时间：2022-11-24 19:23:36
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兹有 先生 ：身份证号 ，户籍地： ，现居住地： ，联系电话： 。
计生情况：
其计生在我单位管理：于 20xx 年 4 月 30 日与 女士在 民政局登记结婚， 年 月 日生育第一个小孩，性别男。现有一个孩子，没有违反计划生育政策。
该证明为办理 先生户口迁移之计划生育证明。
证明单位：(公章) 经办人：
年 月 日
单位计划生育证明模板二兹有我单位职工某某，男，出生日期：XXXX年X月X日，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXX与配偶XXX，女，出生日期：XXXX年X月X日，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXX，系(初，再)婚、未育、未抱养小孩情况属实，无违反计划生育。
单位盖章
当地居委会盖章
单位计划生育证明模板三兹有我单位正式员工XXX，性别，民族，身份证号：该员工尚未结婚，也未生育或收养过子女，特此证明。
XXX(单位章)
年月日
单位计生证明格式
1、报考人 姓 名 性别 婚否 户籍所在乡镇
2、最小孩子 出生时间年月日孩次
3、根据《安徽省人口与计划生育条例》规定是否违规生育
4、违规生育者社会抚养费足 额 缴 清
具体时间：年 月 日
5、户籍所在或长期居住地
乡镇计生办意见
经办人签名：(公章)20xx年月日
6、户籍所在或长期居住地乡镇
人民政府审核意见
(公章) 20xx年月日
7个人承诺事项本人填报的1—4项内容真实有效，且如有计划生育调查事项，将自愿主动配合，如调查事项必须做亲子鉴定，本人将主动申请。若违反以上承诺，将视为自动放弃招聘资格。
承诺人(签名)： 20xx年月日
说明：
1、此表须由户籍所在乡镇计生办填写(个人承诺事项由报考人签字)。
2、违规生育者必须提供社会抚养费征缴凭证原件、复印件和处理终结证明。
一、计划生育证明必须由以下单位出具
计划生育证明
省 县 镇计生办：
兹有 先生 ：身份证号 ，户籍地： ，现居住地： ，联系电话： 。
计生情况：
其计生在我单位管理：于 20xx 年 4 月 30 日与 女士在 民政局登记结婚， 年 月 日生育第一个小孩，性别男。现有一个孩子，没有违反计划生育政策。
兹有 先生 ：身份证号 ，户籍地： ，现居住地： ，联系电话： 。
计生情况：
其计生在我单位管理：于 20xx 年 4 月 30 日与 女士在 民政局登记结婚， 年 月 日生育第一个小孩，性别男。现有一个孩子，没有违反计划生育政策。
该证明为办理 先生户口迁移之计划生育证明。
证明单位：(公章) 经办人：
年 月 日
公司计划生育证明模板二兹有我单位职工某某，男，出生日期：XXXX年X月X日，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXX与配偶XXX，女，出生日期：XXXX年X月X日，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXX，系(初，再)婚、未育、未抱养小孩情况属实，无违反计划生育。
单位盖章
当地居委会盖章
公司计划生育证明模板三兹有我单位正式员工XXX，性别，民族，身份证号：该员工尚未结婚，也未生育或收养过子女，特此证明。
XXX(单位章)
年月日
计生证明简单点说就是计划生育证明，具体是指由户口所在地的计划生育服务站出具的，适用于晋职、晋级、调配干部、招工招干、上户口、随迁、评先、入党、党代表、人大代表、政协候选人的证明材料，现阶段，国家政策放宽，育龄妇女第一胎，基本不用到当地计生部门开具计生证明。
(一)办理市外迁户的已怀孕或生育的人员(随迁入户除外);
(二)办理随迁入户、子女出生入户人员;
(三)办理孕期检查和住院分娩人员;
(四)办理购买或者租赁保障性住房人员;
(五)办理新生入园、入学、转学证明,少儿医保人员;
(六)办理公务员招考人员;
(七)计划生育兼职单位综合治理工作中需出具计划生育证明的人员.
二、办理《深圳市计划生育证明》所需材料
(一)基本材料
⒈有关婚姻状况的证明.已婚的,提供结婚证;离异的,提供离婚证、离婚协议书或者人民法院生效的判决书、调解书;丧偶的,提供死亡证明或户口注销证明;
⒉全家户口本;
⒊计划生育服务证.女方为广东省户籍的,提供计划生育服务证;女方为非广东省户籍的,提供流动人口婚育证明.已怀孕或生育的市外迁户人员(男性配偶随迁入户除外)无需提供此项资料;
⒋节育证明.女方为49周岁以下的己婚人员,提供近3个月本市计划生育技术服务机构出具的查环查孕证明;女方不在深圳的,可提供女方现居住地县级以上医院出具的查环查孕证明.办理一岁以内子女出生入户证明人员无需提供此项资料.办理孕期检查和住院分娩证明人员提供已怀孕证明.
⒌属政策外生育的,提供按夫妻双方户籍地社会抚养费征收标准征收完毕的社会抚养费征收票据等相关材料;
⒍生育两个孩子及以上的,另需提供再生育证明(准生证)和再生育一个子女审批表(该表可提供复印件,由原审批计生部门注明“与原件相符”,加盖公章).无证或无审批表的,提供户籍地村(居)委、乡镇(街道)和县(区)人口计生部门出具的婚姻生育情况及是否符合政策生育证明.
另根据情况提供以下材料:
①第一胎子女为病残儿的,提供病残儿鉴定表(可提供复印件,由原审批部门注明“与原件相符”,并加盖公章);
②原农业人口生育二胎的,提供农转非户口底册复印件(派出所注明“与原件相符”,加盖公章);
③子女为双胞胎或多胞胎的,提供孩子与父母不同时期的合影照片,并根据核实部门要求带小孩目测;
④子女为收养的,提供收养证;
⑤其他情况再生育的,提供生育时女方户籍地省计划生育法规及相关材料.
(二)特殊材料(根据各种证明用途另需要提供材料)
⒈由人力资源和社会保障部门办理的市外迁户人员,需提供“拟引进人员计划生育情况调查表”;由公安部门办理的市外迁户人员(随迁入户除外),需提供户籍地村(居)委和乡镇(街道)计生工作机构出具的婚姻生育情况证明.
⒉孕期检查和住院分娩人员
⑴拟生育第一胎的,需提供一胎生育登记证明.
⑵拟生育二胎及以上的,提供再生育证明、再生育一个子女审批表及相关证明材料.
⑶已在深圳进行生育登记或备案的,只需提供以下材料,无需提供第(一)项基本材料.
①深圳户籍人员拟生育第一胎的,提供在本市人口计生部门进行过一胎生育登记的《计划生育服务证》及已怀孕证明;
②流动人员拟生育第一胎的,提供在本市人口计生部门进行过一胎生育登记备案资料及已怀孕证明;
③深圳户籍人员拟生育二胎及以上的,提供在本市人口计生部门进行过再生育登记的《计划生育服务证》及已怀孕证明;
④流动人员拟生育二胎及以上的,提供其户籍地核发的再生育证和已怀孕证明,及在本市人口计生部门进行过二胎生育登记备案资料.
⒊办理子女出生入户证明另需提供:
⑴《子女出生医学证明》;
⑵女方户口在深圳市外,符合政策生育第一胎的,提供生育证.无生育证的,提供女方户籍地村(居)委和乡镇(街道)计生工作机构出具的婚姻生育情况证明.
⒋办理随迁入户证明,女方属非深圳户籍的,提供女方户籍地村(居)委和乡镇(街道)计生工作机构出具的婚姻生育情况证明.
三、《深圳市计划生育证明》的办理部门
(一)市外迁户人员(随迁入户除外)中属怀孕第一胎或生育第一个子女的;再婚夫妻再婚前各生育一个子女,新组合家庭未再生育的,在拟入户地街道计划生育工作机构办理.
怀孕二胎及以上或生育两个子女及以上的,在拟入户地区级人口计生部门办理.
(二)出生入户、随迁入户的,在拟入户地街道计生工作机构办理.
(三)拟生育第一胎孕期检查和住院分娩的,及生育第一胎人员办理少儿医保的,在现居住地社区工作站办理.
(四)属深圳户籍人员的,在女方户籍地街道计生工作机构办理.男方为深圳户籍、女方非深圳户籍的,在女方现居住地街道计生工作机构办理.
(五)属流动人员的,在其现居住地街道计生工作机构办理.
五、特别提醒:
1.办理任何用途的计划生育证明之前,首先请确保你的资料有在富华社区居委会登记备案,如不确定,可以先持本人身份证到居委会前台进行查询.
工业文明的发展为人类创造的巨大财富，同时也对态环境造成了巨大破坏。“以环境换财富”的发展形式已经被公众所诟病。而生态文明建设的倡导和发展，则实现了工业文明与生态环境之间的平衡，在和谐、可持续发展的环境下，构建起全新的文化形态。这些功能的实现，必须依靠政府管理的积极调整和转型。具体而言，可以从以下四个方面进行调整：
一、摆正角色定位，构建“社会本位”的服务政府
政府角色定位是其制定发展规划的基础原则。在民主政治环境下，政府角色已悄然生变，由以往的统治特色转变为服务特色。政府管理应当突出社会本位，以实现公众最大利益为先导。在生态危机日趋严重的大环境下，政府需要构建生态保护信息，实现生态利益的均衡分配，这是公众利益的主要诉求，同时也是政府服务改革中不可回避的内容。
如果单纯以生态换经济，那么政府就会陷入自身职能定位不清的境地，政府管理也将流于形式。政府管理者要积极转变理念，在生态保护中建立自觉有为理念，积极引导生态建设活动的开展。同时政府还需要构建完善的生态服务体系，在生态建设总体引导下，政府需要充分利用生态建设的推助作用，将服务内容定位资源的可持续发展，同时更新管理理念，在行政管理、决策落实、考核机制方面有所创新，致力于构建全新的生态治理模式。在工作方式上也需要及时转变，突出民主、公正、法制原则，建立高诚信度的服务型政府。这样这样的政府才能在生他建设的发挥引导与指挥作用，为公众创造程又价值的生态文明公共产品。
二、优化管理职能，建设“生态优先”的责任政府
政府需要主动承担社会责任，只有对公众负责的政府，才能将生态建设置于政府管理的核心位，能够客观对待经济发展与生态建设之间的关系，从而构建起以生态职能为先导的政府工作模式，突出生态优化特色，体现政府的社会责任。首先，政府在制定发展决策之前，将生态环境作为首要考量因素，在环境管理中采取一票否决制度。政府决策内容广泛，虽然不是全部涉及生态保护，但是在每项决策制定前，都需要以尊重是生态规律为先导，使其成为政府的主动行为。同时还需要将生态指标的构建作为政府工作评价的基础内容，在政府绩效评价中，需要以生态环境建设成效为先导，强化生态保护的重要性。政府还需要利用自身的职能引导作用，将生态优先这一理念推向公众社会，接受公众监督，从而构建起全社会关注生态文明建设的良好氛围。
三、再造管理流程，构建“协调高效”的整体政府
在传统政府管理模式下，自我封闭管理较为普遍，政府机构机制缺乏有效沟通，难以实现资源与信息共享。在生态文明建设下，政府需要进一步强化沟通，建立机构之间的有序衔接，实现整体型政府建设，结合环境管理树立以下流程：
第一，需要确定环保部门权利的独立性，实现部门之间的协调管理。
第二，以社会生态文明需求为指导，依托网络科技实现生态管理数据共享，尤其是针对环境指数、公共评测指数等数据等，要实现公开透明。只有构建起完善的信息共享网络，才能使政府管理更趋规范化，政府管理更具系统化优势。
第三，在生态文明建设中，政府要发挥其宏观调控作用，实现社会管理的统一部署和指挥。进一步强化环保机构职能，强化环保部门跨区域管理环境问题的协调能力，能够实现良好的组织沟通、平衡作用，发挥其监督监管职能，实现环保部门的跨区域联动模式。
第四，在业务管理方面实现流程再造，消除部门利益的不良导向，控制不同机构之间的自利动机，消除部门界限，实现全局治理目标，在生态文明管理中体现出整体优势，以此促进其高效发展。
四、合理界定治理方式，构建“位置恰当”的善治政府
在生态文明建设中，政府的作用发挥是不可取代的，但同时也需要清醒的认识到，政府职能是有限的，如果没有企业社会机构的配合，失去公众的信任和支持，政府职能将难以完全发挥。在生态文明建设中，政府需要严格防范职能越位问题的出现，避免职能的失位与错位，这就需要政府有精准的社会定位，在经济发展、市场竞争、生态干预、企业创收等条件下衡量自身位置，与社会机构形成良好的合作关系，在生态治理中体现出生态善制特色。
生态善治的具体表现在于整合社会、经济实体、市场等多重资源及其管理优越性，依托全新的管理形式和治理手段，构建起相互依存、协调发展、统一管理的新型生态文明管理体系。对于市场，政府需要充分发挥调解和规划作用。对于企业，政府要改变以往强制化管理措施，从政策、管理理念以及技术支持等方面构建起生态指标。对于公众，政府需要侧重于公众的生态意识培养和强化，优先发展生态中介作用，进而构建起全社会主动参与生态文明建设的民主机制。
五、结语
在重建生态文明的大环境下，我国政府需要正视自身组织发展特点，建立政府凝聚力和公信力，在生态文明建设中发挥积极作用，通过政府管理的创新，实现政府职能的重新定位，构建起更完善的政府管理组织体系，从而体现出政府的服务性、责任性、整体性、善治性，实现切实为民的政府管理机制，为政府管理成效的提升奠定坚实基础。
参考文献：
气候变化是严重影响人类社会发展的全球性问题，需要国际社会开展合作加以解决。
科学技术可以在减缓、适应气候变化，节能减排，促进可再生能源和新能源开发等方面为解决气候变化问题作出重要贡献。
双方确认，作为构建“战略互惠关系”的具体措施，双方开展气候变化领域的科技合作具有重要意义。
双方达成如下共识：
一、双方表明一种政治意愿，即进一步加强科学技术合作，共同为解决气候变化问题作出贡献。
二、为了确保地区可持续发展、解决共同关心的问题，对环境保护和气候变化的科学技术合作予以进一步推动，可以利用双方科技部门业已存在的合作框架等开展有关战略性科学技术合作项目。
三、双方将进一步加强减缓气候变化技术和适应气候变化技术的共同研究，同时推进这些技术开发有关的合作，并鼓励双方的大学、研究机构和产业界积极参加合作。
四、双方将积极开展气候变化方面的具体科技项目合作，为项目进展采取必要措施。
五、作为“21世纪东亚青少年大型交流计划”的一个环节，从明年开始的4年间，将每年邀请约50名包括气候变化领域科研人员在内的青年科研人员短期访日，双方继续积极开展青年研究人员的交流。
六、为将双方科学技术领域的合作推向更高阶段，双方同意将根据两国政府间科学技术合作协定成立的中日政府间科技合作联委会的主席升格为副部长级，政府有关部门可广泛参加。在不召开联委会的年份，也在工作层定期交换信息，加强合作。
上述合作将在双方有关部门进一步磋商后加以具体实施。
中华人民共和国政府代表 日本国政府代表
万 钢渡海纪三朗
日本国驻华大使馆
特命全权大使
1、特别轻微违法行为的表现情形
有伪造、出卖或者骗取婚育证明的企图，但尚未实施的。罚款基准：告诫，登记违法行为，不予罚款处罚。
2、轻微违法行为的表现情形
骗取婚育证明的。
罚款基准：100元。
3、一般违法行为的表现情形
出卖婚育证明的。
罚款基准：无违法所得的，罚款200元；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍的罚款。
4、严重违法行为的表现情形
伪造婚育证明的。
罚款基准：无违法所得的，罚款500元；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款。
5、特别严重违法行为的表现情形
伪造、出卖婚育证明2次以上的。
罚款基准：无违法所得的，罚款1000元；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款。
（二）罚款处罚的法律依据
《流动人口计划生育工作管理办法》第二十条伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、流动人口不按照规定办理婚育证明的。
（一）罚款自由裁量阶次
1、特别轻微违法行为的表现情形
到达现居住地16-30日内，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的。
罚款基准：告诫，登记违法行为，不予罚款处罚。
2、轻微违法行为的表现情形
自告诫之日起1个月内，仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的。
罚款基准：100元。
3、一般违法行为的表现情形
自告诫之日起超过1个月不足3个月的，仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的。
罚款基准：300元。
4、严重违法行为的表现情形
自告诫之日起超过3个月，仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的。
罚款基准：500元。
（二）罚款处罚的法律依据
1、《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。
2、《河南省流动人口计划生育管理办法》第十五条流动人口不按照规定办理婚育证明，经现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处100元以上500以下的罚款。
三、与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的。
（一）罚款自由裁量阶次
1、一般违法行为的表现情形
与流动人口形成劳动关系、租赁关系的单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责，但用工人员中没有政策外妊娠或政策外生育的。
罚款基准：200元。
2、严重违法行为的表现情形
与流动人口形成劳动关系、租赁关系的单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责，用工人员中有政策外妊娠的，但无政策外生育的。
罚款基准：800元。
3、特别严重违法行为的表现情形
与流动人口形成劳动关系、租赁关系的单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，用工人员中有政策外生育的。
罚款基准：1000元。
（二）罚款处罚的法律依据
1、《流动人口计划生育工作管理办法》第二十四条与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。
2、《河南省流动人口计划生育管理办法》第十六条与流动人口形成劳动关系、租赁关系的单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
四、违反生育证管理规定，生育子女的。
（一）罚款自由栽量阶次
（1）违反生育证管理规定，生育第一个子女的。
1、特别轻微违法行为的表现情形
符合第一个子女生育条件，但未办理生育证，经计划生育行政部门警告，及时领取生育证的。
罚款基准：警告，不予罚款处罚。
2、轻微违法行为的表现情形
怀孕第一个子女，但未领取结婚证，经计划生育行政部门警告，及时领取结婚证后又及时办理生育证的。
罚款基准：警告，登记违法行为，不予罚款处罚。
3、一般违法行为的表现情形
符合第一个子女生育条件，但未办理生育证，经计划生育行政部门警告，仍不办理生育证，造成政策外生育的。
罚款基准：200元。
4、严重违法行为的表现情形
怀孕第一个子女，但未领取结婚证，经计划生育行政部门警告，仍不领取结婚证生育第一个子女的。
罚款基准：400元。
5、特别严重违法行为的表现情形
不到法定婚龄怀孕第一个子女；经计划生育行政部门警告，不采取补救措施，造成政策外生育的。
罚款基准：500元。
（2）违反生育证管理规定，生育第二个子女的。
1、特别轻微违法行为的表现情形
符合生育第二个子女条件，未领取二孩生育证怀孕，经计划生育行政部门警告，及时办理生育证的。
罚款基准：告诫，登记违法行为，不予罚款处罚。
2、轻微违法行为的表现情形
符合生育第二个子女条件，未领取二孩生育证怀孕，经计划生育行政部门警告，仍未领取生育证，生育第二个子女的。
罚款基准：500元。
3、一般违法行为的表现情形
婚前怀孕，之后合法登记结婚，符合生育第二个子女条件，经计划生育行政部门警告，仍未领取二孩生育证，生育第二个子女的。
罚款基准：1000元。
4、严重违法行为的表现情形
符合生育第二个子女条件，未领取二孩生育证怀孕，经计划生育行政部门警告，仍不采取补救措施，阻碍工作人员执行公务，造成恶劣影响，生育第二个子女的。
罚款基准：1500元。
5、特别严重违法行为的表现情形
符合生育第二个子女条件，未领取二孩生育证怀孕，经计划生育行政部门警告，不采取补救措施，且生育第二个子女后为逃避行政处罚而弄虚作假，造成恶劣影响的。
罚款基准：*元。
（二）罚款处罚的法律依据
《河南省人口与计划生育条例》第三十七条：“有下列行为之一的，由计划生育行政部门给予警告，并限期改正；逾期不改正的，给予以下处罚：（一）…（二）…（三）违反生育证管理规定，生育第一个子女的，处二百元以上五百元以下罚款；生育第二个子女的，处五百元以上二千元以下罚款。”
五、伪造、变造、买卖计划生育证明的。
（一）罚款自由栽量阶次
1、特别轻微违法行为的表现情形
有伪造、变造或买卖计划生育证明的企图，但尚未实施的。
罚款基准：告诫，登记违法行为，不予罚款处罚。
2、轻微违法行为的表现情形
以个人需要为目的，通过不正当手段取得计划生育证明的。
罚款基准：取消其计划生育证明；是国家工作人员的，并给予行政处分；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
3、一般违法行为的表现情形
以盈利为目的，贩卖计划生育证明的。
罚款基准：无违法所得或者违法所得不足5000元的，没收违法所得，并处罚违法所得2倍的罚款。违法所得5000元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍的罚款。
4、严重违法行为的表现情形
印刷、伪造、变造、买卖计划生育证明的。
罚款基准：无违法所得或者违法所得不足5000元的，没收违法所得，并处罚款1万元；违法所得5000元以上的，没收违法所得，处违法所得7倍的罚款。
5、特别严重违法行为的表现情形
印刷、伪造、变造、买卖计划生育证明2次以上的。
罚款基准：无违法所得或者违法所得不足5000元的，没收违法所得，并处罚款2万元；违法所得5000元以上的，没收违法所得，处违法所得10倍的罚款；是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分。
（二）罚款处罚的法律依据
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十七条：
伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
2、《河南省人口与计划生育条例》第四十五条：伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下罚款；是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；是国家工作人员的，并给予行政处分；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
六、故意为不符合《河南省人口与计划生育条例》生育规定的公民提供条件造成生育的。
（一）罚款自由栽量阶次
1、特别轻微违法行为的表现情形
为不符合《河南省人口与计划生育条例》生育规定的公民提供信息帮助造成生育的。
罚款基准：批评教育，不予罚款处罚。
2、轻微违法行为的表现情形
为不符合《河南省人口与计划生育条例》生育规定的公民提供生活条件造成生育的。
罚款基准：1000元。
3、一般违法行为的表现情形
代替他人康检且帮助骗取相关证明造成生育的。
罚款基准：*元。
4、严重违法行为的表现情形。
工作人员利用职权，在康检中出具假检查结果和相关证明造成生育的。
罚款基准：3000元。
5、特别严重违法行为的表现情形
工作人员故意为不符合《河南省人口与计划生育条例》生育规定的公民出具假康检证明并发放《生育证》的。
罚款基准：5000元，是国家工作人员的给予行政处分。
（二）罚款处罚的法律依据
《河南省人口与计划生育条例》第四十七条：“故意为不符合本条例生育规定的公民提供条件造成生育的，处一千元以上五千元以下的罚款；是国家工作人员的，并给予行政处分。”
七、非法为他人施行计划生育手术的；利用超生技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。”
（一）罚款自由栽量阶次
（1）非法为他人施行计划生育手术的。
1、轻微违法行为的表现情形
非法为他人施行计划生育手术但没有违法所得的。
罚款基准：处一万元罚款。
2、一般违法行为的表现情形
非法为他人施行计划生育手术，违法所得不足5000元的。
罚款基准：没收违法所得，处2万元罚款。
3、严重违法行为的表现情形
非法为他人施行计划生育手术，违法所得5000元以上1万元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处3万元罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
非法为他人施行计划生育手术，违法所得1万元以上的。
罚款基准：没收违法所得，处违法所得6倍的罚款。
（2）利用超生技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的。
1、轻微违法行为的表现情形
非法为他人鉴定胎儿性别或者选择性别的人工终止妊娠，但没有违法所得的。
罚款基准：处1万元罚款。
2、一般违法行为的表现情形
非法为他人进行胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，违法所得5000元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处2万元罚款。
3、严重违法行为的表现情形
非法为他人进行胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，违法所得5000元以上1万元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处3万元罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
非法为他人进行胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，违法所得1万元以上的。
罚款基准：没收违法所得，处违法所得6倍的罚款。
（3）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
1、轻微违法行为的表现情形
非法为他人实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明，但没有违法所得的。
罚款基准：处1万元罚款。
2、一般违法行为的表现情形
非法为他人实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明，违法所得5000元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处2万元罚款。
3、严重违法行为的表现情形
非法为他人实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明，违法所得5000元以上1万元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处3万元罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
非法为他人实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明，违法所得1万元以上的。
罚款基准：没收违法所得，处违法所得6倍的罚款。
（二）罚款处罚的法律依据
《河南省人口与计划生育条例》第四十四条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超生技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计育证明的。”
八、擅自从事计划生育技术服务的
（一）罚款自由裁量阶次
1、轻微违法行为的表现情形
非法从事计划生育技术服务，但没有违法所得的。
罚款基准：处5000元罚款。
2、一般违法行为的表现情形
非法从事计划生育技术服务，违法所得3000元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处1万元罚款。
3、严重违法行为的表现情形
非法从事计划生育技术服务，违法所得3000元以上5000元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处2万元罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
非法从事计划生育技术服务，违法所得5000元以上的。
罚款基准：没收违法所得，处违法所得5倍的罚款。
（二）罚款处罚的法律依据
《计划生育技术服务管理条例》第三十一条：“计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗机械；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、擅自扩大计划生育技术服务项目的
（一）罚款自由裁量阶次
1、轻微违法行为的表现情形
从事计划生育技术服务的机构，未经批准擅自扩大计划生育技术项目，但没有违法所得的。
罚款基准：责令改正，给予警告，处5000元罚款。
2、一般违法行为的表现情形
从事计划生育技术服务的机构，未经批准擅自扩大计划生育技术项目，违法所得3000元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处1万元罚款。
3、严重违法行为的表现情形
从事计划生育技术服务的机构，未经批准擅自扩大计划生育技术项目，违法所得3000元以上5000元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处2万元罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
从事计划生育技术服务的机构，未经批准擅自扩大计划生育技术项目，违法所得5000元以上的。
罚款基准：没收违法所得，处违法所得5倍的罚款。
（二）罚款处罚的法律依据
《计划生育技术服务管理条例》第三十六条：“从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术项目的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”
十、买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的。
（一）罚款自由裁量阶次
1、轻微违法行为的表现情形
有买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的行为之一，但没有违法所得的。
罚款基准：处3000元罚款。
2、一般违法行为的表现情形
有买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的行为之一，违法所得*元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处4000元罚款。
3、严重违法行为的表现情形
有买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的行为之一，违法所得*元以上3000元以下的。
罚款基准：没收违法所得，处5000元罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
有买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的行为之一，违法所得3000元以上的。
罚款基准：没收违法所得，处违法所得5倍的罚款。
（二）罚款处罚的法律依据
《计划生育技术服务管理条例》第三十四条：“违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得3000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。”
十一、不按期参加生殖健康检查的；不按规定采取补救措施、终止妊娠的。
（一）罚款自由裁量阶次
（1）不按期参加生殖健康检查的。
1、轻微违法行为的表现情形
没有在规定时间参加生殖健康检查，经警告又参加的。
罚款基准：警告，不予罚款处罚。
2、一般违法行为的表现情形
没有在规定时间参加生殖健康检查，经警告，仍不参加生殖健康检查的。
罚款基准：300元。
3、严重违法行为的表现情形
曾因不按规定参加生殖健康检查，被处罚1次以上，经警告仍不参加的。
罚款基准：500元。
（2）不按规定采取补救措施、终止妊娠的。
1、轻微违法行为的表现情形
政策外怀孕，经警告主动终止妊娠的。
罚款基准：警告，不予罚款处罚。
2、一般违法行为的表现情形
政策外怀孕，在接到计生部门终止妊娠通知书后，仍不终止妊娠的。
罚款基准：300元。
3、严重违法行为的表现情形
政策外怀孕，在接到计生部门终止妊娠通知书后，拒不改正，继续妊娠或外逃造成政策外出生的。
罚款基准：500元。
（二）罚款处罚的法律依据
本规定所称常住户口所在地、暂住地均指本市所辖的区（市）县及乡（镇）、街道。
国家机关、社会团体、企业、事业单位干部、职工因工作、学习、休假异地居住一年以下的，不适用本规定。
第三条 本市各级政府对流动人口计划生育管理工作实行统一领导，纳入人口与计划生育目标责任制，实行常住户口所在地和暂住地共同管理，暂住地负主要责任。
锦江区、青羊区、金牛区、成华区、武侯区之间相互流动的，由常住户口所在地管理。
第四条 市和区（市）县计划生育行政管理部门负责本行政区域内的流动人口计划生育管理工作。
第五条 公安、工商、劳动、建管、房地、交通、卫生、民政等有关部门，按照各自职责，配合做好流动人口计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会和个体劳动者协会等群众团体应当支持政府和计划生育部门，做好流动人口计划生育工作。
第六条 流动人口常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构的职责：
（一）开展计划生育宣传教育；
（二）建立外出人员联系制度，督促计划生育技术服务机构为已婚育龄人员落实节育措施；
（三）为外出育龄妇女办理《流动人口计划生育证明》；
（四）为外出的已婚育龄妇女发放《生育证》；
（五）配合暂住地计划生育部门对违反计划生育有关规定的外出人员进行处理。
第七条 流动人口暂住地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构的职责：
（一）开展计划生育宣传教育；
（二）查验外来育龄妇女《流动人口计划生育证明》；
（三）督促外来已婚育龄妇女落实节育措施，每半年为外来已婚育龄妇女进行一次避孕节育服务；
（四）查验外来已婚育龄妇女《生育证》；
（五）对外来暂住的已婚育龄妇女生育、避孕情况进行登记统计；
（六）依法对违反计划生育法规、规章的人员进行处理。
第八条 育龄妇女拟离开常住户口所在地三十日以上的，应在常住户口所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构办理《流动人口计划生育证明》。
第九条 乡（镇）人民政府、城市街道办事处定期组织计划生育技术服务机构或指定的医疗保健机构，为外来已婚育龄妇女提供避孕药具和节育技术等生殖保健服务，指导计划外和意外妊娠妇女及时采取安全的补救措施。督促外来已婚育龄妇女向常住户口所在地寄回避孕服务报告单。
第十条 流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担，实行承包经营的单位，在承包的管理费中支付。未落实节育措施造成计划外妊娠的补救手术费由本人支付。
第十一条 有关部门在配合流动人口计划生育管理和服务时，应做好以下工作：
公安部门在办理暂住证时要查验《流动人口计划生育证明》，填写《成都市外来人口已婚育龄妇女计划生育登记卡》。对没有证明的，应限期补办并通知暂住地的同级计划生育部门。
劳动、工商、交通等部门在办理《外来人员就业证》、《营业执照》、《交通营运证》等证照时，要查验《流动人口计划生育证明》，对无证明的不审批。
卫生医疗单位在接纳外来育龄妇女生育时，要查验户口所在地出具的《生育证》，对无《生育证》的，要及时书面报告当地计划生育行政部门处理。
对流动人口计划生育负有配合管理义务的部门，应当接受同级计划生育行政部门的监督和检查。各单位的流动人口计划生育管理工作，应当接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处的监督和检查。
第十二条 流动人口暂住地的单位和个人在雇用、接纳流动人口育龄妇女务工或住宿时，发现计划外怀孕或生育的，应及时报告当地计划生育行政部门，并配合计划生育部门做好工作。
房屋出租户接纳外来人口居住时，应积极协助有关部门查验《流动人口计划生育证明》，发现计划外怀孕的妇女，应及时向当地计划生育行政部门报告。
第十三条 对在流动人口计划生育管理中，成绩显著的单位和个人，由政府和有关部门给予表彰奖励。
第十四条 流动人口中持有本市《独生子女证》的已婚夫妇，继续享受常住户口所在地有关独生子女的奖励和优待。
第十五条 对违反本规定的下列行为，由计划生育行政部门予以处罚：
（一）外来育龄妇女不按规定办理计划生育证明，经暂住地计划生育部门督促仍不补办的，除限期改正外，处以五十元以上一百元以下罚款；
（二）对雇用未办理《流动人口计划生育证明》的外来育龄妇女的单位和个人，除对受雇的育龄妇女按第（一）项处理外，对用工单位或个人按每雇用一名处以五十元以上一百元以下罚款；
（三）违反本规定第十二条，出现计划外生育的，对单位处以三千元以上五千元以下罚款；对个人处以一千元以上三千元以下罚款；
（四）冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造计划生育证明的，对直接责任人处以一千元以上二千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得额五倍以上十倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 罚款、没收违法所得，按有关法律、法规规定办理。
第十七条 流动人口计划外怀孕、计划外生育的，由暂住地计划生育部门按有关法规、规章规定征收计划外怀孕费、计划外生育费。
流动人口计划外怀孕、计划外生育在暂住地未作处理的，由常住户口所在地按规定处理。
育龄妇女赴异地前已被发现计划外怀孕并拒绝接受计划生育技术服务，返回常住户口所在地时不能提供已采取节育补救措施证明的，按计划外生育处理。
第十八条 当事人对行政处理、处罚决定不服的，依法申请行政复议；对复议决定不服的，依法提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处理、处罚决定的，由作出处理、处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二条本办法适用于双方或者女方常住户口在我省行政区域内的夫妻。
第三条再生育审批实行分级负责制度，由市、县两级计划生育行政部门和乡级计划生育机构分级负责。各级应对申请人的情况进行认真审核、如实上报。
第四条再生育实行集体审定制度，县级以上计划生育行政部门成立由主要领导任组长、分管政法领导任副组长，政法、科技机构负责人参加的生育资格审批小组。
第五条再生育审批情况实行公示、公开制度。再生育申请人双方所在单位或者村（居）民委员会、乡级计划生育机构、县、市两级计划生育行政部门在报送上一级部门（机构）审查、审批前，对申请人的婚育状况和申请理由张榜公布。审批后，经县级以上计划生育行政部门批准的再生育人员名单及理由在各级政务公开栏中定期公开。
第六条各级生育审批机关应实行再生育审批工作责任追究制，对审批工作中弄虚作假、或故意拖延审批、刁难申请人的，严格依法实施责任追究。
第二章再生育审批程序
第七条符合《条例》规定申请再生育的夫妻，应当填写《再生育子女申请审批表》（见附件1）一份，需经市级人口和计划生育行政部门审批的，应填写《再生育子女申请审批表》一式两份，报所在单位。
符合《条例》第十九条第（一）项或者第（四）项规定申请再生育的，应同时填写《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》一份。
第八条双方所在单位（村、居委会）应对申请人的婚育状况和申请理由进行认真审查，张榜公布十日，经确认无异议后在《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》内签署意见，负责人签字，并加盖公章，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查；申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。
第九条报乡级计划生育机构审查时，除报送《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》外，还应当提交夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、《结婚证》（《夫妻关系证明书》）、已生育（包括收养）子女户籍登记卡、第一个子女生育证件或证明，第一个子女是违反政策生育的提交《河北省政策外生育结论证》，并应根据不同申请理由，分别提交以下证件或证明材料：
（一）符合《条例》第十九条第（一）项规定的，应提交独生子女病残有关病史资料或医学证明。
（二）符合《条例》第十九条第（二）项规定的，应提交县级民政部门依法发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证和乡级以上医疗保健机构或计划生育技术服务机构出具的女方现已怀孕的证明。
（三）符合《条例》第十九条第（三）项规定的，应提交双方所在单位经调查后出具的夫妻均为独生子女的证明。
（四）符合《条例》第十九条第（四）项规定，属于“二等乙级以上革命伤残军人的”，应提交残疾者所在部队或民政部门发给的《中华人民共和国残疾军人证》；属于“其他非遗传性残疾者”，应提交《河北省机关、事业单位工作人员伤残抚恤证》或成人伤残有关病史资料。
（五）符合《条例》第十九条第（五）项规定的，应提交双方所在单位人事部门出具的夫妻双方所属民族的证明。
（六）符合《条例》第十九条第（六）项规定的，应提交市级侨务行政部门出具的夫妻双方均为归国华侨或在本省定居的台湾、香港、澳门同胞及其婚育状况的证明。
（七）符合《条例》第十九条第（七）项规定的，应提交县级沿海渔区边防部门发放的夫妻双方或一方从事海上作业的证件或县级渔政部门出具的夫妻双方或一方从事海上作业的证明和所在村民委员会出具的女方为农村居民的证明。
（八）符合《条例》第十九条第（八）项规定的，应提交所在村民委员会出具的夫妻双方或女方为农村居民且具有农村居民户口连续10年以上、依法应当享有农村责任田承包经营权、依法应当享有农村集体收益分配权的证明。
（九）符合《条例》第十九条第（九）项规定的，应提交所在村民委员会出具的夫妻双方及女方父母均为农村居民、且男方落户女方家庭并对女方长辈承担赡养义务的证明。
（十）符合《条例》第十九条第（十）项规定的，应提交矿工所在的经依法批准的采矿单位或其管理机关劳动工资部门出具的连续从事井下作业时间及继续从事井下作业情况的证明。
（十一）符合《条例》第十九条第（十一）项规定的，应提交所在村民委员会出具的夫妻双方或女方为农村居民且具有农村居民户口连续10年以上、依法应当享有农村责任田承包经营权、依法应当享有农村集体收益分配权的证明。
（十二）符合《条例》第十九条第（十二）项规定，应提交双方所在单位出具的婚育状况证明。原属离婚的，还需有与原配偶的离婚判决书（调解书）或离婚证和协议书。
（十三）符合《条例》第十九条第（十三）项规定的，按《河北省人口和计划生育委员会关于经省人民政府批准属于其他特殊情况生育审批的有关规定》执行。
按规定提交的证件或证明，一般应为原件，并同时提交其复印件。提交复印件的，由原件保存或持有单位在复印件上注明“此件与原件核对无异”字样，并加盖公章。经县级计划生育行政部门审核无误后，有关证件应及时退还其保存、持有人，复印件存档或上报。
第十条乡级计划生育机构收到再生育申请及有关证件或证明材料后，应当在十五日内由政法员初审、乡级计生办集体进行审查，经审查情况属实、符合《条例》规定的，应将审查意见填入《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，计生办主任签字，并加盖生育审批专用章，随有关审批材料一并报县级计划生育行政部门审批。
第十一条县级计划生育行政部门收到乡级计划生育机构报送的再生育审批材料后，由政法机构进行审查，提交本级生育资格审批小组审定，在一个月内分别按以下规定办理：
（一）依法应由县级计划生育行政部门批准的，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，局长签字，加盖生育审批专用章，并签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女批复》（见附件2），一同下达乡级计划生育机构；
（二）属于《条例》第十九条第(一)、(四)项规定条件，依法应由县级计划生育行政部门批准的，由县级科技机构将初审意见填入《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，呈报市级人口和计划生育行政部门科技机构组织鉴定，鉴定后，市级科技机构将鉴定结果名单下达县级计划生育行政部门，经县级生育资格审批小组审定后，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，局长签字，加盖生育审批专用章，并由县级政法机构签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女批复》，一同下达乡级计划生育机构；
（三）依法应由市级人口和计划生育行政部门批准的，应将审查意见填入《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，随其他审批材料一并呈报市级人口和计划生育行政部门，待市级人口和计划生育行政部门批准并下达《再生育子女批复》后，再签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女分解批复》（见附件3）一同下达乡级计划生育机构。
第十二条市级人口和计划生育行政部门收到县级计划生育行政部门报送的再生育审批材料后，由政法机构进行审查，提交本级生育资格审批小组审定，在三个月内分别按以下规定办理：
（一）将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，主任签字，加盖生育审批专用章，并制作《再生育子女批复》，下达县级计划生育行政部门。
（二）属于《条例》第十九条第(一)、(四)项规定条件的，由市级科技机构组织鉴定，将鉴定意见填入《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，经市级生育资格审批小组审定后，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，主任签字，加盖生育审批专用章，并由市级政法机构制作《再生育子女批复》，下达县级计划生育行政部门。
第十三条属于下列情况之一的，乡级计划生育机构和县级以上计划生育行政部门应当制作《再生育审批事项通知书》（见附件4），书面告知申请人：
（一）认为申请材料不全或需要更换申请材料的；
（二）认为申请人不符合《条例》规定再生育条件，决定不予批准再生育或不予呈报县级以上计划生育行政部门审批的。
属于前款第（一）项所列情况的，应告知申请人限期补充或更换材料的全部具体内容。
县级以上计划生育行政部门制作的《再生育审批事项通知书》，转由乡级计划生育机构送达申请人。
乡级计划生育机构收到县级计划生育行政部门签发的《第二个子女生育证》和县级以上计划生育行政部门制作的《再生育审批事项通知书》，应在十日内送达申请人。
第十四条《条例》第二十四条规定的审批期限，不包括以下时间：
（一）按规定组织病残儿、成人伤残鉴定的时间；
（二）报送上级计划生育行政部门审批的时间；
（三）审批机关限定申请人提交补充或更换审批材料的时间。
《再生育审批事项通知书》送达后，申请人超过告知期限提交补充或更换审批材料的，审批期限重新计算。
第十五条申请人对不予报送审批、不予批准再生育决定有异议的，可以要求作出该决定的机关或其上级机关重新复查。作出该决定的机关或其上级机关应当认真复查；经复查维持原审批决定的，应当耐心向当事人说明理由。
第三章证件和档案管理
第十六条《第二个子女生育证》由省人口和计划生育行政部门统一组织印制，封面分绿色、蓝色两种。
绿色封面的适用于符合《条例》第十九条第（八）项、第（十一）项规定的夫妻；蓝色封面的适用于符合《条例》第十九条第（八）项、第（十一）项以外其他项规定的夫妻。
第十七条每年十二月底前市级人口和计划生育行政部门应将本市下年度《第二个子女生育证》所需印制数量报省人口和计划生育行政部门。
第十八条《第二个子女生育证》的签发，应当同时符合以下规定：
（一）再生育妇女年龄不得早于二十五周岁零三个月；
（二）第一个子女年龄不得早于三周岁零三个月。
再生育妇女年龄在二十八周岁以上的，生育间隔可以不受时间限制。
第十九条生育审批机关签发《第二个子女生育证》时，应当使用钢笔、毛笔或者打印；印章一律使用“××××××生育审批专用章”，并加盖在夫妻合照上；审批机关负责人和政策法规员印章，应当使用行体字（见附件6）。
第二十条《第二个子女生育证》由持证人保存备查。当年持证未生育的，应在下年一月底前办理延签手续。
延签《第二个子女生育证》，由乡级计划生育工作机构办理，并填写《上年度持证未生育夫妻名单》（见附件5）。
第二十一条领取《第二个子女生育证》后，因婚姻状况变化、户口变更等原因不再符合《条例》规定且持证人尚未怀孕的，自不符合《条例》规定之日起《第二个子女生育证》无效，并应由县级计划生育行政部门收回作废。
持《第二个子女生育证》生育子女死亡的，凭子女死亡证明并经原发证机关认定，可以重新发给《第二个子女生育证》，原《第二个子女生育证》予以收回。
持《第二个子女生育证》户口迁移后仍符合《条例》再生育规定的，自迁入之日起60日内由户口迁入地县级计划生育行政部门审验登记。逾期不办理的，所持《第二个子女生育证》无效。
持《第二个子女生育证》户口迁入本省的外省人员，已怀孕的由户口迁入地县级计划生育行政部门审验登记；未怀孕的所持《第二个子女生育证》无效，重新进行再生育审批。
第二十二条市、县两级计划生育行政部门和乡级计划生育机构应分年度或按审批时间建立和保管再生育审批档案、资料。
（一）乡级计划生育机构主要保存以下资料：
1、县级计划生育行政部门下达乡级计划生育机构的《再生育子女批复》和《再生育子女分解批复》；
2、《上年度持证未育人员名单》。
（二）县级计划生育行政部门主要保存以下资料：
1、依法由县级计划生育行政部门批准的《再生育审批表》及有关证件的复印件和证明材料；
2、县级计划生育行政部门签发的《第二个子女生育证》存根；
3、县级计划生育行政部门下达乡级计划生育机构的《再生育子女批复》和《再生育子女分解批复》；
4、市级人口和计划生育行政部门下达县级计划生育行政部门的《再生育子女批复》；
5、省人口和计划生育行政部门下达县级计划生育行政部门的《特殊情况照顾生育批复》；
6、经本级生育资格审批小组审定通过的病残鉴定名单。
（三）市级人口和计划生育行政部门应主要保存以下资料：1、依法由本级人口和计划生育行政部门批准的《再生育审批
表》及有关证件的复印件和证明材料；
2、市级人口和计划生育行政部门下达县级计划生育行政部门的《再生育子女批复》；
（一）具有本省户籍但离开户籍所在地的乡（镇）或者市区的；不具有本省户籍但进入本省行政区域的；
（二）异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住30日以上的。本办法所称已婚育龄流动人口，是指成年流动人口中可能生育子女的已婚人员。
第三条流动人口计划生育管理必须遵循管理与教育、服务相结合，公正、文明执法的原则。
第四条各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理，并应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。第五条县级以上人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。县级以上人民政府公安、劳动保障、卫生、民政、房产管理等行政部门以及当地的工商行政管理部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。计划生育协会应当协助人民政府或者本单位开展流动人口计划生育宣传教育，推行流动人口计划生育工作。第六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。第七条流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理，并履行下列管理职责：
（一）开展人口与计划生育宣传教育；
（二）查验成年流动人口婚育证明，并对已婚育龄流动人口予以登记；（三）与已婚育龄流动人口户籍所在地建立联系，并通报有关人员的避孕节育及生育情况；
（四）组织有关单位向已婚育龄流动人口提供避孕节育、优生优育、生殖健康等服务；
（五）对负有已婚育龄流动人口计划生育管理或者配合管理职责的用人单位和个人进行监督检查；
（六）对违反计划生育规定的已婚育龄流动人口依法予以处理；
（七）建立流动人口计划生育档案；
（八）国家和本省规定的其他职责。第八条流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当履行下列流动人口计划生育管理职责：（一）开展人口与计划生育宣传教育；
（二）为离开户籍所在地的成年流动人口办理婚育证明；
（三）按照有关规定，为申请在现居住地生育子女的已婚育龄流动人口办理生育证明材料；
（四）了解离开户籍所在地的已婚育龄流动人口的避孕节育情况；
（五）按照有关规定，对离开户籍所在地的已婚育龄流动人口中独生子女的父母进行奖励；
（六）负责无用工单位的已婚育龄流动人口节育手术费的报销；
（七）配合已婚育龄流动人口现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处，对违反计划生育规定的已婚育龄流动人口依法予以处理；
（八）建立流动人口计划生育档案；
（九）国家和本省规定的其他职责。
第九条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当按照《国家办法》的有关规定，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明。当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处接到婚育证明申请后，应当在5日内审核办理；在规定期限内无正当理由不办理婚育证明的，县级人民政府应当责令其办理。婚育证明的内容应当真实、准确，并符合国家的有关规定。禁止伪造、出卖或者骗取婚育证明。
第十条已婚育龄流动人口按规定需要落实节育措施的，在离开户籍所在地前，应当落实节育措施。已婚育龄流动人口因计划外生育被依法处理的，在离开户籍所在地前，应当缴清计划外生育费和超生子女社会抚养费。
第十一条以单位名义组织外出务工、经商的，在离开住所地前，当地乡（镇）人民政府或者街道办事处可以要求组织单位签订计划生育责任书。组织外出务工、经商的单位应当确定专人负责所招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作。
第十二条成年流动人口应当在到达现居住地后的10日内，持本人的身份证件和婚育证明，向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。乡（镇）人民政府或者街道办事处应当及时查验婚育证明，对持有完备的婚育证明的，出具婚育查验证明，并按照《国家办法》的有关规定，对已婚育龄流动人口履行登记、告知职责；婚育证明不完备的，应当要求限期补办。
第十三条有关部门审批成年流动人口的暂住证、营业执照、就业证等证件时，应当核查其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育查验证明，并将审批结果通报其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处；没有婚育查验证明的，不得批准。
第十四条组织外出务工、经商的单位应当在到达现居住地后的10日内，向当地乡（镇）人民政府或者街道办事处交验与住所地乡（镇）人民政府或者街道办事处签订的计划生育责任书副本。组织外出务工、经商的单位在住所地未签订计划生育责任书的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处可以要求其签订计划生育责任书，并将副本寄送其住所地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。
第十五条流动人口比较集中的城镇，可以由计划生育、公安、劳动保障等部门联合办公，公布职责分工和办事程序，统一办理计划生育管理和服务事项。
第十六条与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和雇主应当履行下列管理职责：
（一）开展人口与计划生育宣传教育；
（二）对已婚育龄流动人口的生育情况进行登记；
（三）为已婚育龄流动人口提供节育手术费；
（四）协助处理已婚育龄流动人口计划外怀孕情况。与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和雇主，应当接受当地乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上人民政府计划生育行政管理部门的监督检查。禁止招用没有婚育查验证明的成年流动人口。
第十七条向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋时，应当要求有关租借人出示婚育查验证明，并督促其遵守有关计划生育的政策法规；发现计划外怀孕或者计划外生育的情况，应当及时向所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处报告。第十八条已婚育龄流动人口的避孕节育情况由现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处定期组织检查，检查间隔期为6个月。已婚育龄流动人口应当参加现居住地组织的检查。已婚育龄流动人口的避孕节育情况由现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处向其户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处通报，也可以由其本人将依法取得的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。避孕节育情况证明的格式由省人民政府计划生育行政管理部门统一制定。
第十九条已婚育龄流动人口因特殊原因没有参加现居住地组织的避孕节育情况检查的，应当自行到现居住地县级以上人民政府计划生育行政管理部门指定的计划生育技术服务机构或者医疗保健机构进行避孕节育情况检查，并将避孕节育情况证明寄回户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处。负责避孕节育情况检查的有关机构应当及时向已婚育龄流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处报告检查情况。
第二十条已婚育龄流动人口申请在现居住地生育子女的，应当按照《国家办法》的有关规定办理生育证明。医疗保健机构在为已婚育龄流动人口中的孕妇施行孕期检查或者分娩前，应当要求其出示生育证明；对没有生育证明的，应当及时向当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处报告；对经查证属计划外怀孕的，应当协助有关管理部门落实补救措施。
第二十一条各级人民政府应当保证流动人口计划生育管理工作所必需的经费。乡（镇）人民政府、街道办事处可以向居住在本行政区域内的流动人口收取计划生育管理费。具体收费范围、标准和使用管理办法由省人民政府财政、物价部门会同计划生育部门制订，报省人民政府批准。
第二十二条已婚育龄流动人口计划生育情况的统计及考核评估办法，由省人民政府计划生育行政管理部门依照国家有关规定制定。
第二十三条在已婚育龄流动人口计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府和计划生育行政管理部门给予奖励。对已婚育龄流动人口计划生育工作不负责任，未达到计划生育工作目标的单位和个人，由当地人民政府和有关部门按照《浙江省计划生育条例》以及各地依法制定的计划生育目标管理责任制规定予以处理。
第二十四条已婚育龄流动人口计划外怀孕的，当事人应当及时、主动采取补救措施。有关管理部门、有关用人单位和雇主应当做好教育、劝阻和指导采取补救措施的工作。已婚育龄流动人口计划外怀孕经教育、劝阻仍不采取补救措施的，有关用人单位和雇主可以根据劳动合同的约定追究其违约责任；有关发包单位、出租单位可以根据承包合同、租赁合同的约定追究其违约责任。
第二十五条已婚育龄流动人口计划外生育的，由现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处向其征收计划外生育费，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处向其征收超生子女社会抚养费。现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处在已婚育龄流动人口计划外生育后三个月内未征收计划外生育费的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处负责向其征收。已婚育龄流动人口因违反计划生育规定在一地受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。计划外生育费、超生子女社会抚养费的征收标准，按照《浙江省计划生育条例》的有关规定执行。
第二十六条有下列情形之一的，依照《国家办法》第二十条至第二十二条的规定追究法律责任：
（一）伪造、出卖或者骗取婚育证明的；
（二）逾期拒不补办或者拒不交验婚育证明的；
（三）拒绝为成年流动人口办理婚育证明或者为其出具假证明的。
第二十七条违反本办法第十六条第一款规定，用人单位和雇主拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。
第二十八条违反本办法第十六条第三款规定，招用没有婚育查验证明的浙江省流动成年流动人口的，由县级以上人民政府计划生育行政管理部门责令改正，可以处500元以上2000元以下的罚款。
第二十九条违反本办法第十七条规定，房主拒不配合做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作的，由县级以上人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。
(一)《流动人口计划生育证明》(以下简称《证明》)由省计生委统一印制,逐级下发。
(二)地级市计生部门应在每年10月底前,将下年度全市所需征订《证明》数量汇总报省计生委。
(三)地级市计生部门指定专人负责《证明》的发行、管理工作。主要职责是：做好本市《证明》的预订工作;验收《证明》;在收到《证明》的l5天内,将《证明》工本费付还省计生委;对所属各县(市、区)的发行、管理工作进行指导、监督。
(四)地级市以下的《证明》发行制度,由各地级市计生部门制定。
二、专用印章式样和《证明》编号方法
(一)各级计生部门(机构)应根据《证明》发证、验证工作需要刻制全省统一式样的有关专用印章。全省统一使用的流动人口计划生育管理专用印章共7种(印章式样见附件一),其中计划生育证件专用章为圆形、阳文、老宋体字,其他记录专用章均为长方形、胶面、阳文、楷体字。各地不得自行设计。擅自改变全省统一的流动人口计划生育管理专用印章式样。
(二)流动人口计划生育管理专用印章由县以上计生部门按省统一式样刻制,其中查验证明专用章经乡镇(街道)按管理区(居委会)序数编号,报县刻制后可发至管理区(居委会)。
(三)流动人口计划生育管理专用印章由专人保管,并按公章管理的有关规定进行管理。
(四)长方形专用章上的日期由计生部门填写,其中“男结扎”、“女结扎”、“上环”专用章上的日期填写实际落实措施的日期,“计划外生育费已交清”和“计划外生育费分期交”上的日期填写收据日期。
(五)《证明》证号的编写方法:证号由十位数字组成,已印在《证明》上的第一、二位数字为地级市行政区域序号编码,后面八个空格由发证部门填写。第一、二个空格填写县级行政区域序号编码,第三、四个空格填写乡级序号编码。无行政区域序号编制的县级单位编码由地级市计生委制定;乡级单位(包括镇、街和具有户口管理职能的大、中型厂矿及县级以上直属农场)编码由县级计生委制定,并分别报上一级计生部门备案。最后四个空格填写乡级发证流水号。流水号由发证部门自编。
三、《证明》发放制度
(一)管理区(居委会)的发证职责
l、根据《规定》有关规定,发给申请人一式两份《申请表》。
2、向申请人宣传有关流动人口计划生育政策和本地的计划生育要求,讲明领证注意事项。帮助不识字者填写《申请表》。
3、对照有关计划生育档案卡册和平时掌握的情况,即时审核《申请表》的内容,对情况属实的,在《申请表》相应栏里签上“情况属实,同意申请”的意见。
(二)乡镇(街道)和具有户口管理职能的大、中型厂矿或县以上直属农场计划生育办公室的发证职责
1、对照有关档案、卡册和申请人提交的有关证明材料,对《申请表》逐项进行核实。安排当年没有生育指标的已婚育龄妇女申请人到计划生育服务机构或指定的医疗机构接受查环查孕;对按规定应落实节育措施或应交纳计划外生育费和其他计划生育罚款的,逐项要求落实。对确实经济困难,无力一次清计划外生育费的,应要求签订分期缴款保证书。
2、向领证人宣传流动人口计划生育政策,与已婚育龄妇女领证人(夫妻一方已落实结扎措施的除外)签订外出已婚育龄妇女计划生育合同书。
3、按规定收取《证明》工本费,不得超过标准收费和另立名目收费,也不得“搭车”收取其他任何费用。
4、对经审查符合领证条件的,按《规定》要求填写《证明》,并在规定时间内将《证明》发给申请人。发证后发还申请人提交的有关证明材料。
5、对申请人热情、礼貌,服务周到,制订便民措施,尽量方便群众。
6、每年9月底前向县计生委上报下年度征订《证明》数量。
(三)发证部门和管理区(居委会)分别建立发证档案
1、发证后,《申请表》一份由发证部门存档,另一份在当月发还管理区(居委会)。
《申请表》分别按年度分类存档。可依次分成男性、女性,未婚、已婚未育、已婚一孩、已婚已生二孩及已生三孩及以上等类别。
2、发证部门和管理区(居委会)应及时在已外出已婚育龄妇女卡片上注明外出时间,并分开存档。
(四)县(区、市)计生部门对发证工作的检查、监督和考核制度
1、县(区、市)计生部门应对发证工作经常进行监督、指导。每年组织对发证工作进行一次全面检查,把发证工作列人当地计生工作考核内容。
2、对发证工作中出现的问题及时进行处理。对发证工作中、弄虚作假以及刁难、欺压群众等行为进行严肃查处,追究有关责任人的责任。
3、在每年l0月l0日前汇总各发证部门下年度征订《证明》数量,并于l0月20日前报地级市。
四、《证明》查验制度
(一)建立对《证明》进行经常查验、登记制度
l、乡镇(街道)、管理区(居委会)应建立外来人员登记、查验《证明》工作制度,可与公安、劳动、工商等部门联合登记验证,具体办法由各地结合实际情况制订。
2、各级计生部门的流动人口计划生育管理机构在本辖区内突击查验《证明》,必须按本条第(二)项操作规范执行。
3、乡镇(街道)应经常组织查验《证明》活动,要把突击验证与经常性工作结合起来,加强对重点地段和重点对象的清查验证。
4、各市、县(区)每半年统一组织一次检查验证活动。每年对《证明》查验工作进行一次检查考核。
5、全省每年统一开展一至二次查验活动。
(二)查验《证明》操作规范
1、向受检持证人出示工作证件。查验《证明》过程要热情、礼貌。
2、对《证明》内容逐项进行检查;必要时可要求已婚育龄妇女持证人到计生服务所(站、中心)或指定的医疗机构接受孕情、节育情况等检查,并可要求提供有关的证明材料。
3、对经查验合格的《证明》,加盖查验记录专用章,并将《证明》和有关证件及时交回持证人。
4、有下列情况的,应将《证明》予以收缴,并开具收缴《证明》回执:
(1)《证明》填写不符合《规定》要求(如节育措施、征收计划外生育费、年审记录、发证部门等栏目没有按规定盖专用章,《证明》的身份证号码不相符,有效期和生育子女数没有用大写字等);
(2)《证明》有涂改的;
(3)假、伪《证明》;
(4）《证明》上记载的婚育、节育、缴款情况与实际不相符且无法补正的;
(5)《证明》已过期失效;
(6)《证明》未按规定进行年审的。
5、凡《证明》有下列情况的,查验部门应及时按规定对相应栏目进行补正,并记录备案：
(1)持证人在领证后生育的;
(2)持证人在现居住地落实结扎、上环等节育措施的;
(3)持证人在现居住地被征收计划外生育费的。
6、对违反《广东省计划生育条例》、《办法》和《规定》的其他情况,按有关规定进行处理。
7、积极向持证人宣传计划生育政策,督促有关持证人就地落实节育措施和交纳计划外生育费。
8、对外省籍流动人口的查验证,参照以上操作规范执行。
9、非计生部门出具的证明,一律不属流动人口计划生育证明管理的查验范围。
(三)乡镇(街道)和管理区(居委会)分别建立外来人口计划生育卡、册档案
1、建立《外来育龄人员花名册》档案登记制度。凡属应持有《证明》的外来育龄人员,均是花名册的登记对象。花名册按年度分类存档。可依次分成本省籍、外省籍,男性、女性,未婚、已婚等类别。
2、建立《外来已婚育龄妇女卡片》档案。所有外来已婚育龄妇女均应建立此卡片。卡片可分成已婚未育、已生一孩、已生二孩、已生三孩及以上等类别分别存档。
3、花名册和卡片实行动态管理,要及时将有关变动情况进行登记。管理区(居委会)的查验登记每月汇总报乡镇(街道)计生办;乡镇(街道)每季汇总报县级计生部门。
五、机关、团体、企事业单位、个体工商户和出租屋业主对《证明》的登记、查验制度
(一)机关、团体、企事业单位、个体工商户和出租屋业主招用流动人口和出租房屋时,应按规定要求有关流动人员出示《证明》,对无《证明》的,不得招用和租借住房。
(二)机关、团体、企事业单位招用流动人口后,应建立《外来育龄人员花名册》和《外来已婚龄妇女卡》档案。
(三)机关、团体、企事业单位、个体工商户和出租屋业主招用、容留流动人口后l5日内,对持未经当地乡镇(街道)计生办查验、登记《证明》的,应到驻地乡镇(街道)计生办代办申报登记手续,并按招用、出租合同期限代交流动人口计划生育管理费。
(四)按照当地计生部门的要求做好招用、容留流动人口的计划生育管理工作,并接受当地计生部门的检查和监督。
(五)具有户口管理职能的大、中型厂矿及县以上直属农场招用、容留流动人口的计划生育工作,由各单位参照本规范自行管理,定期向所在地县级计生部门汇报,并接受检查监督。
(六)驻地部队军地企业招用、容留的流动人口,须持有驻地乡镇(街道)计生办已查验、登记的《证明》。军地企业的计划生育工作,由该企业所属部队计生办进行管理。具体工作由部队计生办与驻地县级以上计生部门共同协调商定。
六、《证明》年审制度
(一)凡《证明》有效期为三年的女性持证人,应在规定的时间内持证回原发证部门接受年审;第一次年审时间为领证后的第l0一l2个月:第二次年审时间为上次年审后的第l2一14个月。未按规定年审的《证明》无效。
(二)发证部门对《证明》年审的操作程序：
l、详细询问持证人外出期间的婚姻、生育和节育情况,并要求持证人出示有关的证明、证件,同时对照有关档案卡、册,逐项检查《证明》的内容。
2、在年审中有下列情况的,原《证明》作废,予以收回,并要求重新申领《证明》:
(1)持证人外出期间婚姻、生育、节育情况已发生变动且无法在原证上补正的(如原未婚外出期间已结婚等);
(2)《证明》有涂改的;
(3)《证明》上的流入地查验记录栏目已填满。
3、在年审中有下列情况且未在《证明》上补正的,应在《证明》上补正:
(1)持证人在外出期间生育的;
(2)持证人在外出期间落实结扎、上环措施的。
4、可要求已婚女持证人到指定的计生服务机构或医疗机构进行查环查孕。对应落实节育措施或应交纳计划外生育费和其他罚款的,均应督促落实。
5、对年审合格的,在《证明》的相应栏目加盖发证部门计划生育证件专用章,经办人签名。加盖当地乡镇(街道)计生办的计划生育证件专用章方有效;
6、年审部门将年审情况记录在《申请表》相应栏目。
七、建立外来已婚育龄妇女季度查环查孕制度和全省统一使用《广东省计划生育查环查孕证明》制度
(一)外来已婚育龄妇女(夫妻一方已结扎或当年已安排生育指标的除外),每季度应在现居地进行一次查环查孕。
各乡镇(街道)计生办应积极组织辖区内的应查对象到本地计划生育服务所进行查环查孕。本地计划生育服务所不具备开展查环查孕工作条件的,可由乡镇(街道)计生办指定当地医疗机构进行。具体组织办法由各地自定。
(二)《广东省计划生育查环查孕证明》(简称《查环查孕证明》),是各级计划生育服务机构和当地乡镇(街道)计生办指定的医疗机构,为已婚育龄妇女查环查孕的专用证明。其他任何机构出具的证明均不能代替《查环查孕证明》。
(三)《查环查孕证明》由省计生委统一印制,按预订计划逐级下发。使用《查环查孕证明》的单位,必须按需向当地县级计生部门申领。其它任何单位和个人擅自印制《查环查孕证明》的,按伪造证明处理。
《查环查孕证明》从一九九六年八月一日起使用。发行将另发文规定。
各有关单位应建立《查环查孕证明》的领取、登记和管理制度。
(四)填写《查环查孕证明》的要求是:
1、由检查医生用钢笔填写,涂改一律无效;
2、“检查单位”栏盖单位诊断证明专用章,检查日期应用大写字填写。受指定的医疗机构出具的《查环查孕证明》,须加盖当地乡镇(街道)计生办的计划生育证件专用章方有效;
3、《查环查孕证明》一式两联,存根联由检查单位保存五年,正联发给受检人。
(五)受检人接受查环查孕时须出示本人身份证和《证明》,检查单位应严格核对照片。严禁冒名顶替和转借证件。
(六)《查环查孕证明》交受检者本人,由受检者寄回户籍地发证部门。
(七)受检人寄回的《查环查孕证明》,户籍各地应视为有效。不得强行要求受检人必须回户籍地查环查孕。如发现虚假证明,由发现地县以上计生部门与检查地县级计生部门联系查处。
(八)户籍地乡镇(街道)计生办接到《查环查孕证明》后,应在《申请表》上登记并按年度存档,年审时应予审核。
八、《证明》工本费、流动人口计生管理费、流动人口计划外生育费及罚款的财务管理制度
(一)收取证明工本费、流动人口计生管理费、流动人口计划外生育费及其他罚款,均应使用符合规定的收据。
第二条生育证是本省已婚育龄夫妻合法生育的凭证，已婚育龄夫妻取得生育证后方可生育。
第三条生育证的发放管理应依法进行，坚持公平、公正、公开，做到科学管理、方便群众。
第四条禁止违反规定越权发放生育证、滥发生育证、不按程序发放生育证。
禁止骗取、伪造、涂改、盗卖、转让生育证。
第二章生育证的登记和审批发放机关
第五条一孩生育证的登记发放机关是乡镇人民政府、街道办事处；
二孩生育证的审批发放机关是县（市、区）人口和计划生育行政部门。其中，国家干部、职工生育第二个子女的必须报省辖市人口和计划生育行政部门审核。
第六条生育证由女方户籍所在地登记发证机关进行登记和审批发放。
第七条生育证的登记、审批发放机关应健全生育证受理、登记、审批、发放和管理制度。
一孩生育的登记、材料审核、生育证发放、材料归档、登记结果的张榜公布和二孩生育审批表的发放、组织群众评议、提出初审意见、材料整理上报、初审意见的张榜公布等具体工作由乡（镇）、街道办事处计划生育办公室负责。
二孩生育申请的受理、复查审核、材料整理、提出审定意见以及二孩生育证的发放、材料整理归档等具体工作由县（市、区）人口和计划生育行政部门负责。
第八条发证机关应成立生育证审批小组，负责二孩生育证审批工作。
第三章生育证的登记和审批发放程序
第九条合法结婚且无子女（含亲生子女、养子女、继子女）的夫妻，应在生育前凭下列材料到本办法第五条规定的登记发证机关填写《一孩生育证发放登记表》，领取一孩生育证：
（一）夫妻双方身份证；
（二）户口簿；
（三）结婚证（属再婚的，还需提供原离婚的判决书、调解书或协议书和其它相关证明）；
（四）计划生育技术部门出具的女方健康检查证明。
第十条乡（镇）、街道办事处计划生育办公室对要求领取一孩生育证的，应认真核实全部材料，并做出决定：
（一）符合生育第一孩条件的，给予登记，发给一孩生育证，同时在夫妻双方所在机关团体、企事业单位或村（居）民委员会张榜公布；
（二）材料欠缺的，应予补齐；
（三）不符合生育条件的，不予办理并告知理由。
第十一条符合《河南省人口与计划生育条例》和《<河南省人口与计划生育条例>实施细则》有关规定，要求生育第二个子女的夫妻，由夫妻双方提出申请，向乡（镇）、街道办事处计划生育办公室提交本办法第九条所列材料及下列材料：
（一）按规定填写的《二孩生育证审批表》；
（二）足以证明符合法规、规章规定生育第二个孩子条件的技术鉴定或其他材料。
第十二条乡（镇）、街道办事处计划生育办公室应及时将生育二孩审批表及有关材料报县（市、区）人口和计划生育行政部门。县（市、区）人口和计划生育行政部门应认真核实全部材料，由生育证审批小组在收到申请之日起30日内作出审批决定（需进行病残、伤残鉴定或调查取证的审批时限可延长至鉴定确诊或调查完毕之后30日）：
（一）符合生育二孩条件的，由县（市、区）人口和计划生育行政部门根据审批小组的决定发给二孩生育证，并由夫妻双方各自所在乡（镇）、街道办事处和村（居）民委员会、机关团体、企事业单位分别张榜公布；
（二）材料欠缺的，应予补齐；
（三）不符合生育条件的，退回申请，书面通知申请人并告知理由。
第十三条副县级以上干部领取二孩生育证，须将材料报省人口和计划生育行政部门备案。
第十四条生育证应填写准确，字迹清晰，不得随意涂改，加盖发证机关钢印后方能生效。
第十五条生育证发放情况张榜公布后，群众有异议的，发放机关应及时调查核实。对于不符合法律法规规定的，应及时宣布已发生育证作废，并收回生育证，追究有关人员责任。
第四章生育证的使用与管理
第十六条生育证由省人口和计划生育行政部门统一印制，免费发放；一孩生育证发放登记表、二孩生育证审批表由省计划生育委员会统一设计样式。
第十七条乡（镇）、街道办事处计划生育办公室应为领取了生育证的育龄妇女提供生殖保健、优生优育等方面的服务。
第十八条已领取了生育证待孕的夫妻可凭证终止原避孕节育措施。
第十九条持生育证妇女怀孕后，因特殊情况需要终止妊娠的，须持县级以上医疗保健机构或计划生育技术服务机构提供的不宜继续怀孕的证明书，一孩持证对象到乡（镇）、街道办事处计划生育办公室、二孩持证对象到县人口和计划生育行政部门开出同意终止妊娠的介绍信后，方能终止妊娠，并将手术证明交乡（镇）、街道办事处计划生育办公室备案。
第二十条已领取生育证的育龄妇女有下列情况之一的，由发证机关发文宣布其生育证作废，收回生育证，并不再发给生育证：
（一）怀孕后非医学原因或未经乡（镇）、街道办事处计划生育办公室认可终止妊娠的；
（二）弄虚作假，骗取生育证的；
（三）自报婴儿死亡或分娩死胎又无确凿证据证明的（县级以上医疗保健机构、计生技术服务部门或乡镇、街道办事处计划生育办公室盖有公章和经办人签名的证明）。
第二十一条持生育证妇女分娩后，生育者家属应在分娩后及时将生育证交单位或村（居）民委员会。
单位或村（居）民委员会要在婴儿出生一个月内，向乡（镇）、街道办事处计划生育办公室申报出生，生育证存根由乡（镇）、街道办事处计划生育办公室保存。
第二十二条遗失生育证的，应及时向发证机关报告，由单位或村（居）民委员会出具证明，经原发证机关核实，补发生育证。
生育证有缺损需要更换的，须持旧生育证到原发证机关更换新生育证。
第二十三条当年生育证的有效期为：上年度12月1日至下年度元月31日。
在生育证规定的有效使用期内不能生育的，应在下年度4月底前凭原生育证及健康检查证明到发证机关申请换发下一年度生育证。
