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“‘为民务实清廉’没有党派、级别和工作性质之分，全心全意为人民服务人人不能例外。石阡县按照积极主动的原则，引导全县4186名党外干部职工积极参加党的群众路线教育实践活动，做到‘横到边、纵到底、全覆盖’。切实解决党外干部在思想认识、工作作风、服务效能等方面存在的问题，始终在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同力同为，为推动全县经济社会健康、快速发展作出应有贡献。”石阡县委书记叶德恩说。
把握县情 科学施措
“围绕‘为民务实清廉’主题，我们要求党外干部思想交流会与党员干部学习教育实践活动同步推进，严把‘七关’，坚持从严要求，统筹扎实推进全县教育实践活动深入开展，确保取得显著成效。”石阡县委副书记、县长黄万清说。
严把学习教育关。坚持把学习教育贯穿始终，采取集中学与自学的方式，各活动单位组织党外干部职工集中学习不得少于3次。
严把查摆问题关。坚持聚焦“”，党外干部职工扎实开展对照检查“自评”，走访服务对象“下评”，增进干部职工交流“互评”，接受上级领导“点评”的“四评”活动，深查找准自己在履行岗位职责、遵守行为规范、纪律规定、职业道德以及服务发展、服务群众、服务基层中存在的问题和差距。
严把交心谈心关。通过谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，着力解决“谈什么”的问题。坚持带着问题、敞开心扉、以诚相见、推心置腹交心谈心，打消党外干部职工怕丢“面子”、怕抓“辫子”、怕结“梁子”、怕装“袋子”、怕打“棍子”的思想顾虑，着力解决了谈心交心需要达到的效果。
严把对照检查关。县委教育实践活动领导小组办公室印发《关于党外干部职工撰写对照检查材料及召开思想交流会有关事项的通知》，对全县一般党员和党外干部职工参加教育实践活动有关事项作了相关规定。提出对照检查材料增加“十个方面”要求说明的内容。即：本人及父母、配偶、子女是否享受城乡低保;是否买卖、出租廉租房;是否私下买卖土地;是否存在手续不全建房;是否有放高利贷行为;是否参与买卖“”;是否参与组织;是否参与传销组织;是否违规占用公房;个人是否违反工作纪律。党外干部职工对照“三严三实”要求，对照中央、省委梳理的“”问题具体表现，结合本职工作，从思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同力同为方面进行对照检查。
严把审核步骤关。县委要求各活动单位严格审核党外干部对照检查材料，实行谁审核谁签字、谁签字谁负责，推动问题聚焦更加准确，查找问题更加聚焦，原因剖析更加深刻，整改措施更加到位，达到对标、洗礼、提升的目的。确保对照检查“材料结构不零乱，查摆问题不漏项，聚焦‘’不散光，剖析整改不空泛、谈心交心不敷衍、痕迹记录不马虎”的“六不”要求。
严把会议质量关。按照实用、管用、有效的原则，探索制定出符合实际，针对性、操作性、指导性强的《全县党外干部职工思想交流会实施方案》，确保全县教育实践活动健康、有序全面推进。
严把整改落实关。县委坚持高标准、严要求各活动单位党外干部职工以县级领导为标杆，建立整改台账，实行销号管理，不回避、不推诿、不遮掩，整改一项，销号一项，切实做到事事有回音，件件有着落，确保整改取得实实在在的效果。
力大招实 成效凸显
作风明显转变。通过思想交流会，达到人人遵循规则、人人规范行为，真正统一思想、形成共识、凝聚发展正能量。纪律意识明显提高，全县党外干部职工通过与党员干部同样受教育，在接受思想洗礼的同时，切实转变了作风。具体表现在：
工作效率提升。各乡镇、县直各部门党外干部职工服务意识显著提升，对群众或服务对象能办的事情马上办，不能办的耐心细致地给予答复和解释。“门难进、脸难看、话难听、事难办，不作为、慢作为、乱作为”等现象得到扭转。通过作风转变，全县党外干部职工基本形成了爱岗敬业、勤奋努力、锐意创新、求真务实、健康向上的良好工作作风，工作效率显著提升。
干群关系融洽。在教育实践活动中，广大干部职工躬身一线工作，为基层谋思路，为企业献良策，为灾民办实事，在转变作风和深化群众工作的同时，党群干群关系更加密切。围绕“民心党建”，派遣1318名驻村干部进驻18个乡镇302个村开展“干群连心・同步小康”驻村工作，11521名干部结对帮扶“穷亲”12540户，取得了良好的社会效果。截至目前，各级领导干部和驻村干部帮助村（社区）两委调解矛盾纠纷11208件，帮助动员拆迁1320余户，帮助解决困难群众生产生活物资43.08万元，以真诚听民生、真情办实事、真心谋发展的作风使党群关系更加密切，如水交融，赢得了广大群众的信赖和好评。
思想上同心同德。让党外干部的对照检查再深入一些，查摆问题更实际些，思想交锋更激烈些，整改措施再具体一些，达到思想上同心，是活动的宗旨。县委书记叶德恩、县长黄万清多次安排县委活动办负责同志到乡镇、部门指导党外干部思想交流会的筹备情况，要求负责督导的同志参照专题民主生活会的标准对会前筹备情况严督实导，确保标准不降、环节不少、程序到位。真正让每一位党外干部受教育、长见识、转作风、增素质，使各自的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作工作能力得到提高，做到思想上同心。
目标上同心同向。有的党外干部谈到自己的“”问题时面红耳赤、语速时而急促、时而低沉，个别同志甚至眼噙泪水，几度中断。枫香乡计生站唐琼说，这么多年来，还从来没有听到这么多让自己汗颜的批评意见。枫香乡人大代表张世雄感叹，这么多年来，不知列席了多少会，从没这么痛快过，感觉就是一个字“辣”，干部们既红了脸、出了汗，同时无形中也给大家也提了醒、鼓了劲。
行动上同力同为。“语言是花朵，行动是果实，针对存在的问题逐一查摆，思想得到统一，认识得到提高后，把诺言兑现在行动上才是本次活动开展的目的。”石阡县教育实践活动领导小组办公室常务副主任鲁明一语中的。
全县17个乡镇党委、政府均郑重作出承诺，将团结和带领广大党外干部，务实苦干、改革争先，打通联系服务群众的“最后一公里”。
“立说立行整改，专题民主生活会是如此，党外干部思想交流会也是一样。党外干部职工对照岗位职责、职业道德、行为规则、纪律要求、爱岗敬业、执行担当等方面，深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，收到了喜人成效。”县人大常委会主任周胜龙说。
在全面实施农村基层组织“先锋工程”建设工作中，引导和帮助农村干部认真对照省、市创建标准，有针对性地提出符合本村实际的创建计划并精心组织实施是一项当务之急。遂昌县积极采取有效措施，组织各村制订创建方案，并建立县乡村“三级联创”工作机制，以实实在在的行动推进“先锋工程”建设。
一、认真“照镜子”，事事找差距。县委组织部对照省、市委提出的先锋工程“五强一提升”的要求，进一步研究细化了“先锋工程”创建标准。在此基础上，要求今年计划创建“先锋工程”的20个村必须按照创建标准开展深入的对照检查，认认真真“照镜子”，找准找足本村在民主政治、经济发展和社会发展等各方面存在的问题和不足。各村普遍召开了村务恳谈会，广泛征求意见建议，并进行了认真的汇总梳理。从面上的情况来看，主要存在以下几个方面的困难和不足：一是经济发展速度不快。不少村要达到省定人均5000元和市定人均4000元的标准还有一定的困难；村级集体经济缺乏较为稳定的收入来源。二是部分村级班子的群众满意率不够高，少数党员干部的先锋模范作用有待进一步发挥。三是村庄建设有待加强，要进一步改善和美化群众生活环境。四是村级办公场所和党员活动阵地建设相对滞后。有的村还存在村级制度不健全、执行不严格；生产性基础建设不足；交通条件相对落后等多方面的问题。通过认真的查摆问题，使各村都“揭了短”，明确了努力的方向和目标。
二、用心“打靶子”，村村订方案。各村在对照检查的基础上，召开村两委会议研究制定本村的创建方案。主要是针对查摆的不足和差距，逐个逐项地研究制定工作措施，落实工作任务，有针对性地打好打准“靶子”，切实解决存在的问题。创建方案制定后，各村普遍召开了村民代表会议进一步研究可行性，并向村民群众进行公示。各村的创建方案主要由指导思想、创建目标、存在不足和创建措施等四个方面组成。在创建方案中，各村都详细列出了具体的工作措施，明确了各项措施的完成期限，落实了工作责任人，实现了方法、时间和人员“三到位”。如云峰镇长濂村针对村庄规划不合理的现状，以25万的高价专门聘请浙江大学的专家为全村制定了村庄发展建设规划，形成了2003——2007年的五年奋斗目标；三仁乡十三都村针对村会议室破旧、党员活动阵地缺乏的现状，制定了将村大会堂进行全面整修的计划；大柘镇田后村为发展村级集体经济，提出了建设总投资达15万元的砂石料场计划，仅此一项建成后每年可为村集体增收8万余元。各村通过制定规范的创建方案，进一步明确了目标，理清了工作思路，使“先锋工程”创建工作落实到具体的工作当中，更加有的放矢。
三、合力“挑担子”，层层抓落实。为了确保各项工作措施能真正落实到位，实现既定的工作目标，遂昌县坚持合力抓创建，从建立县乡村“三级联创”工作机制着手，进一步落实工作责任，完善督查制度，真正把“先锋工程”创建工作抓紧抓实。一是建立了“先锋工程”创建责任制和领导联系制度。全县20名党员副县级领导每人联系了一个创建村，要求今年至少要2次以上到联系村指导帮助创建工作；要求“先锋工程”创建工作领导小组成员单位要经常到联系的创建村帮助解决具体问题，并把开展联系帮助的情况列入年度工作考核的内容。各乡镇也建立了相应的领导责任制和工作责任制，实行了党委成员联系创建村制度，并把创建工作作为驻村干部和村村干部年度工作考核的重要内容之一。二是建立了“先锋工程”创建工作督查通报制度。要求乡镇党委要按月上报创建工作进展情况，并及时上报工作中的典型做法和经验。县委组织部通过《组工信息》编发“先锋工程”创建工作专刊和利用县电台的《党建采风》栏目进行通报和宣传。三是建立“先锋工程”创建明查暗访制度。由县委组织部根据工作需要牵头组织开展，并将检查情况进行通报，检查结果列入年终党建考核。四是健全“先锋工程”创建工作台帐。主要包括创建工作进展情况台帐、上报材料时间台帐、创新工作台帐和典型经验台帐等。
（一）认真做好前期准备工作
这次群众路线教育实践活动，镇党委高度重视，于2月27日专题召开党委会议进行研究，具体部署了近期要抓好的七项工作：一是研究制定了镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案。二是成立了活动领导小组。三是成立了十七个巡视组，每个组安排一名督导员。四是建立了七个领导联系点，七个副乡级以上领导每人包一个点。五是成立了办公室，设立了档案办公室，安排了具体负责人对这次活动中的各种材料进行归档管理。六是安排了召开动员大会的时间、地点、参会人员及会序等具体事宜。七是计划在适当时机召开一次民主生活会，要求每个党委成员认真做好准备。在开展好以上七项工作的同时，制定了领导责任制、学习制度、学习计划、督查制度和群众监督评价制度等项规章制度。
（二）认真抓好镇机关干部的理论学习
全镇群众路线教育实践活动动员大会开完之后，迅速启动了镇机关干部理论学习工作，制定了学习计划、学习制度及签到制度，规定了从3月28日开始每周五下午2点至4点为机关干部集中学习时间，七名副乡级以上领导、党委成员及九名站、办、所负责人为每一课时的领学人，编制了镇机关干部集中学习授课内容。目前，课程已全部结束，授课内容包括：系列讲话、、焦裕禄事迹材料及法律法规等。
（三）认真抓好以转变工作作风为主要内容的实践活动。
群众路线教育实践活动开展后，镇党委针对本地的实际情况，活动之初就把找准问题作为开展教育实践活动的切入点，通过发征求意见卡、“三访”、“四问”及召开村民（居民）座谈会等多种方式，广泛征求意见，共征集到各类意见、建议37余条，通过对意见进行归纳梳理和镇党委会的反复研讨分析，最终筛选出了全镇在教育实践活动第一环节存在的三方面突出问题。一是镇领导干部下村入户少，干部和群众有距离感；二是群众到镇政府各站办所办事，门难进、脸难看、人难找；三是领导干部对特困群众缺少关爱、关心和关怀。
针对上述存在的问题，镇党委立即制定了相应的整改措施。一是实施“十百千”工程。即镇党委成员和镇站办所负责人每人联系10户贫困户，建立联系卡联系制度，全程包保贫困户在生产生活中遇到的各种问题；每个党委成员和每个站办所负责人要做到“三个一”，即每年下村不少于100天，每人每年入户不少于1000户，每个人有专用的一个下乡记录本。二是实行“民事村办”制度。针对群众提出的“群众办事门难进、人难找、事难办”的问题，镇党委决定变被动为主动，热情服务、微笑服务、上门服务。精心筛选出和群众日常事务密切相关的12个站办所，即民政办、财政所、农经站、土地所、司法所、林业站、计生办、城建办、乡建办、畜牧站、农科站、社会保障办等，实行诸村轮回办公制度。三是实施领导干部“三联系”制度。根据已划分的包保范围，包村干部利用三天时间深入所包保贫困户家中，详细了解生产生活情况，通过认真分析整理，梳理出三大类帮扶户。一是有劳动能力，无资金来源和明确发展定位的共计176户，二是有部分劳动能力，需就近介绍工作和定期补血的23户，三是基本丧失或无任何劳动能力的，需长期输血的41户。
对于特殊困难家庭，镇领导们则以特殊方式给予资助。
比如：镇党委书记潘占军捐资1500元，帮助红旗社区李凤茹家孩子上学，为孩子交上学费，为孩子购置了新书包、文具等学生用品，同时给他家送去米、面、油等生活物资。镇党委副书记程云龙为青年社区患有严重癫痫的刘峰购置特效药为其治病，一应就是两年，同时给他家送去米、面、油等生活物资。镇党委副书记白景明帮助93岁的抗日老兵王兆福修缮房屋、补砌院墙，同时给他家送去米、面、油等生活物资。其它班子成员、党委成员及站办所负责人也都各自给所包的贫困家庭送去米、面、油等生活物资。
（四）民情百度机制工作开展情况
按照民情百度机制畅通民意渠道、提升服务能力、解决实际问题的目标要求，镇党委在17个村、三个社区的每个社（委）设一名民情百度员，同时，积极做好市民情书记的对接工作，积极为民情书记开展工作搭建平台。
1.民情百度员工作情况。了解和掌握群众思想状态，收集民意，反映民意是民情百度员重要工作内容，特别是在镇民事村办制度实施过程中，民情百度员起到上情下达、下情上知的桥梁纽带作用，及时将站办所办事内容向群众进行宣传，将群众要办的民生实事告知各站办所，使站办所的服务更有针对性，不仅密切了各站办所与广大群众的关系，而且极大地提高了站办所工作效率。
2.民情书记工作开展情况。
下派到镇的17名民情书记都能按照市委民情百度机制的要求认真做好份内工作，积极为所包的村和所包的贫困户提供资金和生活物资等方面的帮助。比如：畜牧局副局长康明义包西太平村，包10户贫困户，每户送到一袋米、1袋面，投资10万元为西太平村打20眼井，解决了西太平村群众抗旱和浇地的实际困难。再比如：宣传部副部长王录包前进村，包5户贫困户，每户给200元钱、送去2袋面，投资1万元打了3眼井，协调发改委为村里修1.5公里砂石路。再比如：局局长赵俊杰包煤窑村，共包保5户困难户，每户给300元钱，送去2袋面，投资1万元打了5眼井，协调发改委为村里修1.5公里砂石路。
二．第二环节工作总结
（二）开展学习教育，筑牢思想基础。
坚持个人自学和集体学习相结合，系统学习和专题讨论相结合，原原本本学和联系实际相结合，正面教育和反面警示相结合，努力增强学习教育的针对性。采取挂村市政协领导、乡党员领导干部讲党课、典型引导、个人自学、播放专题片等五种形式，妥善处理工学矛盾。一是严格落实“”制度，按照上级活动要求组织党员集中学习必学科目，并开展集中讨论，做好会后总结，确保集中学习有效果；二是印发学习资料，督促党员搞好自学，做到先学一步、学深一点。集中学习和自学相结合。
（三）广泛征求意见，认真梳理问题。
一是拓宽征求意见渠道。依托“三送”，结合“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动，通过设征集意见箱、群众工作室接访、群众会、小组长会等方式收集群众意见，组织三送干部、驻村干部、包组干部联系村民代表75人次，走访困难群众并开展入户调查760余户，召开村、组座谈会及群众会30余次，真正实现了听民情、访民意、解民忧的目的，做到了收集群众意见的广泛性、真实性、时效性，营造了开门搞活动的良好氛围。
二是征求意见细梳理。认真梳理，分类建好整改台账，到目前为止征集意见共28条，乡村工作意见11条，主要体现为加大对村发展抓项目，深入农户了解群众困难不够，加大对新兴产业技术指导等；群众生产生活问题类4条，如普遍反映的饮水困难、农村低保评议不公平、街道卫生整治等；群众关注热点焦点问题类7条，如基础设施建设、新型农村合作医疗报销等；类1条，主要集中在群众占地纠纷等；其他类5条。
（四）做好专题组织生活会和民主评议党员工作。
概括地说，感觉有两个特点。一是准备充分，县委办在担负着非常繁重任务的情况下，大家从自我剖析、对照检查、相互谈心等环节都做的很扎实；二是开的成功，刚才听了大家的发言，无论是自我剖析还是对照检查，都很有辣味，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。因为时间关系，不再展开论述。
具体来讲，一是问题找得准、找的全。无论是班子还是个人，都对照“”和县委要求，找出了存在的具体问题，问题找得很具体、很全面；二是根源挖得深、剖的透。针对查找出来的问题，从自己理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面进行了深刻剖析，可以说触及了灵魂、见到了思想；三是整改思路清、措施强。围绕改正问题，结合深层原因，联系工作实际，制订了针对性、可操作性很强的具体措施，有思路、有目标、有重点、有时限。刚才王部长已经做了点评，这里不再一一举例。
总之，在对照检查上，我认为大家的自我剖析既有观点、又有深度，都联系了自己的工作实际、思想实际、作风实际，问题涵盖了八小时之内、八小时之外的方方面面。相互批评上，我觉得大家不讲情面、说到痛处，通过运用“团结—批评—团结”武器，达到了更高层次上的团结。落实整改上，结合对中办提出的要求，围绕奋进跨越、绿色崛起的目标，按照跨越发展的要求，谈得都非常好。
二、对县委办做好今后工作的几点希望
日前，到中办走访调研时讲了“五个坚持”，围绕总书记指示和我办实际，我想说“六个表率”。
（一）要做对党绝对忠诚的表率。县委办既是县委的参谋部、智囊团，同时也是县委的信息库、总枢纽、督查队。总书记指出，对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点。虽然这是对中办提出的要求，县委办在一个县域，也承担、肩负着同样的职责。做到对党忠诚，首先要做到对中央和省市县委决策部署的忠诚。要明确政治方向，严格政治纪律，增强政治敏锐性、鉴别力，提高党性修养，做到思想上、行动上和中央保持高度一致。也正如东强同志在剖析材料中所说，做到“表里如一、知行合一、言行一致”。其次要做到对威县事业的忠诚，也就是对县委决策部署落实上的忠诚。县委办作为县委的“中枢”，必须做到政治敏感、思想敏锐、行动敏捷，及时迅速、毫不含糊地落实、执行县委各项决策。
（二）要做服务大局的表率。要在围绕中心、服务大局上做表率，具体做好以下五个方面。一是识中心、知大局。目前来说，实现倍增计划、打好“五大战役”，当好黑龙港流域跨越发展“领头雁”，实现奋进跨越、绿色崛起，就是我县的中心和大局，要围绕这一中心，发挥“千里眼、顺风耳、多面手”的作用，做好各项工作。二是深调研、多献策。作为参谋部、智囊团，要深入基层、广泛调研，不能坐井观天、闭门造车，在调查研究基础上，结合上级要求和我县实际，多出主意、出大主意，使以文辅政职能得到更好地发挥。三要广思路、善创新。我县是全省唯一的综合改革试点县，以往的好经验、好做法要坚持和传承，更多的是要结合综合改革试点的实际，从跨越发展的需要出发，创新思路、创新方法，探索、提炼出更多、更好的经验做法。四要多协调、善沟通。县委办作为全县中枢机关，担负着与上级党委、县其他三大班子办公室、各乡镇、县直各单位沟通协调的重要职责，要进一步改善工作方式方法，做到上传下达便捷迅速、协调各方灵活有效。五要严督查、求实效。朱?基同志曾说，国务院的文件，不督查、百分之八十都是一纸空文。在县级层面也是这样。要摒弃“老好人”思想，抹开情面、不徇私情，奖优罚劣、激先促后，做到真督实查、严查严办。
（三）要做极端负责的表率。办公室工作无小事。总书记指出，办公室常常是大事要事交织、急事难事叠加。概括起来，一是办文，二是办事，这两个方面都需要我们抱着极端负责的态度。一要爱岗敬业、尽职尽责。面对艰巨繁重的任务，大家要以强烈的事业心和高度的责任感，兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地做好各项工作，做到“在其位谋其政，尽其心尽其力”，绝不能“当一天和尚撞一天钟”、敷衍了事、被动应付。二要脚踏实地、求真务实。要巩固和深化这次教育实践活动的成果，大力发扬求真务实的作风，说真话、办实事、求实效，做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，关键时刻豁得出来、顶得上去，绝不能搭花架子、做表面文章。三要严谨细致、一丝不苟。古人说，天下大事必作于细，无论办文办事，都要注重细节、精益求精，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定的周祥完善，做到细之又细、万无一失，容不得丝毫马虎，不能有半点纰漏。
（四）要做无私奉献的表率。总书记指出，焦裕禄精神说到底是无私奉献精神，我们办公室的同志都要有一种“捧着一颗心来、不带半根草去”的奉献精神，这应该是办公室同志鲜明的特质和优良的传统，这就要求我们要甘愿吃亏、无私奉献、甘当绿叶。前几年有个片子叫《村官李天成》，曾在人民大会堂公演，并获“五个一”工程奖。其中有一首《吃亏歌》，就生动形象地诠释了奉献精神。歌词中写到：“当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非；当干部就应该肯吃亏，肯吃亏才能有权威；当干部就应该常吃亏，常吃亏才可能有所作为；当干部就应该多吃亏，多吃亏才可能有人跟随。能吃亏肯吃亏不怕吃亏，工作才能往前推；常吃亏多吃亏不怕吃亏，在人前你才能吐气扬眉；吃亏吃亏能吃亏，莫计较多少赚与赔；吃亏吃亏常吃亏，你永远不会有包袱背；吃亏吃亏多吃亏，吃亏吃得众心归，吃得你人格闪光辉”。这首歌在片子里虽然是对村干部的要求，但县委办公室的同志更应该以此自励。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好迎检工作的紧迫感和责任感
近几年来，在区党委、管委的正确领导下，在上级计生部门的关怀指导下，街道党政领导班子进一步统一思想，每月按时召开党政办公会议，多次听取计生汇报，研究计生情况，从而具体掌握了计生各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决问题。在街道广大党员干部的艰苦努力和通力协作下，我街道的计生工作取得了较好成绩，低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比升高问题得到有效遏制，宣传教育上有新创新，阵地建设基本完善，干部思想作风有所加强，各部门齐抓共管局面逐步形成，得到了上级计生部门的充分肯定，党委、管委对我们的计生工作也比较满意。但从近期省、市、区对我街道部分村的调研检查来看，我街道的计划生育工作问题还非常严重，计生工作形势是严峻的，处理不好就可能影响到我街道的整体工作大局。对此，我们必须引起高度重视，认真加以解决。归纳起来存在下面几个主要问题：
一是基层基础比较薄弱。在阵地建设中，我们虽然做了大量工作，但从整体上看，存在标准不高，设施不全问题；对薄弱村的帮促效果不很明显；个别干部的工作方式方法没有得到根本转变，做计生工作的热情度不高，观念比较淡薄，作风不实，责任心不强，没有真正深入村摸实情，对婚情、孕情、育情掌握不够清楚；村两委班子责任尚未落实到位，不会做，不想做，不敢做计生的还有人在，有的出现问题，不敢承担责任，上推下卸。
二是重点难点问题亟待解决。流动人口计划生育管理不到位，我街道的流动人口比较多，情况比较复杂，流动人口的违法生育将直接影响到全街道计生率，因此加强流动人口计划生育管理是关键；社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，“钉子户“未能采取强有力的措施解决；出生人口性别比升高还有待解决，治理性别比失衡仍任重而道远。计生问题突出，近期有电话举报的，也有用信举报的。有举报到市的，也有举报到省的，村干部之间，干部与群众之间，群众与群众之间都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，减少，要靠正确的工作方法，搞好团结，干好工作，让群众相信，让群众满意。
三是综合治理工作机制有待进一步形成和巩固。各履职部门、单位之间以及各包村部门之间存在不平衡现象，有的部门、单位不能认真履行计划生育职责，有的部门包村不能靠上，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。
四是计生优质服务水平有待提高。随着经济的发展和群众生活水平的提高，群众越来越注重生命质量和生活质量，多元化、个性化的服务需求日益突出。而我街道的计生技术力量薄弱，优质服务水平不高，不能独立开展优生优育等服务，仅停留在孕情检查阶段，不能满足广大育龄群众的需求。
五是对稳定低生育水平的长期性、艰巨性与复杂性认识不足。计划生育天下第一难的性质没有改变，新形势下我们低生育水平还面临着反弹风险。目前，还有相当一部分同志，对新时期人口和计划生育工作的反复性和复杂性认识不足，存在只布置、不监督、不落实的情况，存在盲目乐观、消极畏难、麻痹松懈情绪。甚至还有个别干部在迎检期间喝酒，影响了考核，破坏了形象。在此，我再次强调迎检期间任何人不准请假，手机要24小时保持畅通，绝不允许空岗，更不允许喝酒，否则，将严肃追究当事人责任。以上这些问题，各村、各部门务必引起高度重视，务必增强紧迫感和责任感，否则迎检就有可能过不了关，一年的努力和准备就有可能前功尽弃，今年我街道人口和计划生育责任目标考核就有可能随之而被否决。
今年迎检时间紧，任务重，要求高，内容多。今年的考核方式又有了较大改变，考核更加务实，可操作性更强，更注重工作过程、工作细节的考核。至于考核的标准和要求，刚才，宝俊同志已经讲的非常清楚了，在这里我就不再重复，希望同志们会后要立即行动起来，严格对照标准，认真抓好落实。同时也希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态投入到迎检中去，切实提高应对复杂事件的应变能力，进一步增强事业心和责任感，促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检万无一失。要严格按照考核方案指标要求和这次会议精神，逐项逐条地认真对照检查，杜绝侥幸心理、敷衍了事的不良作风。做到指标不足及时补，差什么补什么，差多少补多少，有错立即改正。哪个环节出问题，要追究相关人员责任，绝不姑息迁就。
二、突出重点，强化措施，把迎检的各项工作落到实处
现在已经到了迎检的冲刺阶段，各村、各部门必须把计划生育迎检放在首位，要求做到“四集中“，即时间集中，人力集中，精力集中，领导集中，确保各项措施落实到位。
一要加强阵地建设，优化宣传服务环境。阵地建设是这次检查验收的重点之一。要把宣传服务阵地建设的着力点放在村级，对于条件好的村，要坚持高标准，重点在上档次、抓规范上下功夫；对于条件一般的村，要坚持一室多用，充分利用好现有各种资源，在此基础上，该粉刷的要粉刷，该搞卫生的要打扫清洁，该添置设施设备的要按标准配备，争取在面貌上有个较大的变化；对于条件差的村，要多方筹措资金建好服务阵地，一定要达到开展服务的基本要求，绝不准出现没有服务阵地的村。村务公开栏上要对本村的人口出生、生育安排、避孕节育等情况要公布上墙，人口 学校有牌子、有制度、有教学计划，定期开展培训，每个村要有计生永久性标语，努力营造浓厚的计划生育氛围。
二要依法行政，杜绝发生计生恶性事件。计生恶性事件是一票否决指标，我们要进一步改变方式方法，提高执法水平，自觉增强法制观念，严格执法，文明执法，正确执法，特别是在征收社会抚养费过程中，务必把着力点放在思想教育上，把工作做细做活。要高度重视计生工作，落实好承包责任制，深入排查，及时清除隐患，针对苗头要安排专人靠上去做深入细致的思想工作和说服教育，必要时可采取跟踪监控措施，确保在省、市考核期间不出现任何案件。同时要及时做好村务公开工作，只有公开、公正、公平、合理、透明地处理各项事务，才能从根本上杜绝案件的发生，绝不能采取简单粗暴，蛮横无礼的做法，坚决杜绝计生恶性事件的发生。
三要突出重点，着力解决影响整体上水平的薄弱环节。当前，各村、各部门要牢牢把握重点，坚持高标准、严要求，排查梳理出薄弱环节，进一步加大力度，提高水平。要重点围绕人口核查、性别比治理、节育措施落实、村民自治开展、流动人口管理等重点问题，集中时间，集中力量，重点突破，力争问题得到及早有效真实解决，全面提升我街道人口和计划生育整体质量和水平。
三、加强领导，加强督查，确保迎检工作取得实效
一、认清形势。进一步增强做好迎检工作的紧迫感和责任感
区党委、管委的正确领导下，近几年来。上级计生部门的关怀指导下，街道党政领导班子进一步统一思想，每月按时召开党政办公会议，多次听取计生汇报，研究计生情况，从而具体掌握了计生各个阶段存在问题，及时采取措施，及时解决问题。街道广大党员干部的艰苦努力和通力协作下，街道的计生工作取得了较好成绩，低生育水平继续坚持稳定，出生人口性别比升高问题得到有效遏制，宣传教育上有新创新，阵地建设基本完善，干部思想作风有所加强，各部门齐抓共管局面逐步形成，得到上级计生部门的充分肯定，党委、管委对我计生工作也比较满意。但从近期省、市、区对我街道局部村的调研检查来看，街道的计划生育工作问题还非常严重，计生工作形势是严峻的处置不好就可能影响到街道的整体工作大局。对此，必需引起高度重视，认真加以解决。归纳起来存在下面几个主要问题：
虽然做了大量工作，一是基层基础比较单薄。阵地建设中。但从整体上看，存在规范不高，设施不全问题；对薄弱村的帮促效果不很明显；个别干部的工作方式方法没有得到根本转变，做计生工作的热情度不高，观念比较淡薄，作风不实，责任心不强，没有真正深入村摸实情，对婚情、孕情、育情掌握不够清楚；村两委班子责任尚未落实到位，不会做，不想做，不敢做计生的还有人在有的出现问题，不敢承担责任，上推下卸。
街道的流动人口比较多，二是重点难点问题亟待解决。流动人口计划生育管理不到位。情况比较复杂，流动人口的违法生育将直接影响到全街道计生率，因此加强流动人口计划生育管理是关键；社会抚养费征收难度大，局部群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，钉子户“未能采取强有力的措施解决；出生人口性别比升高还有待解决，治理性别比失衡仍任重而道远。计生问题突出，近期有电话举报的也有用信举报的有举报到市的也有举报到省的村干部之间，干部与群众之间，群众与群众之间都不同水平地存在矛盾。如何消除矛盾，减少，要靠正确的工作方法，搞好团结，干好工作，让群众相信，让群众满意。
有的部门、单位不能认真履行计划生育职责，三是综合治理工作机制有待进一步形成和巩固。各履职部门、单位之间以及各包村部门之间存在不平衡现象。有的部门包村不能靠上，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。
群众越来越注重生命质量和生活质量，四是计生优质服务水平有待提高。随着经济的发展和群众生活水平的提高。多元化、个性化的服务需求日益突出。而我街道的计生技术力量单薄，优质服务水平不高，不能独立开展优生优育等服务，仅停留在孕情检查阶段，不能满足广大育龄群众的需求。
新形势下我低生育水平还面临着反弹风险。目前，五是对稳定低生育水平的临时性、艰巨性与复杂性认识缺乏。计划生育天下第一难的性质没有改变。还有相当一部分同志，对新时期人口和计划生育工作的反复性和复杂性认识缺乏，存在只布置、不监督、不落实的情况，存在盲目乐观、消极畏难、麻痹松懈情绪。甚至还有个别干部在迎检期间喝酒，影响了考核，破坏了形象。此，再次强调迎检期间任何人不准请假，手机要24小时坚持疏通，绝不允许空岗，更不允许喝酒，否则，将严肃追究当事人责任。以上这些问题，各村、各部门务必引起高度重视，务必增强紧迫感和责任感，否则迎检就有可能过不了关，一年的努力和准备就有可能前功尽弃，今年我街道人口和计划生育责任目标考核就有可能随之而被否决。
任务重，今年迎检时间紧。要求高，内容多。今年的考核方式又有了较大改变，考核更加务实，可操作性更强，更注重工作过程、工作细节的考核。至于考核的规范和要求，刚才，宝俊同志已经讲的非常清楚了这里我就不再重复，希望同志们会后要立即行动起来，严格对照规范，认真抓好落实。同时也希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态投入到迎检中去，切实提高应对复杂事件的应变能力，进一步增强事业心和责任感，促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检万无一失。要严格依照考核方案指标要求和这次会议精神，逐项逐条地认真对照检查，杜绝侥幸心理、敷衍了事的不良作风。做到指标缺乏及时补，差什么补什么，差多少补多少，有错立即改正。哪个环节出问题，要追究相关人员责任，绝不姑息迁就。
二、突出重点。把迎检的各项工作落到实处
各村、各部门必需把计划生育迎检放在首位，现在已经到迎检的冲刺阶段。要求做到四集中“即时间集中，人力集中，精力集中，领导集中，确保各项措施落实到位。
优化宣传服务环境。阵地建设是这次检查验收的重点之一。要把宣传服务阵地建设的着力点放在村级，一要加强阵地建设。对于条件好的村，要坚持高标准，重点在上档次、抓规范上下功夫；对于条件一般的村，要坚持一室多用，充分利用好现有各种资源，此基础上，该粉刷的要粉刷，该搞卫生的要打扫清洁，该添置设施设备的要按标准配备，争取在面貌上有个较大的变化；对于条件差的村，要多方筹措资金建好服务阵地，一定要达到开展服务的基本要求，绝不准出现没有服务阵地的村。村务公开栏上要对本村的人口出世、生育布置、避孕节育等情况要公布上墙，人口学校有牌子、有制度、有教学计划，定期开展培训，每个村要有计生永久性标语，努力营造浓厚的计划生育氛围。
杜绝发生计生恶性事件。计生恶性事件是一票否决指标，二要依法行政。要进一步改变方式方法，提高执法水平，自觉增强法制观念，严格执法，文明执法，正确执法，特别是征收社会抚养费过程中，务必把着力点放在思想教育上，把工作做细做活。要高度重视计生工作，落实好承包责任制，深入排查，及时清除隐患，针对苗头要安排专人靠上去做深入细致的思想工作和说服教育，必要时可采取跟踪监控措施，确保在省、市考核期间不出现任何案件。同时要及时做好村务公开工作，只有公开、公正、公平、合理、透明地处理各项事务，才干从根本上杜绝案件的发生，绝不能采取简单粗暴，蛮横无礼的做法，坚决杜绝计生恶性事件的发生。
着力解决影响整体上水平的单薄环节。当前，三要突出重点。各村、各部门要牢牢掌握重点，坚持高标准、严要求，排查梳理出薄弱环节，进一步加大力度，提高水平。要重点围绕人口核查、性别比治理、节育措施落实、村民自治开展、流动人口管理等重点问题，集中时间，集中力量，重点突破，力争问题得到及早有效真实解决，全面提升我街道人口和计划生育整体质量和水平。
在去年的基础上，今年重点针对群众反映强烈、监督乏力的村级财务管理问题，接待群众来访及上诉答复30余起，局机关对__乡__村、__乡__村、__镇的逆流水村等进行审计，各乡镇组织专门力量进行审计，上半年已完成村级财务清理审计的村33个，县局直接审计的3个，指导清理审计的25个村，查处违纪金额43万余元，应作调账处理的13万元，应返还原资金渠道的30万余元。
1、深化整改落实损害涉农利益行为。为了进一步推进坚决纠正损害涉农利益行为专项整治落实工作，上半年，根据2015年度减负工作重点，根据省委党的群众路线教育活动领导小组《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》（__群组发[2015]2号）要求和省农民权益维护和负担监管办《关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的通知》（__农维监办[2015]1号），市农民权益维护和负担监管办《关于印发“坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作 ”的通知》（__农维监办[2015]1号）文件要求，一是制定了《__县坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作方案》对各责任主体单位进行了安排和布署，并抓好整个专项整治工作也在分阶段实施。二是适时开展了2015年春季全县中小学教育收费专项督查，向县委、县政府上报了“专项督查情况汇报材料”， 到2015年5月底，对全县60多所中、小学及幼儿园2015上期的收费及贫困寄宿生补贴、贫困家庭幼儿入园补贴的发放及中餐补贴的使用情况进行了全面的督查。根据群众上访及明查暗访所掌握的情况，上半年涉负案件已立案2起，下发整改通知书整改内容12项。三是对2014年度惠农减负工作12个先进单位和先进个人在县农村工作会议上进行了表彰。
2、重点加强对惠农补贴发放的检查。进一步落实__农维监办1号文件，结合我县实际加强对整个专项整治指导、检查、协调、联络和督促，重点加强对惠农补贴发放的检查，对各类向村级组织和农民集资摊派治理；开展好惠农补贴发放备案的日常工作。重点落实好惠农补贴备案制。农民负担工作“一票否决”制，农民权益维护和负担重点监控，农民负担与补贴监督卡制及农民负担工作等制度的完善和落实。
3、认真开展“五对照五查看”。围绕落实惠农政策缩水走样，向村级组织的乱收费问题，认真整改落实。
1、__县__山生态香米专业合作社成功申报为国家农业部农民合作社国家级示范社。
2、完成了申报__县__高寒山区菌菜生产专业合作社、 __县黄土矿乡阳光养殖专业合作社及__县沙田精品水果种植专业合作社为省级示范社的申报工作。同时协助财政完成了__乡茶叶专业合作社等三个合作社为省级财政资金扶持项目的申报工作
3、我局对近五年来的农民专业合作社省级示范社建设工作进行了专项调研；取得了良好效果。
1、农村土地承包经营权确权颁证工作，目前基本完成了__镇__村的试点工作，为我县下一步全面开展这项工作打下了良好的基础。
2、认真做好农村土地承包上访调处工作，
上半年接待群众上访3余起，指导乡镇调处土地承包纠纷2起，耐心做好群众解释和劝导工作，对属于职能范围内的纠纷都逐件做了答复和调解处理。1、深入开展“三严三实”教育活动。深入学习“三严三实”指示精神，认真对照检查，并全面落实到工作当中。
2、积极搞好“三联三送五促”活动。2015年三至四月，我局深入__乡的__村、__村和__村，开展“三联三送五促”活动，局机关拿出3000多元给对口村特困户进行慰问，拿出9000元给对口村开展“三联三送五促” 工作，在群众中反映良好。
3、召开了全县农经减负工作及业务培训会议。2015年四月，我局经请示县委、县政府同意，召开了全县农经减负工作会议，对全体农经干部进行了业务培训，表彰了先进，收到了良好效果。
下半年，我局将按照上级要求，根据全年工作的布置安排，进一步查找工作中的短板和不足，围绕农经、减负等四大块工作突出重点，加强监管，健全机制，抓好落实，为全面完成上级交给的全年农经、减负工作任务而加倍努力。
1、全面完成村级财务审计工作，对重点上访多的、问题大的村财务收支审计，作出审计处理意见与结论，处理好财务遗留问题。进一步完善村级财务公开、透明制度，按时完成农村集体资产权益制度改革试点工作。
2、进一步落实《2015农民权益维护和农民负担监督管理工作要点》的文件精神，落实监管的“五项制度”，抓好长效机制建设。开展整改工作的检查、监督工作。
按照县委、县委组织部印发的《关于开好脱贫攻坚专题民主(组织)生活会的通知》文件要求，XX镇党委紧紧围绕脱贫攻坚这一主题，扎实做好专题民主生活会各项准备工作，精心制定民主生活会方案、严密组织学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，重点对照省、市、县脱贫攻坚推进会指出的问题和整改要求，结合征求到的意见建议和工作实际，对XX镇领导班子存在的突出问题进行了深入查摆，并制定了初步整改措施。现就对照检查情况汇报如下：
存在的主要问题
(一)在贫困户脱贫退出方面
我镇个别脱贫户脱贫退出不牢，如XX村20XX年脱贫的X户X人，大部分只享受到扶贫优惠政策，无享受到户增收、企业带贫等产业类项目扶持，脱贫户收入来源主要靠家庭成员外出打零工来实现，增收渠道单一，存在脱贫不牢现象。
(二)在漏评、错退方面
脱贫攻坚开展到今天，贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。但在扶贫对象精准识别方面，还存在一些问题：一是个别班子成员存在“谋事不实”的现象，还没有真正沉下身子去研究指导解决精准识别问题。例如，在入户更新《贫困户信息对照采集表》和核对建档立卡App信息时，对一些盯不准的问题存在畏难情绪，不能吃透相关政策去解决问题。二是个别班子成员不能带头入户，主动深入调查走访，习惯于安排，安排驻村队员、村两委干部开展工作，以至于对部分贫困户家庭情况不太了解。
(三)在群众认可度方面
非贫困户认可度不高。一是个别班子成员思想重视不够，认为脱贫攻坚只是一项针对贫困群众的工作，没有真正把脱贫攻坚工作当成一项政治任务来抓，没有把脱贫攻坚工作当成引领一切工作来做。二是个别班子成员在解决非贫困群众发映问题上，采取的方式方法不得当，没有真正做到“晓之以情、动之以理”。三是镇“十大暖心工程”开展不深入，个别村存在“走过场”现象，个别班子成员没有真正做到亲力亲为，俯下身子为群众办实事、解难题。
(四)在村容村貌、户容户貌方面
虽然镇里在改善农村人居环境方面下大力气，但是没有形成长效机制，集中整改时环境优美，整改后又变成垃圾遍地，造成部分村村容村貌较差、部分贫困户户容户貌较差的问题仍然存在。
(五)贫困户各项扶贫政策落实方面
一是对扶贫政策学习不够深入。个别班子成员不注重自身学习，对扶贫政策不能深入领会，未将脱贫政策宣传到位，对群众咨询的事情答复不到位。二是理解存在偏差。在走访贫困户后，针对致贫原因，不能切实制定行之有效的帮扶措施。例如，在因学致贫的贫困户家提出一条“帮助贫困学子申请‘两免一补’，缓解其家庭经济压力”的帮扶措施，贫困户问起如何申请“两免一补”，就解答不上来了。认为给贫困户送了些慰问金、米面等就开展了扶贫工作。三是个别班子成员未从思想上对贫困户进行帮扶。没有正确引导贫困户树立起自立自强、勤劳致富、脱贫光荣的思想，没有充分认识到“扶贫先扶智”，致使部分贫困户还停留在等、靠、要的思想层面，在测算收入时，贫困户尽可能隐瞒其家庭收入，脱贫的主动意识不强，久而久之，影响了脱贫致富的内生动力。
(六)贫困户识别、退出程序方面
一是工作作风不实。在开展贫困户建档立卡工作时，个别班子成员对扶贫政策掌握不全面，存在上级布置什么就干什么的问题，没有深入细致研究政策，真正投入到建档立卡工作中。二是个别班子成员在指导方面存在不到位现象，盲目指导开展贫困户档卡资料整理工作，造成贫困户档卡资料整理不规范，走了很多弯路，增加了许多不必要的工作量。三是工作还不深入、不细致，个别班子成员每次到分包村及贫困户，没有深入进去，发现更多问题，总认为驻村队员和帮扶责任人动起来了，就没有什么大问题，甚至存在盲目乐观思想。
(七)贫困户和边缘户户说明方面
户说明编制质量不高，作证资料不扎实。一是个别驻村队员疲于应付，存在只重数量、不重质量现象，没有真正按照高质量户说明标准来制作;二是个别村两委干部在户说明佐证材料收集方面存在应付现象，导致户说明质量差，说明不了问题，且个别户说明起到发作用;三是个别脱贫攻坚责任组长重视不够，在户说明审核工作中只“走过场”，没有深入进去。
在“四个不摘”方面
不摘责任上，一些班子成员对脱贫攻坚存在明显应付思想，工作推进缓慢，资料缺失，责任体系落实不到位;不摘政策上，在工作推进中虽然发现了一些行业部门对政策落实不研究、不安排，贫困群众应该享受的政策没有及时落实到位，但驻村工作队、包村领导在随后的跟进上不彻底，没有完全解决每一户的政策落实问题;不摘帮扶上，新调整的驻村队员仅仅是对接了，工作开展不深入，情况不熟悉，有些帮扶单位、帮扶责任人在摘帽后很少再开展实质性工作;不摘监管上，在2019年度全市核查中，产业项目带贫效果不佳，资金管理使用问题较多，有些村的脱贫资料严重缺失。
(九)在疫情期间工作落实方面
贫困家庭有三分之二的收入来自务工收入，受疫情影响，劳动力出不去，特别是县外就业困难，短期内收入就会减少。但是我们的干部大多停留在关心疫情防控工作上，对怎么帮助贫困户在疫情期间增收上思考不够、方法不多，直接影响了部分贫困户的年收入状况。
二、产生问题的原因剖析
(一)政治站位不高，指导思想不端正。一是政治站位不高。对脱贫攻坚是全面建成小康社会补短板的重要举措、也是一项政治任务认识不深刻。没有深切体会到中央、省、市、县全力以赴、决战决胜脱贫攻坚工作的强烈信号，没有意识到脱贫攻坚工作是各项工作的中心，没有真正把脱贫攻坚工作放到第一位来谋划、来细抓，以致于形不成强大合力，给脱贫攻坚工作造成被动。二是政治学习不够，理论功底薄弱。班子成员忙于分管口工作，疏于对中央、省、市、县脱贫攻坚相关政策的钻研领会，使自己在从事脱贫攻坚工作时显得方法不多，常常是为了学习而学习，不能准确把握形势。
(二)工作作风不扎实，担当精神欠缺。在扶贫开发工作中，一定程度上还欠缺以较真促认真，以碰硬求过硬，没有认真对标省、市、县脱贫攻坚推进会精神去沉下身心通过以上率下促进自身作风转变。此外，个别班子成员还在一定程度上存在畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪、侥幸心理，看见问题绕着走，发现矛盾就回避，“说得多、干得少”，工作停在嘴上，责任落在纸上，规划挂在墙上。在困难面前缺乏担当。
(三)压力传导不到位，主动作为意识不强。在传达上级会议精神、安排部署工作时，未能将上级精神传达到机关干部和村组干部中，导致工作开展过程中走弯道情况时有发生。在开展具体工作时，面对脱贫攻坚进程中出现的困难和矛盾，主动作为意识不强，未能抓住主要矛盾想办法解决。与贫困户帮扶对接不能主动作为，而是等待上级统一安排，走访调查不能形成机制，贫困户动态无法第一时间掌握。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题，对照省、市、县脱贫攻坚推进会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化及我镇实际，镇党委、政府认真梳理总结，深入研究，明确了各项问题的整改措施。
(一)提高政治站位，端正指导思想。一是深入学习，增强理论功底。今后，在镇村干部中，要全面学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列决策部署，深入领会扶贫开发重要战略思想，为全镇做好脱贫攻坚工作注入强大的思想动力，提供行动指南和根本遵循。二是对标脱贫攻坚“六个一”、“三个零差错”、“三个明显提高”，为脱贫攻坚工作提供制度保障。
2014年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，____镇政府团结依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会精神，紧密结合本镇实际，围绕“打造旅游景观镇、建设美好新农村、主动承接城区东向发展”的工作目标努力奋斗，锐意进取，攻坚克难，创新实干，实现了新一届政府工作的良好开局。
（一）发展步伐不断加快，经济实力持续提升。截止2014年底，全镇实现生产总值5.64亿元，同比增长12%；财政收入达到950万元，支出940万元；完成固定资产投资2.6亿元，同比增长24%；农民人均纯收入6900元，同比增长13.6％；人口自然增长率7.6‰；经济社会发展呈现出速度较快、结构趋优、效益提升、民生改善的良好势头。
2014年,我们紧抓经济建设不松懈，切实把握新机遇，积极推进各项改革，充分调动一切积极因素，有力促进了经济快速发展。农业经济稳步提升。全镇发展300亩以上苗木花卉企业3家，全镇农民专业合作社已达23个、家庭农场8个，新型农民培训320人。上半年完成土地流转27476亩，森林增长工程新增造林面积1380亩。工业经济实现新突破。投资3800万元的飞马新型建材厂和投资近1000万元的10000平方米工业标准厂房已经建成，入住企业2家，共投资达9000万元，已签约7个待建项目。商贸经济稳中有升。依托我镇区位优势及独有的“天天集”，大力发展商贸业。目前，全镇已基本形成了专业市场和综合市场并存，以批发、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系。同时运安码头、东城苑、中天商贸街等重点项目建设扎实推进。
（二）城镇建设统筹推进，发展后劲持续增强。坚持统筹城乡发展，促城乡面貌焕然一新。一是征迁工作稳步开展。S340拆迁710户，东三环征迁270户，已全部完成。二是美好乡村全力推进。大力推进北照村美好乡村示范点建设，根据规划二期工程开工建设中，中心村道路绿化和迎宾大道绿植栽种完成，路灯亮化工程已施工完毕，美好乡村初现端倪。三是秸秆禁烧成效显著。建立三级秸秆禁烧网络机制，“全天候”严防死守，实现了“不着一把火、不冒一处烟”的既定目标。同时，做好秸秆的清运和利用工作，大力推广高温堆肥技术，每村建立了高标准的堆肥示范点。四是控建拆违紧抓不放。东三环和阜口路的征迁导致我镇控建压力增大形式严峻，两辆执法车全天候巡查，加强对违法建筑的查处力度，2014年共处理违法违章建筑260多户，开出违建通知单300余张，拆除违章建设面积3.8万平方米。
（三）民生保障更加有力，人民生活日益改善。民生工程精心实施。14个道路项目、1个路灯项目、范沟和河北两座危桥新建、110户农村危房改造全部按期完工。新型农民培训工程、新型农村合作医疗和各项补贴类民生工程等得到较好落实。各类民生工程资金已按规定发放。同时，立足打造“宜居宜业宜游____”的目标，重点整治公路沿线、河边沟塘和村庄周边，改变了过去脏乱差环境；始终保持控建拆违的高压态势，加大了巡查力度，有效地打击遏制了新的违建。便民服务大厅建成投入使用，城镇低保、新农合、新农保、农民建房等信息咨询、手续办理可在大厅“一站式”办理。社会保障不断完善。基本养老、基本医疗参保人数分别达到34482人、31374人。1374户、2354人农村低保户低保金按时发放，共发放低保金230多万元；全镇563个五保户生活得到保障；为54名大学生办理贫困救助，减轻了他们学费负担。66499名农民参加了新农合，参合率创100%新高。社会救助提标扩面。上半年兑现医疗救助137人，发放救助金15万元；救助贫困孤儿451人，发放救助金14.76万元；实施白内障康复项目16人，发放精神病药费补助97人； “一事一议”项目有序推进。2014年全镇共申报“一事一议”财政奖补项目12个全部完工，工程总预算280万元。
（四）各项社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。坚持全面协调的发展理念，统筹推进各项社会事业，不断提高社会管理和公共服务的水平。一是社会事业蓬勃发展。全镇中小学入学率和巩固率均达到100%。原民办
教师教龄补助工作扎实开展，第一批有物证的已经高质量完成上报工作，第二批无物证的也在有条不紊的开展。镇文化站、村农家书屋、夕阳红歌舞队较好地传播先进文化、发挥聚集正能量的引领作用。二是人口计生水平稳步提升。2014年，全镇共计出生人口990人，政策符合率92.3%，完成手术__2例，奖扶151人，发放奖励扶助金15.94万元。三是依法治镇扎实开展。推进政务公开和信息公开，全面接受社会各界的广泛监督。安全生产警钟长鸣，开展安全生产检查8次，排查整改安全隐患4起，均已整改到位，未发生一例重大安全事故。四是阳光高效运作。上半年，来信25件，办结25件，来访57人，办结55件，结案率98%。妥善解决各类社会矛盾23起，无群体性矛盾发生。五是其他工作成效明显。国防教育动员、民兵整组深入开展，双拥工作成效显著，妇女儿童和老年人合法权益得到有效保障。统计、关工委、工会、统战、农技、农机、共青团等项工作也取得了较好成绩。（五）改进作风，自身建设切实加强。加强政府自身建设，不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。圆满完成村（居）委会“两委”换届选举，认真办好民生实事工程。严格执行中央八项规定和省委“三十条”、市“三十六条”、区“三十条”规定，动真碰硬反“”。进一步完善招投标工作机制，规范招投标流程，全年共组织招投标工作13次，做到了公平、公正、公开和阳光操作。切实加强机关作风建设，努力树好政府自身形象，严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出。切实开展小金库专项清理，健全和完善了政府工作规则，自觉接受人大法律监督。群众路线教育活动深入开展。3月9日召开动员大会，正式启动活动。一是加强宣传营造氛围。镇村干部走村串户宣传群众路线教育活动，多方征集意见和建议，镇班子成员共深入基层130人次，走访农户320户，征求意见和建议110条，其中群众反映的实际生产生活问题80条；各村（居）两委成员每人走访群众不少于20户，征求意见和建议240余条，其中群众反映的实际生产生活问题180余条。二是认真开展学习教育。集中学习了《》、在兰考调研时的讲话、“三严三实”等内容，观看了焦裕禄、沈浩等先进典型纪录片，每位班子成员写出对照检查材料，镇班子成员对照检查材料平均进行了8次较大修改，高标准高质量的对照检查材料为开好民主生活会奠定了坚实的基础。三是扎实开展“走基层、听意见、抓落实、办实事”活动。党委政府班子成员广开言路，聚焦“”，采取多种方式，广泛听取意见、建议。通过梳理，收集党委、政府班子存在的“”问题6个，收集民生问题意见建议39条。对以上意见、建议分类建立台账，边学边改，落实整改措施、整改责任人和整改时限。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济和社会发展存在的困难和不足。一是工业欠发展、农业结构不优、商贸业散而小，镇综合经济实力不强。二是旅游景观镇建设步履维艰，美好乡村建设步伐缓慢，承接颍东城区东向发展的控制违法违章建设的压力较大。三是伴随经济转轨、社会转型而来的矛盾还较突出，社会保障、维护稳定任重道远。四是行政效能、绩效管理水平还不高，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕旅游、宜居、商贸三大功能定位，大力实施“打造旅游景观镇、建设美好新农村、主动承接颍东城区东向发展”三大战略，着力构建“西城、东农、南商、北工、中旅”五大主体功能区，优化一产，提升二产，繁荣三产，推动经济社会跨越发展、健康发展。
今年经济社会发展的主要目标是:全镇生产总值增长15%以上；固定资产投资增长35％以上；社会消费品零售总额增长17%以上；招商引资到位资金突破7亿元；农民人均纯收入增长15%以上；人口自然增长率控制在8‰以内；人民幸福指数有较大提升。
围绕上述目标，重点做好五个方面工作：
（一）牢固树立科学发展理念。紧紧围绕三大功能定位、三大战略和五大主体功能区的发展思路，统筹考虑一、二、三产协调发展，不提不切实际的口号，不定好高骛远目标，不干劳民伤财的事情，静下心来，抓基层，打基础，利长远，始终保持____持续、健康、快速发展。进一步加快土地流转，大力发展经济作物、观光农业和专业养殖，使____的近郊特色尽快凸显。树立控建拆违也是发展的理念，下大力气规范群众建房，保持打击违法违章建设的高压态势。强力推进北照、武郢、同河、前楼四个中心村建设，尤其是使北照中心村在体量、功能上实现大的突破和飞跃。积极探讨创立发展工业的融资平台、招商平台，努力在发展工业方面做到扶持一批、建设一批、储备一批。力促运安码头、文炳商贸街、中天财富广场、安置区以及程家大院、皇家寺院、红色公园的建设，使____商贸、旅游的功能定位逐步彰显。
（二）强力推进结构调整，突出现代产业新特色。一是树立农业兴镇理念。跳出农业抓农业，充分利用____镇的区位、
交通优势，整合人文和自然旅游等资源，大力发展精致高效的休闲观光农业、发展现代设施农业、发展绿色生态农业，加快有机蔬菜、有机瓜果的种植论证和生产规模，以标准化生产创立绿色农产品品牌。二是树立工业强镇理念，培育镇域经济支柱。大力发展工业经济，力争年内引进投资5000万以上的工业企业2个以上。____镇钢材大市场和运安码头预计2016年建成并投入使用，工业园区正在规划立项之中，力争到2016年开始依托项目带动园区建设，同时在“十三五”期间，我镇将再建2万平方米标准厂房。三是树立商贸富镇理念。选准突破口，采取市场运作办法，改造升级集贸市场，巩固扶持现有批零业，引进连锁、电子商务业态，不断增强____商贸物流市场的承载力和辐射力。同时要进一步拓展____镇大棚街的建设，加强信息商业街的发展，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输等传统服务业，积极推进房地产、物流管理、教育培训等新兴服务业，建立和发展专业批发集散市场。强力推进文炳商贸街、程家大院、皇家寺院、红色公园等项目的招商建设，使____商贸、文化旅游的功能定位逐步彰显。 （三）依托商贸旅游资源优势，打造旅游商贸宜居名镇。一是认真抓好土地管理工作。严格执行土地管理法，加大土地保护、管理工作，加大对违法建设、违法用地的打击力度，使全镇违法违规建设得到有效遏制。二是认真做好集镇规划管理。完善集镇规划，加快集镇基础设施建设。注重整治乱停乱放乱扔乱倒乱搭乱建，占道经营行为，加大实施“净化、绿化、亮化、美化”工程。依托“天天集”优势，完善集镇功能，深化“农超对接”，引进有实力的物流、大型商超、高档餐饮企业，提升集镇品味，增强集镇的辐射能力。三是认真实施生态文化旅游建设。挖掘旅游文化资源，做大做强生态文化旅游，加快程文炳宅院、北照寺恢复重建工程及安置区建设，实施魏沟口阻击战红色公园建设。加快文化旅游、生态旅游和乡村休闲旅游发展，沿颍左大堤沿河湿地发展现代休闲观光农业；整合湿地现有水面，发展休闲垂钓、休闲农庄等现代休闲农业。四是精心实施美好乡村建设。以美好乡村建设为抓手，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，整合各类涉农资金，加快推进中心村建设，完善中心村水电路等配套设施。北照、武郢、前楼、同河中心村由点向片发展，稳步推进西康东城苑安置区建设。大力开展村容村貌整治，加大改水、改厕力度，继续实施农村饮水安全、农村公路改造、危桥改造工程，着力改善农村基础设施及农村生产生活环境。
张大卫还要求，主要领导要负总责、亲自抓，全力关心、关注、支持环保部门开展工作；分管领导作为具体责任人，要靠前指挥，加强督导，着力研究解决环保工作中出现的重大问题。各级环保、发展改革、监察等部门，要继续在环境保护协调联动机制中发挥各自的优势和作用，在淘汰落后产能、管理污水处理厂等方面，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，逐步构筑环境保护发展的“大格局”。
河南8人被授予
“全国模范军队转业干部”荣誉称号
国务院军队转业干部安置工作小组、中央组织部、人力资源和社会保障部、总政治部日前决定，表彰一批全国模范军队转业干部、安置工作先进单位和先进工作者。河南省有8名同志被授予“全国模范军队转业干部”荣誉称号，享受省部级劳动模范待遇。
这8名同志是按照规定的范围和条件，采取自下而上的办法，经层层推荐选拔、广泛听取群众意见和审核公示后产生的。他们是：信阳三方房地产开发有限公司董事长张厚东，河南省公安厅国保总队副总队长樊运田，漯河市郾城区司法局孟庙司法所所长高家斌，新乡市质量技术监督局局长、党组书记徐光，新乡市红旗区新兴社区党总支书记、居民委员会主任王挺军，驻马店市公安局治安支队二大队副大队长宋军友，郑州市惠济区劳动保障服务管理中心主任张春雨。河南金马工贸有限公司总经理黄涛。
同时受表彰的还有河南省人力资源和社会保障厅、郑州市委组织部、郑州市办、焦作市办和漯河市办等5个“全国安置工作先进单位”，以及刘延光、王建成、牛矿锁、梅成亭、洪升等5名“全国先进工作者”。
(赵巍楠)
河南省药监局行政事项受理厅
被授予“优质服务窗口”
河南省食品药品监管局行政事项受理厅被省优化经济发展环境工作领导授予“优质服务窗口”称号，是省直部门7个受此殊荣单位之一。
不断完善制度，积极创新机制。为进一步规范行政许可工作，该局从健全制度人手，相继制定了《行政审批事项受理工作规则》、《受理大厅人员工作规范》等10余项工作制度。该局采取受理、审评、审批三分离的形式，认真履行“首问负责制”、“一次性告知制”和“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”的服务承诺。
完善基础设施，优化服务环境。该局对行政事项受理厅进行装修、更新设施，为办事群众提供干净、整洁的办事场所。在行政事项受理厅摆放许可事项指示牌，引导人相对快速进入申办程序；摆放办事指南小册子，安装电子触摸屏，设置行政许可事项公示栏，张贴上墙；为申请人员提供桌椅、矿泉水、签字笔、老花镜等便民设施。
(记者 聂建军 特约记者 卫跃川)
河南省全国、全省“人民满意的公务员”
推荐评选会议在郑召开
6月4日，全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评审会议在郑州召开。本次评审，改变过去由地方和部门直接进行评定的方式，要求各省辖市在当地主要报纸和新闻网站上刊登出候选单位和个人的简要事迹，鼓励群众广泛参与推荐。
河南省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民强调：推荐评审全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，就是要在全省树立一批政治坚定、党性坚强、作风正派扎实、业务能力过硬，真正执政为民、廉洁奉公的公务员先进典型，从根本上提高党的执政能力，巩固执政地位，为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保障。
上午表决产生的拟推荐的全国人民满意的公务员集体是：三门峡市卢氏县委。拟推荐的全国人民满意的公务员个人是：濮阳市范县人事局孟贵臣，南阳市宛城区人民检察院检察业务监督管理中心杜东翔，信阳市固始县畜牧局竹学军。
(记者 卞瑞鹤 特约记者 黄晓红)
全国半数县级土地调查成果
报国家级核查
截至5月25日，各地已报送1430个县级调查成果，占全国应上报总数的一半。其中，北京、河南、海南、山东四省(市)县级调查成果已全部报送，天津、黑龙江等12个省(区、市)报送数目过半。
2009年是第二次全国土地调查工作的“决战年”，国家级成果核查工作进入关键时刻。随着今年二次调查决战措施逐步落实，各地工作进度明显加快，县级调查成果上报国家核查的进度明显加快。
据信息核查组的负责同志介绍，下一步全国土地调查办将继续加强对地方调查成果的内外业核查，加大外业实地抽查力度，严把土地调查成果质量关，确保调查成果的真实性和准确性。
(记者 卞瑞鹤)
河南省医疗生育保险工作会在洛阳召开
2009年5月26日，全省医疗保险工作座谈会在洛阳召开。河南省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民在会作了重要讲话。郭俊民厅长指出，要加快推进基本医疗保障制度建设，努力实现人人享有基本医疗保障的目标。
郭厅长强调：要按照国家要求，全面推进城镇居民基本医疗保险制度，今年城镇基本医疗保险覆盖面达到80％以上，明年争取达到90％以上。努力解决关闭破产企业退休人员参保等历史遗留问题。调整有关参保政策，促进灵活就业人员和农民工参保。通过以上措施，使今年全省城镇医疗保险参保总人数超过1900万人：用3年左右的时间，逐步将城镇职工医保和居民医保最高支付限额提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右。随着缴费和财政补助水平的提高，逐步提高住院和门诊大病的支付比例。要探索适合困难人群的医疗费用支付办法，尽可能降低困难人群医疗费负担。
(记者 彭永 特约记者 黄晓红)
河南省2008年度城市环境综合整治
定量考核完成
河南省对18个省辖市、20个县级市2008年度城市环境综合整治定量考核结果汇总、审核工作完成。
与2007年相比，2008年全省城市环境空气质量基
本稳定，各省辖市空气质量级别均为良。各省辖市和县级市集中式饮用水源地水质达标率均为100％。省辖市市区水环境功能区平均达标率为97，22％，比2007年提高2，31个百分点。
18个省辖市环境综合整治定量考核，郑州市位列第一，90分以上的还有许昌、洛阳、漯河三市。之后依次为济源、平顶山、新乡、三门峡、焦作、鹤壁、南阳、安阳、开封、信阳、周口、驻马店、濮阳、商丘。
20个县级市新郑市位列第一，之后依次为荥阳、新密、登封、沁阳、长葛、林州、孟州、义马、项城、偃师、灵宝、舞钢、邓州、巩义、禹州、卫辉、永城、辉县、汝州。
(记者 周全军)
河南省“防治碘缺乏病”
大型宣传活动举行
在第十六届防治碘缺乏病日，河南省以“全社会共同参与，持续消除碘缺乏病”和“生产合格碘盐，打击非碘盐冲击市场”为主题在平顶山市叶县举行了大型现场宣传活动。活动主要内容有为贫困村民发放合格碘盐，为已购不合格碘盐村民更换合格碘盐，为农村小学上一节健康教育课。为小学校和农村书屋赠送防治知识科普书籍和现场大型义诊与咨询活动。
平顶山市政府副市长李建伟，卫生厅副厅长黄玮、盐务局副局长杨忠厚和教育厅体卫艺处处长刘志明发表重要讲话。
“卫生部门要健全和完善碘缺乏病监测评估体系，不断提高监测灵敏度与覆盖率。强化监测管理与质量控制，发挥监测信息对防治工作的指导作用……”
活动结束后，参与此项活动的领导亲自深入到叶县贫困居民家中进行亲切慰问，向他们赠送合格碘盐，并看望了有甲状腺肿病人的家庭。
(记者 董纪远)
男青年放下摩托偷电动自行车
取摩托车时落法网
6月3日，河南省正阳县付寨乡杨阁村男青年韩连威骑着摩托车外出办事，路过一诊所时，发现该诊所门前停有一辆没上锁的崭新的电动自行车。该青年将自己的摩托车放稳锁好后。骑上这辆电动自行车而去。
电动自行车的主人发觉其车不见后，拨打了报警电话，正阳县公安局慎水派出所指导员王伟立即带领2名民警火速赶到案发现场。民警走访附近群众得知，一男青年骑着摩托车来买药，走时骑的却是电动自行车。根据这一线索。民警认定。偷车贼肯定还会折回来取摩托车。民警便在诊所门口埋伏起来，架好法网，专等偷车贼自投罗网。当夜22时许。韩连威来骑他的摩托车时，被在此埋伏的民警抓获。6月4日，该男青年涉嫌盗窃罪被刑事拘留。
(记者 聂军建 通讯员 张耀中 袁勇燕)
三门峡市出台
农村居民最低生活保障办法
三门峡市政府印发了《三门峡市农村居民最低生活保障办法》。
根据规定，凡持有该市农业户口且常住本市农村的居民、共同生活的家庭成员，人均收入低于本市农村低保标准的，均可申请享受农村低保待遇，获得必要的生活保障。乡(镇)政府负责对农村低保申请及有关材料进行初审后，报县级民政部门审批。村(居)民委员会承担和管理本村居民的低保申请、日常管理和服务等基础性工作。三门峡市实施农村低保的标准暂定为每人1200元／年。该标准将根据该市经济社会的发展以及人民生活水平的提高、物价指数的变动等情况适时进行调整。各县(市)、区政府可结合实际制定本地农村低保标准。但不得低于市政府确定的标准。
(记者 江 苗)
农民拿着麦秸去换钱
6月3日，小麦收割工作已接近尾声，往年“狼烟”滚滚、火海连片的现象不见了，取而代之的是农民们将自己收割的麦秸集中起来。准备外运卖钱。
“请问老乡，今年你们为啥不烧麦秸?要知道，这在往年是从来没有的现象啊!”
河南省正阳县皮店乡皮店村的一个叫晏乃华的农民说：“你想知道我们今年为啥不烧麦秸了吗?那我先给你算笔‘三夏’账吧。”晏乃华接着说：“往年烧麦秸的害处从大的说，污染了环境；从小的说吧，在烧麦秸的过程中很难控制火势，有的将自家还没收割的小麦也烧了，有的将邻居们的小麦点着了，有的烧毁了大片大片的树林，还有的烧伤了群众。”
晏乃华话锋一转说：“乡里给我们联系了麦秸收购点。这不，我家的这两三万斤麦秸拉到收购点，还能卖上2000多块呢。你说，现在我们还去干焚烧麦秸的蠢事吗?”
(记者 聂军建 通讯员 张耀中)
留守妇女唱响“协作发展曲”
“姐妹们，快过来，我家的果园苹果请你来套袋，盼望今年收成好，你帮我，我帮你，互帮互助共建和谐家园……”5月18日，三门峡灵宝朱阳镇吴家塬村19名留守妇女一边唱着歌儿。一边在果园里忙着给果实套袋。原来今天是李索琴家果园套袋时间，该村留守妇女互助队安排姐妹前去帮忙。
朱阳镇是灵宝市高山优质苹果最佳适生区，尤其是吴家塬、后河、麻家河、杨家河等村，苹果种植面积大，苹果已成为这些村群众增收的主导产业。眼下正值果实套袋的关键时期，一些家庭主要劳力外出务工，家庭农活自然落到留守妇女肩上。面对困难，该镇部分村自发成立了留守妇女互助队，按照自家果园面积、工作量及自身健康状况，采取联合起来、互相帮助、相互协作等方式，建立联系卡，农闲时主动学习农业技术、研究针织缝纫、交流产业信息，并组团在附近村从事一些果品分级、帮厨等劳务，确保良田不荒芜、发展不落后。
据统计，该镇有留守妇女1100余人，她们通过辛勤努力，基本掌握了科学种植、果实套袋、烟叶烘烤、核桃管理等实用技术。目前，该镇果实套袋全面铺开，6月上旬可套袋1.3亿只，其中纸袋4000万只。
(记者 江 苗)
郑州市安监局
积极落实安全生产责任
为了贯彻市委市政府关于“百日安全督查行动”的要求，加大对危化企业安全生产的日常监管，确保夏季郑州市安全生产形势的稳定，郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对郑州市及所辖县市的中石油、中石化进行了安全检查。
郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对辖区内的中石油、中石化存在的安全管理制度不落实、安全管理机构不健全和未认真落实安全生产责任等问题提出了严厉的批评，重点对加油站的员工的持证上岗情况、岗前和日常安全教育和培训情况、安全规程落实情况、加油站站点自查自检情况、警示标志规范情况以及站内消防设施、防雷防静电设施是否符合国家要求定期检测等进行对照检查。并要求：一要认真查漏补缺，建立和落实各项安全管理制度，健全安全管理机构，进一步完善各项管理措施，着力加强安全生产工作中软件建设。二要切实执行安全生产责任落实等有关问题，切实履行企业安全生产主体责任。
在检查辖区内中石油、中石化的165家加油站中。查处隐患500余条，针对各加油站在软硬件设施方面的不规
范性，郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对各加油站所存在的问题逐一下达了整改指令书，责令各加油站限期整改，对未整改的依法给予相应的行政处罚。
检查对规范加油站安全管理制度、督促各加油站在夏季事故多发季节提高警惕，确保夏季郑州市安全生产形势稳定。
(记者 张健 通讯员 马 欢)
虞城县芒种桥乡“五个沟通”
确保留守儿童健康成长
6月3日，河南省虞城县芒种桥乡崔小寨村支部书记崔若君又一次来到该村留守儿童崔盼盼家中，小盼盼高兴地迎上前去拉住他的手，亲如一家。
据了解，芒种桥乡为解决留守儿童问题，探索和积累了一定的经验，为新农村建设和和谐社会建设作出了自己应有的贡献。多与村干部沟通，摸清底数，掌握详细情况。多与临时监护人沟通，确保其人身权益不受侵害。多与老师沟通，关心其学习情况。多与孩子沟通，解决实际困难。该乡村干部按照分工，采取“1＋1”和“1＋x”的模式，每人分包一定数目的孩子，每一个人一个月至少与自己分包的对象见面交流四次以上。多与父母沟通，通报情况，解决孩子性格缺失问题。
(记者 马开举 通讯员 张业展 陈自强)
栾川县赤土店镇司法所
举办民调员培训班要求做到“五心”
5月20日，栾川县赤土店镇司法所对辖区10个村、5家企业和镇直单位共80余名调解员进行业务培训。
会上所长杨遂生围绕《农村民调工作》、《民间纠纷化解》和《调解员工作若干规定》三本书进行详细的讲解。他要求民调员在调解矛盾纠纷上要做到“五心”：细心、耐心、精心、苦心、恒心。对当事人要满腔热情，处理矛盾纠纷要公正，不偏不倚。镇分管政法工作的副书记范崇刚在培训会上指出：此次培训班旨在短时间内快速解决基层民调员中部分人员素质不高、工作业务不明确、制作调解协议书不规范、遇到疑难纠纷办法不多等问题，要求各调委会和广大调解员要扎实开展矛盾排查调处工作，进行拉网式排查，不留死角，做到发现得了，控制得住，确保达到小事不出组、大事不出村、特事不出镇的责任目标。与会的民调员一致表态要把所学到的知识充分运用到日常调解工作中去，积极做好矛盾纠纷大排查大调处，及时有效地处置各类矛盾纠纷，为辖区群众安居乐业尽到自己应尽的职责。
(记者 卢智国 李少华 通讯员 杨爱民)
