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1．成本管理将科技人员排除在外。国有企业成本管理的参与人员，大多数只限于财务部门及其下级成本核算人员。因为成本管理只是企业财务部门的事情，科技人员很少参与，他们更重视产品的开发和研究、生产质量控制等。这种在成本管理方面缺乏合作、沟通的方式导致相当多的企业成本分析意识淡薄，成本构成分摊失实，成本信息失真，从而严重影响了管理者决策。
2．成本控制忽略产品设计阶段的决定性作用。一般大多数企业的成本控制仅仅限于生产过程，忽略了产品设计过程对成本大小的决定性作用。在整个产品成本控制过程中，产品设计起着决定性的作用。首先，产品在设计时就决定了材料、制造工艺的复杂程度等。不同的产品结构、不同的材质、不同的工艺制作过程，其产品成本的差异会很大。其次，一个新产品的功能和成本水平基本上在产品设计阶段就决定了。设计不合理引起的产品技术的先天性不足，是用生产产品的质量和成本控制措施所无法挽回的。要有效地降低产品成本，就必须依靠科技人员优化产品设计和工艺等。
3．财务透明度低，限制了科技人员参与财务分析和管理。这里的财务指成本核算的账目，包括总账和各种台账。除财务人员和管理当局了解之外，其他人无权过问，从而导致科技人员历来就以产品开发、技术管理、生产质量控制为主，无权参与财务分析和管理。同时科技人员缺乏财务会计知识，也不具备参与成本管理的能力，因此不太关心企业成本核算。
4．缺乏相关的激励机制和培养制度。激励机制的强弱与成本控制力度的大小是成正比的。但大多数企业在成本控制方面只有惩罚制度，而没有激励制度。工程技术人员无论是通过技术革新降低成本，还是变废为宝，均缺乏有效的激励机制。这在一定程度上挫伤了科技人员降低成本的主动性和积极性。长期以来，大多数国有企业高科技人才的收入和贡献极不对称，严重影响了科技人才作用的发挥，造成了人力资源的严重浪费。
正是以上原因导致了目前国有企业成本管理落后，产品成本居高不下。为此，笔者提出，必须重新对科技人才进行定位、培养和管理。应在国有企业实施“财会技术管理工程师”人才体系，这对成本管理大有裨益。
二、财会技术管理工程师参与成本管理的设想
1．财会技术管理工程师的内涵。财会技术管理工程师是指既精通本行业技术，又懂科学管理，同时熟悉财务工作的一种复合型人才。财会技术管理工程师应具备如下素质：①精通专业技术知识。财会技术管理工程师首先是专业技术人才，是企业的技术骨干，是研发新产品的带头人，是产品设计的主要力量，在生产过程中对产品质量问题能及时发现、纠正和解决。②熟悉技术部门的管理工作。能够在带领科技人员参与成本管理的过程中，有效地处理好科技人员之间的工作配合和协调问题。同时，还能参与成本管理，开展成本分析等。③掌握一定的财务会计知识，熟悉宏观经济、企业管理、法律等学科知识。其中财务会计知识包括会计学知识和财务管理知识。尤其熟知企业成本的组成、成本控制的内容和方法，并能熟练地将财务会计知识应用于技术成本管理之中。
2．财会技术管理工程师的职责。
（1）协助财务人员将传统成本的管理范围进行扩张。美国学者指出，现代产品包括了核心、形式、附加三个层次，它们构成了产品整体。同时生产环节重要性的下降及产品成本知识含量的增加使得企业的成本结构也发生了重大变化，集中表现为研发成本、服务成本或后援成本的比重日益上升。在这种成本结构中，非产量驱动的研发成本和服务成本的比重已上升到了重要程度。此时，传统的成本核算和管理已不能传送准确合理的信息。因此，为达到成本管理的目标，财会技术管理工程师可以协助财务人员对传统成本的管理范围进行扩张，从单纯的生产阶段成本核算扩张到研发阶段成本核算及服务阶段成本核算。
（2）将技术革新同降低成本相结合。任何企业都涉及大量的技术，有优势的技术能为企业带来持久的成本优势。财会技术管理工程师应将技术与经济相结合，运用价值工程手段控制产品设计成本。产品的生产成本和使用成本的高低很大程度上取决于产品的设计方案。在新产品的开发中，设计者必须进行市场分析和预测，通过价值工程分析，确保产品的基本功能，合理保留为实现基本功能而添加的辅助功能，坚决剔除过剩功能。为此在开发与设计新产品时，工程技术人员不能只考虑技术问题，还必须树立成本意识和效率意识，开展价值工程分析，追求技术和经济的最佳组合。
（3）参与成本管理的全过程。①参与成本降低目标数额的制定和调整。新产品的现行成本是指没有采取任何降低成本措施，并且对新产品的功能和质量变化情况予以调整之后的现行制造成本。这个数字完全通过经验估计而来。可实现的成本降低目标数额必须通过总工程师、产品设计者和财务人员的协同努力来确定。当供应商价格或生产工艺发生变化时，也主要依靠财会技术管理工程师和财务人员对成本降低目标数额进行调整。只有成本降低目标数额制定恰当，才能为降低成本指明方向，正确考核经营者业绩。②参与成本标准的制定。成本标准不能仅由财务部门、生产部门和管理当局制定，还要有科技人员参与，否则该标准可能有失偏颇。③参与成本差异的分析。在实施标准成本的企业，成本差异的分析一定要由责任中心的生产人员、科技人员和管理人员进行分析，这样才能使标准成本制度发挥更大的作用。一方面便于管理当局根据差异分析情况作出采用新工艺、新技术的决策，以控制成本；另一方面便于管理当局针对标准成本的状况，作出销售经营决策。
（4）其他职责。企业有时候会出现资金的暂时困难，除了正常的筹资渠道外，财会技术管理工程师在企业资金困难的情况下，利用企业的设备和科技力量承接外来加工业务，获得加工收入。同时对企业的废料进行再加工利用，变废为宝，节省原材料资金，也是财会技术管理工程师的职责。
3．实施财会技术管理工程师的优势。
（1）连接了科技人员和财务人员的传统职责的断层，在成本管理中起着桥梁的重要作用，使双方能更好地协调、沟通，避免成本降低措施的盲目性；在财会技术管理工程师的努力下，能实地解决成本项目中的重要影响因素，优化成本状态；进一步发挥广大科技人员在成本管理中的作用，实行全方位的成本管理。
（2）在财会技术管理工程师的参与下，成本核算能够实实在在地反映成本实际状态，成本信息能够真实反映生产耗费状况，成本控制更有针对性，成本分析落到实处，成本考核更加合理；增加成本核算的透明度，通过了解成本状况，更能让广大科技人员增强主人翁意识和责任感，提出技术革新措施，降低成本，进一步激发他们的积极性和创造性。
4．实施和培养财会技术管理工程师的途径。
中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-01
一、提高领导干部的安全意识
进一步贯彻落实各级安全生产责任制，级领导要以党的先进性教育为契机，从讲政治、讲稳定的高度，以对矿工生命安全高度负责的精神，切实加强对煤矿安全工作的领导，正确处理国有体制改革与安全、安全与生产、安全与效益的关系，真正把安全工作的中心转移到“以预防为主”的轨道上来，牢固树立“安全就是效益”的观念，进一步落实局、矿、井、队各级领导的安全生产责任制。进一步明确各级领导是安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。要加大安全管理力度，全面落实安全生产责任制。一是实行安全目标管理，局、矿、井各单位把安全目标、考核、奖罚等工作进行层层落实，并逐级签订安全目标管理责任书：把安全指标、安全培训、安全效果与各级领导的责、权、利结合起来，并纳入各级领导干部政绩考核的内容之一，实行安全一票否决制；二是落实各级业务保安责任制和职工自主保安责任制，充分发挥各级分管业务部门以及职工的作用；采取有效措施，调动各方面的积极性，搞好全员、全过程、全方位、全天候的安全管理工作：三是建立安全奖罚制度，坚持安全生产重奖重罚的原则，同时加大对各类事故及各种隐患的处罚力度，从而增强了各级领导及全体员工的安全意识。
二、突出重点，把住瓦斯管理重要关口
集团公司都把“一通三防"工作当作头等大事来抓，形成了局、矿以总工程师为核心的“一通三防”技术管理体系，强化了“一通三防”管理。针对鹤煤八矿是瓦斯突出矿井，多年来，为了减少和解除瓦斯突出对八矿安全生产的威胁，集团公司先后深入八矿进行指导，同时还引导其与有关院校合作，到兄弟单位取经，以它山之石，攻己之玉。充分利用各种先进的机械设备和自主创新等手段，将煤层中赋存或释放的瓦斯抽放出来，送到地面进行瓦斯发电。 抽放瓦斯不但可以减少开采时的瓦斯涌出量，从而减少瓦斯隐患和各种瓦斯事故，而且这是保证矿井日常安全生产的一项较好的预防性措施。 抽放瓦斯还可以减少通风负担，能够解除通风不易解决的瓦斯难题，降低通风费用。尤其针对八矿瓦斯涌出量大实际情况，因而强化瓦斯抽放技术上和经济上的投入力度十分必要。
（一）加强通风系统管理，杜绝瓦斯超限、积聚。
首先努力改善采区及回采工作面的巷道布置，保证采区双上山，回采工作面实施上、下分层同时掘送，构成通风系统后再进行回采，从根本上解决采区通风系统不稳定，采风通风能力不足及回采工作面单靠采空区串风而无负压风的问题，从而解决了回采工作面由于采空区冒严而造成瓦斯超限、积聚的现象；其次抓好巷修工作，优化矿井、采区通风网路，充分利用巷道实施并联通风，杜绝角联通风，降低通风阻力，保证矿井通风系统畅通。第三搞好通风质量达标，抓好通风设施、扇风机附属装置质量达标基础工作，利用节假日检修，减少漏风。
（二）加强局部通风管理，消除排放瓦斯的不安全隐患。
针对我局采掘工作面均使用局扇强制性通风的特点，进一步强化了局部通风管理。首先，每台局扇在设置前必须编制设计，选择合理的局扇和与之相匹配的风筒，对高瓦斯和长距离供风的采掘工作面，更换了大功率、高效对旋局扇，大直径风筒进行通风，从而保证了采掘工作面有足够的风量；其次，对瓦斯大的重点工作面双风机双电源自动转换装置，确保了局扇连续稳定的运转，进而解决了局扇由于停电、损毁等原因造成停风形成瓦斯超限和积聚问题，减少了矿井瓦斯排放次数，大大增加了矿井安全生产系数。第三，制定了排放瓦斯责任追查制度，对无计划停电、停风造成瓦斯积聚排放的，由安全矿长组织有关人员进行追查处理，并对责任者实行重罚。
（三）边采边抽，搞好瓦斯抽放。
由于采煤工作面采取放顶煤，采后空区瓦斯聚存严重，完全利用通风方法难以将积存的瓦斯排出。因此，在每一个回采工作面建立一套移动式瓦斯抽放系统，即在回采第一个分层，选择好埋管地点将管路埋好，2个回采分层之间距离以采透为准。在第一个分层回采地点超过埋管地点时，将瓦斯管路埋在了空区，然后开始瓦斯抽放。随着回采地点变化，埋管地点不随其变化，属于整体采空区瓦斯抽放。通过多年实践证明，此法很有效，经过抽放的回采工作面既满足了正常生产需要，同时也杜绝了瓦斯超限，消除了重大的不安全隐患。为此，我们集团公司规定凡高瓦斯矿井、高瓦斯采区的回采工作面必须建立移动式瓦斯抽放系统，否则回采工作面不准生产。
（四）完善安全监控系统，增强了瓦斯管理手段
现代技术日益沿着综合化的方向发展。系统思维对现代技术管理具有重要作用，本文在系统论的视角下对现代技术管理加以简要解析。
1 技术的系统观
1.1 系统观的基本内容
系统观要求根据系统概念、系统的性质、关系、结构，把对象有机地组织起来研究系统的功能和行为。系统观着重从整体上去揭示系统内部各要素之间以及系统与外部环境间的多种多样的联系、关系、结构与功能。
系统观认为由各要素组成的整体，具有不同于各要素功能简单相加的新功能，即认为系统具有非加和的性质——系统性。这对于理解和处理组织性、复杂性、不确定性问题非常重要，非此不能认识和把握对象的整体性能，更不能正确地处理问题。人们认识系统就在于找出这种系统性质，构造一个新系统的目的就在于利用这种非加和性来实现某种新功能。
系统观强调系统思维。所谓系统思维指的是，人们必须把研究和处理的对象看作是一个完整的系统，并辩证地对待它的整体与部分、部分与部分、系统与环境等的相互作用和相互联系，以求达到对问题做出最佳处理的一种思维方式。
1.2 技术系统的结构与功能
有学者认为：“技术是人类解决社会和自然实际问题的一种手段，”“是人类利用、控制与改造自然、社会、思维的方法的集合，是关于怎样做的知识体系，即实践性的知识体系。”按照这种观点，将技术理解为人类解决社会和自然实际问题的手段和方法，那就是说技术不但是存在于自然的领域里的方法，而且也更是存在于人类社会中的一种体系。
我们有理由相信无论从哪个角度来论证技术，都可以得到这样一个结论，那就是不能片面地将技术理解为单一的工具，而要将技术的复杂性、系统性考虑进去，技术是一个与自然、社会和人类有着紧密联系的复杂系统。应该从整体的、系统的角度来认识和理解技术。不仅仅将技术当成一种帮助人们的工具，更应看到他是一种主体与客体相统一的系统。
从技术哲学的角度来分析，技术系统由主体要素、客体要素组成。主体要素主要指参与技术活动的主体，人是技术活动的主体，是技术系统的运动核心。
第一，通过主体的活动，可以不断地利用客体要素、创造客体要素。
第二，主体要素具有知识、经验技能等方面的知识，并非以具体的物质形态表现出来，而是以一种潜在方式于主体要素中发挥作用，形成潜在的、主体性的技术。客体要素是指技术系统中的以实体形态出现的物化要素。天然自然和人工自然均包含于客体要素之中。在这里物质可以作为劳动工具、劳动手段、劳动对象等作为客体要素的实体因素而出现，客体要素可以为生产提供方法、手段和产品。
第三，工艺要素。它是表征主体要素和客体要素的结合方式和运作状态，是结构性技术要素。技术系统的三个要素是相互联系、相互作用的。一种新技术的发明既需要工具、机器、设备等客体要素，又需要知识、经验、技能等主体要素，以及把主、客体要素相结合的过程和方法(即工艺)。三者缺少任何一个方面，都不能称其为技术。只有三者的密切配合，才能构成了不可分割的有机体，在技术活动表现出有机的整体功能。
结构是要素在系统内部恒定的分布和排列，并形成一定的相互关系。技术系统中，各个要素通过结构而组成技术系统整体，技术系统也通过结构而支配各个要素。同时，在研究技术系统的要素关系的时候，经常会有很多学者将技术系统观主次化，即主体要素与客体要素谁为主要的、决定性的作用。很多学者充分地论证了在主体要素与客体要素之间，即人与物之间，人掌握了技能，设计并控制了工具、机器，人的要素决定了物的要素；但是相反的观点则是，人的知识、手段是借助物而产生和形成的，没有物质手段的人是无用的。
陈昌曙、远德玉两位教授在《论技术》一书中，从现代系统论思想的角度对技术进行了论证和分析，指出了技术乃是一个由诸要素构成的、有内在联系的系统，而且是一个动态系统，是作为过程的技术。技术系统的基本功能就在于实现从输入到输出的转变。因此，技术是变化的过程，它的功能就是系统所发挥的作用，可以理解成系统把输入转化成输出的本领。技术系统各要素间的相互作用决定了技术系统的功能。功能作为系统所具有的能力，必须通过与环境的相互作用才能表现出来。这种能力，体现着系统与外部环境之间的物质、能量、信息的输入和输出的一种转换关系。
1.3 技术系统的复杂性
技术系统的复杂性是指技术系统作为具有多种要素构成的复杂系统，各个要素之间存在非线性相互作用，形成技术系统多层次的复杂结构。技术系统与环境的联系也是复杂的多样的。技术系统演化发展涉及多学科，多领域，决定了它发展的综合性、复杂性。“技术问题的多学科性和类似系统的关联，需要……社会科学学者和专门人员的跨学科合作……也需要工程学中的专家、系统分析者等的介入。”技术系统是一个开放的系统。SST（The Social Shaping of Technology）的研究表明：“技术是社会的产物。”技术系统的发展不能离开地域、环境等外界因素，只有在一定的时空、环境下对技术系统加以理解，才可以更加清晰地了解技术发展，从而实现技术创新与革新。技术的发展是在环境的影响和选择下才得以发展；反过来，社会因素、外部环境等条件也受到技术的作用。技术的发展改变了外部环境及自然的面貌，推动了社会的政治、经济、文化等方面的进步。
技术系统是有机的系统整体，具有其组成要素在各自孤立状态下不具有的新质。技术系统组成要素之间存在着复杂的非线性关系。因此，必须以整合的思维方式去考察技术系统的整体与部分之间的关系。技术系统的整体行为决不是所有局部行为的简单相加，必须从整体上去把握系统的发展趋势和特点，不能简单地从局部的个别行为的细节去判断。
2 系统思维下的现代技术管理
在面对现代技术快速发展，高新技术层出不穷的条件下，需要从系统思维中获得新理论和新方法。系统思维对当代的技术管理开辟了一条新的途径，具有重要的现实意义。系统思维下的技术管理注重以下几个方面：
2.1 贯彻技术应用上的综合化思想
系统思维下的技术管理要求综合应用多种技术，形成新技术综合体。综合的方法是从系统的总目标出发，合理恰当地综合运用自然科学、工程技术、社会科学中的有关思想、理论和技术方法，使各种技术相互配合达到整体系统的优化。通常，技术的综合运用将会创造出新的技术综合体。
2.2 从组合技术管理向全面技术管理转变
技术系统的复杂性证明了技术管理也是一个复杂的领域。目前人们已经广泛的认识到技术系统的复杂性。知识经济时代企业面对激烈的市场竞争和用户需求的日益多样化、个性化挑战的必然选择，必须认识到全面技术管理对于提高企业核心竞争力的关键作用。用于现实实践活动的技术同样是主观要素和客观要素的有机结合，是共同起作用的技术系统。因此在技术管理中，也要实现对技术系统的综合管理，既要重视主观要素，也要重视客观要素，不能顾此失彼。从某种意义上讲，以系统观审视全局，对于企业的发展无疑是具有积极意义的。
2.3 立足于管理工作的科学化，强调技术管理工作的系统性
系统管理对于促进科学技术的发展，提高效率和和利用资源等有着十分重要的意义。复杂性工程的整体化和综合化要求技术管理工作的系统化与现代化。
2.4 提高技术管理的灵活性与机动性
技术是发展的过程。在这个变化的环境中，技术也会改变，技术应用的领域也是不断变化的。也就是说在对技术系统的结构与功能之间的关系的理解中，要注意把握企业中每个要素、每个环节的改变。企业结构的改变会带动功能的变化，针对不同的条件、不同的环境，以发展的角度适时调整企业的技术管理方法和手段是必要的。
2.5 注重各种资源的整合与利用，保持社会可持续发展
经济全球化、IT技术、网络经济和电子商务带来的对技术创新与技术管理的挑战和新机遇，产生了对新的技术管理理念、手段、工具的需求。技术发展的系统性表明，技术及其活动是一个复杂系统，技术的发展与环境相互作用，不可避免地带来诸如环境污染和生态破坏等人与环境的问题。这些问题可以通过技术管理来调节和控制，将维护人类和自然协调发展渗透进技术管理的理念中，达到整个社会的可持续发展。
参考文献
1 田鹏颖，陈凡.社会技术哲学引论[M].沈阳：东北大学出版社，2003
2 秦书生，陈凡.复杂性视野中技术[J].科学技术与辩证法，2002(2)
（2）提高煤矿机电设备的安全性。煤矿施工过程中涉及到众多的机电设备，一些机电设备由于年久失修，导致其自身存在许多问题，这些老旧的设备依然工作在生产第一线，给煤矿生产工作埋下了严重的安全隐患。通过实施煤矿机电技术管理，能够定期的对所有的机电设备进行检查、维护与保养，使所有的老旧设备都得到全面的管理，并始终处于最佳运行状态，这对于保证煤矿生产安全具有非常重要的作用。
（3）提髙煤矿机电设备的使用规范。目前，我国许多煤矿企业普遍存在机电设备使用不规范的现象，这是导致设备损坏率过高的主要原因之一，同时也是导致安全事故的主要原因之一，根据相关统计表明，由于不规范操作导致的安全事故在煤矿安全事故中占据很大的比例。通过将煤矿机电技术管理应用在煤矿安全生产中，切实的将技术管理工作贯彻落实到实处，能够实现对煤矿机电设备的规范化、标准化管理，始终保持设备处于正常运行状态，进而降低安全事故发生的概率。
2煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用
（1）创建完善的机电管理制度。煤矿企业想要创建完善的机电管理制度应该从以下几个方面入手t其一，应该制定机电设备分配相关的负责小組，主要包括安全保护装置组、小型电器组、设备组以及电缆组等，将负责管理机器的人员分配到各个机组中，安排技术人员、工程师等进行机电技术管理；其二，创建煤矿机电技术组织架构，这样能够将机电技术、煤矿生产融为一个整体；其三，制定相应的制度，例如机电管理登记制度、机电管理责任制度、机电管理检查制度等；其四，制定机电管理目标，例如质量指标登记、材料消耗数量、电力消耗指标、设备完好程度、安全经济运转比率等，将机电管理质量与技术人员的切身利益挂钩，这样能够有效的激发所有技术人员的工作积极性和主动性，显著的提高煤矿机电技术管理效率？’其五，创建机电设备安全管理制度，相关部门应该充分的认识到安全管理、安全制度工作的重要性，如果在实践的过程中遇到问题，应该增强研宄力度，查明原因之后釆取有效的措施进行处理，例如，加强矿井的“一通三防”工作，贯彻与落实通风区安全管理制度，这就要求加强对管理人员、技术人员的素质培训，提高矿井的专业技术水平；其六，加大安全事故问责制度以及安全绩效考核制度，以此保证安全制度能够贯彻落实到实处，同时，还可以展开安全生产竞赛、讨论会，为煤矿企业营造一种安全生产的文化氛围，帮助煤矿的所有工作人员树立安全生产意识。
（2）增加煤矿机电技术管理的科技投入。煤矿机电技术管理水平落后是影响煤矿生产安全的主要原因之一，通过增加煤矿机电技术管理的科技投入，能够显著的提高煤矿机电技术管理水平，这对于保证煤矿机电安全、生产安全以及提高煤矿企业的生产效率具有非常重要的作用。想要增加机电技术管理的科技投入，首先应该合理的投入专项资金进行科技研宄，用于改善煤矿安全生产现状，不能将其用于其他方面，尽可能的保证将资金落实到实处。同时，煤炭企业的主管部门应该按照安全生产方针，将各项规章制度贯彻落实到实处，并且重视科研人才的培养，这样能够有效的提高煤炭企业的科研生产水平、安全生产水平以及生产效率。
（3）加强安全生产意识。机电技术管理工作的根本目的在于提高机电设备的使用性能，切实的做好机电设备的选型、检查、安装、调试、维护与保养工作，始终保持机电设备处于最佳运行状态。在进行机电设备选型时，应该根据施工现场的具体状况，坚持货比三家的原则，尽可能的选择性价比高的机电设备，这样既能够提高设备性能，又能够控制生产成本；严把机电设备入矿检验关，对进场机电设备以及配件进行严格的检查，检查其是否具有质量合格证，尤其是电气插件、变压器等，还应该抽样送至有相应资质的实验室进行检测，检测合格之后才允许进入施工现场，进而保证机电设备安全；在进行机电设备安装时，应该严格的按照工程图纸以及安装计划进行安装施工，以此保证机电设备的安装成功率；当设备安装完成之后，还应该进行调试以及试运行，当试运行合格之后才能够正式投入生产；机电设备在运行的过程中，还应该由专门的技术人员对机电设备的运行状况进行定期的检测，如果发现问题，则应该及时的采取有效的措施进行处理，同时还应该加强机电设备的日常保养，进而保证机电设备始终处于最佳运行状态。
（4）加强培训，提高机电人员的专业水平与专业素养。人是煤矿生产的第一要素，因此在煤矿机电技术管理工作中，应该始终坚持“以人为本”的原则，加强对员工的培训，提高员工的综合素质，主要从以下两个方面进行：一方面，加强员工的安全培训工作，煤矿企业应该对所有的员工进行安全知识与专业技术培训，充分的认识到安全管理工作的重要性，帮助所有的员工树立安全生产意识，随着科学技术的发展，各种先进的机电设备、新技术等被广泛的推广和应用在煤矿生产中，因此应该加强对员工新设备、新技术的相关知识、技术培训，以此提高员工的安全意识、专业水平以及专业素养；另一方面，创建健全的竞争与评估机制，通过创建完善的竞争机制，能够培养员工的危机意识与竞争意识，同时能激发员工的工作以及提高员工的责任心，同时创建职称评定机制，这样能够有效的提高员工的职业素养。值得注意的是，由于不同员工的文化程度、技术水平、个性特点等存在差异，在进行不同员工培训时，应该根据员工的特点采用相应的培训方式＾
1．高素质船舶技术管理人员缺乏
船舶技术管理水平高低的最关键因素是人，尤其是高素质船舶技术管理人员他们将决定着整个技术水平的高低，但是由于我国航运事业发展较快，高等院校培养的技术人员数量有限，同时这些理论人员只有和实践相结合才能磨练出高水平高素质的高素质船舶技术管理人员。另一方面随着新型船舶的应用及各种新技术、新手段船舶管理中的应用这些都对船舶技术管理人员提出更高的要求，显然目前的船舶技术管理人员还达不到这种要求。第三，同时船上生活比较单调、枯燥乏味，条件比较艰苦，易造成高素质船舶技术管理人员大量流失。
2．船舶管理制度不完善
在对船舶进行技术管理的过程中，涉及到多系统复杂的技术操作和技术要求，建立制度化是保障技术人员按照规范操作的必备条件之一，通过制度化规范操作，防止因不当操作导致的船舶事故发生。但是目前由于从事航运的技术人员文化水平不高，公司规模大小不一，企业制度建设不健全不完善，这些都影响到船舶管理技术水平的高低。
3．船舶技术管理提升资金投入少
船舶的设备正在不断更新，船舶相应的技术也在不断进步，给船舶技术的管理带来了困难和挑战，船舶管理技术的提升必须让技术管理人员进行进修和培训，这些培训都需要相应的资金，但是现在船舶公司并不太重视员工培训，对船舶技术管理提升资金投入少也影响技术的提升。
二、提高船舶技术管理水平的建议及对策
船舶技术管理涉及到船舶企业从企业组织结构到管理模式，从制度到个体等各个方面，提高船舶技术管理水平，可以通过改变传统船舶技术管理模式，创建管理新模式、加强船舶技术管理制度化建设、加大船舶技术提升的资金支持和培训机制建设、提高船舶技术管理的信息化水平、建立完善的提升船舶技术管理的激励机制等方面进行。
1．改变传统船舶技术管理模式，创建管理新模式
传统的船舶技术管理模式往往缺乏统一性，经常管理混乱，经常出现问题分析不明、计划控制不力、人才缺乏、组织内部冲突等各种矛盾，使得船舶组织管理失去应有的活力。因此应打破各自为政的封闭式管理，构建开发新的技术管理模式。多项目船舶技术管理模式就是一种新的技术管理模式。多项目管理模式简单地说就是一个项目部门同时管理多个项目，采取组织、协调、调配等管理手段，协调现行船舶技术管理组织中所有的项目的筛选、评估、计划、执行与控制等各项工作，并将多个项目有机的组合起来，进行综合统计、分析、比较、协调和均衡统筹的项目管理方式。这既是一种思想，也是一种方法。通过创建新型的船舶技术管理模式能够实现让船舶技术管理的决策层，管理层，和基层之间建立双向互动的联系。实现船舶技术管理的计划性和资源平衡和共享，最终追求整个船舶技术管理水平的提升。
2．加强船舶技术管理制度化建设
制度能使工作规范化，保证船舶技术管理的正常进行避免杂乱无章和乱无头绪的状态。船舶技术管理制度建设应制定总指挥负责管理工作的总体协调与安排，审批船舶重点检修项目安全控制措施，指定专人对船舶的运行维修负责。贯彻执行国家安全环保法规和条例，以及公司的各项安全环保规章制度。比如对船舶维修过程的技术管理应该制定详细、具体的方案，对每一步骤都要有明确的要求和安全环保注意事项，所有控制措施落实专人负责。同时要对检修项目进行危害辨识和风险评价，依照辨识和评价结果，根据安全环保法律法规、技术标准、规范、管理规定，参照以往事故案例、经验教训，制定科学合理的检修方案。
3．建立完善的提升船舶技术管理的激励机制
船员对提升船舶技术管理水平有一定的认知误区，也缺乏一定的能动性，只凭借自觉自愿有时很难达到应有的提升船舶技术水平的要求。应建立一套完善的提升船舶技术管理的激励机制，通过对船员者的激励，让他们自觉自愿的进行自身技术和能力的提升。具体可以从以下几个方面考虑。
（1）给船员提供提升船舶技术的经费和补助。通过资金扶植和奖励，能够让船舶从业者享受企业提供的进修机会和培训机会，用于自身能力的提高。这种方式要比简单的命令和硬性规定更能调动进修培训的积极性。
（2）建立相应的竞争机制。如果自由培训没有考核可能也会使培训流于形式，船舶公司可以通过举办各种形式的活动和技能比赛，一方面给参与进修的船舶从业者一个展示的平台，给没参加技术培养的人员以榜样的作用。另一方面通过竞争性比赛对参与船舶进修和培训的人员来说也是一种宽松的考核方式，达到监督培训效果和提升业务能力的作用。
（3）激励机制要把精神奖励纳入激励范围。人的需求即有物质的，又有精神的。在建立激励机制的时候可以考虑建立必要的精神激励机制，通过各种表彰和技术能手称号等精神激励能让船舶技术能力强的船舶从业者获得精神上的满足和成就感，让员工认为自己的工作很有价值或很有创造性时往往会有很大的工作热情，同时对其它员工也有很好的引领作用。
4．加大船舶技术提升的资金支持和培训机制建设
船舶技术作为一个前沿领域从理论到技术上发展和变化很快，技术水平日新月异，因此要想提升船舶技术的管理水平必须要进行进修和培训，及时掌握先进的理论和技术，这些需要一定的财力支持和资金投入。在培训机制的建设时应建立健全人才培训机制，通过制度化的定期培训和不定期的业务培训，然后在结合船舶营运的周期性变化合理安全培训日程和内容。在培训时还要做到岗位培训与实践相结合，结合岗位的特点和所需要的知识和技术开展相应的培训后要融入日常工作中进行锻炼、磨合达到技术的提升。对职工定岗定责，建立责任追究制度，同时结合岗位技能进行培训和锻炼，进行规范化操作，达到的防止事故发生目的。
5．提高船舶技术管理的信息化水平
提高船舶技术管理的信息化水平是提高船舶航运企业效率的重要途径。现代企业只有提升企业的效率才能获得良好的效益。通过船舶技术管理的信息化建设能轻松的构建立体的综合的组织结构网络，让船舶航运企业内部的管理更顺畅也更便捷，也更有利于船舶技术管理水平的提升。在进行船舶技术管理的信息化建设过程中应着力构建技术培训信息化，让培训技术和实际工作的结合，这样既不耽误工作又不耽误学习达到工作学习的双收益。提高船舶技术管理的信息化水平的过程中还应该着力构建船舶航运企业内部各部门及各岗位的信息化建设。通过信息化建设能及时让管理者了解各个部门的工作状况并及时提出相应的决策，对于执行者也能及时了解高层的决策部署，调整工作部署和工作安排。
2.形势变化
近年来国内环境的变化，对车辆技术管理提出了更高的需求。
2.1市场变化
我国大力兴建高速公路，数量不断增加，规模也不断增大，公路的运输能力增长迅速，结构也在不断优化。到2008年年底，我国公路营运车辆达到930多万辆，大型客车25万辆，载客汽车170万辆；专用载货汽车和普通载货汽车分别为41万辆和720万辆。截至2008年，我国旅客周转量达到12532.21亿人公里，客运量达到将近270亿人，公路运输量连续增长。
2.2技术变化
随着我国经济水平的提高，车辆数量逐渐增加，而接下来几年我国的汽车工业技术将出现质变。而现今汽车市场也呈现出新的特点：越来越多的轿车将使用柴油机，电动汽车出现并开始应用，国家将制定更加严格的安全标准，更多轻质材料将代替现今普遍使用的钢材，车重越来越低，汽车上将出现各种电子设备。
2.3能源危机
环境问题逐渐凸显，能源危机开始威胁到每个国家，而汽车行业需要消耗大量能源，能源短缺给汽车行业的发展带来了挑战。虽然我国是石油大国，但是很多石油仍然需要进口，汽车数量的增多也带来了严重的空气污染，我国机动车消耗柴油量占据了总量43%，消耗的石油达到总量的85%。如果按照这种趋势，到2030年我国石油量必须达到3.63亿吨，而我国石油产量难以满足汽车消耗，因此需要大量进口，给我国的能源安全和经济发展带来不利影响。
3.汽车技术管理存在的问题
3.1制度不健全
很多管理政策都不够完善，例如车辆二级维护竣工检测机制和综合性能检测行业政策等，影响了汽车行业的顺利发展。首先，评定营运车类型的制度不完善，一般交通部采用的是JT/T325标准，但是在实际操作中，存在虚假配置的问题，又如将某些新品牌的客车同时评为中级客车和高级客车，例如金旅、宇通等；第二，很难将一些车辆检测的内容落到实处，我国车辆流动性很大，有一些需要重点检测的项目，但是现行的检测方法无法满足需求，例如密封性检测、油耗检测等。现今大多数监测站不检测底盘输出功率，直接捏造数据填写在报告单上，实际上我国有关于底盘输出功率的规定和标准，但是这个检测项目并不包含在实际检测中。
3.2管理不到位
车辆技术管理没有统一的收费标准，发改委和交通运输部出台了相关规定，允许当地部门和政府可以根据实际情况管理道路运输及其相关业务价格，但是大多数维修企业或者维修站并未执行这个规定，仍然执行原来颁布的工时定额，收费和规定的标准有很大差别。为了能将车辆运行的技术状况完整、真实的反映出来，需要为车辆建立档案，在其中行驶里程、交通事故等信息，但是大多数档案都是为了应付检查而临时填写的，缺乏真实性和可参考性。
4.如何加强车辆技术管理
4.1健全相关法律法规
我国虽然已经有关于车辆技术管理的法律法规，但是可操作性太弱，细化程度太低，无法适用于一些特殊情况。因此要修改一些法律法规同时增加一部分，保证相关法规更具系统性和权威性，能够实际操作。
4.2提高管理水平
首先要抓好源头，大力宣传车辆维护。将二级维护落到实处，做好信誉质量考核工作，如果经营者没有按期维护车辆，则要严格按照规定处罚。利用理论知识加强管理，科学理论是车辆技术管理的基础，同时还需要正确的方法以及科学的决策，因此要加强研究相关政策和理论，预测车辆技术管理的发展趋势，可以有效指导车辆管理计划活动的发展。
4.3转换思路
应该结合市场和社会发展趋势，针对不同层次的车辆建立不同的管理体系，创新管理方式，开展简单有效的管理工作，认真解决繁琐、不切实际的管理方法。
1前言
钦北铁路修建于上个世纪90年代，北起广西钦州市南至北海市，是西南地区货物进出口的便捷通道之一，由广西沿海铁路股份有限公司钦州工务段负责保养和维修。
在日常养护工作中，我们发现该条线路经过常年运营使用有89座涵洞的盖板出现了混凝土离析、开裂、风化露筋、钢筋锈蚀等严重病害，涵洞盖板的承载力下降。随着近年来钦北线列车轴重增大及速度的提高，该病害严重地影响到列车的行车安全，急需对发生病害的涵洞盖板进行加固处理。
2病害产生原因
产生此类病害的原因是多方面的，主要有以下几点：（1）在涵洞建设施工时，存在质量问题，盖板钢筋保护层厚度不够，混凝土震捣不密实，经常年使用，表层混凝土容易风化脱落，形成露筋。（2）盖板防水层开裂失效，雨水不断渗入与盖板混凝土的主要成分硅酸钙发生水化反应，形成游离钙、硅酸和氢氧根，在毛细压作用下混凝土中的盐份被水带出淤积于混凝土表面，进一步与空气中的二氧化碳反应在混凝土表面结晶形成白色硬块，最后形成碱蚀。在这个过程中，如果结构存在裂缝，就会引起钢筋的锈胀，出现钢筋锈蚀的情况。（3）钦北线处于沿海地带，空气中和雨水中都含有一定的氯盐成分，盐水渗入到盖板混凝土的缝隙里，引起碱骨料反应发生盐腐蚀，加速了混凝土的离析。
3施工方案的比较选择
对该病害的处理方法，我们提出了两种施工方案：
3.1一是在以往对钢筋混凝土结构的加固工程中经常采用的施工方法，凿除并清洗干净原有盖板混凝土表面的劣化层后，附着施工增加一定厚度的钢筋混凝土保护层或喷射钢纤维混凝土和外包钢板，从而达到加固的目的。但由于许多涵洞孔径较小，机械设备在窄小的空间内难以展开，如果采用该方法进行加固涵洞盖板工程，施工难度较大，施工人员、设备较多，预计工期需要10个月，并且新旧混凝土界面的粘结强度不高，真实的受力状况很难与设计预想相符。
3.2二是参考国内外使用碳纤维加固桥梁的成功经验，使用碳纤维加固技术对涵洞盖板进行加固。
3.2.1碳纤维加固技术的发展：碳纤维又称增强复合材料，用于混凝土结构的加固始于70—80年代的美国、日本。日本阪神大地震及台湾“9.11”地震后，碳纤维加固技术被广泛用于震后建筑重建和补强，这些都促进了碳纤维在加固补强工程中的应用。我国在这方面起步较晚，但发展势头迅猛，进展飞快，已经有了许多桥梁加固成功的实例。如南京机场路高架桥空心板补强修复；卢沟新桥的补强修复工程等等。
3.2.2碳纤维加固技术的工作原理、特点及优越性：碳纤维增强复合材料加固修补混凝土结构技术，是利用专门配制的粘结剂将碳纤维片粘贴在混凝土构件需补强加固部位表面，使混凝土与碳纤维片形成一体，共同工作的加固修补方式。（1）碳纤维复合材料具有优越的力学性能，其抗拉强度是普通Ⅱ级钢筋抗拉强度的10倍以上，弹模也与钢材相当；（2）碳纤维材料不与酸碱盐等化学物质发生反应，因而用碳纤维材料加固后的钢筋混凝土构件具有良好的耐腐蚀性及耐久性，适合于沿海地区空气湿度大，盐碱含量较高的特点；（3）碳纤维的单位体积重量仅为钢材的l／4左右，制成板状后，其厚度仅为1.4mm左右，几乎不增加结构自重和改变截面外形。由于碳纤维布是一种柔性材料，而且可以任意裁剪，可以有效的封闭混凝土结构的裂缝，且不改变结构形状及不影响结构外观，很适合于加固涵洞盖板这类施工面较小的工程。（4）施工简便、工序简单，由于其自重较轻，可用小型电动工具操作，操作空间要求较宽松。不像传统补强方法需要众多工种、大量劳力及大型施工设备，可以在传统技术无法施工的有限作业空间内实施。
通过对两种施工方案各自特点的研究比较，我们段技术人员认为第二种方案更加适合本次涵洞盖板加固工程。
4施工过程
本次涵洞盖板加固工程的施工日期安排在雨季后9～12月施工，以减少雨水对工程的影响。其施工工序为施工准备混凝土表面处理配置、涂刷底胶配置找平胶并找平面层粘贴碳纤维片材保护
4.1施工准备认真阅读设计图纸，根据实际情况拟定施工计划，备齐施工所需的各种材料及机具。
4.2混凝土表面处理清除涵洞盖板底面剥落、空鼓、蜂窝、腐蚀等劣化混凝土，露出混凝土结构层，对于较大面积的劣质层在凿除后用环氧砂浆进行修复。用混凝土角磨机、砂纸等机具除去混凝土表面的浮浆、油污等杂质，将混凝土面层打磨平整，尤其把表面的凸起部位磨平，转角粘贴处进行倒角处理并打磨成圆弧状(R≥20mm)。用吹风机将混凝土表面清理干净，并保持干燥。
4.3配置、涂刷底胶按主剂:固化剂=2:1的比例将主剂与固化剂先后置于容器中，用弹簧秤计量，电动搅拌器均匀搅拌，根据现场实际气温决定用量并严格控制使用时间。用滚筒刷将底胶均匀涂刷于混凝土表面，待胶固化后再进行下一工序施工。一般固化时间为2～3d。
4.4配置找平胶（FE胶）并找平面层混凝土盖板表面凹陷部位用FE胶填平，模板接头等出现高度差的部位应用FE胶填补，转角处用FE胶修补成光滑的圆弧，半径不小于10mm。
4.5粘贴碳纤维片材按尺寸裁剪碳纤维布，调配、搅拌粘贴碳纤维材料的加固专用胶（FR胶），搅拌至色泽均匀，然后用滚筒刷均匀涂抹于待粘贴的部位，在搭接、混凝土拐角等部位多涂刷一些，在确定所粘贴部位无误后剥去离型纸，将碳纤维布拉紧展平并铺在涂有FR胶基面上，用特制滚子反复沿纤维方向滚压，去除气泡，并使FR胶充分浸透碳纤维。碳纤维沿纤维方向的搭接长度不小于100mm，碳纤维端部固定用横向碳纤维固定。多层粘贴重复上述步骤，待碳纤维布表面指触干燥进行下一层的粘贴。在最后一层碳纤维的表面均匀涂抹FR胶。其厚度为1～2mm。
4.6保护在加固后的碳纤维表面喷防火涂料进行保护。
5整治效果
1.管线现状概述
按照正常情况，地铁施工管钱探查迁改工作，按照业主提供的管线图纸进行挖掘，是件很容易的事情。但现状是：由于过去城市管理认识局限性和规划、设计、施工各个环节管理的不到位，导致现在地铁施工阶段，业主从市政、规划系统获取的管线图信息准确性比较差。往往出现实际探查结果和图纸信息不相符，偏差非常大，可靠性很差。
2.管线信息不准确原因探究
（1）施工偏差和地形变化，没有被录入档案资料。例如，设计显示天然气主管在西安地铁五号线岳家寨站施工范围内埋深1.2m，实际探查结果为车站南端头埋深1.2m，车站中间埋深2.8～5.8m，车站北端头埋深0.8m。造成这一原因是，原来管线施工时受到地面附着物影响无法挖沟直埋，最后采用顶管法进行施工，导致埋深出现一些偏差。之后的几年内，该区域地表陆续出现倾倒建筑垃圾，修建道路等人为活动改变了地貌，使得管道埋深偏差进一步加大，这些缓慢持续的变化最终并没有被录入档案资料。多年以后的今天，修建地铁调取的图纸资料，与实际情况已经不相符了。
（2）认识的局限性，导致采用的定位方法不先进。例如：设计图显示荣家寨站污水管在车站范围外1.5m处，实际探结果为在车站内3.5m处，偏差达到5m。出现这情况的原因，除过上述存在的因素，还存在一个因素是定位系y导致的。市政管道除过新埋设的天然气管道采用坐标定位外，过去大部分地埋管线都是采用道路中心线为参考，进行定位。例如，电力管沟位于某某南路中线以东4m处埋深9m，雨污水管道位于某某北侧路中线以东1m处埋深6m。而随着城市发展，道路经常进行改造，道路高程和位置也发生了变化，道路中心线也随之变化，但各部门信息沟通不顺畅等原因，使管道实际位置和档案资料出现偏差，地铁设计和施工时接收的信息是错误。
（3）城市道路下存在大量老旧管线和无规划无备案管线。过去一些城中村及单位，在当时看来比较荒僻的城市周边埋设用户管道，没有经过市政部门规划和备案。随着城市发展，地铁修建到这些区域时，过去埋设管道的相关人员已经很难找到，，没有人清楚地下管道的位置，导致信息中断丢失。例如：岳家寨站设计图显示管线8类8根，实际探查为9类18根，荣家寨站设计图显示管线4类9根，实际探查为4类16根。这些设计图上没有显示，现场走访调查阶段难以获得有效信息，临建与围护结构施工期间，非常容易发生管线事故。
2.1管线探查不准确导致后果
管线探查不准确，会导致以下几种情况：
（1）管线事故。因为探查不准确导致施工挖断破坏管道事故，在国内外多个城市施工中屡见不鲜。
（2）迁改延误，进而影响地铁施工总工期。由于无法快速准确找道地下管道，导致管道迁改无法按时开展，或者发生管线事故，导致停工抢险，都会延误工期。
（3）造成巨大的经济损失和社会影响。无论是管线事故和工期延误，都会造成巨大经济损失。特别是天然气、自来水、电力、热力等高危管道，破坏后给城市居民生活造成严重影响，甚至阻断交通，造成基坑坍塌，人员伤亡等重大事故，社会影响恶劣。
3.探查方法及步骤
（1）前期走访。项目开工前，对周边单位和城中村等走访调查，了解信息不全老旧管线和无规划无备案用户管线。组织专业技术人员和管线工程师，会同管线各产权单位或原管线施工单位人员，到现场指认地下管线分布情况，形成各方签字确认的管线书面交底。
（2）现场踏勘核对数据。根据业主提供的本标段管线改迁施工图，安排技术、测量、作业人员对场地内既有管线检查井、井内管线走向、埋深及种类等数据进行摸排与采集，综合数据后以确定管线实际情况与设计是否一致。绘制初步地下管线分布实测图，如图1。
（3）洛阳铲钎探。对于场地内未探明管线的区段，宜先采用洛阳铲探查。地下常规管道一般埋深小于8m，所以洛阳铲探查深度为地面以下8m，探查孔位梅花形布设，孔径5cm，间距20cm，探孔沿基坑开挖轮廓线布设。通过观察洛阳铲取出的土体颜色和感受孔内障碍物，判断是否有管线。凡是发现回填土、黄砂或下探困难时，在该处周围增加探孔数量，确定存在异常时，可采用人工开挖或其它方法进一步确认。
3.1专业物探
对有偏差不确定的管线，或地下建筑垃圾较多洛阳铲无法探查情时，可采用专业物探进行探测。对于金属类管线，宜使用金属探测仪和地质雷达进行探查，能比较准确的测定管线埋深、走向；对于混凝土管和PE类管线，通过地质雷达扫描地层情况加以确认。由于地下建筑垃圾等因素影响，物探存在一定的误判情况，不能作为最终确认依据。
3.2人工挖探槽确认
对于调查阶段、洛阳铲探孔阶段、物探阶段发现的疑似管线，进行人工开挖探槽进行确认。由于地下管线信息的不可靠性，在该环节只能使用人工开挖，不允许使用机械开挖。开挖深度2m以内采用垂直不放坡开挖，深度超过2m时必须做好沟槽支护或放坡。发现不明管线应停止开挖，由技术人员采集管线坐标及高程后方可进一步处理。
3.3绘制管线现状图
由技术人员根据探查结果及时绘制管线现状图，形成一整套真实、准确的地下管线资料，为指导施工提供必要的依据。图中应包括设计未注明和与设计不符的管线走向、埋深、类型、材质、管径、使用状态及地面阀门井、检修井位置等内容。
4.管线事故案例分析
（1）2016年2月18日，在施工某车站右线围护桩时，旋挖钻钻至地下2.2m处，将一根DN600预埋自来水管打断。
原因分析：车站位于某规划十字路口，因未能完成征地，该段道路未施工，地貌为原城中村农田。根据业主提供的管线迁改图纸显示，该自来水管为规划管线还未施工，地铁土建施工单位就没有进行全面探查。但是原管道施工单位实际已经将该十字路口的管道埋设，但未告知产权单位，也未进行交工验收，地铁建设单位在市政管理部门提取的信息肯定不准确。
（2）根据业主提供的管线迁改图显示，在某车站左侧围护桩施工范围内无管线，为了确保安全，土建施工单位按照走访调查、洛阳铲探查、物探协助缩小范围、人工开挖确认的方式，在该区发现7根无规划无备案管道影响车站施工。分别为：一根原城中村DN600污水管；某单位DN400雨水、污水、自来水各1根；3年前市政施工单位在此预埋的未备案DN1200雨水管和DN1000污水管。经过全面排查，排除了该车站施工引发管线事故风险。
5.结论
（1）对图纸上显示的管线信息，必须通过洛阳铲探查或物探探查确定范围，然后通过人工开挖查明管道信息。
（2）图纸显示没有管线区域但是需要涉土作业的，也必须按照走访调查、洛阳铲探查、物探协助探查缩小范围、人工开挖确认的方式进行全面探查，确认管道信息。避免管线事故的发生。
参考文献：
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一、引言
近年来，国内外对技术创新能力的研究取得了丰硕的成果，为中小企业技术创新奠定了良好的理论基础。和大企业相比，中小企业在资金、人才、机制等方面的劣势，影响中小企业创新能力的因素更复杂一些，有其特殊性的一面。对该问题做一些深入回顾和思考，对促进和提高中小企业创新能力的提高有重要的意义。
二、企业技术创新研究综述
1.技术创新的研究历史(教学案例，试卷，课件，教案)和概念
美籍奥地利经济学家熊彼特，从论证技术变革对经济非均衡增长以及社会发展非稳定性影响出发，在1939年出版的《商业周期》(BusinessCycles)一书中比较全面地阐述了技术创新理论。他认为“技术创新才是资本主义增长的主要源泉。”从那时期，国外技术创新研究经历了半个多世纪。20世纪50年代，由于科学(教学案例，试卷，课件，教案)技术迅速发展，人们开始重新认识技术创新对经济增长和社会发展的巨大作用，并对技术创新的规律进行了研究，这一时期集中体现以非均衡非连续为基本特征的技术变革经济分析。20世纪60年代，研究者开始针对性地系统收集技术创新的案例与数据，并提出对技术创新的专门定义，这一时期，技术创新也引起了除经济学家以外的其他学者(如社会学家)的普遍关注。20世纪70年代初至20世纪80年代初，技术创新的研究进一步深入，开始形成系统的理论，并对企业经济活动和政府管理政策产生了直接的积极影响，进入20世纪90年代技术创新管理是国外管理科学(教学案例，试卷，课件，教案)界的一个研究热点，被认为是一正在兴起的研究领域。
关于技术创新概念的界定很多，主要的观点有：
索罗在1951年发表的《在资本化过程中的创新：对熊彼特理论的评论》一文中提出技术创新的两个条件，即“新思想来源和以后阶段的实现发展。”这“两步论”，被认为是技术创新概念界定研究的一个里程碑。伊诺思在其《石油加工业中的发明与创新》一文中对技术创新所下的定义是“技术创新是几种行为综合的结果。这些行为包括发明的选择、资本投入保证、组织建立、制度计划、招用工人和开辟市场等。”技术创新方面的著名学者费里曼在1982年的《工业创新经济》修订本中明确指出“技术创新就是指新产品、新过程、新系统和新服务的首次商业性转化。”缪尔塞在20世纪80年代中期以来对技术创新概念和定义上的多种主要观点，搜集了多篇论文，并做了系统的整理分析后，将技术创新定义为：“技术创新就是以其构思新颖性和成功实现为特征的有意义的非连续性事件。”
2.技术创新理论研究
(1)技术创新与企业规模的关系研究
新古典经济学认为竞争会促进技术的变革。而熊彼特则强调垄断在创新中的巨大作用，认为市场垄断地位是企业承受与创新相关的风险和不确定性的先决条件，“大企业是技术进步最有力的发动机。”对于企业规模和市场结构对技术创新的影响，卡米恩(Kamien.M);施瓦茨(Schwartz.M)、谢勒尔(Scherer)等提出两个假设:①大企业会促进创新而小企业则会妨碍创新;②不完善竞争的市场比近乎完善竞争的市场更有利于技术的变革。此后，各国研究者从理论和实证两个方面对上述两个假设进行了考察，结果得出两种截然不同的观点。一种支持熊彼特的大企业创新观点，另一种则拥护古典和新古典的观点，即竞争驱使下的中小企业能最有效推动技术创新。
1967年曼斯菲尔德通过对一些产业的实证分析，发现技术创新与垄断的关系因产业的不同而不同。纳尔逊(Nelson)也得出同样结论，认为熊彼特关于垄断有利于创新的理论是一个阈值理论，即企业的规模超过一定阈值后，企业规模与创新之间不存在显著相关性，而且这一阈值随产业不同而不同。
(2)企业创新能力的研究
目前，许多学者几乎都把创新能力看成是一个由若干要素构成的、综合性的能力系统，是企业作为技术创新主体能够实现，并完成技术创新行为的诸种内在要素的总和。由于各自分析问题的视角不同，对技术创新能力要素的分解方式也各有差异企业传统的创新能力研究主要集中在技术创新能力，以及以技术创新为核心的企业创新能力方面的研究。从文献来看，企业创新能力的研究可以分成四类:企业创新的静态能力、投入产出能力、过程能力、综合能力。
①企业创新的静态能力实际上是创新的基础能力，如AbernathyandClark(1985)把企业创新能力分为11项能力，即技术的设计与实施、生产系统与组织、(劳动、管理与技术)技能、供应商关系、资金设备、知识与经验基础、客户关系、市场声誉、销售与服务渠道、用户知识和用户沟通模式。这是一种事前对企业创新能力进行分析和评估。
②企业创新的投入产出能力是一种宏观的创新能力，以得到广泛应用的“奥斯陆”技术创新统计法为代表(Scheirer,Mansfield,1980;Bound,1982;OECD,1993)。这种方法强调输入和输出指标，而不是创新内部过程的描述，是对企业创新进行宏观绩效分析的较好方法。这是一种事后对企业创新能力进行分析和评估。
③企业创新的过程能力研究主要以技术创新过程为对象，测量和收集创新过程的各种信息，从而达到调整创新活动、提高创新绩效的目的。这方面的研究以Chiesa等(1996)为代表，其创新能力模型包括二个维度，即创新过程和创新产出绩效，其中核心过程有四个:新概念产生、产品开发、工艺创新和技术引进;并通过计分卡和深度审计二个层次进行评估。
④企业创新的综合能力是集投入产出能力和过程能力于一体(陈劲，耿雪松，RichardSmith,1997)，更好地反映企业创新的当前实际能力和绩效。
(3)中小企业创新能力影响因素
潘旭明(2002)从网络环境下研究企业技术创新的影响因素，他认为影响企业技术创新的因素很多,在传统条件下主要是企业的技术基础、经济条件、人员素质等。在网络环境下,对企业技术创新产生影响的因素除了传统因素外,还应当关注企业的社会网络和信息管理能力。徐晟(2005)应用灰色系统模型和方法,对我国企业技术创新问题进行了灰关联的静态和灰色GM(1,N)协调模型动态分析，找出了严重制约我国企业技术创新发展的主要因素：技术改造经费支出、研究与实验发展人员全时当量、平均每个企业科技活动经费支出及企业资金占经费筹集比重等。
池仁勇(2003)通过实证研究表明，技术创新效率主要由企业内部因素决定，如企业制度、内部职能部门的协调性、创新方式的选择等。而政府对企业技术创新的作用只能是改善宏观市场环境，政府的补贴和税收减免不是技术创新的真正动力。
通过以上文献综述以及研究成果的回顾，中小企业技术创新能力影响因素主要有：政府扶持、企业规模、市场结构、研究经费、创新意识、研发人员决策、领导重视等内外因素。除此以外，笔者认为影响企业(中小企业)技术创新能力的深层次因素有两条：一是文化因素;二是国民收入。
文化因素的影响。文化是人们的信仰和价值观的共同体现。西方文化强调对个人的价值和权利的尊重，对私有财产权和知识产权的保护，极大地促进了人们的创新意识和热情。西方文化中另外一个重要特征是注重事物的细节、严谨认真的风格，这对于技术创新和发明创造是至关重要的。中国文化里的有些因素严重阻碍创新思想，比如中庸之道让人平凡;过分强调集体利益忽视个体利益打击个人创造积极性;不重视私有财产和知识产权保护使创新者利益受损;不求细节、急功近利导致粗制滥造等。国民收入、社会福利因素的影响。总部在日内瓦的世界经济论坛公布的《2006年～2007年全球竞争力报告》显示，瑞士、芬兰、瑞典和丹麦是全球最具竞争力的经济体前四名，中国名列第48位。这四个国家有一个共同的特点，就是国民收入都很高、社会福利制度都很好，说明高工资和高社会福利不会阻碍创新和竞争力，相反有正面的促进作用。迈克尔.波特认为国家竞争力体现在四个方面，即要素禀赋、需求情况、相关行业和支持行业以及公司的战略、结构和竞争。这四国家在要素禀赋、需求状况方面都不占优势，说明他们强大的竞争力来源于相关行业和公司竞争能力。
这个问题可以做以下解释。随着国民收入提高和社会保障制度的完善，人们有更多的收入用于教育、医疗以及生活质量的提高，国民整体素质得以提高。而企业由于用人成本较高，无法实行低价竞争的策略，只能通过技术创新来提高核心竞争力。而我国的许多企业特别是一些中小企业长期依靠压低工人工资来降低成本，采用低价竞争策略。带来的恶果是，一方面导致大量的贸易摩擦;另一方面不愿在技术研发方面增加投入，一旦遇到外部环境变化就面临困境。今年随着人民币升值和劳动力成本的提高等不利因素，东部沿海大量劳动密集型企业的倒闭已经为中小企业的发展敲响了警钟。
三、对策和建议
一般来说，中小企业资金相对短缺，科技人才匮乏，研发条件简陋，技术薄弱，技术创新面临的困难和问题很多，影响因素也比较多。只有针对以上提出的技术创新影响因素应该采取切实可行的措施，才能扭转不利的局面。
政府的扶持是促进中小企业技术创新能力提高的重要手段。李时椿(2001)对美日技术创新机制比较认为，政府扶持对中小企业的技术创新能力提高发挥了重要作用。杨礼贸(1999)研究了韩国政府在国家创新体系建设中的作用，认为:政府的政策法规是促进国家创新体系建设的关键;政府对R&D的支持在国家创新体系建设中起着非常重要的作用;政府应大力支持中小企业的技术创新;政府应高度重视大学在国家创新体系中的作用。
要解决我国文化中创新能力阻碍因素，必须从教育入手，提高国民素质，培养国民从小养成做事严谨认真的态度，尊重和崇尚创新，逐渐形成有利于创新的文化氛围。同时应完善和加强法律制度建设，加强对私有私有财产和知识产权的保护力度，引导和激发企业和个人的创新、创造、创意欲望。通过立法的形式提高职工工资，工资增长幅度应高于同期GDP增长幅度，特别是应大幅度提高劳动密集型中小企业职工收入，加快中小企业产业结构调整，从劳动密集型向技术创新型企业过渡，同时应完善社会福利保障制度措施。
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近年来，我国的经济在不断地发展，国内外对钢铁的需求在不断上升，钢铁工业发展迅速。但是，就目前而言，我国的铁矿石资源的品质比较差，铁矿石的产量一直处于较低的水平。因此，在进行矿山选矿时，要提高原矿、工艺流程以及技术操作的管理力度，使得选矿技术管理工作质量不断提升，提高矿山企业的生产效率和经济效率。为保证选矿工作能顺利进行，本文主要分析选矿技术的管理措施[1]。
1我国选矿技术的发展方向
我国的选矿工艺技术水平虽然处于世界的前列，但是我国的矿石比较贫乏，且品位低、种类杂。这要求我国选矿工作者在日后的工作中要不断地提高矿石的精度，研究矿石的选矿技术。选矿技术的发展方向主要是不断推广应用磁选—反磁选的高质量选矿技术，使得工艺流程的更加高效与简单。所以，要不断地加强对选矿设备与工艺的研究，使工艺流程达到最佳的水平。
2矿山选矿技术管理的相关对策
2.1选矿过程中的技术管理
在实际的选矿生产过程中，如果原矿的品质比较低，并且容易区分，在进行破碎时要设立预选程序，主要的方法包括手选、重选以及干式磁选等。先将部分废石去掉，将原矿品质提升，降低生产成本。与此同时，为进一步发挥破碎设备的作用，要尽量采用多碎少磨的方式，将碎矿的粒度降低，并进行严格的控制。在选矿过程中要最大限度地降低电能的消耗，使生产的成本降低，提升企业的经济效益。除此之外，做好金属平衡相关的工作，提高金属回收率是选矿工作的重点。矿山企业要定期地组织技术检测人员进行相关的培训，加强选矿生产过程中的计量、取样、加工以及化验等工作[2]。另外，在作业现场，可以进行一些可选性实验，针对实验过程中出现的问题进行合理有效的分析，促进选矿生产工作顺利的进行。针对现场出现的问题，要通过适当的实验进行验证，尤其想要采用新工艺时，更要进行探究性的实验，实验成功后，再根据实验的结果予以确定。
2.2促进选矿技术进步的几条建议
2.2.1优化工艺流程工作
相对于之前流程而言，我国的选矿工艺有了较大的发展，但其技术水平仍有较大的提升空间。为促进其技术水平进一步提高，要注意以下两点问题。第一：对工艺流程缩短问题进行研究。新设备和新药剂会提高选矿的效率，缩短工艺的流程。选矿时应采用较为先进的磁选工艺，并在此基础上研究合理的入选品位的问题。品位高会拉长磁选工艺的流程，不利于反浮选充分地发挥其作用。第二、对提高选别工艺效益问题进行研究。传统的选矿工艺在处理一扫精时，会返回浮选前的大井，有利于控制浮选作业的浓度。
2.2.2完善选矿技术管理措施
矿山企业在选矿时更加重视精矿的质量和金属的回收率。技术操作要符合相应的规定标准，将选矿的浓度、细度、温度控制好。首先，矿山企业要详细地了解矿山的资源储量以及矿石的性能。在进行实际开采时，如果其品位变化大，可以采用配矿处理的方法。同时，针对浮选药剂以及球磨钢球的填充率，要制定相配套的技术标准，使得中间产品质量的检查标准更加完善[3]。主要包括以下内容：控制破碎粒度和破碎比例，磨矿以及分级溢流的浓度。与此同时，要结合实际情况选择矿石的品位和作业的浓度，做好检测工作，提高检测的力度。发现选矿过程中出现的问题，并采用对应的措施解决，使其满足矿山企业的工艺参数。另外，要不定期地监督选矿工艺流程，针对其出现的一系列问题进行研究与解决。通常而言，要定期地进行流程考察，每一年半或两年一次，合理地安排全局工作。同时，要定期地化验生产用水，做好相关的选矿指导工作。最后，要及时清理球磨机内的残球，并适当地补充新球，使得钢球的配比及填充率更加合理。
2.2.3健全选矿技术相关的责任制度
矿山企业要进一步加强对工程师以及技术人员的管理，使其工作责任明确，在自己的工作职责范围内开展工作。不断提升选矿操作人员的技术水平，明确操作人员的岗位职责，制定相应的岗位负责制度。制定选矿生产流程作业制度及生产技术指标，各车间工段、选别工序严格按技术指标参数进行生产控制；建立并遵守各工序加药制度和球磨机补加球制度；建立并执行各工序产品质量检测、检验、控制管理制度，保证产品质量，减少质量事故；建立并执行车间、工段、班组岗位物耗控制考核制度，降低生产成本，提高经济效益；建立并不断完善员工绩效考核制度，激发员工热情，挖掘员工潜能，创造更好业绩；制定岗位安全操作规程，使生产作业人员不断地提升自身的安全操作意识，杜绝各类安全生产事故的发生。在生产过程中，机械难免会发生各种各样的故障。机械设备又是选矿生产工作顺利开展的重要因素，为保证其机械设备能良好地运转，需要建立起完善的设备维修、维护、保养制度。将预防工作作为主要的工作内容，提升机械设备运行的效率和完好性，使得生产工作能持续顺利地进行。实际工作的开展受到机械设备质量的影响，因此，生产单位要做好相应的机械设备维护保养工作，使机械设备保持良好地运行状态。例如：在进行碎矿作业时，如果出现大块的碎石，会一定程度上损坏筛子，浮选机叶轮也会有不同程度的磨损，这会对浮选的效果以及回收率造成影响。因此，要完善机械维修制度，定期地开展机械设备维修工作。企业严格制定和执行各项规章制度，使各级人员不断地提升自身的综合素质，促进选矿生产效率不断提升，进一步增加企业的经济效益。
2.2.4加强以磁选—反磁选为代表的先进工艺推广工作
磁选—反磁选工艺流程的结构比较合理，对原矿具有较强的适应能力，能有效地适应低品位的原矿选矿等，具有较高的选分效率，工艺技术指标比较先进。磁选—反磁选工艺具有较好的降杂质的效果，能有效地满足钢铁行业对矿石精度的要求，从而在激烈的市场竞争中取得一席之地，更好地生存与发展下去。因此，在选矿工作中，要大力地推广磁选—反磁选选别工艺，促进选矿技术的不断进步。
3结语
总而言之，矿山企业在生产过程中，要加强选矿技术的管理，定期地对生产操作人员进行技术培训，使得全体操作人员的技术管理水平不断地提升。要不断研究和优化选矿工艺流程，使得工艺流程缩短，提升企业的经济效益。要努力完善选矿技术管理措施，健全选矿技术相关的责任制度，强化员工的工作责任心，制定完善的机械维修保养制度，定期地进行机械维修保养，确保机械设备能持续地运行。最终促进选矿技术管理水平的提高。
作者:张祖学 单位:江西省乌石山铁矿
参考文献:
关键词
林业育苗工作；技术；意识；观念；支持
研究林业育苗工作的重点应该放在典型性问题的深入剖析之上。要从复杂的林业育苗工作中形成全面而准确的认知，探讨林业育苗技术、管理和操作的内在规律和根本表现，进而形成科学的林业育苗工作观念。真正做到更新林业育苗工作观念，全面引进林业育苗先进技术，大力提高对林业育苗工作的支持，构筑新时期林业育苗工作的新平台、新基础和新保证。
1林企林业育苗工作中技术管理的典型性问题
1．1林业育苗工作意识滞后
从总体上看，当前林业育苗工作仍然处于粗放、模糊的阶段。林业育苗技术长期徘徊在低水平上，技术人员的育苗观念守旧［1］，特别在林业育苗工作规划设计上、林业育苗工作的技术应用上，没有与当地的苗木生产、林业工程建设和生态环境重构等系统性目标加以整合，导致林业育苗工作处于落后的状态，严重制约林业育苗工作的开展［2］。
1．2林业育苗工作技术落后
当前国际上的优秀林业育苗技术并没有被我国借鉴和引进。新兴林业育苗技术的缺乏，使得我国林业发展体系并不够完善。一方面，我国在林业技术方面还缺乏高新的硬件设备，难以运用一些技术；另一方面，在当前的技术管理中，缺乏较优越的新技术引进机制，在对新技术的认知上缺乏一定的了解，所以不注重新技术的引进和应用。
1．3林业育苗工作支持不足
长期以来，我国林业生态建设的投入较少，特别是没有对新造林进行管理和保护投入，所以很难巩固建设成果；国家的林业建设政策没有充分地调动社会力量，加上参与到科技成果推广活动的工作人员积极性不高，使得技术和科技推广速度比较慢，造成造林科技含量低，人力物力浪费现象严重［3］。
2解决林业育苗技术管理问题的基本对策
针对林业育苗工作中普遍存在的技术、管理、观念等重要问题，应该坚持从林业育苗的具体实际和细节工作出发，通过技术强化和管理提升整个林业育苗工作的质量，进而为处理和解决林业育苗相关的问题探寻科学、有效的策略与方法。
2．1更新林业育苗工作的观念
当前社会很多领域正处于更新换代的关键时期，林业育苗工作必须接受社会与林业发展的客观变化，需要从观念方面入手，紧跟林业与社会发展的步伐，积极推进林业育苗工作转变理念，以此科学全面地管理林业育苗工作，更好地应用林业育苗技术提供意识基础［4］。首先应该树立先进的管理理念。要明确管理林业育苗的核心价值和重要意义，将林业育苗工作列为技术控制和科学管理的范畴，将复杂的林业育苗工作分解为一系列管理要点和技术应用规范，进而细致地将林业育苗进行剖析和分解，最终制定出林业育苗工作的新机制。在科学设计、合理规划、完整监督的前提下，确保林业育苗工作具有科学性和先进性，为提升林业育苗质量，打造新时期林业育苗工作新模式提供基础。
2．2引进林业育苗的先进技术
进行林业育苗工作必须看到林业落后这一基本客观实际，要虚心向外界学习，引入先进技术和先进体系重构林业育苗工作的技术模式，进而为林业育苗提供必要的技术保障。一方面，林企应该根据自身情况组织林业育苗人员对现有的技术进行研讨，形成具有操作性、先进性的林业育苗工作经验，从内部出发提升林业育苗技术水平和科技含量。另一方面，要定期开展林业育苗人员的技术培训，将先进的林业育苗技术全面而彻底地传授到技术人员和操作人员手中，使他们的专业能力和技术水平得到持续、全面的发展和提升。最后，林企要将愿意实现职业成长的林业育苗技术人员送到技术先进和经济发达的区域进行培训，使他们能够广泛接触到先进的林业育苗技术，进而提升他们的林业育苗技术与业务水平，达到对林业育苗工作人才与技术的根本保证。
2．3提高对林业育苗工作的支持力度
林业育苗需要林企、社会和政府的大力支持，特别是在社会舆论和资金投入上更应该探寻新的支撑点和发展热点，以此来推进林业育苗工作的深入发展与广泛提高。一方面，应该以政府为“龙头”建立起对林业育苗工作的支撑平台。建立起林业育苗发展基金，从产业政策和资金投入上做出根本保证，进而使林业育苗产业能够实现不断扩大和不断强化。另一方面，应该发挥社会资源的优势。引导社会资产、资本向林业育苗工作倾斜，形成林业育苗市场，让林业育苗工作的空间和领域得到进一步扩大。在投入大量资源的基础上，提升林业育苗的科技含量，进而控制林业育苗的成本和支出，建立起适于市场化发展的林业育苗工作新局面［5］。最后，应该以林企作为平台，建立起林业育苗管理的新机制，真正将林业育苗工作看作是所有林业工程的基础，优化和重构林企管理、技术、监督等部门的资源和能力，为林业育苗工作的全面、合理、科学开展提供新的载体。
3结语
育苗是林业工程和植树造林工作的重要先期工作。在林业工程和生态环境建设被提升到战略高度的今天，重视林业苗木的栽培和养育，实施全面、科学的育苗工作已经成为林业发展和环境恢复的关键。今后的育苗工作要将重点集中于技术应用和相关问题的处理之上，向管理要效率、向技术要质量，真正推进育苗工作向可持续、可量化、可控制的方面发展，进而为林业和生态工程带来强大而永久的资源基础和动力，创造林业发展新的空间与平台。
作者：张荣波 张鑫 石艳霞 单位：黑龙江省森林植物园
参考文献：
［1］张从明．浅析林业育苗技术管理中的问题与对策［J］．农技服务，2014（6）：211－212
［2］王雄，孙俊青．林业育苗技术管理中的问题与对策［J］．现代园艺，2015（10）：171－172
