时间：2022-02-08 10:50:38
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇编制汇报材料范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
本办（局）编制14人，现有10人，缺编4人，下设综合科、监察科、法制科、监察大队，现有公务员5人，享受公务员待遇1人，工人编制4人。监察队于20*年成立，编制5人，缺编4人。现有科级干部4人（2人是以工代干）。
二、安监办（局）的具体职责
（一）对全区安全生产进行综合协调、监督和管理，重点是协调行业之间的安全生产，监督各行业贯彻落实安全生产法律、法规和国家政策、会议、文件精神。
（二）分析预测全区安全生产形势，拟定安全生产规范性文件，安全生产信息，组织、指导、协调安全生产检测、检验工作，主管危化品和烟花爆竹，其它行业的管理按“按谁主管、谁负责”原则实施，由主管部门负责，安监办只负责监督检查。
（三）协助省市安监局组织实施安全管理人员的培训、三同时审验、负责安全生产许可证的初审工作和烟花爆竹经营许可证的发放工作。
（四）负责省市直属企业的日常监管及简易程序的处罚；对生产经营单位违反法律、法规的行为依法予以查处；受理群众对安全隐患的举报并组织查处；依法监督检查对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。
（五）负责组织实施一般伤亡事故的调查处理（3人以下的伤亡事故）。
（六）事故处理程序：区安监办接到事故报告后，由区安监局局长立即电话告知市安监局、区委、区政府，一般伤亡事故（死亡1-2人，重伤3-9人）分管副区长、区安监局局长到事故现场组织指挥处理；重大事故区长、分管副区长和相关部门主要负责人均到现场，组织应急救援。
三、20*年主要工作目标
（一）加强监管督查，确保全区各类事故死亡人数控制在市、区政府下达的目标以内；
（二）确保不发生特大事故和影响恶劣的重大事故,重大事故件数不能突破1件;
（三）加强安监队伍建设,保证安全监管机构、人员、工作经费、设备设施适应安全生产工作需要（特别是人员、车辆、摄像机、照像机）。
（四）所有街办、镇乡安全生产规范化建设工作必须达标并通过区政府验收，其中龙泉、洛带、大面、柏合、西河必须通过市政府的验收。
（五）、完成市政府督查督办安全隐患整改工作。
（六）完成市政府下达的创建“平安大道”和道路“黑点”整治工作。
（七）完成市政府关于开展危险化学品经营、储存、运输安全等集中整治工作。
（八）协调，督促各职能部门对行业的重点安全隐患进行整改。
（九）完成街办、镇乡安全生产监督管理人员、生产经营负责人及安全员的安全培训工作。
（十）督促水利局、交通局完成*渠隐患整改工作。
四、当前主要工作
（一）抓好去年底部署的“百日安全生产”活动收尾工作。
（二）市委、市政府全年安全生产任务和控制指标已下达，区委、区政府也即将下达20*年工作目标和任务，主要是督促各街办、镇乡、各部门抓好分解落实。
（三）抓好乡镇、街办安全生产机构的建设工作。人员、经费、设施设备的落实和到位。重点督促街办、镇乡落实专职安全员。
（四）抓好春夏期间的安全监管工作。重点是交通、旅游、大型集会、公共场所消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工和非煤矿山安全监管。
（五）在全区开展医药危险化学品企业安全环保整治工作和开展危险化学品经营、运输、储存安全集中整治工作。
（七）组织协调召开同安镇玉带湖、茶店龙泉湖安全整治工作。
（八）安排、汇总军宜副区长提出的我区安全生产若干问题整改方案。
（九）按照席区长指示，提出今年急需整治的安全隐患工作。
（十）完成烟花爆竹经营户的培训工作。
五、当前工作存在的问题
1、成龙路、成洛路等重要干线的安全监管和整治问题，主要是修人行道、安装红绿灯、增加标志标线；
2、区安监局监察大队已成立，但人员不齐，无摄像机、照像机、微机、录音设备、执法车辆，急需引进人才和购买设备；
3、按省市要求应立即成立危险化学品监督管理科，设科长一名、工作人员一名，已向区编委汇报，至今未落实；
4、街办、乡镇安全机构建设问题。区委编委办没有下达街办、镇乡安全生产监管人员编制和人数，无专职安全员，多数街办、镇乡安全管理人员属兼职安全员，而且人员不到位，经费不落实，设备不到位，属地管理作用差，发现问题不及时报告。
5、非法建设和违规建设问题突出（特别是农村出租、转让土地上建设的非法建筑）。多数项目不审批、不报建，行业部门不管，街办、镇乡也不过问。
6、企业安全投入不足，主体责任落实不好，生产经营负责人安全生产法律意识淡薄，新办的企业较规范，老企业安全投入不够、欠帐多，不规范，无安全预评价报告、无操作规程、无管理制度。
7、安全监管的手段落后，缺乏必要的现场取证、现场监测、资源共享等设施。
8、应急救援装备匮乏，不能满足“重大事故发生后快速、有效地实施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召开全区安全生产工作会：总结20*年安全生产工作，表彰奖励20*年和“摘帽”工作先进单位、先进个人，安排部署20*年安全生产工作，下达20*年主要控制指标，签定目标责任书。
2、20*年我区被评为安全生产先进单位，同时摘掉了全省“安全生产重点监控县”的帽子，区级有关部门和乡镇做了大量工作，建议以安监委名义下达表彰奖励20*年先进单位和个人文件，并签定目标责任书,申请奖励经费。
3、队伍建设问题：一是立即向区编委请示，落实街办、镇乡安全生产监管机构，并配备人员。二是安监局缺执法车1台、缺编4人，今年要引进（已经被通报了，工人是不能到执法队），目前要进3名执法队员，才能达到市政府要求。
4、结合市政府安排，牵头完成整治医药危险化学品生产企业任务，确保工作落到实处。
5、召开一次防范重大事故形势分析会。
6、完善全区隐患整治方案和应急救援方案。
7、努力抓好“一岗双责”制度，制定规范的严谨文件。
8、出台一个举办大型活动的前提条件，明确谁主办、谁负责。
9、街办、镇乡规范化建设问题，全年要见成效，拟定5月份召开现场会。
建议：
1、道路“黑点”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑点”整治领导小组，专人落实。
从策划转行做编辑已有3个多月了，感觉有很多东西值得我去总结。在这3个多月里，我做过2个主编的助手。
由于我们现在做的杂志是新创刊的，杂志还有很多不成熟的地方。刚开始公司招了3个编辑（整个杂志社也只有3个人），其中一女孩来了不到1个小时就退出了我们的3人团队，我们就只剩下2人了，主编和我，主编是有5年编辑工作经验的，人挺聪明也挺能干，一起战斗了1个来月，她选择了退出，我们在一个来月里做了2本杂志，先在半个月里做了一本《爱车学堂》，后来领导说不做汽车杂志了，我们又不得不改行做新农村杂志了，也就是现在我正在做的这本杂志——《爱地新农村》。第一期出来后，只剩下我1人了，同时又招了一主编过来，以前是新华社的，我们又组成了一个2人团队，我们俩又开始新的战斗了，准备出下期的杂志了。和她相处的很好，工作还顺利，后来公司要招人，也肯定是要招人的，就又找来一帮手，是我大学同学。
在这期间，我既要做编辑，又要做发行，还做行政管理和广告业务，应该说我是做了很多事情，也学到了很多东西，一切都做的都还算满意。我曾对自己说过，不管我到哪，我都一定要是那里的佼佼者。应该说我是做到了，至少到现在为止我是编辑部里不可或却的人。老实说，我在这的工作状态和态度都有问题，主要是因为事情太多，待遇却很一般，而且好多事情都是我不喜欢做的，至少我不想把农村这行业作为我以后的发展方向。和主编相处的很愉快，我早就想退出这个团队的时候是她留住了我，我协助她做了很多事情，和她一起工作是愉快的。我也很想和她在一起继续工作，因为她很和善，对我们很好，也交了我很多东西。现在杂志社搬工作地点了，一切都还处于一种很混乱的状态，我们也处于一种很混乱的状态。主编要离开我们团队了，也许这期杂志出来后，我和她都会选择离开。因为之前我就想离开，她累了，想换份工作做做。
我太想迅速成长，快点取得突破，早日成功。一个男人，他身上肩负着很多责任和义务，他不得不努力，不得不更加聪明的学习。也许和我一样毕业不久的孩子来说，我能有很多选择，也有些还不错的选择，让许多人很羡慕的选择，应该说我还是很幸运了。我对我的未来充满信心，我相信只要自己努力了，只要按照自己的路踏踏实实的走下去了，相信我会比别人成长的快，这是肯定的。我做每一件事都是经过很认真思考的，所以我会比别人做的好。老鹰永远比土鸡飞得快飞得高！
庄市全面谋划整体工作，制定整改方案，推进全市各项事业发展。一是实施“一体两翼”战略，构建发展新格局。努力构建以“1+4”组团为“一体”的环省会经济圈，建设“西翼”山区经济隆起带，打造“东翼”平原经济增长极，力争到2010年“一体两翼”地区生产总值达到2760亿元，财政收入达到370亿元，加速形成“一体带动、两翼展开、协调互动、整体腾飞”的生动局面。二是优化城市空间布局，打造“沿海强省”省会新形象。以更高的站位和更大的气魄推进省会建设，拉开城市框架。搞好新区开发，完成西部山前62平方公里区域规划设计，重点抓好22平方公里起步区建设；加快滹沱河流域400平方公里区域开发，打造55平方公里的省会北部园林式新区；建设东部工业产业园。加大主城区改造力度，重点推进25个建筑面积20万平方米以上、投资10亿元以上的大型项目。加强基础设施建设，强化载体功能，构建城市立体交通体系，实施“客进货出、穿城入地”工程，推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设。三是抓好产业结构优化升级，壮大经济实力。在产业结构调整上，统筹城市、产业布局调整和优化升级，加快推进主城区工业企业搬迁改造，提升优势传统产业、大力发展高新技术产业、积极发展装备制造业、适度发展重化工业，全力抓好“五大基地”建设，实施“5+3”企业“三年翻一番”上台阶工程。到2010年，“五大基地”完成投资600亿元，实现收入2000亿元，“5+3”企业实现收入2200亿元，利税300亿元。同时，全面提升省会服务业发展水平。加快发展壮大县域经济。四是深化改革开放，增强发展活力。重点打好国企改革攻坚战，大力推进国有企业战略性重组，深化产权制度改革，推进企业上市融资，加快劣势企业退出步伐。继续实施中小企业成长工程，大力倡导全民创业，加速发展壮大民营经济。全方位扩大对外开放，进一步创新举措和方法，加大引资引智力度，重点抓好针对世界500强与国内知名大企业的“一对一”专项招商和高科技人才引进，推进外贸增长方式由数量型向质量型转变。力争到2010年全市利用外资达到6.6亿美元，引进市外资金735亿元，外贸出口总值达到75亿美元。五是狠抓节能减排，推进生态恢复。坚持发展与治理兼顾、疏导与防堵结合，从污染治理、生态恢复和资源节约三个环节入手，加大以大气和水污染治理为重点的环境综合整治力度。大力推进城乡绿化、市区北部改造和城区治理工程，植树1000万株，形成穿珠式水面50万平方米，增加城区绿地1281公顷，建设高标准生态园林城市。六是转变工作作风，优化发展环境。围绕提高执政能力和水平，进一步加强领导班子和干部队伍建设，强化“四个中心”建设，推进和完善“日报告、周例会、月交流”制度，全力提速提质提效，促进作风转变，强化优质服务，改善政务环境。
市坚持边查边改，围绕初步查摆出的问题，把2008年作为解放思想破“症结”、实现又好又快发展的落实年。一是坚持“好”字优先，打好节能减排攻坚战、持久战。在“减排”上下功夫，砍掉191家污染严重企业和市区380台燃煤取暖锅炉，力争每个县区都建有污水处理厂，建立环境保护8大保障体系。在“节能”上下功夫，盯住78家年耗能5000吨标煤以上企业和单位，加快淘汰落后产能。重点抓宽城、双滦2个县区，钢铁、食品加工2个行业，20个乡镇，20家“双高”企业，建设100家花园式矿山。二是大力调整结构，加速主导产业优化升级。重点发展特色钢铁、清洁能源、特色农业、现代旅游、设备制造和新型材料5大主导产业，形成路径清晰、产业渐进、结构良好的产业发展格局。三是强化沿海开放意识，推进“开放活市”。积极融入京津，借势发展。深化“三市一盟”合作机制，落实承唐、承秦合作框架协议。实施“三个十”工程，重点突破世界500强、“央字头”“国字号”企业的点对点、靶向式招商，实现3至5家世界500强企业落户承德。四是推进体制机制创新，增强发展活力。力促每个金融单位扶持1-3家企业上市。落实“123”科技创新和发展战略，实施“工业寻求增长、农业绿色增收”计划，加强技术支撑、政策环境、试验示范三项体系建设。进一步完善扶持民营经济发展的政策措施。五是抓住关键环节，优化发展环境。整治政务环境，加强机关效能建设和诚信建设，实行末位淘汰；重点解决推诿扯皮、设障掣肘、配合不力等“中梗阻”问题。优化生态环境，推进京津水源、风沙源治理、退耕还林还草、坝上生态农业开发等生态项目建设。改善城市环境，继续抓好武烈河12道橡胶坝景观建设，打造城区水面景观长廊，推进双峰寺水库建设，加快“两河”综合开发，建设滨水新城。打造公平、公开、公正的法治环境。六是以幸福民生为追求，建设和谐承德。注重在“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”等五个方面抓好22件实事。
市坚持以领导干部和企业家队伍为重点，切实把解放思想聚焦到激发干事创业激情上。一是增强思想活力。要求领导干部和企业家努力做到“六个带头”，强化“五种意识”，即带头学习讨论、带头查摆问题、带头更新观念、带头制定和落实整改措施、带头转变作风、带头改进工作，增强忧患意识、创新意识、进取意识、争抢意识、大局意识。并通过多种方式，让两支队伍真正参与进来、深入进去，形成了思想率先解放、潜能充分释放的良好局面。二是突出能力培养。针对衡水经济欠发达，干部管理现代经济和城市经济方法落后，企业经营者管理水平落后和技术创新能力不足的实际，依托高等院校，发挥市县两级党校作用，结合各种形式的短期培训班，着力提高领导干部和企业经营者领导科学发展、促进社会和谐、深化改革开放、加快衡水崛起的能力和水平。大讨论以来，共举办各种类型培训活动100多次，培训领导干部和企业经营者2万余人次。三是狠抓作风养成。从完善干部综合考核评价体系入手，制订了《关于体现科学发展观要求的市管领导班子和领导干部考核办法》，强化激励约束，鼓励创新、宽容失败，促进各级干部敢于创新、敢于突破；从解决个别职能部门纪律松弛、效率低下入手，在全市开展了机关作风整顿，促进职能部门转变作风、强化服务；从解决部分企业家发展意识不够、短期思想严重入手，培植典型、完善机制，激发企业家勇于竞争、持续创新。
省法院：针对查找出的问题，从五个方面加大整改力度。一是强化宗旨观念，改进司法作风。春节后，在全省法院系统组织开展一次“人民法院为人民，人民法官为人民”主题教育活动。二是强化大局意识，创新服务举措。立即着手制定《关于充分发挥审判职能，为实现我省经济社会又好又快发展提供有力司法保障和服务的指导意见》。三是强化领导责任，加强队伍建设。将于近期制定下发《关于进一步加强法院领导班子建设的决定》，强化领导班子和领导干部政治责任、管理责任、审判责任，以一流的班子带出一流的队伍。四是强化对下指导，夯实基层基础。坚持一手抓办案、一手抓指导。近期，将组织一次关于基层建设的调研活动，有针对性地提出进一步加强我省法院基层建设的意见，促进全省法院整体工作水平的提高。五是强化组织领导，确保整改实效。将各项整改措施逐项落实到具体领导、责任部门和责任人，明确了整改时限和要求。
省科技厅：针对我省科技工作存在的不足，制订了加强工作的整改措施。一是创新管理方法，改进科技管理。进一步明确科技工作新的战略定位：把促进全省经济又好又快发展作为科技工作的重中之重，把增强自主创新能力作为科技工作的首要任务，把改善民生作为科技工作的出发点和落脚点，为全面建设小康社会做出新的贡献。二是推进重点产业领域的技术创新，实施一批重大专项和重点项目。谋划一批对我省经济有重大推动作用的大项目，大力发展节能降耗技术，推进一县一业一园富民强县科技示范工程和太行山星火产业带建设，加强物流与商贸企业信息化建设。三是建设以企业为主体的技术创新体系，提高企业的自主创新能力。加强企业研发中心建设，形成支撑我省产业发展的中介服务体系，积极推动重大科研设备的共享共用。四是加强科技开放与合作，促进重大科技成果转化。加大与中央大院大所大企业的合作力度，抓好河北省与国家科技部会商制度，积极探索科技融资新机制，建立我省创业风险投资引导资金，推动与国家开发银行联合科技融资新机制。五是优化科技创新创业环境，加强科技人才队伍建设。大力发展科技中介服务机构，构建“项目、人才、基地”三位一体创新人才培养模式，积极落实有关人才引进的各项政策，实现省、市、县科技资源和社会科技资源的有效整合，形成以科技创新为基础的产业竞争新优势。
省人事厅：通过对照检查，实施整改，努力实现“四个突破”。一要在深化改革上取得新突破。健全公务员法配套法规体系，研究推进事业单位分类改革的有关措施，深化机关事业单位工资收入分配制度改革，逐步建立健全社会化的人才评价机制等。二要在创新管理上实现新突破。进一步优化人才结构，大力实施领军人才和创新团队开发计划，深化人事行政审批制度改革，加强人才市场监管，研究建立科学合理、简便易行的政府绩效评估指标体系框架。三要在完善服务上实现新突破。强化服务理念，淡化权力意识，切实变“管”人才为服务人才，变被动服务为主动服务。制定人事公共服务总体规划，逐步建立人事人才公共服务保障机制。完善人才市场体系，健全人事争议仲裁制度，强化人事考试管理，大力推行电子政务。四要在优化环境上实现新突破。畅通引进人才智力的“绿色通道”，建立多元化的人才投入制度，加强与高层次人才的联系，加快人事法制化建设步伐。
省国土资源厅：针对当前国土资源工作面临的主要问题，制定了五项整改措施。一是在严格保护耕地的同时，采取积极有为的措施，努力破解土地制约的瓶颈。科学修编土地利用总体规划，争取国家多下达我省建设用地计划，多渠道解决县域经济发展用地需求问题，大力开展节约用地、集约用地，调整土地利用结构，努力增强建设用地有效供给。二是瞄准国内国外两大市场，加强地质勘查，提高矿产资源保障程度。建立境外地质勘查基金，鼓励我省地勘单位和矿山企业，到省外、国外找矿办矿。三是进一步加大对土地、矿产资源的监管力度，促进资源的合理开发利用。开展土地执法百日行动和查处土地违法违规案件专项行动，继续整顿矿产资源管理秩序，积极推进矿产资源整合，大力开展“绿色矿山”建设。四是规范海洋工作，促进我省沿海经济隆起带加快形成。加强海洋法规、规划体系建设，围绕曹妃甸工业区、沧州渤海新区建设，搞好区域用海规划的编报和建设项目用海的论证、预审以及组卷报批工作。五是切实加强全省国土资源系统干部队伍建设。进一步加强全系统党风廉政建设，完善国土资源审批电子政务系统，加强电子政务工作。 省交通厅：着力研究解决涉及全局、事关发展的重大问题，努力使解放思想的成果鲜明地体现在行业发展的实践上，体现在交通具体工作中。一是科学谋划发展，解决今后五年交通“干什么”的问题。加强规划指导，优化交通资源配置；加快港口建设，发挥港口在建设沿海强省中的龙头作用；推进高速公路建设，到2010年全省高速公路通车里程达到4500公里，总体水平达到发达国家水平；继续加大农村公路建设力度，到2010年实现全省所有行政村通油路。二是创新发展举措，推动交通事业又好又快发展。把交通基础设施建设分为市场化运作和政府投资两类，对高速公路、港口、铁路等有收益的项目，继续推进项目业主多元化、筹资方式多元化、投资主体多元化。加大一般国省干线养护力度，探索形成农村公路有效的管养新机制。三是大力推进“十公开”，进一步创新廉政工作举措。进一步完善“十公开”制度，在一般国省干线、农村公路中制定公开制度，高速公路运营管理实现公开，全面形成用制度管事、用制度管人、用制度管权的廉政工作机制。
省信息产业厅：通过开展解放思想大讨论活动，跳出河北看河北、跳出行业看行业、跳出原有发展思路，重新审视我省信息产业、信息化和无线电管理的发展思路、发展目标、发展举措，查找出了发展中存在的主要问题。一是全省信息产业规模小，外向度低。带动行业发展的大公司、大集团少，信息产业对我省GDP的贡献率低。二是产业集群尚未形成，产业配套能力不强，聚集效应不够明显。三是信息化建设管理的一些体制性、机制依然存在，制约了网络资源整合和信息资源的开发利用。四是技术创新能力弱，创新体系不完善，企业尚未成为技术创新的主体，科研院所、大专院校技术成果的转化率低。五是风险投资机制尚未建立，投融资体系有待完善。六是人才结构性矛盾突出，人才供给不能满足产业发展需求。七是思想不够解放，陈旧观念依然存在，不敢大胆突破，开拓创新意识和改革开放意识不强，敢为天下先的进取精神不足。
下一步将积极调整信息产业、信息化和无线电管理工作的思路和目标，进一步完善新的战略规划，研究制定多项鼓励信息产业发展、推进信息化建设的政策和举措，找准新的融合点、理清新的切入点、确定新的支撑点，力争电子信息产业和信息服务业实现新突破，信息化推动全省经济社会又好又快发展取得新成效，无线电管理在服务经济社会发展上取得新进展。
一、公司于20__年11月14日14:00在公司会议室召开了第一次环境管理评审会议。
二、管理评审会由总经理主持。
三、参加人员：副总经理、各部门领导等。
四、会议议程：
总经理宣布管理评审会议开始，提出本次管理评审的目的：
a）对公司环境管理体系自运行以来的运行状况和适宜性、充分性、有效性进行评价；
b）对公司环境管理体系方针的适宜性和环境管理体系目标的实现情况进行评价；
c）公司所需资源及改进建议。
1.公司高层领导、各部门负责人和特邀人员参加会议。
2.企管办负责签到及记录；
二、向管理评审汇报工作：
1.管理者代表汇报内审报告和环境管理体系运行报告；
2.企管办汇报文件管理情况报告、环境管理体系纠正和预防措施完成情况报告、环境运行情况报告；
3.生技部汇报生产情况报告、生产过程中环境污染预防情况报告；
4.设备部汇报设备运行过程中环境污染预防情况报告；
5.化验室汇报产品质量情况报告和产品纠正和预防措施完成情况报告；
6.采购部汇报原材料采购供方情况报告、外包供方情况报告；
7.一、二车间汇报了车间现场整改及目标指标管理方案的完成情况；
8.其它信息：职工合理化建议、各部门环境管理体系运行情况、企业资源状况等。
根据汇报，各部门均认为公司环境管理体系方针是适宜的，在公司产品、活动、服务中，做到了坚持污染预防，开发新工艺、新技术，实施清洁生产；逐步降低水、电、煤的消耗，降低主要原材料消耗，并逐步提高水的重复利用率，提高固体废弃物综合利用率；遵守相关环保法律、法规和要求，污染物达标排放；实现持续改进，不断提高环境绩效。
评审会议指出：从总体情况看，公司环境方针符合公司特点与实际；体系内审能抓住问题的实质；体系具备适用性、充分性和有效性；基本实现了环境目标、指标、管理方案内容要求；对变化的条件和信息环境管理体系仍旧适用；相关方关注的问题有能力予以解决。
下年度环境管理体系改进方向。
1、企管办组织编制、下发20__年度培训计划，以加强员工的环境保护意识，各有关单位要认真组织实施。
2、重点抓好叔丁胺、硫酸等原料新泵的有效运行，同时对所有生产现场的重要环境因素进行有效控制，力争环保设施运转率、废水达标率、废气达标率有进一步提高。
3、积极组织各有关单位对各项技改项目实施及运行过程中的环境因素进行识别、评价，及时更新环境因素，对新增的环境因素进行有效控制。
记录：
一、背景情况
医疗专家治院是我国公立医院管理的基本模式。医疗专业型专家管理医院有着精通医疗、熟知医院业务等多方面的强大优势。但在财务管理乃至经济运行方面需要得到相应的支持、协助。Y市人民医院自1999年1月起，坚持开展财务分析活动至今已走过17个年头。从清仓查库、核实资产，摸清“家底”，学习政策，调查研究，建章立制，开展分析活动，查找问题，提出改进意见、措施，落实整改，促进发展，做了大量的探索和实践工作；分析的形式和内容从最初简单的表格分析到综合性分析，从小范围讨论会到经济工作研讨会不断丰富和提升；汇报的人员从当初的财务负责人到现在的财务科工作人员、医务科、人力资源科、院办公室、医学工程科、药学部、后勤管理科负责人等，参与分析汇报的部门、人员越来越多；阅读分析报告和听取分析汇报的人员从最早的部分院领导到后来的党政班子全体成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心管理人员80多人；17年的历练与沉淀，笔者所在医院财务分析工作走过了不断完善、自成体系、逐渐成熟、进步的过程，从单纯的财务分析发展到全院性经济分析的更高阶段。分析活动的深度、广度以及对医院发展建设的贡献等方面得到了与会专家、同事的认可和积极参与；得到了历任院领导的高度重视和肯定；得到了市卫生局、市财政局领导和国内知名医院管理专家的高度评价和认可；取到了助力医院价值创造能力持续提升的积极作用，发挥了参谋助手职能。
二、基本做法
1.笔者所在医院财务分析活动起步早，在实践中不断探索实践，补充完善，把财务分析工作提升为开展经济分析工作，并形成相应的制度
笔者所在医院于1999年起坚持开展财务分析活动，从每月开展简单的财务分析、编制《主要财务指标完成情况表》向院领导汇报基本情况指标情况开始，逐步增加分析内容，召开小范围财务分析会，开展财务分析活动，于2003年制定了《医院财务分析制度》；经过不断的探索和实践，以2006年正式召开首次经济工作会为标志，开展财务分析逐步发展到了开展经济分析。在此基础上，经过多年的努力探索和不断完善、创新，先后于2012年、2016年再次修订完善《财务分析制度》。
2.紧跟医院改革发展及管理需要，持续完善经济分析的指标体系和内容，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破
以财务分析指标体系为基础，结合“医院管理年”、“等级医院评审”、“大型医院巡查”、“公立医院改革”等医院管理及改革发展的需要，不断调整丰富经济分析的指标体系，补充增加分析的重点内容，但不局限于制度规范的指标分析。目前，分析的指标及内容涵盖医院资产负债情况、业务收支情况、预算执行情况、成本管理情况、医疗服务数量与质量变动情况、医保管理情况、卫生材料使用管理、职工收入及纳税情况、“药占比”、“耗占比”、“检占比”完成情况以及患者费用水平等内容，形成了“以财务为基础、以经济管理为主要内容”的经济分析指标体系，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破。
3.定期开展财务分析，并持续改进完善，使财务分析形成常态化
笔者所在医院第一份财务分析表――《主要财务指标完成情况表》编制于1999年1月。17年以来，共计编制月度、季度或年度分析表205份。分析的指标不断增加和细化，从最初的18个指标增加到现在的151个，分析的内容从不断拓展、丰富，针对性逐年增强，从简单的与上年同期做比较分析，增加了执行预算、同行业对比、国家相关政策等分析。通过常态化的财务分析活动及时为院领导及各科室管理者提供大量详实、可靠的财务信息，使财务部门由核算、反映、监督的职能逐步转变为主动的参与医院经济业务管理活动，发挥管理会计职能作用。
4.以科室成本核算数据为基础，深入科室调研、分析，指导科室日常经营管理，做到“算管结合、算为管用”
财务的本质是以货币作为标尺测量业务，客观反映业务事实。笔者所在医院财务科逐步转变观念，从成本核算入手、总结分析大量的财务数据，更是以财务分析指标体系为晴雨表，对业务数据突出或异常的科室追踪深入分析，走出办公室，到临床医技科室调研学习，或以医院行政查房机会，加强科室交流沟通，紧密联系临床业务，掌握科室层面的经济管理第一手资料，使财务分析与实际业务相辅相成，推动科室管理，如神内一二科、普外一科、重症医学科等科室在与财务科互动交流后科室运营管理趋于良好，甚至科主任被邀请至全院做科室管理经验分享。所谓众人拾柴火焰高，以临床各科室管理的进步来推动全院经济运营管理水平的提升。
5.充分调研、精心准备，召开高规格、高质量的经济工作研讨会，汇集决策层、管理层、执行层的专家、管理骨干的智慧和力量共商医院改革发展大计，把财务、经济分析活动引向深入
从2006年召开首届经济工作会至今整十年，笔者所在医院的基本做法具体如下。
（1）会前充分调研学习，精心策划准备。首先由总会计师在大约三周前根据当前的形势、医院的目标任务及中心工作、管理难点要点等拟写分析活动计划，提请院长审核同意后召开财务及相关职能部门负责人会议，组织学习相关政策文件，讨论分析议题、材料获取途径、统计口径等，安排布置任务，做到分工明确，目标任务清晰。大约一周后，召开第二次讨论会，听取所有材料准备人员的情况汇报，进一步细化要求，明确需要补充或核实的内容指标等，安排制作PPT等汇报材料。第二周后要求材料准备人员提交PPT等汇报材料，逐一进行审核、协调统一，查缺补漏，避免相互矛盾、抵触，甚至违背医院管理要求、政策法规的观点和内容出现。第三周后按计划召开经济工作研讨会。会前，由总会计师将材料准备情况、分析会上可能提出的焦点问题、敏感问题等向院长做重点汇报，确定分析的深度或策略、引导的方向、注意事项等。
（2）采取循序渐进的方式和策略开好分析汇报会和讨论会。会议的前半段为分析汇报会，首先要组织学习相关政策、法规或内部规章，了解形势、统一思想认识，集中智慧和精力；从宏观分析入手，以国家、省、市的相关要求或落实情况汇报为铺垫，以财务分析为基础，再具体分析汇报本次分析会安排的重点内容、计划解决的突出问题。做到由浅入深、从面到点，客观揭示存在问题或困难，提出改进意见、措施供与会专家、骨干讨论。后半段为与会人员交流发言讨论会，动员大家针对分析汇报中提出的问题或讨论提纲充分发言、献计献策，为解决问题、促进发展贡献智慧。注重听取不同的意见建议，为达到凝集力量，统一认识，统一行动做好基础准备。
（3）由院长（主要领导）总结布置工作，安排整改落实。由记录人员把与会人员较为成熟的发言意见及院长安排布置的工作整理交总会计师审核，提出整改任务分解建议，由院长批示执行。
（4）向全院干部职工传达经济分析会的主要内容，动员大家当家理财，提高医院运营管理水平。由财务负责人及其他汇报人员把经济分析会的主要内容在中层干部会议上进行汇报，同时，公布全院各科室的成本核算、业务指标完成情况等信息，汇报材料上传OA系统，供全院干部职工查阅、学习。通过中层干部向职工传达医院的管理要求及改进举措，动员干部职工关心医院发展建设，共同当家理财，齐心协力完成改革任务，共享改革发展成果。
三、主要成效及亮点
1.院领导重视程度高，中层干部参与性强
不论是常规财务分析还是综合性的经济分析活动，都得到院党政领导班子高度重视。特别是每年召开两次的经济分析会，每一次分析会院长、书记及其他党政领导班子全过程认真听取汇报和与会人员的发言，特别关注不同意见建议，站在医院发展战略的高度及时总结与会人员意见建议，引导与会人员以主任翁的姿态参与医院经济管理，为提升医院运营效率做出贡献，并及时做出下一步工作安排布置；中层干部积极性也很高，主任们都很珍惜参加经济分析会的机会，并以此为荣。
2.定期财务分析报告及时高效，经济工作会规格、质量高
坚持17年的定期财务分析为院领导提供及时有效的财务管理信息，为医院经济决策提供翔实的信息支撑。参加经济分析会的人员是院长书记及全体班子成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心人员，分析讨论的内容事关医院发展建设、准备的材料丰富、翔实，可见会议的规格质量之高。
3.财务经济分析不断深入人心，当家理财意识不断增强，营造了积极的财务工作氛围
17年的财务、经济分析活动，既宣传了国家有关财经方针政策，及时汇报沟通了医院的财务、经济工作状况，使院领导和干部职工了解财务工作，知晓国家财经法规，从而支持财务工作、重视经济管理，确立了财务工作在医院管理中的地位和作用。增强了共同理财当家意识，营造积极的财务工作氛围。全院职工有了诸如成本效益、资产管理、科室经营管理等意识，科主任及护士长在科室经营管理中时刻向财务科咨询，或主动邀请财务人员下科室进行调研交流，做到了以财务促进科室管理，以科室管理促进医院的共同发展。
4.财务经济分析有深度、有广度，改进措施能落实，起到了持续提升医院运营效益的助推作用
（1）不论是常规的财务分析还是综合经济分析会议都紧密结合医院业务发展、质量与安全、精细化管理发展战略、所处外部环境及政策要求进行专项专题分析汇报，横向、纵向对比分析，并结合数据深挖实际业务活动，找管理差距及优势，并提出管理建议。分析活动针对性强，重点突出，敢于揭示问题、面对困难，能提出解决问题的措施办法，对于医院运营管理中被掩盖的问题，经过分析对数据与业务的深挖，揭示出其亏损的事实，便于管理者及时调整管理措施。
（2）财务经济分析活动涉及医院的方方面面，分析内容广，参与面广。涉及临床经济业务、医保、物价、卫生材料、设备、药品管理、成本管控、绩效管理、预算、资产管理等多方面内容。随财务分析范围及内容的扩展，汇报人员不再局限于财务科，各行政职能科室主任、药学部主任、临床科室管理突出的主任均积极参与汇报，以各领域专业人员进行专题分析汇报，使财务分析活动更专业、全面，更贴合各领域的实际情况。
（3）分析活动提出的改进意见措施能落在实处。每次年度及半年度的财务分析会后提交详细的意见分解方案，从院级层面下发整改任务分解方案，指定牵头院领导及责任科室并限期整改，整改落实情况在下一次分析会上进行通报，使财务分析活动中发现的各项问题能逐一落实解决，真正起到助力医院价值创造能力持续提升的作用。
5.锻炼了财务队伍，培养了年轻的经济管理人才
每一次分析活动使财务人员都有新提高、新认识，也为财务人员提供了发挥专业技能、创造管理价值的平台。如此高标准的财务经济分析活动锻炼了财会队伍，培养了一批爱学习、会思考、善分析、懂管理的年轻骨干。
四、下一步的思路及打算
从医院的实际情况出发，下一步打算从以下两方面进一步开展工作。
第一，进一步加强能力培养，打造具有专业水平、胸中有大局、眼中有目标、手中有工具的复合型人才，财务人员的能力建设要从“会计核算”、“财务管理”向医院的“风险控制”和“价值创造”转变，才能不断适应新医改的要求。
第二，借助信息系统提高财务分析效率。2016年医院引进综合运营管理信息系统（HERP），逐步实现财务业务一体化的模式，并将十多年财务分析思路植入系统，财务分析有了综合管理信息系统的支持，数据联动性更强，分析效率更高。
（李双云为本文通讯作者）
参考文献：
[1]赵晨羽.基于价值链的财务分析模式构建探讨[J].中国商论，2016（22）.
[2]叶燕红.论财务分析在公司经营决策中的作用[J].当代会计，2016（7）.
[3]徐祖华.财务分析在公司经营决策中的作用分析[J].科技经济导刊，2016（18）.
[4]吴春梅.企业财务管理中财务分析的作用探讨[J].现代经济信息，2016（15）.
[5]冯晓云.基于价值链管理的财务分析研究[J].经营管理者，2016（24）.
[6]杜曼，李翔.基于城市公立医院改革背景下的财务分析改进研究[J].中国卫生经济，2016，（8）：94-96.
[7]骆水娣.基于信息化平台的财务分析与评价模式[J].中国总会计师，2015，（2）：40-43.
二、调研内容及任务
（一）调研专业
拟新开设专业或调整专业及2010年拟招生专业。
（二）调研主要内容
1、人才培养规格要求：专业人才培养目标、知识能力结构、专业核心能力技能要求、行业标准及行业职业资格证书要求。
2、就业定位：就业领域、就业方向、就业岗位。
3、开办条件：师资，校内实训条件、校外实习基地情况。
4、在办专业就业学生质量问卷、就业状况调查。
5、区域经济、产业发展情况及其对相关人才需求（量）情况；学生家长需求情况。
（三）任务
1、完成教育教学质量、就业状况、专业市场需要问卷调查。
2、在问卷调查基础上形成本系（部）“*专业人才需求市场调研报告”。该报告应包含区域经济、产业发展背景、市场需求情况分析、学生家长需求、专业培养目标及学院专业建设现状及支持条件、存在问题、解决办法、今后本专业建设思路及规划、调研结论等。
3、制作PPT进行专题汇报。
4、根据专业调研的情况提出新申报专业方案和2010年招生专业人才培养方案，制定或修订专业课程的课程标准、编制或修改专业导航。
三、时间安排
2009年11-12月开展市场调研、进行专业调研分析。
2009年1--2月底形成调研报告、制作PPT。
2009年3月作专业建设汇报。
2009年4月拟定新专业申报材料初稿、按学院人才培养方案内涵及编制模板要求形成2010年拟招生专业人才培养方案初稿、专业指导委员会研讨修改、专业主任审核修改、（系部）主任审定并签署意见后上报教务处审批。
四、调研方式：社会、行业企业、医院考察、座谈、问卷
五、调研牵头部门
（一）牵头部门：教务处、招生就业处
（二）协助部门：学生处
六、调研承办单位：各系部
七、说明
（一）以专业（群）书写调研报告，收集、整理、统计问卷调查情况，拟定人才培养方案或申报新专业资料，制作专业建设PPT汇报资料。
（二）以上资料准备齐全报送教务处备案后，才能给予经费报销。
一是要高度重视“十四五”规划编制工作。高质量地编制好住建事业“十四五”规划，对于推动我市住建事业科学发展、转型发展、和谐发展，实现追赶超越，争取国家和省市各方面的支持，至关重要。各单位务必高度重视，精心组织，周密部署，严格按照分工要求，抓好各项工作的落实。
大家上午好！
非常感谢各位参加临河区园丁学校教学楼工程项目验收！借此机会，我代表巴彦淖尔汇丰建筑有限责任公司临河区园丁学校项目部向今天验收的质监单位、设计单位、勘察单位、建设、监理等单位的领导和专家表示热烈的欢迎，向您们在该工程施工中对我们项目部各项工作的支持、关心和大力帮助表示衷心的感谢！
下面，我代表巴彦淖尔汇丰建筑有限责任公司临河区园丁学校教学楼项目部向各位领导简要汇报该工程的基本情况。
一、工程概况
临河区园丁学校教学楼工程由国家投资建设。工程地址是在临河园丁学校院内，建筑面积1620㎡，该工程为框架结构。
该工程由呼和浩特市博维时代建筑工程设计咨询有限公司设计，巴彦淖尔市正泰建设工程监理有限公司监理，巴彦淖尔市汇丰建筑有限责任公司施工。工程于2013年7月20日开工建设。
二、质量管理情况
工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证，按规范要求进行各种检测试验，其检测报告结果均合格。其中用于承重结构的混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测，检测数量符合要求。
在施工中，我们按基础、主体、屋面、水电、装饰等分部分项工程分别编制了检验批资料及隐蔽工程验收资料,各类原材料检验资料、检验批记录、分项分部工程资料均完整，各类保证资料齐全。
本工程未发生任何质量事故和其他事故，基础、主体、屋面施工质量均符合规范及设计要求，有防水要求的屋面、无渗漏现象。
三、安全及文明施工管理情况
由于在校内施工，我们按照本公司企业形象标识设立了五牌一图、宣讲栏，我们对施工现场进行了封闭施工，在课间休息和上课前与放学后由专人在施工现场周围巡视确保同学们的安全，并合理布置施工现场悬挂警示标志，确保现场安全、文明、整洁。对脚手架、临时用电、等危险性较大的部位编制了专项安全方案，由于措施得当、现场管理得力，没有发生安全事故。
四、工程档案管理情况
施工过程中，我单位按《建筑工程资料管理规程》，设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理，建设、监理单位密切配合。随着工程的进展，双方共同对资料进行检查、核对和确认，目前，施工资料齐全。
综上所述，我们已完成了建设工程设计和合同约定的各项内容，各类施工技术管理资料完整，该工程使用的主要建筑材料、建筑构配件进场试验报告完整，有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，观感质量符合要求。
1引言
一个施工企业项目能否在规定的工期内、规定的成本条件下，无安全事故前提下保证质量完成预期的工程目标，主要取决于该项目的工程技术管理情况以及该项目的工程技术管理团队的综合素质水平，高水平的工程技术管理团队是工程项目成功的重要基石。本人作为一名电建施工企业工程技术管理人员，从以下几点谈谈对施工企业工程技术管理的认知：
2制定合理可行的工程技术管理职责，出台相应的工程技术管理细则
制定合理可行的工程技术管理人员职责，如：工程部职责、质检部职责、物资部职责、计划部职责、财务部职责、各部门负责人及专工职责；出台相应的管理细则，如：机械设备管理细则、原材料管理细则、施工进度管理细则、成本核算管理细则、安全施工管理细则、成品保护管理细则等等。明确各个管理部门及各专工应该做什么，怎么做，何时做，使各个管理部门及各部门专工进行管理有据可依，促使各个管理部门及各专工能够严格执行，有效提高其工作效率。
3加强工程施工进度管理
施工过程管理是保证施工进度的重要举措，施工计划管理是施工过程管理的重要方法之一，施工计划管理尤为重要，根据施工组织设计及业主要求工期，认真编制三级网络计划，根据三级网络计划编制月施工计划，根据月施工计划编制周施工计划，专业公司编制施工计划要以总体施工进度及现场施工实际情况作为前提，具有可控性，周计划编制要深入到每一项工作，要细化、量化，工程专工必须进行逐项审核进行汇总，根据施工计划编制图纸需求计划、设备需求计划、甲供材需求计划，并上报业主单位，说明其重要性，施工过程中根据甲供设备、材料以及施工图纸的到货时间，及时对施工计划进行调整，并做好备忘。对于周计划的执行要逐日去验证和检查，并及时上报，确保周计划的顺利执行，如果不能按时完成，要例会进行分析，找出问题，解决问题，并对周计划和月计划进行调整，确保周计划的顺利执行，用周计划保证月计划，用月计划保证三级网络进度计划，施工过程中出现的不可预控事项，及时作出分析，及时对施工计划进行调整，拿出具体措施，确保整体施工进度，每月的月底，工程要组织工程分析会，讨论施工计划的执行情况，将分析评论报项目领导进行阅览。
4工程调度会管理
工程调度会是施工过程管理的重要手段，工程管理部要出台工程调度会方案（工程调度会每周召开时间，参加人员，调度会会议内容及注意事项），并按时组织工程调度会，调度会上，施工单位按施工计划（周计划、月计划表）内容进行汇报，施工队伍提出的需要协调解决问题（如设备问题、材料问题、图纸问题以及需要监理、设计院、业主单位解决的问题），调度会上应明确责任人，责任人联系相关单位及时解决，将解决结果及时反馈给施工单位，解决不了的问题及时向项目有关领导汇报，施工单位提出的施工中问题（例如：交叉施工、机械进场、机械使用等），要及时现场跟进，及时协调。调度会上，项目领导安排的工程任务，工程管理专工要跟踪管理，工程动态时时向领导汇报，为保证按时完成，必要时出台相关措施，对于现场发现的甲供设备、材料问题，要留有影像资料，以备后查。
5工程专题会管理
工程专题会是施工过程管理的必要举措，单位工程开工、重大（特殊）方案的执行、工程大件运输及安装、工程中的突发事件、工程中的交叉施工、大型机械的调配、需要协调解决的重大问题等都要组织工程专题会，并将专题会的讨论方案报有关领导审批，审批后方可执行。
6严格控制原材料的审批
原材料在整个工程成本中占很大的比例，有很大的降低工程成本潜力。原材料的审批过程，首先要熟知施工合同范围，熟知哪些是甲供材、乙供材，哪些是第三方提供，熟知哪些材料是提高设计标准，哪些是超出设计范围的。其次，原材料的审批必须建立在设计施工图、图纸会审及设计变更等基础上，掌握图纸结构及实物量，掌握图纸会审情况以及有无设计变更，掌握图纸是否发生实物量变化，最后还要掌握图纸是否与现场实际相符，避免原材料浪费，同时加强施工过程中原材料的损耗控制，有效降低工程成本。
7加强人力资源及机械设备管理
制定合理的人力资源计划和机械设备使用计划，是降低工程成本的有效手段，根据工程的节点工期，及时调整人力需求计划，合理安排人力资源，避免窝工现象出现；根据工程进展情况，及时调整机械设备使用计划，特别是大型机械，要集中使用，做到满负荷使用，根据施工单位制定的大型机械使用计划提前合理调控，安排大型机械的使用时间，提高机械使用效率，即保证工程进度又降低工程成本。
8加强“新技术、新工艺、新材料、新设备、新流程”的管理
根据工程的实际情况，制定“新技术、新工艺、新材料、新设备、新流程”计划，经项目领导审批合格，与业主、监理、设计单位沟通，经批准后，大力推进“新技术、新工艺、新材料、新设备、新流程”的实施，有效的降低工程成本和缩短施工工期，增强市场竞争力。
