时间：2022-09-01 19:41:10
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摘要：这次社会实践的任务使我们建筑工程专业的同学在学好专业理论课的前提条件下，通过社会与此专业项目的结合。把所学的知识贯彻到实践中去。一方面帮助我们加深对专业知识的理解，另一方面帮助我们了解就业的方向，为以后的工作中打下良好的专业基础。培养我们的学习热情。在不到一个月的时间里，我努力做到：
(一)在工长的带领下到施工现场观看学习
(二)在学习中了解相关的理论知识后亲自动手操作。
(三)与工长讨论施工方案以及施工方案的合理性
(四)查阅相关的资料
(五)联系理论与实践，得出实践报告
前言：
此次实践收获丰富，我不但了解到以前在学校看图纸的不规范性，还对房屋建筑的全过程有了一个直观的了解，对施工现场的工种的分配也有了一个十分全面的认识。与此同时，我了解到武汉市在建的项目虽然很多，无论市郊区，这就意味着我们的就业该前景广阔，但就业现实却不容乐观。这就要求我们更要注重能力的学习，并且会把理论知识转化为实际能力，为以后就业打下基础。 正文:
在工地实习中，曾经告诫自己：对于一个大学生，要敢于接受社会的挑战，敢于面对社会残酷的竞争。于是想到，通过暑期社会实践的这种方式不就可以让自己亲身体验社会，独自面对社会了吗?再者说：很多事业单位在招聘时都强调要求有经验的，有经验就意味着公司少了一大笔给新手的培训费。而且有经验的好处还可以很快上手，为公司带来利益，试想哪个公司在招聘人才的时候不愿意招一个有经验的呢?
针对我们学生而言，同样理论与完美的结合亦可以通过社会实践来表现。在学校我们只是一味的去学习，我们也没有条件进行社会实践。对于很多同学而言，没有通过实际操作得到的纯知识很难产生价值。对于我而言，在工地上与形刑人相处也可以培养我与人交往的能力。在当今的中国，每天都会有新的东西，新的思想涌现。只有每天不断的去学习新东西，新思想，你才不会被社会淘汰。所以我们要不断的武装自己，特别是动手的能力。 兴奋的头三天：
第一天的晚上，我与同宿舍的一个电焊工闲聊，其实是我主动拉着人家聊天，向他了解工地上一些基本情况以及他这个小的分包队的成员构成以及一个月的薪水是多少类似的问题。我通过与他聊天得知：这个城市是国家自主创新示范区规划的一个城市功能完备的卫星城，将能容纳30万人口，建成后将发展成一个朝阳行业集中科技城，项目定位为：整体覆盖光电信息，生物医药，能
源环保，现代装备制造等五大主导产业领域，同时将迎来超过10万的科技工作者。
我很兴奋的听着他讲着这些，期盼着自己能够在这个项目学到以一些东西。了解到未来科技城是一个很受关注的项目，虽然目前我是一张白纸的大一的学生，没什么在工地上实习的经验，但我暗暗发誓，我一定会做好自己的本质工作，认认真真的学习。
早晨刚吃完饭，带我的师傅就喊我去工地，师傅是工长。他说先带我几天，之后了解基本的东西之后就让点实事，就这样带着好奇与信心，我来到传说中的工地。
首先来到工长的办公室，工长向我介绍了一些安全方面的知识，告诉我什么地方可以去了解，什么样的地方一定要特别注意自己的安全。在这之后，工长拿来了一些图纸，本以为他会带着我去施工现场的。当时我想到，看图纸不是在学校干的事吗?来这看有必要吗?工长好像看出了我的心思，就指了指图纸上一个构件问我是什么意思。一看我就杀眼了，竟然连电梯都没有看出来。在这之后，我就不好意思在提出上工地的要求了，整个上午，我就待在工长的办公室里面看图纸。工长告诉我读图的顺序以及要领，遇到不懂的地方，工长就细心的给我讲解，就这样我对正在施工的项目有了一个详细的了解。在这之前，我每次图画错了以后只是简单用删除的命令修改一下而已。看着图纸上密密麻麻的线条和标准，绘图员都是一一赋予它们特定的意义，想到这些，我不禁对绘制图纸这样的神圣的职业产生敬意。
了解到安全知识和熟悉现场的施工图纸后，下午我就来到了施工现场，我就像一个刚出生的小孩一样，好奇的张望着周围的世界，好像很陌生，又好像很熟悉。明明在书上见过的东西，可却感觉到不熟悉。下午的时间工长并没有带着我，他让我在保证自己的安全的情况下自己在工地上熟悉熟悉。于是我就戴好工长发给我的安全帽和手套来到施工现场转悠起来了，工人师傅的忙碌和我悠闲的转悠显得格格不入。我就这样东瞧瞧，西看看。有时过去和正在忙碌的钢筋工聊聊，有时有跑去看看架子工的工作情况，有时玩累了就坐在地上休息。
以前对塔吊的工作师傅很好奇，塔吊在工地上也起着举足轻重的作用。别看塔吊的工作师傅一天到晚通过对讲机重复出着那样几个命令，但要把建筑材料准确的运到指定的工作地点并不是一件很容易的事情，而且对每年对塔吊师傅的考核是十分的严格，工地上每一个工种都必须持职业上岗许可证才能上岗。 第一天基本上了解了一些流程，对接下来的10几天的工作有了信心。 第二天，当我还在睡梦中时，工长就喊我去工地上。饭也没顾上吃，我就来到工地上。
今天一到工地上就被告知有一栋楼要浇筑地基层。师傅说让我过去看看，来到现场，我顿时就懵了。眼前是清一色的机械装备。场面是十分的壮观。以前是由于自己不了解，以为现在还是老式的人工浇筑。我看到的是现在用的都是散装水泥，直接从工厂中用混凝土搅拌车把搅拌好的混凝土直接从工厂运到工地上，高层浇筑就必须要混凝土运输管，只要几个工人师傅拿着无线操作器就可以完成。这样不仅可以控制管的伸缩，出料量以及随时开关机器。只听见那料子不断的从管子中流出来，而站在出料口的工人师傅就倒霉了，他们全身上下没有一处是干净的，全都被水泥浆覆盖了。不时他们还用手擦掉脸上的水泥浆，此时他们是伟大的劳动人民，我看到的是伟大的劳动人民的热情。放完料子，接下来就是瓦工师傅的事情了，他们必须将地基整平，是每一寸混凝土都不会浪费，并且不时要用混凝土搅拌器不断搅拌震动夯实地基，这样就可以保证混凝土的密实性了。
在此，我想到了在课堂上学习的混凝土的和易性、流动性和保水性三个重要的特性以及这些性质的测法同时还想到了这些性质是通过什么样的方法测出来的。这也算复习了一下课本的知识吧!
混凝土浇筑完成之后，接下来就是养护和拆摸了。在学校实验室做实验的时候，我已经了解到混凝土养护时间是二十八天，还必须在养护箱中养护以保证混凝土对温度和湿度的要求。在混凝土拆模前一定要进行养护工作，工地上每天会有专职的人员定期浇水，在天寒地冻地区，还必须给混凝土盖上草席，这样才能保证混凝土具有一定的强度，承受一定的荷载。
想到自己在学校做实验的时候，也是拌制一大块混凝土石块，然后拿到宿舍进行养护，之后拿到实验室里面进行抗拉压试验。自己当时不是很用心，怕麻烦直接把混凝土石块扔到草丛中，让他自然养护。想到当时自己是多么的可笑，这样的养护要是搁在工程上，必定是要出大事故的。
到了第三天的时候，我依然很兴奋的来到工地上，带着前两天工长交代的东西的我似乎更有信心面对接下来的挑战。这次我要的任务是跟着工人师傅了解配筋。配筋是一项专业领域要求很强的工作，如果配的好的话，月收入过万是很轻松的事。而且工作很轻松，基本上这要在办公室里画画图纸，计算荷载就可以了。我想以后要是往这个方向发展其实是很不错的。
下午，我又与正在绑扎钢筋的工人师傅聊了起来。在我的诱导下，工人师傅同意让我试试绑扎钢筋，其实绑扎钢筋在工地上更本不能算上技术活儿，只要熟练就好。我一边用极其不熟练的动作绑扎着钢筋，一边和工人师傅聊了起来，我得知工人师傅的工资是按天计算的。一天是180元，有的是当天结算工资。当时我心里就打起了小算盘，180*30=5400，这样算下来的工资在武汉市可不算少啊。算得上是一个小白领。工人师傅好像看出了我的心思，他告诉我，他们不是天天都有活干，一个月最多干20天，而且他们的活又脏又累，还不包吃，我能理解了工人师傅的艰辛。
接下来的日子，我与工长谈到了施工技术的问题。我了解到施工技术的改进是工程建设可持续发展不变的动力，安全施工是工程中永恒的主题。随着社会的发展，城镇化建设的速度与规模与日俱增，人民不仅只是追逐建筑的实用性，而且对建筑的美学要求也是越来越高。同时，新材料新技术的运用提高了施工质量。中国的建筑科技日新月异地变化，人民都在努力为提高社会主义的经济做贡献，但中国的建筑和西方一些发达国家相比还是有很大的一段距离，所以我们建筑行业还是应该抱着一种虚心学习的态度，学习西方一些先进的建筑理念，同时工程安全的问题时时存在，这不仅仅是技术层面的问题更是社会经济的问题，与人们的生活息息相关，在追求了工程经济效益及社会效益的同时，把安全工程放在第一位才是永恒之道。
结束语：
很快二十天的工地生涯结束了，我既不舍又很兴奋。不舍告别教导我成长的工长以及那么有经验的工人师傅们，兴奋的是在我看来苦不堪言的日子终于结束了，在也不用顶着热情的太阳了。我想我以后有机会还会参加此类的社会实践，这样可以很好的锻炼自己。在这期间，我学到了很多很实际的东西。例如和工友相处的能力，我们该怎么做才会让别人愿意和你分享他们的工作经验，这是一个很值得思考的问题。这次的社会实践带来的益处可谓良多：一方面，它让我;了解到平时在课堂上学习的不足，另一方面又督促我去学习，在以后的学习中不会在抱有一种无所谓的态度，而是一定要重视学习中的细节，因为这样的细节如果得到重视。在实际工程中就不会手忙脚乱。
谢词： 最后，要感谢帮助我的工长及工友，对他们表示衷心的感谢!
参加活动：探访退休老党员、退役军人，慰问贫困低保户老人、社区卫生治安大检查、社区义工服务周之社区卫生清洁、国民素质抽检的筹备、社区老党员，退役军人的聚会、社区资料文件整理等。
实践报告正文 劳动是中华民族的优良传统美德，我们作为21世纪大学生，有着较高的文化素质，应当积极参加劳动。胡景涛主席曾在八荣八耻中明确提出：以辛勤劳动为荣，以服务人民为荣。
张瑞敏曾说过：把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。劳动改造人。面对社会竞争形式的日趋激烈，就业环境的不容乐观，我也像大多数大学生一样感到忧虑和压力，所以就有了像我一样的在校大学生选择了参加社会实践工作。尽管社会实践很短，但是在每一次社会实践里，我都可以体会到工作的辛苦，从而锻炼了我的意志品质，同时积累一些社会经验和工作经验。这些经验是我所拥有的无形资产，我想今后走出校园，它们的作用就会显现出来。
古人曰：逝者如斯夫，不舍昼夜。短暂又难忘的实践旅程就像白驹过隙般，飞速而逝，而这其间的感受也像五味瓶酸甜苦辣咸一应俱全，在每日紧张充实的工作环境中不觉间已经走过了社会实践期，回首在东洼社区这一段时间里，内心充满着激动，也让我有着无限的感慨，同时更加认识了这个社会。
而作为一名还未走出校园的学生，我深知自己要学的东西有很多很多，对即将踏入的工作岗位又有着太多的陌生和神秘，在这种矛盾心理的促使下，我满怀着信心和期待去迎接它。初来东洼社区我就感到这样的基层社区工作应该很轻松，社区里工作人员并不是很多，但工作环境很好，大家都很热情。可没几天我就发现原来在基层工作就是直接面对群众，每天都有很多人来投诉，还要经常上门去处理各个事务，可以说他们就每天就像个管家婆一样什么都要过问，还要被人问。真的要有高的毅力才能应付。在东洼区，我没有什么具体的工作，平时都
是他们有什么急需要做的事就交给我。但很多时候有些东西很难，我发现自己并没有太多的优势，学校所学的理论知识和现实还有很大的差距，一切都需要重新开始学习摸索，为此我经常碰壁，经常弄错，还好社区工作人员都很好，都会很耐心地教我。在工作中，虽然我只是充当一名辅助的角色，但这也使我接触到了各种各样的工作，面对了各种各样的事。我发现要能做好一项工作，无论工作是繁重、繁忙还是清闲，要用积极的态度去完成我们的每一份工作，而不是因为工作量比例的大小而去抱怨，因为抱怨是没有用的。我们更要做的是不要把事情想的太糟糕，而是要保持好的心态面队每一天。因为快乐的心态会使我们不觉的工作的疲惫与乏味。
在社区里，我们经常去探访退休老党员、退役军人，慰问贫困低保户老人，去敬老院关爱孤寡老人，给他们包饺子，打扫卫生，尽可能的去照顾他们，让他们体会到家人的温暖，晚年生活更幸福，快乐。这样的工作让很欣慰，让我看到了这个世界充满爱的一面。
我觉得除了学习书本知识，参加社会实践是必须的。 两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书的人不是现代社会需要的人才。大学生要在社会实践中培养独立思考、独立工作和独立解决问题能力。通过参加一些实践性活动巩固所学的理论，增长一些书本上学不到的知识和技能。因为知识要转化成真正的能力要依靠实践的经验和锻炼。面对日益严峻的就业形势和日新月异的社会，大学生应该转变观念，不要简单地把暑期打工作为挣钱或者是积累社会经验的手段，更重要的是借机培养自己的创业和社会实践能力。 在竞争如此激烈的今天，对于我们这些出生牛犊的学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。现在的招聘单位越来越看重大学生的实践和动手能力以及与他人的交际能力。作为一名大学生，只要是自己所能承受的，就应该把握所有的机会，正确衡量自己，充分发挥所长，以便进入社会后可以尽快走上轨道。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。
通过这次在社区的社会实践，让我亲身经历了作为一个社区工作者的不容易，他们要直接面对上万人，从他们的怀孕生子一直到乐归西天都要管，事无巨细。而且要有非常好的耐心、非常好的脾气，还要懂得说话技巧、说话的分寸。还有这次我了解到一个社区工作是怎么展开的，也了解到作为一个社区工作人员要做的是什么，怎么做。这次的认识实践是短暂的，却也是永恒的，它将永久的留在我的记忆里。今天它走到终点了，但也是我的一个新的起点，我相信这个起点将会促使我逐步走向社会，慢慢走向成熟。 这次的社会实践，让我感触最深的是：万事都不是那么容易的，只有自己不断克服困难才会成功，做事要认真踏实。假如我不去认认真真地做一遍，就发现不了自己的不足。工作也一样 一分耕耘，一分收获。只有自己体验了才会知道。自己付出了多少，就得到多少回报。只有认真做了，才能有所得。认真学习了，会有好成绩;认真工作了，会有成果。通过自己的努力付出，不管结果如
何，那个过程自己肯定是受益的。这次劳动并不是很难，想想父母每天都要工作，辛苦挣钱供我们读书，而我们只要坐在教室里学习，没有负担，我们没有理由不认真学习。我们应该珍惜眼前的生活，想到父母小时候连吃都吃不饱，更别说读书，比起父母来，我们幸福多了。或许赚钱这么辛苦，甚至比这样更辛苦。一想到父母，我真的觉得好愧疚。因此，我在心底暗暗的下决心，以后一定要让父母过上幸福快乐的日子。让父母以我为骄傲。
通过这次的社会实践，让我学会了很多东西，我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此，我才渐渐地懂得了一个道理：要创造自己的事业，就必须付出加倍的努力，凭着一个人对工作的执着、坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路。同时我还明白了我们应该尊重和珍惜他人的劳动成果。这样的一次劳动对我的身心都起到了积极的作用，我想不管以后从事什么样的工作都得认真负责，以主人翁的态度来对待，这样所得到的和所收获的经验和价值是值得学习和珍藏一辈子的。
在实践的这段时间里，我通过自己的努力奋斗，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。
“艰辛知人生，实践长才干”。进入实践单位后，虽然我的工作比较轻松，但是通过亲身处在工作岗位上，才体会到了父母为“柴米油盐酱醋茶”的艰辛付出，也深刻体会到了父母常教导的脑力与体力劳动的区别。
通过与办公室内叔叔阿姨聊天，我发现虽然他们做着在别人眼里很体面的工作，但经常无厘头的加班、老板的训斥、同事间的勾心斗角、并不是很优越的工资待遇等等，也让他们感到很大的压力，绝大多数人还有自己的副业，譬如为其他公***司做账，有些人甚至接了三、四家公司的账目，如此艰辛的打拼就是为了那些许拿在手上的票子。可以想一想，这些脑力劳动者为了生计尚且如此，那些体力劳动者呢?他们又忍受了些什么，我确信更多，我们无法想象。到了这，想想在大学里面，很多同学肆意挥霍父母的“血汗钱”，上网、做发型、聚餐、抽烟、交女朋友……尽干了些无聊的事情，浪费了宝贵的亲春年华，太不应该了，父母们多么希望你们把那些钱省下来，多添置些书看看，可怜天下父母心啊!
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。通过这次社会实践，我也发现了在学校所学的知识，或者称其为理论吧，与社会所需要的实干型的知识技能相差甚远。
这也让我冷静思考当今的社会，这个竞争激烈、处处“经验丰富者优先”的社会，我们这些还泡在象牙塔里的莘莘学子，要经验没经验，要文凭还没毕业，有文凭也不硬的残酷现实已经摆在了我们的面前，或许很多人会突然发现，原来生活并不像韩剧里的那么浪漫多彩，那么“偶吧、偶吧”的娇滴诱人，生活依旧要回归它本来的面目。
近年来我区民营经济呈现出快速发展的良好势头，主要有四个特点：
3、综合实力明显增强，贡献份额幅度增加。目前民营经济已经成为我区国民经济的重要组成部分，在全区整个国民经济发展中所占的比重已超过三分之二。名列全国民营企业500强的高力集团的落户，科技、制药的崛起，铅锌银矿、金陵石化化工二厂等一批大中型国有集体改制企业的加入，我区建设、房地产、方圆置业、苏星汽车修理厂的成功改制都进一步增强了我区民营经济的实力和竞争力。同时，全区民营企业在扩大劳动就业上贡献突出，几年来共吸纳5400余人就业，成为吸纳征地拆迁劳动力和下岗失业人员就业的重要渠道。
4、政府职能不断转变，发展环境逐步改善。去年，区政府按照省、市民营经济工作会议精神，立足发展，做好服务，狠抓规范，把加快发展民营经济作为经济工作中最关键的环节来抓，着力引导民营经济走规模发展的道路，走现代企业的发展道路，走改制发展的道路，不断拓展民营经济的发展空间，提升民营经济的发展层次，增强民营经济的发展后劲，推动了民营经济增长速度的再加快，总量规模的再扩大，发展层次的再提升，使民营经济发展的大环境进一步得到改善。在走访、座谈、调查中，听到了民营企业家对政府卓有成效的工作给予了充分的肯定和高度的评价。
二、在民营经济发展中必须关注的几个问题
从调查的情况来看，我区民营经济在发展规模、质量、环境等方面较之过去有很大的提升和改善，但与先进地区相比，与省、市民营经济工作会议提出的解放思想，开拓进取，创造加速发展民营经济的最佳环境的要求相比，还有不小的差距。我们认为以下几个问题值得关注：
1、旧的思维定势依然存在计划经济时代民营经济就是私人经济、甚至个体经济的习惯思维普遍存在，认为一切都是私人经营者自己的事。虽然民营经济逐步上升为区位经济的主体地位，但过去有些管理部门职能没有及时转变，观念没有调整到位，这在某种程度上弱化了政府部门对民营企业的指导作用。区由于历史的原因由农业区转变而来，基础条件薄弱，传统的民营企业规模小、技术差、资金少，客观上需要政府部门的指导。当前政府部门往往重视大型的、高利税的民营企业，忽视中小型民营企业的行为，不利于中小型民营企业的快速发展，致使我区民营企业处于低层次的发展状态。
2、产业规划滞后缺乏对民营经济总体长远规划和相关政策的配套。目前，政府已十分重视民营经济的发展，但究竟如何推进全区民营经济的发展，如何设计民营企业的布局、优化产业结构，从哪里作为工作的突破口，如何抓落实、抓实效、抓成果，还没有可以遵循的长远规划和配套政策作支持。
3、管理阙失在对民营企业的行政管理行为中，甚至存在与公有制企业不同的双重标准，还不能做到主动地关心他们、主动地帮助他们解决实际问题，不合理的收费和不应该甚至非法的乱摊派时有发生。职能部门之间的规范相互冲突，市、区的同性质部门重复收费、国有企业享有的有关国家政策优惠，民营企业不能平等地获得，政策的不对等、信息不对称，在很大程度上使民营企业处在一种不公平的政策环境之中。
4、培训短腿大多数民营企业的经营者在企业经营活动中采用传统的家长式或家族式管理模式，现代管理知识匮乏和管理手段落后。加入WTO以后，民营企业家迫切需要提高经营水平、管理创新水平，需要熟悉国际规范的知识和与经营相关的法律、法规知识。一些企业规章制度不健全，管理不规范，劳资关系处理不好，容易滋生社会矛盾;有的经营者同时也受到自身知识水平的限制，对企业科学管理重视不够，企业经营状况起伏波动较大。
企业的员工培训问题也比较严重，引进人才难或引进人才留不住，用人只能降低标准。在民营企业经营者的队伍中，不乏低学历者，企业经营者素质的提高没有部门来管、来抓。因此，导致民营企业短期行为和缺乏发展的长远眼光。
对劳动力的培训还没有有效的措施，没有能为民营经济的健康发展提供合适合用的劳动力，大量的失地农民没有现代工业的劳动技能，就连基本的工作规范、法律常识、安全要求、企业制度都不了解，影响传统民资企业与现代工业的接轨。
5、服务不到位对引导懂管理、精技术、善经营的高素质人才从事民营企业，缺乏独立运行的政策措施和优惠待遇，有一些优惠政策受到部分执行部门拖延、推诿不能落实而流于形式，信息不对称的情况比较突出。我区工业园、创业园、科技园还很少有能真正让科技人员动心并去创业的优厚条件，与杭州、苏州等科技园相比，我区民营科技园对高科技项目在资金、地方性收费、土地出让或批租、人才使用等方面力度不够，在政策扶持上还缺少吸引力。其结果，使我区的民营经济多数处在附加值较低的传统产业之中，民营企业在低层次、低水平上重复扩张，这在一定程度上反映了有些部门重结果、轻过程，重口号、轻落实，重形式、轻扶植的官僚主义作风。另外，在公有企业改制为民营企业的进程中，政府部门如何引导，使这些企业规范化，理顺原有劳资、债务、产权等关系，缺乏一个公正的中介组织(不是政府所属的国有资产管理部门)帮助促进企业按照现代企业制度和市场规则来规范运作。
6、没有特色产业群区一直没有地方特色的产业群，象以纺织为代表的乡镇企业发展模式，以五金为代表的家庭作坊--家族企业发展模式，广东(东莞)以外来加工业为代表的产业群。目前全区以整机装配的企业主要集中在经济技术开发区，农字号的奶业、花业没有形成产业规模，以汽车建材为龙头的商业、服务业起步晚，规模效益尚未体现，没有成为产业链。
上述问题的存在，从根本上阻碍了我区民营企业、特别是民营科技型企业的健康发展，在很大程度上阻碍了我区产业结构优化的进程，阻碍了经济结构调整的顺利实现，阻碍了利用民营企业优势来嫁接公有企业作用的发挥。因此，从我区整个经济发展的高度重新对民营企业进行定位，不断改善民营经济的经营环境和政策环境，是十分必要的。
三、关于扶植、促进我区民营经济发展的几点建议
要确保我区民营经济的发展步入健康的快车道，首先必须解决民营经济的发展环境和政策环境，引导更多有知识、善经营的高级人才加入民营经济的行业。同时，从地方政策上完善有关法规，确保民营企业的利益不受侵害。为此，我们提出如下建议：
（一）蔬菜生产情况
1、蔬菜种植情况：全县约有蔬菜种植总面积2400亩，其中：种植基地面积约2000亩；县城区周边农户零星蔬菜生产面积约400亩。主要种植青椒、茄子、土豆、无筋豆、大夹豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品种，年产量约2000-2300万斤，其中：种植基地年产量约1750-2000万斤；县城区周边农户零星蔬菜生产年产量约250-300万斤。
2、蔬菜种植基地情况：全县有集中成片蔬菜种植基地4个，分别为隆盛五一村生产基地（约300亩，年产量约260-300万斤）、隆盛三家店村生产基地（约250亩，年产量约220-250万斤）、象山永乐坝蔬菜生产基地（约800亩，年产量约,700-800万斤）、回马长江坝生产基地（约650亩，年产量约570-650万斤）。
（二）蔬菜需求情况
据测算全县城区日均蔬菜需求约为11万斤以上，年均蔬菜需求总量约为4000万斤—4500万斤。我县生产基地仅有20%左右（320-350万斤）销往本县，蔬菜需求缺口约为3200-3700万斤。
（三）市场营销情况
1、县城区蔬菜批发经营户情况：县城区现有蔬菜批发商7户。其中5户为专业蔬菜批发商，其批发量占市场份额约80%。进货渠道主要为、成都、绵阳，其中：由进货蔬菜占80%、成都占15%、绵阳占5%。另外2户批发商（隆盛五一村生产基地，象山永乐坝蔬菜生产基地）其批发量约占市场份额的20%。4个蔬菜基地生产的蔬菜约20%在县内销售，80%销往、达州、重庆等地。
2、县城区蔬菜零售经营户情况：县城区约有330户固定个体菜商。其中老城区约有200户，新城区约130户，主要集中在县城区6个农贸市场，租用固定的摊位销售蔬菜，其销售量约占市场份额的80%。县城周边农户零散流动菜商约80-100户，日均入市销售量占比不到市场份额的1%。县城区超市零售蔬菜有4家，进货渠道主要为（80%）、成都（15%）、绵阳（5%），日均销售量约为2万斤，市场占比约为20%。
（四）与周边市县蔬菜价格比较情况
经调研，我县蔬菜主要类综合平均价格与周边区县蔬菜价格同比约高10-15%。
二、导致我县蔬菜价格偏高的主要因素
（一）蔬菜生产面积偏少
据统计，全县蔬菜生产面积约2400余亩，其中专业化生产面积约为2000亩，占83%。其余的400余亩为农户零星生产。而相关标准规定人均蔬菜生产面积应不低于0.04亩。县城区现有常住人口按12万计算，蔬菜生产面积应在5000亩左右。
（二）蔬菜生产品种偏少
从我县象山永乐坝蔬菜生产基地看，该基地生产面积约800亩左右，常年生产的蔬菜主要为种植技术要求不太高，单产较高、易种易收的品种。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、无筋豆、大夹豌豆、白菜、青椒、茄子等10多个品种。因基地无储藏设施，加之又集中上市，本地市场无法全部消化，往往只能采取低价竞争方式向外地销售，给人力、物流、市场销售都带来不小压力，因此经营效益一直不好，基本处于保本微利的境况中。
（三）生产条件落后
从我县现有的蔬菜生产基地看，普遍缺乏滴灌、连动大棚等基础设施，无法生产反季节蔬菜，设施蔬菜生产、精细化蔬菜生产的比重不到20%，致使生产企业盈利水平不高，长期处于低水平重复状态，生产力不强。
（四）无专业的蔬菜批发市场
目前，我县尚无专业的蔬菜批发市场。现有蔬菜批发业务主要集中县城盐桥街周边的临街门市和街道上。但因场地狭小，拥堵不堪，缺乏冷储等保质保鲜设施，损耗极大。门市储存量小，增加了物流成本。再加之我县门面租金高，与纵横农产品批发市场门市年租金比较，纵横农产品批发市场门市年租金约为180元—200元/平方米，而我县盐桥街门市年租金则为1200元—1500元/平方米，每平方米租金高近7倍，极大增加了蔬菜流通成本。
（五）蔬菜批发销售环节层层加码
1、批发商加价情况：批发环节在进价的基础上平均加价50%，在形成零售价格的权重约20%；
2、个体蔬菜零售商加价情况：个体蔬菜零售商在批发价的基础上平均加价80-150%，在推高零售价中约占80%权重。
3、超市零售蔬菜加价情况：超市零售蔬菜在进价的基础上加价约为10%。其价格一般为市面零售价的60%左右。这对平抑蔬菜价格过量偏高起到了一定的制约作用。
（六）旅游人数剧增，市场供求原因导致价格偏高
我县实施优秀旅游城战略以来，以中国死海为龙头的旅游业蓬勃发展，旅游总人数逐年增加，据统计从2004年-2014年，我县旅游总人数从138.2万人增加至557.4万人，旅游人数的逐年增多导致我县蔬菜供不应求，由于市场供求原因导致蔬菜价格增高。
（七）组织领导和价调基金功能弱化
近年来县蔬菜办由于机构改革等原因，名存实亡，基本上没有发挥作用。蔬菜价格调节基金形同虚设，功能尽失，完全由市场供求来调节蔬菜价格，从而导致我县蔬菜价格长期高于周边地区。
三、关于解决蔬菜价格偏高的几点建议
为有效地抑制住我县蔬菜价格偏高的现象，让广大消费者吃上质优价廉的放心蔬菜，我局建议采取以下措施进行解决。
（一）建设专业蔬菜批发市场
在县城区建设专业蔬菜批发市场，减少流通环节，批发市场要完善冷储保鲜分拣加工等基础设施，提升保质保鲜水平，降低损耗和门市租金成本，扩大仓储周转量，降低物流成本。建议市场选址在太吉、殷家沟等区域。
（二）支持扩大蔬菜种植规模，完善蔬菜生产设施
改善生产条件，增加蔬菜生产品种，适度生产反季节蔬菜，提高蔬菜自给率达70%左右。
一是提高全县蔬菜生产面积。全县蔬菜生产面积应不低于5000亩，其中以企业、农民专业合作社，农场主集中连片的生产面积应达到4000亩左右。政府在涉农资金扶持方面可以给予一定倾斜，以增加我县新的蔬菜基地，拉动蔬菜产业的发展。
二是把握政策，加大帮扶，提高现代化生产水平。把握国家、省、市涉农项目资金扶持方向，进一步加快已建和新建蔬菜基地建设，依托基地积极向上争取相关项目支持资金，建设滴灌、连动大棚等现代化种植设施，提升设施蔬菜的生产比重达50%左右。
三是建立蔬菜产销信息库，按需增加蔬菜种植品类。利用互联网技术为蔬菜生产提供较为精准的产销信息，积极对接省市，了解市场需求，按照需求引导支持基地增加生产品种，满足更多层次的消费需求。
四是支持蔬菜品牌建设。相关部门要支持生产基地建立蔬菜品牌，严格执行无公害产品、绿色食品、原产地标识认证、驰名商标获取制度。推动蔬菜生产走品牌化、集约化、规模化、市场化的发展之路。
五是设立蔬菜办和价调基金。设立县蔬菜办，专门负责引导蔬菜产业发展。设立蔬菜价调基金，充分发挥价调基金对价格波动的平抑作用，确保蔬菜价格在合理区间波动，维护市场稳定和产销利益关系良性互动。
（三）招引培育市场主体，支持发展社区连锁便利店
一是通过招商引资，引进有实力的专业经营企业，或在现有的商贸流通企业中选择培育市场主体参与蔬菜产销经营。提升市场经营的规模和集中度，走品牌化、电子商务、连锁直销的路径。
二是按照统一标识、着装、店面装饰，价格信息天天公示公开的原则。依托社区、居住小区大力发展社区连锁便利店。纳入便利店销售的蔬菜、水果、鲜肉由公司统一配送并制定合理的零售价格。
多年来，教育部一直致力于加强学术道德和学风建设，先后印发了《高等学校哲学社会科学研究学术规范》、《关于树立社会主义荣辱观进一步加强学术道德建设的意见》、《关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》、《关于在学位授予工作中加强学术道德和学术规范建设的意见》等一系列文件；成立了学风建设委员会，作为高校学术规范、学术道德和学风建设的咨询指导机构，开展了多方面的工作。10月，教育部正式成立学风建设协调小组，下设社科类学风建设办公室和科技类学风建设办公室，负责宏观指导和协调推进高校加强学术道德和学风建设。这是教育部加强对高校学风建设的领导，有效遏制学术不端行为的又一项重大举措。今后高校学风建设的工作重点，是要按照“惩防并举、标本兼治”的原则，构建教育、制度、监督相结合的学风建设工作体系，力求在全面推进高校学风建设方面取得实效。
二、以诚信教育为基础，努力提高科研人员自律意识
学术自律是开展学术研究、维护学术道德的基础。教育部学风建设协调小组将推动在高等学校广泛深入地开展学术道德宣传教育活动，使大家对坚持什么、反对什么、提倡什么、抵制什么，是非清楚，旗帜鲜明，提高遵守学术道德、规范学术行为的自觉性。各地各高校要大力宣传高校科研工作者淡泊名利、潜心治学的先进事迹，以他们的高深学识和人格魅力感染师生，发挥好身边榜样的教育激励和示范引导作用。要组织编写学术规范知识读本和辅导性读物，阐明从事科学研究的基本伦理、学术纪律和法律约束以及相关技术规范，为普及学术规范知识提供基础教材。要加强学术规范的培训，将职业道德、学术规范和知识产权等方面知识作为教师培训尤其是青年教师岗位培训的重要内容，将科研诚信教育纳入大学生思想政治理论教育的教学内容，使他们知晓学术规范，自觉自愿遵守，防微杜渐。
教师是知识的拥有者和创造者，理应成为社会风气的表率和典范，道德标准应该更高，要求应该更严。广大科研工作者要树立正确的荣辱观，增强对国家、对人民、对社会的责任感和使命感，严于律己、淡泊名利，教书育人、潜心学问，力戒心浮气躁、弄虚作假，努力做学术道德和良好学风的维护者、践行者和弘扬者；以铁肩担道义的气魄，牢记社会责任，勇于担当学术责任和义务，正确行使学术权力，自觉抵制社会不良风气的侵蚀，以诚实守信和严谨治学精神，成为学生健康成长的引路人、成为引领社会风尚的模范。
三、以惩防结合为手段，建立对学术不端行为的惩处与监督机制
按照分级负责的原则，教育部负责查处直属高校领导班子主要成员的学术不端行为和具有重大影响的学术不端事件；省级教育行政部门负责查处本省高校领导班子成员的学术不端行为；高等学校对本校的学术不端行为负有直接责任，负责查处学术不端行为并进行行政和纪律处理。各地各高校要坚决贯彻教育部《关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》精神，建立学术不端行为的惩处和监督机制。
一是制定学术不端行为处理办法和实施细则。处理办法要界定受理范围，明确处罚标准，规范调查处理程序，做到有法可依、有章可循。
二是认真受理对学术不端行为的举报并及时严肃处理。对学术不端行为，要态度坚决、旗帜鲜明，实行“一票否决”、“零容忍”，发现一起、调查一起、处理一起。无论涉及什么人、什么事，都要态度坚决、一查到底，做到不护短、不姑息、不手软。
三是在调查处理学术不端行为过程中遵循客观、公正、合法的原则。要根据学术不端行为的性质和情节轻重，依法对学术不端者给予通报批评、中止科研项目、撤销学位、取消学术荣誉，直至警告、记过、解聘、辞退或开除等行政处罚。同时要严格掌握政策界限，在查清事实的基础上实事求是、宽严相济，正确把握应受到惩处的学术不端行为与其他学术失范行为的界限。
四是建立健全学术不端行为监督机制。要建立科研项目和学术奖励的信息公开、结果公示制度，完善评审专家遴选、回避、问责制度，增加科研管理的公开性和透明度，接受社会监督；建立学术兼职审批制度，反对虚名兼职。要充分发挥媒体、网络和学术团体的监督作用，形成以遵守学术道德为荣、以违反学术道德为耻的良好氛围，使更多的人能够引以为戒、自尊自律。高校出版社、学术期刊要加强对学术出版的规范化管理，在出版与发表的环节上筑起防火墙、把好稿件关，有效防范学术不端行为的发生。动员全社会力量，形成强大合力，营造良好的学风环境，为深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展奠定基石。
四、以建章立制为根本，改进和完善科研管理制度
教育部成立学风建设协调小组和学风建设委员会，宏观指导和协调推进高校加强学术道德和学风建设。高等学校是推进学风建设的主体，要充分认识、深刻领会加强学术道德和学风建设的重要性和紧迫性，将其放在重要位置，切实抓紧抓好。
马铃薯是个百姓熟悉而喜爱的土特产品，它含多种维生素，吸收水份，吸收脂肪、糖类，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。国际上都把它作为养生保健食品特别提倡，美国人常把它作成各种糕点细心品尝。现在，人民生活质量迅速提高，马铃薯的食用价值越来越得到认可，市场的需求量猛增。这就要求我们必须改变单一的食用方式，做深度开发利用，推出马铃薯系列产品。人们虽然喜欢未经开发的蔬菜，但更需要精深加工的食品。马铃薯在北方尤其在我县具有潜在的食用价值和经济价值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至国外却是稀有珍品，销费者对它情有独钟。新世纪呼唤由马铃薯深加工的新鲜产品问世！可见，在我县区域内，马铃薯就是最具地方特色的可着力开发的食用产品，它的市场销量绝不可低估，潜在效应令人振奋。
随着饮食节结构的更新，居住环境的改善，现在人们越冬，已很少大量储藏马铃薯，越来越喜欢简略生活步骤，渴望更多的马铃薯精深加工产品上市。一些发达国家也习惯于食用精制成品，打开即吃，有的稍事烹调就可上桌，方便省事，又颇有档次。消费者已经不满足传统的食用方式，现在已有一些加工的马铃薯食品已流入市场，更深加工的项目至今没有开发，我县完全有能力填补这项空白！如果能够在短期内把我们的马铃薯制品推向市场，那么我们的龙头企业就会有开发不尽的经济含量。
笔者认为，马铃薯深度开发可分四步进行：
1、可将马铃薯制成块、条、丝、片、酱等形式，甚至可以装成罐头。还可封成塑料袋，保鲜保质，色鲜味美。
2、可制成精粉丝、精粉皮、精粉面等品牌，打成小
包装透明塑料袋。或炒菜，或炖菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代传统的粗糙做法。粉面子又能制成多种食用品，也能充当主食，为现代生活呈出一道道绿色美味，丰富人们的饮食文化。
3、可加工多种薯条、薯片、薯汁类等儿童食品。现在超
市上的马铃薯袋装小食品，香脆味美，携带方便，完全可以满足居家旅行和休闲的需要。不但孩子们喜欢，大人们也爱吃。它已成为深加工领域中的走俏食品，全国各地销售量是很大的。
4、又可与其它产品加工合成新型食品。现在市场上流行的马铃薯食品成分都比较单一，营养价值较低。我们要从食品的制作内容上下功夫，以马铃薯为主，把肉类、胡罗卜类、糖类、维生素类、蛋类等都吸收进来，组成多种复合食品，以此来满足消费者的健康需求。笔者认为，马铃薯产业深度开发的潜力很大，前景十分可观，做大做强做火，在我县远比其它产业的势头好！
二、马铃薯产业开发的可观效益
马铃薯深度开发是一个富有希望的新兴产业，它必将给我县经济发展带来新的生机，给人民带来更大的实惠，它是造福兰西荫及子孙的一项利民工程。
一是有利于调整农村产业结构。
调整农村产业结构已经提了十几年，可究竟如何调？至今还没有一个满意答案。我县是理想的马铃薯种植开发基地，地理条件十分优越。坐标位于东经125°，北纬46°，年平均气温3.2°c，年平均降水466毫米，年平均日照2714小进，春夏秋偏西风。我县境内地势平坦无岭，土壤主要是黑土、黑钙土，有机物含量3.0左右，ph值7—8左右。地理环境条件符合ny/t 399、ny/t391的无公害环境质量要求，完全适于马铃薯的生长；我县总面积2489.5平方公里，适合马铃薯大面积种植耕地221万亩；我县距哈尔滨不足70公里，距大庆160公里，距绥化也只有85公里，毗邻肇东、安达等城市，交通运输十分便利，完全可以成为这些城市的供应基地。我县无大型工矿企业，没有污染源，自然条件好。完全附合市里所确定的a级绿色食品马铃薯生产所要求的产地环境条件，以至种子及其处理、选茬与整地、施肥、播种、田间管理、收获等技术要求。这便是马铃薯深加工企业生存和发展的坚实基础和天然条件，也必将为我县农村产业更新提供良好的机遇。
多年来，我县农民种植马铃薯积累了丰富的经验，对于良种选用也有较高的认识。多选择早熟、高产、抗病、抗逆性强的异地优良品种，如：早大白、克山白、东农303、小黄麻子等。我县农民对种薯处理、晒种、切削、播种田间管理、采收储藏，都具有比较成熟生产枝术。特别是榆林镇政府按照县委、县政府提出的“打绿色牌、走特色路”的发展战略，围绕发展农村经济的总体思路，充分发挥本镇的资源优势和生态优势，现已开发“榆林”牌无公害马铃薯种植面积达3万亩，总产量达6万吨。产地辐射八个村，形成了规模式种植与经营，建成了兰西县绿园农副产品经销有限公司，并已申请立项。
二是有利于农民增收致富。
加快马铃薯深度开发，能使大量劳动力上岗就业，还可以带动农村的一场产业革命，给农民创造很大经济价值。我县历史上以种玉米闻名，而近几年在国内和国际市场，玉米价格走势低靡，亩产不过1000斤，效益300元左右；而种马铃薯亩产3000多斤，效益为千元以上。而且马铃薯对土质要求及田间管理都不高，工序较少，春天种上几个月就可以收了。马铃薯被称为无公害农产品，我县榆林、康荣等乡镇的产品都已达到国家《无公害农产品标志管理办法》的要求，农药安全达使用标准，肥料使用也合乎枝术标准。随着这一企业的壮大，农民种植马铃薯的热情会空前高涨，定会给农民增收带来不尽的效益。
三是有利于壮大县域经济。
我县的产业结构比较简单，主要由农产品构成，亚麻等经济作物受多种因素的影响，效益极不稳定。在越来越多的居民青睐绿色食品的今天，市场对马铃薯制品需要量逐年递增。我们经过高科技开发土特产品，完全可以走进南方市场，跨出国门，远销俄罗斯、南韩、日本及东南亚等地，销售市场十分广阔。据省农产品开发的一位专家预测，我县如果建个一般规模的马铃薯加工企业，每年收购我县农民种植的马铃薯若能达到500万吨，年产值可达23亿元，财政税收能达到几千万元。而且随着企业的不断发展，效益就会成倍翻番增长，成为县财政收入的基石。兰西县也将由此走出贫困，跻身于先进行列！通过调查分析证明，这确实是个壮大农业、强县富县的战略性产业。
三、马铃薯产业开发的可行性措施
1、加强对马铃薯产业开发的技术研究和立项。
上龙头企业，首先要解决制约马铃薯深度开发的难点问题——保质保鲜枝术。任何一项产品的开发，第一要解决的就是技术问题，尤其是食品加工业，因为关系公民的生命健康，对质量要求更强。我们可以先考虑高薪聘请技术人员，待其产业形成一定的规模以后，再进行枝术委托培训。这样，我们可以在技术探索中寻求发展，节约人材资源，渐次地组建一支属于自己的专业化技术队伍。与此同时，我们还应当成立专门的技术咨询小组，随专家一起到马铃薯制作企业进行考察学习，把符合我们地域的特色的可行性技术成功地移植过来。我们也可以通过招标与我省的大专院校或科研单位签订委托技术开发合同（包括技术人员培训），并申请专利，拿出开发马铃薯的最新项目，抓紧研究立项。
现在一些沿海城市已经在做马铃薯加工食品，但因品种单一，货源供应不足，目前还没有形成规模，特色也不强。时间稍纵即逝，我们只要早日立项，扩大原料基地，精心运作，必能拥有可供销售的大面积市场。
2、帮助企业打开市场销路。
在此次调查中，我们着重对企业用工现状、缺工情况、企业用工安排和解决用工不足的办法和措施进行了解和掌握。据统计，在我市（县）企业缺乏的人才中，技术类人才占到了40％，销售类人才占到了30％，客服类人才占到了20％，管理类人才占到了10％。很多企业反映，目前技术人才匮乏对企业发展的影响很大，急需大量的技术人才支持。我市（县）各类行业企业都不同程度存在技术人才缺乏的问题，尤其是严重缺乏高级技术人才。主要缺乏的技术人才有化工操作、机电维修、电焊工、高级电工、钳工等工种。企业技术人才缺乏的问题，已成了制约我市（县）企业发展、制约我市（县）经济加快发展、科学发展、又好又快发展的一个迫切问题。
二、造成XX市（县）企业技术人才缺乏的主要原因
调查中我们发现，我市（县）企业技术人才缺乏的原因，一方面是受全国大环境的影响。由于在当今社会很多人眼里，技术人才属于工人身份，算不得人才，使技术人才处于较为尴尬的境地，“高级技工”叫好不叫座，造成技术人才普遍缺乏。另一方面，是我市（县）自身因素的制约。由于我市（县）地处江苏中部小城，经济欠发达，技术人才待遇不高，造成留人难，技术人才特别是高级技术人才大量外流。同时，一些企业由于缺乏人才培养经费，或者担心培养的技术人才留不住，怕替他人做嫁衣裳，所以不愿意投入财力、精力培养技术人才。由此形成了恶性循环，造成企业内部一线的技术人才尤其是高级技工严重缺乏。
三、解决XX市（县）企业技术人才缺乏问题的对策
服务企业是劳动保障部门职责所在，也是重点工作之一。劳动保障部门要针对我市（县）企业发展状况，充分发挥部门职能和优势，想企业之所想，急企业之所急，应企业之所需，查实情，出实招，办实事，采取有力措施，加大服务力度，帮助市（县）内企业解决技术人才缺乏的问题。
（一）加大人力资源开发力度。将帮助企业面向市场“招到人、培养人、教育人、留住人、管好人、维护人”放在当前推介就业的第一位，及时了解企业用工需求，建立企业缺工登记台帐，开展有针对性的推荐服务。对缺工比较严重、市（县）内劳动力资源无法满足用工需求的企业，通过职介中心、信息互换、对口联系、企业自主招收的策略，采取“走出去、请进来”的办法，拓展劳务输入基地，做好劳动力供求对接。
精神病福利院是苏州市民政局直属全额拨款的事业单位，系江苏省民政系统“一级精神病院”（省民政系统最高级），1984年更名为“苏州市普济医院”；为了区别于“管办分离”改革的市属医院，经市改革领导小组同意和市编办批准，改称为“苏州市精神病福利院”；增挂“普济护理院”牌子；市慈善总会在我院设立慈善病床15张，至增至110张（实际开放65张），用于城区特困精神病人的医疗救助；3月，市残联在我院成立“苏州市精神残疾人庇护中心”，为社会特困群体中的精神残疾人士提供庇护。
主要职能：负责收养治疗市区内“三无”精神病患者；精神病康复军人、退伍军人；对市区部分社会特困精神病患者开展慈善医疗；负责治疗与护理城市救助管理（收容）中查无地址、姓名的受助精神病患者，并对其中超过6个月以上的转为“三无”精神病患者进行收养治疗。
二、加强精神病人救治、管理和服务工作的主要做法和经验
（一）认识滞后
职业教育尽管对经济社会的发展和教育体制的改革起到越来越大的作用，但由于人们认识观念上的落后，仍然非常不尽人意。主要表现有：
（1）择业观念的挑战。我国目前仍然处于工业化中期阶段，一产和二产仍然是我国的主导产业，但是由于长期学而优则仕和“望子成龙”的观念影响了人们报考职业学校。
（2）社会转型期就业压力的影响。由于经济转轨的负面影响，企业释放出过多的劳动力，造成了大量的社会失业，给职业技术教育招生带来严重的困难。
（3）社会上追求高学历热也严重影响了当前的职业教育。
（4）在领导层认识滞后的表现是，有决策没落实，或者是落实不好。比如，政府20__年20号文件对我市职业技术教育虽然制定了很好的发展规划，但我们现在拿出文件对照一下，可以发现落实的东西不多。
（二）体制滞后
从国外职业教育的发展来看，职业教育必须面向本地区，面向市场进行运作。但是从当前我们设置的专业来看，我们仍然存在与当地经济不太协调的方面，尤其是农村的职业技术教育，还没有与当地的生产实际结合起来。存在着不是市场需要什么，我们设置什么，而是我们有什么样的师资，设置什么专业。我们认为这是职业教育不景气的一个重要原因，从当前职业教育人事制度方面看，主要存在两个问题：
1、教师队伍结构不够合理，专业课和实习指导教师比例偏底，骨干教师和主业学科带头人缺乏。
2、职业学校用人机制不活，统的太死。一方面学校的教师由于没有相应的适应市场专业的专长，而闲置在学校内，而另一些有适应市场专长的教师又进不来。
（三）毕业学生在社会上缺少竞争力
由于学校基本上采用封闭式的教学，学校实习基地建设不完善，学校与社会结合的不够，基本上还是采用封闭式的教学，学生的实践能力培养的不够，职业教育的技能优势没有发挥出来，学生毕业后在社会上竞争力不强,就业难。
以上三个方面已严重阻碍了我市职业技术学校的发展，需要采取积极的措施予以解决。
我们的建议
（一）建立职业教育培养体系，实行一条龙职业教育培养方案
鉴于目前中等职业教育生源困难的原因，我们有必要实行一条龙的职业教育培养方案，即以__职业技术学院为龙头，以各职业中等学校为基础，实行职业学校中期选拔机制，使较优秀的职业中学学生进入高等专科职业学院学习，高等专科职业学院的较优秀的学生，进入本科院校（例如太原理工大学__学院）学习。形成一个不断鼓励学生上进的宝塔型人才选拔机制，使我市职业教育形成一个完善的培养体系。根据现有的条件，我市要根据实际需要，按照“坚持条件、按需设置、保证质量”的原则，可设置五年制高等职业教育（三年中专，两年大专），加强中职与高职的衔接。根据我市的特点，学生可以三年在中等职业学校学习，两年在职业技术学院学习，这样可以促进中等职业学校的吸引力。
（二）向晋东办大教育，创建有特色学校
__是晋东的重要城市，但是由于行政区域规划的限制，使 __与晋东其它县的联系非常不够。但是仅从__本地考虑，属地狭小，生源有限，造成许多职业学校吃不饱，师资浪费。因此，__职业学校应充分利用好自己的资源和交通便利的优势扩大到晋东乃至全省。使__的职业教育上规模，上等级，并把“蛋糕”做大。我们认为这是我们谋求发展的重要出路。
（三）加快建设__学院的步伐
高等教育大众化是时展的要求，也是科教兴市的需要。过去由于种种原因，使__这个晋东的重工业城市没有一所大学，这已严重的阻碍了__经济和文化的发展。现在我们虽然有了太原理工大学__分院、__教育学院和__电视大学这样的高等学校，但是，必须看到这些学校是比较薄弱的学校，我们要想真正发挥区域优势，加快发展，就应该通过联合使它们上规模，求发展。为此，我们建议，尽快成立__学院筹备组，并在较短的时间内，建成面向晋东大地，以职业教育为主，服务于社区的大学。
（四）职业教育要关注弱势群体
职业教育要关注失业人员、辍学青少年、城市无着落居民和农村人口。尤其要把职业教育的中心放在农村，并根据当地情况对他们进行职业培训，其培训经费由政府拨给。
加快中等职业教育发展重点在农村。中等职业教育的主要生源在农村，全国农民和农民子女急需职业教育，渴望能够致富、就业和建设美好的家园。一些切身感受到职业教育甜头的农民和农民工说：“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了农民群众对职业教育和培训的衷心欢迎。现在全国已有1.4亿农民进城务工，还有1.5亿农民需要转移，无论是就地向非农产业转移还是向城镇转移就业，农民群众都必须再接受一定的技能培训和职业教育。过去，我们讲“读完初中，出外打工”，今后的发展趋势是“要打工，读职中”，读了职中，学了技术，就可以朝着小康的目标奔。各地开展扶贫工作和重大基础设施建设移民搬迁工作的实践经验表明，“这扶贫，那扶贫，最有效的是职业教育扶贫；这移民，那移民，最有效的是职业教育移民”。从根本上解决“三农”问题，也要求加快发展中等职业教育。
（五）加大对职业教育的投入
政府决策者要把对职业教育的投入提高到是对我市经济发展的投入，提高到是对我市社会发展的投入，是对我市未来的投入的认识上来。逐年加大对职业教育的投入，使职业教育有发展的后劲。改善职业教育的办学条件，扩大职业教育的规模。教育费附加用于职业教育的比例要不低于30，并且资金只能用于职业学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。避免出现实习设备买不起，实习材料用不起的现象出现。
（六）加强职业教育教师队伍的建设
职业技术教育的开展，教师队伍的建设是其发展的源泉。对于专业课和实习指导教师比例偏底的现象，有关学校有积极引进人才，人事部门要着眼与对职业技术教育的发展予以考虑，制定有区别于普通高中的用人计划，保证职业学校专业课教师和实习指导教师的培养和招聘，在职业学校人才流动和引进专业教师上要给予较为宽泛灵活的用人政策。对于骨干教师和主业学科带头人缺乏，要积极开展以骨干教师为重点的全员培训，继续采取各种方式提高教师的教育教学水平和相关学历层次，培养一批高水平的学科带头人。保证教师培训的资金。
（七）加强我市职业技术教育教学的研究
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