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建筑工程是一个包括项目可行性研究、工程设计以及工程施工等多个阶段在内的一个系统体系，成本控制应当始终贯穿其中。尽管最近一段时期以来我国建筑工程建设单位对于成本控制问题给予了高度重视，并且取得了一定的成就，但是在建筑工程整个过程中的成本控制仍然存在一些不足之处亟待完善。
1.1工程项目可行性研究阶段存在的成本控制问题
由于受到多元化因素的共同影响，建筑工程项目在可行性研究阶段也会产生一定的成本控制问题，集中表现在以下几个方面：第一，在工程项目投资建设之前，由于对建筑材料、人工成本、设计费用等方面缺乏深入的市场调查，使得工程项目成本控制措施与实际情况相脱节，难以有效发挥成本控制的有效作用；第二，由于可行性研究阶段的调研情况不到位，使得成本估算方面的人为因素过多，极易导致工程造价估算失真等问题的产生；第三，在对工程项目可行性方案进行审批时，没有对工程预算进行仔细审核，缺乏有效的技术经济评估技术的支持，难以保证工程项目成本控制的高水平开展。
1.2工程项目设计阶段存在的成本控制问题
为了早日开工，工程项目用于设计方案的时间是非常紧张的，工程项目设计往往是在尚未全面收集工程资料信息的基础上开展的，缺乏对多种施工方案的经济性比较，在设计方案需要进行变更的情况下没有专门人员进行处理，就会导致工程施工成本的增加。除此之外，如果工程设计方案没有充分考虑经济性，而仅仅从施工技术层面进行比较，就容易导致成本的失控。
1.3工程项目施工阶段存在的成本控制问题
施工阶段是开展成本控制工作的重要时期，也是成本控制问题较多的一个阶段，主要表现在以下两个方面：一方面，缺乏较强的成本控制理念，成本控制方案设计不健全，在工程项目施工过程中，为了确保工程的质量水平忽视了工程成本控制，盲目选择成本很高的施工设备以及建筑材料，忽视了工程项目的经济性。另一方面，当出现不利于项目成本控制的影响因素时，没有及时采取有效措施予以应对。除此之外，许多施工作业人员往往认为成本控制是造价管理人员的工作，这就容易导致施工过程中随意提高施工技术标准，随意增加工程建设内容等现象的产生。
2.加强建筑工程成本控制的对策措施
针对上述部分关于我国当前建筑工程中成本控制存在的问题，笔者提出以下几个方面的对策措施，以期能够对我国当前建筑工程中成本控制的加强提供一点可借鉴之处：
2.1工程项目可行性研究阶段的成本控制策略
工程项目的可行性方案设计科学与否，对于工程项目的成败具有决定性的意义，笔者认为，在这一阶段的成本控制工作应当从以下几个方面来着手实施：
首先，在保证建筑工程项目质量的基础上，应当对成本支出进行一个科学的规划，不仅应当包括材料费用、劳动力成本以及机械设备费用等直接成本，而且还应当包括施工费用、管理费用以及税金等各个方面。
其次，吸收具有丰富经验的专业人才组成工程项目可行性研究小组，从施工技术以及经济性两个层面对工程项目开工建设的可行性方案开展科学论证，并在此基础上开展有效的技术指标评估比较、经济性指标评估比较，为工程项目的科学决策提供有力的数据支持。
再次，在工程项目有关资料与数据的收集与整理阶段，应当确保数据信息的准确性与客观性，认真分析所取得的市场调查数据，并以此为依据确定行之有效的成本控制方案。
2.2工程项目设计阶段的成本控制策略
笔者认为，在工程项目设计阶段，应当做好以下几个方面的成本控制工作：
首先，在进行设计方案审核的过程中，应当加强从经济层面的多方案比较，从而有效实现优化方案设计的目标；应当在参考项目建议书以及可行性报告中各项数据的基础上，将设计竞争机制引入进来，推进设计方案优化的竞争，将技术方案、施工安全年管理以及工程经济性全部纳入竞争考核指标体系中来。
其次，采用限额设计的方式，将可行性研究成本的估算限定在一个适当的范围内。这一方面需要使设计单位的经济责任制度不断完善，确保限额设计的长期有效；另一方面也需要将限额设计的理念贯穿于整个建筑工程项目的设计阶段，从而确保限额设计目标的顺利实现。
再次，控制设计阶段的信息资源，收集和整理各种关于造价的信息，编制定额单位的估价。同时还应当建立一套包括成本资料数据库、限额设计程序和成本估算系统等的成本控制信息资源，利用计算机对信息进行整理、计算和分析，保证工程的动态信息与市场行情相匹配。
2.3工程项目是施工阶段的成本控制策略
首先，建立质量成本控制体系，施工单位要明确质量成本控制的内容和责任，以奖惩等激励性手段，提高施工人员的积极性，同时建立质量成本控制的具体措施，落实质量成本核算的岗位责任制，定期检查质量成本控制的落实情况，将质量成本控制与控制人员的绩效相结合，根据成本控制的成果落实奖惩制度。
其次，针对激烈的市场竞争，施工企业应该根据工程的实际条件，通过技术经济组织措施的要求制定合理的施工方案。一方面要考虑业主和企业的经济效益，满足建筑质量和低能耗的需求；另一方面确定施工方法、施工机具、施工材料、施工顺序等影响施工成本的内容，在保证合同工期的基础上，适当调整项目规模、性质、施工条件和装备人员等，使得施工方案更加具有可行性。
再次，在工程的总造价中，工程材料大约占到了二分之一，所以，建筑施工材料的成本管理是控制项目成本的重要内容，要做好材料的储备工作，设置专门人员进行管理，材料的进出都要详细登记，并定期清点，检查材料损坏情况；二是控制材料的现场使用，加强现场的材料管理，尽量减少材料的搬运次数；三是科学合理地采购材料，采用“货比三家”的方式，选择信誉良好的供应商，控制好材料的采购质量和采购价格。
3.结束语
通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，加强成本控制对于建筑施工企业具有极为重要的现实意义。我们应当深入分析当前建筑工程中成本控制存在的问题，并积极采取对策措施予以应对。只有这样，才能够使建筑施工企业在激烈的市场竞争中有效的实现成本控制，才能够提升工程项目的经济效益。
参考文献
2价值工程理论与建筑施工项目成本
价值工程理论在建筑施工中的应用通过发现问题、探讨问题、最后处理问题的方式进行，它是应用监管操作方案。也就是说，通过价值工程理论对商品性能以及成本之间的联系来提升建筑施工各商品价值。在施工过程中，我们要敢于尝试，接触新的科技，从而使得商品价值得以提高。以更新项目设计方法来管理其成本是一个系统性的方式，只注重成本的节俭是不对的，而更应该重视经济和技术两方面对立统一的关系，处理以及调节，不能只着重节俭，不顾水平方面的提高，也不能只看重技能，不顾经济发展，这样的话，建筑施工项目就难以发挥其性能。建筑工程施工人员必须结合价值工程理论对施工项目进行探讨、理解，通过完成其性能化，提高经济效率，使得其价值得到显著的提升，实现全面的施工项目的更新效益。建筑施工过程项目的成本控制作用：对建筑施工过程中项目的成本的控制，一般就是说，在建筑施工过程中的项目成形的时间段，指挥、控制、监管好生产商品以及整个系统模式中所需要的所有物力财务、人力财务以及其它形式的各种支出，按时改正所用的误差，把各个项目的生产支出费用限制在一定的区域之内，保障成本预定值的顺利完成。建筑施工中对各项目成本的管理是为了减轻其成本，使得经济水平得到改善。
3价值工程理论对建筑施工各项目成本的监管
在商品交换过程中，客服买的是商品最主要的性能，而不只是买商品的自身。因此，拥有全方位高性能商品，其造价成本一定也是相对较高的，但当其出现不必要的性能使得部分顾客用不到的情况时，性能多余的状况就随之产生；相反，还会有一些性能不全面的情况发生。价值工程理论技术是通过以科技与经济水平联系在一起对建筑施工过程中的各项目成本进行监管，以性能的探讨为核心，把商品推到合适的价格，然后以相对较低的生产资源来完成它的特有性能。在经济学公式中，价值等于商品的实用效能与商品生产资源成本的比值，因此，不难得出此三者的关系具有相对性。运用价值工程理论对生产的资源进行监管，就会减少性能不够或者亢进的情况发生，下面重点从三部分讲述价值工程理论对建筑施工过程中项目成本的管理。
3.1以节俭为准则，对成本进行监管
在商品的质地有保障的同时必须节省资源和设施的支出。一直以来，学校就分质量监管与成本监管为不同的科目，以质量的改善为技能单位的义务，减轻成本当做是财政单位的任务。而在具体操作中，技能单位常常花费很大的资源成本去改善商品的质量，而财政单位又不顾商品的质量去减低生产成本。而价值工程理论需要在有系统的操作中，在保障商品质量的前提下，以节约成本为准则，降低资源的浪费，在每个项目的施工操作中减轻资源的支出，从而避免造成不必要的成本浪费。这一工程必须以其性能完好为前提，从而实现质量以及资源材料的双赢，使得商品的数量、质地以及生产商品的成本之间存在的问题得以系统的解决。
3.2组装技能基础，建立控制信息领域
对价值的参数其正确而又准确的探讨、计数是建筑施工工程中价值工程理论的关键所在，要求能够整理好无数的成本的数字以及性能方面的信息，对价值的探讨是操作的重点，必须运用外界很多信息，所以，构建控制信息领域是对价值工程进行探讨的前提。包括的领域主要有估计数额数据库原料以及设施的市场价等，公司施工额定库且可以对其进行快速的检查与系统的分析，从而能够完成其相应的性能。
3.3价值分析的作用
基于建筑施工过程中价值工程成本管理操作领域的不断推广，关系到管理各个部件使用时间的周期的支出，因此，价值必须要经过严密的探讨、综合理解，探究各个操作的具体方式，尽量对其进行改善，了解性能和成本的联系，改进价值参数，运用价值分析减少一些多余的性能，减少支出，减轻成本。
在建筑工程施工过程中，施工企业为了追求更高的经济效益，往往只重视施工进度及施工质量的管理，对成本管理的意识不足，导致建筑工程过分追求施工质量与进度，对施工材料、设备及人工等方面的管理不足，导致资源得不到优化配置，造成人员及材料的极大浪费。
1．2缺乏合理的成本控制目标
建筑工程具有施工周期长、施工技术复杂等特点，由于缺乏合理的成本控制目标，因此会导致工程施工成本控制工作无据可依，容易出现管理混乱的局面。随着工程施工的不断深入，容易造成实际工程费用与计划成本之间出现较大的偏差，甚至出现难以控制或无法控制的局面。
1．3施工材料、设备管理不善
在工程施工过程中，缺乏完善的材料管理制度及相关管理部门之间的有效沟通和协调，致使施工人员对材料的使用不够合理，造成施工材料的严重浪费。由于在施工和维护过程中对施工机械使用和管理不善，导致施工机械没有得到充分的使用和维护，使机械设备在施工过程中容易被损坏，大大增加设备的维修费用。
2建筑工程施工成本控制措施
2．1增强成本控制意识
成本控制作为企业成本管理工作的重要组成部分，不仅能有效提高企业的管理水平，还能使企业获得更好的效益。因此必须加强管理人员及施工人员的成本控制意识，提高全员控制成本的能力。首先，项目经理必须高度具备成本控制的管理意识，并协同各个部门制定有效的成本控制措施;其次，必须强化项目部全体成员的施工成本控制观念，并加强对施工成本的核算，及时而有效的发现和解决施工成本控制过程中存在的问题。最后，还要加强对成本管理人员及施工人员的培训，以增强其施工成本控制的观念，对各类施工人员进行分类管理，并进行技术考核，共同参与成本控制工作中。
2．2明确成本控制原则
在建筑工程施工成本管理中，必须要遵守成本最低化、成本全面控制、动态控制、目标管理以及责、权、利结合五大原则。由于工程施工成本控制过程中具有周期长、复杂、不确定性等特点。因此施工企业必须要明确成本控制原则和建立健全成本控制体系，以实现对工程成本的合理控制。(1)要建立健全成本控制管理框架，保证成本控制工作的顺利实施;(2)成立专业的成本管理小组，以起到专业检查、专业监督和专业指导的作用;(3)建立健全成本偏差分析制度，施工成本的投入和计划成本之间往往会出现偏差，通过分析施工成本投入的变化而进行合理的调整，以将工程成本控制在合理的范围内。
2．3制定合理的成本控制目标
由于建筑工程施工成本管理工作具有周期性长、复杂等特点，因此在成本管理过程中根据实际的工程施工情况合理制定工程成本控制目标。然后根据工程施工进度将总成本控制目标合理划分为多个子目标，以保证工程施工阶段中各个成本控制小目标的顺利完成。如果出现工程设计变更等情况，可以及时调节各子项管理目标。这样既能有效避免因设计变更造成工程施工的过多投入，还能有效保证实际费用与目标成本之间的偏差在合理的范围内。
2．4加强施工材料成本的控制
施工过程中的材料费用通常占整个工程费用的70%左右。对材料成本的有效控制，是对整个工程成本控制的关键。对工程材料的控制我认为主要包括以下两个方面:(1)材料价格的控制。采购部门要及时大量掌握建材市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，以选择性价比最佳的供应商。对于造价较大的分项工程，应采取招标的形式，以获得价格较低、质量较好的材料;同时，还要考虑资金的利用价值，并根据施工进度合理编制材料使用计划，切实做好按需采购，以提高资金的利用率。(2)用量的控制。工程项目应以施工预算作为参考，以核算材料的消耗量。同时实行限额领料制度，回收余料，以避免材料的浪费。
2．5机械费用的控制
首先，施工机械设备的费用主要由台班数量及其单价所决定的，在工程施工中应建立完善的机械使用管理制度及约束机制，以对周转机械的损坏、维修进行有效控制。其次，在施工过程中，要合理安排施工并加强机械设备的租用计划管理，避免因不合理的安排而出现设备不足或设备闲置，以提高现场施工机械设备的利用率。再次，还要加强对现场机械设备的定期维护，应保证机械设备的完善率，从而减少机械设备的维修费用。
2．6优化成本管理系统
在建筑工程施工管理过程中，必须要根据预算报表及成本控制指标对各种成本控制问题进行分析，明确成本差异因素，尤其是要加强成本控制差异较多的成本项目分析。另外，还要根据实际工程施工情况，相应改进成本控制方案。为了使各个部门认真落实各项成本管理措施，必须要制定完善的成本管理系统。项目经理还应加强与相关部门的交流，以保证施工成本的各个环节都能有效控制，确保成本控制工作的顺利进行。
二、建筑机电安装工程的造价管理及成本控制策略
（一）有效确定成本控制目标
工程项目的成本管理流程。想要对建筑机电安装工程进行有效的造价管理和成本控制，就必须对工程项目的成本估算给以高度重视，注重项目施工组织设计、施工预算的编制、施工安排等，以进行合理的成本预测，最终有效确定成本控制目标。一般情况下，建筑机电安装工程的成本控制包括两个方面：一方面是可变成本；另一方面是固定成本，其中，可变成本主要包括材料、机械设备、施工人员费用等方面，而固定成本是通常所说的成本管理。因此，在实际施工过程中，必须严格按照招投标情况来确定成本控制目标，确保目标的可行性，制定合适的成本目标责任制度，才能在增强造价管理意识和成本控制意识的过程中，促进成本控制工作的有序进行，最终真正实施成本控制目标。
（二）机械设备和材料方面的造价管理和成本控制
根据建筑机电安装工程费用项目组成结构可知，机械设备和材料方面的造价管理和成本控制，是工程安装总的造价管理和成本控制的重要组成部分。由于机电安装工程所需的机械设备和材料的种类较多，相同型号的产品的价格存在一定差异，并且，所有成本耗费中，材料费用的消耗占了60%以上。因此，造价管理人员必须根据实际施工要求，选择合适的型号，以编制出合理的、科学的机械设备和材料采购计划。在进行采购的过程中，采购人员要及时了解相关信息，对价格的浮动有比较清楚的掌握，才能通过货比三家的方式挑选出最物美价廉的供应商，从而降低成本投入。与此同时，机械设备和材料在运输和储存的过程中，必须严格控制数量，并且，在进行领用的过程中，要做到及时登记和记录，才能有效避免材料浪费情况出现，使机械设备的使用性能得到有效提高。如果出现材料费用超出预算成本的情况，必须及时进行价格调整，才能真正实现建筑机电安装工程中机械设备和材料方面的造价管理和成本控。
（三）不同阶段应采取的造价管理和成本控制策略
建筑机电安装工程的施工过程中，项目各部门之间的信息流动关系。在实际施工过程中，想要真正提高工程项目的整体效益，各阶段应采取的造价管理和成本控制策略是：首先，在招标投资期间的造价控制，需要注重施工队伍的选择，对资质、整体素质、施工技术水平等进行严格审查，通过合理编制招标文件，明确招标目标，从而提高建设工程项目招标投资的可靠性。在招标投标的过程中，选择合适的计价方式，按照施工要求和施工设计制定招标合同，对合同的相关条款进行严格审核，避免合同变更情况出现。与此同时，采用控制招标法，对施工工期、施工质量、施工材料等进行全面研究，以符合施工设计的相关要求，提高建设工程项目招标投资的可行性。另外，在制定招标投标报价时，要对评标定标进行严格审核，从总价和单价等方面进行综合评审，以确定工程数量的合理性，保证建工程项目的施工技术水平。
成本形成过程为对象主要包括：一是把工程投标关。要提前测算成本，坚持低价标不揽、高额垫资不揽、资金无保障不揽。二是抓好施工准备阶段。要坚持专家治理的方针，制定优秀的施工组织方案。要阅读、审核好标书和图纸，搞好一类变更。三是重点抓好施工阶段。根据施工预算、各种消耗定额费用开支标准和已确定的成本计划和成本控制措施，对实际发生的成本费用进行控制。要坚持以技术为先导，合理安排工序，保持均衡生产。四是做好竣工交付使用及保修期阶段的成本控制。应对竣工验收费用和保修费用进行分解，列出支出、回收计划，使成本从始至终得到控制。
以工程项目的职能部门和施工人员对象主要包括：项目部各部门、施工队、班组作为成本控制对象，既要接受项目经理和上级相关部门的指导、监督、检查和考评，也应对自己承担的责任成本进行自我控制。
以分部分项工程为对象主要包括：一个区段、整个工程的若干个构造物。工程项目可分为许多分部分项工程，其项目成本也分布于每一个分部分项工程中，每一个分部分项工程成本控制的好坏均会对整个项目成本产生影响，为此，应以分部分项工程作为项目成本控制对象，根据项目管理的技术素质和技术组织措施，编制施工预算，作为对分部分项工程成本控制的依据。
2建筑工程项目成本控制存在的问题
2.1从成本控制意识角度分析
从意识角度来看，建筑工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。由于建筑工程推行项目法施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。对于项目而言，由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。
2.2从成本控制机制角度分析
从控制机制角度来看，很多建筑工程的成本控制缺乏责权利统一的机制。比如说，很多建筑企业的项目经理往往认为自己的主要任务是保质、保量、按期完成施工任务，最关心的问题是工程资金能否到位；而企业的技术人员认为自己的主要任务是解决施工难题，搞好工程质量，确保顺利移交；建筑工人最为关心的问题是工资能否保证，奖金能发多少。提起成本控制，一些人会自然而然地认为这是一个会计方面的概念，是财务部门的事情，与自己所从事的工作风马牛不相及，财务部门虽然对成本控制理解较深，但其责任似乎也只停留在日常的成本核算上，况且自己也仅仅是一个项目部的职能部门，没有权利指挥管理其他各部门。
2.3从成本控制手段角度分析
从控制的手段来看，我国经过几十年的成本管理与实践的探索，从理论上形成了一套关于成本预测、决策、核算、控制、监督、分析、考核的管理法体系。但是，建筑企业在运用这些方法以进行成本管理的时候，还存在着诸如事前成本管理与事中管理的严重脱节等问题，建筑企业缺乏适应社会主义市场经济需要的成本管理方法。
3建筑工程项目成本控制的方法
3.1优化项目施工组织设计和资源配置
工程项目运作的合理安排、劳动的组织、技术的进步和资源配置与工程进度的加快是项目最大的节约，因为企业的经济活动体现在施工生产的全过程，施工的合理安排与否、劳动组织和技术进步与否、资源配置科学与否决定着企业的成本水平。因此项目必须在工程上场后，对标书施工组织设计进行优化，或者根据现场实际变化情况，重新编制实施性的施工组织设计，使施工组织设计更加科学合理，完全符合工程项目的实际，尽量避免无效的工作量和重复劳动。采取先进的劳动组织形式，合理配置劳动力、材料、设备和资金等资源，最大限度地发挥各种资源的作用，提高劳动效率，降低劳动消耗。采取先进的施工技术，并在不降低工程质量的前提下，改变一些传统落后的施工方法，使用可替代的工程材料和机械设备，以提高施工效率，加快工程进度。
3.2分解预算成本，确定目标成本
工程项目中标后，项目以审定的施工图预算为依据，确定预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的。其中有直接成本的人工费、材料费、机械使用费是根据工程量和预算单价计算求得，其他直接费、项目间接费、管理费、工程税金、财务费用是按工程类别、计费基础和费率计算求得。在预算成本的基础上确定计划成本，如在确定分解材料费成本时，可根据预算材料减去材料计划降低额求得，材料计划降低得的计算分析价差和量差两方面进行，价差是根据材料预算单价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可，也可采用几种用量大的主要材料的采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的降低额。量差是根据以往的经验、采用的工艺方法推算出可节约的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可以计算出材料量差的计划降低额。人工费计划成本是根据预算总工日和职工平均实际日计算，还可以按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。
3.3加强质量管理，控制工程质量成本
质量是企业的生命，对于建筑施工企业来说，一个企业如果在工程施工中质量事故不断，那么这个企业就无法在市场竞争中生存，更没有效益可言。工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，包括未达到质量标准而产生的一切质量事故损失费用。在施工中，要采取措施，不断提高工程项目技术质量检验人员和施工操作人员的技术素质。要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率，避免返工及质量事故的发生，降低质量成本，提高经济效益。
3.4加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响
确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。在项目施工中，要加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。一些工程项目盈得的利润往往被几次事故损耗一空。因此，在项目施工中，必须制订安全责任目标，重视安全管理工作，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。
结语
二、建筑工程项目成本控制常见的不合理现象
1.工程投标阶段的成本控制容易被忽视。建筑工程投标阶段的成本控制非常重要，它直接决定着项目的成本和盈利水平。一些企业盲目扩张，盲目追求营销额和中标率，忽视投标阶段的成本控制，导致中标工程盈利水平低下，甚至从中标伊始，就决定了项目亏损。
2.项目管理人员、施工人员专业理论知识基础不扎实，并且缺乏丰富的工作经验。在项目成本控制中没有明确分工，也并未将责任落实到位。建筑施工企业缺乏对项目部的明确考核或者考核流于形式，成本控制激励约束机制作用难以发挥。
3.施工组织和方案安排不合理，没有处理好质量、进度和成本的关系，导致成本加大。
4.在施工之前有些企业根本没有真正做好预算工作，成本控制目标不明确，对实际工作缺乏指导意义。
5.材料管理不到位，由此导致材料的损失浪费，增加施工企业的材料成本。尤其是在使用外包施工队的建筑工程中，往往缺乏健全有效的监督机制，导致经济效益流失。
三、加强建筑工程项目成本控制的有效措施
1.全过程的成本控制
(1)工程投标阶段的成本控制。投标前要深入研究招标文件，深入开展标前调查，结合企业的各项管理定额，在预测项目成本基础上合理确定投标价。建筑施工企业非常有必要建立投标评审制度，着重对所投标项目的成本利润水平进行专业评价。对于风险性大、缺乏盈利空间的项目，要予以放弃。对企业营销部门的考核，不应仅停留在“中标率”、“中标额”上，还应将中标项目的预计成本、预期利润与营销部门的业绩挂钩，避免营销部门盲目追求中标而忽视中标项目的质量。
(2)施工准备阶段的成本控制。在施工准备阶段，要以设计图纸以及有关技术资料为依据来认真分析施工方法、施工顺序以及技术组织措施等，并且这一阶段利用价值工程的原理来制定科学的、合理的施工方案。但建筑施工企业要根据实际情况进一步优化施工方案，同时要编制具体的成本预算，将部门、施工队的责任落实到位，为成本控制奠定可靠的基础。
(3)施工过程的成本控制。一方面，应当管理好施工任务单及限额领料单。尤其做好每一个分部分项工程完成之后的验收，还要核对实际消耗材料的数量，确保施工任务单、限额领料单的结算资料的准确性，为成本控制提供准确的数据。另一方面，要核对施工任务单和限额领料单的结算情况，对分项工程的成本差异进行计算，同时建筑施工企业要收集、整理成本的原始资料，正确的计算月季度成本，定期开展成本分析，及时发现偏差并予以纠正。
(4)竣工验收阶段的成本控制。建筑施工企业要做好工程结算的工作。在工程保修期间，由项目经理来引导工作人员按照保修计划进行保修，加强保修费用的控制。建筑施工企业应重视工程结算的审查工作，但是要想切实做好这项工作需要注意以下环节：分析竣工材料；核实工程数量；在结算过程中扣除未完成的工作。同时还要审查现场签证的合理性、真实性，审查签证单的内容与设计图纸中的内容是否有重复内容，如果确实存在重复内容，务必要尽快予以消除。
2.构建全员成本控制体系
(1)以项目经理为核心，建立项目管理团队。施工项目的成本控制不单单是成本管理人员的职责，同时也是所有项目管理人员的职责，为此必须突出项目经理对于成本控制“第一责任人”的地位与作用。在成本控制中，人的因素非常重要，关键岗位必须由具备理论知识和实际工作经验且具备职业道德的人来担任。为了进一步降低施工企业的成本，项目经理必须要求并协调各个部门、各个作业单位统一思想和行动，密切合作，切实做好自身的岗位工作。
(2)从企业和项目部两个层面，构建项目成本控制责任制。建筑施工企业要加强对工程项目部的监督检查和考评管理，要科学合理地制定成本效益考核指标，签订责任状或管理目标责任书，建立并发挥激励约束机制应有的作用，做到奖罚分明。建筑施工企业还应将项目部成本效益指标完成情况的好坏作为干部考核和提拔任用的依据，成本效益指标完成情况须依据内部独立审计结果予以认定。项目经理对项目成本控制负责，为此项目经理应调动项目部部门和人员，进一步细化编制成本控制指标，并进行层层分解和落实到各部门、施工队乃至个人。
1.建筑装饰施工项目成本的分类
（1）按在成本管理中的作用分类，可分为预算成本、计划成本、实际成本三大类。
（2）按生产费用与工程量的关系分类，可分为固定成本与变动成本两大类。
（3）按工程项目的成本属性分类，可分为生产成本、质量成本、工期成本及不可预见成本四大类。
2.建筑装饰施工项目成本的构成
（1）直接成本
直接成本是施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其它直接费等。
（2）间接成本
间接成本是指各个项目经理部门为组织和管理工程施工所发生的全部施工经费支出。
二、建筑装饰施工项目成本控制
1.成本控制的概念
成本控制是指在项目成本的形成过程中，根据事先制定的成本目标，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和己经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。
从理论上说，成本控制是一种经济行为的控制，是成本施控主体对受控对象实施控制的一种行为。
2.成本控制的程序
（1）事前成本控制
事前成本控制是指在项目成本发生之前，预先对影响工程成本的因素进行规划，对未来的成本水平进行推测，并对未来的成本控制行动作出选择和安排。事前成本控制主要包括成本预测、成本决策、成本计划等环节。为了更好地进行成本控制，应把成本计划中有关经济指标和费用计划，进行层层分解，落实到各部门、各班组或人。事前成本控制是进行积极的成本控制的基础，是成本管理事先能动性的表现。
（2）事中成本控制
事中成本控制就是在项目实施过程中，按照制定的目标成本和成本计划，运用一定的方法，采取各种措施，尽可能地提高劳动生产率、降低各种消耗，使实际发生成本低于预定目标且尽可能的低。成本的事中控制主要包括对各项工作按预定计划实施成本控制，对实际发生成本进行监测、收集、反馈、分析、诊断，并调整下一环节成本控制措施。事中成本控制是成本管理成败的关键阶段。
（3）事后成本控制
事后成本控制是在项目成本发生之后对项目成本进行的核算、分析和考核，其不改变已经形成的项目成本，但对事前、事中的成本控制起到促进作用，特别是对企业总结成本管理的经验教训，建立企业定额，指导以后同类项目的成本控制具有积极、深远的意义。
3.成本控制的原则
（1）开源与节流相结合的原则
通过节约可以有效的控制成本的支出，达到提高经济效益的目的，因此，节约是成本控制的一项基本原则。但节约并不是控制成本的唯一途径，实践证明，搞好变更签证和索赔工作，可以有效地增加成本收入，从而提高企业经济效益。因此，在项目成本控制过程中，应做到节流与开源并重，以实现成本控制目标的。
（2）全面成本控制原则
全面控制即全员参与成本控制、项目成本的全过程控制、成本要素的全面控制。
成本控制是一个系统工程，必须广泛发动群众，增强全员成本意识，实现全员参与，并实行成本管理责任制度。使成本与每一个职工密切联系起来，每人都担一份责任，也享受一份利益，使职工自觉地增产节约，挖潜降耗，参与各自责任成本核算。严格防止成本控制人人有责却人人不管。项目成本的全过程控制要求以项目成本形成的过程为控制对象，成本控制工作应随着项目施工准备、施工、竣工等各个阶段的进展而连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（3）动态控制原则
施工项目具有一次性的特点，而影响施工项目成本的因素众多，如内部管理中出现的材料超耗、工期延误、施工方案不合理、施工组织不合理等都会影响工程成本，同时，系统外部有关因素如通货膨胀、交通条件、设计文件变更等也会影响项目成本，此次，必须针对成本形成的全过程实施动态控制。
（4）目标管理原则
目标管理是贯彻执行计划的一种方法，有了明确的目标，才可能在实施过程中，对比目标检查、纠偏。目标管理的内容包括:目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。
4.成本控制的方法
随着成本管理的推广与应用，成本控制方法的研究也取得了很多成果，主要的成本控制方法有：
（1）成本分析表法
成本分析表法是进行成本控制的主要财务方法之一。成本分析表包括成本日报、周报、月报表、分析表和成本预测报告等。它要求准确、及时、简单明了，可按需要每日、每周、每月填制一次。
（2）时间、进度、费用法
项目的施工过程包括施工开始阶段、全面施工阶段、收尾阶段三个时间段，每个阶段费用支出的特点各不相同，单位时间耗用费用和单位时间完成的工程量同时间呈线性关系。把单位时间费用支出用累计数表示，其与时间的关系就形成一条拉长的S形曲线，
（3）成本控制图法
本方法是引入全面质量管理方法中的质量控制图法的基本原理，用于施工过程中对成本的日常控制。在施工过程中，成本的偏差有：实际偏差、计划偏差和目标偏差，为：
实际偏差=实际成本-预算成本；
计划偏差=预算成本-计划成本；
目标偏差=实际成本-计划成本。
（4）成本计划评审法
网络计划技术是建立在网络模型的基础上，主要用于计划和控制，故称为网络计划技术。在我国网络计划方法主要用于进度控制，即使在进行网络计划优化时，也只是用于寻找最少的赶工成本。事实上，在日常成本控制中结合网络计划进行成本费用控制，能充分发挥网络计划法的优点，从网络图中能清楚地看出每一项工序计划进度与实际进度、计划成本与实际成本的对比情况，也能清楚地看出控制进度、控制成本的方向。
三、结语
建筑装饰行业是随着我国综合国力的增强和人民文化生活水平的进一步提高，而逐渐发展的市场前景广阔的产业。我们研究建筑装饰工程项目成本控制方法，目的就是使人们树立建筑装饰施工项目成本控制体系并规范成本控制行为、实现有效的成本管理思想，帮助建筑装饰企业完善成本管理机制，为其开展科学、规范、有效控制活动提供参考依据。
参考文献：
［1］高伟.装饰工程项目成本控制初探.河北建筑科技学院学报，2003.
［2］李锋，杨萍.施工企业成本控制方法研究和存在的问题.四川建筑，2006.
［3］李光耀，曾喻炎.建筑装饰工程项目成本控制研究.科技资讯，2006.
关键词：建筑工程 施工成本 造价管理
中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）03（a）-0045-03
成本、工期和质量是建筑施工管理的重要目标。建设施工单位应该增强对工程整体造价的控制与管理，将其控制在预期数值以内，及时地对与建筑施工相关的人力、物力和财力偏差进行纠正。这样才可以真正实现工程投资自身的最大效益化，降低对建筑工程整体的造价。近些年来，建筑行业的竞争程度显得日趋激烈，加之国内的市场竞争机制还不完善，部分施工单位为生存，不得不采取压价让利，甚至不惜以低于工程实际造价的建筑施工成本来作为投标的报价，以求顺利中标。这样就导致了施工单位即使中标，其自身的盈利空间也会非常有限。而在此种情形下，就迫使施工的企业不得不将主要的精力与注意力转向了施工成本造价的管理与控制。目前，我国大部分的施工企业对施工成本造价的管理与控制都是粗放型的模式，实际效果也是不理想，施工成本造价自然也是居高不下了。
1 建筑施工成本造价过高的原因
（1）实际建筑施工过程中的管理不到位。特别是对合同管理的缺位。建筑施工合同本身决定着建筑施工的具体方向与内容，本应该得到相关管理的人员有效执行与管理。但是，在现实中由于受到种种的限制，建筑施工的合同管理并没有得到有效施行，合同的内容也不尽全面，其中一些模糊的条款就很容易造成建筑施工成本造价的提升。
（2）实际建筑施工现场的管理比较混乱。这主要集中在对建筑施工的具体内容不能进行有效地调查和确认。在建筑施工的实际操作中，我们要结合中标的价格与施工工期，质量要求等具体内容来综合性地进行施工组织与设计。但由于存在个别管理单位或个人对施工现场管理责任感的缺失，建筑施工成本造价就极易出现失控。
（3）施工单位管理能力与现场要不脱节。主要体现在管理人员专业水平及认知的局限性，资源（人工、材料、资金）的投入量不足，现场管控能力及应急能力较弱。致使施工出现工序衔接不利、施工关键线路延期，进而增加成本。
（4）风险预控能力较差，且施工合同又无法规避。如人工、机械、原材料价格的上涨，地质情况的突然变化等。例如：2008年是钢材上涨最快的一年，短短几个月由3 500元/t左右一路飙升逼近6 000元/t。一般情况下，建设方只承担投标基期价格±5%内的风险，剩余风险由施工单位自行承担。直接导致建筑施工成本造价出现变化。
（5）建筑施工的停工。这一方面主要有两个成因：一是，在建筑施工阶段中材料和后勤保障不能及时跟进。二是，因为在建筑施工的过程中，发生了意外的安全事故。当然，这其中也不能排除被勒令停止和自然灾害所造成的影响。
2 目前我国建筑施工成本造价控制中存在的问题
（1）在建筑施工成本造价控制上的认识误区。长期以来，有些企业一提到建筑施工成本管理，就想当然地认为这是财务部门的事情，简单地将其归咎于财务人员。而不是参与施工组织与直接投入生产的全体人员。其结果就只能是造成了表面上的明确分工，却丧失了相关的管理责任。导致出现施工措施不到位，不符合实际施工，致使建筑施工成本造价有增无减。
（2）缺乏市场应变能力与管理意识。近些年来，随着社会市场经济的不断深入发展，建筑市场招标竞争激烈。部分施工企业盲目招揽工程，为此不惜赔本中标，使得企业自身越干越亏；有的企业盲目扩展，贷款垫资进行施工，结果反而是危及了企业自身的生存与发展。这些都是忽视市场调查，缺乏管理意识，导致的大量无效成本投入。
（3）自身对成本造价管理的意识淡薄。有的企业受到传统的定式思维束缚，习惯于按传统观念去想问题，依靠单一的完成产值、扩大项目投资、谋求多项目的方式来实现自身的盈利。从而忽视了企业是以追求利润自身最大化作为发展目标。
（4）缺乏相应完善的责权奖励机制。目前某些施工企业自身因为各部门的岗位责权不相对应，导致出现了赏罚不公，或者单奖单罚，奖罚不到位的做法。严重挫伤相关人员的工作积极性，而且给建筑施工成本造价控制管理工作的执行带来阻力。
2建筑施工企业在项目成本控制中的不足
2．1施工企业成本管理意识不强
总体来看，施工企业项目管理部门拥有明确的分工，职责规划方面也比较完善，但成本管理的意识不强。不少技术人员只关注自身所承担的那部分责任和工作效益，为了保证项目的质量不惜花费大量的成本。与此同时，企业在进行统一管理的时候，各部门之间工作配合不够协调，相互之间推卸责任，没有形成统一的成本控制意识。除此以外，施工企业管理人员的成本管理意识也比较薄弱，对成本的控制没有建立起统一的规范和标准，对成本管理工作表现出比较松懈的态度，从而极大地影响了项目成本管理的效率。
2．2工作人员的综合素质不高
新形势下，随着国内建筑项目的不断开放，只有具备专业的知识和较高的综合素质的人才方能适应竞争激烈的市场环境对人才的需要。因此，拥有一支专业化的项目管理建设人才对于项目成本的管理与控制极其重要。然而，针对目前我国施工企业项目管理的现状可以发现，企业中的工作人员，尤其是老员工虽然拥有丰富的管理经验，但因缺乏专业知识的支撑导致对成本控制方面也表现出了极大的不足。加之企业在进行项目管理的时候没有对责任进行明确的规划，许多员工因此对工作产生了懈怠情绪，不能在成本控制上表现出自律，责任心不强。
2．3建筑材料浪费现象严重
对项目成本进行控制最直接且有效的方式就是加强对建筑材料成本的控制，避免产生严重的浪费。然而，在部分项目实施的过程中，部分材料因不符合规范和要求，遭受闲置，出现了材料浪费严重的现象，有时还出现材料被盗的问题，造成一些昂贵材料的流失。除此以外，在施工的过程中，部分人员为了赶时间但又要保证项目的质量，往往忽视了对施工设备的保护，从而导致了部分的资金损失。出现以上这些问题，在很大程度上都是由于企业管理部门的管理力度不够造成的，往往问题出现之后难以追求相关的责任。
2．4成本管理机制不够健全
建立完善的成本管理制度是进行项目成本管理与控制的基础。由于建筑项目施工企业没有建立起健全的成本管理机制，使得项目管理人员对自身的职责不够明确，各单位与部门之间的工作也不够协调，工作人员对成本控制管理工作缺乏热情，导致项目管理工作效率不高，对后续工作顺利的开展与进行具有一定的阻碍。
3建筑施工企业成本控制改进的策略
3．1转变思想，树立现代成本控制理念
现代成本理念是对传统企业管理理念和方法的改革的基础上提出的一种新型的经营观念和成本经营模式。现代成本控制理念强调:第一，摆脱仅通过提高工程造价的方式来提升企业的经济效益，而着眼于对企业内部的挖掘与改造来降低成本。第二，在成本的结算时间上有时候核算改为事前预算和控制;第三，在管理上全面贯彻“节俭收益，超支受罚”的原则;第四，在考核方式上，首先明确职责，然后采取既考核人员又考核与成本密切相关的工作成效的双重考核机制。通过以上现代成本控制理念的贯彻和使用，定会使建筑施工企业的成本控制产生良好的效果。
3．2优化施工方案，加强各个阶段的成本控制
施工方案是进行项目施工建设的主要依据，通过优化施工方案，确立合理的施工计划能够为施工企业的成本控制打下良好的基础。因此，在进行施工方案的策划过程中，要全面加强各个阶段的成本控制。首先，在设计工作中要加强成本控制，即施工企业要依据项目的特点，组成专业的小组人员，对项目的整个过程进行设计和策划，要全面考虑各类因素的影响。其次，工作人员要依据设计方案制定合理的施工计划。例如，工作人员应该详细列出整个施工项目的内容，对总体工程进行垂直或者横向的细化分解，确立人员、材料和机械的配备等工作。第三，在施工阶段控制成本。受到传统管理模式的影响，施工企业的项目成本核算部门一般不在项目部，并且也很少有人关心成本核算的问题。随着企业项目管理的科学化，项目成本的管理也逐渐受到重视。在施工阶段进行成本控制的方法主要有三种:制度控制、定额控制、合同控制。这三种方法各具特色，分别从不同的角度对施工阶段的成本进行相应的控制，能够发挥各自的优势。
国内当前普遍存在忽视项目施工前期成本管理和控制的现象，因而都是施工之后再进行账目计算，算账严重滞后。因此，在建项目常常会出现成本增加的现象。导致很多项目完工时投资计划的资金严重不足，成本超支，从而使项目工程预期效益滞后，不利于提高工程项目的顺利施工。
2、现场签证
混乱因为存在部分工程管理人员缺乏对预结算知识和成本管理的认识，对于签证和结算往往忽视了其依据的重要性。在建筑电气工程项目成本控制管理时盲目签证，甚至存在未加以审核后便确认的情况发生；与此同时，存在部分制造假签证而设计对应名目的部门，仅仅在项目结算的时候办理签证，而真正需要办理签证的问题上却没有办理；甚至还存在劳务班组办理的签证毫无依据。施工时，造成混乱的签证工作，严重影响了建筑电气工程项目的正常实施。
3、成本控制
人员水平未能及时与时俱进在预决算编制过程中，编制方法对建筑电气工程有一定的影响，每个工程都需要适合自己的预决算编制方法。随着施工技术的发展，新型的施工设备被逐渐应用到建筑电气工程中，对设备的管理水平也在不断加强，劳动生产率也在不断提高，这样施工阶段施工人员就会逐渐减少，这些因素会使临时的工程发生变化，造成工程成本预算管理失控。
二、施工安装阶段的建筑电气工程成本控制管理的措施
1、做好建筑电气工程项目成本的前期
控制要对整个工程造价进行管控的起始点应为施工前期环节。在该环节中应注重项目的经济性，从该项目所拥有的各方资源入手，尽可能地利用和选择已具备的物质资源。在项目的设计阶段除了尽可能地利用好多方资源之外，也应该对整个建筑材料市场进行合理地预估，只有这样做才能够改变现存的控制不严问题。
2、加强施工阶段的成本管控
首先，不仅要对施工完成的工程量按时进行计算，与此同时，同步办理进度款手续；另外，变更资料必须经过工作人员认真审核和整理，与此同时，也要详细分析变更的结果，还要处理好反索赔以及索赔工作；与之相对应的，将施工过程的记录、文件以及图纸完整保留，为顺利施工提供可靠的依据，有效解决项目过程后期出现的问题，进而处理好索赔工作。其次，对中间支付的付款和计量工作正确的完成。项目工程中的招标材料、施工合同以及投标预算等使建筑电气工程项目的中间支付有凭有据；现场施工情况以及进度是建筑电气工程项目中间支付的基础和前提；再加上施工进度的审核必须保持合理性和科学性，有效评估施工质量和人力资源管理的兼顾性，合理跟进和检查项目实施，同时还要根据刘彩琴承钢经营管理部施工动态情况适时调整施工计划；对中间支付报表科学计算，同时对劳动力使用、合理配置设备、材料等及时跟踪和控制，比较和分析施工现场情况和项目图纸之间的差别，应当按照施工合同和招标文件的要求付清施工项目款项，及时完成计量工作。再次，对工程现场签证以及变更进行严格控制，由于在建筑电气工程项目管理的过程中，为了满足业主的需要，对项目工程施工进行合理调整和控制，从而确定工程数量和功能。可是工程项目的签证以及变更过程中必须完成技术评审，同时还要准确进行经济核算，保证施工方案的合理性和科学性，进而提高工程变更增加费用的利用效率，加强管理，防止浪费。不仅如此，项目施工过程中不可避免会有现场签证问题产生，但是在实际签证办理的过程中，要以施工合同为依据，确定补充协议和招标文件，对签证的条款要反复仔细审核，保证在合理范围内调整施工合同，满足施工双方的要求，从而为工程造价索赔提供依据。另外，还要遵循现场签证办理准则的要求，审查签证，确保签证有据可依，防止各种多报或假报等现象的发生。最后，遵循项目建设科学规律，正确评估项目建设，稳定有序的实施项目计划，以此保证科学有效施工，进而提高工程项目社会和经济双重效益。
3、培养复合型成本
控制人才项目的结算是整个成本控制的最后阶段，也是最为重要的阶段。在该阶段下，应该加强合同的管理工作，对设计变更和工程签证内容进行认真的审核，整个过程实现全程监督与动态管理，全面加强管控工作。值得注意的是，在整个成本控制管理过程中，造价师都是不可或缺的人才，针对此应加强该方面的人才培养工作，合理配置既懂得施工管理与技术、又懂得法律知识与经济的复合型人才，只有这样才能够提高我国施工安装阶段的建筑电气工程成本控制管理的水平。
1.2工程成本可以按成本的经济属性分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，工程实体的消耗和花费耗费，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业在组织人员管理工程施工中需要的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。
1.3工程项目成本控制是企业通过计划、组织、控制和协调等活动有效的控制工程项目实施过程中所发生的费用，使预定的成本目标能够实现，使成本降到尽可能低的水平，并保持已降低的成本水平、增加企业的利润、创造良好经济效益，同时要达到合同要求如保证工程质量、按期完工等。增强施工企业的竞争力必须控制好工程项目成本。但我国施工企业的成本控制做得不够好，特别是在施工阶段。
2成本控制中存在的问题
2.1缺乏正确的认识
有的人认为，只有财务人员需要做好成本控制，其他人员没有这个必要。这是一个错误的认识。工程成本控制是所有的施工人员共同参与，控制工程施工的全部过程。在这个错误的认识的指导下，各部门人员按照分工的要求，努力做好自己的本职工作，如工程技术人员只考虑运用技术解决工程问题，采购人员只考虑购买质量好的设备、材料，而不关心工程的成本；这样虽然提高自己工作的质量，但是增加了工程成本，不利于企业的发展。
2.2施工阶段成本控制的责任不明确
由项目经理带头的项目小组负责工程项目，这是现在一般通行的做法，这些小组在工程项目施工之前就已经成立。施工企业将权力下放给项目小组，由他们检查工程的实施情况，定期向企业汇报，但他们应该承担的责任不清楚。
2.3处理好质量与成本的关系
企业需要花费一些费用来保证和提高工程质量，有时还要支付一些本不必要的费用，因为工程质量不能令业主满意。这些为质量而付出的成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。因为人们普遍认为，只有增加成本，才能提高质量，这是很难避免的一件事情。项目经理害怕工程质量出现问题，往往就过分强调质量，而不注意节约成本，这就使施工企业的经济效益降低了；有的项目经理与此相反，过分强调工程的成本控制，使质量不过关，达不到质量要求，需要付出额外的费用，反而增加企业成本，还影响了企业的名誉。这就使质量与成本成为一对矛盾。因此要处理好它们的关系。
2.4缺乏一套机制来激励员工
施工企业要明确项目经理的权力和责任，除此之外，还要考核他们的绩效，该奖的奖，该罚的罚。这样才能激励员工控制施工企业成本，最大程度地将低成本。当前施工企业没有制定有关成本控制方面的绩效考核制度。这使员工控制成本的积极性不高。
2.5管理施工过程不严格，管理材料不到位
工程项目中成本由许多因素构成，主要包括材料成本、人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业没有严格管理施工过程，浪费了一些材料，有的还被员工挪用，使工程项目的成本增加了不少。
3关于成本控制的建议
3.1提高成本控制的认识，建立一个合理的体系
成本控制是一项系统的工作，包含各项不同的指标，项目经理直接负责整个项目，负责包括成本控制项目在内一切经济活动。首先，施工企业除了赋予项目经理和项目组人员一定的权利，还应该明确相应的项目成本控制和质量控制等责任，制定奖励措施调动他们的积极性，该奖的奖，该罚的罚。其次，项目经理应该发挥领导作用，根据实际情况制定工程成本控制的具体措施，培训项目小组的成员，提高他们成本控制的认识，明确每一个岗位的工程项目的成本核算责任。
3.2明确施工过程中工程成本控制的内容，提高成本控制的针对性
要控制工程成本，不能只说不做，或者通过不正确的方法来降低成本。在工程项目中，成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
（1）合同控制：在施工阶段成本控制需要有效控制工程项目变更，这是很重要的。工程一般按照施工图纸和相关承包合同的要求进行施工。项目经理应该认真阅读合同，弄清其要求，根据工程项目、质量、进度等指标，设计如何组织施工，制定初步的成本控制计划。严格审查合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，核对其是否存在问题，及时向企业领导汇报。
（2）材料控制：一般工程总成本的绝大部分是施工项目的工程材料费，显然材料成本需要作为重点加以控制。改进各个环节的工作，如材料的采购、运输、收发、保管，减少不必要的消耗，能节约的尽量节约，控制好材料的费用；管理要精益求精，现场材料的堆放要合理，减少搬运次数；管理好材料的领取，减少材料的浪费。
（3）质量控制：在施工过程中，要努力提高质量，项目小组的人员要在施工的整个过程中认真检查，不能有半点马虎，施工企业也不能松懈，应该定期检测工程项目质量，使工程一次就达标，尽量不要返工，浪费不必要的人力物力。
