得而复失。合计60万元，实际是经营期间的潜亏。预付帐款（加工费）逐月支付，现累计13，500，00元，财务无任何加工费协议或合同书，长期挂帐，这样继续下去，给企业带来的也是一个潜亏危险信号。
7、2003年4月11日凭证，汇票汇出存款250万元，付给武汉南华高速船舶工程公司，无请款单、无经办人、无领导签字，记“预付帐款”帐，时间长达19个月，至今未收回，也未见利息收入。发出商品，2000年12月25号、76号、89号凭中发内蒙摩托车237辆，成本价格为792，870，78元，2003年10月底结存594，267，67元／173辆，已冲销售198，603，11元，资金调计严重不合规。
8、2003年5月68号凭证，产品销售收入11万元。
9、借款利息未预提分摊，影响当期成本费用均衡计算。
10、材料领料单填制不规范，有的无申领人、无用途。甚至出现库管员代填发料单。
11、记帐凭证的原始单据不正规，有的收入用缴款单或其他单据为据。
12、未建立半成品加工核算帐务。
13、借款单、收据、报销单的报批制度未严格执行，各项规章制度传阅，保管不健全。
四、改进建议
××的摩托车和汽车生产是本市的支柱产业，对xx公司这样的摩、汽配生产企业，是一个机遇。xx公司经过加强财务管理、降低制造成本、降低资金成本，企业走出困境是有希望的。现针对“xx公司”具体存在的问题，提出改进建议附后。
1、盘活存量：及时清理收回应收款项；清理固定资产，对不用的固定资产变现。
2、加强银行存款管理；按要求分设明细帐；按月编制银行存款调节表，由会计勾兑，出纳清理未达帐。
3、编制资金计划（季或年）表，便于灵活掌握和调度资金，提高资金利用效率。
4、调整借款结构，降低筹资成本。
5、建立“模拟市场核算，实行成本否决”的经营机制和管理制度。即：以市场为导向，成本为基础，盈利为目的。
6、测算每个产品的目标成本，对每个品种的制造成本准确计算，对亏损严重的品种暂停生产。
7、在掌握每个产品的制造成本上，调整产品生产结构，对适销对路，盈利较好的品种要注意扩大生产。
8、建立建全各项成本管理制度，从材料购、消、存，到产成品入库、销售等整个生产销售环节制订相应的控制，稽核制度，严格执行。
9、建立成本目标考核制度。将目标成本层层分解到各部门、个人后，要及时对实际成本进行考核，并给予一定奖励，鼓励人人参与成本管理。
10、以财务科为主，不定期对成本核算过程进行核对，分析差异原因，提出解决办法。
11、建立“一枝笔”审批制度，严把开支关。
我市地处*江中游，境内江河纵横，湖泊众多。市域内有河道__多条，大小湖泊__多个，市郊有水库___座。全市总水域面积____平方公里，占市域面积的___%；水资源总量_____亿立方米，其中客水资源量____亿立方米；城镇自来水日供水能力____立方米，居全国第_位，供水面积___平方公里，供水普及率___%。丰富的水资源既是我市经济社会发展的有利条件，也给我市提出了保护水环境的重大课题。近几年来，我市在贯彻实施水污染防治法方面做了大量工作，取得了一定成效。
（一）水污染防治法的贯彻得到各级重视，水务管理机制正在理顺
一是市领导重视水污染防治和水环境保护工作，多次听取市环保部门工作汇报并提出要求，分管领导亲自布置并经常检查水污染防治情况。二是建立责任制，把水环境保护工作纳入政府目标管理体系。市政府与各区政府签订环保责任状，层层分解指标，责任到人。三是制定规章把法律法规的原则规定落到实处。按照水污染防治法的有关规定，先后制发了《××市环境污染防治设施管理办法》、《××市城市水域市容环境卫生管理规定》等_个规章。关系我市生态环境的湖泊保护办法即将出台。四是理顺水务管理体制。今年，以政府机构改革为契机，组建了市水务管理局，对全市水事务进行统一管理，从体制上解决了水行政管理职能分散的弊端。
（二）狠抓工业污染源达标排放工作，工业废水污染得到初步控制
我市是老工业基地，排污企业多，排污大户多，企业治理达标工作难度大。在实施水污染防治法中，市政府及有关部门始终把工业污染源达标工作作为重点来抓，采取了有力措施。一是合理规划工业布局。将___家原位于城市中心的工厂转产或搬迁，每年减少废水排放量____万吨。二是依法实施限期治理，督促工业污染源全面达标。____年确定全市___家企业超标排放废水，要求企业必须限期治理达标。三是抓重点排污大户。据统计，仅××××等_家企业排放废水量占全市总量的__%以上。在市区政府和环保部门的督促下，××*等企业投资数亿元新建、改造了污水处理设施。四是强化日常监督管理。环保部门执法队伍组织日查和夜查，全市___台工业污水治理设备基本上保持运转。到____年底，我市“一控双达标”任务圆满完成，工业废水污染得到基本控制。
（三）多方融资加快设施建设，城市污水处理能力逐渐提高
污水处理是我市实施水污染防治法的重点，更是难点。近几年市政府采取有力措施，解决资金等困难，加快设施建设。利用××贷款，实施××路深排江工程，兴建*湖、××庙、××*_座一级污水处理厂，城市污水处理率将由目前的__%提高到___%。为解决城市排水能力不足，市政府筹资__亿元，实施__项排渍工程，建成了__立方米/秒流量的新生路泵站，还完成了××地区，××二路，二七路，中南一、二路等排水工程，特别是遇雨必淹的硚口××地区有了明显变化，为老百姓解决了渍水之苦。积极推广地埋式无动力污水处理装置，××湖、××湖等旅游风景区已推广实施，目前全市共拥有__套设施，日处理能力达到___吨。
（四）大力实施环境创新，改善城市生态环境
为了改善城市生态环境，市政府把保护水环境、水资源与城市环境创新结合起来，围绕水作文章，一批亮点工程突出了滨江滨湖特色，城市面貌有了较大变化。整治力度较大的：一是××湖的环境整治。投资__亿元，将××湖路与××*路建成景观路，新建了沙滩浴场、××园和亲水平台，为××湖风景区增添了新的旅游景点。二是“××江滩”的整治工程，拆除江滩各类建筑__万平方米，通过吹填使外滩地达到___米，改造后的××沿江大道达到了新的水准，今年国庆节向市民开放。三是龙王庙险段的彻底整治。实现了防汛险段到游览景观的历史性变化。四是××*整治。去年以来，通过大量的拆迁工作，实现了地平目标。为把××*建成国际一流景观，向国内外招标的设计方案正在评定中。同时对饮用水源实行严格的分级保护，分步实施了“湖改江”工程。环境综合治理使城市生态环境不断改善。
二.我市水环境存在的主要问题
我市贯彻实施水污染防治法做了大量工作，成效明显。但工作发展不平衡，水污染的状况还没得到有效地遏制，生态环境还很脆弱，水环境质量不容乐观。主要表现：
（一）生活污水问题日益突出
目前，我市工业污水污染问题已得到一定程度的有效控制，但生活污水污染问题日益突出。据环保部门统计：____年，全市废水排放量_______万吨，其中生活污水排放量_____万吨，占废水排放总量的____%。近年来，我市住宅小区成片开发，餐饮业迅猛发展，旅游业、宾馆业日渐兴旺，在经济繁荣的同时也进一步加剧了水环境污染。我市有__%以上的生活污水未经处理就直接排入江河湖泊。解放公园周边居民，学校、医院等单位的生活污水直排公园湖内，长期沉积，气温稍高，湖水发臭，市民对此反映强烈。随着旅游业力度加大，××湖周边__个渡假村的兴建，排入湖内的生活污水量也呈不断加大之势。此外，大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前，*江、*江××段水域船舶流动人员和常住人口日生产垃圾、粪便近___吨，而垃圾收集量仅为__吨，粪便几乎都是直接向两江倾倒。随着城市经济发展，各方面对水的需求量将不断加大，生活污水排放的矛盾还将日益突出。
（二）湖泊污染富营养化严重
由于周边地区排污口长期向湖内排污，多数湖泊水质恶化态势明显。××湖原为清澈见底的洁净湖泊，由于受污染严重，水中氮、磷含量增高，藻类大量繁殖，致使湖泊富营养化严重，天气闷热时，死鱼现象频发。*湖由于投资兴建的污水净化厂未能正常运行，仍有_个排污口常年向该湖排放污水，致使湖水变黑发臭。××经济技术开发区近年发展较快，××*湖成了开发区纳污水体。从____年开始，又有部分污水由墨水湖改道排入××*湖，致使××*湖水质情况进一步恶化，面积____亩的××*湖水质在不到_年的时间里已超v类标准，并对毗邻的××湖的水质形成压力。近年来，××湖富营养化也很严重，“水葫芦”疯长，如不采取得力措施，此湖将不复存在。
（三）饮用水源的安全令人担忧
××市中心城区内有__个大型自来水厂，其中以aa江为水源的_个，以*江为水源的_个，以××湖为水源的_个。两江岸边的污染影响沿岸水厂水质，饮用水源现状令人担忧。aa江××段岸边排污口多，污水直接入江，近岸形成的污染带长达___公里，宽度__-___米。*江“水葫芦”严重。目前，饮用水源保护规定：上游____米，下游___米为保护区。但据调查，__个水厂保护区内有__个码头、_个修船厂、_个沙码头、_个油库、__个排污口，都对饮用水源造成直接威胁。江河沿岸污染带的形成，直接导致沿岸水厂取水口水质下降，并初显水质性缺水的矛盾。××经济开发区的沌口水厂，由于取水口与排污口犬牙交错，取水口为了避开上游仅____米处的晨鸣纸业排污口，不得不多花___多万元，铺设管道向江心延伸___米取水。根据市水利局公报，我市主要供水源地水质ii类水所占比例____年为__%，____年下降为__%，年下降幅度高达__%，照此速度发展下去，我市主要供水源地水质令人堪忧。
三.水环境污染的原因
（一）水环境保护意识薄弱
由于我市地处两江交汇处，境内湖泊众多，拥有丰富的水资源，长期以来，人们对水少有忧患意识，对水资源和水环境保护意识差。“得水独厚，待水太薄”，是江河湖泊污染严重的一个重要原因。有的人认为××水多，加之江水自净能力强，就算污染了也没多大问题；有的单位重经济利益，忽视环境效益和社会效益；有的“边建设，边破坏”，建设的速度赶不上破坏的速度。近几年，我市投资几十亿元实施环境创新，但破坏生态环境的现象仍时有发生。如填湖建公园、建广场、建高楼；边建晴川桥，边向*江倾倒渣土；边实施××湖截污工程，边向湖内排放污水等。
（二）湖泊填占严重
建国初期，我市有湖泊___个，到__年代初，_个中心城区主要湖泊锐减到__个，如今仅剩__个湖泊，__年净减少湖泊面积____多亩，湖泊在萎缩及隐性消亡，“百湖之都”已名不副实。究其原因：一是法规不健全、不完善。现有法规缺乏强制性、操作性，发现填湖难以制止。处罚措施单一，往往一罚了之，而有的单位和个人宁愿受罚，也要通过填湖获取更大利益。二是体制不顺，权属不清。过去，全市没有一个部门统一管理湖泊。__个湖泊权属分散，有的归市建委，有的归市园林、市市政、村集体……。特别是多数湖泊为村集体所有，村民靠山吃山，靠水吃水，致使湖泊被“蚕食”。三是利益驱动。随着土地有偿使用制度的实行，填湖开发成本低，助长了填湖行为。如沙湖原有水面面积___亩，__年代由于开发性填湖，至今仅存__亩。
（三）河流上游下泄的污染
长期以来，各城市将两江当作天然的大排污沟，有的将污染重的企业安排在本江段下游。××处在aa江中游，*江下游，上游下泄的污染使××深受其害。特别是*江的污染对××的威胁最大。进入__年代以来，*江钟祥以下在____、____和____年先后三次出现“水华”，一次比一次严重。____年“水华”*江××段江水呈褐色，当时水流缓，气温高，藻类疯长。××___万人饮用*江水，××*水厂、××*水厂、××九厂水厂、××水厂等_个饮用水源受到威胁。尽管自来水公司采取大量措施，饮用水仍有严重藻腥味。上游污染下泄、转移，严重影响了我市生产和生活。
（四）污水处理设施建设滞后
由于种种原因，我市无论是工业还是生活污水处理设施建设都明显滞后。近几年来，我市环保部门把水污染防治工作作为重点来抓，并以“一控双达标”为契机，狠抓工业废水的治理，工业污水处理取得一定成绩。但是，我们的治理是低标准低水平，存在的问题不少，去年达标的企业不少出现反弹，设备不能正常运转，偷排现象时有发生，工业污水治理还有“死角”。生活污水处理标准也不高，二级处理太少。特别是生活污水处理设施明显不足，从目前城市污水处理水平看，沙湖污水处理厂_万吨/日，加上黄浦路深排江工程__万吨/日，全市污水处理能力也不过__万吨/日，处理能力只有__%。利用世行贷款建设的××*及*湖(扩建)_座污水处理厂共__万吨/日，今年建成后，全市污水处理能力达到__万吨/日，处理率也只有____%，还是低于全国____%的平均水平，更是落后于国家环保模范城市__%的标准，离中央对省会城市到____年达到__%的要求相差甚远。
四.保护水环境的建议
（一）进一步增强广大干部群众水环境保护意识
总书记在“七一”讲话中明确要求：“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。”“改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施。”这是“三个代表”重要思想在环境保护领域的集中体现。在当前水污染问题日益突出的情况下，我市必须把保护水环境放到落实江总书记“三个代表”重要思想的高度来认识，大力开展学习、宣传和教育活动，使广大干部群众特别是各级领导干部，进一步增强水资源忧患意识和水环境保护意识，在经济活动中改变过去那种重经济政绩、轻环境政绩；重眼前发展，轻可持续发展；重局部利益，轻全局利益的思想。从长远发展的战略高度，切实重视水环境问题，正确处理经济发展与环境保护的关系，努力实现环境与经济的“双赢”。调动一切积极因素，切实加强水污染防治。杜绝对山体的破坏和对湖泊的随意填占，防止水土流失，保护现有湖泊，保护饮用水源的安全。
（二）防治结合，标本兼治，千方百计提高污水处理能力
水污染治理必须坚持防治结合、标本兼治的原则。要结合××实际，千方百计提高污水处理能力。一是污水处理设施大、中、小、微一起上。××是座特大城市，面对日益突出的生活污水要有大型污水处理设施。目前，××仅有一座_万吨/日处理厂，××就有好几座，最大的___万吨/日，××最大的___万吨/日。国家环保总局要求____年，城市污水集中处理应达__%，__万人口以上的城市达到__%。根据这一目标，××要着手考虑、规划建__万吨/日、___万吨/日的大型污水处理厂，以适应特大城市发展的需要。同时，要提高污水处理标准，增加或扩建二级污水处理厂，还要因地制宜，中、小、微污水处理设施同时上。如旅游区、餐饮业可大力推广地埋式无动力污水处理装置。二是大力发展环保产业，污水治理要走市场化道路。工业污水一定要经企业治理。工业行业门类多，处理方法不一样。现在生活污水与工业污水混排，加大了处理难度。工业污水除企业自行处理外，可进入市场通过环保公司完成。因此，要大力发展环保产业。我们可借鉴欧美国家和某省等地的经验，“谁污染、谁付费”。水污染治理要坚持长期性，对新的污染进行预防，旧的污染逐年分散治理，做到“新账不能欠，老账逐年还”。三是建立有效的治污筹资机制。建议水环境保护纳入我市经济和社会发展计划，列入财政项目，保证环保资金落实到位。拓宽资金渠道、引导社会资金积极投入。要制定合理的污水处理收费和其他污染物排放标准，以保证治污设施的正常运行。四是应规划、完善、改造城市排水系统，在实施截污工程同时，实行雨污分流。雨水收集入湖以补充净化水体，让进入污水处理厂的污水浓度达到二级处理的标准。处理后的污水不易直接排入湖内，可进行二次利用，如用于灌溉、冲洗车辆或直排入江。
（三）突出重点，加大治理力度，改善××湖水质
××湖是我市城区独有的国家级风景区，治理好××湖是贯彻实施水污染防治法的重点。为进一步改善××湖水质，下步要采取有效措施，分步实施，综合治理，全面推进。一是要大力实施污水截流。××湖周边__个排污口，每天排放大量污水。*大、××是两个污染最重的排污口，*大的生活污水及教学的生物、化学污水严重破坏××湖水质。因此，要加快污水截流步伐。世行贷款新建的三座污水处理厂，与其配套的截污管网要同步进行，建成后要能保证设施正常运转。二是加强污染控制。××湖截污工程完工前，要加强周边的污染控制。企业一定要实现达标排放；关停污染严重的企业；淘汰落后的生产工艺和产品；湖区内要加强对水上旅游船和服务业污染项目的管理；加强周边农村污染控制。据调查，湖边农村污染近来发展很快，要控制围网养殖、畜禽养殖，减少化肥、农药施用量，防止污水渗透。三是清淤工程。目前，××湖的淤泥较深，有的地方水浊、水臭。××*一期清淤量达___万立方米，二期___万立方米已开工。我们可参考*湖分期清淤的做法，截污纳管实现后，要加大湖底清淤疏浚力度。应充分估计清淤工程的难度，要有详细方案和具体措施，保证清淤顺利进行。关于有专家提到引江水入××湖加速水体置换及其它方案，可以进行论证，以寻求有效解决××湖水质问题。
（四）健全法律、法规，切实加大执法力度
“有法可依”是实现水环境保护的基本前提。要依据水污染防治法和省里有关法规、规章，进一步制定配套法规和规章。对立法空白要加强调研立法，对操作性不强的法规要制定出实施细则。要争取《××市湖泊保护办法》尽快出台。应考虑制定水污染防治法实施细则和水污染物总量控制实施细则，完善饮用水源保护等法规。立法应体现从严思想，法规要有强制性约束和制裁措施，如《××市湖泊保护办法》的具体条款要严谨，绝不能留口子，还应有可操作性的处罚办法和相应的法律责任。
社区志愿者可以定义为具有志愿精神的社区居民，他们自愿贡献自己的时间、精力、技能等资源，在没有物质报酬前提下，通过提供各种服务，参与社区服务、公益事业，推动社区和谐发展的人。
社区志愿服务是指社区内的志愿者利用自身资源，参与社区的各项服务、公益活动，并在此基础上逐步参与社会上的各类志愿服务活动，为社区居民、社会提供公益性、非营利性的服务。
二、社区志愿服务工作实践与启示
多年来，城厢街道团工委围绕“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，采取了“力所能及、志在奉献、讲求实效、重在参与”的工作原则，积极倡导和开展社区志愿服务活动，形成了以街道志工委为龙头，32个社区志愿者服务站为基地，209支社区志愿服务小分队为主体的社区志愿服务结构体系。近年来，社区志愿服务工作以“3.5““5.1”“6.26”“10.1”“12.5”等志愿服务日为契机，以公益便民服务为重点，以困难、弱势群体为主要服务对象，开展以文明倡导、低碳环保、科普咨询、禁毒宣传、生活照料、医疗保健、法律援助和结对帮扶等为主要内容的志愿服务，通过深入开展爱心超市连锁、金晖慰老、阳光助残等志愿服务项目建设，在社区倡导了一种人人为我、我为人人的和谐环境；体现出了志愿服务者的自我价值；同时也提高了社区管理民主化的程度，更有效地增强了志愿服务工作的针对性、实效性和持续性。
在实践中，我们深刻的体会到：党政的重视与支持是加强社区志愿服务工作的根本保证；完善的组织网络，相对稳定、素质较高、不断壮大的志愿者队伍是社区志愿服务持续发展的生存基石；善于整合创新、拓展服务领域、提升服务层次、扩大社会影响力是提高社区志愿服务质量和水平的关键要素；坚持服务社会与实践育人的有机结合起，引导志愿者在传播志愿精神中受锻炼、长知识是抓好工作、做强服务的动力之源。
三、存在的问题及原因分析
在调研中我们也发现，尽管通过多年来的实践与发展，城厢社区志愿服务工作已取得了一定的成效，但随着经济社会的快速发展和社会需求、服务群体的不断变化，传统的工作思维、方法和措施已不能完全适应形势发展的需要，一些影响着社区志愿服务工作持续、深入、有效开展的问题仍较为突出：
1、社区志愿者队伍量大面窄，公众参与主动性不够。
在调查中我们发现，虽然社区志愿服务队伍来源比较丰富，在区域共建的大背景下，实现了社区志愿服务站、驻区单位服务队、两新组织服务队三位一体的社区志愿服务队伍结构。但是目前社区志愿服务还是围绕党政、社区的“各项中心任务”为主，行政色彩浓厚。从年龄结构和职业类型分布图中，我们可以了解到目前城厢18596名社区注册志愿者中，以社区内60岁及以上的退休老年人和18周岁以下的学生为主，全民参与的力度还不够。同时在开展活动的过程中，大部分社区中都存在部分居民的主动、积极服务意识不够，要求社区为他服务的多，考虑自己为他人服务时缺乏配合的问题。另一方面一部分社区居民对社区的归属感、认同感不强，如何调动这部分年轻人群的志愿服务积极性有待探讨。
2、社区志愿服务内容单一，已不能完全适应社会发展需求。目前，社会各领域对志愿服务的需求正不断增加，需要大量志愿者来提供服务，然而就实际情况而言，我们所能提供服务的领域却有一定的局限性。以潇湘社区为例，志愿服务6个小分队中，治安督察队和助老帮困队的活动次数相对较多，体现在志愿服务工作开展的范围还不够广。在调研中我们发现，传统的狭义的志愿服务活动内容已不能完全适应社会大众所需，社区居民更关注的是通过志愿服务活动来提升自身综合素质，即在助人的同时达到自助。这也说明我们社区志愿服务项目的设计需要切合居民需求，需要不断加强服务内容的针对性和实效性。
3、大众知晓率两级分化较重，宣传力度仍需进一步加大。
本次调研为期2个月，采取了问卷调查和深度访谈相结合的形式，在走访中我们发现，社区居民对志愿服务活动的开展情况了解度两级分化严重，平时参与社区活动的居民对社区志愿服务工作开展评价较高，也提出了可行的意见建议；而不少虽身在社区，但不参与社区活动的居民则几乎不了解辖区内有开展志愿服务活动。可见，社区志愿服务宣传力度还有待进一步加强。
三、深化社区志愿服务的思考与对策：
志愿服务的可贵之处在于无私奉献，是社会和谐和稳定的动力，也是社会发展的动力。随着社会的发展，志愿服务也要有所调整，不能仅限于慈善性、体力性工作，而是要积极回应社会需求，才能显示其高度的社会生命力。
1、加强社工义工联动，不断完善管理服务机制。一是以专业社工为引领，以义工（社区志愿者）为主导，实现“两工”联动，形成社区搭建志愿服务平台、社区志愿者积极主动开展服务内容的志愿服务模式。二是在肯定志愿服务是一种奉献行为的同时，也需全面考虑志愿者在参与过程中的一些需求：如个人成长、安全和福利等，包括为志愿者提供安全保障、午餐费、交通费等开支及其他的基本福利保障。三是要建立形式多样、奖励技巧得当的街道、社区的两级激励机制，鼓舞志愿者士气。四是要把“助人”和“育人”有机结合起来，在充分尊重志愿者的愿望和要求，针对不同志愿者和不同受助者开展不同的服务的同时，也要注重志愿者的培育和管理，让志愿者在“助人”的过程中，体验社会，完善自我，不断提高，实现“助人自助”。
一是为确保巾帼志愿者活动的扎实开展，办事处妇联建立了全处巾帼志愿者档案，对人员的基本情况、兴趣特长进行了详细的登记，从整体上协调志愿服务工作的开展。二是建立了二项工作机制：一是层层负责机制。各社区志愿者队伍由社区妇女主任负责，各自开展活动，同时统一在办事处妇联的组织领导下开展工作，确保了总体有调度、层层有责任。二是动态管理机制。对登记的巾帼志愿者服务队伍和巾帼志愿者进行动态管理。根据需要扩大巾帼志愿服务队职能范围，更好地服务群众产生的新的期待和需求。不断吸纳新人员充实到巾帼志愿服务队伍中，以服务者水平的提升带动巾帼志愿服务工作水平的提升。三是建立活动制度。按照“志愿参加，无偿服务，志在奉献”的原则，结合妇联实际，制定了切实可行的活动方案，精心组织各项活动，使巾帼志愿者服务活动有计划、有部署地开展。同时，建立健全了活动台帐，使巾帼志愿者活动有记录、有检查，有成果。
(二)创新载体，开展巾帼志愿者服务活动。
一是开展“牵手贫困妇女儿童关爱行动”。利用三八节、母亲节和儿童节等契机，组织巾帼志愿者积极参与救助贫困妇女儿童等活动，每年捐赠爱心款1.5万元、爱心衣物百余件、爱心文具等价值千元。
二是开展“关爱农村妇女送健康”活动。组织巾帼卫生保健服务队深入社区，每年为农村妇女免费进行乳腺癌、宫颈癌等妇科检查上万余人次，大大提高了农村妇女自我保健意识和健康水平。
三是开展“关爱老人送真情活动”。在老人节期间，巾帼医疗服务队、巾帼文艺宣传队到____办事处敬老院为老人免费检查身体、打扫卫生、清洗衣物、表演节目、感情交流，各社区志愿者还不定期到辖区老人家中送医送药，送防滑垫、响水壶、安装燃气报警器等安全产品，帮助老人理发、代买一些生活用品等，让老人们感受到社会大家庭的温暖。每年开展敬老、助老活动48次，参与志愿者100余人次。
四是开展丰富多彩的文体活动。巾帼文艺宣传队深入社区、集市，利用小品、秧歌、快板、三句半等群众喜闻乐见的表演形式，宣传党的方针政策、妇女权益法等，展示社会主义精神文明建设成果，丰富群众文化生活。花儿山社区巾帼文艺宣传队每年还代表办事处参加市里组织的百花节等活动，为丰富群众文化生活做出了突出贡献。
五是维护妇女儿童合法权益。巾帼维权服务队利用三八节、六一节等节假日，依托各自的妇女儿童维权站，积极开展法律宣传咨询和维权活动，向妇女群众发放宣传资料2万份，提供法律咨询百余人次。协调司法部门为妇女儿童调解矛盾纠纷36起，受益妇女儿童达千余人。
六是帮助妇女群众增收致富。巾帼科技服务队深入田间地头为广大妇女群众进行技术指导，毫无保留地为大家提供致富信息。今年新培训妇女骨干8人，新增妇女创业示范基地3处。
七是参与环境治理活动。办事处妇联组织辖区志愿者1000多人次参与到办事处的环境整治活动中来，每年参加活动20多次，清理垃圾100余处。
(一)巾帼志愿者人员结构不够平衡。
在整个队伍中，具有专业知识的巾帼志愿者比较欠缺，针对一些目前社会需求较大的维权、科普、卫生保健等项目的巾帼志愿者人数相对较少，还需要进一步扩大志愿者队伍。
(二)巾帼志愿者素质有待进一步提高。
巾帼志愿者素质参差不齐， 普遍存在文化程度低、技能单一现象，服务质量不高，发挥作用不理想。
(三)参与意识不强。
我处巾帼志愿者服务队开展活动主要是依
托各级妇联组织，巾帼志愿者大部分都是在等待上级安排，很少自己搞创新、出思路，缺乏服务的主动性。（四）巾帼志愿活动经费不足。
巾帼志愿者都是义务参与服务活动，但一些活动又需要购置工具，需要一定的工作经费，我处的志愿者活动经费一般是各级妇联组织筹集，或从各单位工作经费中列支，远远不能满足活动所需，这在一定程度上影响了巾帼志愿者活动的开展，影响志愿者队伍作用的发挥。
开展好巾帼志愿服务工作必须解决“有人做事”、“有力做事”和“有钱做事”的问题，我们必须立足这三个方面，从根本上加以解决。
(一)强化宣传，努力动员广大妇女参与志愿服务。
要注重借助各种有形无形的阵地，大力弘扬志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型，形成强大舆论声势，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚，争取社会的广泛认同和支持，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，进一步扩大巾帼志愿者队伍，满足当前社会需求，解决“有人做事”的问题。
(二)教育培训，努力提升巾帼志愿者素质。
