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科研项目经费是科研活动开展的物质基础，经费管理在科研单位管理体系中十分重要，也极为特殊，它需要科研人员与财务人员的共同参与，从而确保科研经费能够得到科学合理地运用，提高其使用效率，规避经费使用风险。然而在实际科研项目经费管理中存在着很多问题，如何解决这些问题关系到科研项目的实施状况，关系到科研单位的可持续发展能力。
一、当前科研项目经费管理中存在的主要问题
（一）项目预算编制质量不高。在科研项目申报的诸环节中，经费预算编制十分重要，它是科研项目经费管理的开始，是此后各阶段管理的基础和前提。然而当前一些科研单位在项目预算编制上存在合理性与准确性丧失的问题，预算编制质量有待提高。科研项目申报会围绕“科研”二字，技术因素会对申报结果产生决定性影响，因而关注技术因素本是无可厚非的，然而科研人员的经费管理意识过于淡薄，加之在财务管理方面的专业较为欠缺，这导致了在进行项目预算编制过程中态度不端正、方法不规范，并使得预算编制结果不够准确和完整。
（二）项目经费支出考核缺失。在很多科研单位中，如果项目财务验收审计不严格，存有问题和不足的项目能够顺利通过，那么这些问题和不足会被隐藏起来形成隐患，项目组在财务验收通过后便不再努力采取措施解决问题，并疏于对经费管理流程的反思与总结。
（三）对经费支出中形成资产的管理不够。一方面，就项目经费支出中出现的专用固定资产而言，不同科研单位的管理措施有很大不同，在有些机构的经费管理办法中核算办法较为明确，也有很多科研单位未将专用固定资产核查办法写入经费管理办法中。另一方面，针对经费支出时外购与研发形成的无形资产，很多科研单位的经费管理办法中没有清晰的规定，尤其是未对是否将成本核算与核算资产同时进行加以说明。
二、优化科研项目经费管理存在的解决措施
（一）提高科研项目预算管理水平。作为科研项目经费管理的基础性管理，项目预算管理能够对经费使用及其使用效率产生至关重要的作用，如果预算不合理不但会拖延科研进度、抑制项目的顺利开展，还可能造成成本的加重以及资金风险压力的增大，除此之外还可能会引起管理部门、研究人员和各课题小组之间矛盾和不满。因此，科研单位要以项目研究任务为中心，从实际成本出发，加强科研人员与财务人员之间的沟通协调，充分考虑科研项目开展的实际需要，遵循并综合考虑经济合理性、政策相符性、目标相关性等基本原则，对经费预算进行准确合理地编制，准确得出项目预算，合理分配既定的科研项目经费，提高经费使用效率和效果，保障项目的正常开展。
（二）健全科研项目经费监督机制。要极力避免财务人员对科研项目不清楚、科研人员对经费管理不了解的问题，科研单位的财务部门、科研管理部门、课题小组要加强协调配合，在科研经费的使用和管理问题上相互监督，保证经费收支手续内容真实有效、数目齐全；要减少核算失误，增强经费支出的公开性和透明性；如果出现违规现象，应在发现后的第一时间予以解决，实施有效的纠正措施，确保科研经费使用公平公正；应严厉禁止擅自挪用科研经费的状况，禁止通过科研经费谋取私利，保证每一分钱都用在科研项目上；科研经费支出必须符合项目预算和合同约定。
（三）实施追踪问效、绩效考评。在科研项目开展中，应实行项目负责人负责制，由专门的负责人综合把握项目实施情况。要规范财务部门审核，报销对于科研经费报销，应首先由项目负责人核准，继而需经过科研管理部门负责人审批，并且要通过院所领导的审批。对任意一笔经费，无论数额大小，都应做好事前、事中、事后监控和追踪问效。避免资金浪费现象，禁止虚假报销项目。与此同时，要完善综合绩效考评制度，以科研项目的综合运行效果、科研支出目标完成状况、投入与产出对比状况等作为评价参考内容，而不单以其经济效益和审计验收结论为标准，从而加强对各项管理工作的规范，优化经费整体架构。
浙江省温州市瑞安市疾病预防控制中心是根据国家卫生防病和卫生监督体制改革的要求，在原瑞安市卫生防疫站基础上，于2000年8月经市人民政府批准建立的全民事业单位，是由政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理服务的公益机构。中心现有在编职工68人，专业技术人员64人，硬件设施较为齐全，技术力量雄厚，在全市疾病控制、卫生应急、公共卫生信息管理等方面发挥着重要的作用。
众所周知，疾控中心的正常、高效运转，需要大量资金的投入。令人欣喜的是，浙江省委省政府对公共卫生事业十分重视，近年来省财政对省疾控中心的经费投入逐年增长，其中2005年比2004年增长了13.6％，2006年又在2005年的基础上增长了12.5％，为全面完成疾病预防控制工作提供了经费保障。同时，浙江省各级疾病预防控制中心从2004年开始按照部门预算的要求，除对人员经费及日常公用经费支出之外的专项经费全部按项目编制预算，进行项目管理，从而提高了资金的使用效益。
省拨公共卫生项目经费对瑞安市疾病预防控制中心有效开展工作具有关键性的作用。但在实际运行过程中，也存在一些亟待解决的问题。本文对此进行了探讨，并提出相应的三点对策。
一、省拨公共卫生项目经费使用面临的主要问题及其原因
从瑞安市疾病预防控制中心对省拨公共卫生项目经费的使用情况来看，目前存在的主要问题是项目经费不能及时、完全地使用。其原因有以下三点：
首先，省拨公共卫生项目经费一般在每年的9月、10月份下达文件，资金在10月-11月份才正式到位，由于时间紧迫，当年度下拨的经费不能及时在当年度使用。
其次，实行财政支出项目管理是目前财政预算的一种重要方式，也是疾控中心将经费、人员、任务相融合、提高工作效率、确保重点工作按时完成的一项重要管理措施。但由于疾控系统的工作特点，突发性、临时性等工作较多，对这些工作很难在经费上进行准确的预算。因此，在出现一些突发性公共卫生事件时，存在经费缺口的问题。同时，财政支付的经常性的公用经费不足，“干活钱”就只有专项经费。这种财政支付结构容易导致疾病预防控制机构的工作跟着专项经费走。专项经费有限，不能覆盖所有的公共卫生服务，结果是安排专项经费的工作重点做，没有专项经费的工作少做甚至不做。而疾病预防控制工作重在平时预防，如传染病危害因素监测和控制、健康教育等，即使社会没有大规模传染病流行，这些工作也不容忽视，否则会使很多传染病死灰复燃。
第三，瑞安市财政局对经费使用把关很紧，如外出防治、监测、督导的车辆费用(汽车燃料费、过桥过路费、防疫车辆的维修费等)、相关的仪器设备购置费、疫情暴发期间的加班补贴费及外地专家亲临疫情地区指导的相关住宿费、招待费等一律不能列支，在一定程度上，影响了项目经费的合理使用。
二、相关对策建议
针对省拨公共卫生项目经费使用中存在的上述问题，笔者提出三点对策建议：
首先，瑞安市疾病预防控制中心内部及上级主管部门的预算编制工作应尽量提前。
浙江省的财政公共卫生项目支出预算是实行“二上二下”的制定流程。即由预算单位的有关业务科室，根据工作规划与任务制定项目及项目支出预算，然后由预算单位统一将汇总的项目及项目支出预算上报主管部门卫生厅与财政厅审批；财政厅与卫生厅根据本省社会发展的实际情况，确定项目并提出建设性的修改意见后将项目支出预算返回预算单位；预算单位再根据财政厅与卫生厅的意见，认真调整项目支出预算后再上报财政厅与卫生厅审核，财政厅与卫生厅根据修订后的项目支出预算，最终确定项目支出预算，然后报省“人大”通过后下达到预算单位。
目前编制下一年度公共卫生项目经费预算的时间是在每年8月份。但是，此时当年预算执行才刚过一半，中心无法全面了解项目执行情况。另外，由于上级有关部门下一年度工作任务尚未下达，使预算编报与实际情况会有出入，从而影响下一年度工作的开展。
我们知道，项目工作的展开是要以资金作重要保障的，前期项目支出的资金不到位，现行的项目国库集中支付管理办法又不允许用其他经费垫支，势必影响项目工作整体的正常进度与质量。当项目支出预算下达后，有些项目组为了追回已失去的三、四个月时间，就会赶进度做项目工作，造成突击使用项目资金的情况发生，影响了项目支出预算安排的计划性和使用的合理性，最终影响项目工作的整体质量。因此，为了使预算的编制更加准确，中心内部及上级主管部门的工作计划应尽最提前。
其次，应加强科室的成本核算，提高经费投入的绩效。
从全国情况来看，各地疾病预防控制中心由于经费来源于财政拨款，资金压力不大，所以在财务管理上成本意识普遍较为淡薄。公共卫生产品和服务在市场经济条件下具有商品的属性，它们的提供需要遵循价值规律，应注重成本控制。开展卫生事业财政支出绩效评价，对于强化政府公共卫生管理、促进卫生事业发展具有十分重要的作用。通过绩效评价，能够全面反映疾控中心运作财政经费实施各项工作任务取得的成效和产出的公共产品，使财政每年对疾控中心的投入效益得到体现。从2004年开始，浙江省财政厅、省卫生厅连续几年都联合组织对省疾病预防控制中心财政支出进行绩效评价，取得了良好的效果和社会反响。参照该绩效评价体系，瑞安市疾病预防控制中心也应提高经费投入的绩效考核，提高经费使用效率。同时，通过绩效评价，也能提高广大职工对经费使用和管理的责任心，使他们及时了解中心在财务管理和业务活动中所取得的成绩、面临的困难及今后应努力的方向，为中心来年更好的制定工作计划和资金预算提供依据。
为此，应开展和加强科室成本核算工作。成本核算就是要建立科学化、规范化、理性化的管理体制和有责任、有约束、有竞争、有活力的运行机制，从根本上降低科室到单位的运行成本，促进科室管理水平和经济效益的提高。
目前，瑞安市疾病预防控制中心现下设有疾病防制、卫生监测、生化检验等九个科室，同时挂牌结核防治所、健康教育所和美沙酮维持治疗戒毒门诊。各个科室应树立成本意识和投入产出回报意识，寻找控制成本，提高效率的有效方法。如建立成本管理责任制和目标成本考核奖励制度，使目标成本与目标利润密切挂钩，把部门的指标定额成本与其应取得的效益指标和职工的经济利益密切挂钩。在办公用品管理方面，可成立专门小组负责对办公用品进行招标采购，既能保证办公用品的质量，又能杜绝浪费。
当前，我国财政科研投入逐年增加，全年研究与试验发展（R&D）经费支出从2005年的2367亿元增长到2011年的8610亿元，增长了2.6倍。而高校作为国家创新体系建设中的重要创新主体，其可支配的科研经费也增长迅速，全年研究与试验发展（R&D）经费支出从2005年的242.3亿元增长到2010年的597.3亿元，增长了1.5倍。从微观角度来看，国家社科基金重大项目2005年的资助额度在20-50万，2011年的资助额度在50-80万；年度一般项目2005年的资助额度是7万，而2011年的资助额度是15万，可见项目资助额度几乎都翻了一番。在科研经费翻倍增长的同时管理好、使用好人文社科科研经费成为科研管理者和一线科研人员思考的重点。本文试从科研管理者和科研人员的角度剖析目前我国高校人文社科科研经费管理使用中的诸多问题，并提出相应的对策和建议。
一、高校人文社科科研经费管理的问题及成因分析
人文社科科研经费无论从总量上还是从单个项目资助额度上都不及科技科研经费，这与人文社科科研性质不无关系。但随着社科研究的不断深入以及跨学科研究的出现，单纯思辨型研究模式已经逐渐转向实证与思辨相互融合的研究模式。这就意味着研究手段、途径的多样性开始呈现，以往“社科类的研究成本几乎为零，一台电脑、几本书、几篇论文就可以完成”的状况将不复存在，科研经费支持力度和用途也将扩大。然而在经费的使用过程中，科研管理者和一线科研人员对科研经费的理解、利用、管理都存在诸多的误解和分歧，使得目前人文社科科研经费与科研成果产出效率间存在不对称性，成果数、论文数很多，但优秀的、高质量的科研成果少之又少，能应用到社会经济领域的则更是寥寥无几。
（一）社科科研经费管理的两难处境
1． 顾此失彼的尴尬：社科科研项目管理和经费管理的失重问题
社科科研活动的管理包括社科项目管理和社科科研经费管理，各高校基本都非常重视项目管理，而忽视经费的管理。项目管理中的项目申报和立项过程是管理者关注的重点。因为衡量和评价高校社科科研水平和科研管理水平高低的标准就是申报数、立项数和到款数等指标。同时，科研经费的到款数也或多或少决定着科研管理部门业务经费的多少。众多高校社科管理部门的业务经费都来源于科研经费的到款提成，项目越多经费就越多，提成也更多。因此，高校重视社科科研项目管理而忽视科研经费管理的现象就不难理解。
2． 管与不管的尴尬：科研经费管理与科研积极性鼓励间的矛盾问题
各高校虽然忽视社科科研经费的管理，但在社科科研经费管理制度、政策的制定上都不马虎，都有非常明确的社科科研经费管理办法等。但仔细深究却可以发现，这些管理办法多数都是程序性条文，包括科研经费的管理权责、到款管理流程、支出管理范围、结算管理流程等具体的管理要求，相对来说只是流程上的规定。管理办法中社科科研经费的限定性条款内容相对过少，主要涉及的就是管理费、人员劳务费、特支费等的比例。从限定性条款的内容一方面可以看出社科科研管理者不敢“放开手脚”去管，因为管的过严、经费比例提取过高都会不同程度的打击教师从事社科科研活动的积极性。在鼓励和严管之间，科研管理者选择的是前者。因为目前高校的发展很大程度上是靠科研在推动的，教师科研积极性的激发和鼓励是科研管理者首先要考虑的，没有人去从事科研活动，科研成果就无从谈起。另一方面可以看出社科科研管理者“不敢不管”，因为上级主管部门、项目主管部门都有明确的项目经费管理办法，并要求项目依托单位也要有相应的项目经费管理办法。科研经费如果不按照财务、审计等方面的要求进行管理，就会出现“乱像”，一定程度上会影响正常教学和科研工作的开展。
3． 谁来管经费的尴尬：科研经费管理主体缺位问题
[中图分类号] R197.32[文献标识码] C[文章编号] 1674-4721（2012）05（b）-0157-02
科研统计是医院科研发展的重要环节[1]。医院科研活动范围广，内容多，主要包括各种提升医护人员科研水平，促进医院科研发展的科学研究活动。以各类科研项目为依托，涉及人员、经费、知识产权、成果等方方面面。在医院科研发展过程中，做好科研统计，构建一个相互独立，各部分又紧密相连的科研统计指标体系，可以及时总结科研发展现状，发现科研发展的优点和不足，查缺补漏，促进科研活动更加健康稳步地推进，从而促进医院科研水平提高。
在纷繁复杂的科研管理活动中，明确统计指标，将复杂的科研管理活动分门别类地给予统计，明确各个统计指标之间的关系，是极其重要的一步。否则，容易造成统计数据前后不一，统计花费时间长，浪费过多人力，不能准确客观地反映科研活动，自然也就起不到参考指导作用。因此，探讨医院科研统计指标的构建是科研统计管理的第一步。
1 目前医院科研统计指标体系存在的问题
1.1 医院科研统计指标体系内容不完善
科研统计指标主要包含项目基本信息、项目研究进展、项目结题验收、项目成果。其中，每个部分信息又涵盖了很多方面的数据。如“项目基本信息”包括了人员信息、经费信息、知识产权等几个方面。由于科研统计是建立在日常的信息收集工作之上的，数据统计的真实性，准确性、完整性依赖于基础数据的采集工作。因为缺少统一的指标体系，科研管理人员的主观意识决定了科研统计的内容及形式。目前，各个医院的科研统计工作不尽相同，统计内容也有较大差异，部分内容没有统计，例如，经费结余、专著、专利等。有的内容虽然统计在册，但是不够细化。例如，项目经费没有按资助、自筹、匹配来分别建账，导致每部分经费管理无法实现，不能准确地反映各部分项目经费的使用情况，无法对之后的经费筹措提供指导。
1.2 医院科研统计指标体系各部分内容之间缺乏关联性
项目基本信息、项目研究进展、项目结题验收、项目成果等科研统计包含的各方面内容是相互联系的，共同构成了科研活动的全貌。如果没有注意各个部分之间的关联性，科研统计的作用就无法凸显。例如，在项目的研究中发表的学术论文，客观真实地反映了项目研究进展及研究成果。如果将项目信息与论文信息割裂开来，就不能证实全面地了解该项目研究的实际情况。
2 构建医院科研统计指标体系探讨
2.1 科研项目基本信息
科研项目是科研活动的主体，很多科研活动都是围绕科研项目开展的。科研项目确定立项，信息的统计工作就开始了。从任务下达形式上来看，科研项目分为纵向和横向两种；从立项时间来看，每年度科研项目可以分开统计。需收集的项目信息包括从项目立项开始，到项目结题，成果评价、最终获奖等一系列内容，主要包括：项目名称、项目来源及编号、研究起止时间、经费、项目负责人、项目组成员、结题时间、成果登记号、获奖名称及等级等。
2.2 科研项目扩展信息
2.2.1 人员信息
项目人员信息统计参加项目的研究人员信息，包括本单位人员、外单位合作人员、研究生。主要信息包括：姓名、单位、出生年月、最后学历、职称、职务、从事专业、项目分工、工作量。在项目研究的过程中，项目成员可能出现变动，如退休、工作调动、毕业、出国进修等。在取得项目下达单位批准之后，项目人员信息要及时更新。
2.2.2 经费信息
2.2.2.1 经费建账科研项目经费来源的基本途径包括：资助、自筹、匹配[2]。“资助”经费，是任务下达部门或合作单位拨入本单位的经费；“自筹”经费，是《任务书》中明确要求本单位为完成该项目必须拨付的经费；“匹配”经费指的是《任务书》中没有明确规定，本单位为保证项目顺利完成，或为奖励项目组成员所给予的经费。项目经费可能由以上三部分构成，也可能由其中一部分或两部分构成。
2.2.2.2 经费支出科研项目经费支出统计也要将项目经费分为资助、自筹、匹配三个部分。科研经费要按照立项时签订的《经费预算表》支出。不仅仅是项目总经费不能超支，项目经费预算中每个细项都不能超支。如果涉及实际研究过程中需要进行调整，必须向项目下达单位提交申请，批准之后才能调整经费。
2.2.2.3 经费决算项目结题验收时，按照经费预算书，对照实际经费支出就可以清楚地了解项目经费使用是否超预算。此外，由于资助经费和自筹、匹配经费是分开建账的，使用时也遵循了分开列支的原则，因此每部分经费的使用都一目了然，根据每部分经费使用的充分程度，可以确定之后各类科研经费筹措力度。例如，自筹经费完全用完，说明该部分经费使用较充分，以后要加大自筹经费筹措力度；如果略有结余，说明自筹经费额度较合理；如果仍有大量结余，说明自筹经费没有充分使用，以后需压缩自筹经费的筹措力度。
2.2.3 知识产权情况
2.2.3.1 论文信息主要包含：文章题目、发表刊物、刊物卷期、所属项目编号。论文等级通过“北大中文核心期刊要目总览”、“中国科技核心期刊”收录来区别于一般的正式期刊，统计论文的不同级别。通过“所属项目编号”将论文与其支持项目链接在一起，实时跟踪项目研究进展[3]。
2.2.3.2 著作著作是指以项目研究为基础出版的著作，分专著、编著、译著；著作主要包含下列信息：著作名称、作者、作者排序、著作类别、出版单位、出版地、书号、出版日期。
2.2.3.3 专利医疗领域多为发明专利。专利主要包含以下信息：发明名称、发明人、专利号、专利申请日、专利权人、授权公告日。
2.3 科研项目结题验收信息
按照任务书的要求，科研项目必须按照规定的时间申请结题验收。如果不能按期结题验收的，需要在规定的验收时间之前提出延期申请。项目通过结题验收就宣告该项目已经完成，以《验收证书》上的项目验收时间为准。
2.4 科研项目成果信息
2.4.1 评价、成果登记
成果评价是项目申报各级各类成果奖励的第一步，评价根据项目性质不同分为鉴定、评定和评审3种形式。成果评价通过后进行成果登记，领取成果登记号，便可进行奖励申报。
2.4.2 获奖
成果奖励分为政府奖和行业奖。项目获奖后，需要对相关信息进行登记管理。奖励主要包含以下信息：获奖年度、获奖项目名称、项目负责人、获奖类别及等级、获奖金额、获奖人员。
以上项目信息以项目研究时间为导向，包含了项目从开始立项到最终获得成果奖励之间的绝大部分重要信息，构建了一套完整的医院科研统计指标体系，为科研项目管理理清了思路[4]。以这套指标体系为基础，无论是利用脑软件管理还是利用普通的word、Excel进行管理，都能实现科研信息科学、准确、及时、完整地收集与利用，为科技档案的收集和整理打下基础[5]，充分发挥科研统计在医院科研发展中的重要作用。
[参考文献]
[1]胡桂周. 加强医院科研统计工作 努力提高科研管理质量[J]. 中华医学科研管理杂志，2009，22（5）：292-293.
[2]李晓伟. 谈科研统计指标体系[J]. 辽宁经济统计，2002，7：17-18.
[3]肖曼群，林世铎. 高校附属医院科研论文统计分析与评述[J]. 医学信息学杂志，2009，30（2）：41-43，73.
1.2高校专业毕业设计（论文）质量、规范化的问题。高校毕业设计（论文）质量主要包括“学术水平与动手能力”和“综合应用基础理论的能力”，这两个项目中存在较多的问题。主要表现在很多论文缺少实验数据或结论，论文内容是理论概念和方法的陈述，学生的基础知识差，所学的理论知识不能很好地应用所选问题的研究中，所以没有创新点。有些学生对就业、出国留学比较重视，而对毕业设计（论文）重视不够，对毕业设计（论文）时间和精力投入不足，直接影响毕业设计（论文）质量下降。还有大部分学生离校实习，教师虽然用QQ等通讯工具指导，无法面对面地详细指导。甚至还有有些学生基础差，学习跟不上等原因没能力完成毕业设计（论文），所以个别毕业设计（论文）网上抄袭的现象。毕业设计（论文）规范化的问题。参考文献没标注注明出处，文章缺注释。
1.3指导教师的问题。学校比较重视科研经费的量，不太重视科研经费的质，使不少教师缺乏稳定的研究方向，处于有什么项目就干什么项目，不重视学科的积累，学科基础差；比较重视科研项目的完成、鉴定，不重视高水平论文的发表，不重视学术交流。学术环境不好。1999年我国高等教育的扩招、高等教育大众化后，教师力量不能满足要求，有些专业一名教师带8名以上学生的现象。还有指导教师不够重视的原因，有的指导教师写的指导书过于简单，任务书、开题报告由学生自己写。有的指导教师对学生要求不够严格，有的指导教师指导学生的过程中，缺乏指导经验，完成科研任务意识强，培养学生的创新意识弱。
1.4实践基地问题。
2提高高校专业毕业设计（论文）质量的对策
2.1为了避免盲目《选题》，提倡“导师制”和“创新班”。为了避免学生盲目地选毕业论文题目，延边大学今年开始执行“导师制”，从入学开始导师带几名学生一致带到毕业为止，大学期间一致跟踪和指导、帮组学生的选专业，选课程，学习、毕业设计（论文）等。“创新班”是老师们主要介绍自己的科研经历和研究方向，并且带学生一起做科研。使学生了解指导教师的科研方向和前沿知识和研究方法的思路。
2.2调整高校专业毕业设计（论文）和求职的矛盾。学生最后一个学期又要完成毕业论文，又要实习，还要就业和考研复试。因此，原来四年级上学期末毕业论文选题改为四年级上学期初，这样又给学生写毕业论文充足的时间，又错开学生下学期找工作时间。
【摘要】实行国库集中支付制度， 财政按实际支付数反映支出， 人头经费和专项经费均采取直接支付， 高校不能随便改变项目和用途， 这就促使预算单位必须如实申报用款计划， 提高编制预算的准确性，从而提高预算管理水平。
【关键词】实行国库集中支付制度 财政按实际支付数反映支出 人头经费和专项经费均采取直接支付
【本页关键词】职称论文 职称期刊 MBA论文写作 硕士毕业论文写作
【正文】
国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度， 是被西方发达国家长期公共财政管理实践证明了的行之有效的财政国库管理制度。在我国， 它是以计算机网络技术为依托， 以提高财政资金使用效益为目的， 由国库集中支付机构在指定银行开设国库集中支付专户， 将所有财政资金存入国库集中支付专户， 单位在支付款项时提出申请， 经国库集中支付机构审核后， 将资金直接从集中支付专户支付给收款人的国库资金管理制度。实行这种制度， 能从根本上避免我国现行财政资金缴拨制度的种种弊端， 对加强财政资金的管理和监督， 建立社会主义市场经济条件下公共财政管理体制有着重要意义。
一、高校实行国库集中支付制度的意义
1. 能从根本上解决过去财政资金支付层层拨付， 财政收入层层汇缴， 流经环节过多， 资金沉淀在预算单位的问题， 也能从制度上解决以往资金管理中存在的截留、挤占和挪用等问题， 从而起到预防和遏制腐败的作用。
2. 能降低财政资金运行成本， 提高财政资金使用效益和效率。实行国库集中支付后， 预算支出所需资金由财政账户直接拨付， 减少了中间环节， 使预算资金到位及时， 从而有效地降低资金划拨支付成本， 提高预算资金的使用效率。同时也改变了资金由预算单位层层转拨， 工作效率低下的局面。既有利于财政对资金加强统一调度和管理， 增强财政宏观调控能力， 又能有效降低资金划拨支付成本， 提高财政资金的使用效益和效率。
3. 有利于提高预算执行的透明度， 加大财政监管的力度。实行国库集中支付后， 预算单位支付每一笔资金的付款金额、用途、交易时间、账户余额等信息， 都可以在财政国库管理信息网络系统中进行全过程实时监控。由此， 对财政资金运转的透明度大大提高， 监管的力度也明显加强。
4. 有利于促进预算单位提高预算管理和财务管理水平。实行国库集中支付制度， 财政按实际支付数反映支出， 人头经费和专项经费均采取直接支付， 高校不能随便改变项目和用途， 这就促使预算单位必须如实申报用款计划， 提高编制预算的准确性，从而提高预算管理水平。同时， 实行国库集中支付后， 专项经费必须事先提出详尽的论证报告和预期效益， 预算的执行与财政资金的实际支出在时间上一致， 这样就促使单位加强财务管理水平， 合理安排资金的使用。
【文章来源】/article/87/5845.Html
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如：《现代商业》 论我国金融改革及其未来发展
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二、建立实用高效科研管理系统的重要意义
1.提升科研管理的工作效率与水平。科研管理系统的建立，使科研人员、管理人员之间的信息交互更加方便快捷，做到实时数据的共享。管理部门繁琐的办事流程也可以通过系统实现无纸化办公，节约了纸张，减少了工作量，提高了工作效率。此外，学校的财务管理部门、国有资产管理部门、研究生管理部门等通过系统更加方便的掌握信息的基本情况，实现资源配置的最优化。如：财务管理部门可实时了解到科研项目的预算剩余量信息；国有资产管理部门能及时观察到科研项目购买科研设备的情况；研究生管理部门可了解到参与科研项目的研究生信息，为助研费的发放提供依据。
2.提供科学准确的数据基础与决策依据。通过科研管理系统可实时掌握准确的科研数据信息，高等院校的科研管理部门可针对某一具体问题，对数据进行汇总分析，及时掌握各核心指标的变动情况，形成一个动态的科研数据中心。领导者能够对症下药，及时修改完善有利于科研发展的政策文件，更好地服务于一线科研工作者。
3.规范科研项目经费的使用。随着国发〔2014〕11号文的颁布实施，高校科研项目经费的管理引起了越来越多的重视。利用科研管理系统，高校科研管理部门与财务管理部门可以实时在线掌握本校的科研经费使用情况，并对科研经费的使用进行在线实时跟踪监督管理。随着项目实施的进行，系统自动对项目经费使用的异常情况发出预警，主动提示管理部门对项目执行情况和经费余额进行季度检查或年度检查。
三、科研管理系统模块设计
为构造高效易用、安全稳定的科研管理系统，实现科研管理的协同化、信息化：
1.科研人员管理平台。通过科研人员管理平台实现科研人员、科研专家、科研团队的信息管理，明确各类科研人员归属校级学术团队及人员调整情况，实现年度校级科研学术团队各类统计，为科研工作决策提供数据支撑。另外，通过科研专家库的建设，及时更新专家库人员的基本信息，为学校各类科研项目的评审提供专家服务。
2.科研项目管理平台。通过科研项目管理平台，实现对科研项目从项目申报、项目评审、项目立项到项目结题的全过程管理。如：项目申报阶段可由管理者申请指南，控制申报批次，科研人员填写项目基本信息，上传项目申请书；项目评审时自动抓取科研人员填写的项目数据，推送至评审专家，系统自动生成专家汇总评分表，形成项目得分排序等。
3.科研经费管理平台。通过科研经费管理平台，实现科研经费的预算管理、到账管理、经费分配管理及经费结算管理。科研管理部门针对项目的立项、预算、到账进行管理，财务管理部门则对经费的来款、预算控制和报销进行管理。没有预算财务难以有效的进行支出控制，而没有经费报销信息的科研项目信息是缺失的，无法完成项目的决算管理和后期的流程控制。因此需要将科研和财务之间通过中转系统建立信任机制，实现业务和数据的对接集成，进而实现对预算、到账、经费分配等进行控制。
4.科研成果管理平台。科研成果管理平台的建立主要是为了管理著作、科研论文、科技奖励、项目鉴定情况等。对于科研人员而言，实现论文的自动抓取，自动推送；对于管理者而言，实现论文的自动归集，减少手工操作。对于奖励的申报、鉴定等功能，可利用系统跟踪痕迹，达到信息源的可追溯性。
项目负责人：
联系方式：
乙方(合作单位)：
通讯地址：
项目负责人：
联系方式：
本协议双方就共同参与研究 科研项目事项，经平等协商，在真实、充分表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、行政法规并参考本项目经费来源部门的相关规定，达成如下协议，并由合作双方共同恪守。
一、 合作内容
1、本合作项目用于申报 课题项目(请务必注明课题项目的来源单位以及具体名称);
2、双方分工情况：
甲方：
乙方：
二、 经费分配
1、项目获得资助后，甲方享有总经费的 %，乙方享有总经费的 %。具体经费将采取以下第 种方式支付：
(1)课题经费到账后甲方应在 日内一次性支付于乙方;
(2)课题经费分阶段拨付，则甲方应在每阶段经费到帐后 日内支付于乙方。
2、乙方应制作经费预算安排表作为合同的附件，并严格按附件经费预算安排表的要求开支经费。(本条仅适用于国家科技部相关项目且涉及经费外拨的情形)
三、 成果分配
1、产权归属：
本研究所产生的科研成果和知识产权归 (合作双方、独立完成方)所有。具体分配如下：
(1)成果报奖署名：完成单位排序为： ，完成人名单排序按照实际贡献大小排序方式进行;
(2)：甲、乙方 (需、无需)征得对方同意的情况下，可以单独将本方完成部分的研究成果以论文形式单独发表;联合时，完成单位排序为 ，论文作者排名将按照实际贡献大小排序方式进行;
(3)专利申请：甲、乙方 (需、无需)征得对方同意的情况下，可以单独将本方完成部分的研究成果申请专利;联合申请专利时，申请单位排序为 ，发明人排序将按照实际贡献大小排序方式进行;
(4)合作各方根据在合作期间所获取的成果，包括论文、专着、专利以及鉴定、成果报道等均须注明 计划资助及项目编号。
2、成果转让：
本研究项目所产生成果的转让权归 (甲方、甲乙双方共同)拥有，由此产生的经济收益分配方案按以下第 种方式确定：
(1)甲方享有经济收益的 %，乙方享有经济收益的 %;
(2)在成果转让前，由甲乙双方另行协商确定。
四、协议的生效变更与解除
1、本协议自双方签字盖章之日起生效;
2、合作双方确定，执行合同中如遇不可抗力和技术风险等因素导致协议不能继续履行时，双方应及时通知对方以将损失控制在最小范围并共同协商变更或者解除本协议;
3、除上述情形外，任何一方欲变更、解除本协议，必须提前 日以书面形式通知另一方;
五、其它
1、本项目如获得批准后，本协议有效期自动延伸至项目结题通过时;本项目如未获得批准，本协议将自动终止;
2、本协议一式 份，甲乙双方各持 份，均具有同等法律效力;
3、未经对方许可，甲乙双方及其各自人员均不得将本协议内容以及相关技术信息、材料等透露给第三方，保密期限为 ;
2020年度，我院共获批科研项目项，获准经费万元。其中：
国家社会科学基金项，经费 万元；国家自然科学基金项，经费万元。
教育部项目项，经费万元；科技部项目项，经费万元；国家民委项目 项，经费 万元；国家语委项目项，经费万元。
内蒙古哲学社会科学规划办项目 项，经费万元；内蒙古科技厅项目 项，经费万元（注明项目类型，如内蒙古科技攻关计划、内蒙古自然科学基金项目等）；内蒙古教育厅项目 项，经费万元（注明项目类型，如内蒙古青年科技英才、内蒙古高等学校科研项目等）；内蒙古民委项目 项，经费万元；内蒙古社科联项目 项，经费万元；内蒙古社会科学院项目 项，经费万元。
赤峰市社科联项目 项，经费万元；赤峰市科协项目 项，经费万元；教育科学“十三五”规划课题 项，经费万元。
校级项目 项，经费万元。
其他项目（备注说明项目批准单位） 项，经费万元。
2. 科研成果情况
本年度我院以排名第一作者身份发表学术论文 篇，其中SCI 篇、中文核心期刊论文 篇、EI 篇。
排名第一作者撰写专著 部、编著 部、译著 部、教材 部。
排名第一作者授权专利项，其中发明专利项，实用新型专利项，外观设计专利 项，计算机软件著作权 项。
排名第一获得自治区级政府奖励 项，排名第一获得赤峰市政府奖励 项。
成果转化 项。
3. 学术交流活动情况
概述学术活动开展基本情况，含①举办或承办学术会议，②教职工学术讲座，③外聘专家学术讲座，④外出参加学术会议，⑤学术交流活动经费使用情况。（需要学术会议或讲座的次数和名称）
4. 科研机构运行情况
概述依托于本院的各级科研基地、科普基地、科研实验室、重点实验室（校、市、区级）、研究中心、研究院（所）等基本信息（含获批时间、机构级别、负责人信息、团队人员、联系方式）、基本运行、学术交流、服务社会、成果产出及经费运行等情况。
注：上述科研机构包含我校与其他机构联合共建的各级各类研究机构，如为新建机构，需要提交原始机构成立批文及相关证明。
无科研机构不填
5.科研创新团队情况
概述依托于本院的自治区级、校级科研创新团队情况（含带头人信息、团队人员、成果产出、服务社会及经费运行等情况）。
（2013年批准的校级科研创新团队要按照上述要求来写，2020年新批准的校级科研创新团队根据目前实际情况来写，有传承关系的请标注清楚。）
无科研创新团队不填
6. 两级化管理下放科研经费使用情况
两级化管理下放科研经费3万元，2020年度使用金额为： 元，用于XXXXX支出（需要详写），剩余 元。
二、科研工作管理情况
1. 科研计划完成情况
概述年初科研计划的完成情况，未完成的要给予说明。
2. 科研管理队伍
科研管理队伍是否完善（有无分管科研的副院长，有无较为稳定的科研秘书），分工是否明确、责任是否具体且能够落实到人，科研管理人员能否胜任科研管理工作，能否及时解决科研工作中出现的问题，是否重视科研工作和本单位教师科研能力的提升等。
3. 科研管理制度及运行
科研相关规章制度（科研项目、科研成果、专著资助、学术交流、创新团队等规章制度）的执行情况。
4. 日常科研管理
各类科研项目、奖励申报及学术专著出版基金的初评审核情况，项目实施过程监督情况，意识形态责任落实情况等。
5. 科研档案管理
历年科研成果，项目的申请书、任务书、中期检查报告、结项书，科研会议记录，评审记录，科研活动计划总结以及其他科研管理运行过程中的文件记录等。
三、存在的问题和改进措施
1.存在的困难、问题
一、引言
2012年7月，在全国科技创新大会上提出：“到2020年，我们要达到的目标是：基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系，原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列。”从中可见知识创新在创新体系中的重要地位。知识创新是指通过科学研究，包括基础研究和应用研究，获得新的基础科学和技术科学知识的过程。知识创新为人类认识世界、改造世界提供新理论和新方法，为人类文明进步和社会发展提供不竭动力。高校特别是研究型大学，肩负着成为知识创新基地的任务。世界各国研究型大学的共同特征是在本科教育基础上致力于培养和造就富有创新意识和能力的高级人才，通过教学相长，激发科研灵感和研究欲望，产生新的科研活力。因此，在高校中发展知识创新异常重要。研究与发展人员是一个高校进行知识创新的必不可少的一部分，高精尖的研究与发展人员是高校知识创新人才储备的重要一环。科技经费是维持高校知识创新的重要条件，充足的经费能够体现出一个地区对高校知识创新的重视程度。高校的科技成果，例如专著和学术论文是衡量一个高校知识创新成果的重要标准，因此，通过高校研究与发展人员的数量，科研经费的投入，科技成果的产出，可以分析一个地区高校知识创新的能力。
本文主要以国家教育部科技司编印的2008～2013年《高等学校科技统计资料汇编》资料为基础，选取北京、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、湖北、广东、四川、陕西等省市的相关科研人员、科技经费、科研成果等数据，通过描述性分析和相关性比较，总结广东高校目前知识创新存在的问题，探讨广东作为经济最发达的地区之一，知识创新存在问题的原因，并据此提出对策和建议。
二、广东高校知识创新发展情况分析
本研究主要选取《高等学校科技统计资料汇编》中科技活动人员中的折合全时人员、科技经费中的当年内部支出、科技成果及技术转让中的专著和学术论文等对广东高校知识创新发展的基本情况进行分析。
（一）科技活动人员情况
知识创新有利于科技创新，而高校正是知识创新的理想基地。高校中的科技活动人员（折合全时人员）起着不可忽视的作用。
从表1可以看出，广东高校科技活动人员数量每年呈上升趋势，平均每年研究与发展人员数量为14，457人次，最多的为2013年，15，885人次，2013年较2008年增长19.40%，此增长速度不及北京、湖北、上海和黑龙江等省市。广东高校研究与发展人员数量起步点较北京、上海和江苏等教育强省强市低，经过五年的人员增长后，仍与教育强省强市有一定差距。从图2可以看出，与起步点差不多的黑龙江省相比，由于广东高校科技活动人员增长速度较慢，黑龙江逐步缩小了与广东的差距，并预期在短时间内可能超越广东。由于黑龙江省某些年份对高校科技活动人员的重视，使得黑龙江高校科技活动人员数量呈现急速上升的状态，对广东省的科研地位发出挑战。
（二）科技经费情况
表2反映了2008～2013年广东省高校及部分省市高校科技经费研究情况。广东高校科研经费支出除了2010年大致呈上升趋势，2013年较2008年增长163.25%，科研经费增长率位居所列省市较高位置，其中2011年到2013年经费支出显著提高。但广东高校在这六年的科研经费支出均值只有3，016，248千元，低于北京、江苏、上海、陕西、湖北、浙江等省市高校的科研经费支出，其均值支出只有北京科研经费平均支出的1/3，江苏和上海科研经费平均支出的1/2，可见广东高校在科研经费方面的支出与其他经济实力相当的省市相比，仍然处于不高的水平。从上述分析可以看出，广东高校已经开始逐步重视科研经费的投入，但投入力度仍有待提高。
（三）科技专著情况
表3反映了2008-2013年广东高校及部分省市高校专著成果情况。从中可以看出2008-2010年间，广东高校专著成果情况呈上升趋势，但2010-2013年，成果情况呈下降趋势，个中伴有不太明显的上升趋势。影响专著成果数量的因素有很多，而科研经费的投入只是其中一个因素。但从2010年的数据可以看出，影响专著成果数量的可能是由于专著成果的产出需要一定的时间，前期投入并不能马上得到结果，因此，会有一定的延迟性，导致下一年的专著数量明显增加。与部分兄弟省市相比，广东高校平均每年专著成果的数量不及北京、辽宁、黑龙江、上海、江苏等省市，甚至不及北京的1/2，说明广东高校在专著成果方面需要多加重视，提高高校科研人员的积极性。
（四）科技学术论文情况
表4反映了2008-2013年广东高校及部分省市高校学术论文成果情况。从图表中可以看出近六年来，广东高校学术论文成果呈稳定上升趋势，平均学术论文成果为39，952篇，最大值为2013年的46，314篇。与部分兄弟省市相比，广东高校平均每年学术论文的数量不及北京、上海、江苏、湖北等省市。2013年增长率为7.37%，远远高于其他省市，说明广东高校在学术论文成果方面进步较快，存在较大的上升空间，但从绝对量来看，广东高校仍需要继续提高其学术论文成果的产出量。
三、科技经费投入与科研成果产出的相关性分析
为了进一步进行相关性分析，采用STATA软件中的summarize（简单统计排序）和regress（简单的线性回归），选取科技投入与科技成果产出的关联程度。其中科研经费的投入（input）主要分成两个方面，一个是人力资源的投入，一个是科技经费的投入。而投入后得到的产出，主要以高校专著成果（outputl）与高校的学术论文成果（output2）来比较。
首先以广东省高校为例，从数据上可以看出科研经费的投入是逐年增加的（除了2010年，各省的科研经费均属最低值），而高校专著情况总体上呈先上升再下降的趋势，而学术论文情况则是逐年递增。从中发现，投入经费最低的2010年，它的经费大概是2009年的1/23，是2013年的1/44，然而，它的高校专著产出却是2008年至2013年最高的，而学术论文成果产出也比2009年高9%。将广东省这组数据导人数据统计软件STATA中进行处理，设置三个基本变量：科技经费投入（input）、高校专著成果（outputl）、学术论文成果（output2）以及一个时间变量（vear），通过软件的基本统计排序功能，可以看出各个变量间的最大值和最小值。
再对科研经费的投入（input）、高校专著成果（outputl）和高校学术论文情况（output2）的相关系数进行分析，通过输入correlate命令进行统计，可以看出，以outputl变量为参数的话，投入与专著产出（outputl）呈负相关关系，系数为-0.8891；以output2变量为参数的话，投入与学术论文（outputl）呈正相关关系，系数为0.6886，而学术论文情况（output2）与专著（outputl）呈负相关关系，系数为-0.5883。如果分别对input，outputl和input，output2做散点图上的回归曲线，亦可说明以上观点。其结果如图1和图2所示。
由图1和图2得出，投入与专著产出呈负相关关系，投入与学术论文产出呈正相关关系。同理，也可以看出其他省份的情况大致如此，不再赘述。再对三个变量进行简单线性回归，对科技经费投入（input）、高校专著成果（outputl）以及学术论文成果（output2）这三个变量通过STATA软件的regress命令进行简单线性回归，可以得出伴随概论一栏（p>|t|中，高校专著成果（outputl）的数值是0.085，学术论文成果（output2）的数值是0.450。于是可以分析出，由于outputl的伴随概论是0.085，其结果不能在0.05的显著性水平上得到通过，也就是表明科研投入得越大，并不代表对outputl的推动就越大，也表明了大量的人力资源与财政资源投入的同时，更多的资源在流失，资源并没有得到很好的利用。而相比于学术论文的，其伴随概论是0.450，其结果能通过0.05的显著性水平，可以看出投入的资源在这里得到比较明显的利用。
实证表明，由于受到科研成果评价导向的影响，很多高校在职称评审、业绩考核、成果奖励等方面对科技专著不够重视，而对科技学术论文，尤其是SCI收录学术论文给予了很高的评价，从而促使了科技学术论文数量的增长，说明高校高级职称人员是知识创新主力军。资源得不到很好的利用，与体制的问题密切相关，因此，在增加经费投入的同时，应注重推进制度建设，提高科研经费的投入产出效率。
四、广东高校知识创新发展思考与建议
广东省可引进教育强省强市的高校研究和发展人才，同时推动省市之间的高校知识创新项目、科研人才的交流与合作，以教育强省强市拉动教育落后地区的人才发展。同时，广东省高校内部应发挥高校科研创新团队的作用，坚持独立自主地进行科研创新，充分调动自身的积极性与创造性，发挥协同创新在知识创新中的作用。以团队带动团队的形式，提高广东省研究与发展人员的数量与质量。另外，广东省内各级政府及有关部门要支持大学科技园的建设，支持企业与高校联合开展科技成果的转化和产业化。
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）41-0011-02
一、引言
目前，大多高校科研管理重点停留在项目申报结题、经费拨付使用、成果登记层次上，缺乏对科研经费绩效评价这一环节。美国著名管理学家德鲁克认为“你不能评价，也就不能管理”。为更好的对各科研项目实现动态监控，同时解决大多科研管理系统难以实现的科研经费绩效评价功能，缓解科研管理工作“超负荷、缺创新”的现状，本文从当前科研经费绩效管理系统构建分析入手，基于J2EE技术，阐述系统构建相关问题。
二、J2EE简介
J2EE体系架构作为分布式架构的企业级应用平台，越来越受到企业级应用开发者的青睐和主要选择。一方面作为应用开发的工具，另一方面又作为应用集成的工具。J2EE具有标准化、业界广泛支持、分布式体系架构平台的成熟性，作为企业级应用的架构经过多年的考验并得到了广泛的应用；具有可伸缩性、可维护性、支持异构环境和跨平台等特性。
基于J2EE的应用框架基础开发平台总体结构分为3个组件模块层次，Web表示层、业务逻辑层、系统服务模块。Web表示层，提供与用户交互的界面，组织用户的输入，响应用户要求。业务逻辑层，接受Web表示层传来的数据传输对象DTO，通过封装Hibernate来实现对象和关系的映射，提供可配置的数据持久化解决方案。系统服务层是通过对各种企业级信息化应用系统的分类，抽象，针对信息化应用系统都需要解决的技术架构和公共通用业务组件模块等问题，提供系统级的抽象和服务。[1]
J2EE可以为用户提供统一的技术实现架构，方便用户进行沟通和维护；可以提供公用基础组件、构件库，方便用户测试、研发、测试、试运行与系统后期维护；提供基于标签（taglib）的Web组件库，便于基于浏览器的客户端开发。[2]
三、系统构建难度分析
1.数据来源分散。科研产出评价指标体系关涉科研项目、科研经费、学术论文、专利、专著、译著、科研获奖、人才培养等诸多方面，基本数据往往来自科研院、设备处、财务资产部等多个部门，数据采集与数据集成有较大的难度。
2.数据后期处理工作量大。系统与系统对接受到系统接口开放情况、字段统一度、一表制是否建立、数字化校园进展等多重因素限制，系统后期数据处理需要建立在高标准的完善、先进、开放、可靠、可扩展的校数字化平台基础上。
3.系统对安全性和保密性要求高。系统所涉及的基本数据涵盖科研、财务、设备等各类数据，特别是军工项目对系统的安全性要求更高。系统需要从物理安全、逻辑安全、信息安全三方面通过SSL传输加密、数字签名、权限控制等方式提供多方式、多层次、多渠道的安全保密措施，防止各种形式与途径的非法侵入和机密信息的泄露，保证系统数据的安全。
四、系统模块组成
系统分为数据采集、专家评审、满意度调查三大模块，系统基本结构如图1所示。
1.数据采集。以数字化校园网络基础平台为基础，将系统所需数据全面采集和整合，做到本平台内各关联数据相互兼容、一致。系统通过数字化平台提供的数据接口，实现与第三方软件或数字化校园支撑平台的集成。为科研绩效决策提供完整、准确、及时的基础信息。数据采集模块界面见图2。
2.专家评审。专家评审模块分为专家库、专家打分、权重设置、统计分析四个栏目，科研管理人员根据指标体系设置一定权重，专家通过给定的账号在线评价科研经费投入、产出情况，评价指标体系见表1。
3.满意度调查。科研合作单位、同行对项目的科研声誉进行在线打分，得出科研绩效的社会评价分值。
五、系统拟实现功能
面向校科研管理人员、院科研管理人员、项目负责人、专家、项目合作单位等角色，综合管理与评价学校科研项目及衍生成果。
1.建立科研绩效评估信息一表制。通过数据字段的共享与转换，实现与财务、设备等系统数据互通，实时采集科研绩效各项指标所需数据；可导入校内、校外相关数据。
2.查询、汇总统计分析功能。可以自动生成各学院、相关科研教师科研绩效分值，并以饼图、柱状图等形式对其对比与分析；可对科研项目、经费、论文、专著、专利等科研成果进行查询与统计；可根据论文所发表刊物级别或引用次数进行筛选、分析；可统计人均科研经费等数据；可以读取ESI论文他引次数。可对字段进行管理，根据需要增加或者删除部分字段。
3.报表输出功能。根据提供的报表格式，调用数据库字段及相关汇总统计结果，自动生成科研绩效报表、科研获奖报表、在研项目报表、论文报表、专利报表、平台报表、大型设备等各类报表，可以根据需要，自由组合字段，输出个性化报表。
4.按照人员、成果等字段实现功能。通过教师工号、项目编号、专利号、论文名称、ISBN等字段对科研项目以及成果实现功能。可以提供逻辑校验，比如数据形式是否正确、基本逻辑是否合理、填写是否规范等形式审查。
5.实现专家在线评审功能。在系统专家库中遴选专家，授权其对指定科研评价内容进行在线评审，自动汇总评审结果。
6.实现学科满意度调查功能。科研合作单位在线对项目进展情况、科研成果、科研声誉等评价，自动生成满意度调查结果。
六、总结与展望
本文基于J2EE开发平台，研究了科研经费绩效管理系统构建过程中数据一次存储多次输出的问题，利用数据仓库技术实现了数据的高度集成与共享。系统开发面向科研管理部门的实际要求，充分实现信息获取、信息、信息共享、互动交流、信息评价等功能，达到优化管理模式，节省管理成本，提高管理效率的目的。
系统的评价指标体系及所占权重有待进一步细化。单纯依靠专家打分与科研声誉评价科研绩效存在一定局限性，得出的结果可能受到人为因素干扰。在今后的研究中，需要构建数学模型做进一步探讨。
