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二、指导思想
以科学发展的理念整治马路市场，一手抓依法取缔，一手抓合理疏导，通过加大宣传力度、加大联合执法力度、加大长效管理力度，全面推进马路市场整治，进一步解决马路市场影响环境卫生、食品卫生、交通安全等群众关心的热、难点问题，实现“彻底取缔”和“规范经营”两个目标，努力把*建设成环境优美、社会和谐、健康向上的现代化主城区。
三、整治措施
对城区现有的马路市场采取疏导分流和依法取缔相结合的方式，开展整治工作。
海门区块：
1、将万济池菜市场周边等马路市场合理疏导到东升街两侧人行道板上规范经营。经营时间：上午9点以前。经营品种：自产蔬菜、瓜果等农产品。准入要求：在规定线段内经营，先到先用。
2、陶王临时菜场周边、群辉临时菜场周边、星辉临时菜场周边、枫南东路沿线的马路市场引入陶王村、群辉村、星辉村临时菜场经营。
白云区块：
1、将花园菜市场周边马路市场、海门河沿岸马路市场、打金巷马路市场合理疏导到老三中操场。经营时间：全天候。经营品种：自产蔬菜、瓜果、水产干货等。准入要求：在规定位置内经营，先到先用。
2、银河商城弄堂各类摊点全面规范，有序安置，在银河商城中段、银河商城东巷最南段设置统一设施8个烧烤房，采用招标的方式供经营户入房经营；在银河商城东巷最北端设置统一设施13个烧烤房，采用抓阄的方式，供经营户免费使用。
葭沚区块：
将葭中路、东文明路马路市场合理疏导到葭沚老菜场、葭沚老街。经营时间：晚上8点以前。经营品种：自产蔬菜、瓜果、日用百货等。准入要求：在规定线段内经营，先到先用。
按照“政府主导、街道牵头、联合执法、依法取缔、合理分流、有序推进”的原则，堵疏结合做好整治工作。现有马路市场实施依法取缔，合理分流，取缔范围内的自产自销蔬菜经营户可选择到东升街、原三中操场、葭沚老菜场、葭沚老街等地点按照要求规范经营。各部门在工作中既要坚持原则，严格依法办事，又要注意工作方法，以把握政策，稳定和谐为先，亲民管理，防止简单粗暴，防止因工作不到位而激化矛盾，正确处理好依法行政和维护稳定的关系。
各街道办事处要制定长效管理方案，落实各项长效管理制度和卫生保洁措施，加大投入，多管齐下，巩固马路市场整治工作成果。取缔后的马路市场日常监管由区城管监察大队负责，代管经费由街道、工商分局市场开发服务中心、区建设分局共同解决（按6∶2∶2分摊）。同时，成立临时自产自销区管理办公室，配备4名下岗工人（2名场内保洁员、2名管理人员），加强对临时自产自销区的有序规范管理和卫生保洁工作。向各经营户适当收取卫生清扫费，作为场地管理人员和保洁人员的经费。临时自产自销区的改造、划线和银河商城摊位经营设施的补助等费用，列入“多城同创”项目经费中解决。
四、工作步骤
（一）准备阶段（2009年4月30日前）
搞好调查摸底，确定马路市场取缔范围和规划临时经营场所。制订方案，召开动员会、工作协调会，统一认识，明确任务。利用各种社会宣传载体，通过报纸、电视台、广播刊登《整治通告》、《告经营户书》，向马路市场经营户、市民等分发告知书，悬挂横幅、流动宣传车等多种形式，向市民和经营户宣传整治马路市场的意义，各街道办事处要做好经营户的劝导工作，加强与摊点经营户的沟通和联系，争取市民和经营户的支持，营造整治良好氛围。同时，完成临时自产自销场地区块的改造和场地的划线工作。
（二）集中整治阶段（2009年5月5日至5月15日）
根据确定的整治重点及责任分工，由所在街道牵头，公安、城管、创建办、工商、卫生等有关部门组成联合执法，集中精力，有组织、有计划、有步骤地开展整治，狠抓落实，按时完成整治任务。在集中整治行动过后，由各实施范围所辖街道牵头，各相关责任部门组织人员及时巩固整治成果。
（三）巩固提高阶段（2009年5月15日以后）
开展定期和不定期的整治行动，切实巩固整治成果。各街道、相关部门要认真对照实施方案，认真组织自查，发现问题及时进行补缺、整改，制定并落实马路市场整治的长效管理制度。
五、工作要求
（一）加强领导，高度重视
为加强对马路市场整治工作的领导，区政府调整*区马路市场整治工作领导小组。领导小组由区政府分管副区长任组长，下设四个工作组（名单详见附件1）。按照属地管理的原则，各相关街道也要相应成立马路市场整治工作领导小组，加大查处力度。全区上下要充分认识马路市场整治工作的重要性、艰巨性，树立大局意识、责任意识，切实履行好各自职责，加强沟通配合，形成齐抓共管的良好局面。
（二）明确职责，精心组织
二、整治范围
这次整治范围包括全市所有县、乡道路上以路为市、占道经营的马路市场，各县区县城街道乱摆摊点、沿街叫卖现象和现有的131个乡（镇）集贸市场。整治重点是处在国道212线、316线、省道205线、206线、219线、307线上且最易出现占道经营的39个集贸市场。
三、整治目标
总体目标全面取缔马路市场，规范管理农贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对于已经建有市场的乡镇，要加强管理，做到划行归市、坐商进店、行商入市；没有经营场地的要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所。要重视建立蔬菜、西瓜等季节性农产品交易市场。通过加快市场建设，强化市场管理，活跃城乡流通，树立对外开放的新形象。
具体目标
1、15个乡镇首先要选择合适地点划定交易区域，实现各类商品划行归市，入场交易，从根本上解决无固定交易场地、占道严重、随意搭建临时货棚摊点、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。同时要结合城镇建设总体规划，合理选择市场建设用地，通过各种融资途径，抓紧解决市场建设问题，确保年内建成规范的农贸市场。
2、要解决交易场地不足，货物交易有场不进，车辆在公路上无序停放，垃圾乱堆乱放，排水不畅，摊点货棚占道等问题。对有市场不进入，公路两旁占道经营的全部予以取缔，及时组织进入市场，对违规搭建的铺面货棚一律拆除，对现有市场的场地设施积极进行维修，培育规范的集贸市场。
3、5个市场，重点解决监管不到位、设施陈旧、环境卫生差等问题，取缔康县毛坝桥头交易市场，通过加强管理，进一步提升市场建设管理水平。
四、整治时间
1、集中治理阶段月15日8月15日召开有市、县区和重点乡（镇）相关负责人参加的专题会议，进行全面安排部署。由市政府制定并印发《市马路市场专项整治工作方案》各县区要根据年3月日市政府《关于集中整治以路为市取缔占道经营行为的通告》精神，结合县区实际，制定本县区通告，并在所有集镇张贴通告，发放宣传单，出动宣传车，大力宣传整治内容和要求。市县区要抽调得力人员组成督查组，深入各个重点集镇，采取切实有效措施，集中开展专项治理。各县区要从相关部门和乡镇干部中抽调人员，分乡镇成立由乡镇长担任整治领导小组组长、组成工作组，县区的统一协调下，由乡镇具体负责开展集中整治，对本乡镇各集贸市场开展巡查，推进工作扎实开展。
2、规范管理阶段8月1日10月15日各县区根据有关法律规定，建立完善农村集贸市场管理、取缔马路市场的规章制度，理顺县区和乡镇市场建设管理机构，制定市场建设管理办法，落实监管责任，逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。
3、巩固提高阶段10月1日12月30日继续加大整治力度，确保不出现反弹，各项整治措施充分落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场，达到彻底根治马路市场的目的整治工作结束后，各县区对整治情况进行验收，对发现的问题进行整改之后，向市马路市场专项治理领导小组办公室上报整治工作总结，市上组织全面考核，进行总结和表彰奖励。
五、整治措施
1加强组织领导。为了加强对马路市场专项整治行动的组织领导，市政府已经成立了马路市场专项整治领导小组，政府副市长为组长，市商务、工商、交警支队、公路、交通、运管、公安、建设等单位负责人为成员，负责全市马路市场整治工作的组织领导。领导小组下设办公室，设在商务局，商务局长同志兼任办公室主任，各县区也要成立相应机构，明确一名分管领导具体负责，组织专人做好工作。涉及马路市场整治的所有乡镇都要成立市场建设管理领导小组及办公室，作为常设机构，常年负责市场建设和管理。整治工作要在市马路市场专项整治小组的统一指挥下，按照“县区负责、乡镇主抓”原则，制定整治工作方案，综合治理，齐抓共管。市、县区各部门和各乡镇要从维护对外形象的大局出发，充分认识开展马路市场专项整治的重要意义，真正把此项工作摆上重要位置，确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。
2强化舆论宣传。要利用各种形式宣传马路市场专项整治的目标任务，形成强大的舆论攻势。日报、电视台、公众信息网要在集中整治期间开设专栏，及时报导整治动态，宣传整治工作中涌现出的先进典型，曝光反面典型。各县区要要尽快制定通告并下发到所有经营户，张贴到所有集镇乡村，让政府开展马路市场专项整治的决策部署做到家喻户晓、人人皆知。重点乡镇都要利用标语板报开展宣传，教育群众自觉遵守市场管理的各项规定。
日
期：___________
2021年公路养护工作个人工作总结
一、指导思想
以科学发展观为统领，以全国干线公路养护管理检查为契机，以全面整治干线公路环境为抓手，以加强干线公路养护和管理为重点，全面推进公路建设、养护、管理、征收、服务等各项工作，积极适应公路税费改革的新形势，进一步确立养护主业地位，以改革创新为动力、加强领导、加大投入、精心___、狠抓落实、突出重点、全面提高，推动公路服务品质和服务水平的提升，以优异成绩、崭新的路容路貌和规范的管理充分展示我市国省干线公路养护新成就和良好形象。
二、迎检工作目标
加大迎检线路养护工程建设资金投入和规范化管理工作力度，全面提高我市干线公路的整体服务水平和服务功能，确保检查评比综合指标超过__年水平，全面排名前进一位，力争实现检查成绩“获奖进位”的整体目标。
三、迎检线路
根据市公路局迎检方案，我市迎检线路为两条。即s204益沅一级公路及白沙大桥接线（k59+___—k88.183）、s204沅茅段(k43+___—k58+186),全长43.839km。
四、迎检___机构
领导小组下设办公室，办公地点设市公路管理局，由宋涛兼任办公室主任。领导小组负责全市普通干线公路迎检工作的___领导和协调工作。各成员单位的具体职责为：
市公路管理局根据益阳市公路管理局和市政府迎检方案要求，全面落实各项迎检工作。
市交通运输局根据市政府迎检方案要求督促益丰公司落实益沅一级公路和白沙大桥及其连接线的迎检工作。
市建设局负责三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇拆除非公路性标牌、违法建筑、马路市场、路面堆积物时的拆除工作。
市公安局确保迎检工作环境和谐有序，协助做好公路三乱整治、马路市场整治以及违章建筑的拆除工作。
市交警大队做好三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇拆除非公路性标牌、违法建筑、马路市场、路面堆积物时的交通管制工作。
市工商局协助做好三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇拆除非公路性标牌、违法建筑、马路市场、路面堆积物时的马路市场整治。
市国土局资源局协助做好迎检线路公路三乱整治、马路市场整治以及违章建筑的拆除工作。
镇区跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业问题是镇区管理中的一个"顽症"，虽经开展了多次集中清理整顿，但反弹严重，没有从根本上达到治理效果。跨门营业、占道经营是少数人占用城市公共资源谋取个人利益，而且影响市容、污染环境、阻碍交通，大多数市民很有意见。因此，集中整治跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业，是改善城市环境、提高城镇品位的需要，是改善广大市民人居环境质量的需要，更是创建文明城镇的迫切需要。
二、指导思想
这次对跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业的专项整治的总要求是：坚持以人为本，以维护最广大人民群众的利益为出发点和立足点，以"让群众满意、让政府放心"为目标，按照统筹兼顾、规范经营、依法整治、标本兼治的原则，改变工作方法，加大工作力度，出重拳，下猛药，坚决取缔跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业的陋习，还路于民，掀起声势浩大的专项整治。
三、整治内容
这次专项整治的重点是：清理和规范镇区内跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业的商贩、摊位，禁止店外经营、作业、加工等行为，清除公共场所堆放物，拆除商亭、商棚等违章占道设施。集中整治结束后，镇区道路实行分类管理：一类道路为示范街（勤政路）；二类道路为严管街（清泉街）；三类道路为控制街（永武一线）。
具体内容：
1、取缔店外占道、马路市场经营。
2、取缔店外加工、制作。
3、消除店外及公共场地堆放的物品。
4、拆除店外及在公共场地的乱搭建、乱拉挂。
5、规范摊点群。禁止随意流动占道经营。
6、规范五小行业（小作坊、小食杂店、小餐饮、小菜场、小美容美发店）。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（7月上旬）
在专项整治之前，采取张贴宣传标语、印发通告、以及广播、流动宣传车巡回宣传等各种形式，努力营造浓厚的舆论氛围，广泛宣传跨门营业、占道经营的危害和专项整治的意义，为整治工作创造一个良好舆论环境。同时，向社会公示跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业专项整治方案，发挥城管执法电话（*）的作用，倾听社会呼声，，听取群众意见，争取群众的支持，使广大群众对管理要求和标准心知肚明，以免造成工作被动。
（二）突击整治阶段（7月中、下旬）
该阶段将抽调镇政府工作人员、镇城建监察中队、镇巡逻消防队20余人，县工商局、*工商所、*派出所等组成精干执法队伍，开展二次较大规模的整治活动。
具体工作措施是：对沿街经营业户逐门挨户下发《关于跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业整治》的通告；进行调查摸底，摸清修理业、制造业、小商贩的数量；召开专门会议，进行专项部署；发放停止违章占道通知书；同时建立专门档案。通告后仍然跨门营业、占道经营的，依法给予警告处罚，同时下达责令当场改正或限期改正通知书；对拒不改正的，依法予以处罚；拒不缴纳罚款的，申请人民法院强制执行。
（三）巩固成果阶段（8月）
为巩固整治成果，防止出现反弹，突击整治结束后，对辖区中队实行管理责任制、错时工作制，做到"高峰固点、低峰巡线"，即在每日下班时间和流动摊点出现的高峰期间，在重点部位定人员进行巡查管理；"高峰期"以外其他时间，则安排人员对所辖路段进行巡查，并形成制度，长抓不懈，真正建立长效管理机制。在日常管理中，实现专、群结合，使管理工作走向良性循环。
五、保障措施
（一）协助主管部门加强无证市场管理：1、依法加强无证市场监管，落实清扫保洁制度，完善环卫设施，做到场内环境整洁，无积存暴露垃圾、无污水漫无溢摊。2、无证市场通道畅通、无杂物堆放、占通道经营。3设置垃圾收集房，摊位设置有盖垃圾收集桶，并做到垃圾日产日清。4、实行隔离屠宰，活禽经营区相对独立，无注水市场开展猪、禽类定点屠宰。5、经营者车辆、消费者车辆停放整齐有序，专人负责管理。
（二）严肃查处无照经营行为。禁止在居民小区内随意核发营业执照（营业性用房除外），查处无证经营行为。
（三）负责城区废旧物资回收点、洗车点的规范管理。废旧物资回收点、洗车点、停车场、农贸市场要依据规划、城管、商务等部门意见核发营业执照，否则不予受理、审核。
二、任务分工
（一）废旧物资回收点的管理。1、取缔未经审批随意设立的收购点；2、严禁废品外溢；3、不得占道经营；4、维护周围环境。
（二）查处取缔无证经营。
（三）马路市场管理。根据主管部门的意见，协助疏导或规范马路市场，规范设置流动摊点。
（四）熟食摊、店。根据主管部门的意见，协助监督防蝇措施、口罩、帽子的配备和使用，做到生熟食品分开存放。
（五）站东街市场、振兴农副产品市场疏导或规范经营。
（六）大排挡及烧烤摊点。根据主管部门的意见，疏堵结合，协助取缔固定经营场所外所有大排挡及烧烤摊点。配合关闭王子大排挡、公园路大排挡。
（七）协助整治孙沙市场环境。
三、工作安排
1、集中整治阶段（8月27日-9月20日）积极协助主管部门整治无证市场和马路市场的经营秩序，确保通过省卫生县城创建暗访。
2、技术考核阶段（9月11日-9月30日）协助主管部门完善无证市场及马路市场的经营秩序。
四、工作措施
按照市“五创”办和区委、区政府的要求，以彻底整治我区部分街巷等地段“脏、乱、差”现状为目标，全面提升我区城市管理水平，还市民一个规范、有序、洁净的城市环境。
二、领导机构
成立楼区市容秩序环境卫生集中整治工作领导小组
三、整治时间
年3月1日至5月1日。
四、整治重点
（一）市容秩序重点治理我区辖区内摊点乱摆乱占、棚亭乱搭乱建、车辆乱停乱靠、广告乱贴乱设、垃圾乱倒乱扔等影响城市市容秩序的违章现象。
1.火车站、汽车站、商贸区及学校周边等窗口地段；
2.党政机关及企事业单位周边地段；
3.市容违章情况多发地段。包括花板桥市场、6906马路市场、站前路火车站非法夜市集中路段、土桥巷、炮台山新胜巷、炮弯巷、巴陵大桥周边、马壕路、建设北路、皮塑巷、白杨坡路、李家冲路、工农巷等。
（二）环境卫生重点整治16个乡、街道办事处辖区内的主次干道、小街小巷、“城中村”、居民区、集贸市场周边、火车站周边、汽车站周边、内湖水体周边及铁路沿线。
五、整治内容
（一）开展以整治出店占道经营为重点的专项整治；
（二）开展以整治“两车一废”为重点的专项整治；
（三）开展以整治和规范户外广告为重点的专项整治；
（四）开展以整治马路市场为重点的专项整治，以皮塑巷、五里牌东路、炮台山路、北港北路等路段为整治重点；
（五）开展以整治早点、夜市为重点的专项整治，以站前路街道办事处、三眼桥街道办事处辖区主次干道为整治重点；
（六）开展以整治车辆乱停、乱靠、占盲道为重点的专项整治，以站前路街道办事处、五里牌街道办事处辖区主次干道为整治重点；
（七）开展以整治商业促销、游商游贩为重点的专项整治，以站前路商业步行街周边为整治重点；
（八）开展以整治建筑工地为重点的专项整治，以建筑材料和建筑垃圾的运输、处理为整治重点；
（九）开展以整治乱搭棚亭、乱挂横幅、乱拉网线、乱设摊位、乱晒衣物、乱种小菜为重点的专项整治；
（十）开展以整治城市“牛皮癣”（非法小广告）为重点的专项整治；
（十一）开展以整治各乡、街道、村、社区卫生死角、清除累积垃圾为重点的专项整治。
六、整治标准
（一）市容秩序
1.临街门店外无乱堆物品，无出店经营或占道经营现象；
2.临街门店无乱牵乱挂、晾晒衣物，无乱搭乱建现象；
3.临街建筑无乱张贴、乱涂写、乱悬挂条幅现象；
4.车辆停放整齐有序，无随意停放占用盲道、人行道现象；
5.街道无流动摊贩、无乱设摊点现象，无马路市场（6906马路市场经营摊点要全部上台阶经营，达到“扫干净、摆整齐”标准）；
6.临街门店门头整洁美观无破损，无乱立招牌和灯箱现象；
7.夜市、早点经营户按规定经营，无违规占道、乱排放油烟、污染路面现象；
8.“两车一废”店规范经营，无污染路面油污、水渍。
（二）环境卫生
1.主要道路保洁时间不低于19小时，道路卫生达到“六无六净”标准；一般街道保洁时间不低于16小时，道路卫生达到“六无五净”标准;
2.生活垃圾日产日清，清运率100%，收集清运密闭化;
3.垃圾屋、垃圾收集桶、果皮箱外观整洁完好、数量足够，周边无洒漏垃圾;
4.内湖水体、铁路沿线等外环境无暴露垃圾和卫生死角。
七、工作要求
（一）各乡、街道办事处要召开动员大会，成立专门领导机构，制订详细工作方案，将每条街道的责任落实到人。
认真贯彻国务院《关于加强食品安全工作的决定》和省、市政府有关开展食品安全大整治百日行动（以下简称百日行动）精神，对我市校园周边、马路市场等重点地段食品流动摊贩进行严密排查、严格整治、严厉打击，并创新管理体制和执法手段，建立完善长效监管机制，使我市校园周边等地流动摊贩食品质量安全问题管理水平明显提升，问题得到有效解决。
二、整治任务
联合相关部门在校园周边、马路市场等重点地段，专项治理流动摊贩中熟食摊、烧烤、夜排档、凉菜及生食海产品等问题。
三、整治安排
（一）组织部署阶段
市局直属一大队、三区执法分局要按照方案要求，建立百日行动领导机构，根据整治工作任务，进行细化分解和落实，制定出适合本单位特点的行动方案或整治计划，月日前报市局执法监督处。
（二）实施阶段
整治工作要和各地市容市貌综合整治工作结合起来，要加强宣传教育，注重文明执法，探索长效机制建设。市局执法监督处要积极发挥牵头组织协调作用，加强对各地整治工作进行督导，从中发现问题、查找不足，同时总结经验，完善机制，推动整治工作深入开展。
1、调查摸底。各地各单位要充分发挥城市管理行政执法巡查优势，对学校周边、马路市场等重点地段加强日常巡查，对流动烧烤、熟食摊点等存在重大质量安全隐患的，进行全面摸排登记，建立信息库。
2、宣传教育。通过宣传册、告知信、标语、广告牌等适当方式，加强对学校周边食品流动摊点、早点摊、夜排档从业人员的宣传教育和行政指导，明确业主作为食品安全第一责任人的责任，提高他们守法经营的意识。同时通过开展“执法五进”、“小手牵大手”及志愿者活动，大力宣传食品安全法律法规，增强市民尤其是在校学生食品安全意识，自觉抵制不安全食品。
3、联合整治。对市容整治过程中，发现学校周边等地存在的严重危害群众生命健康安全行为的食品流动摊点、早点摊、夜排档，要及时予以制止，通报并配合卫生、食品药品、质量监督、工商等相关部门，坚决依法予以关停和取缔。涉嫌违法犯罪行为的，一律移送公安机关处理，坚决杜绝以罚代刑，办人情案，降格处理。
（三）“回头看”阶段
各单位要对百日行动开展情况进行回顾，总结好的经验和做法，梳理工作中存在的困难和问题，以书面材料于月日前报市局执法监督处。
（四）巩固和提升阶段
在前期整治的基础上，各单位要继续深入和强化隐患整治行动，结合市容秩序综合整治中疏导点建设、校园城管执法岗亭建设、示范街创建等做法，加强对校园周边及马路市场食品流动摊贩的规范管理，建立长效管理机制。同时，对大整治百日行动进行全面总结，于月日前将总结材料报市局执法监督处。
四、整治要求
（一）提高认识、加强领导
各单位要充分认识到当前食品安全面临的严峻形势，要以对人民群众生命健康安全高度负责的态度，将校园周边等地食品安全百日整治当作当前的一项重要工作来抓。市局成立百日行动领导小组，戴冠福局长任组长，陈曦为副组长，办公室、政治处、法制处、执法监督处、指挥中心等负责人为成员，领导小组下设办公室（设在执法监督处），主要负责制定整治活动的工作方案，组织协调、督查考核等相关工作。各单位都要成立主要领导担任组长的百日行动领导机构，切实加强该项工作的统一领导和组织协调。
（二）职责到位，严格考核
【正文】
2020年以来，黄兴镇道路交通安全管理工作在县委县政府正确引导下，在黄兴镇党委、政府的强力支持下，以压降道路交通事故、保障道路交通安全畅通为目标，按照省、市、县各级会议精神及文件要求，黄兴镇各部门、单位围绕交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，通过执法与宣教并行，多措并举加强我镇道路交通安全管理工作。
一、加强组织领导，强化工作责任
2020年，我镇党委、政府对交通安全管理工作高度重视，并在人、财、物等方面给予全力支持。特别是2019年12月开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动以来，为确保整治行动有序开展并取得实效，成立了由黄兴镇镇长为组长的镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组，制定了《黄兴镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》（黄镇道安发〔2019〕 11号），通过多次会议部署，分阶段提出了工作目标和要求，明确了整治范围和工作措施，强化了相关职能部门和各村社区的工作职责，提高了全镇对交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作的认识与紧迫性，确保了整治工作有组织、有计划、有措施、有效果。为打好顽瘴痼疾集中整治行动攻坚战，我镇制定交通安全大整治百日行动方案，实行每周一简报，每半月一调度，每月一总结的机制，极大地调动了各部门间的协同合作，做到了有机构、有方案、有实施、有总结。
二、加强宣传手段，强化宣传氛围
为有效开展各类交通安全管理工作，自顽瘴痼疾整治工作开展以来，我镇通过“七进”活动大力开展交通问题顽瘴痼疾集中宣传工作。通过“戴帽工程进校园”将戴帽教育与戴帽督导齐头并进、“戴帽工程进企业”发挥企业主体责任夯实安全生产基础，为顽瘴痼疾整治工作开出“靶向药方”。通过安全宣教“大篷车”载歌载舞进农村、进企业，为辖区群众带来了接地气、聚人气的安全宣传文艺汇演活动，各村社区“五老”志愿者队通过跳舞、打快板等各种方式，在农村开展交通安全宣传，为道路交通顽瘴痼疾集中整治行动营造了浓厚的宣传氛围。这些工作都得到了上级领导的认可，也在全县尝试进行推广。此外，还加强春节、清明节、劳动节、端午节、中秋国庆节期间的宣传力度，利用农村大喇叭，流动宣传车、微信、户外屏幕等宣传交通安全法规，警示广大群众出行安全。
截至目前，2020年我镇通过多种渠道、各类宣传方式共开展交通安全专题宣传教育101场次，全镇共发放安全头盔3400余顶，印发“2019年我镇摩托车电动车亡人事故警示宣传三折页”6000份，印发粘贴戴帽提示4000余张，一盔一带宣传海报400份，悬挂横幅近百余条，设置橱窗、展板30余块，在省、市、县各级媒体平台报道25篇。
三、加强整治力度，强力推进工作进度
一是强化道路交通违法行为整治工作。为确保我镇道路平安、畅通，营造严查严管高压氛围，自2019年12月份以来联合各相关部门单位在辖区内重点路段共开展专项联合执法行动95次，黄兴交警中队、黄兴行政执法大队等执法部门更是进行不间断的路查路检，重点打击“三驾”（酒驾、毒驾、无证驾驶）、非法载人（农用车、三轮车、工程车）、校车、渣土车、危化品货运车辆、面包车超员、驾车时使用手机、机动车占用右转道直行、摩托车不戴头盔、无牌无证驾驶、逆行、闯红灯等交通违法行为，共查处违法行为过万起。
二是强化对“马路市场”进行全面整治。今年以来，我镇对辖区范围内16处农村集贸市场进行全面整治。根据《黄兴镇关于加强马路市场专项整治工作方案》，以强制取缔中心城区6处(高塘坪集市、桑田集市、窑元集市、大杉元集市、凤凰庙集市、长轴社区集市)马路市场和外围3处(鹿芝岭集市、沿江集市、座寺岭集市)的马路市场，对规范的非中心城区4处(雷家组集市、甲田组集市、石家河集市、卢家围集市)在赶集时段安排人员值守，对集市周边进行临时交通管制，严禁乱停乱摆；对规范改扩建的3处(仙人集市、早禾集市、长英市场)按时间节点进行了规范建设。马路市场的整治充分发挥了各部门、村社区的合力、各司其职、密切配合、协同作战的优势，确保了我镇“马路市场”整治的成效。
三是强化重点（危险、事故多发）道路整治。针对镇内19条约95.3公里主要干线公路，及25公里村级道路管护任务，我镇今年共修剪遮挡标识标牌树木杂草120余处，整理公路路肩、水沟和边坡40余处，每月对桥梁、涵洞、临水临崖等路段进行隐患排查，排除存在的安全隐患30余处，安装护栏1900余米，并清理桥梁中间伸缩缝12处，砍伐桥梁涵洞周边延伸的树枝8处，对桥梁路面的沉积泥沙进行冲洗，对生长速度快的杂草进行施药防控。2020年11月，应急管理办根据各村社区及黄兴交警中队排查的隐患进行了实地查勘并对政府提交了整改申请报告，确保尽快尽早将此批隐患进行整治。
四是坚持预防为主，把握关键环节，落实重点抓。针对我镇道路交通特点和存在的突出问题，特别是渣土车、混凝土搅拌车等重点车辆，我镇按照“政府主导、镇街牵头、部门联动、属地管理”的治超模式，采取日常班前会自主教育、监管部门定期警示教育与路面严罚的形式进行源头控管，从目前的情况来看，货运源头企业50吨以上超限超载车辆基本消除，全镇公路交通状况明显改善。由黄兴镇农业综合服务中心牵头，对辖区内问题拖拉机进行全面排查，摸底上报变型拖拉机逾期未检验、逾期未报废清单34台，其他在用拖拉机问题清单98台，注册登记拖拉机查无此人台账15台。截至目前，34台逾期未检验、逾期未报废变型拖拉机已全部注销并签订不上路承诺书，其他在用问题拖拉机已注销39台，63台已签订不上路承诺书。各重点车辆的监管，从源头上消除了安全隐患。城市管理服务中心、黄兴行政执法大队、黄兴交警中队等部门对辖区国际会展片区、集镇、海吉星周边摆摊设点、乱停乱放、占道经营等影响交通通行能力的行为进行劝导、整治，截至目前，我镇累计劝导流动摊贩2600余次，规范摊位摊点850次，整治违规店外经营20余家，劝导、疏散摩的及车辆1400余台次；抽查各主干道通行渣土车258台；违停车辆抄牌2500余张，有效地提高了道路通行条件。
五是各村社区劝导站力量的充分发挥。自2018年9月以来，我镇“两站两员”建设工作稳步推进，真正发挥了在辖区道路交通安全隐患排查、秩序维护、宣传教育以及事故矛盾纠纷调处中的前哨作用。尤其是在日常工作中，在辖区集镇、上下学、红白喜事、重点路段治堵保畅，确保了车多不乱、有序通行的良好局面。我镇交通劝导员在交通安全管理工作中发挥了积极作用，社会反响好、工作成效高、责任意识强，在路面劝导中不怕艰辛，是一支随时能调动，能重用的队伍，为我镇交通环境综合治理作出了积极的努力，受到了上级的充分好评。
2020年，通过各相关部门、各村社区的群防群治、齐抓共管，我镇交通安全呈平稳趋势，全镇未发生一起重特大交通安全事故。
四、不足之处
虽然我镇道路交通安全管理工作取得一定成效，但是我镇交通亡人事故仍频繁发生，截至12月21日，我镇共发生交通事故1620余起，亡人事故13起，死亡13人。
一是道路安全方面。我镇快速的城市化建设带来了大量车流人流，辖区路多面广，弯道多，陡坡、临崖临水路段较多，农村公路宽度仅有3~4米，行人、非机动车、机动车无法分离，交通方式混行现象严重。加之部份村道公路安全警示标志、隔离桩、防撞墩等安全防护设施建设相当滞后，安全行车条件较低；路灯等交通设施不完善，导致事故多；另外，我镇海吉星市场群、会展片区、集镇等重点区域都没有大型停车场，乱停乱靠现象严重。
二是辖区在建工地多、时间紧、任务重，辖区工程车及过境工程车多，违法行为较为普遍。
三是海吉星市场及黄兴镇发达的仓储物流行业、国际会展中心的各种展会，带来不可管控的各类车辆和各种层次的外来务工人员，不熟悉我镇交通现状，安全意识不足，也是宣传教育的盲区。
四是摩托车、电动车无牌无证、违法载人、不戴头盔等违法行为没有达到整治效果，戴帽率没有提升。主要是电动车戴帽没有相关处罚规定，无法进行强制措施；受人员编制等影响，目前一线执法队伍不能对全镇范围进行网格化监管，执法存在盲区；部分村社区工作开展流于形式，不能持之以恒。
五是辖区主要干道存在大量流动经营摊贩，特别是国际会展会议片区、海吉星市场周边等，存在较大安全隐患。目前我镇共整治、劝离近2400起，但是还未达到根除效果。
五、下一步工作
当前，我镇还存在一些屡禁不止、危害严重的“顽瘴痼疾”没有彻底根治，随时都有可能酿成现实危害。为在巩固整治成果守住安全底线的同时，更好地服务社会高质量发展，更好地回应人民群众对交通安全出行的美好期待，根据安全生产专项整治三年行动，及达哲书记指示交通问题顽瘴痼疾集中整治工作继续一年的要求。2021年全省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动的主要任务是以坚决杜绝重大交通事故，坚决遏制较大交通事故为目标，以防范化解交通安全领域重大风险为主线，通过一年的具体整治，使全省交通安全管理能力全面提升，安全设施更加完善，管理水平全面提高，守法意识显著增强，交通事故明显减少。具体目标是六个明显：一是责任落实明显改善，党政加强领导、部门联合共治、社会广泛参与的交通安全管理模式要进一步形成；二是安全隐患明显减少，容易诱发群死群伤事故的“顽瘴痼疾”得到根本治理；三是通行秩序明显好转，野蛮驾驶、酒驾、醉驾、疲劳驾驶、违法载人等危害交通安全的非法行为得到严厉打击；四是管控效果明显提升，人防技防物防措施得到加强；五是交通事故明显下降，杜绝发生一次死亡10人以上的重大交通事故，力争不发生一次死亡5人以上的较大事故，一次死亡3人的交通事故比上一年度减少；六是安全文明意识明显增强，“一盔一带”、安全文明驾驶等交通安全常识和企业安全生产观念成为常态。重点打好风险路段治理攻坚战、源头安全隐患清剿战、重点车辆管控阻击战、重点违法整治歼灭战这“四大战役”。
一、早间蔬菜批发市场的时间、涉及各地的商贩基本情况和早市形成的原因：
__*的经济结构以农业为主，因此当地菜贩较多。每日凌晨1时至5时，以辖区内__*、__*等当地菜农为主，包括（）等的各地菜农就在鑫中路中段的金山路十字路口（皂角树）至电线厂交叉口300多米长的马路上摆摊设点，自发形成了早间蔬菜批发市场。经调查，每天市场内的设摊户共名，难位个。
早市地段位于城郊结合部。这里交通便利，蔬菜卖价便宜，因此不少其他地区的二手菜贩子和超市采购人员纷纷前来这里批发、购买。虽然__集贸市场离自发早市相距不远，但场地范围较小，而自发早市规模较大，并已形成多年。所以既便集贸市场内蔬菜区还有数十个摊位，但菜农们宁愿选择不收租金、人流量较大、装卸货物更方便、生意更好的马路市场，不愿迁到集贸市场内销售。久而久之，便形成了长达数百米的大型路边菜市。
二、自发早市对辖区市容市貌及附近居民群众的正常生活造成的影响：
1、噪音的产生：凌晨一点至五点的早市产生的噪音严重影响周围居民群众的正常生活。由于菜农和菜贩子把这段路当成了交易市场，运输车辆及整筐的蔬菜销售摊位占领了整条马路。来往的微型车见缝插针勉强还能通过，大一点的车辆根本无法通行，只好拼命按喇叭，经常把睡梦中的居民惊醒，住在该路段两边的居民群众苦不堪言。现场交易中，商贩讨价还价、叫卖声及农用车的喇叭声不绝于耳。并且为了抢占有利地形，商贩们在凌晨一点钟左右就会出摊，搬货，讨价还价、争夺地盘的吵闹声此起彼伏。自发的早间蔬菜批发市场不仅影响市容市貌，也严重影响周边居民的正常休息。
2、交通安全隐患的产生：自发形成的早间蔬菜批发市场严重阻塞了交通，给过往车辆及行人带来严重的安全隐患。熙熙攘攘的菜贩群、菜摊占据了马路的一半路面。板车、三轮车、农用车等运输工具随意停靠，有的甚至横停在道路中央。致使过往车辆排成长龙，水泄不通，群众、车辆行路艰难。
3、早市还对辖区内的卫生环境产生了不良影响。摊贩一旦收摊，道路两旁塑料袋、烂菜叶、瓜果皮等垃圾随处可见。
三、对早市开展整治行动的工作措施方案：
由于自发形成的早间蔬菜批发市场不仅侵占了人行道，阻塞交通，同时也污染环境，严重影响了周围群众正常生活。根据区政府的工作部署，__社区办事处以创建工作为契机，已将早间蔬菜批发市场政治行动列为金竹社区创建工作中需重点解决的难点问题之一。办事处领导高度重视，通过认真细致调研，根据辖区内的实际情况，办事处联合区城管大队，在早市涉及到的__社区居委会、__村村委会的共同参与下，拉开整治行动的帷幕。
一、由__社区办事处牵头，联合区城管大队、__社区居委会与__村村委工作人员组成早间蔬菜批发市场整治行动小组，制定详细的整治行动方案。由办事处分管领导担任主要负责人。整治小组针对市场进行规范整顿、推行规范化管理、进行合理疏散、杜绝菜贩在道路上乱摆乱放、占道经营、垃圾乱扔等现象。整治小组将对该路段进行专项整治。对于少数在路中间拒绝搬离的菜摊，整治小组将强制予以搬离。
(一)加强领导，科学安排，为开展城乡清洁工程工作提供有力保障。我局自元月一日接管区城建监察职能后,立即部署开展城乡清洁工程各项整治工作,召集全体中层领导召开动员会，成立了由局领导冼洪同志亲自挂帅的工作领导小组，领导小组成员由各股室、中队、所负责人组成，为城乡清洁工程工作的全方位开展提供强有力的组织保障。同时为了确保城乡清洁工程工作的顺利开展，局认真制定工作实施细则、细化责任，严格按照城乡清洁工程工作要求，开展整治工作，并要求各中队全部执法队员上路执法，提高路面城管执法的“见管率”，确保市容环境面貌得到良好的维护。
（二）狠抓主要大街整治工作。对市区内所有主要街道的出店经营、流动经营、无序经营、占道经营和其它乱摆卖行为进行了全面清理，并集中整治了北门街和朝阳里等市区商业中心地区的占道经营和乱摆卖，通过对窗口地区清理整治，起到了良好的示范带动作用，带动了市区其他主要大街,如先锋路、沿江路、南门街、下濠基等大街占道经营问题的整治，目前北门街和先锋路占道经营问题已基本杜绝、市区主要街道市容明显好转。
（三）集中整治农贸市场周边和马路市场。主要清理整治了新城南步市场、三鸟批发市场、三角市场、城南市场周边，旧城学宫市场、西门塘市场和牛皇庙市场周边，取缔了笔架路、曙光路等马路市场，共整治店外经营行为860余处，清理流动摊点350余档，农贸市场周边环境大为改观、马路市场得到有效控制。
（四）切实解决群众关注的热点难点问题。了解群众情况，倾听群众呼声，并采取多种有效措施，认真调处解决群众关注的热点难点问题，对群众关心的夜间占道扰民大排档、烧烤档进行多次整治，其中旧城重点整治了沿江路、下濠基、富利花园、城北路，新城重点整治了连江路、滨江路、凤鸣路、方正街，通过整治，以上街道夜间扰民情况明显好转。
（五）积极配合交警和交通部门在合理位置设置临时停车区域，配合做好了临时停车车位划线工作，加大力度整治市区中心区域车辆乱停放问题，从1月18日起，联合交警、凤城街办等部门在晚上8时至24时对旧城沿江路乱停乱放最严重的时段进行了8次整治，解决了该路段交通堵塞问题。
（六）积极开展查处违法建设工作。我局成立以来，迅速行动，全面贯彻落实好区委、区政府关于依法查处违法建设工作的决策部署，积极做好我区依法查处违法建设工作，坚决遏制当前违法建设势头。一方面组织各直属中队和各街道办事处开展拉网式的排查违法建设，另一方面对事实清楚顶风抢建的违法建设实施。据统计，今年以来我局共排查发现及街办上报违法建设120宗7915平方米，制止90宗6900平方米，6宗860平方米，自行拆除1宗60平方米，发出《停止建设通知书》31份、《询问调查通知书》27份。
（七）积极开展清理“牛皮癣”专项整治。根据《关于下发<清远市城乡清洁工程考核验收计划表>的通知》和《关于下发<清远市清理乱张贴乱涂画工作质量>的通知》的通知要求，我局4月份开展了清理整治乱张贴乱涂画小广告的专项整治行动，通过一个月的清理整治，我局共清理乱张贴小广告七万多张，清理乱涂画两千多处，目前市区内主要大街的乱张贴乱涂画小广告现象大幅减少，市容市貌有了明显改观。
（八）抓好了城市建筑垃圾乱排放和车辆运输污染路面专项整治的宣传发动工作。按区城乡清洁工程十项主体工程的“施工工地环境整治工程”的工作要求，我局制定了《关于开展城市建筑垃圾乱排放和车辆污染路面行为专项整治活动的实施方案》，按照实施方案安排，五月份我局认真做好了整治活动前期动员工作。通过多种形式积极开展宣传教育工作，营造良好的活动氛围，对随意抛撒倾倒建筑垃圾的行为及时进行劝导，鼓励群众对违法行为及时举报，使各建筑垃圾处置单位和广大群众都能自觉遵守有关法律、法规，增强维护市容环境的意识，主动整改违法行为。同时，对辖区内建筑垃圾违法处置和车辆污染路面现状开展全面调查，摸清建筑垃圾乱堆乱倒的地点、时间，掌握了各施工工地、运输单位和车辆运输路线等基本情况，为下一阶段开展集中整治打下坚实的基础。
二、下半年的工作安排
为巩固前一阶段所取得的成效，确保集中整治阶段工作任务的完成，根据市和区城乡清洁工程有关文件精神，我局下半年计划做好如下几方面工作：
（一）根据《清远市整治市区饮食摊档排放油烟污水店外经营等问题行动工作方案》工作要求，6月份配合相关单位对市区范围内的
各类饮食摊档排放油烟污水扰民、店外经营（作业）、乱堆放等问题进行整治。（二）6月份组织整治洗车档专项整治行动，专项整治洗车档、修车店、石材加工店、铝材店和废旧物资回收站，大力整治室外洗车、修车和加工石材，杜绝占道加工、修理和污水横流现象，严格查处在居住小区、城中村内建设废旧物资回收站。
以建设“健康”为目标，以全面提高消费市场的安全度、经营者的诚信度和消费者的满意度为宗旨，按照“重点突破，整体推进，监管并举，标本兼治”的工作思路，集中执法力量，采取强有力的行政措施，依法对制假售假、无证经营、欺行霸市、哄抬物价、囤货居奇、商业欺诈等违法经营行为予以查处，切实维护群众合法权益，营造健康有序的市场环境。
二、主要任务
（一）大力开展食品安全专项整治。一是切实抓好重点餐饮企业的食品安全专项整治，集中力量对辖区范围内的酒店、饭店、学校、餐馆、小饭桌等食品安全事故易发场所进行一次大规模的检查，开展餐饮经营单位卫生许可制度、从业人员健康管理和食品原料采购索证索票等情况检查，严厉打击无证经营行为，努力消除餐饮消费环节上的食品卫生安全隐患。二是切实抓好食品生产加工环节的安全整治，全面取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊和制售假冒伪劣产品的“黑窝点”，从源头上防止食品安全事故的发生。三是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动，建立使用添加剂重点餐饮企业备案登记制度，全面查处生产、销售、使用非法食品添加物的行为。四是充分利用现有农产品质量检测体系和网点，切实加强对各类农副产品、肉类、畜禽产品的质量安全、产销环节的检疫监管，严禁问题农产品进入市场；加大对定点屠宰厂(场)的监督力度，严厉打击私屠滥宰行为和病死猪病害猪肉非法交易，依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。
(二)大力开展商品价格专项整治。一是以大型商场、主要商业区为主，重点检查明码标价和商业促销行为，大力查处虚假优惠折扣、价格欺诈等价格违法行为，及时受理群众投诉举报，为群众购物创造放心的消费环境。二是以大型超市、粮油市场为主，重点加强对粮、油、肉、菜等居民生活必需品价格的监测与检查，及时掌握重要民生商品的供求状况和价格动态，坚决查处哄抬物价、囤积居奇、串通涨价等价格违法和扰乱市场秩序的行为，有效维护市场价格平稳有序。三是切实加强节日市场的价格监管，根据节日期间的消费特点，组织力量对客运站点、旅游景区、宾馆饭店、大型商场、休闲娱乐场所的服务项目定价进行一次集中检查。
（三）大力开展肉菜市场专项整治。一是重点围绕环境卫生、经营秩序、经营资质、硬件设施、规范管理等方面，对辖区范围内的20个标准化菜市场、6个大棚式菜市场、26个马路市场和70个便民菜店进行一次拉网式检查。二是要按照“划行规市、划线定位”的要求，规范市场经营秩序，加大对占道经营、店外店、乱摆乱放等违法行为的整治力度，确保市场经营种类设区分段，经营摊位摆放整齐。三是加强市场的卫生监督管理，对食品卫生和经营环境卫生进行严格检查，严厉查处食品污染、卫生保洁不及时、垃圾清运不彻底等行为，保持定期开展消毒杀菌，保持市场卫生环境整洁。四是重点针对马路市场和夜市经营中普遍存在的环境卫生“脏、乱、差”现象，对永昌路、皋兰路、正宁路等马路市场和夜市进行一次突击检查，全面提升规范管理水平。
