时间：2022-04-20 15:24:19
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董事长办公室：
按办公室要求，我们草拟了“物业公司市场消防安全巡护岗位职责”、“物业公司市场安全护卫巡查时间表”、“物业公司市场消防安全工作职责”、“投资公司市场管理办公室市场消防安全工作职责”共四份文件，报请审阅和修订。
××物业管理公司与××投资开发公司市场管理办公室隶属同一投资主体，但分别是两个各自独立核算的单位（单体）。“市场办“与大厦其它业主一样，是物业公司的服务对象，它与物业公司的关系是被服务与服务的关系。
去年9月1日施行的国家《物业管理条例》对物业企业在收取了业户所缴纳的物业公共服务费以后，而必须提供的服务项目有明确的规定：
（一）房屋建筑共用部位的维修养护和管理。包括楼盖、屋顶和外墙面，承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅。
（二）产权属业主且共用的设施、设备的维修、养护、运行和管理。包括：共用的上下水管道、道路、沟渠、池、井、共用照明、高压水泵房及卫生设施，安全防范设施、消防设施、设备，电梯等。
（三）产权属业主的共有共用配套建筑物、构筑物和场地的维修、养护和管理。包括：门卫值班室、商业网点、文化体育、娱乐场所、自行车棚、停车场、建筑小品等。
（四）绿化管理和服务。包括：共用绿地、花草树木的整枝、剪修、治虫、除杂草、补植和浇灌等。
（五）清洁管理和服务。包括：道路、绿地、楼道、扶手、大堂、厕所、大厅等共用部位的环境卫生，垃圾袋装化管理，垃圾的集中处理和清运。
（六）公共秩序的管理和服务。包括物业区域内公共场所，商业网点的秩序和各种车辆的行驶、停放及其收费的管理。
（七）安全护卫管理服务。在公安、消防等部门的指导下负责楼宇内公共区域的安全护卫、消防巡视，协助有关部门和业主处理各种突发事件。
（八）组织开展社区文化娱乐活动，丰富业主精神生活。
（九）根据有关单位及业主和使用人要求，提供代收水、电等专项服务和特约服务。
《物业管理条例》还同时明确了对产权属己的业主自有区域，其所需要提供物业服务（或称之为特约服务，或称之为延伸服务）的，可另行向物业企业委托，双方协商服务标准及服务费用。
鉴于此，关于物业公司与“市场办”有关消防、安全以及设备设施故障报修工作，我们的协调意见，属物业服务范围以内的上述工作，当由物业公司各岗位人员加强日、周、月三级巡查，发现问题，及时、主动整改和维修；对物业公司未能发现、“市场办“接获报修或“市场办“巡查中发现的问题，物业公司实行公司内部首问负责制，即，谁承接报修则谁将负责跟踪报修处理的全过程。物业公司维修员工在接报后15分钟以内到达现场。一般问题2小时以内解决；较大问题当天解决；重大问题约时解决。对“较大问题”或“重大问题”及时与“市场办”沟通并向之通报情况，采取相应措施，尽快解决问题，确保市场物业的正常安全运行和使用。
对属市场内部设施设备发生的问题需要维修整改的，由“市场办”提出申请（物业公司协助询价），并由“市场办”向董事长室递交报告，待领导审批后，物业公司或自主施工、或配合外委施工单位施工，同时做好施工监理以及工程结束时配合“市场办”做好工程竣工验收工作。
市场内部的消防、治安以及安全用电，拟由物业公司实施技术上的指导和管理；对违反治安管理条例、消防安全条例、安全用电规定的违规行为，物业公司岗位人员在巡查中发现后，应及时制止并汇报分管主管，由物业公司总经理办公室向“市场办”通报。处罚措施拟由“市场办”与物业公司会商后，由“市场办”操行；物业公司当支持并积极配合“市场办”制止违规、落实整改。
物业公司与“市场办”是××企业不可分割的两块，我们都愿意在明确各自职责的前提下，做好各自的本职工作。物业公司愿意倾听来自各方面的、包括“市场办”在内的业主的意见，以期望不断提高和改进我们的工作，同时，我们也相信，物业公司和“市场办”会本着相互理解、相互支持、共同配合的工作态度，不断改善投资环境，努力共同营造舒适、安全、洁净、旺盛且消费者满意的购物市场。
××××物业管理有限公司
200×年1月11日
附：物业公司消防安全巡护岗位职责（××市场）
物业公司市场安全护卫巡查时间表
物业公司市场消防安全工作职责
投资公司市场管理办公室消防安全工作职责
××××物业公司
××市场消防安全巡护岗位职责
1、按规定的时间、路线巡检，并详细记录工作情况。
2、协助处理市场发生的案件、纠纷，及时呼叫增援。
3、检查消防设施、灭火器材是否完好。
4、制止市场内违反消防法规和大厦消防安全管理规定的行为，并及时向市管办和物业公司领导。
5、劝阻顾客不要在市场内吸烟。
6、协助市场制止聚众赌博、打架斗殴。
7、例行安全检查。
8、巡查中发现和接电源立即制止，并及时向市管办汇报，消除安全隐患。
9、查找市场内安全隐患并及时向市管办和主管领导汇报。
10、协助车辆管理员清理广场上的游摊和闲杂人员。
11、协助市场做好反扒工作。
××××物业公司
工贸市场安全护卫巡查时间表
序次
巡查时间段
巡查内容、区域
1
08：00～08：45
组织业主营业员进场
2
08：45～09：00
开灯、开门
3
09：00～09：15
巡查市场四层
4
09：15～09：25
巡查市场三层
5
09：25～09：35
巡查市场二层
6
09：40～10：10
巡查市场一层
7
10：10～10：20
巡查市场
8
12：10～12：40
巡查市场一层
9
12：40～12：50
巡查市场
10
14：00～14：30
巡查市场一层
11
14：30～14：40
巡查市场
12
15：00～15：10
巡查市场四层
13
15：10～15：20
巡查市场三层
14
15；20～15：30
巡查市场二层
15
15：40～16：10
巡查市场一层
16
16：10～16：20
巡查市场
17
17：20～17：50
四楼清场、检查
18
18：00～18：30
巡查市场一层
19
18：30～18；40
巡查市场
20
19：00～19：30
巡查市场一层
21
21：00～21：20
巡查市场四层
22
21：20～21：40
巡查市场三层
23
21：40～22：00
巡查市场二层
24
22：00～22：20
巡查市场一层
25
22：30～24：00
巡查市场
26
01：00～01：30
巡查市场
27
01：40～02：00
巡查市场四层
28
02：10～02：30
巡查市场一层
29
02：30～03：00
巡查市场
30
05：30～06：00
巡查市场
××××物业公司
××市场消防安全工作职责
1、物业公司是大厦消防安全归口管理部门，每月27日编写大厦消防安全工作月报。
2、协助防火负责人搞好消防工作，共同维护大厦防火安全。
3、建立健全防火制度和安全操作规程，并组织认真学习。
4、制定大厦灭火预案和应急疏散预案，并组织演练。
5、制定并组织实施区域防火责任制和岗位防火责任制，认真组织考核。
6、每年进行消防安全专题教育不少于两次。
7、严格大厦用电、用火管理。
8、负责消防设备、设施、灭火器材的维修、养护。
9、每月组织一次防火检查，对被查单位提出整改意见并组织复查、检查，交出结果书面报董事长办公室。
10、每季召开一次消防安全重点单位工作会议，评估各单位消防安全工作。
11、组织每日消防检查，发现隐患及时书面告知市场管理办公室并督促整改。
12、定期向董事长办公室汇报大厦消防安全工作形势。
××××投资开发公司市场管理办公室
××市场消防安全工作职责
1、市场管理办公室负责市场消防安全日常管理工作，确保市场消防安全。
2、协助大厦防火责任人、防火管理员做好消防安全工作，共同维护大厦防火安全。
3、建立健全防火制度和安全操作规程，并组织认真学习。
4、制定市场灭火预案和应急疏散预案，并组织演练。
5、制定并组织实施区域防火责任制和岗位防火责任制，认真组织考核。
6、定期对业主、营业员进行消防法规、消防知识教育：专题培训和教育每年不得少于两次，义务消防队员的专业训练不得少于两个课时。
7、严格遵守大厦用火、用电规定，逐级审批用电计划，实行“动用明火许可证”制度。
8、负责管理公共部位的消防设备、设施和灭火器材。
9、每两小时进行一次防火巡检，并认真做好记录。
10、每月组织一次防火检查，及时消除消防隐患。
11、负责审核市场内的装修工程，督促业主将装修方案送主管部门审批，配合业主做好开业前安全检查工作。
中图分类号： S41 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.02.016
1农业植物检疫工作的重要性
植物检疫为农业生产安全提供了有效的保障，其主要是对农业生产中所发生的植物疫情进行科学合理的预防和控制工作，从而促进农业的可持续发展，并保障人们的身体和生命不受损害。根据植物疫情的危害性，我国有关部门制定了相关的法律法规，地方各政府也采取了相应的防疫措施，创建相对完善的植物防疫的法律体系，能够充分的保证农业生产的安全，使农业可持续发展顺利进行。但由于植物检疫和自然、生物等息息相关，致使防控植物疫情具有一定的难度。随着市场经济的不断发展，种子、植物以及植物产品等的大量流通，给农业植物检疫工作提出了更高的要求。另外，国外某些具有重大危害性的生物侵入到我国，并有逐渐加剧的趋势。随着改革的不断深化和经济日益增长，我国从国外进口了大量的植物、植物产品，致使外界疫情的传入风险加大，因此必须加大植物检疫的工作力度，才能及时阻止疫情的传入和蔓延。
2基层农业植物检疫工作所面临的现状
近年来，我国农业植物检疫部门通过监控和防控等手段积极应对疫情，在一定程度上控制住了有害生物疫情的进一步扩散与蔓延。但由于受到诸多不确定因素的影响，一些重大危险性疫病入侵和蔓延的现象还时有发生。从总体来看，我国植物检疫工作还存在疫情防控难度大、任务重，检疫设备不完善以及缺乏充足的资金等不足之处。
2.1疫情防控难度大、任务重
在农业结构不断调整和优化的情况下，越来越多的种植品种出现，也涌现出不少的农产品加工企业，致使种子、植物及产品等流通量剧增，这样就给植物检疫工作带来了极大的难度，致使危险性病虫草害传播几率增加。另外，不断有新的检疫性有害生物出现，导致监控任务日益繁重。
2.2检疫防疫设备不齐全
当前，我国基层植物检疫普遍是靠“目测”，缺少自动化的监测技术和必须配备的检测检验设备，因此对具有高度隐秘性的检疫对象用肉眼无法给出结论，检测工作存在较大的缺失，落后的检疫手段已经不能满足新时期检疫工作的要求。
2.3缺乏充足的工作经费
大部分地方的财政没有把基层植物检疫部门的经费列入预算，尤其是从2016年开始全国的植物检疫费实行免征，使检疫工作经费更加紧张。
3加强基层农业植物检疫工作的应对措施
总体来看，我国的植物检疫水平相对不高，对于非常严峻的疫情还难以实现有效的防控。因此面对植物检疫工作过程中出现的新情况、新问题，必须积极采取相应的应对措施。
3.1逐步推进植物检疫法制化建设，加大执法力度
建立并完善植物检疫性有害生物监测的相关技术规章，使监测方法更具规范性，逐步完善发现新疫情报告制度和疫情的应急处理机制，进一步明确处罚标准和强制措施条例，划分好各管理部门的职责权限，保证检疫工作的权责一致。对于行政许可程序要严格规范，严把申请检疫关，切实有效地抓好种子、植物及植物产品等相关检疫工作，并在必要时组织开展跨区域、跨部门的联合执法检查。
3.2重视植物检疫设备条件的改善
加强对基层植物检疫工作设备的投入，积极创建检疫实验室，对于病虫自动化监测、高效施药器械等薄弱环节要加紧解决，并配备工作所需的设备以及交通工具，不断提升自身的检测水平和检疫能力。
3.3提高检疫队伍的业务素质，普及和宣传疫情防控知识
加强对植物检疫人员相关业务的培训，并实行资格考核制度，坚持持证上岗的原则，不断提高依法行政、管理以及检验水平。加大力度开展植物检疫方面的宣传工作，通过媒体、网络等多渠道、多层次地对植物疫情的相关防控知识以及法律法规进行普及，促进广大群众对植物检疫工作的认识和支持。
3.4加强植物疫情监测和防控
创建规范化的疫情监测点，对疫情的最新动态做到及时发现和通报，让上级主管部门和当地政府能够在充分了解情况的同时及时作出应对措施。充分发挥监测点的作用，努力提高对重大农业植物疫情的监测水平，并积极建设重大植物疫情阻截带。
3.5加大资金的投入力度
做好各级政府的协调工作，争取财政资金增加投入额度，对于重大农业植物疫情发生时所产生的监测等方面的经费能够纳入地方财政预算，从而确保植物检疫工作顺利进行，并逐步建立起植物检疫防疫的长效机制。
4结语
做好基层植物检疫工作，能够有效地保证农业生产安全，促进农业实现可持续健康发展，提供良好的生产生活环境。
参考文献
[1] 蔡继荣.开展植物检疫工作存在的问题与建议[J].北京农业，2015，（15）.
各管理处切实加强对中秋和国庆期间的安全工作，周密部署、认真落实各项安全防范措施和应急预案，确保安全，促进社会安定。
二、全面检查，落实各项安全防范措施。
（一）管理处应安排专职人员带队对市场进行一次全面的防火检查，检查中发现火灾隐患应及时整改，检查人员应该填写《防火检查纪录表》并按有关规定要求有关人员在记录上签名，检查人员应将检查情况以书面形式及时通知物业部。
（二）突出重点，各负其责。
防火、防盗、防事故、公众聚集场所治安安全、全面检查，落实措施，消除隐患，确保安全。
1、防火检查包括用火、用电有无违章；安全出口、疏散通道是否畅通；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材是否在位、完整；消防安全重点部位的人员在岗情况等。
2、防盗、防事故及治安安全一定要严格制定安全方案，充分考虑到可能出现的各种问题、加强人流疏导、维护好现场秩序、落实安全保卫措施。
（三）安全检查要做到边检查边整改，确保整改措施落实到位。对查出的事故隐患，要落实责任，限期整改，从源头上预防各类事故的发生。
三、开展全员教育，提高安全意识。
各管理处要认真开展一次节前安全教育，对重点岗位的人员要行重点安全教育；对参加节日值班人员及设备维修保养检修的人员，要集中进行一次安全操作规程、安全知识及处置突发事件能力的教育，进一步提高各类人员的安全意识和遵章守纪的自觉性。
四、坚持领导值班带班制度，加强巡回检查。
（一）各管理处要加强节日期间的安全值班工作，严格执行值班制度。建立节日期间安全应急指挥系统，做到组织健全、责任明确、联络畅通、措施到位。
（二）节日期间加班检修的人员，要认真制定检修计划、落实相应安全防范措施，明确每个参加检修人员
的安全责任，值班领导要加强监督检查，确保安全。
二月份工作总结
1、印发了2019年的群众安全工作意见，对2019年的群监工作“五提五保”、“六个一”活动、群监员上岗考核等工作进行了重申和强调，确保2019年我矿群众安全工作在“监督、协助、宣传、教育”上实现新作为，为矿井安全生产筑牢群众安全基石，在群监工作中开展“双争双促”竞赛活动。
2、持续推进安全监督。组织了群监安全监督检查两次，查处各类隐患问题31条。进一步加强了群监员管理。对群监员履职坚持了逐日考核督导、月度双维度考核、评优找差，介绍群监员月度津贴。
3、开展劳动保护监督检查活动。组织了劳动保护监督专项奖惩，印制简报一期，查处各类职业健康劳动保护佩戴问题9条。
4、按照集团公司工会通知要求，做好了兑现集团公司劳模奖励工作的落实，并于春节前将劳模奖励发放到获奖劳模手中。按照通知要求，兑现了山能“五小”创新成果奖励；兑现了矿创新能手、金点子成果奖奖励，颁发了荣誉证书。
5、召开五小评审专题会议，对2018年四季度五小创新进行评比，评定了20018年四季度优秀五小创新成果。制发了2018年四季度五小创新成果评比通报、车间工会五小创新优差考评两个文件。
6、按照省总工会及集团公司通知要求，认真组织推荐申报了全国五一劳动奖章和全国工人先锋号材料。
7、配合做好了年度工会工作会相关工作，认真组织了群监年度评比和工人先锋号的评选工作。
8、按照集团公司党建思想政治检查通知要求，认真梳理完善迎检资料及加分项，并顺利做好了集团公司党建思政综合检查迎检工作。
9、按照枣庄市总工会宣教部和山东工人报关于齐鲁工匠宣传报道的约稿通知，完成了王开胜宣传稿件的初稿。完成上级工会对齐鲁工匠宣传报道的约稿任务。
10、起草了班组长经验分享会通知，初步确定了参会班组长名单，正在对班组长发言材料进行梳理。
11、配合做好了节日期间困难职工、劳模走访慰问工作。
12、做好了节日期间的美化亮化工作。对矿内外和谐大道、荣达大道等工广区主干道，四大主题公园，办公区周边等全面进行了美化亮化，悬挂了灯笼，布置了各类彩灯、地灯、灯树等，极大的浓厚了我矿节日氛围。
13、2月10日，举办柴里煤矿“庆新春，过大年”职工趣味运动会。
14、下发了“幸福柴煤，我的家园”系列活动意见。并按活动意见组织开展了活动。
15、下发了柴里煤矿2019年群众文化体育活动意见。按照一季度一主题，一月一重点活动的要求开展工作。
16、2月13日，在文体中心组织开展了滕州市乒乓球协会友谊赛
17、2月15日，举办了柴里煤矿“幸福柴煤，我的家园”职工象棋、扑克牌（够级）挑战赛
18、2月19日，举办了“欢乐元宵节、爱矿如爱家”灯谜大会及套圈活动
19、2月20日，参与了2018年度党委工作会议礼仪服务等
20、2月22日，迎接了集团公司2018年度党务工作检查。
21、组织参与了集团公司工会文体部参加山能集团文艺汇演的相关事宜
22、撰写了宣教部长文体中心安全生产与职业病防治责任制，并上报。
23、做好了井上下的宣传形式的更新及完善工作
24、做好了节日期间美化亮化工程及宣传形式的全面巡视。确保了节日氛围营造。
25、制作了政策咨询点牌，配合做好维稳工作。
26、抓好了女工协管安全工作，分别于2月11日、18日、25日组织女工协管员深入区队了解职工的思想、出勤、安全等情况，同时对违章人员进行了全面帮教，二月份共帮教“三违”人员72人。
27、2月13日、15日、20日、22日组织协管员分别在井口“亲情驿站”开展“送温暖 嘱安全”和缝补工作服活动。
28、2月19日在井口组织了“闹元宵 猜灯谜 送平安”服务活动，送元宵100多斤，送苹果160斤，猜灯谜120个，发放纪念品100余份。
29、召开了女工主任会议，对女工协管工作进行总结和安排，对“三八”期间的活动进行了征集。统计女职工基本情况。
30、起草并下发2019年女工（协管）工作意见。起草山能集团文明和谐家庭拍摄的脚本并拍摄专题片。
31、上报了集团公司“三八”期间的各类先进。
32、起草了山能集团先进女工委申报材料。起草下发了女职工评比工作的通知。
33、整理组织和女工资料，迎接集团公司2018年度党建工作检查。
34、筹备工会2019年工作会议暨“五型六好”建家工作表彰会议。
35、汇总工会2018年度先进集体和先进个人上报情况，起草表彰决定。
36、做好工会“一会一品”项目申报工作，各总支共申报“一会一品”项目36项。
37、做好了节日期间的困难帮扶来访接待工作，接待来访20人，及时对节日慰问进行了政策解释。
38、做好了春节困难职工的日常救助工作，救助困难职工16人，发放资金2200元。
39、做好了春节困难职工救助金的账面整理工作，对各单位发放情况进行汇总，及时上报集团公司我矿春节困难救助情况。
40、做好了集团公司党群工作有关工会生活部资料的准备工作，确保圆满完成集团公司检查达标工作。
41、做好了薛城定制班车的合同续签和运行工作。
42、配合物业公司做好了职工馨园公寓的审核工作。
43、做好困难职工大病救助金的下发工作做好了9名残疾人救助金的发放工作。
44、做好了职工代表巡视工作，对馨膳园进行了检查，争求了职工代表意见，维护了权益。
45、做好2019年生活部各项文件的起草、签发等工作。
三月份工作打算
1、修改完善2019年度五小创新实施意见，对2019年一季度五小创新成果进行征集汇总。
2、持续开展好群众安全监督检查活动，做好群监员考核，提高群监员履职能力，促进矿井安全生产。
3、做好班组长经验分享会各项准备工作，召开班组长经验分享会议。
4、做好迎接集团公司一季度达标检查迎检工作。
5、配合做好工会年度会议召开各项准备工作。
6、起草制定编印劳模风采录工作措施，启动编印工作。
7、举办柴里煤矿“奋进柴煤”职工硬笔书法展
8、组织各总支单位开展“诚信、感恩、奋进”生日送祝福活动
9、制作“三八”节女工工作展示牌板及女工手工作品展示等
10、配合女工部组织开展庆“三八”展风采趣味活动。
11、配合团委组织拍摄“我和我的祖国”MV制作等。
12、做好美化亮化工程的各类灯光设施的回撤等工作
13、做好滕州嘉年华灯展的回撤工作。
14、筹备一季度“柴煤工匠”颁奖典礼，撰写活动方案，节目统筹等。
15、组织协管员进包保区队进行摸底调查，了解采掘区队生产状况及人员思想情况，对“三违”人员进行安全帮教。联合柴里大学做好典型“三违”人员的帮教。
16、做好日常的会员会籍管理和会员关系转接工作。
17、对“一会一品”项目进行汇总评审，确定立项项目，择优上报到集团公司。
18、下发工会2018年度先进集体和先进个人的表彰决定。
19、筹备组织好工会2018年工作会议暨“五型六好”建家工作表彰会议。
20、做好山能集团一届四次职代会各项材料的预审工作。
21、组织开展好每周三、周五的井口“送祝福”服务活动，集中缝补工作服。
22、开展“亲人叮咛促安全”安全协管活动，进家庭进行帮教和签订联保公约。
23、策划并筹备好“三八”期间的各项活动。下发女职工先进集体和先进个人表彰决定。
24、做好日常接待来访工作。
25、做好日常救助发放工作。
26、做好大病救助申报审核工作。
27、加大职工代表巡视力度和巡视广度，组织职工代表巡视检查活动。
28、做好滕州、薛城季度月票的办理工作。
29、做好义工活动开展工作。
30、做好精准帮扶结对子活动的开展工作。
近年来，我市消防工作成绩显著，但火灾隐患在各单位仍普遍存在，镇政府、街道办事处和居委会、村委会等基层组织开展消防工作的力度不大，大部分小城镇没有编制消防规划，城镇消防安全布局不合理，消防基础建设滞后，与我市城市经济与建设的发展对消防工作的要求不相适应。因此，加强社区和城镇消防工作刻不容缓。要以“三个代表”重要思想为指导，以提高城市抗御火灾的整体能力为目标，认真贯彻城镇消防规划“政府负责、落实规划、不欠新帐、健全设施、加强管理”的指导思想和社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的原则，采取各种有效措施，大力加强社区和城镇消防工作。
二、明确消防工作任务，形成齐抓共管的消防管理模式
城镇和社区消防工作涉及建设、民政、公安、规划、消防等多个政府部门，各部门要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强联系和配合，形成推进社区和城镇消防工作的合力。各级政府要把社区和城镇消防工作作为一项重要工作内容，采取有力措施，抓出成效。规划部门要把消防规划作为城镇总体规划的组成部分，组织好城镇消防规划的编制工作。建设部门要协调有关部门确保社区和城镇消防设施建设与社区和城镇基础设施建设同步进行。公安机关及其消防部门要对城镇和社区消防工作加强具体指导；公安派出所要充分发挥消防监督工作职能，把社区消防工作作为警务区的重要工作，狠抓落实。民政部门要把社区消防工作纳入社区管理和社区综合服务体系，协调解决社区消防工作中的问题和困难。社区居委、驻社区单位要发挥在社区消防工作中的主体作用，动员各方力量广泛参与社区消防建设，积极推动社区消防工作顺利开展。
三、加强组织领导，建立健全社区和城镇消防工作组织
各街道办事处、镇政府在原安委办的基础上成立防火安全办公室，安委办加挂防火安全办公室的牌子，安排2名以上消防管理人员。各社区成立社区消防安全委员会，由社区居委会主任担任安全委员会主任，成员由居委会、警务室、物业管理单位、驻区单位和居民代表等组成，负责社区消防安全巡查、居民家庭的防火检查等工作。各区、县级市人民政府，各街道办事处、镇政府要为防火安全办公室工作的开展提供必要的办公场地、办公用具和办公经费。
四、认真履行消防工作职责，逐级落实消防安全责任制
街道办事处主任、镇长、社区居委会主任对本地区消防安全工作负全面责任。街道办事处、镇政府防火安全办公室负责辖区内消防工作的具体实施，制定消防工作计划，定期召开消防安全会议，研究部署消防工作任务，按规定建立健全专职和义务消防队伍，组织消防安全检查和消防宣传教育培训，指导社区开展消防工作，协调解决公共消防设施问题，开展灭火演练，组织初起火灾扑救等工作。社区消防安全委员会负责对辖区公共消防设施、建筑消防设施进行检查维护，对辖区各单位和居民住户进行消防安全巡查，开展消防宣传教育等工作。公安派出所负责对街道、社区的消防工作进行监督检查和业务指导，要把消防工作纳入警务区工作同步开展。街道办事处、镇政府分别与社区居委会、村委会和辖区内的单位签订《消防安全责任书》，社区居委会、村委会要制定《居民防火公约》。通过层层签订消防安全责任书等形式，推动社区消防安全责任制的落实，健全以街道办事处、镇政府为主导，以居委会为依托，由社区单位、广大群众共同参与的社区消防工作运行机制，形成消防安全管理工作纵向到底、横向到边的管理网络。
五、加强消防工作制度建设
各街道办事处、镇政府和社区居委会要建立健全消防工作会议、防火巡查、消防安全检查、重大火灾隐患情况报告、防火宣传、消防培训、火灾扑救组织、工作奖惩等工作制度。要每季度开展一次有一定规模的防火宣传活动，每年对各单位消防安全责任人、管理人及特殊工种人员进行一次学习轮训。防火安全办公室对辖区单位的消防安全巡查要确保每季度不少于一次，社区居委会对住宅楼及辖区内各单位的消防安全巡查每月要不少于一次，从而逐步现实消防工作的制度化、规范化、保证消防安全工作落到实处。
六、编制城镇消防规划，加强消防基础设施建设
各镇要按照国务院《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》的要求，贯彻“因地制宜，突出重点，科学规划，分步实施”的原则，努力保障城镇消防规划建设与总体规划建设同步进行。一是抓紧编制城镇消防规划。要结合调整城镇总体规划的时机，加强调查研究，掌握城镇消防安全布局和公共消防基础设施方面的情况，根据城镇经济和社会发展的实际，科学合理地确定城镇消防规划建设目标和主要内容，遵循安全实用、技术先进、经济合理的原则，综合考虑城镇的消防安全布局、消防站、消防装备、消防供水、消防车通道、消防通信等内容，兼顾城区与农村、生产与生活、局部与整体、近期与长远的关系，同时要处理好消防安全布局与城镇功能分区、消防车通道与城镇道路、消防供水与生活用水等方面的关系，确保城镇消防规划的科学性和完整性。二是提高规划编制水平。城镇消防规划要由具有相应资质的规划设计单位进行编制，编制完成后，要经专家委员会评审论证，并报市级公安消防、建设、规划行政主管部门审查，最后由区、县级市人民政府审批。三是加快公共消防设施建设。要按《城市消防站建设标准》的要求建设公安消防站，按《建筑设计防火规范》的要求设置或增补市政消火栓，按国家有关消防通信的要求搞好火灾报警网络建设，加强消防车道建设，规范住宅小区消防车道管理，拆除消防通道上的违章建筑，加强消防装备建设，按标准配置消防器材装备。
七、加强消防队伍建设
＊＊＊＊把服从和服务于经济建设作为文明创建活动的根本原则，围绕“第一要务”全面增强针对性和有效性，创造了良好的经济效益。2004年，＊＊＊＊＊＊工程、＊＊养护、＊＊绿化、＊＊标线、＊＊标牌、＊＊广告、物业管理、机械租赁等各项＊＊产业开发工作累计实现产值约＊万元，利润＊万元，分别同比增长23％和26％。
二、始终坚持“三个文明一齐抓”的方针，文明行业创建工作的机制进一步巩固
＊＊＊＊始终坚持“三个文明一齐抓，三个成果一起要”，顺应“＊＊产业开发是＊＊事业发展的生命线”和市局“创建全国文明行业”的总体要求，紧扣“五个一工程”的实施，鲜明地提出了“掀起建设新、实现管理新突破、打造行业文明建设新气象”的“三新”工作指导思想和目标要求，把行业文明建设摆在重要位置，列入党支部工作计划，制订了年度行业文明创建工作意见，明确科室、部门及职工个人的创建目标，纳入综合考核范围，始终做到文明行业创建和＊＊产业开发等工作一起部署、一起检查、一起考核。召开各种形式的创建座谈会、评议会、恳谈会，建立不文明行为责任追究、行风监督员访谈等制度，定期不定期地组织明查暗访，并与考核打分挂起钩来。主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓，一级抓一级，层层抓落实的创建工作格局进一步完善、巩固。
三、始终坚持“以人为本、教育先导”的方针，企业思想道德建设进一步加强，综合服务水平进一步提高
＊＊＊＊坚持以人为本，教育先导，广泛开展了党的十六大、十六届四中全会、“两个务必”、“三个代表”重要思想教育培训和以“高效率运转、高要求管理、高质量服务”为主要内容的思想作风建设。创造性地开展思想政治工作，针对机构、人员调整等热点问题和职工个人的实际情况，坚持因地制宜、因人施教、区分层次、对症下药，把问题和矛盾消灭在萌芽状态。充分利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”等重要节日，结合经济建设的统一部署，深入开展“党在我心中”、“假如我是服务对象”、“我为＊＊添光彩”、“一个党员一面旗帜”、“警示教育月”、“读书思廉”等形式多样的学习教育活动。生活服务站、＊＊大酒店、职工食堂本着“方便职工生活，服务＊＊建设”的宗旨，牢固树立“您的满意就是我的追求”的信念，从水电暖供应到机关、宿舍安全保卫，从迎接“节日”“检查”到清理环境卫生，从来客来访接待到低于成本价的自助午餐，无一不体现着＊＊＊＊“全心全意为＊＊建设服务”的指导思想，显示着＊＊＊＊系统“文明、诚信”的品牌形象。
四、始终坚持“内强素质、外树形象”的方针，党员干部队伍建设进一步加强，全员综合素质进一步提升
＊＊＊＊以“内强素质，外树形象”为主题，大力加强领导班子、党员干部、职工群众“三支队伍”建设，深入开展以“讲文明、塑形象”为核心的系列文明创建活动，实现了整体文明水平的显著提升。贯彻从严治党的方针，全面增强党支部的凝聚力、向心力，大力加强领导班子建设，增进内部团结，开展形势任务教育，提高了干部队伍的思想理论水平、政策决策水平以及日常工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。突出抓好党员干部队伍的思想作风建设，举办了“企业经营管理”、“人力资源管理”、“ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系认证、ISO18000职业安全卫生管理体系认证”等多个培训班，组织开展了“转变作风年”、“调查研究年”、“理想信念、廉政纪律”教育、“为民、务实、清廉”教育。加强业务培训，选树先进典型，在市局组织的“庆祝建国55周年职工文艺汇演”中，以施工一线先模人物为创作原型的相声和歌伴舞分获二等奖、优秀表演奖，展示了＊＊＊＊团结进取、奋发向上的良好精神风貌。
五、始终坚持条块结合，以块为主方针，文明行业创建的整体水平有了新提升版权所有
一、2011年安全生产（消防）的总体要求
坚持以科学发展观为统领，牢固确立“安全发展”理念，始终突出“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“企业安全生产标准化建设推进年”活动为主线，严格落实安全责任，严厉开展执法检查，严密排查治理隐患，严肃调查处理事故，全力推动安全生产（消防）形势持续好转，为街道经济社会又好又快发展构筑良好的安全环境。
二、2011年安全生产（消防）的工作目标
（一）预防和减少一般事故，杜绝较大以上的事故。预防和减少火灾事故和安全生产事故的发生，完成区、街道下达的安全生产考核目标。
（二）安全生产责任书和告知承诺书签订率达100%；生产经营单位主要负责人、安全管理员（含分管安全负责人）参加培训和再培训率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%；一般隐患整改率达98%，重大隐患整改率达100%。
（三）深入开展隐患的排查治理。一要加强道路交通整治，继续完善交通安全综合整治责任制，加大道路交通安全隐患整改和交通秩序整治力度，注重车辆源头管理，建立健全车辆单位内部管理制度，落实车辆与驾驶人安全管理制度。二要加强消防安全整治。狠抓高层住宅火灾隐患整治，对建筑消防设施开展全面排查。三要加强建设工程整治。加强建设工程项目安全监管，落实参建单位安全生产主体责任，突出抓好大型施工设备、危险性较大工程、外来施工队伍的安全管理，防备建筑领域事故发生。四要加强冶金行业整治。对照安全评价报告，突出高温、易燃、易爆等危险源以及关键部位、重点工序和重点环节等，对所有冶金企业实施检查，发现问题立即整改，对经整改仍达不到安全条件的，该关停的要关停，决不能带“病”运行，确保全年平安无大事。五要加强危化品整治。要依法整顿违法违规的危化品储存、使用企业，对危化品装置定期安全评价。六要加强特种设备整治。要在加强对作业人员的培训和指导的同时，以电梯监管为试点，探索“三分式”动态监管和信息化管理，促进特种设备使用管理标准化。
（四）以深入开展隐患排查治理为主线，结合落实企业安全生产主体责任活动的持续开展，继续扎实推进和落实“1+3”安全监控责任体系及“岗位无隐患、企业真安全”管理方式等各项工作。
三、2011年安全生产（消防）的工作措施
（一）安全责任制落实精细化：一是完善内容，根据生产经营单位的行业特点，细化和完善生产经营单位的安全生产告知内容，健全完善以法人代表为安全生产第一责任人的安全生产工作领导体系，依法落实安全生产主体责任。二是分级落实，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，把安全生产工作目标责任层层分解到位，真正做到一级抓一级，层层抓落实。
（二）主题创建活动实效化。围绕和落实“1+3”安全监控责任体系及“岗位无隐患，企业真安全”管理方式进一步深化隐患排查治理，以求实效。认真总结2010年度工业企业开展的主题活动创建情况，查找推进中的不足和企业实施过程中存在的问题，以利于下阶段工作有针对性的实施。
（三）安全宣传教育社会化。要严格落实“国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知”要求，通过告知承诺、法定培训切实加强和不断改进企业安全管理。继续做好“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”和“消防宣传周”等宣传活动，扎实开展全民安全意识，营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
（四）安全生产培训常态化。依托区安全生产管理协会全力开展安全生产培训，强化安全意识。巩固多年的培训的成果，继续搞好生产经营单位负责人、安全管理员、特种设备操作人员的培训。在试点的基础上探索企业全员培训，努力提高从业人员的安全意识和防范事故能力。
（五）行政执法检查规范化。街道安委会定期组织人员对企业、市场、商场、建设、公共娱乐场所等进行安全大检查，街道安监办根据年初制订的安全检查计划，做到有针对性的检查。各社区、街道安委会成员单位要根据自身工作实际每月组织相关人员对辖区的企业经营单位、建设部门进行安全检查和安全隐患的排查。确保街道安全形势稳定。
继续执行安全风险抵押制度，2011年各社区缴纳安全生产风险抵押金为20000元，生产经营单位缴纳安全生产风险抵押金为5000-10000元，风险抵押金到年终考核后返还。
（六）消防安全管理制度化。消防安全关系到人民群众的生命和利益，要认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，高度认清消防安全工作的严峻形势，各单位部门要把消防安全管理工作摆到重要位置，完善规章制度，责任落实到人，重点加强对单位消责任人和消防管理人的培训教育，经常组织对消防设施的安全检查，确保万无一失。
1、全面实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。要落实消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职管理人员负责本单位消防安全管理责任，建立健全逐级消防安全责任制，建立并有效落实消防安全管理制度，定期开展防火检查和巡查，提高检查消除火灾隐患的能力。保持本辖区火灾形势稳定并下降，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生，辖区年度火灾死亡为零。
2、依法落实消防工作职责，将消防工作纳入年度计划，定期检查考核。落实消防工作联席会议制度，建立完善消防工作协调机制，及时研究解决本辖区消防工作重要事项。
3、各社区根据总体规划，同步制订或修订消防规划，落实年度实施计划，加强消防水源、消防装备、应急救援设施等公共消防设施建设，满足本辖区火灾扑救和应急救援的需要。将消防业务费纳入本辖区财务预算，确保消防事业发展与经济社会发展相适应，巩固和发展多种形式消防力量。各社区对辖区内企业的消防安全管理要监管到位。
4、落实单位消防安全管理主体责任，深入推进消防安全标准化管理。物业公司、学校（幼儿园）、商场市场、宾（旅）馆（招待所）等贯标率达95％；建筑消防设施完好率达98％，设有控制中心的建筑消防设施维保率达100％；消防控制室操作人员持证上岗率达100％。
县委、县政府高度重视消防工作，始终将消防安全作为一项长期性、经常性的重要工作来抓。一是加强组织领导。2018年，县委、县政府及各职能部门人事职能重新调整合并后，县消防安全委员会也相应重新进行了调整；各乡镇（街道）也调整了相应的领导机构和工作班子，在全县形成了“政府牵头组织、公安消防主抓、部门整体联动、社会共同参与”的大消防格局。二是严格责任落实。2018年年初，县政府召开了全县消防工作会议，对《消防安全责任制实施办法》进行全面宣贯，县政府与各职能部门、各乡镇（街道）和消安委成员单位层层签订了消防安全工作责任状，明确了消防安全工作的目标任务，建立了横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。三是强化日常考评。2018年，大队每季度、每月按照要求对各乡镇、街道消防工作进行考评打分，不断推进各乡镇、街道消防安全工作。今年，县委书记XX，县长XX，县委副书记XX，副县长、公安局局长XX等领导多次带队开展消防安全检查，深入商场超市、大型在建工地、房地产开发小区、风景名胜旅游景点、文物古建筑、工业园厂房企业等单位场所已，进行现场办公，责成建设、城管、安监、工商、工业园管委会等部门配合消防大队监督整改火灾隐患。与此同时，为推动火灾隐患整改工作的落实，县政府对火灾隐患排查整治不力，引发各类重大或政治、社会影响大的火灾事故的，县政府坚决实行一票否决，并在查明原因后，由监察、安监等部门对责任单位和责任人实行行政问责，有效地维护了消防安全责任制的严肃性。四是深入调研分析。今年，大队对全县的消防工作现状开展调研，针对XX市消防培训基地暨XX第二消防站的建设，城市公共消防基础设施建设、消防装备建设、社会化消防安全管理和区域性火灾隐患提出了建设性的意见和建议，有效推动了消防工作的落实。
二、夯实消防基础，不断提升消防安全水平
2018年，县委、县政府想方设法加大消防方面的投入，切实保障消防工作的正常有序开展。一是增加公共消防设施。今年，县消防大队县委、政府的坚强领导下，会同县自来水公司在县城提质时改造了城市供水管网，在已建有200多个市政消火栓的基础上，沿县城新增主干道和老城区按消防技术标准要求增建市政消火栓，有效缓解城区消防的供水问题。同时，为提升城市抵御火灾的能力，全面加快推进全市消防训练暨XX县第二消防站建设（目前整体工程已全面完工，室内装修工程及相关配套设施采购安装正在有序进行中）。三是夯实专职消防队伍建设。2015年开始到今年，在县委、政府的大力关心和支持下，在县财政等有关部门的全力配合下，大队先后在XX等10个乡镇、街道建制镇建设了专职消防队伍，征召了38名专职消防队员，为每名队员配备了个人防护器材及灭火救援设备，购置了小型消防车，有效提高了农村处置火灾的能力，乡镇专职消防队建设基本实现了全县全覆盖。
三、提高防控水平，强力构筑群防群治体系
2018年，县消防大队重点加强了六方面的社会消防管理，构筑起群防群治的火灾防范体系。一是健全农村消防工作责任制。为了彻底扭转农村消防安全失控漏管的局面，在全县各乡镇、街道全面推行消防安全网格化管理。目前，全县20个乡镇（街道）层层落实责任制，全部建立健全了网格化的管理模式，依托农村书屋建立了12家农村消防宣传服务站，构筑了农村火灾预防、扑救和宣传教育平台，进一步提升了农村消防管理效果。二是提高社区消防工作能力。进一步细化了社区消防工作的目标，落实了社区消防安全的责任，统一了社区消防工作的标准。同时，将住宅小区建设与社区消防工作有机结合，进一步强化了社区消防安全工作。三是提升单位消防管理水平。大队确定重点单位64家，并将监管责任落实到每名监督员；对重点单位实行“户籍化”管理、三项报备和等级管理制度，64家重点单位“户籍化”管理和控制室建设全部达标，80%的重点单位签订了消防设施维保合同，单位消防安全自主管理水平明显增强。四是加大消防安全隐患整治。近年来，全国各地重特大火灾事故频发，造成了很大的人员和财产伤亡，为深刻吸取教训，为平安xx建设贡献力量，消防大队建立健全火灾隐患排查整治常态化机制，突出抓好了今冬明春火灾防控、夏季消防专项检查、大型综合体消防安全专项整治、电气火灾专项整治、电动自行车火灾专项整治、博物馆及文物古建筑消防安全专项整治等专项行动，2018年，共排查单位3000家，发现火灾隐患3200余处、督促整改火灾隐患3000余处，办理消防行政处罚案件50余起，责令“三停”20余家，临时查封30余处。同时，为净化全县的消防安全环境。另外，还积极协助安监部门深入开展了打非治理专项整治行动，始终保持了整治火灾隐患的高压态势。五是提升派出所消防监督能力。今年，消防大队通过业务培训、联合检查、以会代训等形式，加大派出所工作指导力度，全县派出所消防监督工作实现常态化，有效延伸了消防监督管理的触角。六是稳步推进微型消防站建设。今年来，大队继续深入推进辖区重点单位及社区微型消防站建设，切实提升初期火灾处置能力，全面构建基层火灾防控网络，确保火灾扑救灭早、救小。目前，全县已有重点单位、社区和居民住宅小区物业管理公司建成微型消防站达60余个，发展队员400多人，配备灭火器材及个人防护装备1500件（套），全县微型消防站建设取得了显著成效。
四、强化岗位练兵，全面提高灭火救援能力
旅游企业是旅游市场发展和完善的基本载体。我们在工作中积极为旅游企业出谋划策、优化环境、搭建平台、对上联系、加强安全管理，帮助企业提高管理服务水平，2009年旅游企业发展可喜可贺。
一是助推上档升级。2009年我们下大功夫，发挥职能作用，积极联系省旅游局对我市申报AAAA级的景区和高星级的酒店进行指导。珏山青莲寺景区、蟒河景区、柳氏民居景区荣膺AAAA级景区称号，加上原有的皇城相府、王莽岭两家AAAA级景区，我市的AAAA级景区达到5家，数量居全省第二。棋源山庄和兰花大酒店荣膺四星级称号，金缘大酒店今年初四星级验收通过。针对部分景区门票价格过低，旅行社与之合作无利润空间的现状，应景区的申请，我们积极与市政府和相关部门协调，予以调整门票价格。
二是积极出谋划策。郭峪古城资源丰富，在开发过程中因村民外迁问题陷入僵局，2009年市、县两级旅游部门经过调查，提出“重点开发，逐步开放，整体推进”的方法，绕过了村民外迁的障碍，另辟蹊径，使一部分经过整修后具备接待条件的景观率先开放。郭峪在第二届旅游月期间进行了试营业，结果收益良好，村民开发旅游的热情也受到了鼓舞。珏山景区近两年主打“赏月”牌，市场开拓成果喜人，经过调查研究，我们提出珏山应主打“七张牌”，即宗教、赏月、夜景、演艺、美食、相亲、登高，进一步打造城郊休闲精品，拓宽了珏山景区的发展思路。借省旅游局开展全省旅游规划实施评估试点工作检查之机，邀请检查组的规划专家对洞头村进行实地考察指导，对洞头村下一步发展提出了准确定位、功能分区、做精做细等指导意见。指导具有极大旅游开发热情的聚寿山景区编制了旅游规划并通过了评审。
三是强化监督管理。加强和改进机关的思想建设、作风建设和制度建设，完善行政审批制度，推进政务公开，加强行业监管，不定期进行市场检查，规范了旅游市场秩序，优化了旅游发展环境。在旅行社设立审批上，几年来，我们始终坚持不卡不拖，只要符合《旅行社管理条例》规定的准入条件，就批准设立，鼓励发展。这与新的《旅行社条例》降低旅行社准入门槛、减轻旅行社经营负担的修改是不谋而合的。2009年初对旅行社和星级饭店进行了年检和复核，通过年检、复核，对企业按营业收入、接待人次予以排名，并将排行榜在太行日报、《神奇太行》刊物上刊登，鞭策旅行社、星级饭店争先创优，提升服务质量，规范经营管理，做大做强企业。妥善及时处理旅游投诉，旅游投诉结案率达到100%。认真组织导游资格认证和考核工作，对全市的250余名导游人员进行年审培训，对新颁发的《旅行社条例》进行了培训宣贯。
四是加强安全防范。经过认真研究，市旅游文物业发展领导组出台了《晋城市旅游文物系统安全管理岗位责任制》，将安全责任落实到全市旅游文物系统自上而上每个岗位，提高了每个工作人员的安全责任意识；市局印发了《晋城市旅游文物局安全管理工作制度汇编》，帮助企业检点每个环节的安全工作。召开安全工作会议，专门研究、落实安全工作任务，并在其他会议上也经常强调安全，在第三次文物普查、南部工程建设、旅行社年检、星级饭店复核、导游年审培训等活动中渗透安全教育，强化旅游文物系统全员安全意识。定期组织专项活动，检查排除隐患，确保了全年安全无事故。为企业的发展提供了一个安全的环境。
总体来讲，经过市、县旅游部门和旅游企业的共同努力，2009年旅游景区建设取得新进展，星级饭店和旅行社数量增加。全年主要景区投资2.4亿元，推进了景区建设。皇城相府景区根据5A级景区创建的要求，投资5000余万元，用于商业区、四星级宾馆等的建设，旅游接待及配套交通、游览、餐饮、住宿、休闲等功能日趋完善，景区品位进一步提升，“国家优秀旅游目的地”产品体系建设工作进展顺利。与九女湖、生态园两景区捆绑销售，统一市场营销，统一对外宣传，实行了三景区联票运行机制。王莽岭景区积极打造国家优秀旅游目的地，投资8000万元用于二期工程建设，卧龙山庄已基本完工，商贸区、锡崖沟南大门室内外工程已完工，申报“国家地质公园”一举成功。珏山景区投资3000万元成功创建国家4A级景区，还荣膺了“中秋赏月示范基地”、“中国百家避暑名山”、“省级森林公园”和“省级地质公园”的称号。蟒河景区投资2500万元成功创建国家4A级景区。柳氏民居景区于2009年底成功通过了国家4A级景区评定验收，目前我市4A级景区数量位列全省第二。郭峪景区恢复了街道明清建筑风格，设置了一些民俗文化展示点，配备了安全设施，试营业期间收益良好。围滩景区、开化寺景区、聚寿山景区完成了旅游规划。继棋源山庄、兰花大酒店被评为四星级饭店，我市高星级饭店达到9家，位列全省前茅。珏山宾馆被评为三星级饭店，沁水宾馆升格为三星级，2009年底，我市星级饭店总数达到23家。旅行社年内增加2家，总数达到41家，发展速度全省第一。
二、大力宣传，品牌影响力进一步扩大
随着旅游景区开发建设的逐步到位，景区的宣传促销高招不断，除采用重点客源地人员营销、邀请媒体记者采风、媒体和户外广告、网络营销、回馈旅行商等行之有效的宣传手段外，还很注重利用新闻事件进行宣传，比如举办全国村官论坛、冠名各种比赛、举办摄影比赛、建设写生基地、举办研讨会、制作《白马少年》动漫片等活动，宣传声势大，效果明显。
为延长游客滞留时间，扩大旅游总收入，我们不遗余力对晋城旅游的整体形象进行了全方位宣传。坚持常年编发《晋城旅游文物情况》和《神奇太行》刊物，不间断在报纸、电视、网络信息，编印《神奇太行·经典晋城》、《山水晋城》等多种大型画册、制作旅游宣传专题片、组团参加各种旅游交易会、赴外地进行旅游推介、举办旅游文物灯会、做好世界旅游日等节日宣传、发行《晋城旅游年票》。
特别是我们把各县（市、区）的旅游节庆活动进行整合，连续两年举办了“神奇太行·经典晋城”旅游月活动。2009年市委、市政府高屋建瓴，将第二届“神奇太行·经典晋城”旅游月活动与中原经济区第二十届市长联席会同台举办，大大提高了晋城旅游的影响力。旅游月精心推出了“四会六节”十大活动，可谓精彩纷呈。开幕式晚会群星荟萃，迭起；中原经济区旅游交易会突出了中原十三市全方位立体化旅游推介展示、旅游年票展卖、旅游图书展卖、旅游纪念品展卖等内容，为提高我市旅游品牌知名度，加强中原经济区旅游合作提供了良好平台。中国古堡旅游节将古堡游与红色旅游、民俗文化体验相结合，增加了旅游的观赏性、趣味性和参与性；柳氏民居文化旅游节、陵川金秋红叶节、珏山青莲寺中秋赏月节暨晋城旅游美食节、白马禅寺祈福节等活动让人目不暇接、回味无穷。尤其是首届太行风光摄影节举办的规格高，参与的范围广，将整个活动推向了。中国摄影家协会副主席张桐胜、著名摄影家、艺术大师陈长芬、摄影理论家李少白、《中国国家地理》首席编辑马洪杰等国家级知名摄影家出席活动。中原十三市的摄影家协会主席及会员计七百余人参加了活动，北京、河南、河北、广东、内蒙古等七省市、自治区120余人投稿1800余幅摄影作品参赛。摄影节授予13名摄影作者“太行风光摄影节”优秀摄影家光荣称号，评选出285幅优秀作品。这些作品丰富了晋城旅游文物图片库，为下一步广泛宣传奠定了坚实基础。
“一曲唱响天下”晋城首次旅游征歌活动圆满完成。从8月20日活动开始，共收到来自全国各地的三百多首歌词、谱曲。经层层评选，《紫薇花语》、《神奇的蟒河》、《眷恋，映在你画里》等歌曲脱颖而出。《紫薇花语》、《眷恋，映在你画里》两首获奖歌曲在2010年3月26日“唱响晋城”大型演唱会上唱响。旅游征歌活动借助音乐这一艺术形式将晋城如诗如画的自然风光和厚重的历史文化进行了生动诠释，提升了晋城旅游的影响力。
《神奇太行·经典晋城》画册获得广泛好评。该画册是《山西旅游宝典》分册之一，由市委书记张茂才、市长王茂设作序。正文收录了近500张图片，涵盖了晋城市的主要旅游景区，体现了太行、沁河、城郊、丹河、历山五大旅游区的山水自然、人文风光与城市新貌，附星级酒店通讯录、旅行社通讯录、旅游景区（点）名录、旅游线路、市区导游图、交通示意图等。设计装帧上乘，品质优良。值得称道的还有画册中几乎每幅图片都配有文人的诗词、名句，从而使该画册文化内涵增色不少。堪称“一册在握，尽览晋城”，受到广泛好评。
发行了《晋城旅游年票》。年票定价198元，包含我市主要的19家景区，门票总价为501元。年票将热点景区与“温冷”景区联合营销，给了游客实实在在的优惠，增加了热点景区的人流量，拉动了“温冷”景区游客量。
参加了各类旅游交易会和贸易洽谈会。组织旅游企业参加了大连中国国内旅游交易会、合肥第四届中部投资贸易博览会、烟台第十四届中国北方旅游交易会、昆明2009中国国际旅游交易会，有效巩固了“神奇太行·经典晋城”国内旅游市场。
文物宣传增强了全社会文保意识。为了展示我市的人文魅力和灿烂神韵，提高全民文物保护意识，我们利用“中国文化遗产日”和“世界博物馆日”大作宣传，制作文物保护成就展览和第三次全国文物普查专题展览，在太行日报刊登文物保护宣传专版，在市电视台播放《古文明的呼唤》、《文物保护巡礼》专题节目，开办了《晋城新发现》栏目，引起了社会各界的广泛关注。
三、扎实推进，文物普查成绩优异
国务院决定开展第三次全国文物普查，是提高我国文化遗产保护管理水平的一项重大决策，是国情国力调查的重要组成部分，是全面落实科学发展观的具体体现，对于促进社会主义先进文化建设，推动社会主义和谐社会建设进程，具有重要的意义。20*年以来我们高度重视，精心组织，扎实推进第三次全国文物普查工作。截止2010年3月底，我市文物普查实地调查乡镇到达率为100%，覆盖率100%，完成率100%。共计普查文物点6829处，其中，新发现5250处，复查1579处，县均1138处，新发现率76.9%，县均完成量全省第一。目前六县（市、区）实地调查登录已全部顺利通过省文物局验收。陵川是山西省验收第一个数量过千的县，泽州、高平、阳城登录数量包揽了山西省前三名，其中阳城普查文本质量名列全省前茅。城区、沁水普查中发现了大批珍贵文物点，脱掉了文物少的“帽子”。遗址普查队遗址发现总量名列全省前茅。文物普查调动了民间保护文物的积极性。和卫林同志在普查发现的遗址旁发现了一件战国早期的青铜器，积极向文物部门报告并捐赠。刘三茹、崔堆胜同志发现了大型古生物化石，向文物部门报告情况，使珍贵文物得到及时保护。
三普工作开展以来，我们一是落实资金，做好保障。共争取到市级财政资金240万元，用于购买车辆和普查设备、支付队员工资等。同时关注队员们生活，为每个普查队员添置了羽绒服、旅行包、帽子、手套、运动鞋、拖鞋、雨鞋等，极大地调动了队员们的工作积极性。二是大力宣传，争取支持。在《太行晚报》刊登普查专版，在市电视台《晋城新闻》、《太行风情》栏目进行系列报道，举办《晋城市第三次全国文物普查阶段成果展》、承办《山西省第三次全国文物普要新发现图片展》晋城站工作，向全市人民印发《晋城市第三次全国文物普查领导小组致全体市民的公开信》，印制《神奇太行》三普新发现专刊和古文化遗址调查专刊，向四大班子领导和相关部门发送，极大地扩大了三普工作的社会影响。三是创新机制，提高效率。按照省局要求，结合我市文博人力实际情况，按照县域组建了6支普查队，后又成立了遗址调查队。普查队主要由市、县两级文物部门的专业技术骨干组成，并向山西大学历史系借用了10名研究生，邀请文物爱好者裴池善等同志加入普查工作，大大提高了普查效率。
四、加强管理，南部工程进展顺利
2006年南部工程立项以来，市局高度重视此项工作，成立了领导组，多方呼吁、督促相关工作的开展。2006年以来，市县两级前期工程经费到位91万元，其中市级65万元，高平15万元，陵川6万元，阳城5万元。截至目前，我市南部工程34处项目，完成总体保护规划16处，占47%。其中，11处已得到国家文物局批复，5处正在征求专家意见或正在修改中。完成修缮设计方案25处，占74%。其中，22处已得到国家文物局批复，3处正在等待审批公示或正在征求专家意见。此外，还完成5处消防方案、2处地勘方案、1处技防方案、2处基础设施方案，为南部工程立项奠定了项目基础。府城玉皇庙、晋城二仙庙、泽州大阳汤帝庙、泽州冶底岱庙、高平二郎庙、高平开化寺、高平清梦观、陵川龙岩寺、陵川崔福君庙9处经过招投标，选定了施工单位，陆续开工维修。在施工过程中，严格按照国家、省文物局的要求，加强了对专项资金、施工过程、施工安全和工程资料的管理。
对国家发改委20*年、20*年抢救性文物保护项目晋城青莲寺、晋城文物研究所周转库房、泽州县冶底岱庙、泽州县大阳汤帝庙、陵川县龙岩寺、陵川县西溪二仙庙、高平市开化寺，晋城市政府、泽州县政府、高平市政府、陵川县政府共到位地方配套资金1567.2万元。
五、落实责任，党风廉政情况良好
今年以来，围绕学习实践科学发展观活动和学习贯彻中央反腐倡廉四个文件精神，结合旅游文物工作的实际，加强领导，统一认识，明确责任，落实措施，将党风廉政建设责任制纳入旅游文物业务工作之中。
一是加强领导，健全工作机制。成立了惩治和预防腐败体系建设领导小组，印发了《关于2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》，把党风廉政建设和反腐败工作与其它业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是着力加强领导干部作风建设。认真落实领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、廉政谈话等制度。坚持领导干部清政廉明。严格遵守《廉洁从政若干准则》和“四大纪律、八项要求”。在工作中，求真务实，开拓进取，坚持勤俭，公道办事。在重大问题的决策上，充分发扬民主，走群众路线。三是落实责任，强力贯彻廉政建设责任制。年初与各科室、下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书。通过责任书的层层签订，进一步明确了责任，使反腐倡廉工作形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。四是加强教育，夯实思想基础。制定教育计划，改进方法，围绕重点，实现惩防体系建设与思想政治建设和职业道德建设同步发展，互相促进。五是完善制度，建立长效机制。始终把制度建设贯穿于惩防体系建设全过程，从管好“人、财、物”等关键环节制定和完善了一系列规章制度，细化工作人员行为规范，进一步规范了机关工作人员的行为，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的保证。六是强化监督，抓牢关键环节。把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来。对星级饭店复核、旅行社年检和南部早期建筑保护工程实施了全程监督。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，严格执行财务管理各项规定，不断扩大党员干部和群众的知情权、参与权和监督权。
（一）围绕发展，加强综合计划、规划管理，实现了经济社会持续健康协调发展。
1、加强计划规划编制工作。完成市十三届人大四次会议发展计划工作报告，提出20*年全市国民经济和社会发展工作思路与主要指标建议，经人大会议审议通过实施。完成《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，印制文本提供人代会审议、通过。积极配合相关部门做好“十一五”专项规划编制等工作。规划编制工作先后被评为*市政府“十一五”规划编制工作一等奖和省发改委规划编制“综合奖”。完成了《规划课题集（二）》的编印、发送工作。
2、做好经济运行监测分析。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后开展了7次全市经济运行（发展）态势分析，针对各阶段经济运行过程中出现的新问题新情况积极研究分析、预测走势，提出对策和建议，促进了计划的顺利执行和全市经济的健康平稳发展。牵头组织召开了全市第十五次综合经济分析例会，专题研究第一季度全市经济运行情况及重点工程建设的思路和对策措施，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策参考和建议。按月及时向省发改委上报我市经济发展数据指标和分析说明，加强社会发展动态分析，积极参与文化大市建设。
3、重视课题和政策研究。完成了“关于建立生态补偿机制的研究与建议”、“建设新农村，推进新和谐”等15个全局性发展问题的课题调研，其中《推进新和谐要在高起点上建设新农村》被《浙江经济》录用。组织开展了对全市七个领域非公有经济进入教育领域投资情况和“节水型社会”建设情况的调研工作。完成《关于加快服务业发展若干意见》，报市委印发实施。研究起草了《发展循环经济建设节约型社会“665行动计划”》。起草了“关于发展循环经济建设节约型社会”领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责讨论稿。
（二）引导投向，加强基础设施和投资项目管理，促进了中等城市建设。
1、加强基本建设项目综合管理。深化投资体制改革，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》。做好政府投资项目的综合管理，牵头组织财政性投资为主项目的方案设计、初步设计以及工程概算审查，实现项目全过程管理。编制实施“十一五”重大前期建设政府投资项目规划，共33项，总投资163.64亿元。组织开展了政府投资项目实行“代建制”的考察学习。对企业投资项目由审批制改为核准制或备案制。积极宣传贯彻落实《浙江省招投标条例》。
2、做好重点建设项目管理工作。建立了重大项目建设领导责任制，完善《重点建设项目管理办法》，做好重点工程申报工作。编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”，经市政府审核，确定实施重点建设项目35项（其中省、*市重点建设项目7项），总投资101.24亿元，年度计划投资16.77亿元，同比增长27.51%。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议，进行深入动员，营造良好氛围。积极履行重点工程综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作，保证建设进度。全市在建重点工程累计完成投资16.97亿元，占年度投资计划的101.17%，比上年同期增长28%。
3、重视重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的27个项目的前期准备工作。建立了20*年招商引资项目库，积极参与招商活动。配合做好高速公路复线、*－*第二通道有关前期工作。配合市委组织部做好村级组织办公场所建设和有关前期工作。配合市供电局做好500KV*输变电所址及线路路径论证工作。配合水利部门做好市水利项目建议书论证工作，争取列入20*年省重点项目。
（三）强化监管，加强价格调控管理，规范了市场价格秩序。
1、加强重要商品、服务的价格管理。先后组织召开调整出租车票价、开征污水处理费、调整乐虹片区自来水价格听证会，调整了我市出租车票价，出台调整和开征污水处理费政策，拟定乐虹片区供水价格调整方案。重新公布524种政府定价和政府指导价药品价格，继续对非盈利市级医疗机构药品采购实行差别利率顺加作价，进一步减轻患者和医保经费负担。调整了5座我市1996年底以前投产的非省统调地方公用水力发电机组的上网价格，促进实施煤电价格联运，缓解电力紧张局面。做好价格受理、成本、定价三大前期工作，加强成本监审，完善集体审价。健全价格监测定期分析制度，坚持对9大类37个品种商品每月2次的价格监测、分析。出台了物业管理服务收费办法，核定了新世纪、银河花园2个普通住宅小区前期物业服务收费标准。
2、加强清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作，对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的执收单位进行逐个细致的验审。对4个单位发出整改意见书，要求限期整改，4个单位移交检查分局立案查处，注销收费许可证10个。规范和调整了会计师事务所服务、土地事务服务、防雷技术服务、有线电视服务、机动车牌证工本费等有关收费。规范培训班收费审批流程，认真审核了21个强制性培训班收费。完成了全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证办理有关延期手续。全面清理了我局近几年来有关收费文件，停止执行部分收费项目。
3、加大价格监督检查力度。联合运管部门，及时采取措施，开展春运期间我市部分公路客运票价检查，有效制止乱涨价行为。开展了医疗服务和药品价格重点检查以及教育、涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，维护消费者权益。组织了节假日市场价格检查和日常菜市场价格检查，切实维护了社会稳定。加强了市、乡镇、村三级价格监督网络建设，开展了“价格服务进万家”活动。认真做好价格举报工作，全年共受理价格举报投诉135件，办结137件（含上年遗留2件），办结率为101%。按照“放得开，管得好”的总体要求，加大了对价格违法案件的查处力度，全年共立案查处价格违法案件31件，经济制裁总额375.62万元，退还消费者36.89万元，上缴财政249.67万元。
（四）注重调控，加强粮食安全管理，确保了社会粮情稳定。
1、扎实开展粮食安全工作。大力发展订单农业，对具有一定规模、信誉好的种粮户发放粮食预购款，确保粮食订单履约率。今年早稻订单粮食收购10179吨，完成计划的92.18%，居*市第一。建立健全各项制度，严格开展经常性粮食仓储安全和“一符四无”检查，做好季度仓储千分制考核工作，指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。研究制定了20*年度全市地方储备粮油的轮换计划并上报市政府批准执行。认真开展了上年度全市粮食供需平衡情况和今年全市粮食农业成本调查，与财政部门协商并签订了20*年度粮食财务包干协议。编制完成“十一五”粮食安全规划，完善粮食安全预案和应急预警机制，加强粮食市场监测监控。积极开展“放心粮油”活动，坚持定期检测储备粮油产品，认真做好日常检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保居民放心吃粮。认真做好我市军粮供应工作，积极开展拥军慰问活动。
2、积极培育粮食市场。加强粮食市场培育，依法加强粮食流通市场管理，推进粮食购销市场化。稳步开展国有粮食企业改革改制工作，提出了*市粮食收储公司改革实施方案，建立相关规章制度。加强国有资产的监管力度，协助企业做好国有资产出租承包等管理工作，盘活国有资产，有效发挥现有资产效益。积极做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息，并深入开展对粮食企业的调研活动。认真做好《粮食流通管理条例》颁布实施二周年宣传工作。
3、认真抓好安全生产。围绕“平安*”建设，我局成立了综合治理领导小组，及时落实了安全生产目标管理和领导责任制。安全生产工作被列入局党委重要议事日程，适时召开安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，定期听取工作情况汇报，做到安全生产警钟长鸣，使“安全第一，预防为主”的工作方针得以深入贯彻执行。与下属13个粮食企业签订了《安全生产和消防安全目标管理责任书》，做到责任分工明确，安全生产措施落实到基层、落实到企业、落实到人。加强《安全生产法》宣传工作，做好节假日期间的生产安排，完善负责同志带班值班制度。
（五）积极协调，服务企业改制和上市工作，加速了体制改革各项工作。
贯彻落实体改会议精神，着手制定“十一五”体制改革规划，积极开展经济体制改革课题研究。研究制订放宽非公经济市场准入政策，加强民营企业现代企业制度建设，鼓励民营企业通过外资嫁接等多途径加速发展。积极参与国有企业改制协调会，协调通用电子、制鞋总厂、清江粮管所、虹桥建筑公司、*棉纺厂等企业改制，指导制订改制方案。帮助胜武公司筹建股份公司，指导其制订公司章程、组建董事会、监事会等。在深入基层调查了解我市企业改制情况的基础上，组织召开市政府改制文件修改补充意见座谈会，提出*市20*年深化经济体制改革工作意见。积极培育企业上市资源，引导、推动、支持民营企业上市。加快推进小城镇综合试点改革工作，总结改革经验，并上报*、*和虹桥三镇为省级中心镇。
（六）突出重点，加强电子政务建设和推广应用，推进了国民经济和社会信息化进程。
加强电子政务外网安全管理，完成防火墙的配置升级工作，完成KILL杀毒软件升级部署，安装网络流量分析软件对网络进行测试管理。加强对电子政务外网计算机的管理，研究了多种互联网接入认证方式，实行IP地址和MAC地址绑定，将市政府网站移植到websphere5.0平台。按照《浙江省电子政务网络技术规范》要求，对电子政务平台进行了改造，接入省电子政务外网，实现资源共享网络的全省互联。推广电子政务应用，普及短信息办公业务和公文收发业务，完成试点单位的内部公文流转、档案管理等业务应用，提高机关办事效率。完成20*年*两会网站的信息工作，在市政府网站新增设“便民信息”、“*湾港区”等栏目。扶持信息产业发展，引导软件业、信息产业制造企业做大做强，积极申报设立省级信息产业园。
（七）健全制度，加强队伍和系统建设，维护了文明机关良好形象。
1、加强能力建设。认真学习贯彻《国家公务员法》、《行政许可法》、《价格法》、《粮食流通条例》等一系列法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的通知精神，建立健全机关干部学法用法制度，不断增强干部队伍的法制意识，提高依法行政的能力。继续深化审批制度改革，在积极牵头推行并联审批制度的基础上，进一步简化审批程序，实现了全市基本建设项目审批全部在行政中心窗口接办，限时办结，全年承诺件提前办结率为96.27%。
2、加强制度建设。建立健全了“一次性告知制”、“首问责任制”、“办事承诺制”、“限时办结制”、“A、B岗工作制”、“新录用工作人员指导师制”等一系列管理规章制度，以能力和绩效为导向，把人民满意作为标准，推行奖优罚劣制，增强工作积极性和责任感，确保机关行政高效。认真做好文明机关复评，积极开展机关“四好科室”和“节约型机关”创建活动。
根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《市民防条例》等相关法律、法规，按照“突出重点、明确责任、综合整治、疏堵结合、注重长效”的要求，对本镇地下空间的使用性质、生产经营范围、安全生产条件等方面进行全面整治。通过整治，进一步加强地下空间安全管理，推动各项安全管理规范的落实，消除地下空间各种不安全隐患，预防重特大事故发生，确保地下空间使用安全。
二、整治范围和重点
整治范围：本镇民防工程和普通地下室内经营商场、娱乐场所、旅馆、餐馆及从事生产活动、用作危险物品储存和人员居住的场所。
整治重点：一是未按规定登记注册以及无证无照的；二是未经批准改作生产、经营、储存、使用危险物品场所的；三是不符合消防管理规定，在同一防火分区内存在生产经营、仓库、宿舍“三合一”现象的；四是擅自拆改结构，影响安全使用的；五是违反租赁合同和有关规定擅自转租的。
三、组织领导
建立以镇党政办为牵头单位、镇城市综合管理所为综合协调单位、镇减灾办为责任单位，由综治办、派出所、新镇派出所、卫生监督所、镇资产经营公司、镇文化站、镇招商办、镇基建办、镇土规所、房管办、工商所参加的镇地下空间安全管理专项整治推进小组，负责这次专项整治工作的组织协调工作。
由派出所、新镇派出所、镇城市综合管理所、镇减灾办、镇综治办、镇综合招商办有关人员组成联合办公室负责日常工作，办公室设在镇减灾办。各村、居委，镇直属公司要成立相应的专项整治工作机构，并确定1名分管领导负责，切实加强对专项整治工作的组织领导和协调。
四、职责分工
民防部门职责：负责组织对本镇民防工程进行摸底调查，督促使用单位自查自纠，落实整改措施；对在地下空间内违反《中华人民共和国防空法》、《市民防条例》、《市民防工程建设和使用管理办法》等相关法律、法规、规定的行为进行查处。
建设部门职责：会同有关部门对本镇普通地下室（地下停车库）进行摸底调查；依法对未纳入建筑业管理流程，擅自改建、扩建地下空间的行为进行查处；对地下空间改建、扩建工地的施工安全、工程质量进行行政监管，对相关违法行为进行查处。
公安派出所职责：负责对地下空间内的歌舞娱乐场所、游艺厅、中小旅馆等行业场所进行治安管理和监督检查，依法对“黄、赌、毒”等违法犯罪行为进行查处。
负责对地下空间的消防审核、验收和监督检查，对违反消防法律法规的行为进行查处。
国资监管部门职责：负责配合有关部门搞好出资监管单位地下空间的摸底调查和自查自纠，督促落实整改措施，制订和完善各项管理制度，并对因管理不善发生重大事故或造成重大经济损失的单位和个人进行责任追究。
规划管理部门职责：负责对地下空间开发建设过程中未按规划许可要求进行建设的行为进行查处；对擅自改建民防工程以及改变地下空间用途的行为进行认定，并协助民防部门依法查处。
安全生产监管部门职责：负责对地下空间安全生产条件、危险物品管理情况、租赁双方签订安全生产管理协议及落实情况、承租方的安全生产资质和条件等进行监督检查，对违反有关法律法规的行为责令改正并依法实施行政处罚。
负责对地下空间内特种设备的使用、管理情况进行安全监察，调查非法使用土锅炉、土电梯等有关情况，对违反法律法规的，责令改正并依法实施行政处罚。
工商部门职责：负责依法核发地下空间内从事生产经营活动的企业和个体工商户的营业执照，对违反工商行政管理法律法规的行为责令改正并依法实施行政处罚；协同有关部门开展对地下空间内需取得许可证的无照经营行为进行查处或取缔。
房地管理部门职责：会同有关部门对本镇普通地下室进行调查摸底，依法将地下空间租赁纳入房屋租赁管理范围，督促地下空间租赁双方办理租赁合同登记备案手续，对违反有关房屋租赁法律法规和规定的行为，责令改正并依法实施行政处罚。
卫生部门职责：按照国务院的《公共场所卫生管理条例》和卫生部的《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》等有关法规规章，对地下空间内公共场所的《公共场所卫生许可证》持证情况、空气质量、集中空调通风系统的卫生管理情况进行监督检查，对违反法规规章的进行查处。
文化部门职责：负责依法对地下空间内的娱乐场所《文化经营许可证》的办理情况、经营项目、场地结构和使用管理情况进行监督检查，对违法违规的娱乐场所责令限期改正、关闭或实施行政处罚。
商业管理部门职责：负责对地下空间内天然气、人工煤气（禁止使用瓶装液化气）的使用情况进行监督检查，对违反有关法律法规的行为责令改正并依法实施行政处罚。
五、整治步骤
第一阶段，动员部署阶段（8月1日～10日）
各村、居委、镇直属公司和有关部门要及时成立专项整治工作机构，按照镇统一部署，制订工作方案，明确职责分工，提出工作要求，广泛宣传发动，营造良好氛围。
第二阶段，摸底调查和自查自纠阶段（8月11日～31日）
各村、居委、镇直属公司和有关部门要摸清本地区地下空间情况，包括辖区内地下空间数量、位置、面积、实际用途、使用性质、权属单位和安全管理状况等，有针对性地开展整治工作。由地下空间各权属单位填写地下空间安全管理专项整治调查摸底明细表，并在8月10日前报送镇减灾办，镇专项整治办公室组织相关人员再对辖区内地下空间的总体状况进行逐一核查、汇总，并填写地下空间安全管理专项整治调查摸底汇总表，于8月15日前上报区专项整治办公室。
第三阶段，落实整改和执法检查阶段（9月底前）
对在摸底调查和自查自纠中查出的问题，要依照监管职责分工，做好督促整改工作。需要多个部门协调解决的问题，由镇专项整治办公室及时召集各有关单位召开专题会议，研究制定整改方案。各有关职能部门要依据整治范围和整治重点，加大执法检查力度，对整改后达不到规定要求或不具备安全生产基本条件或未能通过相关部门审批的生产经营单位，要依法责令其停产、停业整顿或关闭取缔。
第四阶段，验收总结阶段（10月底前）
由镇专项整治办公室对各村、居委、镇直属公司专项整治工作情况进行检查，对检查不合格的单位，给予严肃处理。对整改进展缓慢，效果不明显或在整治过程中发生责任事故的，依法追究事故单位和相关人员的责任。各村、居委，镇直属公司专项整治办公室对专项整治情况写出总结，并填写地下空间安全管理专项整治情况统计表，于10月10日前报镇减灾办。
六、有关要求
（一）加强领导
各村、居委、镇直属公司要充分认识地下空间安全管理专项整治的重要性、必要性和紧迫性，按照有关法律法规以及“四个到位、两个确保”的要求，从“建设平安”和构建和谐社会的高度，牢固确立“大安全”思路观念，严格落实安全生产责任制，切实加强对整治工作的组织领导。要以这次专项整治为契机，推动各项安全工作的落实。
（二）明确责任
各村、居委、镇直属公司要认真组织力量摸清本单位地下空间的底数；各部门要明确责任，各司其职，抓好专项整治的落实，真正达到民防工程和普通地下室的底数清、现有场所用途清、安全使用标准清、安全管理责任清、安全隐患问题清的“五清”要求。同时将专项整治工作与建立安全生产管理体系、完善安全生产条件、促进依法经营和依法监管结合起来，推动建立长效监管机制。
（三）加强协调
各村、居委、镇直属公司要加强对本地区专项整治工作的督导，协调解决整治过程中发现的重点、难点问题。各部门要加强协调配合，形成合力，对整治难度大、安全隐患多、涉及面广的地下空间，要组织联合整治。要依法督促各产权单位或物业管理单位、自管房单位主动配合专项整治，认真进行清查摸底和自查自纠，不得推诿、扯皮。
（四）疏堵结合
各村、居委、镇直属公司要根据地下空间的区域分布、城区规划布局、暂住人口等情况，综合考虑地下空间利用和改善外来人员居住条件的需要，落实专项整治要求。要加大整治力度，对不符合经营要求的，该整改的整改，该关闭的坚决关闭，同时加强教育引导，做到疏堵结合。
