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防灾减灾日,安全隐患排查报告一
x月x日是我国防灾减灾日,x街道教育办公室围绕活动主题“减少灾害风险建设安全城市”,四项要求扎实开展“防灾减灾宣传周”活动,确保师生生命财产安全。现就活动的开展情况作如下总结:
1、提高活动认识,加强组织领导。各学校成立“防灾减灾周”活动领导小组,制定活动计划,并将活动方案要求下发至每一名安全工作人员与教师,按照“一岗双责、齐抓共管”的要求,坚决克服麻痹松懈思想,强化底线思维和红线意识,抓关键、抓薄弱环节、抓重点部位,确保活动扎实有效,掷地有声。
2、拓新宣传渠道,活化主题教育内容。学校除充分利用电子屏、手抄报、宣传栏、主题班会、校园广播等方式外,还通过QQ群、微信等新媒体向学生家长普及防灾减灾科普知识,要求克服内容空泛老生常谈,做到图文并茂形式灵活,真正使学生家长对教育内容入眼入心入行动;积极协调安监、应急、地震、气象、民政等部门,进校、园举办讲座培训,接受防灾减灾工作的专业指导,联合开展“体验式、参与式”防灾减灾活动。
3、组织疏散演练,提升应急避险技能。各学校在防灾减灾周期间要组织开展一次应急疏散演练活动。演练前有方案、演练中有秩序,演练后有总结。确保通过演练活动让学生熟悉预警信号、逃生疏散路径和应急避险知识技能。学校的应急工作能快速、高效、有序地进行,从而限度地保护师生的生命安全,减少灾害损失。积极邀请安监部门现场指导演练,确保演练工作扎实开展,取得实效。
4、开展隐患大排查,确保汛期零隐患。结合当前的安全形势和季节特点,“防灾减灾周”集中组织开展校园防汛安全自查工作和校园灾害风险隐患排查治理活动,对各类建筑物、校内树木及消防、避雷、用水、用电、管网、应急等设施进行全面检查,组织专业人员开展灾害风险评估,梳理安全隐患清单,明确整改治理方案,落实责任人和完成时限,确保校园安全零隐患,坚决杜绝安全事故发生。
今年的x月x日是国家第x个“防灾减灾日”,x月x日迎春社区组织人员在社区门前举行了第x个全国“5.12防灾减灾日”主题宣传活动。
按照减灾委员会的要求统一制作了“5.12”防灾减灾知识宣传展板,现场发放了相关防灾减灾避险逃生知识手册和宣传资料。并设现场咨询台解答了市民提出的疑问。提醒我们每个人都应该牢固树立“防优于抗”、“减先于救”的思想,要全面提高减灾防灾知识,切实增强自身防灾减灾意识,提高自救互救能力,尽量避免或减少灾害造成的损失。
本次活动现场发放宣传资料100余份,出黑板报1块宣传图板6快,通过宣传唤起社会各界对防灾减灾工作的高度重视,有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强,有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普遍推广,有利于各级综合减灾能力的普遍提高,限度地减轻自然灾害的损失。
“防灾减灾,从我做起”,让我们携起手来,心手相牵,团结一致,不断增强防灾减灾意识,努力提高自救互救能力!让我们远离灾害,共建和-谐!
一年来,西虹社区在雅山片区管委会的正确领导下,在社区辖区各单位、各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和积极配合下,结合社区实际情况,以党的十七大精神为指导,深入开展科学发展观,大力开展综合防灾减灾工作,取得了一定的成效,现汇报如下:
一、深入扎实地开展工作,西虹社区综合防灾减灾工作富有成效。
(一)、加强组织建设,建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组,由社区书记王祝勇为第一责任人,负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作;二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、主任牵头,社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件;三是组织社区救援志愿者队伍30人;四是社区健全防灾减灾组织网络图,在宣传栏公布。
(二)、加强制度建设,有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展,社区着手制定了各种制度,明确职责。
1、社区综合防灾减灾工作制度、职责;
2、社区自然灾害应急救助和演练预案;
3、社区应急救援队伍工作职责;
(三)加强宣传教育,营造浓厚的防灾减灾氛围。
在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报,社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。通过广泛宣传活动,使综合防灾减灾知识进家庭,贴近群众,贴近生活,大大增强群众防灾减灾的意识。
(四)加强应急演练,做好防灾减灾基础保障。
今年来,我社区积极开展防灾减灾应急演练预案,举办消防安全讲座一次,实地演练一次,有50余人参加。防汛部门组织应急救援队多次在八尺江水面开展救援演练。
(五)社区防灾救灾工作取得成效。
社区全体工作人员全力以赴、团结奋战,紧密按照上级部门的部署,全心全意为居民服务。
二、立足长远,进一步提升我社区综合防灾减灾的能力和水平。
(一)立足长远,加快社区防灾减灾体系建设,坚持长与短,紧与松、急与缓相结合,统筹兼顾,合理安排,不断提升社区综合防灾减灾能力的实际举措。
(二)加强宣传防灾减灾科普知识,宣传防灾减灾工作好的经验和做法,提高全社会的减灾意识,使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。
(三)进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度,使防灾减灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。
(四)加快防灾减灾应急体系队伍建设,推进防灾减灾工作信息化,网络化管理。
(五)加大防灾减灾经费的投入,确保工作的正常开展。
防灾减灾日,安全隐患排查报告三
x月,我办与各办事处和相关学校进行了协商,就系列活动期间,组织疏散演练等活动进行了协商。各示范学校,均表示支持活动开展。x月8日,我办向73个已建成民防工作站的社区下发了活动通知,明确了系列活动期间,各社区要积极开展相关宣传活动,并在x月9日上午鸣放防空警报时段,统一组织疏散演练。
1、形式多样,效果明显
x月3日下午,我办派出人员到下洪社区为居民讲解防灾减灾知识,先后讲解了防空警报的识别、地震逃生、禽流感预防等知识,还在现场向居民发放了人防知识宣传手册,受到了居民的欢迎,日报记者到场进行了采访。
x月9日,津陇和圆梦社区联合组织了疏散演练,日报记者到场进行了采访。
x月x日,区人防办与区相关部门和办事处一起在民富园广场进行了防灾减灾专题宣传,活动时间共发放传单2000张、《市民防灾减灾手册》1000本,并现场解答群众提出的与防空防灾相关的问题,受到了群众的好评,电视台当晚进行了报导。
x月10日上午,解放路小学组织了全校师生进行了以防震为背景的疏散演练,演练过程中组织有序,动作确实。同学们表示,通过演练,学会了逃生知识,自己要把这些知识讲给家长和自己的朋友,让更多人受益。区防办副主任带人到现场进行了指导。
x月19日上午,73个社区进行了疏散演练。各社区均组织正规,行动有序,演练达到了预定目的。市办黄书记到绿地南社区进行了指导。
2、保障工作扎实可靠
为搞好此次活动,区防办进行了认真的分工,社区活动和学校活动安排专人负责指导。为解决社区缺乏活动经费的问题,各社区活动用横幅由区人防办统一制作,并一一送到各社区。
一、基本情况
xx镇中心小学现有学校6所,全镇在校学生1234人,教师96人。就全镇所有学校而言,存在山洪地质灾害最为严重的是中心完小,甸坑村小学。中心完小是镇沅县41个重点地质灾害监测点之一,山洪灾害隐患较大,雨天学校上方山洪水来源广,水路长达到一千多米,山洪水大部分流经、冲击学校围墙外防洪沟;且中心小学地质结构较为复杂,土质结构松散,属于地质局部沉降带。
甸坑村小学地处农田中央,地质松软。学校于xx4月26日开始的地质灾害进行应急治理。因近期雨量大,雨天时间长,目前工程没有竣工。甸坑小学主要灾害为治理区域滑坡,山洪水威胁特别大。
文岗村小学、果吉村小学、和平村小学、勐真村小学山洪地质灾害威胁不大,但是对于防范工作不可掉以轻心。
二、主要做法
一是加强领导、落实地质灾山洪害防治责任。
坚持预防为主、切实加强领导。我校行政高度重视地质灾害的防治工作,将每所学校的山洪、地质灾害患点明确到村小学负责人,成立监测小组,明确职责,做到任务到人、责任到人,认真履行职责,切实落实好监测、预防预报预警、群测群防、应急调查等防治措施。
二是制定防治方案、明确地质灾害防治目标。
逐步建立和完善地质、山洪灾害监测方案。
三是加大宣传、增强师生防灾减灾意识。
通过张贴宣传画、班队会、地质灾害逃生避险演练等行之有效的措施和方法,加大地质灾害、山洪防治工作的宣传力度,普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能,进一步增强师生防灾减灾意识,实现自觉防灾、全民减灾、确保一方平安。
三、存在的问题
一是我校师生防御地质、山洪灾害意识还不够强。
部分师生防灾意识淡薄,对地质灾害存在侥幸心理。缺乏相关专业知识和专业人员的指导,对地质灾害发生规律等知识不深,预报预警能力不强,监测工作全靠土办法。
二是群测群防基础薄弱。
学校属于特殊群体集聚区域,防灾抗灾能力弱。
三是山洪地质灾害治理资金缺乏。
近年来,行政对中心校、甸坑小学的山洪地质灾害治理投入了大量的资金,修建防洪沟、挡墙。但是,由于需要治理的区域广,占线长,目前任然没有完成有效治理,急需各级政府部门给予支持解决。
四、下一步工作打算
一是进一步加大宣传力度,提高师生防灾抗灾意识。
二是健全监测制度。
充分发动师生共同参发现隐患,学校治理隐患。
检查内容:消防设施、安全标志、电器线路、体育活动设施、实验器材、楼顶等。
检查情况:
1、对学校各处室用电线路、设备进行检查。接近老化,已满足不了新时期用电要求的电线等予以更换,对电闸、插座、电扇等能否正常安全使用作了细致的检查,未发现安全隐患。
2、排查消防器材。消防栓无一损坏,有数个灭火器接近使用期限。安全领导小组当即要求后勤马上购置更新,确保不影响正常开学。接近使用期限的,将用于开学后学生消防安全演练之用。
3、排查安全标志。绝大多数标志没有损坏,可正常使用,只有一些褪色、不太醒目,学校将马上予以更换。
4、对楼梯、走廊护栏细致排查,未发现安全隐患。
学校坚持“安全大事,人人有责”的原则,安全检查小组负责督促、检查,全体教职工参与,逐级落实安全工作责任制,实行责任追究制,确保新学期师生工作、学习、生活和谐、顺利。
安全隐患自查报告(二)
根据《自贡市教育局关于开展夏季学校安全隐患治理专项督查工作的通知》精神和区教育局相关工作要求,我校全面开展了安全隐患治理自查工作,现将主要工作汇报如下:
一、突出重点,认真抓好抗震减灾工作
“5.12地震”对我镇学校的校舍和设施造成了不同程度的损坏。为确保师生的安全,确保学校的正常教学,在地震发生1小时后我校便组织专门人员对教学楼、幼儿园教室、综合楼等进行安全隐患排查并及时的上报了教育局。
1.各级领导、专家十分关注我校受灾情况。区教育局林局长、沿滩区万副区长、市教育局赵局长、市建设局杨局长、市委陈书记等领导会同建筑专家多次到校堪查灾情,对出现的险情进行了鉴定,制定并及时落实了防范措施。
2.对校舍危险部位进行了及时处理。根据专家的意见和领导的指示,我校中心幼儿园属于严重危房,立即停止了使用,并设置了警示标语;对教学楼和综合楼上出现的裂缝贴上纸条,辅助观察使用;对中心校综合楼五楼的房梁加支撑木,停止使用。
3.落实人员、作好防范。一是实行安全隐患定期排查,坚持每天早晚两次例行检查,发现隐患及时处理,及时报告;二是落实二十四小时值班制度,确保信息畅通;三是制定并启动安全工作预案,明确校园重点防范部位,预防次生灾害的发生;四是结合“安全活动月”活动在师生中开展的抗震安全知识教育;五是发动师生参与到隐患排查整治活动中来,更加全面的排查安全隐患。六是坚持安全隐患台帐制度,确保安全隐患得到重点监控和及时有效的治理。
二、重安全教育,提高师生自护自救能力
1、定期开展安全卫生好健康知识教育,结合时令特点拟定教育内容,同时将安全、卫生和健康知识教育纳入周德育工作管理和班主任工作考核中。开设专门的健康课和安全知识教育课,做到有教材,有教案,有督导,有效果。
2、结合地震,对师生开展了抗震知识的专题教育;要求各班分别对学生进行教育;抗震自救自护宣传材料做到学生人手一份;设置了抗震知识专栏,宣传抗震自救知识。
3、集中进行了对学生防溺水事故教育;向学生发放了防溺水事故宣传材料,用身边生动的事例教育学生;向学生家长发放了学生期末及暑期安全告家长书,做到人手一份。
4、组织学生实施上下楼道紧急疏散逃生演练6次,确保师生能在五分钟内全部安全疏散到操场,提高了师生应对紧急情况的能力,避免楼道踩踏事件的发生。
三、重常规,安全工作常抓不懈
1、安全管理机构设置健全,分工明确,协调合作。
2、健全安全工作制度,并严格执行。制定了《安全工作手册》《安全事故处理索引》《安全隐患首问负责制》等安全管理制度。
3、各项工作预案较为完备,我们制定了《联络小学突发事件应急预案》《联络小学汛期防汛预案》《火灾应急预案》等安全工作应急预案。
4、安全资料管理认真规范。安全目标责任书、安全工作日志、安全工作台账、班主任安全教育记载、安全工作专项记录、夜间和节假日值班人员安排及记录、各村小安全检查报告、学校安全排查月报表等安全工作资料较为完备。
5、门卫工作务实到位,来访记录填写认真准确。食堂管理严格认真,制度上墙,证照齐全,工作人员着装整洁规范,进货、试尝、留样记录清楚。
四、期末安全管理
2、我校明确要求体育教师每学期要对学生上安全教育课,要有安全教育备课。学校在制定“两考”考务工作安排时将安全工作放到重要位置来考虑,用加强考前考后安全教育、增加安全保卫人员、安排专门的考间护守教师等措施力争做到“两考”期间万无一失。
总之,长期以来我校的安全工作在市、区教育局领导的关心指导下是正常有序的,在接下来的工作中我们将继续坚持以求真务实的工作作风按步就搬的履行工作职责,确保学校平安,确保师生平安。
安全隐患自查报告(三)
根据合肥市做好冬季安全大检查的精神要求和区教育局的文件精神,我校积极做好校内和周边安全的排查工作。现将情况作出汇报。
一、组织人员做好安全隐患自查
我校组织人员对校内的安全进行大大范围的摸排,发现问题及时处理。对教室和教室教师办公室和主要功能室及校园内进行了检查。要求各班级发现问题及时上报,学校及时处理。对于班级内存在隐患的灯,进行更换。雨雪天各班级及办公室门口配置防滑垫。对校园内上次雨雪天折枝的大树,联系区林业部门进行处理。
二、加强安全教育,强化安全意识、落实安全措施
学校全体教师会上学习安全文件和要求,利用班会,红领巾广播站和升旗仪式讲话对全体师生进行安全教育,要求各班队会安全教育有记录。全体教师要有安全意识和保护学生安全的责任。
2、重要功能室设防和110联网,解防设防专人负责,主要室配有灭火器。
3、在课间由大队部安排值日生在楼梯内值日,防止拥挤和踩踏。
4、对学生进行交通安全教育,做文明学生,并致家长一封信,希望家长做好孩子表率,遵守交通规则。
5、在班级进行各种紧急情况的的紧急疏散和自救逃生的知识学习。
6、加强校内用电安全,严禁各班级和办公室私接电源。
7、甲流防控工作,安排教师值班,测量体温,做好消毒和通风,要求各班级一日两次的考勤,做好缺勤学生的记录和追踪,做到早发现,早隔离,早治疗,六年级学生接种甲流疫苗。
三、经过全校性的安全排查,以下一些安全隐患需要教育局帮助解决
1、校园整个电路的线路老化,用电存在很大的隐患。
2、教学楼和综合楼楼顶都存在漏水的情况,需要对楼顶进行整改。
一、加强组织领导,落实安全责任制。
我校建立和健全了学校各项安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥安全领导小组的职能作用,我校坚持做到安全工作校长亲自抓,分管领导重点抓,实行安全工作责任制,学校与全体教师和班主任签定安全责任书,班主任与学生和家长签到安全责任书,层层落实、责任到人。每天在领导小组的组织下做好日隐患排查工作,对查出的安全问题,制定措施,限期整改。
二、完善安全制度,加强安全管理。
为规范学校安全管理,我校建立了一整套学校安全管理制度,通过建章立制,达到规范师生行为,增强师生安全意识的目的。
学校每天都有领导值日,负责学校的各项工作的检查落实;校园分区域安排各级段教师值班,主要负责课堂时间外的学生安全;学校还通过“红领巾监督岗”做好学生日常管理,每天由四至六年级正副班长组成的检查组进行检查,并记好值日记录,及时发现并处理问题。通过对值班领导、值班教师、值班班干部的细化管理,使学校安全网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落,每一个时段,使安全工作制度化、规范化、常态化。
对于学校容易发生的突发事件,我校制订了各项突发事件相应的应急预案,明确了应急救援队伍和应急处理的具体方法,并通过每月一次的应急演练提高全体师生的应急反应和救援水平,最大限度地保障师生的生命财产安全。
三、强化责任意识,加强防范管理。
我校上课期间实行封闭式管理,加大门卫保安管理力度。做到校内有学生就有老师。放学时段,学生站路队离校,确保学生安全离校。
严格控制学生在校时间,做好师生出入学校请假审批制度,学生到校后无特殊情况不准外出,确需外出的要有家长来接,班主任同意签字后才能离开。
校外人员来访凭“外来人员来访联系单”并确认本校接待人后才同意其进入。由于上述措施到位,严格控制了社会闲杂人员进入校园,确保学校正常的教育秩序。
四、强化安全教育。
小学生安全意识薄弱,安全教育要常抓不懈,本学期,我校根据学校和学生实际,结合开学初制定安全计划,确定每月安全教育主题,有针对性地开展内容丰富、形式多样的安全教育,具体工作总结如下:
19.2.19布置安全第一课教育事项,对明天学生报道时的安全工作做好安排。
19.2.20各班进行开学第一课安全教育,总结假期安全工作对本期的各项安全提出具体要求。
19.2.22各班班会进行周末安全教育并发送安全提醒。
19.2.25周会进行新学期安全、纪律、心理等方面的教育。
19.2.26召开班干部会议,总结反馈各班的安全工作。
19.3.1下午班会课各班进行公共安全课教学。对学生及家长进行周末安全提醒。
19.3.4国旗下讲话号召全体师生学习雷锋,杜绝校园不文明现象。会议上强调晨检防疫,教师责任区值班工作。
19.3.7按照新教安(2019)2号文件进行安全事故隐患大排查,并上报排查结果。
19.3.8各班开展学雷锋树新风班会,教育学生讲礼仪、讲礼貌做文明学生。
19.3.11周会对师生进行食品安全卫生教育。安全组成员对全校食堂食品卫生工作进行认真排查并总结。
19.3.12学校发放《公路、铁路交通安全致家长的一封信》。
19.3.14 上报安全隐患自查报告和食品安全自查报告。
19.3.15各班进行周末安全教育和提醒。学校发放《关于预防学生网络沉迷致家长一封信》。学校与家长签订防溺水《致全国中小学生家长的一封信》。
19.3.18周会进行预防肺结核知识宣传教育。
19.3.22班会进行“预防肺结核”主题教育。
19.3.25 周会进行“第24个安全教育日专题活动”安排及教育。
19.3.28上午大课间进行消防应急演练,演练后进行消防知识教育。参加新安县中小学校食品安全及传染病防控会议。
19.3.29中午召开食堂及保安工作会议,强调各项安全工作。下午三点召开住校生家长会议,强调食品安全与营养健康,传染病防控工作。班会组织学生观看第24个安全教育日专题学校版视频。
19.4.1周会对全体师生进行铁路、交通安全教育。
19.4.4 各班下午第三节进行清明节安全教育,学生签订"假期保证书“,班主任做好安全提醒。
19.4.8周会开展校园防欺凌安全教育。会议强调预防流感及食品安全工作。
19.4.12 下午第三节班会各班开展”防校园欺凌专题教育“。
19.4.19各班离校前进行周末防溺水、交通、食品等方面的安全教育。
19.4.24召开考务会议,安排考试期间各项负责人,并强调学生安全。
19.4.25考试后三至六年级校集进行假期安全教育。三至六年级学生签订《考试后安全承诺书》。
19.4.26考试后一、二年级校集进行假期安全教育。一、二年级学生签订《考试后安全承诺书》。
19.4.29上午大课间进行消防安全应急演练。演练后进行消防安全教育活动。
19.4.30下午召开全体家长会议,强调防溺水、交通、食品等方面安全工作。发放省专办《告家长的一封信》。学生签订《五一假期安全承诺书》。班主任对学生及家长进行五一安全教育。
19.5.5全体教师会议上强调防溺水工作,提出具体教育要求。
19.5.6周会进行防溺水安全教育。各班组织学生手写防溺水安全承诺书。学校与教师签订《防溺水安全责任书》,学校与学生和家长签订《防溺水安全责任书》。
19.5.10上午大课间举行“5.12”防震应急避险及疏散演练。下午班会各班进行防溺水专题教育,播放安全平台防溺水学校版视频。
19.5.13周会进行网络安全教育。开展2019年防灾减灾专题教育活动。
19.5.17班会进行网络安全教育活动。
19.5.20国旗下讲话对学生进思想纪律教育。
19.5.27全体教师会议学习《中华人民共和国传染病防治法的通知》,提高认识,做好常规工作。
19.5.30召开全体教师会议,对六一活动期间的安全工作进行布置和安排。
19.5.31安全平台提醒及各项专题通报。各班做好周末安全提醒工作。
19.6.3全体教师会议上强调食品安全、防溺水安全。
19.6.6学校进行端午节假期安全教育。学生签订《端午节假期安全承诺书》。家校沟通各班发送安全提醒,强调防溺水、交通、食品等安全工作。
19.6.10周会进行防汛安全教育。
19.6.17周会进行防溺水、食品安全方面的安全教育。
19.6.20上午大课间进行消防应急疏散演练。对全体师生进行消防安全教育。
19.6.24利用周会时间向全体学生进行安全教育。
19.6.25进行“珍爱生命、远离”宣传教育。
19.6.26 下午大课间开展“禁毒主题教育”;
19.6.28 三至六年级学生考试后校集,王主任进行暑假安全教育;各班主任进行教育后学生手写“暑假安全保证书”;
19.6.29 一、二年级学生考试后校集,王主任进行暑假安全教育;各班主任进行教育后学生手写“暑假安全保证书”;
我市山地特征普遍,地质构造复杂,地形起伏大,岩石软弱破碎,这些条件决定了我市是一个地质环境脆弱、地质灾害多发的地区,属全国重点地质灾害防治区域之一,全市地质灾害分布范围广、暴发频繁、危害严重,特大地震后,使全市地质灾害进一步加剧。
根据各县(区)国土资源局和各乡镇排查,地震引发我市次生地质灾害点7507处,造成147人遇难,468人受伤,地质灾害造成的直接经济损失28.51亿元;省内外地质灾害专家共159人协助我市共对1659处重要次生地质灾害开展应急排查评估,其中:滑坡589处,崩塌456处,泥石流22处,地裂缝108处,地面塌陷3处。根据以往地质灾害调查与区划成果,全市地震前有重要地质灾害隐患1506处,地震后专家排查的地质灾害隐患1659处,其中地震前已有加剧的420处,地震新引发的1239处,目前全市经专家排查的重要地质灾害隐患共2745处。
震后次生地质灾害在全市八县一区均有分布,区、为极重区,其他县区为严重区。受地震和长期余震、降雨等影响,震前地质灾害易发区部分老滑坡复活加剧,同时引发大量新的滑坡、崩塌和地裂缝,
(二)地质灾害分布情况
我市地质灾害在区域分布的总体趋势是西南密集、向东北逐渐减弱,地震使这种差异性加剧,全市地质灾害密度由北向南呈递增趋势加大,根据排查结果,在以下区域集中分布:
1、白龙江流域集中分布带:
主要分布于白龙江沿岸、、一带,为地震极重灾区,全市地质灾害重点防治区域。区内山高坡陡,重力侵蚀强烈,岩石软弱破碎,植被较差,地震后崩塌、滑坡数量约占全市的60%以上,主要以基岩滑坡、堆积层滑坡和第三系、白垩系红土层滑坡等类型为主,大中型滑坡数量众多,大多不稳定,尤其在化马——角弓——外那——临江一带,以及北峪河流域安化——马街(汉林)——城区一带最为严重;泥石流沿白龙江河谷连续分布,以白龙江两河口——透坊段和支流北峪河流域最为发育,有较大泥石流200多处,如北山9条沟、北峪河、汉林沟、甘家沟、石门沟、火烧沟等;透坊——临江段岩层较完整,渐为减弱,有较大泥石流40多处,其中临江东风沟、尚家沟、蒋冯沟、桥头燕儿沟等泥石流沟危害最为严重。
2、白水江流域集中分布带
主要分布于白水江沿岸石鸡坝——城——碧口一带河谷及近山区,为”地震极重灾区,全市地质灾害重点防治区域。崩塌、滑坡数量众多,以基层滑坡为主,受持续余震和降雨影响,一直处于不稳定状态,多次发生较大灾情险情,如南山、北山滑坡崩塌群;泥石流以稀性泥石流为主,以——石鸡坝、碧口——中寨之间最为发育,如关家沟、贾昌沟、铁楼沟等,地震后多次爆发,造成严重损失。
3、西汉水流域集中分布带
主要分布于西和、、段西汉水流域河谷地区,为地震重灾区,全市地质灾害次重点防治区域。大多数滑坡系第四系堆积坡残物组成,分布密度高,以漾水河流域、西和东南部土石山区、东南部黄土丘陵区和西南部土石山区最为发育,地震后造成灾害较严重。泥石流主要有粘性、稀性和黄土泥流,以西汉水干流的顺利峡——建村河段及其支流白家河,漾水河沿岸及雷家坝——之间的黄土泥石流区最为发育,爆发较为频繁,受地震影响较大,危害也较为严重。
4、嘉陵江流域集中分布带
主要分布于包括、两当、和部分区域,嘉陵江支流河谷及近河谷山区,为地震重灾区,全市地质灾害次重点防治区域。地貌以山区盆地、丘陵、中低山为主,山体岩石较为坚硬,植被较好,滑坡、崩塌较不发育,灾害一般.但地震后该区域地质灾害明显加剧,一些原来不属于地质灾害易发区的坚硬岩分布地段也引发了数量巨大的崩塌、滚石;泥石流主要分布在嘉陵江流域及其支流永宁河、青泥河、燕子河等支流河谷及两岸地区,暴发频率低,危害一般,部分区域较为严重。
5、矿区和公路沿线易发区
公路沿线一直是我市地质灾害易发区,地震后山体滑坡、崩塌、坍塌和滚石数量众多,毁坏公路设施、堵塞交通,造成的人员伤亡和财产损失巨大,如212国道、江武公路和各县(区)主要县乡公路沿线山区地段。矿区因露天开采、矿石、废渣不合理堆放,加上地震致使土石松动,极易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,如西成矿区的六巷、厂坝、毕家山、洛坝等铅锌矿区,等金矿区。
二、地质灾害威胁对象和范围
地质灾害对人民生命财产安全造成极大威胁,威胁着交通运输、农业生产、城镇、机关事业单位、学校、厂砖企业、电站、通讯和输油管道等生命线工程的安全。地震发生后,根据各县(区)国土资源局和和乡镇排查,地震引发地质灾害点7507处,造成死亡147人,受伤468人,造成直接经济损失28.51亿元;根据专家组《市地震灾后应急排查总结报告》,全市排查地质灾害1659处重要地质灾害隐患,共有30.9万人受到威胁,占全市总人口275.75万人的11.2%,威胁资产44.15亿元,按照威胁对象和范围,主要有一下三类:
1、威胁人口密集区的地质灾害点:共有1178处,典型地质灾害如南山崩塌群、北山泥石流,严重威胁和城区的人民生命财产安全。
2、威胁生命线工程的地质灾害隐患点:共有396处,以中小型居多,大型零星分布,地质灾害的稳定型以不稳定居多,基本稳定的仅有少量。险情等级以小型居多,中型次之。主要威胁212国道以及大部分呢的省道及县乡道路。
3、威胁重要设施的地质灾害隐患点:主要有6处,威胁对象主要包括水库、矿山、风景名胜区和地质公园。地质灾害的规模以中小型为主,稳定性差,险情等级以小型为主,但需及时进行应急处理。
三、地质灾害重点防范期
近几年全市极端气象现象多发,据气象部门预测,全市降水量明显增多,大范围大到暴雨和连天集中降雨天气增多,加上地震和持续余震影响,预测爆发地质灾害的可能性加大,根据地质灾害的形成特点和主要诱发因素,确定各类地质灾害隐患点的重点防范期为:
1、滑坡、崩塌、地裂缝主要防范期:该类地质灾害的形成受多种因素影响,降水诱发引起的滑坡、崩塌、地裂缝等灾害具有稍滞后于降水的特点,6月一10月为主要防范期,强降雨和持续降雨多发,当降水达到一定强度时,就可能发生地质灾害灾害;2—3因冰雪融化、冻土消融,目前已发生几起滑坡、崩塌灾害,以北部雪冻严重的西和、、等县较为严重;人为因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地质灾害情况比较复杂,因此应当全年防范。
2、泥石流主要防范期:泥石流的形成与大雨、暴雨同步。根据我市的降水特点,确定泥石流的主要防范期为6月至10月。因地震造成江河沟谷中积聚了大量的固体物质,预测暴发灾害性泥石流的危险增大。
3、地面塌陷的主要防范期:我市已发生的地面塌陷灾害基本为地下采矿引起的,其发生、发展与采矿的强度、开采规模、开采形式等有关,该类灾害全年均应防范。矿区应加强监测与预报、预警工作。
四、地质灾害防治措施
(一)加强地质灾害防治工作的组织领导
地质灾害防治是人命关天的大事,今年是我市《地震灾后地质灾害防治规划》实施的第二年,也是最为关键的一年,地质灾害防治形势严峻、工作任务艰巨。各县(区)政府和有关部门务必要以高度的政治责任感和使命感,坚持以人为本,充分认识地质灾害防治、防灾减灾工作的重要性和紧迫性,紧紧围绕灾后恢复重建地质灾害防治项目的实施管理和汛期地质灾害防范两项核心工作,加强组织领导,及早部署安排,进一步落实责任,明确职责,全面实施、全力抓好和完成本年度年度实施计划确定的项目建设任务,切实落实汛期地质灾害防治的各项措施,确保人民群众生命财产安全。
(二)抓紧拟定年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案
各县(区)国土资源部门要按照《地质灾害防治条例》的要求,结合震后地质灾害防治规划和本年度工作任务,会同发改、财政、建设、水利、交通、预警、防洪等部门,加快本年度地质灾害防治方案的编制、报批与工作;要在总结震后应急救援经验教训的基础上,对突发性地质灾害应急预案的修订完善,进一步明确各相关部门应急救援的职责,增强预案的针对性和操作性,切实提高应急救援能力;对辖区内重点地质灾害隐患区域,要按照《地震灾后地质灾害应急排查报告》中专家提出的防治意见,制定具体隐患点的防治方案和应急预案,全力做好方案的实施工作。
(三)全力抓好地质灾害防治项目的组织实施和监督管理
中央灾后恢复重建基金地质灾害防治项目的组织实施和监督管理,是全市本年度地质灾害防治工作的重中之重,总理政府工作报告中明确要求:“灾后重建要加大力度,加快进度,力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”。各县(区)政府务必要充分认识项目实施的艰巨性、紧迫性,以高度的政治责任感和使命感,进一步加强组织领导,强化工作措施,创新工作方式方法,编报好项目年度实施计划,科学统筹、合理安排、突出重点、分步实施、协调推进,全面加快推进项目建设,力争尽早完成项目建设任务。政府主要领导要对项目建设工作负总责,发改、国土、财政等部门要明确职责,分工负责,共同做好项目申报审批、组织实施和监督管理工作,政府及监察、审计等部门要及时进行监督检查,确保项目实施不出问题。为加强地质灾害防治项目管理,确保项目资金专款专用,项目实施依法、有序、快速推进,市政府近期将出台《市地震灾后地质灾害防治项目监督管理暂行办法》,各县(区)务必严格按照《办法》规定的项目论证、申报审批、组织实施和监督管理、工程验的相关程序和要求,严格执行项目管理责任制、招投标制,勘查、设计、施工和监理资质备案审查制等各项治理,切实做好项目实施的监督管理工作。通过项目实施,大力提升全市地质灾害防治水平和能力,及早实现防灾减灾的目标。
(四)加强地质灾害群测群防体系建设
7月份市政府印发《市地质灾害群测群防体系建设实施意见》以来,全市地质灾害群测群防网络体系已初步建立,但目前还很不健全和完善,群测群防的责任和措施还没有落实到位。在今年地质灾害年度实施计划中,将群测群防建设列为重要建设项目,安排了专门经费给予保障,各县(区)务必要按照《意见》要求,编制好群测群防项目建设实施方案,加强对基层乡镇群测群防体系建设的指导,将监测预警、防灾避险的责任分解到乡镇、村社以及危险区的学校、医院、厂矿、工程建设单位和企事业单位,建立覆盖全市重要隐患点、防灾责任人明确、监测预警措施完善、联络通讯畅通的市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级地质灾害群测群防网络体系。
(五)做好汛期地质灾害巡查监测工作
每年汛期是地质灾害防范的关键时期,国土资源部门要会同建设、水利、交通、防洪、救灾等部门,在地质灾害应急排查评估的基础上,结合今年地质灾害详查、专业监测点和示范区建设项目的实施,在配合专业地质单位开展好详细调查工作的同时,继续做好本行政区域内地质灾害隐患点的排查监测工作。要重点排查人口密集的城镇乡村、江河沿线、交通干线、重点设施、矿区渣场、尾矿库等区域,排查要确保不留死角。特别对威胁大、危害严重、不稳定的重特大隐患点,专家排查建议需要搬迁避让的隐患点,要作为汛期地质灾害防治的重中之重,按照专家组排查防治建议,划定危险区、设置警示标志,下发防灾避险明白卡,制定专项防灾预案,安装管护好简易监测设备,确定专人巡查监测责任人,落实好监测预报、搬迁避让等各项措施,确保人民群众生命财产安全。
(六)做好汛期地质灾害预警预报工作
地质灾害气象预警预报是地质灾害预防的一项重要制度和措施,也是今年全市实施的重要项目之一,各县(区)国土资源部门要力争在今年完成项目建设任务,及早将项目建设成果应用到汛期预警预报中。国土部门要继续与同级气象部门共同配合,积极开展地质灾害气象预报预警工作,及时掌握雨情、水情、灾情,对所辖区域内地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出预报,广播电视部门要适当增加广播电视播放地质灾害气象预报的时间,使政府有关部门和人民群众及时了解地质灾害信息,提前做好防范工作。
(七)加强地质灾害防治制度和责任体系建设
各县(区)要严格执行汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度、月报制度等各项制度,建立完善地质灾害防治领导责任制和责任追究制度,将制度和责任体系建设贯穿到地质灾害防治的各个方面,分级负责、层层落实,把责任落实到每一个项目、每一项措施、每一处地质灾害隐患点上,确保各项防灾措施及时、有效落实。地质灾害防治领导小组和国土资源部门在汛期要实行24小时值班制度,向社会公布地质灾害报警电话(市、县(区)国土资源局汛期值班电话见附表),保持24小时通讯联络,一旦出现灾情,必须迅速启动《突发性地质灾害应急预案》,立即组织应急调查、险情评估、群众转移等抢险救灾工作,同时按照灾情速报制度要求,在规定时间内立即将灾情速报上级各有关部门。对有灾情险情不及时报告、接到灾情险情报告不及时处置、防灾制度不落实、措施不到位发生地质灾害,造成人员伤亡和重大财产损失的,要严肃追究相关责任人员责任。
(八)加强对工程建设活动引发地质灾害的监控
各县(区)要按照《地质灾害防治条例》关于“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估”的规定,加强灾后重建项目、集中安置点和各种工程建设的地质灾害危险性评估备案工作,为建设项目施工和运营安全提供保障。要加强对各重点矿区、公路沿线、水库、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建设活动造成的地质灾害易发区的监控,对因工程建设等人为活动引发的地质灾害,严格按照《地质灾害防治条例》的规定,由责任单位承担治理责任。特别是矿区地质灾害恢复治理工作,要按照国土资源部《矿山地质环境保护规定》和《市矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》,做好本年度保证金提取和缴存,加大矿区地质环境恢复治理监管力度,确保今年全市矿区地质环境恢复治理取得较大成效。
(九)做好地质灾害防治宣传培训工作