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火力发电是我国最主要的发电形式，但是由于煤炭的逐渐减小，人们开始逐渐开发各种新能源发电，如小水电、太阳能发电、风能发电、核能发电、潮汐能发电、地热能发电、海洋能发电、沼气发电等，这些技术所用的能源都属于清洁能源，并且是可再生的，有很大的发展潜力。它们虽然在技术上比较复杂，并且也需要投入较大的费用，但是它的资源量大、对环境污染少、分布广泛，随着技术的不断提高，新能源发电会得到更大的利用。
1.2高可靠性、高性能的输变电系统
电力系统中的输变电系统，是将发电机发出的电能输送给用户的媒介，为了保证输变电的质量、运输的可靠性，需要对其技术进行不断的改进。目前常用的输变电技术有高压直流输电技术和柔流输电技术。高压直流输电采用晶闸管换流器将交流电转换成直流电，这样可以较小线路的损耗，同时还能使线路的稳定性增强、传输的能量增大、系统控制更加灵活，大大较少了经济成本，它一般用于传输线路较长，电压等级较高的输电线路。柔流输电技术是用电力电子技术灵活的调节输电系统的阻抗和相位，它能使系统的稳定性大幅度提高，输出的无功较小，便于控制，这样也能降低线路损耗和输电成本，保证输电系统稳定可靠。
1.3优质可靠的电能供应
由于对用户提供电能时，负荷的密度大，供电网络比较复杂，因此需要保证电能的优质可靠。目前，电能用户除了用于照明之外，多数都为电动机，它对电能的质量有很大的冲击，会影响到电压，频率、谐波以及电能的波动，因此提出了用户电力技术，它运用柔流输电技术的原理，对用户潜在的电能需求有很好的控制作用，并且生产成本也比较低，受到人们的一致好评。当然，对于特别重要的电力用户，还需要为他们提供不间断电源，但最根本的还是要提高供电质量，提高供电可靠性。
2.电力生产安全中存在的问题
2.1电力人员的安全意识薄弱
电力部门都制定有一系列的安全生产制度，但是由于电力人员的安全意识薄弱，一味的追求经济效益，使这些安全制度不能真正落到实处。不能对员工进行定期的安全教育和培训，只是简单的说一些原则性的东西，遇到不安全问题，不进行深入的调查和分析，不能从根本上解决安全问题，不能提出一系列的安全防范措施。这些都是电力人员缺乏安全意识的表现。
2.2电力生产的安全管理体制不完善
电力企业没有完善的安全生产管理体制，也没有制定健全的安全管理章程，安全管理部门对出现的安全问题不能进行系统的调查研究，也不能提出有效的解决方案和防护措施，致使制定的安全管理体制不能真正的落到实处，同时对安全管理体制不能及时的完善。
2.3电力生产现场管理混乱
电力生产现场比较混乱，如习惯性违章、现场记录不明确、安全工具质量较差等。电力人员在现场工作时，态度不认真，作风不严谨，经常出现习惯性违章，如误操作、断电放电不充分、误送电、带电操作、不进行定期检查、不适用安全防护用品等，存在各种不安全隐患，严重时会引起不可挽回的事故。安全工具质量比较差，并且还缺乏定期检查，一些质量不合格的工具还一直存在。在生产人员交接班时不能做好交接记录，多设备进行检修时，记录工作不认真、不规范、甚至出现错误。这些都会引起各种不安全事故的发生。
3.电力安全生产的对策
3.1制定完善的电力生产安全管理机制
首先，要制定健全的安全管理章程，使安全生产按照一定的依据进行，对章程中不合理的地方，要及时进行修改，使安全管理更加制度化、规范化。其次，建立完善的安全问责制度，一方面提高了安全生产实施的效率，另一方面还能使生产人员更加重视安全生产。最后，要制定生产作业规范制度，并有效的实施，坚持以人为本，促进现场作业更加标准化、程序化和规范化，全面实施各种安全制度，落实安全生产管理制度。
3.2加强生产现场的安全管理
生产安全管理的重点是对生产现场的安全管理。由于电力生产现场的工作人员缺乏足够的责任意识，造成各种重大事故。因此，企业要加强生产现场的安全管理，对发生的安全事故详细的调查分析，并提出有效的解决方案，对生产安全比较薄弱的地方，要强加管理，杜绝各种不安全隐患。定期对生产现场的安全工具进行检修，发现不合格的工具，要及时处理。做好相应的维修记录和交接班记录，定期检查这些记录情况，对存在的问题要及时提出并解决。
3.4增强电力人员的安全意识
电力工作人员能够从思想上重视生产过程中的安全问题是保证电力生产安全的重要原因。电力部门应该定期对电力生产人员进行安全培训，组织各种安全教育活动，提高他们的安全生产意识，并进行定期考核，对那些安全生产表现突出的员工进行奖励，对安全生产表现较差的员工要进行再教育，并予以惩罚。保证电力人员能够及时应对各种安全事故，杜绝出现不安全隐患。
2、实行安全例会常规制度，加强安全文化建设
安全例会对于任何企业生产施工部门来说，都是日常工作规范的重要内容之一。对于石油钢管生产企业来说，定期召开安全例会不但能有效地开展人员安全生产教育，还能定期回顾一段时期内的生产情况并进行总结，对有无出现违规操作、安全隐患或事故进行分析、讨论。企业各部门，特别是生产部门应当严格执行每周一次安全例会，每天班前会的制度：一方面按照HSE体系的运行要求，认真传达HSE文件精神[1]，并利用HSE体系对当期安全生产的现状及形势进行分析总结，并部署下期工作。并据此开展员工绩效考核，将安全生产作为员工薪酬体系的重要组成部分；另一方面利用周例会和班前会，积极开展员工的安全生产教育。同时加强企业安全文化建设，双管齐下从思想上提高员工对于安全生产的重视。
3、强化安全风险控制
石油钢管生产企业的安全生产还应当包括安全风险（隐患）的控制，除了积极开展分级式的风险评价外，对于生产车间及班组来说，还应当积极组织员工根据自身作业实际学习如何有效辨别并处置危害因素。按照生产管理岗位、工艺流程所涉及的岗位为划分标准，认真编制车间级和班组级的生产安全风险控制手册，同时根据风险的大小不同设置不同的负责人及不同的处置权限。要求生产线员工人手一册，定期组织风险控制培训和考核，对于考核不合格的员工不予上岗，并按照中石油的HSE作业指导，结合企业风险控制手册进行适当进行修订，要求员工及时学习和掌握[2]。
4、加强安全监督检查力度
加强实地监督检查是确保企业安全生产的重要手段。企业应当严格依据现有的安全监管制度对各生产部门的作业场所，特别是对安全风险高、危害大、事故易发的场所，从管理漏洞、设备本身风险、人员不当操作等多层面开展监督检查，及时详尽地做好排查情况统计汇总。在监督方式上，应当采取定期和不定期结合，加大频次，设置专门的安全生产监督小组，安排专人负责。对于在检查过程中出现生产安全隐患的，要及时上报，追查相关责任人，并及时严厉处罚。
5、加强特种设备的维养管理
石油钢管企业在生产过程中会涉及到不少的特种设备。加强对于特种设备的维养管理，实时获取设备的动态运行情况，能够提高对生产作业的监管和控制。一是严格落实国家《特种设备安全监察条例》，及时更新监控管理台帐，严格落实特种设备的定期检测和到期报废制度。二是对于特种设备的操作要求，严禁没有操作资格的人员上岗，确保操作安全。三是采取特种设备的两级领导监管责任制，要求监管领导必须每月对负责设备进行实地检查，并提出相关意见。四是加强对高危作业的控制，除了严格执行企业危险作业/禁止作业目录，执行前要求严格审批流程，划分责任人，执行过程中要求操作、管理监督各方人员必须到场，做好现场记录与评估。
案例二：“骨干员工铸成安全铁门”
二、安全生产标准化要求安全管理标准化
在标准化建设中，各水文站按照《河北省水文站安全生产标准》的规定要求，结合《企业安全生产标准化基本规范》，系统地梳理、完善安全生产组织机构、岗位责任、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面规范标准，深入开展自检自查，规范安全生产行为，建立标准化基础档案，加强动态管理，提高安全管理水平，夯实安全管理基础，促使安全生产主体责任落实到位。对于检查出的问题集中、整改难度大的水文站，组织专家进行“会诊”，提出具体改进办法和措施，集中力量，重点解决，加快标准化达标进度。积极研究推进标准化建设的奖惩激励措施，将标准化建设与监督管理、评优评先、目标考核、事故处理等工作结合，区别对待达标单位和未达标单位。通过开展标准化管理，促使各单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水文站标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水文站安全生产规范化、标准化管理水平。
三、安全生产标准化要求安全技术和装备标准化
对于长年在野外开展工作的水文站职工来说，安全状况的好坏很大程度取决于水文现代化技术和装备的推广应用。通过采取对外选派职工培训学习，对内组织各水文站交叉检查学习、安全培训和技能竞赛的方法，不断增强职工对新技术、新方法的学习，提高应用能力。同时，加大技术创新力度，技术人员自主研发了IZ－1型智能流量测算仪、ZDYH-2型水文缆道无线信号传输仪和智能充电电源，并在水文站推广，极大地改善了职工安全生产的工作条件。近年，上级部门加大了基层测站安全资金的投入，下大力气整修、更新了站房、测验设施，引进了走航式多普勒流速剖面仪（ADCP）、雷达测速仪、雷达水位计、全自动测流缆道等现代化仪器设备，淘汰了危及安全的设施和落后技术装备，改善了职工工作环境和工作条件，提高了测站安全生产标准化水平。
四、安全生产标准化建设与安全文化建设密不可分
安全文化建设是增强职工安全防范意识的重要手段。近年河北省水文局组织基层水文站开展了安全征文、安全知识竞赛答题、职业技能竞赛、安全培训和考试、安全现场教育、定期出安全板报、安全标识和警句的展示、事故案例分析等一系列安全文化活动，把安全文化建设作为标准化建设的一项重要内容来抓。通过持续不断的安全文化建设，形成了浓厚的安全文化氛围，深刻地影响了广大职工的安全意识和行为，提高了职工遵章守纪的自觉性，从“要我安全”转变为“我要安全”，安全生产工作达到群防、群控、群治的目的，标准化建设工作得到顺利开展。
五、安全生产标准化建设应以点带面全面铺开
水文站标准化建设是一项全新的工作，没有成型的模式可供效仿，因此，不能草率行事，也不能急于求成，一哄而上。只能边试点，边摸索，边总结，边提高，边推广。应遵循“先易后难，先局部后全面”的原则，根据实际情况先筛选出一两个条件较好的水文站，进行专家帮扶，重点培育，促其达标，为其他水文站树立样板。然后大力宣传样板，使其他水文站了解样板，掌握样板，掀起学样板、赶样板、争相达标的。通过抓样板，宣传样板，以样板为榜样带动全局，推动全局，起到局部标准化推动整体标准化的目的。
煤矿安全监控系统采用以B/S(Browse/Server)与C/S(Client/Server)相结合的方式来架构整个系统。B/S方式用于查询实时数据和历史数据，C/S方式用于实现各矿动态图形的上传和维护管理。
在设计上，本系统采用三层结构。三层结构的特点是在传统两层结构的基础上加入一个业务逻辑层。它将C/S体系结构中原本运行于客户端的应用程序移到了中间件层，客户端只负责显示与用户交互的界面及少量的数据处理(如数据合法性检验)工作。客户端将收集到的信息(请求)提交给中间层服务器，中间层服务器进行相应的业务处理(包括对数据库的操作)，再将处理结果反馈给客户机。这样减轻了中心服务器的负担，提高了整个系统的安全性。
2.系统总体设计结构图
煤矿安全监控系统的总体结构图如下图2-1所示：
3.服务器程序的详细介绍
在图2-1中，体现出服务程序是整个系统的核心，各矿点的数据是通过它来中转的。
各个矿点通过TCP传送数据时，服务程序为各矿点开辟了一个实时连接线程，进行实时数据的传输。然后将数据排入缓冲池，缓冲池的设计防止了数据因为同时的发送，而造成数据接收时的冲突，解决数据收发的速率匹配问题，防止从监控程序接收的数据直接发送至客户端而带来的延时及数据丢失。
数据通过两路前行，一路是数据存入数据库，这是一个后台的操作。另一路是数据流向安全客户端，同样安全监控客户端也与服务程序的客户端连接及管理开辟连接线程，通过TCP接收数据。
从总体上来说，安全监控客户端和各矿点的监控程序与服务程序采用了C/S的结构，这种结构不但能够保证数据传输的安全性，而且能够保证数据的实时性。
三、功能实现中的主要技术
1.数据传输代码的实现
服务端的监控部分和客户端的访问部分都用到了数据的传输，有两个关于数据传输的基类，分别是连接类和连接管理类，这两个基类分别用了Microsoft的Socket类和TcpListener类。
(1)Socket类
Socket类为网络通信提供了一套丰富的方法和属性。Socket类允许您使用ProtocolType枚举中所列出的任何一种协议执行异步和同步数据传输。Socket类遵循异步方法的.NETFramework命名模式；例如，同步Receive方法对应于异步BeginReceive和EndReceive方法。
(2)TcpListener类
TcpListener类提供一些简单方法，用于在阻塞同步模式下侦听和接受传入连接请求。使用TcpClient或Socket来连接TcpListener，使用IPEndPoint、本地IP地址及端口号或者仅使用端口号，来创建TcpListener。可以将本地IP地址指定为Any，将本地端口号指定为0(希望基础服务提供程序分配这些值)。如果选择这样做，使用LocalEndpoint来标识已指定的信息。
Start方法用来开始侦听传入的连接请求。Start将对传入连接进行排队，直至您调用Stop方法或它已经完成MaxConnections排队为止。可使用AcceptSocket或AcceptTcpClient从传入连接请求队列提取连接。这两种方法将阻塞。如果要避免阻塞，可首先使用Pending方法来确定队列中是否有可用的连接请求。
调用Stop方法来关闭TcpListener。Stop方法不会关闭任何已接受的连接。需要用户负责分别关闭这些连接。
2.程序所用链表的代码实现
在程序中我们经常会用到链表这样一种数据结构。很幸运Microsoft为用户提供了很好的数组类ArrayLIst，用起来很方便，如同在用一个链表。
ArrayList类提供在大多数Collections类中提供但不在Array类中提供的一些功能。例如：
Array的容量是固定的，而ArrayList的容量是根据需要自动扩展的。如果更改了ArrayList.Capacity属性的值，则自动进行内存重新分配和元素复制。ArrayList提供添加、插入或移除某一范围元素的方法。在Array中，您只能一次获取或设置一个元素的值。ArrayList提供将只读和固定大小包装返回到集合的方法。而Array不提供。另一方面，Array提供ArrayList所不具有的某些灵活性。
四、总结
本系统希望在以后能投入使用，各煤矿企业将实现井上下探测有毒、有害气体浓度的实时监测警报，井上下主要设备运行状态监控，采掘动态位置显示，隐患整改督察，调度指挥，故障、事故调查分析“黑匣子”功能。
参考文献：
[1]SimonRobinson，ChristianNagel.C#高级编程(第三版)[M].北京：清华大学出版社，2004.
[2]ChrisSells.WindowsForms程序设计[M].北京：清华大学出版社，2004.
[3]李律松，陈少刚，沈刚等.VisualC#数据库高级编程[M].北京：清华大学出版社，2005.
[4]林锐.软件工程思想[M].北京：人民邮电出版社，2004.
二、燃气输配中的安全风险
(一)燃气输配安全风险的特点
燃气输配是一项涉及面广、风险性大的公众服务，一旦出现安全隐患、发生安全事故，将带来巨大的、不可预估的，甚至是毁灭性的灾害，这不得不要求所有从业者都要正确认识其安全风险存在的特点。(1)灾害面较广：一旦发生安全事故，特别是火灾、爆炸及中毒等，将成区成片成灾，势必造成多人伤亡。同时，因事故影响面广，不仅仅对事故区域，还会对邻近区域，甚至更广泛的区域造成空气、水质的污染等。(2)灾害后续处理复杂：一旦灾害发生，对伤员救治会涉及到烧伤等复杂情况，对城市地区受污染环境的恢复要考虑多个方面，还有处理的费用等系列工作，事项庞杂。(3)社会影响极大：因事故面较大，对社会公众、各行各业的负面影响很大，除了燃气输配服务不能正常供应外，还会给社会大众和各相关行业带来心理上、舆论上的议论、恐慌，带来较大不安定因素。
(二)燃气输配安全风险的表现
燃气输配安全风险体现在输配的每一个环节，包括管理、技术等方面，总的来说，可归纳为以下几点：
1、管理意识有待提高。近些年，城市高速扩张，燃气管网快速建设，这其中涉及施工、维护检修及管理等方方面面，受费用、人员不足等因素影响，施工、检修等工作能否严格按照操作规程来进行，管理工作能否按既定计划实施等系列工作，都面临挑战，极容易出现为赶时间、赶进度、节约人力而违规操作、忽视安全的情况，这需要从管理上强化安全意识，并提供强有力的人力与费用的支持。
2、外力破坏带来风险。外力破坏是多国多地燃气输配安全风险的第一因素，具体包括：燃气管道所经道路受重型和超重型车辆碾压，管道直接或间接受力变形，特别是一些破损严重道路下的管道风险较大；市政工程、通信工程、水电工程等频繁开挖道路，地下管道布放不尽规范，对燃气管道造成弯曲、变形、磨损等影响，带来安全隐患；小区内布放的管道，受小区用户自行在外墙、路面或靠近阀门处施工，影响设备和管道安全性能；受土质变化、风雨雷电等外在自然因素影响，燃气管道被腐蚀、扭曲、破坏等。
3、设备及施工带来风险。事关安全的重要设备主要指管线和安全阀。一旦选取不当，将带来巨大风险，早期使用的螺旋焊钢管管线应彻底更换、清理。结合适用的场所，根据力学和化学的指征，选取安全性能高管线和安全阀。同时，施工质量好坏直接影响管道安全，尤其是焊口技术，需要不断提高，避免管口腐化、管道泄露的隐患。
三、燃气输配中安全保障的建议
综上所述安全方面存在风险环节，笔者结合多年的从业经验，提出燃气输配中安全保障的几点建议，以供参考。
(一)提高认识，强化管理
当前，尤其是气化率飞速增长的今天，从上至下需加进一步充分认识到燃气地下管网的现状，意识到风险存在的危害性，尤其要充分认识到每一环节不正确操作都是增加风险的致命动作，时时清醒、刻刻警觉，做好每一项工作，特别是要从安全管理上着手，做到细节管理、规范管理、科学管理。细节管理上，要梳理每一环管理和操作工作上细小动作和细微漏洞，研究分析这些动作是否符合安全要求、是否能够做进一步的改进；要严格要求每一位工作人员要细心、耐心、静心处理每一项工作，绝不能将就、求快和粗心。规范管理上，参照国外和先进省市的作法，完善管理制度和操作规程，实现统一化和规范化，并严格给予执行，不放松打折。科学管理上，加强主动管理、预防性管理和专业化管理，引入先进的管理手段，如建立和利用GIS管网地理信息系统对管网基础资料进行全面管理等。
(二)抓好工程，源头把关
燃气管道工程的质量是决定管道安全的第一道门槛，只有把好关、提高质量，才能避免给隐患，避免给后续维护带来巨大成本，避免社会大众生命和财产受到损失。为此，从设计、选材和施工各个环节都要把质量放在第一位，在设计时，要以保证燃气输配管网安全运行为前提，才考虑其它因素，如成本等。尤其是与通信、排水、供热等管道相邻时，要严格按照规范进行设计，避免管道受损。在选材时，要积极选用国际上经过时间检验的可靠材质，对淘汰材质坚决不用，对新兴材质亦要谨慎选用，而要选取成熟可信的材质。在施工时，一方面要严格遵照施工规程进行，另一方面，强化反复的施工监督检查，开槽、下管、焊接、防腐，回填、强度气密性试验均专人盯紧，反复检查，不留半点隐患，确保工程质量。
二、医院安全生产管理的实施策略
（一）事前加强安全教育，层层落实责任
随着医疗产业的不断发展，医院安全生产管理在传统上的医疗安全、消防安全、财产安全、以及突发性事件处理的基础上所涉及的因素增多，如医院空间动线规划、设备仪器保养、耗材物资补充、信息系统安全等因素。面对诸多安全管理的事项，必须树立良好的安全意识，才能自觉、严谨、可靠、全面地贯彻执行一切安全措施，时刻保持对各类安全的高度警觉。医务人员要不断加强学习，强化法律意识，转变服务观念，落实全程质量管理措施，为患者提供多层次的优质服务，使医疗工作更加贴近临床，贴近患者。同时，医务人员要学会运用社会、心理、公共关系的理论和技巧辅助诊疗，确保各项软环境的安全。
1.完善安全生产组织机构与签约
通过成立安全生产领导小组与建立安全生产管理制度与网络，全面贯彻安全生产管理的重要性，并在实践中加以落实。重视工作制度及程序，将责任制采用合约书形式落到实处。实践中，街道社区卫生服务中心与虹口区卫生局签订了安全生产工作责任书、消防工作目标责任书、安全干部承诺签约书、特种设备和重点危险源安全承诺书；与警署签订企事业单位内部治安安全工作目标协议书；与全院职工签订“班组安全生产目标责任书”电工、消毒等人员签订特种设备操作、安全生产责任书；与物业签订安全责任书。卫生中心也积极参加由虹口区卫生局创建的安全文化各项活动，根据要求“安全生产月”购买、张贴、悬挂横幅、宣传画等各项安全生产宣传活动。
2.完善预案，组织演练
针对医院安全生产管理中的薄弱环节，积极组织员工开展演练。做到工作预案到位，党政领导临场指挥，全员职工共同参与，从而提高医院对突发事件的处置能力、应对能力，协调能力和管理能力。
（二）事中加强安全监督、落实隐患整改
通过定期和不定期的安全生产监督检查，及时发现事故隐患，并根据具体情况，抓住检查的重点，切实做好防火、防盗、防台、防汛、锅、容、管、特安全。
1.加强医院特种设备的安全管理
加强医院各种特种设备,包括医院的客梯、杂货梯、高压消毒锅、医用氧气的安全管理。医院电梯实行定期保养和维修，做好保养记录；医院高压消毒锅由专人负责，定期保养；医用氧气定点放置，放置部位严禁烟火，置换氧气瓶时严禁非规范装卸，防止发生意外。每年对特种设备进行多次全面检查，发现问题隐患及时通知保修单位即刻上门维修整改，并保证整改经费，避免安全责任事故。
2.加强防火、防盗安全管理
医院每年召开专题防火、防盗安全会议，播放防火警示专题片，提高防火意识。开展自查自纠，对全院各楼层和重点部位都加装了防盗实施、监控设备，110报警、切实落实防火、防盗安全防范措施，确保医院防火、防盗工作万无一失。
3.加强防台防汛安全
全力做好防汛防台准备工作，成立防汛防台领导小组，及时召开中心中层干部会议，制定工作预案，把防汛防台工作纳入到重要议事日程，按照天气变化无常的特点，做到思想上、物质上有准备，及时落实各项预案准备工作。在台风到来之前，全面疏通地下水道，确保汛期下水道通畅。对房屋顶层认真检查、清理杂乱堆物，确保台风期间安全。落实具体工作，加强值班巡逻，随时根据区局要求确保各网络的信息畅通。
4.加强医疗危险品安全管理
加强对医院医疗危险品的安全管理，从领取、使用、处置做到专人负责，严格按照操作规程和流程进行管理，并做好督查和反馈，以便及时整改，避免医疗危险品的泄漏和伤害事故的发生。
5.加强院内医疗废弃物的管理
为了加强院内医疗废物的安全管理，防止疾病传播，医院成立废弃物管理小组，制定医疗废物安全处置的规章制度、应急方案。医疗废弃物的管理和处理要严格按照市、区、局所颁布的标准执行处理、排放。医院感染科要不定时的对收集情况进行监督检查，严防院内感染和院内传播性疾病的发生和流行，保障人身健康。
（三）事后严格责任追究、及时总结提高
在安全生产管理工作中，要注重事后复查，对每次安全生产检查中发现的问题和隐患以及整改情况，要对照安全生产规章制度等有关规定进行分析评估，以确保问题和隐患得到全面彻底的整改。对已发生的安全事故，要按照“四不放过原则”严格责任追究，切实做到：“事故原因未查清不放过、事故责任者未受到处罚不放过、群众未受到教育不放过、防范措施未落实不放过”。
心理学家通过研究，得出结论：每个人都喜欢舒适安逸的环境，不愿意去改变，不喜欢太麻烦的事，喜欢走捷径。在工作中一旦形成某种习惯，下意识的不愿意去改变，觉得一旦改变，操作起来麻烦，成效也不一定好。企业在生产过程中也会出现这种状况，经常会有员工故意地忽视某一道工序，喜欢走捷径，初次尝试后，发现并无不妥，就会长此以往，最终这种恶习还会传染给他人，影响了企业整个生产的安全。安全事故未发生并不代表生产就一定安全。企业管理者与员工必须树立安全意识，不要因为长期未发生事故，就认定生产环境相当安全，从而在生产中懒散怠慢。这就有可能导致安全事故发生。
2.管理不当
企业发生生产安全事故的本质原因是管理失误。安全隐患的产生是事物的不安全与企业管理的失误共同造成的，除客观的不安全因素外，主观上一旦出现问题，就会导致安全事故发生。因此，企业在生产过程中发生事故时，不要简单地认为是人为操作失误，把过失都归结于操作员工，同时要考虑到企业的制度、管理等问题。事故的发生并不固定在操作的某一道程序，某一个岗位上。工作时间的长短与是否发生事故不成正比，或者说没有太大的关系。管理者的素质也是安全事故发生的因素之一。目前，企业管理一直实行传统的经验管理，管理者很少考虑未发生的问题，往往把时间花在解决已发生事件上面，这种事后检查工作，对安全事故无法起到预防作用。在实际生产操作中，事故一般都是发生在生产现场，生产现场的情况具有多变性，所以无法杜绝问题的发生，不安全因素不固定，解决了发生的问题，又会有新的问题。在生产过程中，累积的经验固然重要，但并不适用所有的情况，若强行按经验主义办事，是解决不了所有问题的。对生产安全的管理，重点是做好预防工作，而不是把重心放在事后处理。
二、以人为本——企业安全生产管理核心思想的意义
1.以人为本是加强员工管理的要求
以人为本，加强对员工的管理，主要措施是提高员工的安全技术水平，增强员工的安全防范能力，提高员工的安全文化素质。在企业内部应形成一种“重视安全，远离危险”的集体意识。每个员工都应树立强烈的安全意识，这样企业在生产中才能有效减少事故发生。
2.以人为本是企业发展的要求
企业要更好地完成生产任务，就必须确保企业环境的稳定、安全。员工违规操作、疏忽大意等情况一直存在，这些都是安全事故的“导火线”，一旦发生安全事故，损失将不可估量，扰乱企业的正常运营，还会阻碍企业的发展。因此，企业要坚持以人为本，重视安全生产，提高员工的安全意识，创造安全的生产环境，确保企业的生产任务顺利完成。
3.以人为本是企业现实的要求
从目前企业安全生产的实际情况看，违规违章指挥操作对生产安全的威胁较大，尤其是在煤炭企业，其自然条件相对来说较艰苦，但90％以上的事故都是由操作不当造成的。经过调查分析发现，员工违规操作是因为自觉意识不强，不重视企业的各项生产规章制度，未正确认识到违规操作的严重后果，最终导致事故的发生。因此，企业要坚持以人为本，提高员工的安全意识，进行安全生产的培训，确保企业顺利发展。
三、企业安全生产管理的实践
1.提高员工的素质
员工素质主要包括精神文化和职业技能，员工的精神文化水平与企业的整体素质息息相关。企业的每个员工来自不同的家庭，在不同的环境中成长，接受不同的教育，所以员工的素质必然参差不齐。成长过程的差别，导致每个员工的个人能力不同。企业不仅在招聘时要坚持招高素质人才，同时还要重视对员工素质的培养。提高员工的整体素质可以提高企业的创新能力，员工的高素质也能体现企业的高素质。企业在任何时候，都要坚持以人为本的发展理念，定期对员工进行培训，不仅要提高其素质，还要培养其集体荣誉感，使其意识到自己也是企业的一份子。企业的壮大与发展离不开员工，公司应定期组织员工培训，进行户外拓展训练，调动员工的积极性，鼓励员工自主学习。企业应坚持做一个学习型企业，与时俱进。在培养员工素质时，应把员工培养成学习型员工，鼓励员工努力学习、独立思考、不断创新，在工作中提出自己的见解。员工只有不断的学习，才能为企业注入新鲜的血液，不断提高企业的创造力。提高员工的整体素质，使其树立正确的价值观，提高企业的凝聚力。
2.建立考核制度
企业管理重点在于考核制度的建立。建立一个科学、健全、有效的考核制度，才能有效的管理员工，调动员工工作的积极性。若考核制度设置有缺陷，则会降低员工的积极性，最终使企业的生产效率下降。考核制度必须确保绝对公平，并且必须设置激励这一项，所有的工作标准必须仔细列出，设置合适的奖惩机制。制度并不由管理者单方面制定，要让企业的员工共同参与，进行公开的讨论，让每个员工都发表自己的意见。这样自上而下、自下而上制度的制定是双向选择、互相商量的结果，具有一定的合理性和适用性。制定制度后严格执行，尤其是在奖惩制度方面，更应公开公正，加强员工对企业的信赖感。为了保障每个员工的利益，企业应制定相关业绩考核制度，以有利于提高员工的工作积极性。业绩考核与每个员工都有关，所以考核制度应多听取每个员工的建议。不断完善业绩考核制度，把按劳分配制度与绩效结合起来，让制度达到预期的效果，实现员工物质与精神的双重丰收。企业管理者应不断完善企业的竞争机制，实现员工内部的良性竞争，制定坚持以人为本的企业考核制度，营造一个良好的企业环境，使企业在市场经济中稳健快速发展。
2如何加强水电厂安全生产管理
2.1以建设本质安全型企业为目标
水电厂应该以建设本质安全型企业为目标，紧密结合当前开展的创建安全五星级企业、反违章工作、隐患排查治理、迎峰度夏及防汛安全、7S管理等工作，集中开展安全生产宣传教育活动；建立以厂长为组长的领导小组，并下设办公室，健全组织机构，形成闭环管理；积极组织开展各项活动，主要包括：安全生产事故警示教育周活动、安全生产宣传咨询日活动、企业特色安全文化周活动、安全生产应急预案演练周活动、形式多样的安全生产宣教活动及安全隐患大查找活动。相关部门按照活动方案，从安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上紧抓落实，确保活动有效进行。
2.2利用多种载体进行安全宣传教育
水电厂应该充分利用宣传栏、宣传海报、安全文化墙、QQ网络平台、安全质量曝光台等载体，广泛宣传加强水电厂安全管理的重要意义、重点工作、目标要求等，进而增强全员安全生产“红线”意识；结合水电厂生产的特点来编制安全教育培训教材，使培训教材具有针对性和实用性。
2.3加强安全教育，落实安全责任
水电厂安全生产的关键在于要让全体人员都掌握必要的安全技术和安全知识，能够对安全操作规程和工作纪律予以自觉遵守，从内心深处达到“我要安全”、“安全从我做起”、“我懂安全”。还要制定和下达季节性专项安全措施，如防台风、防暑、防雷、雨季作业等。与此同时，要深入水电厂生产一线开展安全生产宣传教育，严格落实安全生产责任，切实增强和提高生产作业人员的安全意识和自我保护能力，保障生产作业人员生命财产安全。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，由水电厂与各个二级单位签订安全生产目标责任书，并且督导二级单位与下属部门、班组、岗位层层签订安全生产责任状。通过采取这一措施，全系统上下形成了一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。
2.4制订安全事故防范措施和应急处置预案
一是做好紧急情况下的预警工作，及时有关预警信息，落实各项安全事故预防措施。二是做好各类突发安全事故应急处置工作，要确保24小时通讯畅通，对发生重特大安全事故，要按有关规定及时上报，妥善处置，严禁迟报、漏报和瞒报。三是做好各类安全事故的应急演练。四是建立完善安全管理责任体系，层层督导抓好水电厂安全生产工作，加强对安全生产措施执行情况、安全管理到位情况进行督促检查，一旦发现安全隐患问题，立即督促所属单位予以整改落实。五是安全技术交底工作务必要细化，要明确采取何种措施来控制施工环节，要明确如何防护危险、避让危险等，包括特殊气候条件下产生的危险源、客观存在的危险源等。
2.5细节入手，加强全员安全培训
一是建立组织机构，明确责任分工。水电厂应该下发全员安全教育培训工作实施方案，迅速成立全员安全教育培训领导小组，明确领导职责和部门分工，落实了相关责任。二是及时启动培训，现场宣贯解读。为增强培训的实效性，水电厂应该及时召开教育培训启动会，宣传解读培训实施方案，组织职（劳务）工进行安全培训。三是建立教育台账，落实分层培训。要求水电厂各下属单位建立安全教育专项台账，记载集中学习和分专业、分岗位培训情况。同时，水电厂还应该利用各类培训和推进项目精细化管理时机，把全员安全培训内容融入了其中。
1引言
根据国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》，我国2015年由于安全生产事故共造成6.6182万人死亡。国内每产出一亿元生产总值就造成0.098人因安全生产事故死亡。其中，冶金等工矿商贸企业中，每10万人中就有1.071人因安全生产事故而死亡。根据国家安全总局统计，2015年全国安全较大事故727起，其中冶金行业发生7起，冶金行业安全生产问题严峻。2012年，国家财政部和安全监管总局印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，将冶金行业等纳入了其范围，这意味着高危行业由以前的6个增加到了如今的8个。2014年国家颁布了新的《中华人民共和国安全生产法》，将冶金行业安全生产的规定提高到了法律层面。随着经济的飞速发展，社会矛盾日益凸显，越来越多的利益相关者开始关注企业社会责任，要求企业积极履行和披露其社会责任。《中国企业社会责任报告编写指南》构建了责任管理、市场绩效、社会绩效、环境绩效的企业社会责任体系，近年来也出现了几家较权威的第三方评价机构对企业社会责任进行评价，与环境绩效一级指标不同，安全生产属于社会绩效指标中的一个二级指标，缺乏更为详细的评价，而对于高危行业的冶金行业来说，安全生产具有尤为重要的地位，因此应进一步提升冶金企业社会责任信息中安全生产信息地位，进一步细化安全生产信息披露，促使冶金企业更加可靠、实际地履行安全生产责任。
2冶金行业安全生产信息披露评价体系现状
CASS－CSR2.0分行业对冶金行业等的社会责任进行了说明，其将企业社会责任分为四个方面的内容，即责任管理、市场绩效、社会绩效和环境绩效。该指南只对少数行业规定了安全生产的内容，将其作为市场绩效一级指标下的一个二级指标，并对该二级指标共七个方面的内容仅作了泛泛的描述，这七个方面分别是安全生产管理体系、安全应急管理机制、安全教育与培训、安全培训绩效、安全生产投入、员工伤亡人数、安全生产负面信息。该体系对冶金行业安全生产情况的评价还缺乏更为详细的要求和描述。然而冶金行业作为安全敏感型企业，安全生产事态严峻，各利益相关者为了规避风险将更多关注冶金行业安全生产问题，因此，目前的安全生产信息披露体系还略显粗糙，尚不能满足利益相关者的需求。
3冶金企业安全生产信息披露体系构建
本文参考《中国企业社会责任报告编写指南》(CASS－CSR2.0)的社会责任披露体系，并结合国家为促进企业安全生产标准化而制定的《企业安全生产标准化基本规范》(AQ－T9006－2010)，以及具体到冶金行业标准化的《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，从冶金企业实际出发，力求冶金企业从安全生产机构及人员、安全生产制度、安全应急管理机制、安全教育与培训、安全生产投入、安全生产奖励、安全生产负面信息七个方面披露企业安全生产情况，并对每一项建立了更为详细的披露规定。具体情况如下表所示。该体系将安全生产责任单独作为冶金企业社会责任信息披露的一级指标进行列示，旨在突出所属高危行业的冶金行业企业的安全生产责任信息，突出所属高危行业的冶金行业企业的安全生产地位，满足利益相关者对于冶金企业安全生产信息更为强烈和严格的需求。此外，该体系构建了冶金企业安全生产机构及人员、安全生产制度、安全应急管理机制、安全教育与培训、安全生产投入、安全生产奖励、安全生产负面信息7个二级指标，和其下属的安全生产管理机构和人员、安全生产管理人员任职资格、特种作业人员管理、安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位安全操作规程等20个三级指标。第一，对于安全生产机构及人员，从安全生产管理机构和人员、安全生产管理人员任职资格、特种作业人员管理三个方面披露企业安全生产管理人员和操作人员配备情况和合法性情况。第二，对于安全生产制度，从安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位安全操作规程三个方面披露企业主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、各岗位人员的安全生产职责，和安全检查制度、职业危害防治管理制度、安全教育培训制度、事故管理制度、危险源管理制度、劳动防护用品管理制度、设备管理制度等制度制定情况，以及各工种岗位操作规程的岗位安全操作规程制定情况。第三，对于安全应急管理机制，从应急组织、应急预案、应急演练三个方面披露冶金企业事故救援人员和装备、设施配备情况，和应急预案制定和宣贯情况，以及定期组织应急救灾演习情况。第四，对于安全教育与培训，从安全教育与培训计划和档案、安全教育与培训内容、安全文化建设三个方面披露企业安全教育培训计划制订情况，其是否按规定贯彻落实并定期评估企业安全生产“三级”教育，建立企业各类人员安全教育培训档案，以及披露企业为端正全员安全态度和行为、建立安全价值观而举办的各类安全文化活动情况，保障企业安全生产水平自主性的提高。第五，对于安全生产投入，从安全生产费用提取标准、安全生产费用的提取、安全生产费用的使用、安全生产费用的使用方向四个方面披露企业安全生产投入的合法性、投入力度和具体使用情况。第六，对于安全生产奖励，从安全生产补助和安全生产奖励及荣誉两个方面披露企业因为积极投入安全生产建设项目而获得的行政补助，以及良好的安全生产表现而获得的奖励及荣誉称号。第七，对于安全生产负面信息，从安全隐患与风险的提示和安全事故发生情况两个方面披露企业有关安全隐患的排查情况，尽管整治了安全隐患，但安全生产风险依然无法完全避免的风险提示，以及安全事故的发生和伤亡损失等情况。
作者:吴园 单位:西南科技大学
参考文献:
2健全煤炭开采区的安全体系
任何有秩序的工作都是在一定的规范中开展的，领导要重视到安全生产在煤矿开采中的重要性，从而健全煤炭开采区的安全体系。一般情况下，由于各个煤矿开采区的环境形势都有所差别，开采方式也有所不同，所以，需要领导者根据矿区的不同情况制定不同的安全规范。将安全工作一层一层分配给各阶层的管理者，管理者需要对领导者安排的安全任务负起责任，并严格监督煤炭开采的工作，并及时发现矿区中的安全隐患，汇报给上级，上级领导者实地考察其危险程度，及时采取相应措施。健全煤炭开采区的安全体系，保证煤炭区的安全生产，关心每个煤炭劳动者的人身健康。
3贯彻安全制度，严格监督安全生产
安全体系的建立，需要严格贯彻实施安全制度，只有把想法付于实践，煤炭开采的安全生产才能成为现实。确保采煤生产安全，一定要按照已建立的相关安全制度体系进行，并及时进行机器设备的维修和升级，当硬件设备出现运转不良等情况，要及时处理问题，以避免因为机器问题出现人身安全问题。真正把安全生产放在首要地位，就必须按照安全制度进行，绝不能偷懒，进行违规生产。各阶层的管理者要发挥管理的作用，不放过生产环节的任何一个影响安全的细节漏洞，查漏补缺，做一个合格的管理者，对煤炭开采劳动者负责。
4引进先进机器设备安全生产
社会不断变化，科学技术也在日新月异的发展，煤炭开采的机器设备也在不断升级，升级后的机器设备不但能提高煤炭开采的效率，也能增加劳动者的安全保障。所以，企业单位要洞察市场的新方向，及时对硬件设备进行升级换代，引进先进设备进行安全生产，保证煤炭开采安全生产的管理，减少安全隐患。煤炭开采是深入地下作业的，它的地质情况非常复杂，煤炭的开采从另一种方面来说也是对地下环境的一种伤害。在煤炭开采的生产中，由于有的行为是违反正规作业行为进行的，所以有的安全隐患是人为带来的；当然，有的危害是因为地质的不稳定，加上天气等原因综合产生的，来自自然的灾害是不能避免的，只能采取措施来防止和减少损失，减少安全隐患的存在。煤炭开采生产的安全管理技术是从三个方面中体现的，分别为：危害发生的防治策略，采煤生产管理中的技术策略，硬件设备的技术策略。
4.1危害发生的防治策略
对危害发生的防治策略是多样的，针对不同的危害可以采取不同的防治策略应对，比如在已发生火灾的采煤区，管理者必须管理好易燃易爆品，并防止电路电器引火，放置好消防器材，并教会矿区的每一个人使用消防工具。针对煤矿区的自燃现象，管理者必须要求煤炭开采劳动者进行规范作业，并要求劳动者能在危害即将发生时有敏感的预知能力及防范危险的能力，采取正确的策略保护自己；在深入地下作业时，可能会遇到水灾，这就需要领导者对煤炭开采劳动者进行相关水知识的培训，让劳动者明白水的流向原理及水的特性，在遇到水灾时能及时反应并解决问题。煤炭开采的生产管理中，会遇到各种各样的难题，这些都需要做好对应的防治策略，避免安全隐患的暴露，将事故损害值降到最低。
4.2采煤生产管理中的技术策略
在采煤生产管理中，每一环节的生产运作对生产结果都会有很大的影响，特别是在生产管理过程出现失误时，对生产结果造成的可能是人身安全的危害。所以，在煤炭开采的过程中，一定要做好相关事项的检查，比如硬件设备的检查，开采环境的检查等，在生产运行时，务必按照规范安全条例实施，不可违规生产，顾全整体作业效益。在设备的运作中，要求在生产前后都要进行检查，采用引进的先进设备，使矿区安全系数增加。
4.3硬件设备的技术策略
煤炭开采生产的硬件设备是多种多样的，每一种设备都要求不一样的安全技术策略，每一种设备都需要符合规范生产，及时进行硬件设备的升级换代。有必要对不同的设备进行防范管理。譬如：在矿车运载时，对装载材料和装载重量都要严格监督执行，车上必须要配备通讯工具，以备生产安全的不时之需，未雨绸缪。
