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一、夯实业务,参谋助手作用发挥较好
今年以来,我们牢固树立精品意识,在信息、调研两项工作上提量、提效、提准、谋质,同时紧盯领导关注的热点、难点问题,拓宽视野、开拓思路,在提升服务成效上下功夫,参谋助手作用进一步强化。
一是经验性信息服务紧贴中心。我们牢固树立信息服务要紧紧围绕党委领导想知道和我需要领导知道这一宗旨,紧盯主流媒体和党委中心工作,及时收集上报“三大攻坚战”、脱贫攻坚、淮河流域生态修复等方面的经验做法,全年上报经验性信息200余条,被省市采用30条。
二是紧急、问题信息及时有效。我们切实提升政治站位,增强“四个意识”,强化底线思维,对紧急信息第一时间发现、报告,为党委及早掌握、处置突发时间争取主动。全年及时收集上报紧急信息10余条,《全省遭遇风雹灾害》等4条信息被省采用。在问题建议信息上,我们坚持负责的工作作风,始终研究上级政策落实中出现的问题和群众的期盼问题,先后围绕教育、扶贫、民生等领域上报《高中学位不足影响如期脱贫》《秋冬季流感呈高发态势》等50余篇信息,为省委了解基层民生提供了第一手资料。
三是调研服务精准有力。年初我们对全县各单位及时下发《关于进一步做好调查研究的通知》,要求各单位分领域、分行业明确调研主题,限时上报调研报告,营造“大调研”的良好氛围。同时我们围绕县委关注的脱贫攻坚,精准调研、调出成效,其中起草的《关于赴兰考县和滑县考察脱贫攻坚情况的报告》呈报县委后,县委书记就报告提出的有关建议,召开县委常委会议进行研究,并就有关事项多次召开专题会议进行研究部署,《报告》呈报一个月之内,报告中提出的成立参照县直一级单位管理的县脱贫攻坚领导小组督查办公室、实现全县207个行政村派驻第一书记全覆盖、出台在脱贫攻坚一线选拔重用干部的激励政策、补充强化县扶贫局人员力量等建议,均上升到县委决策层面,一一得到落实;积极归纳、提炼我县在脱贫攻坚中的典型经验,“一统揽三个不为过”、“双百双十”、“三包三联”、“四个全覆盖”、“远抓茶近抓艾,香菇龙虾致富快”等提法,得到全县上下的广泛认同,同时被评为省政研先进单位。
二、完善机制,科室运转高效规范
今年来,我们延续科室优良传统、强化机制建设,不断提升科室管理的规范化水平,建立了分工明确、责任清晰、运转高效的工作机制。
一是建立分工明确、责任清晰的分工机制。年初,分管领导召集科室会议,对信息、调研、改革工作进行分工,各项工作明确专人专职,同时每月召开科室会议对各项工作进行点评,提出建议,提升工作成效。二是建立以老带新、以弱带强的培育机制。建立分管领导管总、科室负责人把关、业务骨干帮带新进同志的培育机制,每周召开科室信息研判会,定题目、定任务、定时限,对上报信息逐条修改、释疑解惑。三是建立主动干事、互相竞争的考评机制。年初制定科室目标考核任务,对科室人员每月、每季度按照任务完成情况进行量化排名,督促任务落实,形成主动干、争着干的良好氛围。
三、强化历练,队伍建设呈现新气象
团县委包保XX镇XXX村XXX户建档立卡贫困户,截止到目前,4户已经全部脱贫。为了巩固脱贫成果,团县委坚持进行定期走访帮扶,确保每月入户一次,宣讲政策、送去关怀、解决困难。团县委按户制定整改方案,实行清单销号,帮助贫困户及时解决实际困难。包保干部主动为贫困户购买生活物品和扶贫产品,累计消费XXXX余元。帮助贫困户找工作、收拾室内外卫生、改善居住环境、协调取暖衣物、协调厨房柜子、争取助学补助、协调办理就业证等解决实际困难XXXX余次。
二、组织创业培训,培育致富带头人
为增强建档立卡贫困群众劳动致富本领,充分发挥青年致富带头人作用,扎实巩固脱贫成果,促进贫困人口增收,大力扶持贫困人口创业。团县委与县脱贫办联合主办,开展了2020年辉南县“精准扶贫 劳动致富”培训班,由XXXX培训学校和XXXXXX有限公司承办,由各乡镇脱贫办协办,把草编技术、电商技术送到贫困群众家门口。全县多个乡镇同时开班,共有400多名贫困群众参与培训,择优培养创业致富带头人。
三、引导社会参与,努力争取救助项目
一是开展“情暖童心 相伴成长”吉青·关爱儿童活动,联合XXXXXXX建设“七彩小屋”,与留守儿童、建档立卡贫困儿童共度“七彩假期”,活动期间对留守儿童和建档立卡儿童进行心里疏导、课业辅导等志愿服务活动,给孩子们带去温暖和关爱,累计服务XXX天。共走访建档立卡贫困儿童、留守儿童、孤儿等XXXX人,帮助他们解决生活物资等问题。
二是积极向XXXX青年发展基金会争取希望工程“国酒茅台 圆梦大学”助学金,在全县范围内广泛发动寻找,共有XXX名建档立卡贫困学生高考过本科线。为他们每人争取到5000元助学金,总计XXXX万元,已完成。
三是积极发动本单位干部参加“全国扶贫日”捐款活动,共计捐款XXXX元。
二、争取主要领导支持,用好政策
按照党建带团建和基层团组织建设的要求,通过与县委主要领导及分管领导多次沟通,争取支持,营造环境,迅速出台了相关文件,为“选人”制定了硬性标准,提供了政策保障。在选齐配强基层团干上下功夫,探索在乡镇启动党委委员兼任团委书记的基层团建路子,设立专兼职团委副书记工作,村团组织书记由35岁以下村“两委”班子成员兼任或从“一村一名大学生”培养的年轻干部中选拔,或让大学生村官担任,或在青年能人中推选,实在没有合适人选的则采取联合建团的方式选配。此外,各乡镇团委还积极争取乡镇领导支持,积极实施“青春彩云南·工程”鼓励创业贷免扶补项目。
三、提高基层团干部能力、增加基层团干部积极性
把基层团干部纳入全县青年干部培训范畴。充分发挥县委党校的作用,每年培训一定数量的基层团干部,逐步培养他们的能力。落实村团支部书记报酬。把村团支部书记纳入农村三职干部范畴,解决其工作报酬,调动其积极性,加强基层团组织建设。实施村级后备干部人才工程,加大“推优”工作力度,使基层干部有干头、有奔头。
四、加强对农村青年进行正面引导
农村青年最盼的是致富,最迫切的是科技。如何正确引导农村青年人,是基层团组织在新时期的一项新任务,各级基层团组织,要组织形式多样的活动方式,变管理为服务,变政治说教为典型示范。当前基层团的工作重点是大力实施服务农村青年致富工程。基层团组织可以组织青年团员进行科技培训,使他们拥有一技之长成为青年星火致富带头人,充分发挥青年人接受新事物快的特点,让他们在技术应用、推广、转化中发挥作用,引导和帮助广大农村青年成才致富,使他们成为先进生产力的代表,发展先进文化的代表。进而,大造“一人致富,全家光荣;一人致富,致富一方”的舆论氛围,使青年人的青春活力,在广大农村大有作为,形成强大的凝聚力、向心力、亲和力,把广大青年的敢闯、敢为的精神,融入到经济建设之中,融入到民族振兴之中,融入到建设一个“以人为本”的和谐社会之中。充分展示共青团组织和共青团员在整个社会的积极影响作用。
五、项目引路,服务青年
在与基层团员青年的深入接触交流中,我们深切感受到,凝聚青年的最好方式,就是用能为农村生产创收创效的实用项目服务青年。
针对青年创业热情高、资金筹措难,我们与全县各级团干一道,走乡串村,积极为他们出主意想办法。目前,全县已启动小额扶贫贷款和实施“青春彩云南·工程”鼓励创业贷免扶补创业贷款项目。以“小额资助、直接到人、滚动发展”的方式,发放扶贫小额贷款50万元,帮助青年立足乡土,发展地方特色产业;接收“青春彩云南·工程”鼓励创业贷免扶补创业贷款创业计划书55份,其中经初审合格45份,创业项目涉及种植业、副食批发零售业、汽修等行业。
为了提升青年就业创业能力,我们坚持培训引路,依托青年干部培训、青年者培养工程和扶贫培训等项目,广泛开展劳动力培训和转移工作。09年,鲁甸有全国青年创业就业见习基地2个,为大中专毕业生提供见习27个,为全县青年创业就业起到了积极的辅助和引导作用。
六、强化宣传,营造氛围
青年对共青团工作不了解,好的工作项目在基层不能产生广泛影响,对外宣传不够、工作氛围不浓是主要原因。为此,我们以提升共青团组织及团的品牌项目在农村的知晓率和影响力为主要目的,开展全方位的有形化建设与宣传。我与鲁甸团县委的同志们共同确立了宣传方案,并制定了统一的宣传内容和标准,通过立宣传展牌、大型喷绘横幅、墙体标语、工作挂图、宣传资料等形式深入广大青年进行宣传,内容以“小额扶贫贷款”、“青春彩云南·工程”等服务品牌为主,收到了良好的社会效果。与此同时,还要求各级团组织“见缝插针”,积极依托鲁甸县内的相关大型活动宣传创业扶持政策和项目,为青年解答疑问。通过宣传,农村青年申报项目的热情普遍高涨,共青团在农村青年心中的形象不断提升。
七、维护青少年合法权益,实施好希望工程
据我县气象资料,20*年我县1月至10月降雨量为510.4mm,与常年值减少169.4m,主汛期雨量385mm比常年减少145.5mm,但是时空分布极不均匀,汛情灾情主要有以下特点:
1、主汛期有明显的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短历时强降雨多,局部性明显。在降雨集中期,多次发生局部性短历时强降雨。据我县气象部门统计,在主汛期降雨集中时段,最大降雨量达22.8mm。(7月12日)
3、全县较大范围受洪涝灾害但总体程度较轻。全县8个乡(镇)0.632万人不同程度受灾,因灾倒塌房屋0.038间,公路中断2条次,毁坏公路12.5公里;损坏水沟67条,共计千米;农作物受灾0.2*千公顷,成灾0.137千公顷、绝收0.069千公顷。全县因灾直接经济损失0.103亿元,其中农林牧渔业0.037亿元、工业交通运输业0.0298亿元、水利设施0.0147亿元。
二、全年防汛抗洪工作情况
(一)是及时安排部署防汛抗旱工作。
汛前,县防汛抗旱指挥部根据防灾抗灾工作实际需要,对组成员单位进行了调整,及时充实一批对防汛工作有重要影响和作用的部门,进一步提高了防汛抗旱指挥的协调性、科学性。并下发了《××县20*年防汛抗旱工作意见》,对全年防汛减灾工作进行总体部署。县防指还召开了专门的汛情分析会,对今年汛期降雨和洪水可能发生情况进行仔细分析,并提出不同阶段工作防御重点。根据往年我县降雨及受灾情况,同时,县防汛办向各乡下发了《关于切实加强防汛抗旱工作的通知》,及时安排部署了我县了汛抗旱工作,为确保20*年各项防汛抗旱工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)是加强组织领导,落实防汛抗旱物资。县委、政府高度重视,要求加强救灾工作,汛期我局先后组织8个工作组深入羊拉、燕门等乡镇进行灾情实地调查,并指导乡镇全面开展农村水利基础设施损毁修复工作。在组织开展群众进行防汛抗旱救灾的同时,积极向上级部门争取防汛抗旱专项资金15万元,补助水泥320吨。经统计,全年共组织防汛工作组达12批次,深入全县六乡两镇指导和开展防汛抗洪工作,并积极组织农民群众投入防汛抢险工作0.11万余人次,农民自筹防汛抗洪资金12万元。有效的促进了我县防汛抗洪工作的开展。
(三)是加强河道治理工作。为确保河流的行供安全,在20*年汛期前,我县利用农闲,积极组织人员开展河道清淤工作,全年共组织群众投工3000工日,重点对珠巴龙河流域域及县城驻地升平镇水磨房河及直溪河进行河道整治。
(四)是进一步做好预案修改完善和防汛责任落实工作。根据要求,为提高我县救灾反映能力,结合实际,进一步完善××县防汛抗旱应急预案。并结合实际加强了宣传和培训工作。印制了大量的防洪避险知识小册子、宣传画等,发送至每家每户,张贴于学校、村部等场所,提高社会防灾意识,确保群众对预案熟悉。防汛抗旱工作,始终坚持“安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险”的工作方针,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,认真落实防汛抗旱行政首长责任制,汛期坚持24小时值班制度。同时,做到灾情收集整理上报及时、上传下达及时、抢险救灾迅速,有效的缓解了全县的灾情。在做好抗灾工作的同时,进一步加强落实各项制度,确保防汛抗旱工作的万无一失。
在汛前,县防汛指挥部明确了重点防汛单位防汛责任人,确定了管理负责人、技术负责人,对汛期值班工作职责等进行了细化。
(五)是狠抓汛前检查和汛中督查。县防汛抗旱指挥部在4月中旬下发了通知,对各乡防汛及县防汛成员单位汛前安全大检查工作进行了详细布置,提出了具体的工作要求。
各乡镇防指结合实际扎实开展了汛前安全大检查工作,并做好整改措施的落实和跟踪督促,确保及时消出隐患。县气象、国土资源、等县防汛指挥部成员单位也都根据各自实际,全面开展了汛前安全大检查工作,并做好安全隐患整改的检查落实和督促工作,特别是对重点部位进行了解详细检查,及时排除了一批安全隐患。县防汛还联合县安监局等部分抽查了全县在建电站,及部分防洪堤、水毁工程的修复情况,督促各地对检查中发现的安全隐患及时进行整改,确保安全度汛。
(六)是加强防办能力建设。
(七)是充实抢险队伍和补充完善防汛抗旱物资。据统计,汛前,全县共组成各级防汛抢险队伍8支、160人;全县储备防汛抢险麻袋4万余条、抢险备用木材1200立方米和块石等物资。
三、存在的主要困难和问题
今年防汛抗洪工作虽然取得了一定的成绩,但是也暴露出一些不足,教训深刻、值得反思:
(一)是中小河流防洪形势依然严峻,城镇防洪能力亟待提高。全县多数村寨依河而居,这些河流防洪标准较低,大部分中小河流都未设防,特别是县城所在地升平镇,受水磨房河及直溪河两条河影响,防洪任务十分繁重,因此中小河流和城镇防洪形势十分严峻。
(二)是山洪灾害易发区多,监测预报预警设施少。我县山高坡陡,地理条件复杂,是山洪灾害频发地区,全县受山洪灾害威胁的区域面广。但由于山洪灾害防御体系建设严重滞后,目前,全县范围内无一山洪灾害监测预报站点,山洪灾害防御体系建设迫在眉睫。
(三)是防汛指挥系统建设薄弱,防灾减灾体系亟待完善。我县地质地貌复杂,交通通讯不便,非工程措施落后,每年因降雨等信息不能及时进行预报和传递,防汛指挥机构不能及时进行防洪决策而造成了很多不必要的损失,防汛指挥系统工程建设势在必行。
(四)是水利工程设施老化失修严重,水利工程老化失修,配套不全,水利基础设施抵御泥石流等自然灾害能力严重不足。
(五)是小型水电站防汛意识不强,安全隐患不少。主要是一些个体、股份制小型水电站防汛保安意识淡薄,对电站水库安全管理不够重视。电站管理工作必须要加强,监督要到位。
(七)是地质灾害防范难度大。
主要是地质灾害发生点多面广、突发性强,特别是一些未列入监测点的地质灾害易发区防范工作较难做到位,突然发生险情时易造成损失
四、明年工作重点
为确保2010年实现安全渡汛工作和抗旱工作,根据我县往年防汛抗旱工作的经验,20*年着重做好以下几个方面的工作:
(一)是要进一步查加强领导,明确责任,认真落实防汛抗旱工作责任制
二、突出重点,招商引资收到实效。
1、联动部门,科学编制招商项目。协同县发改委、林业、水利、畜牧、经商委等部门,编制了Xx水乡水利风景区旅游综合开发、200万只Xx山地鸡生态养殖示范园及屠宰加工生产线、10万亩有机蔬菜基地建设、30万亩脱毒马铃薯基地建设及深加工、竹林基地建设及竹集成板加工生产、星光工业集中区标准化厂房及配套设施建设、畜产品交易批发市场建设、商贸物流园建设、有机茶产业开发、20万吨玉米精加工等10个招商项目。
2、携手园区,强力包装推介项目。按照“一线、两岸、四园”生产力布局,重点推介县城老街改造、星光工业园基础设施及标准化厂房建设、S202县城过境路建设、20万吨饲料生产、20万吨玉米精加工、高档餐巾纸生产建设、畜禽产品加工、工业原料林基地建设等10个项目。
3、多位一体,努力拓展招商渠道。一是充分利用驻外窗口、商会、协会、中介机构及务工知名人士开展委托招商,在北京、广州设立驻外招商联络办,指派2名干部驻点招商。二是与有关新闻媒体、专业招商网络平台建立开放、灵活、稳固的沟通联络渠道,全年共联系企业和投资机构60余家,接洽有投资意向的投资者100余人次来我县考察。
4、走出去,请进来,“真招商、招真商”。3月,县委书记Xx带队前往重庆开展产业转移投资促进活动;4月,副县长Xx带队到上海开展小分队招商活动;5月,常务副县长谢友先带队赴重庆开展小分队招商活动。6月,副县长Xx带队赴广西参加第五届泛珠三角经贸洽谈会,在新疆伊吾县、Xx丰谷酒厂、Xx圣丰纸业开展了小分队招商活动,就再生纸业合资项目达成了投资意向。9月,邀请河北Xx集团董事长Xx一行来我县考察老街和中岭梁开发项目。当月18日,副县长Xx率领县府办、招商局、商务局、旅游局有关人员及客商代表共8人参加陕西省宝鸡市第二十届“中国西部商品交易会”,发放《酒乡Xx欢迎您》及《Xx县2009年重点招商项目表》1000多份,推介重点招商项目4个,签订意向协议1个,意向投资额1900万元。10月16日副县长Xx带队参加第十届“西博会”,签约项目合同1个,投资金额3200万元。12月4日,来自上海和本地的3位客商,以635万元的价格成功竞拍生猪屠宰及肉制品深加工企业。12月15日,我县与河北Xx集团举行老街改造项目招商意向协议签订仪式,为把老街打造成Xx新的经济增长点,造福老街居民,加快Xx发展赢得了难得的机遇。经过多方努力,全年先后达成了10万吨饲料生产、商品混凝土搅拌、高档餐巾纸生产等5个项目的投资合作意向,其中商品混凝土搅拌项目已竣工投产。
5、真抓实干,签约项目落实有力度。我们确定专人跟踪负责,全力推进项目建设。4月,省招商局工会主席Xx率世界浙商联合总会主席Xx、副主席Xx等一行7人来Xx协调促进第九届西博会签约项目。目前,Xx省巴河水电梯级开发(二期)项目,已开始前期工作,到位资金200万元;30万亩速生丰产林产业化开发项目,已在佛楼镇进行试点,初步与相关村民达成了土、林地租赁协议;新型环保建材生产项目,完成投资1380万元。
6、全程跟踪,外企服务上台阶。为全县15家重点外来企业建立了专门档案,定人定责,每季度定期到外来企业了解生产经营情况,分析存在的问题,提出对策建议,解决实际困难,全力做好外来企业服务工作。
三、强化管理,自身建设跃上台阶。
一是打造阳光党务,进一步健全和完善了小车管理、财务审批报账等8项规章制度,做到了按季度进行帐务公开。二是组织党员干部47人次深入开展“民情大调研”,撰写调研材料15篇,其中《推广应用新能源,促进外企大发展》、《凝心聚力抓党建,科学实践谋发展》、《学Xx先进事迹,开创招商引资工作新局面》等文章先后在《Xx经济日报》、《西部经济报》、《全国城市信息联播》上刊发。三是建立健全了“学习考核制度、项目动态跟踪制度、工作问责追究制度”,努力打造“高效型、清廉型、服务型”机关。四是努力探索“双向大交流”党建工作新特色;与Xx乡Xx村党支部结对共建,让农村党员和流动党员感受到了组织的温暖;与县旅游局党支部联动,开展了“走出机关、走近企业、走入村庄”、纪念建党88周年活动。深入开展学习实践科学发展观活动和学习Xx先进事迹活动,积极构建招商工作科学发展的长效机制,学习实践活动被县直工委列为“示范点”。
我们把加强党员干部的思想教育作为“作风建设年”活动的前提和基础来抓,紧密结合县情实际,把广大党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来,统一到县委确定的“实现经济社会发展第二次跨越、冲刺全省十强县”的奋斗目标上来。一是召开“依兰县谋发展、献良策”高层论坛会。县四个班子领导聚集一堂,认真查找和研究解决制约依兰经济社会发展的突出问题。经过集思广益、认真讨论,县四个班子在实施大项目牵动战略和民生民利要素升级战略、加快“一区四园”建设和实施“双十双百亿”工程等重大战略问题上统一了思想,形成了共识。二是开展解放思想大讨论活动。我们以“对标升位找差距,科学实践大发展”为主题,以“十查十比”为主要内容,组织各级领导干部和广大党员进行集中学习、深入讨论和认真整改。通过学习讨论,振奋精神,鼓足干劲,在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围。三是深入开展典型教育活动。我们将群众公认的廉洁勤政典型县交警大队副队长徐奎、建设局大项目建设指挥部郭宝成、愚公乡刘金成等10多位同志的先进事迹拍成电教片,在党员干部中巡回播放,教育和鼓舞广大党员干部为加快依兰发展建功立业。
二、围绕发展抓监督,把作风建设的突出问题揭示出来
把强化监督作为开展“作风建设年”活动的重要手段,紧紧围绕推动经济社会又好又快、更好更快发展的目标,灵活采取各种行之有效的措施,不断加大监督力度,认真查找和揭示作风建设上存在的突出问题。一是突出重点项目开展廉政监督。结合县委确定的100个重点项目,与项目牵头单位分别签订廉政责任状,从建设项目的审批、规划、用地、收费、拆迁、招标、采购、施工、执法、验收等十个方面提前介入,跟踪监督,确保把所有项目建放心工程、廉洁工程。二是围绕民生民利开展行风监督。认真核查每一件群众来信来访,深入开展食品药品安全整治、教育乱收费、“三乱”问题等专项治理,严厉打击侵害群众利益的行为。三是改善发展环境开展效能监督。发挥听证会代表质询作用,坚决查处行政不作为、乱作为行为。发挥群众民主监督的威力,深入开展“双述双评双公开”活动,评选最佳单位,问责最差单位。四是组织明察暗访开展纪律监督。深入国有、私营企业、个体商贩、街道社区,了解各部门服务状况和干部作风情况,对不依法行政,不为企业服务的部门和干部严格追究责任。目前已诫勉谈话2人,全县通报批评4人。通过各种形式的监督,查找和揭示出我县干部作风建设的突出问题:一是有的干部理想信念不坚定,精神状态不振奋,缺乏干事创业的激情,满足于碌碌无为混日子,学风不浓、玩风盛行,不把精力集中到学习和工作上;二是有的干部事业心和责任感不强,服务群众意识差,为群众办事吃拿卡要,对群众呼声置若罔闻,甚至对关系群众生产生活的重大问题麻木不仁、无动于衷;三是有的干部不尚实干,作风飘浮,喜欢以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,调查研究走马观花,部署工作脱离实际,检查工作浮光掠影;有的干部贪图享受,铺张浪费,热衷于吃喝玩乐,出入不该出入的场所,等等。
三、针对问题抓整顿,把党员干部的行为规范起来
以加强沟通联系为方式,充分发挥农村工作综合部门的协调作用。我部把协调寓于各项具体工作之中,通过协调,指导“三农”,服务“三农”。一是发挥好新农村建设的主体作用,协调推进新村庄和省级重点村建设。二是发挥农业产业发展总体规划作用,协调推进现代农业和农村经济的发展。按照县委、政府的安排,农工部负责农业产业发展的统筹规划工作,为完成这一艰巨任务,农工部加强与农口部门的沟通联系,圆满完成全县农业产业建设年活动农业七大产业的规划及三年行动方案的起草和贯彻落实中央1号文件的意见。三是发挥统筹城乡发展的牵头作用,推进农业人口向城镇转移。四是发挥新农村建设工作队办公室的管理服务作用,促进新农村建设指导员及派出单位支持__新农村建设。
我部高度重视干部作风建设工作,认真贯彻落实县委“作风转变年”活动的要求和部署,把开展作风转变年活动与促进农村工作结合起来,以求真务实的作风,深入细致的工作,不断丰富创先争优活动的形式和内容。一是通过开展作风转变年活动,积极查找工作中学习不够、联系群众少等问题,切实加以整改,进一步促进全体干部职工的能力水平提升,树立起机关工作者的良好形象。二是认真做好党务政务公开工作,通过电子政务网站向社会主动公开农业农村工作动态。三是认真落实干部直接联系群众制度。单位9名干部职工分别挂钩联系到群众工作并结对联户3-5户群众,领导带头多次深入“四群”联系点为民办实事好事。争取省级新农村建设重点村项目一个,补助30万元,用于坡衣小寨硬化村内道路,解决了长期以来的行路难问题;争取新农村建设工作队专项经费5万元,用于以折村村民活动室建设;安排4万元资金,解决了学校道路和村委会场地硬化问题;积极参与抗旱救灾,为贫困户送化肥6吨;为中心完小送文体用品2300余元。四是建立健全内部管理制度。进一步完善工作纪律、岗位职责、公务接待、公车管理、请销假等管理规定,做到用制度管人。
全面加强党风廉政建设。一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,加强党性修养,筑牢反腐倡廉的思想基础。二是领导干部带头,以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。三是单位主要领导与分管领导,分管领导与单位干部职工,党支部与总支分别签订党风廉政建设责任书。四是加强机关内部管理,厉行节约、反对铺张浪费。到目前为止,农工部没有出现吃拿卡要、、、暗箱操作、贪污受贿等违反廉洁自律规定的问题。
一年来,农工部在县委、县政府的领导下,虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作离县委、县政府的要求还有不小的差距,主要表现在:
(一)农村工作面广、事杂,人手少、事务性工作和会议多,主动深入基层开展“三农”工作前瞻性调研少,参谋、协调、督查的作用还有待于进一步加强。
(二)综合协调能力和机关作风建设、效能建设等还有差距。
(三)指导员工作中,部分派出单位对指导员的关心、支持不够,少数指导员驻村时间少,职责履行不到位。
(四)省级重点村建设,大部分项目村自然环境较恶劣,基础设施条件差,经济困难,村民自筹资金十分有限,造成一些项目的建设标准低,达不到技术规范要求。
__年,我部将以科学发展观和党的十、十八届三中全会为指导,努力学习掌握党的最新理论成果和新时期农村工作政策、法规,加强现代农业和新农村建设的研究、探索,进一步增强大局意识、责任意识和服务意识,围绕中心,把握方向,履行职能,努力在推进农业农村工作中再创佳绩。
二、围绕领导决策,深系实际,发挥参谋作用
一年来,我们深入基层,积极参与县委、县政府的重大决策的落实,了解各方面的反映,为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作,调查了对外招商政策的落实情况,了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景,摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距,为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时,我们围绕全县经济工作大局,及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验,总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验,形成《培育经济龙头,建设坝上明珠》发表于《三峡了望》;总结了庙垭村的小康建设经验,形成《为有源头活水来》的经验性材料,刊载于《调查研究》,并被《三峡了望》采用;总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型,形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料,刊载于《调查研究》,号召全县向之学习,并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署,服从全局需要,搞好协同作战
年以来,县委办公室信息工作紧紧围绕县委的中心工作和领导需求,恪尽职守、自我加压、埋头苦干、求实创新,着力报送高质量的信息,努力做到为本级领导服好务、为上级领导服好务和为基层领导服好务,有力地促进了省、市、县重大决策及重要工作部署的贯彻落实,为全县经济社会事业的发展做出了积极的贡献。
(一)加强全县信息员队伍建设,健全信息网络。督促全县九个大口和各乡镇党委成立信息工作领导小组,每个乡镇明确-名专兼职信息员,一般县直企事业单位至少有一名专兼职信息员,重点单位有-名专兼职信息员,今年元月份对全县专兼职信息员进行了重新登记造册,及时充实调整信息员队伍,与余个单位建立了网络通道,实现网上传送信息,缩短了信息传送时间,提高了工作效率。制定下发了《关于进一步加强信息工作的意见》、《关于进一步加强重要紧急信息报送工作的通知》,日日,召开由各乡镇、县直各部门、县属企业单位分管信息的领导及信息员参加的全县信息工作会议,全面总结年全县信息工作,对年度信息工作中做出优异成绩的金乡镇党政办公室等个单位,个信息工作先进工作者及“十佳信息员”进行了隆重表彰,同时对年信息工作进行了安排部署;月日,又一次召开由各单位分管信息工作的领导、办公室主任参加的全县信息工作会议,总结上半年信息工作,针对信息传报中出现的问题,提出解决办法,部署下半年信息工作尤其是重要、紧急信息的报送和信息调研工作;另外召开重点部门调度会、信息经验交流会、信息联席会、重要紧急信息报送调度会、信息培训会共次,及时总结情况,分析问题,提出对策,安排部署信息工作措施,有重点地加强了对信息工作人员的培训和工作督促,同时促进了信息工作人员之间的交流。
(二)抓制度规范,确保信息工作有序高效运行。制订完善了各项信息工作制度,包括信息工作收集登记制度、分析例会制度、审核签发制度、紧急信息传报制度、通报考核制度、评比表彰制度等,有力地促进了信息工作的开展。其中信息工作审核签发上,办公室信息工作人员收采整理好信息后,填写《重要信息签批单》,先交分管主任审签,再交常委主任审签,最后由县委主要负责同志把关上报。由于严格按照工作程序,坚持信息工作制度,信息工作一直没出现工作失误。在通报制度上,进行改革创新,由往年的每季一通报,改为每月一通报,排出各单位上报信息数量、县采用情况、报市报省及省市采用情况,再按综合得分多少从高到低依次排名,对成绩好的单位和个人通报表扬,对较差的单位通报批评,并确保送达县级领导及各单位负责人。另外,选择部分报市以上优秀信息题目并列出下月报送重点附在通报后面,及时引导信息把握报送重点,提高信息质量。
(三)注重质量,突出特色,较好地发挥参谋助手作用。一是加大超前性、预测性信息的收集、报送工作力度。根据本县经济运行情况以及社会发展的需要,特别针对大蒜、棉花前景分析及销售策略、招商引资、民营经济发展、重点项目建设、农业结构调整、外贸出口等方面,收集大量资料,及时上报省市或以《信息参考》、《信息特刊》、《信息专报》的形式报送县级领导,为领导决策起到了参谋作用。二是努力挖掘深层次、综合性信息。充分利用现有的信息网络和渠道,深入调研,并向一些部门领导定期出题约稿,把信息服务放在全县工作的重点和难点上,放在县委领导同志关注的焦点上。注重加强对局部的、零星分散的信息综合处理。尤其注意加强对零散信息的筛选、加工、整理,形成有观点、有深度、有代表性的材料。三是开发系统性、整体性信息。对一些重要工作,特别是经济工作重点进行全面系统地信息跟踪。如对招商引资、民营经济、重点项目建设、城乡环境综合整治、农业产业化等,开辟了专题信息栏目,以信息参考的形式报给领导,同时,自觉从全局出发,及时掌握领导的工作思路,把握一个时期的工作重点,全面、客观地反映全县经济及社会情况,做到报送信息不片面、不遗漏,为领导统揽全局、科学决策、指导工作提供系统全面的材料。四是主动向基层和部门预约信息。如在大蒜、蒜苔及新棉上市之前,向贸易局、棉办预约销售准备情况、市场价格预测情况,把掌握的信息及时向有关领导报送,为领导制定大蒜、蒜苔和棉花销售策略提供重要依据。另外,在中央、省、市委重大决策出台及各地重大事件发生后,及时了解广大干部群众的 反应,尤其是基层采取的措施,努力做到在最短时间内把基层的动态反馈给上级领导。
截止目前,共收集各类信息条;报省委办公厅信息条,报市委办公室信息条;专报县级领导共期,其中《信息特刊》期、《信息参考》期;发《金乡信息》期,下发条数条。每个工作日上报市委办公室信息均在条以上。被市采用条,县级领导同志对信息批示余次。报市、报省及编发《信息参考》、《金乡信息》的数量均比去年明显增加。同时,积极做好综合调研工作,挤时间下基层了解情况,采写调研性信息篇,其中报市调研信息篇,情况交流篇,为上级和同级领导了解基层动态,掌握内部情况,科学决策提供了大量详实、具体、有较高参考价值的资料。
1、联动部门,科学编制招商项目。协同县发改委、林业、水利、畜牧、经商委等部门,编制了Xx水乡水利风景区旅游综合开发、200万只Xx山地鸡生态养殖示范园及屠宰加工生产线、10万亩有机蔬菜基地建设、30万亩脱毒马铃薯基地建设及深加工、竹林基地建设及竹集成板加工生产、**工业集中区标准化厂房及配套设施建设、畜产品交易批发市场建设、商贸物流园建设、有机茶产业开发、20万吨玉米精加工等10个招商项目。
2、携手园区,强力包装推介项目。按照“一线、两岸、四园”生产力布局,重点推介县城老街改造、星光工业园基础设施及标准化厂房建设、S202县城过境路建设、20万吨饲料生产、20万吨玉米精加工、高档餐巾纸生产建设、畜禽产品加工、工业原料林基地建设等10个项目。
3、多位一体,努力拓展招商渠道。本文由/整理一是充分利用驻外窗口、商会、协会、中介机构及务工知名人士开展委托招商,在北京、广州设立驻外招商联络办,指派2名干部驻点招商。二是与有关新闻媒体、专业招商网络平台建立开放、灵活、稳固的沟通联络渠道,全年共联系企业和投资机构60余家,接洽有投资意向的投资者100余人次来我县考察。
4、走出去,请进来,“真招商、招真商”。3月,县委书记Xx带队前往重庆开展产业转移投资促进活动;4月,副县长Xx带队到上海开展小分队招商活动;5月,常务副县长谢**带队赴重庆开展小分队招商活动。6月,副县长Xx带队赴**参加第五届**经贸洽谈会,在**、Xx丰谷酒厂、Xx纸业开展了小分队招商活动,就再生纸业合资项目达成了投资意向。9月,邀请河北Xx集团董事长Xx一行来我县考察老街和**开发项目。当月18日,副县长Xx率领县府办、招商局、商务局、旅游局有关人员及客商代表共8人参加**市第二十届“中国西部商品交易会”,发放《酒乡Xx欢迎您》及《Xx县20**年重点招商项目表》1000多份,推介重点招商项目4个,签订意向协议1个,意向投资额1900万元。10月16日副县长Xx带队参加第十届“西博会”,签约项目合同1个,投资金额3200万元。12月4日,来自**和本地的3位客商,以635万元的价格成功竞拍生猪屠宰及肉制品深加工企业。12月15日,我县与Xx集团举行老街改造项目招商意向协议签订仪式,为把老街打造成Xx新的经济增长点,造福老街居民,加快Xx发展赢得了难得的机遇。经过多方努力,全年先后达成了10万吨饲料生产、商品混凝土搅拌、高档餐巾纸生产等5个项目的投资合作意向,其中商品混凝土搅拌项目已竣工投产。
5、真抓实干,签约项目落实有力度。我们确定专人跟踪负责,全力推进项目建设。4月,省招商局工会主席Xx率世界浙商联合总会主席Xx、副主席Xx等一行7人来Xx协调促进第九届西博会签约项目。目前,Xx省**水电梯级开发(二期)项目,已开始前期工作,到位资金200万元;30万亩速生丰产林产业化开发项目,已在佛楼镇进行试点,初步与相关村民达成了土、林地租赁协议;新型环保建材生产项目,完成投资1380万元。
6、全程跟踪,外企服务上台阶。为全县15家重点外来企业建立了专门档案,定人定责,每季度定期到外来企业了解生产经营情况,分析存在的问题,提出对策建议,解决实际困难,全力做好外来企业服务工作。
二、强化管理,自身建设跃上台阶。
上半年我局制定了党风廉政建设实施方案,建立健全了各项廉政制度,及时分解州局下达的各项党风、纠风、廉政建设目标责任,组织各个科室与局里签订了年度责任书,有效落实了党风廉政建设责任制。责任书签订后,我局编制了《*县质监局20*年党风廉政建设工作计划》、《*质监局20*年纠风工作计划》,确保各项工作不走过场。同时对党风廉政建设及纠风工作中有价值的各类信息,工作进展情况等,指定专人进行上报。
为认真贯彻落实民主集中制,健全领导班子议事规则,上半年局党组制订了《*质监局党组议事规定》,从制度上保证了重大问题、重大事项都必须经过集体研究讨论,集体做出决定。
今年6月,我局组织了党风廉政、纠风工作、治理商业贿赂方面的自查,并编写了半年工作汇报和自查自纠情况汇报。在上半年州局、*县对我局党风、纠风、廉政建设等工作的检查中,没有提出大的问题,对于检查中提出的改进意见,我局都能及时进行整改。
上半年,按*县委的统一安排,我局组织开展了“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动,学习时间为一年,我局按文件要求,认真安排落实,目前学习活动已进行到第四阶段。
二、采取有力措施,强化组织领导,工作成效明显
今年年初,州局召开了各项专题工作会议,具体传达了国家总局、区局会议精神,安排部署了全年工作目标任务。为了保证目标任务的完成,我局领导班子统一思想,认真分析研究,强化组织领导,采取了行之有效的工作措施,以确保各项工作任务的完成。
一是加大会议调度力度。每周召开工作例会,由分管副局长、各科室主任负责汇报一周工作进展情况;每月月初的例会上,通报上月各科室各项工作完成情况,部署下月各项工作任务,研究上月工作中发现的新情况、新问题。安排的各项工作季度末进行小回顾,半年进行一次全面总结。二是加大指导督促力度。各项工作不仅通过会议调度、安排、贯彻,分管的副局长对各科室工作加大现场指导督促力度,使具体业务工作更好地落实到位和富有成效。三是加大检查通报力度。上半年我局在各项工作奖罚兑现上始终态度明朗,从不含糊。在抓工作进度的同时,对工作完成好的进行表扬,对工作滞后、起色不好的予以批评。努力在局里形成鼓励先进、鞭策后进的工作局面。
三、上半年重点产品质量专项整治工作开展情况
上半年,我局安排专人对辖区内家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等五类重点产品生产企业进行了摸底登记与执法检查;一是普查。利用多种渠道,广泛收集信息,摸清全县五类重点产品生产企业底数。将企业分类建立电子档案,并按不同要求实施分类监管;二是执法检查。集中力量严厉打击无证生产违法活动和严厉查处获证企业质量违法行为,尤其是坚决依法从快、从重查处无证生产、产品中有毒有害物质含量超标等质量违法行为,坚决铲除制假窝点,彻底摧毁其制假能力;
通过调查摸底,截至目前,全县五类重点产品生产企业只有2家,是家具生产企业。查处五类重点产品案件1起,目前专项整治相关工作正在有条不紊地进行。
四、质量、标准、食品安全工作
在企业标准化工作方面,上半年,我局推荐了巴州环联电线电缆有限公司申报标准化良好行为试点,此项工作正在进行中;对超过备案有效期产品执行标准的两家企业及时督促到州局备案;积极向企业宣传条码和采标知识,目前已新办理条码应用企业1家;上半年对全县的农资、小麦粉、葵花籽油等主要产品进行了监督抽样,共抽取样品40批次,合格产品38批次,不合格产品2批次,合格率为95%。
上半年我局积极推进质量电子监管网建设,目前已帮助2家企业加入了电子监管网,并建立健全了11家企业的质量档案。
在食品质量安全准入工作中,今年上半年新获证企业1家,正在积极申报企业1家,年审6家。
*年上半年的代码工作有了新的突破,截止目前,我局共办理业务274件,其中新办46条,变更26条,换证54条,年检148条,保证了代码数据库数据的准确性。
五、切实履行打假治劣职能,深入开展专项执法检查
上半年在州局的统一安排部署下,我局坚持抓重点、抓专项,先后开展了食品安全、农资、建材等专项执法检查,突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。在打假工作上我局统一思想认识,坚持统一领导,统一部署,集中时间,集中力量,上下联动,形成合力,采取监督与稽查相结合,通过监督抽查、群众举报投诉、开展专项整治检查等形式有效地开展同制假售假行为作斗争,取得明显成效。上半年我局共出动执法检查人60次,出动车辆30台次,共办理案件6起,结案2起,其它案件正在办理当中。上半年无行政诉讼败诉案,行政复议撤销案件。
六、计量工作
上半年我局继续开展好计量器具周期检定工作。上半年检修台案秤、地中衡123台、电子汽车衡7台,检修电能表90块,压力表209块、检定加油机21台共计450台件,使各类计量器具的强检率达到95%以上。今年我局注重计量检定与执法工作上拓展新的领域,进一步加强了对医用计量器具的强检、执法工作。
七、特种设备安全监察工作
上半年,在我局与辖区内31家特种设备使用单位签订了《安全生产目标管理责任书》的基础上,我局要求以上特种设备使用单位配备了相对稳定的兼职安全监察员。上半年我局开展特种设备安全大检查4次,共检查锅炉使用单位16家,电梯使用单位2家,压力容器使用单位3家,对两家特种设备使用单位下发了《特种设备安全监察指令书》,并责令了限期整改。上半年我辖区内未发生重特大安全生产事故。
八、精神文明工作开展情况
20*年是我国改革开放30周年,是全中国人民迎接北京奥运的一年,同时也是落实*重要会议精神的开局之年。对于我局而言,是争创自治区级精神文明单位的一年。加之在今年5月四川汶川又发生了特大地震灾害。所以上半年各项工作任务量大、涉及面广、琐碎繁重、责任重大、不能马虎。在上半年的工作中,我局除做好各项正常性工作外,还开展了创建州级“卫生红旗单位”、创建“无吸烟单位”等活动,并顺利通过了*县爱卫会的初验。
九、下半年的工作打算
下半年,我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务,对照目标管理各项内容,加强督促和考核,一如既往地狠抓落实,确保完成各项全年目标任务,向州局交一份满意的答卷。我局将具体抓好以下几项工作:
1、狠抓行政执法工作。一方面深入开展行政执法工作,继续保持和巩固07年、今年上半年各项专项治理取得的成果,确保打假治劣取得实效;另一方面注重依法行政,确保办案质量和行风建设不出问题。
2、安全工作。下半年节日较多,食品质量安全监管、特种设备安全监察等工作都要进一步加大力度,落到实处,确保安全。