时间：2022-08-14 07:36:40
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在深圳会展中心1厅C42号展位，索尼通过“新品监视器展区”、“4K影像解决方案展区”、“自助取片系统KIOSK展区”、“手术影像移动工作站展区”、“3D手术监看解决方案展区”、“放射&超声打印输出方案展区”，向与会者全面展示了索尼医疗业务的最新成果。特别是索尼独到的4K影像系统解决方案，涵盖了拍摄、传输、监看、存储的全4K医疗影像流程，以其领先的技术和出色的使用效果，成为医疗展最令人瞩目的展示之一。
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近年来，“排队”现象似乎成为医院无法避免的难题，特别是在医疗影像中心的患者取片环节，排队现象更加突出。如何最大限度地优化取片效率，为患者节约时间为医院提升效率，成为院方的一大课题。“KIOSK自助取片系统”融合网络传输及热敏打印技术，可为用户提供全套自助取片解决方案，为医院影像中心提供全新的服务模式。它支持分期分批的自助业务办理；支持条码、磁条卡、IC卡等不同验证条件；具备查询检索功能；无需与医院原有系统集成；并且打印速度很快，完全打印14 X 17的胶片与就诊报告只需75秒。KIOSK将最大程度上缩短患者排队取片时间，节约科室成本，杜绝错误分发，避免胶片浪费，帮助放射科实现高效运营和环保节约控制。
作为集合了索尼医疗领域最前端优势的系统，“手术影像移动工作站”应用术野摄像机、录像机、专业医疗监视器、场景摄像机、信号处理及传输设备，打造成高灵活性的手术室临床转播设备。它可实现便捷的单人操作，最大臂展长度为175厘米，可在不同手术室中灵活移动；在直播示教过程中，学员可以不用进入手术室，通过网络传输的视频即可获得身临其境般的全高清观摩体验；系统获得的录制数据采用安全、可靠的存储方式：蓝光光盘、HDD硬盘、USB设备等，方便术后随时调用传输。索尼手术影像移动工作站目前已在上海、北京等地大量重点医院临床使用，获得了用户的高度认可。
刚才，政府副县长同志宣读了年公路建设大会战实施方案，政府陈县长作了动员讲话。县长的讲话站在战略和全局的高度，指出了加快我县农村公路建设的重要性和紧迫性，对如何搞好今年秋冬季公路建设大会战进行了扎实具体的安排部署，提出了十分明确而又严格的要求。这个讲话立意深远、说理透彻，目标明确、措施得力，具有很强的针对性和操作性，既是全面开展秋冬季公路建设大会战的动员令，又是指导我们抓好公路建设大会战的重要文件，请大家认真领会精神实质，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，再强调五点意见：
一要严密组织，迅速行动。秋冬季公路建设大会战是第四季度县委、县政府安排部署的又一项重点工作。为了确保按时按期、保质保量完成工作任务，县委召开常委会议，做了专题研究部署，明确提出要坚持大搞农村公路建设大会战的决心不动摇，工作力度不减弱，坚定不移地推进公路交通大建设，并且要在这项工作中，全面检阅各级领导班子的执政能力和执政水平，全面锤炼各级干部的工作作风。因此，各乡镇，各单位要切实增强政治敏锐性，对秋冬季公路建设大会战予以高度重视。会议之后，要迅速召开本乡镇党委会议和本单位全体职工会议，及时传达学习陈县长讲话原文，深刻领会会议精神。要成立组织机构，研究制定详细的工作计划，层层分解目标任务，定时间、定任务、定措施、定人员，靠实工作责任。要继续实行领导包村包路制度，坚持一条路一名责任领导，一条路一支管理队伍，具体抓好组织实施，真正在全县形成统一领导、统一指挥、科学调度、齐头并进的良好工作局面。总体要求是必须在10月25日前全面启动公路建设，切实做到有声势、有力度、有成效，迅速在全县掀起秋冬季公路建设大会战的。
二要突出重点，明确任务。今年秋冬季公路建设大会战的任务艰巨而繁重，各乡镇、各单位要紧紧围绕“大干苦干一百天，新修整修千里路”的总体目标，进一步细化、量化各自任务，切实抓好落实。特别是发改委、财政、扶贫、林业、国土、水保、公安、检察、司法、监察、审计等公路大会战指挥部成员单位，要切实履行职责，积极支持协调解决公路建设中的矛盾和问题，为工程的加快推进提供保障。宣传新闻单位要切实加大宣传力度，为公路建设大会战营造浓厚的氛围。县直和省市驻宕单位要以包好一个乡镇，修通2条通社道路为重点，切实做到有人出人、有钱出钱、有物出物、有机械出机械，以实际行动支持所联乡镇的公路建设工作，这是考核包乡单位的一项硬任务、硬指标。各乡镇要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做细、做实，向群众讲清这次农村公路建设的原则、补助政策，充分调动群众积极性，引导农民自愿投工出劳，投身到农村公路建设中，用实际行动来改变自己的生存、生活条件。具体要抓好拆迁占、2条通社路、乡村公路整修养护和重点项目的路基改造工程等四项核心工作。要千方百计解决好所有项目路上的拆迁占地问题，为公路建设创造良好的环境，真正在化解矛盾、解决问题中提高执政水平，体现工作能力。要在县直和省市驻宕单位的协助下，新修2条通社公路，进一步提高公路通达能力。要在抓好通乡公路、通村通社公路建设的同时，全力以赴抓好重点公路和历年修建的村村通公路养护整修工作，铺沙备石，平整路面，保证公路畅通。要深入发动广大群众积极投入到重点项目建设中，主动配合施工单位实施好路基改造工程，真正在全县形成全党动员，全民动手大搞公路建设的新热潮。
三要加强监管，保证质量。交通部门作为公路建设的业务主管部门，要从组织上、管理上、技术上服从服务于公路建设大会战，把所有技术力量派遣到工作第一线，切实加强业务指导。所有的项目公路，无论通乡油路，还是通乡等级路、村村通公路，交通局都要加强管理，成立项目部，强化监督责任，严格按设计施工、按标准施工、按程序施工、按合同监理。要将科学规范的公路建设管理方式、方法、手段和程序引入到通乡公路建设中来，建立和完善质量监督保证体系，全面加强对工程质量的监管，对出现质量问题的，一定要严肃处理，决不手软。要切实通过严格的质量监督，确保秋冬季公路建设工程成为“优质工程”、“精品工程”、“放心工程”，经得起群众和历史检验的“民心工程”和“富民工程”。
一、工作措施
围绕工作职责，扎实推进脱贫攻坚各项工作，主要概括为“五个强化”：一是强化组织领导。成立了领导小组，由主要领导任组长，压实了各自工作责任，确保各项工作有人抓、有人做、有人管。定期对脱贫攻坚工作的计划安排、项目和资金落实等进行研究部署，使工作有章可循、稳步推进。二是强化措施保障。对贫困村组通村路建设做到“三个优先”：一是在项目立项上给予优先；二是在检查验收上给予优先；三是在资金拨付上给予优先。三是强化沟通协调。建立健全部门负责、合力推进的基础设施扶贫联合工作机制。主动协调财政、水利、电力、电信、文化等部门对接工作，形成工作合力。 四是强化督查整改。切实加强对基础设施扶贫工作的督促检查力度，建立每月一督查、每季一通报、年底一评比制度，确保各项工作有力推进。五是强化作风建设。深入开展扶贫领域作风专项治理，坚决纠正扶贫领域形式主义、官僚主义，着力整治“怕、慢、假、庸、散”现象，为脱贫攻坚提供强有力的作风保证。
工作成效
我局在推进全县脱贫攻坚中坚持全县工作“一盘棋”，稳扎稳打，稳步推进各项工作全面落实到位，交通扶贫工作全面完成。
日常工作全面跟进。
一是积极开展新春行调研工作。利用春节期间，深入开展帮扶走访，并对驻村第一书记、驻村干部和村干部进行拉家常访谈，重点围绕产业发展谋划、帮扶措施精准、产业扶贫效果、和工作作风等方面开展务实接地气的调研工作，摸清发展现状、找准突出问题、厘清思路对策，并形成书面报告上报扶贫办；二是全面推进扶贫信息化管理。结合全县扶贫工作新要求，我局在原有XX村XX户帮扶对象基础上，新增XX、XX、XX和XX村等XX户帮扶对象。为进一步摸清XX户贫困户家庭基本情况，提升扶贫信息系统数据质量和管理水平。在2月底前全部将扶贫信息系统建档立卡数据精准导入江西省精准脱贫大数据平台，完成存疑数据的全面核实核准和比对衔接工作；三是制定了2019年全县交通基础设施脱贫攻坚工作方案。年初制定了全年交通基础而设施脱贫攻坚实施方案，年内目标完成县道升级改造XX公里，乡村道窄路面拓宽改造XX公里，危桥改造建设XX座，安全生命防护工程
XX公里。2019年交通扶贫项目XX个，农村公路建设投资X亿，进一步夯实基层群众的通行基础；四是扎实推进作风问题专项治理。2-4月制定完善开展交通基础扶贫领域作风问题专项治理实施方案，并开展自查自纠，发现共性问题6个，并列出清单、建立台账和列出整改措施、明确整改时限，及时进行了整改。五是提升帮扶干部工作能力水平。4月份，组织10名股级干部到县委党校开展帮扶工作业务培训班学习，提升帮扶干部政策理论水平和帮扶业务能力。7月上旬，局集中组织帮扶干部开展帮扶业务知识培训，进一步提高帮扶干部业务知识水平。六是全面落实APP签到和日志填报。局21名帮扶干部都按照扶贫办要求安装了脱贫攻坚APP软件，及时签到打卡，严格帮扶工作纪律，全部帮扶干部坚持每周到帮扶对象家中走访慰问，了解群众所思所想，帮助贫困户解决一些生产生活问题，记录贫困户生产生活日志、坚定了贫困户脱贫的信心。七是制定了夏季整改方案和问题整改措施。结合春季攻势帮扶走访存在的问题，局帮扶工作领导小组，迅速制定了夏季整改方案，并结合本职工作，对存在的问题列出清单实行台账管理销号处理，注重从工作作风入手，改进帮扶方式，局组织了2次交通扶贫项目督查，并召开了项目建设推进会。加大思想帮扶和脱贫攻坚政策宣传，做到扶贫政策深入民心。八是秋冬会战全面抓落实。对照交通扶贫工作目标和任务，查漏补缺，全面抓好各项工作扫尾。全年组织扶贫内部督查
3次，对帮扶运管所驻村书记工作不力进行干部诫勉谈话1次，发动干部职工向困难群众开展了2次慈善一日捐活动，共捐款4000余元，捐书捐物200余件。交通基础设施建设全面完成，村庄整治工作中的改厕工作成效显著，全县XX个贫困村庄改厕工作全部完成。项目资金管理规范，按项目进展情况有序发放。
一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作
水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。
（一）指导思想和原则。
今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
（二）工程内容。
今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、清淤治理、河北分干清淤治理、河南分干清淤治理、市河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
（三）组织领导。
为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于日前竣工。
（四）圆满完成水费征缴工作。
水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。
二、关于秋冬林业会战
今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。
（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。
（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。
（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。
三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题
近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：
一是完成年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；
二是规划并实施好年度新开发项目；
三是做好年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资1103万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。
秋冬农业综合开发实施两个项目：
一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；
二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。
同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作
（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.07元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：
一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。
二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。
三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。
四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。
（二）认真做好农民负担监督管理工作
减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。要认真落实减轻农民负担的各项政策。
一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。
二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。
三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。
四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。
五、关于冬枣质量年活动
今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。
今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《年秋冬冬枣生产管理意见》和《冬枣锈病防治实施方案要求，组织广大枣农切实抓好冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。
一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的冬枣密植园进行间移，做到合理密植。
二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。
三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。
四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。
六、关于口蹄疫防治工作
我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。
口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生，损失重大。最近，省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署，各乡镇、各有关部门要高度重视，本着对党、对人民高度负责的态度，在县指挥部的统一协调、指挥下，密切配合，协同作战，认真抓好秋季口蹄疫防治工作。
一是各乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确职责，加强管理。
二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍，充分发挥农村防疫员的作用，保证人员、经费、器械三到位。
三是全面免疫，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。
四是在强制免疫的同时，健全完善免疫档案。
一、提高认识，把春季林水会战作为当前“三农”工作的中心任务来抓
抓好林业和农田水利基本建设是贯彻中央农村工作会议精神、加强农业基础建设的重要举措，是优化发展环境、提高城市竞争力、实现又好又快发展的物质支撑，是关注民生、促进人与自然和谐发展、加快建设生态文明的必然要求。党的十七大对建设生态文明作出了重大战略部署，把实现“生态环境良好”作为全面建设小康社会的一个重要目标，为搞好林业和农田水利基本建设创造了新的机遇，提出了新的要求。市委、市政府对此高度重视，去年秋冬做出了开展“四大战役”会战的重要部署，林水会战深入推进；今年月20日(正月十四)市政府召开了全市水利林业工作会议；月1日市委常委扩大会议上，邓向阳书记强调指出，要迅速掀起林水会战新。总的来看，经过全市上下长期不懈努力，林业和农田水利基本建设得到了快速发展。林业生产方面，2007年全市新增林木覆盖面积37.5万亩，森林覆盖率增长2.65个百分点，达到25.4%；果品总产量达到9.57亿公斤，林果业直接产值33.6亿元，农民人均林果收入居全省第三位。无论是造林总量，还是林果业产值，均创历史最高水平。特别是去年秋冬林业会战以来，各县区高度重视，决心大、信心足，行动快、效果好，打破了以往秋冬不开展大规模造林的传统，秋冬一个造林季节完成造林12.9万亩，新增森林覆盖率近1个百分点，会战产生了良好效果。农田水利基本建设方面，去冬农田水利会战以来，全市共计投入资金2.4亿元，完成各类水利工程817项，完成土石方4700万方，增加和改善灌溉面积60万亩，建设标准化方田18万亩，改造中低产田17.6万亩；投资5048万元，衬砌引黄灌区渠道21.4公里，建设改造配套建筑物22座。目前，全市蓄水能力达到7.5亿立方米，居全省第二位；全市农村自来水普及率达到95.6%，289万农村居民用上了自来水，居全省第一位。在月27日全省春季农业生产工作电视会议上，省政府安排我市作了典型发言。
总结去年秋冬以来全市林水会战，呈现出三大特点：一是定位高。各县区高标准定位林水会战，如县提出五年目标三年完成，年底森林覆盖率达到45%，争创全国平原绿化模范县。二是措施硬。各县区政府均成立了主要领导挂帅的会战指挥部，实行行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。三是亮点多。各地立足实际，创新机制，林业和农田水利基本建设搞得有声有色，亮点纷呈。县胡集镇西营村通过承包林地筹集资金搞方田化建设，走出了一条“以水带林，以林养水”的新路子。簸箕李引黄灌区进行清淤，淤地改田近千亩。这些充分表明，大搞植树造林和农田水利基本建设的做法已经深入人心，赢得了广大人民群众的拥护和支持。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前林业和农田水利基本建设中还存在一些比较突出的问题。一是个别领导重视程度不够。部分干部对农业基础地位的重要性认识不足，精力投入不够，抓植树造林和农田水利基本建设力度不够。少数县乡存在着一般号召多，实际行动少；会议布置多，检查落实少的现象。月20日全市水利林业会议以来，有的地方至今没有行动。二是组织发动力度不够大。有的地方组织发动林业和农田水利基本建设劲头不足，措施还不够得力。三是工作进展不平衡。从了解的情况看，各县区之间、乡镇之间进度不平衡。在方田化建设方面，老工程升级改造多，新开工工程少；有些已开工的工程存在规模小、标准低的问题。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。当前正是春季大干林业和农田水利基本建设的关键时节，时不我待，稍纵即逝。各级各部门一定要认清形势，统一思想，从推动又好又快发展的战略高度认识加强林业和农田水利基本建设的重要性和紧迫性，进一步增强搞好新时期植树造林和农田水利基本建设的责任感和紧迫感，适应新形势，抢抓新机遇，探索新路子，把春季林水会战摆上当前农村各项工作的中心位置，切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、突出重点，迅速掀起春季林业会战
“一年之计在于春”，春季生产是全年农业丰收的基础，春季主动，全年主动，现在正是开展植树造林的大好时机，各级各有关部门要立即行动，迅速掀起春季植树造林的新。
(一)进一步明确任务目标。年林业工作要以科学发展观为统领，以改善生态环境和增加农民收入为目标，强化措施，扎实苦干，深入开展林业会战，完成合格造林面积16.5万亩，其中新建高酸苹果基地5万亩。建设绿色通道1561.5公里，其中河流干渠绿化349公里，县级路绿化352.5公里，乡村路绿化860公里。新建农田林网25万亩，新增农林间作14.5万亩，建设绿色示范村72个，封山(滩)育林3万亩，新增林业育苗面积2万亩，美国白蛾等林木病虫害成灾率控制在0.3%以下。
(二)进一步突出工作重点。一要抓好绿色通道建设，确保路域绿化实现新突破。今春要以高速公路绿化补植为突破口，高标准完成干线公路绿化。同时，全面展开县级公路、乡村道路及河流绿化美化，力争全年1561.5公里绿色通道建设任务春季一季完成。要以国家启动沿海防护林建设工程为契机，搞好新海路等沿海防护林基干林带的补植、更新和改造。高速公路绿化是展示滨州风貌、提升滨州形象的重点工程，必须在绿化标准、苗木规格质量、栽植标准以及管护等方面，坚持高起点、高标准、高质量，该动土方工程的一定打好基础，市里将专门拿出部分资金给予以奖代补，必须按照建设方案要求高标准绿化起来，使其真正成为标志工程、精品工程。二要抓好农田林网建设，确保大环境绿化实现新突破。农田林网是平原农区绿化的主体工程，我们作为一个平原农业地区，要造林绿化、改善生态，就必须在沟渠路边和村镇四旁寻找林业的发展空间。今春要重点搞好高速公路和国道、省道两侧林网建设，推进大环境绿化向高标准迈进。三要抓好高酸苹果发展，确保基地建设实现新突破。今年高酸苹果基地建设的任务是5万亩，有关县区要高度重视，按照“宣传发动、示范带动、政策推动、市场拉动”的要求，加快发展，把好事办好，力争春季完成发展任务。四要创新发展思路，确保拓展绿化空间实现新突破。要全面推广县的绿化经验，大力发展林粮、林棉、林菜间作，搞好林业复合经营，提高整体效益。要继续加快推进“绿化示范村镇”创建活动和“创绿色家园、建富裕新村”行动，建成绿化示范乡镇2个，示范村72个，县要达到全国绿化示范县标准。
(三)进一步加快建设进度。造林绿化季节性强，时间紧，任务重，要求高，各县区务必要抢时间，争主动，加大措施，展开大规模植树造林，迅速掀起造林绿化新。通道绿化、农田林网、农林间作、高酸苹果基地发展等重点造林绿化工程，要实行倒排工期，落实专人负责，盯靠在绿化一线，决不能贻误造林时机。凡已经完成挖穴的，要立即调进苗木，迅速组织造林；尚未挖穴的，月中旬前要完成挖穴，月下旬完成造林，月初完成扫尾。要全面推行专业队造林，统一整地、统一调苗、统一栽植，提高造林质量效益。要搞好苗木调剂，今年全国各地林业建设力度都很大，预计部分品种苗木供应紧张，高酸苹果等个别品种苗木缺口较大，要及早调剂备足苗木，以免因苗木问题影响造林进度。搞好林业会战，最根本的是要保成活率，要保栽保活保成林，多浇水，浇足水，切实提高造林成活率。哪里的树木因干旱导致成活率不高，要追究相关领导的责任。
(四)进一步落实林地政策。要通过拍卖、承包、租赁等方式将林地使用权全部落实到户，最大限度地调动广大群众参与造林的积极性，切实把植树造林变成群众的自觉行动，让群众在谋取自己利益的同时，为社会尽责任。特别是高速公路绿化用地，要调整规划好，无论采取哪种形式解决用地问题，都要做好农民的工作，各种补偿政策要及时到位，保证农民利益和农村社会稳定。
三、统筹兼顾，扎实开展农田水利会战
目前，抗旱春灌正在紧张进行，要统筹兼顾，科学调度，边春灌、边开工，扎实开展好农田水利会战。
(一)全力抓好各项工程建设。要坚持高起点规划，高标准建设，标本兼治，综合治理，兴利除害结合，开源节流并举，防洪抗旱并重，扎实搞好各项水利工程建设。一要抓好方田化建设。各县区要按照规划，结合自身实际，把农业综合开发项目建设与路域综合治理、方田建设及涝洼地改造有机结合起来，作为一项硬指标，硬任务，县区要突出抓好万亩片方田配套治理，乡镇要突出抓好千亩片标准化方田治理。今年要重点完成30万亩沟渠路林桥涵闸一体、灌排综合配套的高标准高产稳产方田建设任务，达到水网、路网、林网配套一体，灌排生态综合整治，发挥综合效益。为鼓励开展方田化建设的积极性，今年市财政拿出2400万元以“以奖代补”的方式用于方田化建设，目前首批资金已到位，将于近期下达。二要抓好农村饮水安全工程。要把农村饮水安全工程建设作为改善民生的重要工作，在全市农村自来水普及率达到95.6%的基础上，进一步抓好工程建设、管理和升级改造，积极探索农村自来水供水市场化运营模式。今年全市要解决29万农村人口饮水不安全问题。三要突出抓好节水增效工程。节水灌溉是解决水资源供需矛盾的重要措施。要以提高水的利用效率为核心，继续推广各种方便、实用的农业节水新技术。要大力加强农业节水宣传，形成全社会关心、支持、参与农业节水的良好氛围。年内全市要实现新增节水灌溉面积10万亩，市财政将拿出800万元对农业节水灌溉工程进行补助。四要抓好蓄水工程。重点扩容改造无棣县王山水库，新建县李庄水库、沾化县清风湖二期工程和白杨河拦河闸2座，新增蓄水能力4000万立方米，进一步增加我市水资源战略储备。五要抓好引黄灌区续建配套工程。积极创建“节水生态型现代灌区”，组织实施好国家立项的灌区续建配套与节水改造工程，完成干渠衬砌35公里，新建和改造配套建筑物74座。六要抓好调水工程建设。全力抓好小开河灌区向河北沧州供水项目的迁占和工程建设。按照省指挥部的统一部署，切实抓好胶东调水渠首工程迁占、村庄搬迁和工程建设，确保年内向烟台送水。七要抓好渡汛工程建设。搞好河道水系的清淤疏挖，重点抓好15.37公里马颊河干流清淤治理工程建设，确保汛前竣工。搞好农田排水沟渠疏挖，做到田间通小沟，小沟通中沟，中沟通大沟，大沟通大河，确保日降雨150毫米不成灾。抓好黄河标准化堤防工程建设，搞好山区水库、平原水库的维修养护和除险加固，确保安全渡汛。
(二)深化农田水利各项改革。一是健全完善责权明晰的绩效考核奖惩机制。要把搞好农田水利基本建设作为农业和农村经济工作的一项重要任务，纳入国民经济和社会发展规划，纳入新农村建设规划，实行农田水利基本建设目标责任制考核。市政府将制定考核验收标准，重点验收去冬今春建设的综合配套的高标准方田，依据考核结果，兑现补助、奖励资金。二是健全完善稳定增长的公共财政投入机制。要认真贯彻落实国家五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》，结合实际，用足用好政策，积极调整财政支出结构，切实加大公共财政对农田水利基本建设的投入力度。今年市财政除列支3200万对方田化建设和农业节水工程奖励外，还将拿出100万元，对农田水利工作组织领导有力、成效显著的县(区)进行奖励。各县区也要配套相应的补助资金，把农业开发、土地整理等资金捆绑起来，集中优先用于农田水利基本建设，确保工程发挥应有效益。三是健全完善多元投资融资机制。要积极鼓励和吸引社会资本参与农田水利基本建设，发展国有、集体和民营资本参股的混合所有制农田水利工程。要大力推广沾化、阳信、邹平、县的经验做法，引入市场竞争机制和利用“一事一议”政策搞好农田水利基本建设。四是积极推进小型农田水利设施产权制度改革。要强化政策引导，典型引路，以产权制度改革为重点，通过股份制、承包、租赁、拍卖等多种形式促进产权流转，深化农村小型水利工程产权制度改革。(三)全力做好当前抗旱春灌工作。去年11月份以来，全市平均降水仅13毫米，比常年同期减少55%，农田及土壤缺墒、失墒情况严重。据统计，开春以来，全市最大受旱面积达322万亩，截至目前，仍有180万亩的农田出现不同程度的干旱缺墒。根据黄河水情通报，今年黄河上游蓄水偏少30%多，全省用水缺口近30亿立方米，再加上今年沿黄流域普遍干旱，黄河上游马上进入引黄高峰期，我市引水将受到严重制约，抗旱形势十分严峻。各级各部门要立即行动，全力以赴抓好当前抗旱春灌。一要加强组织领导。各级各部门要把引水春灌作为当前农村工作的重点来抓，县(区)主要领导要亲自抓，亲自督导。黄河部门要做好协调和配合，及时开闸，确保流量。水利部门要抽调精干力量靠上抓引水春灌，确保引的出、送的到、蓄的下、灌的上。各级要明确责任，分工负责，一级抓一级，层层抓落实，全力搞好抗旱春灌。二要加大工作力度。各县区要采取一切措施抢引抢蓄、多引多蓄黄河水，最大限度的把各类水库、坑塘等蓄足水，积极组织发动农民搞好春灌。引水期间，各引黄灌区要安排专人24小时坚守引水一线，巡查河情水势，合理控制流量，处理突发险情，杜绝引水安全事故的发生。三要加强督查调度。水利部门要密切关注黄河水情、雨情、旱情和墒情变化及各大水库的蓄水动态，对黄河水情和引水春灌情况实行一天一调度，适时搞好水量调度和分配，及时、准确报送引水灌溉信息，为领导决策提供依据。四要坚持长期抗旱。各级各部门要做好长期抗旱的思想准备，立足于抗大旱、抗长旱，做好抗旱保丰收、抗旱保工农业生产、抗旱保稳定的各项准备工作。
四、加强领导，夺取春季林水会战新胜利
为切实加强对我区农机安全整治工作的领导，保证各项工作措施落到实处，确保农机专项整治工作的顺利进行，市区农村发展局成立农机安全专项整治工作领导小组（下设办公室），负责对辖区内开展农机安全专项整治工作的组织领导，领导小组成员名单如下：
办公室设在市区农村发展局农机站
各镇（街）农业服务中心应认真负责抓好农机安全专项整治工作的组织落实和检查工作，采取有针对性的措施，明确任务，把各项工作措施落到实处，确保农机专项整治工作的顺利开展。各镇街农业服务中心都应成立农机安全专项整治工作方案工作领导小组，负责辖区内农机安全专项整治工作的组织领导。
工作目标2012
结合2012年农机安全生产隐患排查治理行动，进一步深化农机安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实；促进各有关部门对农机安全监管工作形成合力，建立健全农机安全生产工作的长效机制；增强防控监控能力，有效防范和遏制重特大农机事故的发生；通过开展农机安全专项整治使辖区内农机安全生产形势进一步好转。
工作安排
第一阶段（7月至9月）：围绕汛期和“奥运会”期间安全，做好农机安全专项整治和隐患排查治理工作。
1．针对这一时段台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发特点，加强“三夏”期间的农机安全监管，检查投入跨区作业农业机械是否经过安全技术检验、从事跨区作业的驾驶操作人是否经过安全教育和驾驶操作技术培训，检查联合收割机等农机械长距离转移等安全措施的落实情况。
2．加大宣传力度。围绕“农机安全专项整治”、“治理隐患，防范事故”等主题，利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传，营造农机安全专项整治的浓厚氛围。
3．组织开展农机安全生产大检查。各镇（街）农业服务中心应在同级政府的领导下联合各镇（街）公安派出所、安监、交通等部门，发动人员开展农村道路交通安全检查，重点查处和纠正拖拉机违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、挂牌后改装、以及挂外省牌证等违法违规行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。
第二阶段（10月至12月）：针对第四季度雨、雾、冰、雪天气多发的特点，开展农机专项整治，防范、遏制重特大农机事故。
1．加强秋冬季作业机具安全检查，保障参与作业各类机具的安全状态，检要农作物农机安全生产措施落实情况。
2．指导督导做好“十一”黄金周和秋冬季农机安全作业，加大对农业机械通行量大的农村路段的检查力度，查处运输作业的违法行为，消除事故隐患。加大对作业高峰时段和田间场院的农机安全检查，确保秋冬季农忙期间农机安全生产形势的平稳，落实秋冬季农机行驶作业防雾、防滑等安全生产防范措施。
3．认真总结农机专项整治工作的成果和经验，提出改进措施和要求，进一步建立健全农机安全生产工作的长效机制。
工作措施
各级农机管理部门要制定农机安全专项整治工作方案、计划和工作措施，要建立和完善安全检查制度。除了将安全检查工作列入日常工作长抓不懈外，重点要在节假日、农忙时节等关键时期安排安全检查和开展安全宣传工作，确保农机安全生产。
1、各级农机管理部门要组织力量在道路外的镇（街）、村道和田间、场院组织安全检查，纠正违法行为，消除事故隐患，遏制重特大农机事故的发生。要摸清拖拉机、联合收割机及其驾驶人员管理情况，发现违章行驶的，要责令改正，并按有关法规予以处罚；发现未按规定办理拖拉机牌证、年检和第三者责任强制保险的，应当责令补办相关手续；对无证驾驶、准驾与实际不符的，要求及时办理相应手续；对擅自改型改装的，要求限期恢复，并按规定予以处罚。
2、对道路上违章行驶的拖拉机，要将情况向政府和有关部门汇报，并积极与公安交警部门配合开展联合执法，重点打击拖拉机超载超速、无牌上路的“黑车”和无证驾驶的现象。
3、要加大对非法改拼装拖拉机的查处力度，非法改拼装窝点一经查实，要主动协助工商部门、技术监督部门严厉打击。
4、要按照预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作的要求，各级农机监理部门要严格拖拉机注册登记手续，对不符合技术标准和政府有关部门拖拉机产品公告的，一律不予登记；要规范和严格拖拉机驾驶人培训、考试工作，加强源头管理。
5、开展农机安全整治工作要与农机安全宣传工作相结合，通过电视、报纸、广播等新闻媒体，广泛开展宣传教育活动。
6、在开展农机安全整治工作中，遇到一时难以解决的问题，要向当地政府和有关部门汇报，以取得政府的重视和支持。
加强督查，狠抓落实
动员群众、清洁家园、减少疾病、促进健康。
二、活动时间
第一阶段，宣传发动阶段（2011年2月上旬）；
第二阶段，具体实施阶段（2011年2月中旬到5月中旬）；
第三阶段，总结评比阶段（2011年5月下旬）。
三、工作任务及责任分工
（一）加强街道清扫保洁作业管理。加大巡检频次，督促保洁人员认真负责；主、次干路及重点区域范围内的街路，要达到“七净五无”（“七净五无”，即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水井口净，树、电杆、墙根净，隔离带净；无浮土，无积水，无散袋垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物）的质量标准。
（第二督查组）
（二）整治居民庭院、自然村庄环境。针对我乡环境卫生“脏、乱、差”现象主要集中在屋前屋后、自然村庄的情况，做到每日按时清扫保洁，居民室内外保证无卫生死角、无生活和装修垃圾，保持环境卫生整洁。
（第三督查组）
（三）整饰、清洗户外公共设施。整修、清洗、油饰各类建（构）筑物和交通护栏、电杆、站杆（牌）、地名标牌等各类公共基础设施，做到设施完好、整洁。维修、油饰、粉刷公厕、民厕、垃圾转运站（间）、垃圾箱、等环卫设施，做到设施齐全、功能完好、整洁。整修响导、赵集下水道井口盖板设施，确保平整完好、行车顺畅。
（第二督查小组）
（四）强化公共场所室内外卫生。全乡各商场、商店、超市、旅社、餐饮饭店、集贸市场等公共场所要严格执行门前“四包”（“四包”，即包卫生、包绿化、包美化、包秩序）规定，搞好门前和室内环境卫生清扫，保持室内外环境整洁美观，地面无痰迹和垃圾，室内定期清洗消毒。食品生产经营单位要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定，必须悬挂有效的行政许可证照，从业人员佩戴有效的健康证，严格进货渠道监管，货品布局合理、整齐划一，有灭鼠防蝇设施，餐具、茶具、寝具及时消毒。做好除“四害”和健康教育工作。
（第二督查小组）
（五）加强窗口单位卫生管理。要加强信用银行、供电所、车站等窗口单位和所在区域周边环境卫生管理，做到室外卫生环境洁净，室内干净整洁有序，达到每日清扫、全天保洁作业标准，全面提高清扫保洁作业质量。保证室内大厅空气流通，室外按季节搞好绿化美化。严格执行禁烟规定。卫生间清洁卫生，通风良好。垃圾密闭管理，及时清运。
（第一督查小组）
（六）搞好学校和机关、企事业单位卫生。加强学校爱国卫生工作。将学校健康教育纳入教学计划，督促并指导中小学校上好健康教育课，普及卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯，努力改善学校卫生条件，净化、绿化、美化校园环境。推进农村中小学改水改厕工作。积极创建卫生先进单位和无烟学校。组织学生参加力所能及的爱国卫生公益活动和卫生宣传活动。机关和企事业单位要积极组织发动本单位职工搞好室内外环境卫生，搞好庭院内的绿化美化，院内路面平坦卫生，做到垃圾定点密闭管理、定时清运。各单位办公、学习场所窗明几净、整洁卫生，办公室物品摆放整齐，会议室有禁烟标志，职工食堂严格遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定。
（第一督查小组）
（七）整治河道两岸卫生环境。全面清除河道沿岸堤坡、堤顶和滩涂白色垃圾、建筑垃圾及各类废弃物，清除水面各类漂浮物。严格治理污水排放违法行为。
（第三督查小组）
（八）加强占道市场（摊点）的规范管理。马路摊区尽量实行退路进厅，暂时不能进厅已审批确需占道市场摊区，必须按照标准统一管理，严格规范入、撤市时间和地段，决不允许超时和外溢，并做到撤市后及时清理环境卫生，保证环境整洁、交通顺畅。
（第二督查小组）
（九）加强农村爱国卫生运动。结合社会主义新农村建设，大力推进农村爱国卫生运动常态化、改水改厕标准化、村容村貌规范化的达标建设，进一步改善农村环境卫生状况，逐步缩小城乡居民卫生条件差别，提高农村居民健康水平。以农村环境卫生整治为重点，组织发动村民自己动手，开展“三清”、“三改”、“四灭”活动。“三清”即清理露天垃圾、清理露天粪坑、清理污水沟；“三改”即改水、改厕、改环境；“四灭”即灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂。
（第三督查小组、第四督查小组）
（十）开展健康教育，主动防控传染病。采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传，动员全社会广泛参与爱国卫生运动。发挥舆论监督作用，对环境卫生脏乱差的现象予以曝光。开展除害灭病的技术指导、“四害”密度监测和灭害科学研究，加强对使用灭杀病媒生物药物的监督管理；抓好医疗卫生单位的健康教育、除害防病和创建卫生先进单位工作；协助政府预防和控制重大疫情和各种传染病的发生、蔓延，处理重大中毒和救灾防疫等突发事件。
（第一督查小组）
（十一）依法维护社会秩序。开展整顿集镇市容环境卫生、集贸市场、沿街集市摊点和占道经商的管理，维护各项卫生等法律法规的贯彻执行。协助做好发生重大疫情时的管制工作。对污辱、威胁、殴打监督执法人员、举报人的违法者，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（第二督查小组）
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2011年2月上旬）。按照本方案要求，结合实际落实责任分工。各督查小组要根据目标任务，对责任单位要求研究制订详细的具体工作方案，着手宣传、动员和启动等准备工作。
（二）具体实施阶段（2011年2月中旬到5月中旬）。在此期间，全面落实各项工作任务，按照各自工作安排和具体措施有步骤地组织推进，加强卫生环境督查，全面实施和推进全县爱国卫生运动大会战。
（三）总结评比阶段（2011年5月下旬）。各单位针对县文件要求扎实工作，接受乡评估验收，各单位要进一步理顺管理体制，健全工作机制，完善保障措施，确保爱国卫生运动常态发展。
四、活动要求
（一）提高认识，精心组织。各单位要充分认识开展秋冬季爱国卫生运动的重要意义，要将其作为文明创建和环境卫生整洁行动，积极防控传染病，切实摆上工作日程，抓出成效。要进一步加强组织领导，成立专门的组织机构，确定专人负责，要确保工作有安排、措施有保证、重点有突破，形成整体推进、逐步深入的良好态势。
（四）不断加大机关建设力度，努力倡树部门新形象。积极争创省级文明单位，将其作为林业工作的重中之重，纳入议程，强化措施，加强建设。一是在林业系统内部，组织开展了“勤于读书、乐于学习”活动，营造学习氛围，倡树学习理念，不断提高机关队伍干事创业的本领。二是深入开展了“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动。把活动作为当前一项重要政治任务，列入局党组重要议事日程，精心组织，周密实施，先后举办了科学发展观专题报告会，组织干部职工到桓台县参观学习了林业建设，并注重活动与工作的有机结合，实现了两者的互促互进。三是狠抓党风廉政建设。在认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制的同时，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”规定的落实，反腐倡廉工作不断深入。四是积极开展“五型机关”建设。在市级文明单位的基础上，进一步加大机关建设力度，积极打造学习型、创新型、效能型、节约型和廉洁型机关，进一提升机关建设层次。同时，大力开展“平安单位”、“三无单位”创建活动，确保了林业系统的安全稳定，树立了林业部门廉洁勤政、干事创业的良好形象。
1、落实管护主体。进一步深化农村水利建设管理体制改革，建立健全小型水库管护体制机制。一方面，明确产权和管理权，根据小型水库规模、受益范围等，将小型水库分别确权给所在乡镇人民政府、所在村委会，产权所有者同时承担管理职责，从而明确水库的所有权、管理权和使用权。另一方面，各级财政落实水库管护工作经费，在水库除险加固的同时，配备必要的管理用房、管理物资，实现水库通路、通电。
2、统筹防汛抗旱。压实水库管护责任，发挥水库应有功能，科学防汛抗旱。落实汛期值班巡查制度，建立防汛值班巡查台账。根据水库集雨面积、库容、泄洪能力等，科学划定水库汛期蓄水水位，杜绝汛期“一放到底”做法。发挥水库抗旱灌溉功能，在汛期结束前保证水库有足够蓄水用于抗旱。根据气候情况以及农业生产需求，科学调水抗旱，做好抗旱放水记录。
3、规范承包经营。按照公平、公正、公开原则，进一步规范水库承包经营，发包方、承包方签订书面合同，相关部门提供规范合同文本。水库养殖一律实行人放天养，杜绝“肥水养鱼”，开展水库水质检测基础工作，建立水库水质档案，确保水库水质达标。
措施：
一、关于落实水库管护主体问题
*现有水库以小型水库居多，部分小型水库管理体制改革以前存在产权不明晰、管护主体不明确、管护责任难落实、管护经费难到位的问题。进入新时期，水利改革发展的理念不断更新转变，逐步由“重建轻管”转为“建管并重”，并且把管理摆在更加重要的位置。2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》（*〔2013〕*号），启动了小型水利工程管理体制改革。其主要目标任务：一是明晰小型水利工程产权。即按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，落实小型水利工程产权。确定产权的原则为：个人投资兴建的工程，产权归个人所有；社会资本投资兴建的工程，产权归投资者所有，或按投资者意愿确定产权归属；受益户共同出资兴建的工程，产权归受益户共同所有；以农村集体经济组织投入为主的工程，产权归农村集体经济组织所有；以国家投资为主兴建的工程，产权归国家、农村集体经济组织或农民用水合作组织所有，具体由当地县人民政府或其授权的部门根据国家有关规定确定。产权归属已明晰的工程，维持现有产权归属关系。二是明确工程管护主体和责任。明确工程产权所有者即为工程的管护主体，要落实管护责任，确保工程安全运行和永续利用。县级水利部门和基层水利服务机构履行监管和技术指导职责，负责督促工程产权所有者履行管理责任。三是解决工程管护经费问题。明确管护经费原则上由工程产权所有者负责筹集，财政适当给予补助。鼓励和动员社会各方面力量支持小型水利工程管护。完善“民办公助”、“一事一议”等机制，引导农民群众参与小型水利工程管护。建立财政奖补机制，按照“奖优罚劣”的原则，根据管护实效进行补助，具体补助标准与方式，由各地因地制宜确定。
通过深化小型水利工程管理体制改革，各地对包括小型水库在内的众多小型水利工程基本上明晰了产权，落实了管护主体和责任，建立了财政奖补机制。在工作实践中，各地不断探索小型水库管理的模式，摸索了一些有效的经验做法。比如，*地对小型水利工程推行物业化管理，对小型水利工程的维修养护，采取向社会购买服务的方式，走市场化、专业化道路；*政府建立行政首长负责制，除水利部门专项维养经费外，每年安排水库和泵站维养经费列入财政预算。*地水库数量较多，地域分布范围广，针对这种情况，对分布较为集中的小型水库，统一委托给*水司管理。
二、关于统筹水库防汛抗旱问题
防汛抗旱是一项系统复杂的工作，涉及面广、牵涉利益多，关系国计民生、关系农业经济发展、关系社会稳定。*水利部门高度重视统筹水库防汛抗旱工作。为全面了解和掌握当前水库调度的基本情况和经验教训，深入研究分析水库调度现状、调度缺陷等，水利部门组织开展了水库调度现状调研。主要分析雨水情监测预报方面、调度方案方面和调度决策执行方面情况，全面梳理水库调度经验、存在的困难和问题，从预测预报、调度方案、调度决策与执行、技术支撑等方面，有针对性地提出切实可行的提高水库调度水平的意见和建议。
为充分发挥水库兴利除害综合效益，既确保水库安全度汛，又谋划做好蓄水防旱工作，进一步科学、精细地调度好水库。一是落实水库各项防汛措施，确保水库安全度汛。水库安全度汛始终是防汛工作的头号风险，要继续紧盯“五个责任人”和“三个重点环节”，确保水库“有人、有制度、有方案、有预案、有预报设备”等“五个有”，强化责任落实，加强巡查防守和预警，特别是对病险水库、有安全隐患的水库，在强降雨过程中要密切关注、加密巡查。水库调度管理除了要严格按照度汛方案执行以外，还要依照相关的规程规范进行操作，不得违规超汛限运行。二是加强汛情旱情趋势研判，做好水库蓄水抗旱。6月24日，*水利局印发《关于做好防旱抗旱准备工作的通知》（*〔2020〕*号），要求各地综合气象、水情、工情等信息，充分研判防旱抗旱形势，在确保水库安全度汛的情况下，“一库一策”做好水库蓄水工作，不搞“一刀切”。不得强行要求已低于汛限水位运行的水库继续降低水位，特别是对于以供水、灌溉为主，兼有发电功能的大中型水库，更应严格按规程调度，保持合理的过渡期水位，确保水库存蓄足够水量防旱抗旱。截止7月底，全*水库蓄水总量64.45亿立方米，较常年同期多4.10%。其中，大型水库53.91亿立方米，较常年同期多2.6%；中型水库4.13亿立方米，较常年同期多18.0%；小型水库及山塘6.41亿立方米，较常年同期多9.2%。
在2019年抗旱工作中，水利部门多渠道广辟水源，科学调度水库，充分发挥水利工程效益。利用沿江沿河滨湖优势，采取开闸引水、提灌泵站提水、开挖引水渠、山泉沟开沟引泉等方式多渠道增加水源，有效缓解农业灌溉用水困难。密切关注气象信息，*市、县两级组织开展抗旱增雨作业150余次，累计增加降水约1.355亿m3。进一步加强水源调度，各灌区、水库采取了阶段性放水，科学调度用水，对部分水库生产用水采取限制排放措施，对部分水库发电站限制发电等措施，全力保障人民群众生活用水、生产灌溉用水安全。
按照“政府统筹、部门协作、社会联动、综合治理”的总体要求，深化“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县区”工作部署，创建更加安全、畅通、和谐的道路交通环境。通过此次的预防道路交通事故专项整治工作，力争达到：
（一）城市和农村道路交通秩序有明显好转；
（二）农村客运车辆和摩托车交通违法得到遏制，客运和货运超载超限问题基本杜绝；
（三）城市出租车服务质量明显提高；
（四）交通安全宣传家喻户晓、深入人心；
（五）交通安全事故大幅下降。
二、专项整治时间：*年7月1日至12月31日
三、组织领导：
成立晋安区预防道路交通事故专项整治工作领导小组，由区委常委、区政府常务副区长刘昌棋任组长，区政府办副主任、外事办主任蒋云及区安监局局长陈传仁，区交通局局长、党委书记黄忠华，区公安分局副局长陈革、区交巡警大队大队长陈旦竹担任副组长，区委宣传部、监察局、效能办、财政局、交通局、经济局、安监局、公安分局、交巡警大队、农林水局、执法局、教育局、建设局、工商局、司法局、文明办、总工会、区团委、妇联等有关部门领导和乡镇（街道）分管领导为成员。领导小组下设办公室，挂靠区预交办，由区交巡警大队倪雄副书记担任办公室主任，办公室副主任由区农林水局书记刘家兴、区交通局副局长梁贞进、区安监局副局长吴建斌、区教育局纪工委书记陈书元担任，办公室成员从区委宣传部、交通局、区安监局、区教育局、区农林水局等单位各抽调一人组成。
四、专项整治内容：
（一）开展预防道路交通事故宣传活动。建立交通安全宣传工作社会化机制，深入开展预防道路交通事故宣传“进学校、进社区（村居）、进单位、进企业、进家庭”的五进活动，提高全社会交通安全和交通文明意识。重点内容：
1、在中小学校建立交通安全宣传教育长效机制。每学期开办一节以上的交通安全知识课，每学期编发一期交通安全专刊，设立校园交通宣传宣传橱窗或宣传栏，并在专项整治活动期间举办一次中小学交通安全有奖征文活动。
2、开展以“拒绝乘坐安全隐患车辆”为主题的农村群众宣传教育活动。区公安分局组织开展交通安全宣传画册进农村活动。区司法局组织交通安全法律法规宣传队，每季度深入农村开展宣传。乡镇（街道）要督促每个村、社区确定一名专（兼）职交通安全员，每季度组织开展一次交通安全宣传教育活动，并设立交通安全宣传活动室和交通安全宣传台帐，在各乡村、社区刷写交通安全宣传标语、警句。
3、开展以“遵章守法、各行其道”为主题的社区居民宣传教育活动。街道办事处、社区居委会要在社区内设置两条以上固定宣传标语，设置交通安全宣传栏，定期更新宣传内容，建立交通安全活动室和交通安全宣传台帐。区公安分局组织开展“交通安全进社区活动日”和“警营开放日”宣传活动。
4、开展以“当文明人、回幸福家”为主题的家庭宣传教育活动。采取社区恳谈、入户走访等方式，发放交通安全宣传资料，开展“一张考卷万家答”和“争当交通文明市民”活动，把交通安全知识送到千家万户。
5、开展以“文明驾驶、文明出行”为主题的运输企业驾驶人宣传教育活动。区公安、交通部门组织人员每月一次深入运输企业开展道路交通安全教育，督促各企事业单位加强车辆和驾驶人管理教育，通过签订交通安全责任状、定期自检自查方式，做到“管好自家车、教育自家人”，共同遵守交通法规，维护交通秩序。
6、开展预防道路交通事故专项整治集中宣传活动。
（1）在专项整治期间确定每月25日为全区交通安全宣传日，由区委宣传部牵头，区预交办、公安分局、文明办、交通、司法、教育、工青妇等部门配合，在广场、公园等居民聚集地，组织开展较具规模的交通法律、法规和交通安全常识集中宣传活动。
（2）将新闻媒体制作的典型交通事故案例和交通安全常识教育专题片，在辖区范围内进行广泛宣传，扩大预防道路交通事故工作宣传普及面。
（二）开展摩托车交通违法专项整治。遏制因摩托车交通违法行为引发的道路交通事故，人员伤亡明显减少，杜绝一次死亡3人以上的摩托车交通事故。重点内容：
1、重点整治摩托车套牌、假牌、故意遮挡号牌、上高架桥行驶、乱停车、外地牌照摩托车闯禁行等交通违法行为，摩托车守法率达到90%以上。
2、在国道104线和新东线、新霍线和乡村公路重点整治驾乘两轮摩托车不戴安全头盔、载多人、无牌、无证驾驶、报废车上路、酒后驾车、不按道行驶等交通违法行为。
3、在强化日常查纠和整顿的同时，每个月组织开展一次统一整治行动；对于无证驾驶和酒后驾驶的予以重罚，对于报废摩托车一律予以查扣并强制报废。
4、协调乡镇（街道）以村和社区为单位，依托“义务交通安全宣传员”制度，建立摩托车管理台帐，督促摩托车车主做好车辆注册上牌、到期年检和报废、驾驶证培训。
5、大力查处两轮摩托车非法营运，相关部门适时开展联合执法行动，营造严查严处摩托车交通违法行为的高压态势。
（三）开展道路交通事故“黑点”和隐患专项整治。夯实预防道路交通事故工作基础，杜绝重特大道路交通事故。重点内容：
1、对我区今年列入市级督办的1个“黑点”整治项目（华林路斗门路口）和1个区级督办的危险路段整治项目（桂寿公路15公里处），区预交办负责协调落实整治资金、整治措施、整治进度，确保年内完成整治任务，区有关单位配合。
2、在“黑点”整治过程中，牵涉到征地、拆迁、工程实施、新闻报道等方面的事宜，有关部门要加强相互协作，创造良好的施工环境，同时要落实监控措施，确保公路交通安全。
3、加强对桥梁和沿线安保设施的检查工作，出现新情况要及时更新信息上报，及时整改。
4、各乡镇（街道）要完善预防道路交通事故领导小组办公室，做到“人员、经费、制度、措施”落实。
（四）开展城区交通秩序专项整治。遏制影响交通秩序的突出问题，有效改善城区交通状况，以有序促安全，为创建文明城市营造良好的交通环境。重点内容：
1、主要整治公交车、出租车、摩托车、电动自行车和行人交通杂乱现象和乱鸣喇叭、行人闯红灯和不走斑马线、机动车行经斑马线不礼让行人、非机动车驶入机动车道等四类交通违法行为。整治地点以辖区重点路口为主，各派出所除了加强日常管理外，每日管理专门整治小组加强路通整治。
2、落实市政府“两车”停放管理办法，完善辖区“两车”停放点的设置和管理，对严重影响交通的乱停放车辆予以拖车。
3、对非机动车和行人交通违法不愿接受罚款的，要求执旗参加交通劝导，每人每次劝导时间20—30分钟。
4、大力推广“斑马线文明礼让手势”，在主要路口、过街横道悬挂宣传横幅，让行人和驾驶人熟知“斑马线文明礼让手势”。
5、发动街道、居委会、青年志愿者以及区机关、企事业单位有关人员上路维护路通秩序，劝阻交通违法行为。
6、开展火车站、汽车站等重点部位、重要场所的专项整治。
（五）开展出租车行业专项整治。增强从业司机文明行车意识，出租车各类交通违法行为得到有效遏制，全面改善出租车营运秩序。重点内容：
1、加强路面执法，重点查处出租车“三乱”（乱停车、乱抢道、乱鸣喇叭）行为，打击出租车司机在经营过程中使用假币行为。
2、区交通局按照职能分工，加强出租车司机的岗前培训，考核不合格的不得从事出租车营运。
3、督促出租车企业建立健全出租车经营者和司机安全学习档案，出租车经营者每月必须参加一次学习，司机每季度必须参加一次学习，司机学习签到率不得低于98%；对安全学习落实不到位的企业进行整改。
4、定期通报出租车交通违法情况，制定出租车司机多次交通违法的处罚办法，加强出租车司机队伍管理。
（六）开展超限超载和客货运车辆专项整治。建立长效工作机制，从根本上规范车辆严重装载和运输行为，基本杜绝车辆非法改装、拼装现象，将车辆超限超载比率控制在5%以内，建立起规范、公平、有序的道路运输市场的道路运输市场。重点内容：
1、督促货站、码头、配载场等货物集散地，在源头进行运输装载行为监管和检查，防止车辆超限超载。
2、适时组织路面联合执法，依法查处车辆超限超载等交通违法行为，以及治超检测站检测系统的运行与管理。
3、加强修车场所管理，严厉打击非法改装、拼装车辆行为，加强外挂车辆的管理，遏制外挂车辆超载运输。
4、严格客运班线管理和整治，对途经三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运班线不予审批，并监督客运企业落实客运班车夜间运行的规定。
5、严把客运经营者市场准入关、营运车辆技术状况安全关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督，确保客运车辆落实日趟检和装载规定。
6、定期对危险化学品运输车辆的罐车罐体和配载容器进行检验；运输车辆必须配备应急器材和防护用品，安装符合国家规定的标志灯、标志牌，悬挂相应的警示标志、安全告示牌；必须配备经过培训合格并取得从业资格的驾驶员、押运员。
（七）开展农机交通安全专项整治。增强防控监控能力，有效防范和遏制重特大农机事故的发生。重点内容：
1、加强“三夏”期间农机安全监管，检查投入跨区作业的农业机械是否经过安全技术检验、从事跨区的驾驶操作人员是否经过安全教育和驾驶操作技术培训。
2、打击拖拉机超载超速、无牌上路的“黑车”、违法载人、无证驾驶和违规挂外省牌证等违法违规行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。
3、针对第四季度雨、雾、冰、雪天气多发的特点，加强秋冬季作业机具安全技术检验，保障参与作业的各类机具的安全状态；加大对作业高峰时段和田间场院的农机安全检查，落实秋冬季农机行驶作业防雾、防滑等安全生产防范措施。
4、摸清拖拉机及其驾驶人管理情况，发现未按规定办理拖拉机牌证、年检和第三者责任强制保险的，责令补办相关手续；对无证驾驶、准驾与实际不符的，要求及时办理相应手续。
5、加大对非法改拼装拖拉机的排查力度，非法改拼装窝点一经查实，联合工商、技术监督、公安等部门予以严厉打击。
五、实施步骤：
（一）安排部署阶段（7月上旬）。各乡镇（街道）和区直有关部门要根据本通知要求，结合本单位实际，制订具体工作方案，认真进行部署，分解下达整治任务。
（二）具体实施阶段（7月中旬至11月上旬）。各乡镇（街道）和七个专项责任单位根据具体工作方案，组织开展本地区、本行业的专项整治任务。
（三）督促检查阶段（11月下旬至12月上旬）。
1、由区专项整治领导小组办公室成立三个督查组，分片督查各级各部门开展预防道路交通事故专项整治的情况，明察与暗访相结合，及时发现、通报存在问题和薄弱环节，提出整改意见，及时跟踪落实。
第一组：牵头单位：区安监局，成员单位：区委宣传部、文明办、建设局、教育局（由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作）
督查地区及部门：鼓山镇、岳峰镇、*镇；区交通局。
第二组：牵头单位：区交通局，成员单位：区监察局、经济局、农林水局（由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作）
督查地区及部门：王庄、象园、茶园三个街道；区公安分局、区交巡警大队。
第三组：牵头单位：区交巡警大队，成员单位：区司法局、区工商局、区执法局（由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作）
督查地区及部门：宦溪镇、寿山乡、日溪乡；区农林水局。
2、督点：
（1）各级各部门贯彻落实集中大会战七个专项整治情况。
（2）检查区预防道路交通事故专项整治工作目标责任书执行情况。
（四）考评阶段（12月上旬至中旬）。由区安办对各乡镇（街道）及相关责任单位组织考评，考评工作分为各乡镇（街道）和区直有关部门二个方阵，分别制订考评标准（见附件）。
1、考评对象：各乡镇（街道）及七个专项整治责任单位
2、考评办法、内容及评分标准：
（1）考评实行百分制。按照规定的内容及评分标准进行评分，工作任务未落实的不得分，扣分以该工作任务分值扣完为止；考评内容及评分标准（附后）。
（2）考评结果与各乡镇（街道）年度效能考评、安全生产考评相结合，考评总分低于70分的予以年度安全生产目标责任制考评一票否决。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）和七个专项整治工作的责任单位要将专项整治活动作为当前的一项重要工作，制定详细具体、操作性强的工作方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立相应的领导机构，落实人员和资金，确保上级工作部署和本辖区、本部门的职责落实到位。各单位要成立专门机构，进行专项部署，签订责任状，实行领导责任制，并与政府绩效考评挂钩。
今年，市下达我市林业绿化工作目标7.5万亩，考核目标4.5万亩，市委、市政府确定的考核目标是成片造林8.45万亩，农田林网20万亩。我们要紧扣工作目标，紧抓有利时机，确保全市绿化造林工作再上新台阶。工作重点是组织实施“沿路、沿圩、沿河”三沿造林：圩堤外青坎和内侧10米一次性栽好防护林；四级公路网两侧按“5321”的标准全面构建绿色通道；沿河退线10—15米栽好水资源保护林。由于措施有力，责任明确，考核严格，全市秋冬季林业绿化工作快速推进，截止12月30日，全市秋冬季造林已开塘面积8.38万亩，占全年任务的99%，栽植种类苗木386万株，已造林面积7.94万亩，占全年任务的94%，如期实现了既定的工作目标。当前，要紧抓有利时机，迅速掀起春季植树造林，对少数任务完成欠缺、前期行动不力的乡镇，专题组织活动，深入督查推进，确保以春补秋规划目标的实现。面上绿化要重点突出村庄绿化和围庄林建设，结合农村环境综合整治，大力推进农村生态环境建设，切实加快西北部地区湿地保护工作，按照规划要求，组织实施浅滩湿地造林。同时，进一步加强苗木栽后管理，针对雪灾造成的部分苗木倒伏、冻伤枯萎的现象，制定相应的补救措施，死亡的要重新栽植，倒伏的要扶正壅土，并在全市范围内开展一次林业产权承包到户专项活动，督促少数经营管理主体不落实的明确产权关系，强化管理责任，努力提高绿化造林的成活保存率。
二、全力推进现代高效畜牧业建设步伐。
围绕省和市畜禽规模养殖比重提高5个百分点的考核目标，我们力争实现10%的工作目标。工作的重点是突出市高效农业“5218”工程──靖靖线特色畜禽产业带建设，以提高集约化、规模化、产业化水平为目标，以双平、明灿、隆康、兴昌、兴沪、联富、邦成、三寸草、太子乳业等九大养殖基地为依托，形成生猪年饲养量30万头、家禽年饲养量1000万只的生产规模。要大力发挥产业带的示范带动作用，在做大做强养殖企业的同时，充分利用各乡镇现有的产业基础，巩固发展规模场户。戴窑、合陈的生猪产业，西北部地水禽产业，大垛、获垛、大营养禽产业，永丰、城东的奶牛产业，昭阳的养兔与加工产业，对这些已有一定规模和区域特色的产业，要通过奖励扶持政策的落实，引导其扩大生产规模，形成更加鲜明的区域特色。要在产业集聚度较高的地区，推进养殖小区建设，今年要在已有35个养殖小区的基础，再发展5个。要注重小区发展的科学规划和管理规范，要研究和协调解决好用地规划、基础设施建设补助、养殖污染处理等突出问题。在推进规模化生产的过程中，要发挥业务主管部门技术、信息优势，加快畜禽品种改良、新技术推广应用的步伐，全面提升畜牧业科技贡献率，加强对规模场户和养殖大户的培训和指导，提高从业人员的科技素质，适应现代高效畜牧业发展的要求。今年全市将谋划组建家禽、生猪、林业三家产业协会，同时以骨干养殖企业为基础，组织建立各类专业生产合作社，着力研究如何带动农民致富的问题。要进一步完善市乡村户四级动物疫情监测网络，全面提升动物疫病监测预警能力，组织实施春季防疫、夏季消毒、秋冬百日会战三大战役，确保全市不发生重大动物疫情，为现代高效畜牧业发展提供有力支撑。
三、始终突出农业项目建设和农业招商引资。
发展现代农业，提高规模化水平，必须多轮齐动抓项目，围绕项目抓发展。在新的一年里，国家将在去年的基础上，进一步大幅度提高各项支农惠农的政策支撑，这为我们加快项目建设提供了极大的机遇。要认真制定发展规划，逐区域、逐项目进行分解落实。规划要做到目标明确，思路清晰，项目可靠，措施可行，规划既要有条线的整体规划，也要有分乡镇的实施方案，要确保规划能够按时按要求实现。在制定规划、组织实施过程中，要以项目为核心，突出项目的组织，通过招商引资、能人带领、村企共建等形式，调动方方面面的力量投身现代农业建设。要突出项目建设与管理，想方设法帮助项目实施单位解决经营中的问题，帮助项目实施主体引进先进品种、提供市场信息、开展技术服务，为项目实施解决后顾之忧。要注重项目效应的放大，引导项目实施者广泛联结群众，做大规模，放大效应。经过摸排筛选，全市已上报08年度高效农业项目9个，总投资1个亿。当前要抓紧这批项目的引进落实和上马速度，尽快形成一批亮点。要以省农林厅核准隆隆康猪场省级无公害高效养殖示范园区为基础，为其申报省级龙头企业，同时，为另外5家申报市农业产业化龙头企业，着力打造包装一批规模化程度高的龙头型项目。要以现有产业基础为平台，强化产业招商力度，完成市交招商引资任务，用新型工业化带动引领的思路来谋划发展现代农业。牧业要以优质瘦肉猪、优质家禽、优质奶牛产业群为依托，招引2家以上的大型畜产品深度加工企业；林蚕业重点是整合资源，克服粗加工、低产出现象，提高产品的深度加工能力和资源利用率。
