时间：2022-10-04 21:46:59
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一、协助公司分管安全的副总经理统筹安全生产全面工作
1、建立健全安全管理机构，配齐安全生产管理人员。
2、参加主管部门组织的各种安全培训学习和政府、主管部门召开的安全生产会议。
3、配合集团安全部门和当地安全主管部门到公司下属工厂开展安全检查工作。
4、组织制定各种规章制度，落实各下属工厂或者部门签订《安全生产责任状》，落实《各种岗位责任制度》和《安全奖惩制度》。
二、负责公司新建、改建项目报批、建设、验收等工作
1、水溶肥项目
公司于2020年3月在青海海西地区新建一套3万吨/年的水溶肥装置，本人兼任水溶肥项目的项目经理，项目建设期2020年3月-2021年5月，工作如下：
（1）组织人员与设计单位共同编制项目可行性研究报告；
（2）组织人员向当地的项目主管部门报批相关手续，包括建设部门、消防部门、安全部门和环境部门。
（3）与设计单位确定项目设计方案，包括工艺流程、基础施工、配套安全设施、消防设施、环保设施等的设计方案。
（4）确定监理单位。
（5）安排现场项目安全管理人员对各施工单位进行进厂前和施工过程中的安全教育培训，并定期组织人员对项目现场进行安全生产检查。
（6）组织人员编制项目投产后的工艺技术操作规程和安全技术操作规程。
2、氯化钾车间技改项目
本人兼任青海钾肥公司的副总工程师，负责钾肥公司新建项目和改造项目的整体建设，项目建设期2020年11月-2021年7月。
（1）组织钾肥公司生产部门和安全部门向当地的项目主管部门开展相关的项目手续报批工作，包括建设手续、消防安全手续和环保手续等。
（2）确定改造项目的整体方案，包括工艺改造、设备改造、消防安全和环保设施等。
（3）安排钾肥公司安全部门确定项目监理单位，并组织对项目施工单位进行安全教育培训和布置现场的安全检查工作。
（4）组织人员编制项目改造后的工艺技术操作规程和安全技术操作规程。
1.所在项目部及所在岗位
本人**，2019年3月至2020年8月在怀化大汉项目担任项目主管会计，2020年8月至今在怀化大汉项目部担任项目经理助理 。
2.主要工作职责
本人主要工作职责是负责怀化大汉、怀化澳海和吉首大汉三个项目的财务工作，同时兼岗怀化大汉党支部委员，团支部书记工作，至9月份提拔为项目经理助理后工作重心涵盖协助项目经理工作、处理内外部关系、协调维稳、应收账款回收等助理职责。
怀化大汉龙城项目从2018年10月开工至今，一、二期主体工程累计合同值约11240万，累计已完成产值5152.59万，累计计提管理费261.17万，累计已办理工程结算4527万，累计回收工程款4402万。截止到今年11月底，项目总进度基本符合业主进度计划要求，这为明年一期竣工验收、二期全面动工打下坚实基础。本人自调岗以来就一直以怀化大汉项目部工作为主，以怀化澳海、吉首大汉工作为辅，尽职尽责，认真履行好本职工作，争取不让领导为怀化片区的三个项目的财务工作操心，财务工作也得到了公司直管领导的认可。
二、 履职情况
1、三个项目的财务基础工作
从去年8月怀化澳海开工以来，本人身兼怀化大
汉、怀化澳海和吉首大汉三个项目的财务工作直到今年10月，具体工作包括三个项目的账务处理、报销流程、付款流程的发起、开票收款等等财务基础工作，每月出差吉首一趟，时间紧凑并集中在月底，工作量很大，月底基本每天都要加班，刚开始觉得很难，后面慢慢适应了感觉挺充实，时间也在月复一月的工作中悄然流逝直到7月两位新员工的到来打破了现有的规律，徒弟过来还是白纸一张，教育徒弟也成了后半年主要工作内容之一，所幸徒弟们自己也很努力，阿的阿体在学习4个月后可以独立进行吉首大汉的账务处理，应项目经理的要求留在了吉首项目部。
2、分包、材料商的结算审核、发票追索
分包队、材料商的结算对口部门办理完毕后会送交财务一份进行发票校验，届时我们需要核对结算单、送货单、发票是否一致，对出现不一致的情况将退回给对口部门并将汇报给项目经理，严格按合同约定发起付款流程，绝不允许没收到发票的情况下发起付款申请，或者超合同比例支付等情况的出现。
3、应收账款的回收工作
截至到11月底，怀化大汉今年回收工程款1775.85
万，怀化澳海今年回收工程款6935.38万，吉首大汉今年回收工程款3706.04万，三个项目超额完成了今年年初的各项目回款任务计划，但在11月的资金会议上，到春节前回收工程款仍是我们财务工作的重点工作，我们将争取完成春节前的收款任务。
4、经理助理工作
今年9月份得公司领导信任提拔为经理助理，我对该
岗位的理解是做好本职工作的前提下协助项目经理处理各项事务，所以我在做好财务工作的前提下为项目经理分忧，完成其安排的各项工作，包括处理民工工资问题、处理内外部关系，深入员工了解大家思想动态等。今年与新员工座谈进行3次，处理民工讨薪事件4起，处理工伤事故2起，与业主洽谈3次。
5、支部党建与团青工作
在财务工作之外本人还兼任项目党支部委员和团支
部书记，怀化党支部党建工作一直由书记孙青松牵头，由本人负责落实，参加过集团开展的党务干部培训，由于本人对党建业务比较熟悉、对党务流程、规范、方案编写比较熟练，怀化大汉党支部工作一直做的有声有色。团青工作在本人担任团支部书记期间，一直比较关心青年员工，对他们的工作、生活都也很关注，注重项目部青年员工的学习，策划“每周一学”：每周在会议室开展形式多样的集中学习活动，另多次组织策划丰富多彩的文体活动：包括春游、篮球赛、歌唱比赛等等，同时今年上半年疫情期间，组织青年员工战斗在疫线，成立青年突击队，创建青年文明号、安全示范岗，荣获集团“青年文明号”，“五四红旗团支部”等荣誉。
6、组织协调工作
在工作中始终将公司的目标和利益放在首位，对内积极履行经理助理职责，组织项目部成员做好成本、安全、项目管理工作，尽量为项目节省运行成本；对外把制度、合同摆在第一，从维护公司的利益出发洽谈各种讨薪、付款等事宜。对于两级公司的各项检查工作认真对待，积极组织项目部成员进行各项接洽、整改工作；同时为人正直，保持着与人为善的态度，与项目部领导班子、成员、班组管理人员以及各级领导部门的主管人员间均相处和谐融洽。
三、 廉洁自律情况
作为一名项目经理助理和支部党员，我深刻认识到廉
洁奉公的重要性，本年开展廉洁警示教育党日活动多次，观看多次公司纪委和党支部准备警示教育片，就是为了增强领导班子的自律意识，做到自重、自警、自励，清正廉洁。本人从未接受任何分包商和材料商的礼金礼品；在项目班子成员廉洁自律上，我作为一名党员更应当作出表率，在生活中从不特立独行，不搞特殊化，和同事们同吃同住，勤奋敬业，踏实本分，为项目的开展尽忠职守。
四、 存在的不足
1、 还须加强财务专业知识的学习，提升专业能力，考取相关证书；
2、 项目成本管控还不到位，降本增效的作用没发挥出来，还要加强成本管控的深入学习和应用；
3、 对经理助理的定位不是很了解，目前就是做好本职工作以及协助项目经理处理各项事宜。
4、 党务知识还要加强学习，支部党建工作还可以做得更好。
五、 下一步工作计划及举措
工作计划：
1、 在其位，谋其政。努力思考在现在岗位上该做什么，能做什么，为项目经理当好差，把好关，为公司提供高效、优质的服务。
2、 加强学习，提高自身素质，增强驾驭工作的能力，朝本专业的优秀工作者看齐，取长补短，在工作中创新方法，提高效率。
3、 提高眼界格局，工作不能局限于项目部，要从公司的层面出发想问题、办事情，不能单从项目部的角度思考问题，要将公司利益放在首位；
4、 将怀化大汉项目部打造成业主信赖、员工成长、领导认可的优质项目部。
具体举措：
1、无规矩不成方圆，建立健全项目部各部门制度，按制度办事能有效制止在工作中碍于情面，放不开手脚等问题；
2、加强团队的学习，营造学习氛围，打造学习型项目部，每周一学继续坚持，争取今年入职的新员工明年都能拿到1到2本相关证书，项目部计划5人以上拿到相关专业证书。
3、关心关爱青年员工，了解他们的心理动态，不能让员工带情绪工作，要在项目部工作的顺心，生活的愉快。
4、积极倡导项目管理人员学习成本管控知识，将在项目部进行多次成本管理的知识培训，让管理人员具有降本增效的意识，在日常工作中能从成本角度出发用最小的代价去解决问题。
股权投资基金管理分为“融、投、管、退”四个主要环节，融是前提，投是重点，管是保障，退是目标。由于股权基金项目多为参股，在投资实施时就意味着对项目的预期风险的承担，而主要不是靠后期投资人管理来保障风险的降低。基金是对现有标的企业管理团队的信任才决定投资该企业，而不是取代。此种格局在股权投资行业普通存在，因此，处在参股地位的基金在对投后项目管理时呈现出较为复杂且相对被动的一面，尽管投资协议中会有种种对于结果的约束，但过程中的参与力度有限，如何科学、合理、有效地管控好投资项目，一定程度折射出基金管理水平的高低。虽然各种基金管理机构能力、资源、风险偏好、方式方法有很大差异，对于投后项目的管理仍有一些共同之处可供探讨借鉴。
一、投后管理的组织体系
组织是保障任务完成的重要手段。投后管理有别于投前管理，通常有以下组织与职能分工，以不同层次从事相应的投后项目的管理工作。
董事会：基金管理公司的董事会常常是重大事项的决策机构，由董事会决定投资的项目一般也要由其决定退出，由经营层负责实施。其他项目除非有重大价值变化，董事会通常不再直接参与投后管理事务的决策，以经营层负责具体的工作为主。
经营层：董事会权限以外的一切项目管理工作，公司经理层高管虽分工有所不同，从各自专业的角度出发都应参与投后的管理。具体职能体现且不限于以下几个方面。
（1）投后管理小组的设立、变更、撤销。每一个项目投出之后就是项目小组的成立之时，以跟进具体工作的落实，明确相应的责任，不留空档期，其中明确项目经理作为第一责任人的角色尤其重要，最好还有B角。每个项目都应有投后管理小组，并确定相应的议事规则。
（2）投后管理小组成员的调整。由于分工、专业匹配、人员进退等因素，管理小组要适时调整，以保持工作的连续性。
（3）对被投资企业董事或监事、高级管理人员的委派、变更及有关权限的授予或调整；若是有董事、监事席位的，经营层要委派相应的人员，并对他们的履职内容、程序进行规定。
（4）被投资企业股权结构变化、出现较大的资产减值、承担较大金额债务或提供较大金额对外担保、管理层股权激励、经济补偿等一切与经济权益调整相关或虽不涉及经济利益调整但存在权利放弃的事项。
（5）涉及被投资项目非经济权益调整相关的日常投后管理事项；协助办理标的企业要求的一些法律手续或是资格要求等。
（6）其他项目管理日常事项的处理。
投资管理项目组：一般由公司分管高管，团队负责人，项目经理，风控部（或投后管理部、法务人员），其他部门（财务等）组成，具体的投后管理工作由项目组承担。
专职投后管理部门：一些机构为了克服项目组过于保护或袒护自己所承做项目的弊端，通过内部再设投资管理监督服务的部门，以促进对所投项目更为全面地了解或提供更多的专业性增值服务，防止项目经理对其所管某些项目的偏护，这也是督促投后管理工作更好落实的一种内部措施。
二、投后管理的主要工作方式与内容
项目组的项目经理作为首要承担投后管理职能的成员，具体工作可以分为以下几类。
（1）项目基本信息。包括完成收集项目交割法律文件，完成收集项目财务报告，完成收集被投资企业年度、临时股东会、董事会相关会议议案，完成收集项目经营数据、发展规划、其他财务和交易信息等。
（2）调研访谈。定期或不定期对被投资企业访谈，与行业龙头企业、产业上下游、中介机构、金融机构交流。
（3）项目报告。投资交割报告、投资协议落实报告、季度、年度报告、月度复盘会议、完成退出报告，其他不定期报告。报告的格式与内容要求应基本一致。
（4）重大事项协调沟通决定。项目重大事件，股东会、董事会议案等。一般以涉及利益变化为最重要内容，根据规定的程序形成统一的意见面向项目单位。
（5）增值服务。针对不同项目拟定投后管理方案、促成企业改善管理的百日服务计划、专项服务计划（比如投贷联动，中介机构咨询帮助，督促尽调中发现问题的规范，机构已有的上下游客户的联络）。
（6）工作底稿集成。书面或电子的文档归集、归档工作。这是项目档案的定期归档问题，项目经理要根据要求总结一年的工作，归集成册，统一归档。为方便管理，项目经理要序时连续管理项目情况，防止断档。
（7）退出决策与实施。项目组起草退出方案，根据有权决策意见实施退出。退出过程可能较长，要定期报告再决策，分阶段实施。
（8）项目后评价（报告）。主要是对项目经验教训的总结而非仅针对收益部分。
以上工作内容都有时间性的要求和程序的要求，负责监督的工作人员要定期、定项校对这些工作的落实情况并将结果反馈给分管经营层成员或主要领导，必要时直接参与了解工作的真实情况，共同查找问题，分析原因，提出对策。
（9）建立项目数据库。一个项目存续时间少则三四年，多则十来年，所有项目一开始就要设立符合投后管理的序时资料库，以方便对照检查与传承，避免因人员变动带来的工作不连续问题。这个基础工作非常重要，可以达到事半功倍的效果。现在电子技术比较成熟，所有投后工作都可以记录在案，数据连续可对比。
三、投后管理的成果应用
基金投资找到好的项目似乎是成功的一半，重投轻管的情况普遍存在，由于项目存续时间长，不确定性大，基金业管理人员变动频繁，许多投资经理等不到项目退的那天可能已经离职。如何将“融、投、管、退”融为一体加以考虑投资经理的业绩需要一开始就有顶层谋划，其中涉及投后管理成果的应用也要纳入到业绩体现的重要一环中去，以增强对投后管理的重视。
（1）指标设定。衡量投后管理的好坏也要有一些指标的设定，比如投资报告中预期指标实现情况、能够单列的项目管理费用的大小、项目增值或贬值情况，股权的流通性，收现与收益情况。
（2）成果应运。基金经理薪水通常由基本年薪、年度绩效薪水、长期（分成）奖励组成。在项目退出之前，主要应当与其年度绩效薪水挂钩。
（3）年度绩效薪水的比重。为了增加整体工作的责任性以及保障投后工作有效开展，不建议将基本年薪定得过高，特别是投资经理，一旦基本年薪过高即能过上高枕无忧的生活，会减少对项目成功与否的关心度，甚至出现急功近利或逆向选择等不良现象。基本薪水即保证正常的基本生活，体面的生活要靠绩效年薪，优越的生活则要靠基金整体收益分成部分。根据投资团队的职级，从高到低绩效年薪可以为基本年薪的100%至50%不等，并根据年度的投后工作考核结果（分值）计算。比方：某投资总监年基薪是40万，那他最高的年度绩薪可以设为40万，如果考核分数只有80分，年绩薪就是32万。若某投资经理的基薪是25万，年绩薪最高可设为20万，如果考核为100分，可得20万绩薪。绩效薪水作为基金管理过程中的奖励方式比较合适。
（4）奖励薪酬。员工对基金的念想主要来自基金整体收益中的分成部分，因为有放大效应，好的基金可以有巨额的奖励资金池。通常，在满足投资人的本金与优先回报后，管理机构可以拿到余下收益的20%作为管理收益，经营团队全体可以拿到该收益的30%。比如：某基金本金投入10亿，总计优先回报5亿，项目全部退出获得了20亿，显然支付上述两项后仍余5亿，若20%为管理收益，则管理机构可以提取1亿元，若30%用于团队，则团队可以获得3000万元。如果这个机构只有30人，人均100万元，而奖励主要面向经营者和投资团队，奖励更为丰厚。关于这部分的分配，许多机构是以岗位计点数的办法加以累计，最终按总的点数分配，过程管理业绩也会被以点数的方法逐年记录，产生收益分成时一并兑现。所以投后管理不仅要事关当年的绩效薪水，也应关乎最终的奖励薪酬，使员工的近、中、长期的利益有一个预期和分步实现，以维护团队与管理的稳定。
（5）奖励点数。理论上跟“融、投、管、退”四个环节都有关系，一些机构对“融”和“投”是单设奖励的，那今后的点数主要考虑投后管理与退出工作。点数一般与岗位的重要性、贡献度为基本系数，结合年度常规考核结果，特别年度专项贡献分（可设为1-20分，不参与年度绩薪的分配）来累加计算。比方前述某投资总监年度考核是80分，又有专项贡献分10分，假定其岗位系数为0.4（岗位系数可以从1-0.1设定），则当年的绩薪不变，但当年的奖励点数可以是（80+10）×0.4=36点，如果没有专项贡献分，奖励点数为32点。每年对全公司的点数统计，值到兑现，分成取得收益越多，每一点就越值钱，反之，点虽多也不值钱。
监督对象：全市2012年重点工程建设项目所涉及的建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位等，以及在投资决策、资金管理、征迁安置、建设管理等环节涉及到的有关职能部门和乡、镇、街道。
二、监管原则
1.监督与协调相结合的原则。既加强监督，实现全过程跟踪和无缝隙监管，又重视协调，帮助建设单位破解工程建设和管理中的难题。各监管小组对于牵头工作，要责无旁贷地抓好落实；对业务部门职责内的工作，要做到推动不代替、统揽不包办、协调不越位，体现对监督的再监督、管理的再管理。
2.严格要求与区别对待相结合的原则。既严格要求、严格管理、严格监督，又客观公正、注重实效、区别对待。
三、监管的主要内容
1.对立项、土地使用、规划许可及工程设计进行监督。主要监督工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，是否办理了立项、规划、用地、环保等手续；工程设计文件及图纸，是否符合土地使用要求及城市规划，是否经有关部门审查批准。
2.对工程建设招标投标及设备采购进行监督。主要监督招标是否在监察部门的监督下从库中随机抽取；招标范围、招标方式及招标组织形式等内容是否合法，有无肢解工程规避招标、应该公开招标而邀请招标、直接发包和串通投标、明招暗定等行为；是否按照法律法规的规定招标公告；招标文件是否经过相关会议研究或专家审定；相关材料及设备的采购是否经过政府采购；招投标、政府采购活动中有关投诉的处理是否及时，是否公平、公正。
3.对合同进行监督。监督合同的制定及履约情况，是否出现“合同价”与“中标价”不一致的问题；是否按照有关规定足额缴纳履约保证金；项目部（监理部）组成人员、工期、质量及违约处罚约定情况；工程款支付和质保金约定情况；是否存在拖欠材料款和农民工工资情况；是否同步签订《廉政合同》。督促参建单位认真履行合同。
4.对施工过程进行监督。监督建设、施工、监理、项目管理等单位是否廉洁高效、认真履行职责；建设单位是否建立项目管理机构，重大问题是否经过集体研究等；施工单位及项目经理是否与合同规定的一致，有无擅自违法分包行为；项目经理及关键岗位人员是否在职在位，有无履行职责；监理人员是否到岗到位，认真履职，监理日记内容是否与工程进度、日常监理、质量测试及安全问题相一致；大型机械到位情况；工期是否按序时进度进行，合同及工程设计变更、工程量变更是否符合有关规定。
5.对资金使用和工程验收进行监督。监督工程款是否打入中标企业基本账户，是否严格按项目的进度、合同的约定和我市政府性投资工程资金管理规定进行支付，履约保证金的退还是否符合相关规定；项目业主单位是否严格执行财经纪律，准确、及时、清晰反映工程建设的财务状况，相关资金使用是否合理等；工程竣工后,是否组织有关部门及技术人员，按有关规定全面检查验收工程质量；是否及时编制竣工结算、及时送审，有无擅自支付工程建设尾款等情况。
6.对勘察、设计、质检、监理及相关职能部门履职情况进行监督。工程监理单位是否按照工程监理规范实施监理，是否依法行使监理签字权，是否与建设单位、承包单位串通，弄虚作假、降低工程质量；工程检测单位是否切实执行试验标准，并按试验标准规定的试验方法进行试验，是否更改试验数据或者在检测中弄虚作假，是否编造或者违反规定程序出具试验（检测）报告；项目业主单位是否存在失职渎职行为等。
7.对建筑档案建立情况进行监督。监督项目建设单位是否将项目的审批手续、设计、勘探、工程招标、设备材料的采购等建立档案，质检、监理部门是否按要求建好工程档案。
8.对其他需要的事项进行监督。
四、监督方式
1.听取工程项目主管单位或项目法人以及勘察、设计、施工、监理等参建单位对工程项目建设过程的情况汇报；
2.参加工程项目建设有关重要会议以及招投标等重要活动；
3.查阅、复制与监管工作有关的文件资料；
4.深入工程建设现场实地察看，必要时进行抽样检查；
5.向有关单位和部门调查了解项目法人的工程建设资金使用、工程质量、安全生产等情况；
6.要求工程项目单位和有关人员报送与监管事项有关的信息、文件、资料及其他必要情况；
7.受理、调查群众举报和投诉；
8.定期或不定期召开工作会议，交流信息，收集情况，针对监督中发现的问题，下达整改通知或处理决定，督促有关部门和单位建立健全有关制度。
五、监管工作要求
各位领导、同志们：
今天，我们召开全市物业管理工作会议，主要任务是贯彻落实市委×书记、市政府×市长对全市住房工作的重要批示，以及×市长在全市住房保障和房产管理工作会议上有关物业管理工作的有关要求，动员各县区、各有关单位和广大物业服务企业，凝心聚力，强化服务，进一步提高全市物业管理水平，为建设和谐幸福宜居×做出新贡献。根据会议安排，下面我对全市物业管理工作作总结部署。
一、近年来全市物业管理工作回顾
近年来，物业管理战线的广大干部职工在各级党委政府的坚强领导下，攻坚克难，开拓进取，全市物业管理工作稳中求进、难中向好，较好完成了全年主要目标任务。
一是行业发展规模不断壮大。全市物业服务企业总数达到×家，其中本地一级×家、二级×家、三级×家、暂定三级×家、外地来连企业×家，物业管理项目达到×个，管理总面积突破×万平方米，从业人员×万人。去年全市新增物业服务企业×家(含外地来连×家)，新增物业管理项目×个。
二是制度体系建设不断加强。完成了《×市物业管理实施细则》的拟定工作，并组织行业专家集中修改，广泛征求物业服务企业、业主委员会等相关主体意见，邀请人大代表、政协委员座谈讨论。同时还启动了前期物业服务合同修订，完成了一批制度办法起草工作。
三是行业监管力度不断加大。对资质过期的×家本地物业服务企业依法予以资质注销，对×家备案过期的外地企业清理出我市物业服务市场。为整顿市场环境，促进物业服务企业主动履职，先后组织海州、连云区等就小区管理服务情况进行突击检查，对存在问题的小区，责成属地主管部门和街道督促企业限期整改。去年各县区主管部门定期不定期组织专项检查×余次，进一步增强了物业服务企业的契约意识和服务意识，小区物业服务水平总体有所提升。
四是城市宜居品质不断提升。在市区×个物管小区开展了园林绿化提档升级活动，新栽树木×余株，种植草皮×万平方米。开展物管小区排水系统专项整治，确保汛期物管小区安全。认真开展物管小区市优达标创建活动，×个物管小区达到市优管理服务标准，涌现出一批创建先进单位和物管示范小区。同科汇丰国际、苍梧三期、金鹰国际城等小区始终保持较高管理水平，经得住检查，受到业主好评。
五是物业维修资金、物业服务用房管理进一步规范。建立了市区电梯、消防设施设备专项维修资金，适时调整了市区物业维修资金缴存模式，提高了维修资金交存率。去年市区共拨付使用物业维修资金×万元，涉及×个小区，惠及业主×万户，同比增长×%。加强物业服务用房配置和使用管理的监督检查，对×多家未按规定配置或违规使用物业服务用房的建设单位、物业服务企业采取了限期整改措施，切实维护了广大业主的权益。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市物业管理工作还存在很多困难和问题，与广大人民群众追求宜居幸福生活的热切期盼、与党和政府改善民生的工作目标、与我市“十三五”全面建成小康社会的总体要求还有较大差距。如物业管理政策法规相对滞后，物业管理体制机制不健全，物业服务总体水平不高，热点难点问题亟待破解等等。
二、下步物业管理工作安排
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。对于全市物业管理行业来说，要转变思维方式，抓住关键举措，努力实现“十四五”期间物业管理工作良好开局。
(一)完善政策法规体系，推动物业管理法制化建设。
推动出台《×市物业管理办法》，同时要制定和完善八个配套文件：以市政府办名义出台《×市既有住宅加装电梯指导意见》;会同市规划局制定《×市物业服务用房管理暂行办法》;出台《×市物业应急维修管理暂行办法》;会同市工商局修改印发《前期物业服务合同》《物业服务合同》示范文本;制定《×市物业服务质量考评细则》《×市物业管理项目经理等级考核办法》《物业管理委员会成立规程》《×市物业服务保证金管理办法》。力争通过两年的努力，建立较为完善的物业管理制度体系，逐步实现有法可依，为依法监管打牢基础。
(二)加快推进体制机制改革，提高物业管理工作效能。
一要推进建立属地管理、综合管理和行业管理有机结合的物业管理体制，健全“指导监督在市级，主体责任在县区，具体负责在街道，矛盾化解在社区”的物业管理运行机制。二要推进县区、街道、社区物业管理工作机构、经费和人员“三落实”。年内市区及各县要全部完成街道物业服务窗口的设立，年底全市将统一组织检查考核。
三要推动相关部门职责进小区。在各物管小区统一设置“物业管理公示栏”，公示相关部门和单位的职责及联系人、联系电话，接受业主监督和投诉，及时查处小区违法违规行为。四要进一步简政放权。将前期物业招投标管理、物业服务质量保证金管理、物业服务用房交付使用监管、限额以下物业维修资金使用审批等权限下放到各区，充分调动基层部门的工作积极性和主动性。五要优化行业监管模式。充分运用已建成的智慧物业监管服务平台，整合行业发展的各类数据，实现数据共享，提高监管效能，促进行业健康发展。
(三)加大重点工作推进力度，切实提升物业服务质量。
一要继续开展市优物管小区达标创建活动。按照年初既定目标，确保全市×%以上物管小区达到市优标准，为全面提升物业服务质量树立更多典型。二要积极创建国家卫生城市，努力打造干净物管小区。在小区电子显示屏滚动播出创建国家卫生城市宣传标语，在小区出入口悬挂创建横幅。各县区要结合“干净、方便、顺畅”×建设实施方案，认真组织开展“干净物管小区”专项行动。
三要加大老旧小区改造力度，做好后续管理服务。×月×日前全面完成全市×个老旧小区改造任务，努力改善老旧小区硬件设施条件。四要强化执法检查，净化市场环境。县区物业主管部门要认真履职，主动执法，加大监督检查力度和频度，及时将服务质量差、管理水平低、投诉问题多的物业服务企业列入黑名单。要加强物业管理招投标管理，维护招投标市场的公开、公平、公正。适时引入第三方评估，将评估结果向社会公布。
(四)突出抓好信用体系建设，完善行业监管措施。
一要尽快完成物业信息数据库建设。各县区、各物业服务企业要根据市局统一部署，做好数据整理报送，力争在上半年完成全市物业服务企业、物业管理项目和项目经理基础信息、信用信息的征集和系统录入。二要完善信用考评机制。按照企业自评、县区初评、市局评定的程序和信用评定办法逐级审核确认，确保数据真实准确。三要做好数据成果运用。今年年底前要全市第一期物业服务企业信用报告。从明年开始做到每季度一次，促进守法守信经营。
(五)强化公众监督和行业自律，提升行业整体素质。
一是举办“最美物业人”“最美物管小区”公众评选活动和物业管理行业三个“十佳”评选活动，努力提升业主依法维权适度维权、业主委员会和物业服务企业依法履职履约能力，促进和谐社区建设。二是制定行业自律规则，组织全市物业服务企业签订行业自律承诺书，引导物业服务企业提升管理服务素质。扎实开展项目经理培训，培优一批综合素质高、业务能力强的项目经理岗位先锋。同时，扎实开展劳动技能比赛，加大一线作业人员培训力度。
主要保障措施：
一、转变观念，创薪思维方式
1.由“巡游式监督”向“常态化监督”转变
以广州市为例，由于工程项目多、监督执法人员不足、监督方式单一、监督技术手段落后等原因，据初步统计，工程项目监督频率目前平均在“每两个月检查一次”的水平，甚至有的项目监督频率为“超过6个月检查一次”。对工程项目而言，这种监督方式就像“巡游”，巡游过后必然形成很长一段“监管空白期”，监督效率必然低下。因此，必须转变观念、创新思维、改进监督方式，缩小“监管空白期”，实现常态化监督。
2.由“单向执法型”向“双向互动型”转变
目前，各地的监督检查都是“单向执法型”，即由监督执法人员到施工现场抽查、排查隐患，实施处罚；而企业方面完全处于“被动应付检查”状态，监督工作效率极低。
因此，监督检查必须向“双向互动型”转变，即在现有“单向执法”的基础上，增强指导服务和交流沟通。通过加强监督执法人员与施工企业安全管理人员的日常联系和互动交流，帮助施工企业提高业务水平、提高工作质量和效率；通过加强监督执法人员与监理人员的日常联系和互动交流，落实“监理报告制度”，总监向监督员及时报告项目上的安全动态，充分发挥监理的现场监管优势和“协防”作用。
3.强化对企业安全行为的监督执法，让企业的安全管理人员平时能够有所作为
安全生产责任主体是企业，监督执法人员不是企业的安全员。因此，在施工安全监督工作中，我们一方面要认真开展施工现场安全实体隐患排查（抽查）工作，同时，更应注重对企业安全生产管理行为的监督执法，督促并指导企业安全生产管理人员认真到岗履职，改变当前这种“监管部门着急、企业无动于衷，监督执法人员现场排查隐患，项目安全员、监理人员平时无所事事”的局面。
4.强化“事前预防与过程控制”
主要是督促企业强化对重大危险源动态管理，加强安全隐患排查，注重事前预防和对隐患的过程动态控制。
二、改进监督方式，现场执法检查与远程监控相结合
1.除了传统的现场监督检查方式外，还应充分利用现代科技手段，如微信、视频监控、云技术等实现远程监控，一方面提高监督工作质量与效率，另一方面加大对企业的监管力度，震慑企业，促进企业全面提高施工安全生产管理水平，有效减少事故发生。
2.远程监控方式可采用集中监控（由专人通过“监控中心”实现）与分散互动监控（由监督员通过个人电脑或专用手持设备与工地“互动”方式，实现对各自分片监管项目的远程实时监控）。
3.远程监控对象、内容
（1）集中监控：项目部“三类人员”到岗履职情况（点名）；三级教育、平安卡培训（考试）活动情况；大门口值班情况；泥头车出入登记、冲洗、装载情况；塔吊、电梯等重点部位安全监控等。
（2）分散互动监控：安全实体抽查及隐患整改情况跟踪；塔吊安拆、顶升加节，电梯设备安拆，防护棚搭设等危险作业时的现场安全技术交底、监理旁站实时监控；特种作业人员持证情况抽查（点名）；“三类人员”到岗履职情况（点名）等。
三、改进监督模式。完善和落实内部监督机制
两手抓：对外，抓施工安全责任主体（施工企业、建设、监理），强化和落实主体责任，加大安全生产投入，全面提高施工现场安全生产管理水平；对内，抓安监机构监管责任落实，强化安全监督机构和监督执法人员的监管责任意识，规范监督行为，提高日常监督工作的质量和效率，杜绝不作为、乱作为。
1.日常监督实行组长负责下的专业分工与主监员责任包干模式。按照“事事有人管”原则，落实监督组内部岗位分工，明确细化工作任务、签订责任书、强化监督责任，制定和完善《监督工作规范》，推行监督工作标准化管理，优化业务流程，全面提高监督工作质量和效率。
2.层级监督实行“行政主管部门督查”与“安监机构巡查”相结合模式，形成“管理链”，环环相扣，促进各级安监机构加强内部监管，进一步强化监管责任，减少监管漏洞。
3.检查方式采取“飞行检查”，在不预先告知企业的情况下，不定期地组织开展检查、巡查和督查，建立长效机制，实现监管常态化。
4.探索建立安全报告制度，形成“互动长效机制”。
（1）监督员与施工现场的监理、安全员之间建立“互动机制”，充分发挥现场安全监理和企业安全员的作用。
①建立施工安全管理人员信息库。平时，要加强对现场安全监理和安全员的监督检查，严格查处“一个安全员同时兼多个项目”的现象，强化责任意识。②监督员与现场安全监理和企业安全员“结对子”或建立微信群，加强平时的联系沟通和业务指导，把监督员打造成执法者、指导员、联络员、工地安全管理的“上级领导”，监督员要学会给项目部的安全管理人员派活、下达指令，搞好指导和服务，充分发挥安全员和监理的现场管理优势，把监理和安全员打造成为监督员的情报员、助理，把他们的工作当成监督员工作的延续，改变以往那种现场检查时监督员给企业当安全员，几个月才去工地检查一次，然后长时间不管的状态。
（2）建立安全报告制度。
①安全员、总监每周向对口监督员定期报告工作情况，重点将安全教育、平安卡、工人招聘动态、特种作业人员动态信息、劳务公司安全管理状况、危险作业施工等动态信息纳入报告内容，以利于监督员随时掌握施工现场的安全状况，加强比对、核查，大幅提高监督执法效率。②安监机构定期向上级主管部门报告监管项目的安全状况和监督执法情况，为上级部门实施内部巡查、督查和绩效考核提供依据。
5.工程项目实行“分类差别化”管理。
制定监督计划时，要根据项目类别、难易程度、不同施工阶段、企业管理水平等，实行“分类差别化”监管。
6.加大监督执法力度，突出监督重点。
（1）加大执法力度，提高执法有效性。一方面，对重大问题和隐患，特别是“屡教不改者”（即指出隐患和问题后不积极整改、不认真履职），要严格执法，绝不手软，例如：检查安全教育、交底时，发现问题要执法“零容忍”；另一方面，执法要务实，严格执法，但不等于见到隐患就开罚单，不能把执法权作为要挟企业的手段，施工都是动态的，任何工地有安全隐患或问题属于正常现象（特殊隐患除外），只要是及时发现问题及时整改就好。应该给企业一次整改的机会，监督员应该及时跟进，督促企业落实整改，杜绝执法文书要么不发，要么乱发的现象。
（2）抓重点环节：脚手架、模板工程、起重机械、基坑等危险性较大的分部分项工程，以及文明施工、泥头车管理、消防安全等。
（3）抓重点对象：重点项目，要抓轨道交通等重大投资项目和危险性较大工程，杜绝群死群伤事故发生；重点人员，要抓一线工人（特别是劳务分包队伍的安全教育和安全技术交底）、特种作业人员（持证上岗）、安全员、项目经理、安全监理（配备、到岗、履职）等。
（4）抓重点时节：重大节假日、台风多雨季节、重大活动期等。
7.认真落实《监督工作质量定期考评与内部责任追查制度》，开展事故工地内部责任倒查，强化监督责任，促进廉洁执法。
四、效果预测
Abstract: This paper briefly expounds the supervision and management of project safety management.
Key words: project management; safety measures;
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：
工程监理单位是建筑安全生产的责任主体之一，工程监理单位和监理工程师必须按照法律法规及工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担安全监理责任。这就要求监理单位必须充分发挥监理人员的主动性，增强监理人员的责任感，加强施工现场安全管理，降低风险，提升建设工程的质量安全水平。
一、加强学习教育，树立正确的从业观念
安全监理人员要不断学习，深入实际，说“内行话”，做“明白人”。安全监理人员的工作岗位在生产一线，现场环境复杂多变，只有不断努力学习，掌握充分的安全知识、法律法规制度及安全生产技能，才能在工作中说“内行话”，做“明白人”，成功地履行职责和发挥作用，正确地发现问题和解决问题。安全监理人员作为现场安全管理的直接人，要直接面对施工单位的安全员、施工员，甚至是作业工人。不能自视高人一等，张嘴扣奖，闭嘴罚款，动不动就训人，态度生硬，一副钦差大臣的气派，把自己放在施工单位的对立面上。应该端正自己的思想，摆正自己的位置，同施工员、安全员交朋友，使其理解自己的工作，同时也要让其认识到：自己的工作也是其工作，自己的责任是其负责。只有尊重他们的人格和劳动，他们才会时时处处理解和支持你的工作，把你的要求，你的批评，甚至你的“苛刻”当作善意的关怀。同时，也让他们明白，只有在施工过程中有了安全的行为，才能更加有成效的工作，才能为公司也为自己创造出更多的效益。这样的转变避免被管理者产生抵触情绪，从一个极端走向另一个极端，出现“你说你的，我的”甚至“对着干”的现象。因此，只有项目监理部与施工项目部在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合,才可能控制重大安全事故的发生,确保工程建设顺利完成。与施工项目部建立互信和友谊是十分重要的,正确处理好与施工项目部的关系,建设工程就能安全有序地进行,安全监理工作也能顺利开展
二、强化责任意识，落实施工环节各项保障措施
一是督促施工企业建立健全安全生产责任制。工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任；项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目施工中安全生产负责。实行分包的总包单位，要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。对分包单位承揽的工程，总包单位要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真实施监督检查。监理人员要按照上述规定检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立，安全生产责任制是否落实，安全生产保证体系是否有效运行，要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。特别针对目前普遍存在的挂靠情况，监理更应对中标项目经理、专职安全员的到岗及履职情况进行严格审查。二是监督施工企业开展安全教育工作。应当要求项目部加强法制教育；督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员，学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准；抓好工人入场“三级安全教育”；督促施工单位在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底；根据工程进度并针对事故多发季节，组织施工方召开安全生产工作专题会议，鼓励其开展各种形式的安全教育活动。三是监督施工单位使用合格的安全防护用品。施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行检查和检测，严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。四是抓好危险控制技术措施。“控制事故隐患、确保无人员伤亡”是安全监理的最终目的。系统危险的辨别预测、对重大危险源的分析评价都是危险控制技术。以整个工程项目为对象对危险进行控制的技术手段有：法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（奖、罚、惩）和教育手段（入场安全教育、特殊工种教育），安全监理则以法律和教育手段为主。以具体的危险源为控制对象对危险进行控制所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施，安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制与微观控制互相依存、缺一不可。五是落实施工方案。审批施工单位施工方案及安全技术措施并督促其实施，督促施工方在狠抓安全检查的同时及时落实安全隐患的整改工作。
三、注重过程控制，抓好对履职各方监督检查
施工安全监理的目的是通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的检查来实施控制，消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的施工方案进行，不发生安全事故，不造成人身伤亡和财产损失，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。一要督促建立完善以项目总监理工程师为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作。二要督促施工方建立健全施工现场安全管理机构，配备专职安全人员，必要时应当配备安全管理机构；加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查。对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用手续，防止防护措施不足及带病运转使用。三要对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行监督，对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为，通报政府有关建设工程安全监督部门，以确保工程施工安全。四要注重长效管理，根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位。在不同施工阶段，对重要部位及事故易发场所应加强巡视检查，对发现的不安全因素及安全隐患，总监理工程师或专职安全监理员应及时发出整改指令，督促有关责任单位制定切实有效的整改措施，总承包单位技术部门审核后实施。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。同时，监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度,确保项目监理部安全管理工作的有效开展。五要规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全面情况。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位和政府安全监管机构。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
XXXX领导：
二0一八年，在公司党委、纪委的正确领导下，我自觉践行“三个代表”、“两学一做”、“三严三实”重要思想，牢记“两个务必”，认真贯彻落实党的十精神和中央“八项规定”，以负责的态度、务实的作风，团结广大干部职工认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，提高思想素质，自觉抵制腐败现象，工作和生活中，服从领导，团结同事，履职尽责，协同项目领导班子致力于打造团结、和谐、务实、精干、高效的项目团队，促进项目各项工作稳步向前发展。现结合工作、生活实际，将自己一年来贯彻落实民主集中制、执行党风廉政责任制及遵章守纪、廉洁自律方面的情况汇报如下：
一．求真务实，恪尽职守，率先垂范，全力抓好施工生产。本年度，我担任XXXXXX副经理，主管XXXX和XXXXX基地建设。首先，密切配合项目经理、总工和工程部优化建场方案，重点先行、分段展开、有序推进；其次，亲临一线，不怕苦、不怕累，抢晴天、战雨天、拼泥泞、斗酷暑，不惜一身泥、一身汗，加班加点，全力以赴，确保各个关键节点目标按期实现；第三，强化现场管理，精心控制成本，加快施工进度，树立项目形象，施工进度及场区形象均得到业主、监理单位及局指领导好评。
二．坚持民主集中制原则，转变工作作风，履行岗位职责。一年来始终严格遵守民主集中制的各项原则和制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、集体决定”，坚持“三重一大”集体决策，坚决贯彻落实集团公司“六条禁令”， 严格执行重大事故报告制度，加强与项目班子的协调和沟通，全力维护项目班子团结。
三．加强党性修养，落实党风廉政建设责任制。自觉树立政治意识、大局意识、宗旨意识、服务意识，时刻牢记党的宗旨，自觉增强党性观念，加强党性修养和道德修养，坚持廉政建设与施工生产两手抓，确保制定的工作计划执行落实到位，查找党风廉政建设的薄弱环节，纠正不良工作作风和思想意识，着眼大局、防微杜渐，严格自我约束、自我监督，保持廉洁心态，塑造健全人格。
四．廉洁自律，以身作则，积极营造风清气正的氛围。一年来，认真履行“一岗双责”和党风廉政建设责任制，严格遵守《廉政准则》，慎微慎独，自省自警，讲廉洁、树正气，不断提高拒腐防变能力。时时处处以党员干部的标准严格要求自己，深入开展批评与自我批评，自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，从大处着眼、小处着手，力争做到大事不糊涂、小事不马虎。从工作、生活的各个环节廉洁自律，从来没有利用职务便利谋取不正当利益，没有讲排场、比阔气、铺张浪费。始终表里如一，从不脱离实际、弄虚作假，不搞人前一套，背后一套，坚决抵制损害企业利益和干群关系的言行，密切联系群众，关心职工疾苦，得到广大职工群众的一致拥护和支持。
五．存在的问题和不足
（一）理论学习不足。存在被动学习现象，学习的自觉性和系统性不强，在运用学习成果指导实践、破解难题上还有一定的差距。
（二）工作方式方法有待改进和提高。由于施工现场生产任务重、工作头绪多，压力大，偶尔有急躁情绪。
（三）在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。在廉洁自律上，保持了职务行为的廉洁性，发挥了表率作用，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距。
六．今后改进的措施和努力的方向
（一）加强理论学习，提高科学解决问题的能力。解放思想，与时俱进，不断开拓创新，增强运用科学理论解决生产、发展、稳定中各种矛盾和问题的本领，提高驾驭全局的能力。
（二）转变思想观念，在作风建设上争当表率。一是在创新上下功夫，主动研究新办法、采取新举措，不断推动工作向前发展；二是在抓落实上下功夫，讲实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把工作推向前进；三是带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，讲政治、讲正气、讲学习，增强大局意识，用优良的作风带动职工群众。
（三）认真贯彻落实党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，以实际行动树立和维护党员领导干部的良好形象，为公司的发展壮大做出突出贡献。
一、领导班子及各部门效能监察自查开展情况
根据工作安排和要求，项目经理、项目副经理、项目总工和其他相关领导按照集团公司效能监察工作通知的要求，认真开展了自查。合约部、工程管理部、技术室、质检室、实验室、机材室、测量组、安全部、综合办公室负责人及班组安全生产第一责任人对所管理职责范围安全生产制度执行情况认真进行自查。自查的重点是各项安全生产管理制度执行落实是否到位，是否按规定认真履行职责，工作是否达到制度规定的要求及取得效果。项目领导班子及各个部门负责人都能够认真履行职责，没有不作为，消极应付、失职渎职等行为。
以下为领导及各部门的岗位职责履行自查情况报告：
1、项目经理：在这个项目开工至今一直对公司经理负责，全面负责项目部的日常工作；贯彻执行有关的法律法规和其他要求，对工程项目整合型管理体系的有效运行负责；负责向项目部员工传达满足法律法规要求的重要性；贯彻执行分公司的管理方针，确保了项目部目标、指标的制定；核准项目部的机构设置、职能分配、人力资源，并确保资源的合理配置；负责项目部的内外接口工作，保证了项目对外关系的紧密联系。
2、项目总工：分管项目部的施工技术、质检和试验等管理工作，管理技术室、质检部及试验室的工作，对工作过程中存在的问题进行及时调整；在开工初期进行了整合型管理体系的培训和指导工作；分管好质量管理体系的运行工作，至今项目没有出现严重质量问题；组织精心编制《**大桥施工组织设计》，组织图纸复核和一般设计变更的控制工作；组织对不合格品的评审、处置。
3、项目副经理：组织编制了项目年、季（月）施工计划并组织实施；严格控制了工程机械设备、设施的使用，控制了施工用电；分管物资采购的管理工作，审查合格供方，控制了项目材料成本；分管职业健康安全管理体系运行方面管理工作；所分管的工程管理部在项目的建设上一直按照施工规范严格施工，施工队没有出现偷工减料的现象、现场桥涵结构物合格率100%。
4、技术室：全面负责项目部工程技术文件和资料档案的管理工作；精心编制了施工组织设计、项目管理计划、项目质量计划，编制各分部、分项工程开工报告和技术交底报告；负责施工图的复核审查、发送、保管和整理，组织技术交底会议；负责项目施工过程中临时、辅助设施等的设计；撰写各类工程技术报告，参加工程验收和技术鉴定会议；负责项目变更意向申报工作；参与质量、环境、职业健康安全管理体系策划工作；建立收集本地区天气、水文情况和相关气象资料，并进行整理与归档；组织项目部有关工程技术管理人员的业务学习和交流工作；及时的完成了项目部领导临时交办的其它工作。
5、合约部：在项目建设过程中做好了施工合同的跟踪管理工作和本项目的服务采购控制；及时的收集顾客意见，并与顾客沟通，使合同能够及时签订，材料进场时间及时、不拖延；负责HCS系统运用、管理及维护；负责好本部门记录管理。
6、工程管理部：负责编制了本项目年、季（月）施工计划并实施；归口管理整合型管理体系运行方面的工作；组织项目职业健康安全管理体系策化工作，并参与质量、环境管理体系策划工作；组织编制了项目职业健康安全管理体系的应急计划和程序，并实施应急演练；组织职业健康安全绩效的监视测量工作；负责现场施工管理，并对重要环境因素/需控制的风险进行有效的管理；监视测量质量、环境与职业健康安全运行控制的绩效；对职业健康安全的事件、事故、不符合、纠正和预防措施进行控制；负责材料的采购控制；对顾客财产进行控制；对原材料的产品标识进行控制；负责采购物资的贮存、防护；组织设备的维修保养工作；负责项目部能耗的统计工作。
7、质检部：开工至今很好的贯彻落实了国家有关公路工程质量管理办法和法规结合项目的合同文件、技术规范、施工图纸，全面监督和检查施工过程中工程质量，并实施工程质量管理与控制，建立现场质量管理制度、档案管理制度；执行公司、项目部有关工程质量管理办法和制度，建立完善质量保证体系；配合上级主管机构的质量监督检查，并跟踪处理有关质量问题，及时完成检查发现问题、处理问题、反馈问题的工作；建立工程质量动态管理，实行工地检查制度，组织实施纠正预防措施并验证其有效性；加强内业资料质量管理，规范施工自检、评定资料的收集与整理，定期检查，资料收集、整理评定情况，确保其真实性、可靠性和对工程质量的客观评定；负责产品的检验工作和状态的标识，负责检验、测量、试验设备的控制。
8、综合办公室：负责项目部人力资源的调配；配合分公司实施培训计划，建立培训档案；组织岗位能力的识别工作；对项目部特殊岗位人员进行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作岗位人员职业病的体检工作；负责接待和处理来信、来访工作；负责项目部汽车的调配管理工作；负责项目部印章的保管与使用；负责项目部的综合治安及计划生育工作；组织项目环境管理体系策划工作；归口管理环境管理体系工作。
9、试验室：负责校准、检测试验仪器；抽检或检验原材料、半成品和构件；负责试验记录的控制及分析统计，及时提交试验报告和统计分析报告；定期分析试验数据和结果，应用统计技术，不断提高检测和实验水平。负责试验设备的管理；负责试验方面的内外接口与协调。
10、机材室：负责材料的采购控制；对顾客财产进行控制；对原材料的产品标识进行控制；负责采购物资的贮存、防护；组织设备的维修保养工作；负责项目部能耗的统计工作；建立本项目设备台帐、填报机械使用报表、动态表、保养计划表。
11、测量组：负责现场施工测量工作；对测量设备进行管理，建立测量设备台帐；负责测量设备的使用、保养；负责本部门记录的管理。
12、安全部：负责项目职业健康安全管理体系策划工作；编制项目职业健康安全管理体系的应急计划和程序，并实施应急演练；负责职业康健安全绩效的监视测量工作，组织安全教育；对现场施工重要环境因素/需控制的风险进行有效的管理；对职业健康安全的事件、事故、不符合、纠正和预防措施进行控制；负责安全管理系统运用、管理及维护；负责项目部劳动保护用品的管理。
二、按照《劳动合同法》、《广东省劳动合同管理规定》及有关要求做好用工管理
有鉴于施工企业劳动用工的现状及特点，对现场施工人员中的并非公司内部员工的人员，数量大，来源复杂，且出现工伤等劳动风险的几率较大，必须特别审慎对待，在与分包单位签署施工合同时一一做相应的协议予以明确，防范非劳动关系被认定为劳动关系所带来的法律风险。
而对于大量的施工劳动力，项目部尽量通过有资质的劳务公司，依法与农民工签订劳动合同并办理工伤、医疗或者综合保险等社会保险。并接受分公司对用工情况和工资支付的监督。
对于本公司的办公人员和现场施工人员，区分其不同性质：根据自身的具体情况确定劳动合同的形式。对于保洁、保安等辅岗位人员办理非全日制用工，属项目施工管理、试验、测量、材料仓管、财务、司机、档案管理和特种作业人员的，一律办理劳务派遣用工手续。对于拒不同意签订书面劳动合同的人员一律不与录用。此外，对于愿意长期在企业发展，也属于企业需要长期留任的其他人才，企业在经过严格审查后，可以选择与其订立无固定期限劳动合同，以保证基本发展。
不管是本公司职工还是临时用工，项目部通过规范完善内部规章制度和激励措施，致力于构建和谐劳动关系与公司的核心竞争力。
三、制定工程项目材料管理制度、抓好项目材料管理
本项目的工程材料管理人员都是具备三年以上的施工现场管理实践经验，具备较高的工作责任心、自觉性和原则性，吃苦耐劳，热爱本职工作。
项目所购买的材料都是经过精挑细选，优质优廉的。
项目部规定工程管理人员坚持主材料必须进场验收。凡主要材料进入工地，须会同监理人员对材料质量和数量的验收并同时签证，必要时，还须有顾客签证。作好记录以备检验。
所进场的建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求：
1、符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；
2、符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。
所进场的建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：
1、有产品质量检验合格证明；
2、有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
3、产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；
4、设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；
5、实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。
在工程质量监督过程中，现场质量监督人员坚持科学、公正的原则，按照国家和企业的相关标准，施工作业规范，开展质监工作。正确处理好顾客、企业、施工队三者的相互关系，事事处处顾及企业的利益和信誉。
工程管理人员按合同和规范要求逐项、逐条进行进场材料验收，并在进场材料验收单上签字认可。
项目办负责人、工程项目管理人员对工程项目质量负责，作为公司项目质量的第一责任人员，施工现场如有违规行为，一律按公司相关规章制度处理，如属重大失职行为，造成公司利益损失的，作下岗处理并赔偿损失并承担相应责任。
四、项目财务管理
为明确财务责权，健全财务制度，特设立工程项目财务管理制度。此项制度主要针对的是工程项目施工过程中所消耗的施工队工程款、材料费、临时设施费、及项目管理费用。
施工队工程款每个月由合约部按时并经双方签认后进行结算，并通过公司财务部进行结算支付工程款。
进行材料费包括工程施工中直接耗费的材料（半成品、成品）、低值易耗品（构配件、零部件）及周转材料费用等。
1、外购材料费。各种材料的购买均应先做好采购计划，做出预算并经部门负责人和项目经理签字后方可购买，对于工程建设材料的购买，均应与厂家订立合同后购买，购买时填写材料资金审批表，经项目经理签字，公司审批后发货。
2、采购人员将所采购物料运至项目工地时，采购人员凭物料原始单据及仓管员开具的入库单至财务部核销帐款；采购原始单据上必须注明所购材料的名称、品牌及规格。
清杂费是指直接费用以外用于施工过程的各项费用，主要含：工程临时费用、现场清理费用及二次搬运费用等。清杂费用由各单体工程项目负责人按工程项目预算进行核批后，凭项目经理签字确认后的原始凭证进行核销。超出工程项目预算部分，须由该单体工程负责人向经理申报，由公司核批。
间接费用是以项目管理小组为组织、管理施工活动所发生的费用，主要包括：临时设施费、工程项目管理费。
临时设施费是指工程项目施工搭建临时设施所发生的各项资金耗费，例如临时水电费用（见工程项目临时水电管理条例）等。临时设施费用由工程部负责人按工程项目预算进行核批后，各单体工程凭项目经理签字确认后的相关原始凭证进行核销。超出工程项目预算部分，须由该单体工程负责人向经理申报，由公司核批。
工程项目管理费用是指组织工程项目施工所发生的各项开支，主要含：管理人员工资、办公用品管理费用、交通车辆费、差旅费、临时办公住所费、通讯费、工作餐费等。
1、管理人员薪资是指各单体工程项目管理人员每月薪资，主要含：基本工资、效益工资、项目补贴。其中基本工资及效益工资按公司管理条例中规定之岗位级别发放；项目补贴按公司规定的各人标准在每月薪资中体现。
2、办公用品管理费用。主要包括：文具费用、电脑耗材、办公输出等费用。综合管理部依据项目工程量大小，按预算比例划拨至公司帐户，做为工程项目办公用品管理费用。综合管理部依据工程项目办公用品申领单，并结合公司当前配置状况，对符合申领条件的，在项目经理签核后进行统一置办、配发。特殊情况如需在外自行购置的，应由项目经理向综合管理部另外申请，公司核批，方可自行购置。各单体工程项目相应发生的相关办公用品费用，综合管理部核办后，提交财务部计入公司管理成本。其他办公用品管理按公司相关办公用品管理条例执行。
3、交通车辆费用。是指项目施工期间项目管理小组所发生的交通费用，财务部依据综合管理部提供的车辆统计费用，将此项费用计入项目工程项目之管理成本中，并在每月的资金使用计划体现。
4、临时办公住所费。主要包括：办公设施、日常用品、房租水电、煤气等。综合管理部依据各单体工程项目的此项预算及公司资源配置状况，酌情办理部分资源购置及办公设施、日常用品之出入库手续。
5、通讯费用。是指项目管理人员日常对外对外交流所发生的通信费用（手机、固话、上网费用），由各项目经理核批后，该项费用由财务部计入项目之管理成本。
6、差旅费。是指工程项目管理人员在工程项目地点之外发生的用于工程项目管理及采购事宜的费用，由各部门人员按实际发生的金额进行核批后，以经部门负责人和项目经理签字确认后的原始凭证进行核销。
各种相关原始凭证，须在票据后详列发生时间、地点、费用发生事由及费用相关人员，由费用发生人按公司财务制度办理报销手续。
六、制度管理
项目部实行统一计划、统一指挥、统一调度、统一组织、统一行动的“五统一”管理。并使管理体系有效的运作，确保安全优质地完成施工任务。
通过落实管理机构的职责，达到机构落实、职责分明、事事有人管、人人有专职的管理格局，使项目部管理程序化、制度化和科学化，以确保工程施工项目的质量、工期、安全、成本等目标的实现。
项目部制定了相对完善的人事管理制度、劳动纪律管理制度、安全生产管理制度、施工管理制度、环境卫生管理制度、材料管理制度及奖罚制度。
开工至今，项目部所有员工都严格按照项目部制定的规章制度，没有出现违反制度的情况。
七、总结
**项目是集团公司的重点项目，集团公司下达的年度目标任务艰巨，因此加强管理，提高效能，促进各级管理部门和管理人员正确履行职责显得尤其关键，这次的项目效能监察工作的开展一定能使新中三标项目的效能得到一定程度的改进和提高。
效能监察自查报告（二）
近年来，财政监督检查股的工作，在财政局党组和财政监督检查局的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的部署XX县财政中心工作，以促进县域经济发展、服务于财政改革和财政管理为目标，创新财政监督机制，规范财政监督行为，依法履行财政监督职能，切实提升工作效能。
一、财政监督检查职能履行情况
2、以提高财政资金运行质量为重点，完成了县政府及局领导部署的各项中心工作任务。一是组织开展了县财政安排春节期间维稳解困专项资金的跟踪问效检查。对检查出的专项资金分配不合理、核算不规范等问题，提出了加强终端项目监管等建议。二是完成了县政府交办的退耕还林专项资金情况调查。对检查发现的弄虚作假套取补贴资金等问题进行了认真分析，写出了高质量的调查报告，得到县领导的肯定。三是完成了县政府交办的乡镇七站八所经费财政保障情况的调查，摸清掌握了乡镇七站八所财务收支一手资料，并在此基础上认真剖析了站所工作运行资金保障情况及存在的问题，提出了合理化建议。
3、落实财政“大监督”理念，积极组织完成了各项财政监督检查任务。一是认真组织进行了县直行政事业单位和国有企业主管部门的会计信息质量检查，通过检查规范了单位财务收支核算行为，提升了会计数据的真实性，维护了财经纪律，促进了财务管理水平不断提高。二是组织财政各业务部门开展了分管资金的跟踪问效检查，促进了财政各业务部门监督职能的充分发挥，使财政管理绩效得到了较大提高。三是加强对乡镇财政监督工作的指导，积极开展乡镇财政监督检查工作，规范了乡镇财政、财务和会计工作，提升了乡镇财政管理工作水平。
二、财政监督检查股效能建设存在的问题
财政监督检查股的工作，在各级领导的关心支持和同志们的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但对比领导的要求，对比服务对象的要求，还存在如下问题：一是对乡镇财政监督业务指导作用仍需加强；二是程序文书和处理处罚尺度还需进一步规范；三是信息化建设滞后，数据共享还有待提高；四是促进财政各业务股室监督职能发挥还有空间；五是财政监督公示公告面不够。今后，我们将以科学发展观统领财政监督工作，更好落实财政“大监督”理念，大力抓好监督力量整合，转变监督思维和方式，突出监督重点，依法进行财政监督，积极探索，勤奋工作，不断推财政监督工作健康发展。
三、进一步加强效能建设的安排
根据县委、县政府对县直机关效能建设工作的安排和财政局党组的要求，在干部作风方面，我们严格执行局机关“三个三”的规定，着力提升工作效能。一是“三个用心”，即用心履职、用心办事、用心待人；二是“三个增强”，即进一步增强责任感、进一步增强紧迫感、进一步增强危机感；三是“三个完善”，即完善学习制度、完善督办制度、完善考评制度。从建立股室岗位责任制，健全和完善相关制度，规范财政监督检查人员言行入手，努力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的工作氛围，大力提高工作质量和工作效率，强化财政监督机构自身建设，维护和树立财政监督检查干部的良好形象。
1、强化干部作风。以教育为手段，用制度促管理，对部分同志安于现状、按部就班，敷衍马虎、得过且过，心气浮燥、不思进取的现象，狠抓思想教育，明确目标要求，严格制度管人，加强督促管理，努力使干部在思想上有触动，在态度上有转变，在行动上有改进。
2、规范监督行为。以规范化、程序化监督为形式，用科学、民主、依法监督上水平，在财政监督工作中，对要求不严、把关不紧、原则不强、效率不高的问题，认真完善岗位责任制，建立规则程序，加大约束控制，严格规范财政监督行为。在规范行为，依法行政的同时，坚持做到实事求是，主动服务，履行好财政监管职责，维护好县域经济秩序。
3、提升工作效能。以工作效能为目标，用工作责任提效能，对于财政监督工作中的问题，建立岗位问责考核制度，在财政监督质量考核上，以每个工作人员轮流担任财政监督检查组组长，每项财政监督检查工作实行检查组长负责制的规定。突出工作人员的责任，强化工作人员的主动性，提升了财政监督工作效能。
4、拓宽监督范围。为使财政监督运行更高效、措施更有力，将财政监督纳入财政管理的必要环节，实现对财政资金运行全方位、多层次的动态监控，最大限度提高财政资金的使用效益。一是由以往只重阶段性、集中性、突击性的检查，转变为事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的全过程同步监督检查。二是由以往只重预算内、外财务收支检查，转变为对预算编制、执行、各类专项资金安排、使用情况的全方位监控。三是实施合力监督。建立财监局和各业务科室相互配合、相互制约、相互促进的监督机制，同时协调好与纪检、审计、税务、等部门的关系，提高财政监督的整体效能。四是由以往发现违纪违规现象，只重经济处罚，转变为处罚整改并重，突出财政监督长期效应，为推动我县经济社会的全面协调、可持续发展服务。
5、完善机制建设。健全完善财政监督机制，科学、民主、依法开展财政监督检查，是财政监督工作效能提高的保证。为此，我们将狠抓了财政监督机度建设：一是加强财政监督工作制度建设。制定出台《XX县财政局关于构建财政“大监督”体系工作实施办法》、《XX县财政监督检查岗位职责》、《XX县财政内部监督检查办法》、《XX县财政监督工作问责考核办法》、《XX县财政监督工作纪律》等办法和制度。二是规范财政监督检查程序。制定《XX县财政监督精细化管理工作规范》，从财政监督检查工作职责，法律、法规依据，工作流程，业务规范四个方面对财政监督检查工作的开展进行明确和规范。
效能监察自查报告（三）
按照全市关于开展行政效能监察工作的要求，我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施，进行了认真的自检自查，现将情况总结报告如下：
一、我局履行法定职责的情况：
二、我局遵守和执行《云南省公务员八条禁令》的情况：
我局高度重视《八条禁令》的贯彻执行，把落实《八条禁令》视为交通党政工作的重点之一，将之列入议事日程。决定将贯彻执行《八条禁令》纳入党风廉政建设年度考核、交通工作目标考核、机关和事业单位工作人员年终考核。为了加强，将《八条禁令》的执行落到实处，市交通局成立了由局和办公室人员组成的纪律检查组，定期或不定期对局机关工作人员和局属事业单位执行《八条禁令》的情况进行监督检查。规定单位主要是贯彻执行《八条禁令》的第一责任人，形成了局长（）亲自抓，分管具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。为了加大警示力度，我局还制作了“保山市交通局政务公开栏”，将《八条禁令》列于上面，悬挂在局机关办公楼的大厅，让进入办公楼的每一个工作人员抬头便见到《八条禁令》，时刻敲响警钟。为了避免贯彻执行《八条禁令》出现“一阵风”、“走过场”，我局决定对局机关工作人员和二级事业单位执行《八条禁令》的情况进行严格的监督检查。时间上实行定期、不定期的检查，确保一个月检查一次；方式上采用专项检查、明查暗访或纳入其他检查的形式；检查内容包括：一是检查工作纪律，有无迟到、早退、旷工，上班时间不务正业、外出办私事的情况，以及挂牌上岗和按规定着装的情况。二是检查工作任务落实情况，对于局上下达的工作任务是否按时完成，是否存在有安排无落实，或拖着不办、顶着不办、办而不实的情况。三是检查廉洁自律情况，有无收受贿赂，插手物资采购和建设工程的招投标，公私不分，用公款参加高消费娱乐活动，利用工作之便吃、拿、卡、要等情况。市局明确规定，在检查中发现有违《八条禁令》的，视其情节轻重，对当事人进行严肃处理；对于违反禁令而单位不及时处理或徇私包庇的，要追究相关的责任。自贯彻执行《八条禁令》以来，局机关及下属单位令行禁止，未发现违反禁令之事。
三、多方采取措施，解决人民群众反映热点问题的情况
拖欠农民工工资是近年人民群众反映强烈的热点问题，市交通局把维护群众的利益作为交通工作的出发点和落脚点，认真开展清理拖欠工程款工作。运用经济法律和必要的行政手段，坚持标本兼治，综合治理。坚持偿还欠款和杜绝清欠并重，强调政府带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与发展交通的关系，维护人民群众的切身利益。本着谁直接负责工程建设管理，谁负责组织清欠工作的原则，做到分工明确，责任落实。通过扎实工作和认真清理，查清全市交通系统拖欠公路工程款和农民工工资的数量和原因，经过积极协调和多方争取，至20**年春节前，共清偿兑现公路工程款2766.3万元，其中：农民工工资2355.96万元。
通过清欠工作，我们认真分析目前我市交通建设管理工中存在此类问题的原因，加强调查研究，建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，按照国家投资融资体制改革的要求，进一步深化交通建设领域的改革，在体制机制的管理方法上进行创新，特别是针对拖欠问题，研究建立科学的交通从业单位的信用评价体系，推进劳动用工合同制，加强政府投资工程的监管方式。
四、我局依法实施行政许可的情况：
《行政许可法》反映了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。我们交通上的行政许可来源于《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省公路路政管理条例》等法律、法规。按照行政许可法的规定和省、市法制部门确定的时间表，我们重点做好了三个方面的工作：一是清理实施行政许可的主体；二是清理行政许可项目，明确项目名称和实施机关；三是清理行政许可规定。整个清理过程中，都按时、按量和按质填报好各类表格，报市法制局审核。经过清理，市交通局是合格的一类行政主体，市运政处、市地方海事局是法规授权的二类行政主体。共涉及行政许可项目三十五项（市交通局六项、市运政处二十二项、市地方海事局七项）。
Abstract: Material management of construction project is the project cost control of the key, but also enhancing the competitiveness of enterprises, improving the economic benefits of project is one of the effective measures. The management of common problems, summarize and review for the future work, will have a positive guiding role.
Key words: Construction project;Material management ;Problem analysis
中图分类号：F251文献标识码：A 文章编号：
施工企业项目物资管理，是对项目生产经营活动所需各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、合理供应、领发、回收等各项管理工作的总称，是项目管理中一项举足轻重的重要管理的活动，他不仅是项目物资部门的专业管理，更是项目决策层和各部门必须关注的重要事项，同时，也是各岗位人员需共同参与和监督的综合管理内容，只有全员参与，才能有效构筑项目物资管理合理、有效运行。材料物资在铁路、公路项目施工管理成本中，占据相当大的比重，工程材料费占总投资的70%-80%左右,物资质量的好坏将直接影响到工程质量的好坏;物资价格的高低、材料的节约或浪费,将直接影响到工程的盈亏。 因此，物资管理工作已成为项目管理的重点，也是项目盈亏的主要关注点；成为了施工企业降低成本支出的首选内容，同时是企业增强竞争力和提高经济效益的重要措施。根据本人多年来的项目物资管理实践，就项目物资管理存在的问题分析如下，与大家探讨：
1、项目部的机构设置不健全
因为多数工程项目中标价偏低，项目经理要获得效益最直接的办法就是最大限度的压缩项目管理人员，以减少的管理费来弥补人工费的亏损。于是项目管理人员中兼职偏多，施工员兼质量员、安全员，资料员兼试验员，出纳员兼材料员的情况比比皆是。特别是物资管理部门，人员偏少，专业技术水平低下，兼职过多等情况造成现场施工管理的缺失和浪费，甚至造成了更为严重的经济损失。
2、项目部人员配置参差不齐，有些资质不真实
由于人力资源的缺乏，项目部物资管理人员配置普遍存在低职高聘，资格不真实的情况。建设部及各行业设置了许多的执业资格限界，在施工管理队伍中，执业资格考试难度偏大，限制了许多从业人员正常的履职工作，因此，为了应付甲方的检查，上至项目经理，下至一般管理人员不是张冠李戴，就是身兼数职。造成这种现状的主要原因：一是国家实行注册建造师执业资格后90%的项目经理难以通过考试而获得执业资格；而可以通过建造师执业资格考试的人员，基本上是高学历的非建筑公司人员，这些人对组织现场施工基本上不行，但对应付这种考试还是手到擒来。二是因为工程项目均为低价中标，所以项目经理从节省费用出发，就是压缩项目的管理人员。除了施工员必须真实外，其余的基本上以兼代管或找个“本本族”挂职。很少有项目按照国家规定的工程规模标准配置相应的管理人员。物资管理工作不是什么人都可以干好的,不仅要懂技术、懂生产、懂经济,还要有一定的物资管理专业性知识及良好的思想素质。非物资人员,不懂物资管理是干不好物资工作的。纠正人们对物资工作误解,发挥物资部门职能作用,势在必行。
3、 缺乏细致的成本预算和控制分析
目前项目管理普遍前期准备工作严重不足，导致成本预算脱离实际。例如有些施工项目为保证工程进度匆匆备料，材料进厂不能合理堆放、验收，领用制度不健全，节约、奖惩措施不力，导致材料二次搬运浪费，保管费用增多，使材料总成本上升；还有的企业材料采购、领用、保管等手续不严密，岗位分工不明确，缺乏有效规章制度的状况长期存在。
项目内部只有通过计划管理、计划采购,掌握货源与需求,以最少的资金占用和劳动消耗保证供应,才能使施工生产顺利进行。物资消耗定额是指生产条件下生产单位产品或完成工作量、合理消耗物资的数量标准。它的确定是采用数理统计分析、现场写实、技术查定等方法进行的,它是项目有计划组织生产的依据,是项目实行科学管理的基础,是衡量物资节约还是浪费的标准。项目要根据施工生产的实际情况制定出切实可行的现行物资消耗定额,使定额既具有现实性、可操作性,又具备先进性。在具体操作中,要重点抓限额发料、超定额领料审批、修旧利费、废料回收、限权领料等工作,使之真正为施工生产服务。工程实际造价与工程量清单不符本来是很正常的事情。但是大多数建设单位在签订施工合同时，基本上以此为基准与施工单位签订了固定总价合同，对于工程量清单漏算的项目和图纸隐含工程量的风险都转嫁给了施工单位，施工单位不得不在施工中花费大量的人力和时间进行工程调概、索赔和技术变更的报批。
4、监管制度不健全、不完善，造成材料购进、使用、库存帐实不符。
铁路、公路施工项目的特点是点多、线长、面广，工程管理人员流动频繁。因此，许多单位会计部门对材料费用的核算过于简单，很多项目对各种材料不设“库存材料”科目核算，而是在材料购入后一次性全部计入工程成本；有些单位虽然对部分材料设置了“库存材料”，但是形同虚设，施工地点的分散使得会计、审计人员难以经常深入工地实地核查，出入库手续不健全，造成帐实不符，不能对材料成本控制起到应有的经常性监督作用。0 k" X2 G& A3 J$ v9 U
5、工程签证验收（或索赔）不够及时
项目施工中难免会发生清单外的费用，有的是因业主工程变更发生的；有的是为了安全施工采取的必要措施产生的费用。这些费用发生后均需要施工单位找业主代表及时办理工程签证手续，为工程费用的索赔或工程结算积累第一手资料。但是由于施工管理人员的素质问题，他们或缺乏索赔的意识；或是由于项目分工不明确，管理人员之间相互推诿；抑或是由于业主代表的推脱而耽搁等到工程决算时才发现需要签证的东西一大堆，尤其是隐蔽工程量，不是当时没有计量，就是计量的程序不符合要求，现在谁也难以说清了，最后只好不了了之，吃亏的还是施工单位。
6、施工方案与施工实际不符
由于业主在施工招标时，基本上采用低价中标的原则，对于技术标的编制质量和水平基本上没什么兴趣。所以施工单位在编制施工组织设计（或施工方案）时，基本上由编标专业人员坐在家里面闭门完成。他们将其他项目的施工组织设计（或方案）直接拿过来，然后调换一下工程名称和工程概况，再填上新的编、审人就算大功告成。可想而知，如此编制的施工组织设计（或方案）还有什么针对性可言，对指导现场施工还有何意义。所以，大部分的施工组织设计（或方案）在完成审、批的程序后，就被束之高阁。
7、计划工期与实际进度不符
计划工期与实际进度不符主要有两方面的原因造成：一是受建设单位招标工期不合理的限制，施工单位据此编制的施工总进度计划，无法用它指导和控制施工工期；二是施工单位对工程施工进度控制不严，当施工进度出现偏差时，没有及时有效的采取纠偏措施，使得问题积重难返，致使施工总进度计划没有起到指导施工和控制工期的作用。
8、工程验收资料与实物不符
中图分类号： TU198 文献标识码： A
一、工程质量监督现状：
目前建筑行业市场较为混乱，不同程度地存在违法分包、转包和挂靠承包现象，致使现场质量保证体系不能建立健全；各方责任主体的市场、质量行为不规范，项目关键岗位人员到岗履职率低，具体作业人员技术水平差、素质低，有些项目为追求利益最大化，存在偷工减料的违法违规行为，工程质量安全难以得到有效控制，甚至个别工程出现严重结构安全隐患。与此同时，工程质量监督人员工作质量不高：一是工作缺乏主动性、敏感性、预见性，一味被动地进行监督，等定点到位监督，等单位组织集中巡查，不及时掌握工程动态，对现场工程质量状况不清楚；二是监督人员自身素质参差不齐，个别人员不求上进，平时不注重理论和实践经验的学习、不检查、发现问题不汇报；三是工作责任心不强，检查深度不足，现场只是采取层面上、简单的、听汇报的检查方式，不能及时的核查出质量问题。四是监督执法不严，个别人员对查处的问题未彻底跟踪督办整改落实，或督办不力不采取进一步处理措施、不上报、讲人情、怕得罪人，不坚持原则。
二、工程质量监督人员的工作目标：
鉴于目前建筑行业的具体情况，作为行业主管部门为确保所负责监督的工程质量处于受控状态，不发生较大质量事故和因工程质量问题出现的群体性投诉事件，影响社会的稳定与和谐。争取建筑工程竣工合格率100%，最大限度地消除工程质量通病的发生，减少工程质量问题的投诉，多鼓励并引导工程项目参与评奖评优，打造精品工程。
三、工程质量监督员的工作内容：
建筑工程质量监督员工作的主要依据是《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》及涉及建筑工程质量的法律、法规、规范标准等。具体工作内容为：
1、受理工程质量监督注册手续；2、开工前的监督准备工作；3、对各方责任主体的质量行为进行监督；4、对建设工程的实体质量进行监督；5、对工程质量（事故）问题进行监督处理；6、对工程竣工验收进行监督；7、编制工程质量监督报告，归档资料，协调办理工程竣工备案；8、受理并协调处理工程质量投诉。
四、实现目标需提高工程质量监督效率，具体措施如下：
1、不断加强建筑理论知识学习，丰富现场经验
建筑工程质量监督岗位，作为一个技术性非常强的管理岗位，需要不断加强建筑理论知识的学习，包括学习国家有关建设工程的法律、法规；建筑工程施工技术规程、施工质量验收规范、工程建筑及结构专业相关图集以及不断加深对施工图设计文件的理解程度，不断健全自身建筑理论知识体系。同时要不断丰富自身的现场经验，这包括现场施工质量控制经验，质量问题（事故）处理及预防经验。
2、不断调整工作思路，改进工作方法
（1）科学、规范地编制《工程质量监督工作方案》：为提高监督工作质量，增加监督工作透明度，使监督工作科学化、制度化、规范化、程序化，根据国家有关建设工程质量法律、法规、强制性标准和工程设计图纸等，结合工程实际情况，采用差别化管理模式，在项目实施监督前，有针对性地编制监督方案，明确工程质量监督的内容、重点、方式、监督频率等相关要求。
（2）及时做好工程质量监督交底工作：在工程办理质量监督注册手续后，及时通知建设单位组织召开工程质量监督交底会，将编制并审批的《工程质量监督工作方案》交底并抄送至各方责任主体，并填写交底记录。此后严格执行方案内容，减少工作的随意性，保证工程质量监督资源能合理、公正、有效地得到运用。
（3）严格按照《工程质量监督工作方案》做好工程监督抽查工作：在第一次巡查时，重点巡查工程基建程序方面的的文件，在以后每次抽查中，重点抽查各方责任主体的质量行为，抽查工程实体质量，同时对施工管理资料、质量控制资料以及监理资料等有关工程质量的文件和资料进行监督抽查。
（4）加强对工程竣工验收的监督：严格执行《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定》和住宅工程的分户验收细则规定，加强分户验收程序控制和监督抽查力度。重点监督工程竣工验收的组织形式、验收程序，强化责任落实，对弄虚做假，不认真履行责任的单位或个人提出处罚建议。
（5）加强对工程质量问题（事故）处理监督检查力度：对在监督过程中发现的质量问题要及时签发书面整改通知书，责成相关单位按照质量问题处理程序限期进行处理。严格执行“四不放过”原则，对其调查处理的书面资料认真审查，必要时到现场核实。调查报告资料审查的重点是需要参与调查处理有关人员是否参与了调查处理？对出现的问题是否进行了全面的调查？调查报告对质量问题所出现的部位、大小、多少是否描述清楚？产生的原因是否经过调查与分析？处理意见和签证（项目经理，公司技术负责人，项目总监）是否明确齐全？确定的处理方案是否能达到预期的效果？可行性怎样？是否有防范整改措施？
