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查摆问题阶段要按照“三讲”要求,即:讲主观不讲客观,讲自己不讲别人,讲问题不讲成绩,结合实际,重点围绕以下几个方面查摆单位、个人存在的问题。要把查摆问题的过程,化作进一步解放思想、统一认识、自我教育、自我提高的过程。
(一)围绕“六查”查摆存在的问题。这“六查”具体是:一查解放思想方面存在哪些不足,二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现,三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现,四查执行力层层衰减存在哪些具体行为,五查效能低下存在哪些具体行为,六查优化环境制度哪些没有得到落实。
(二)围绕“三学”、“三干”查摆存在的问题。按照毛万春书记《用“三学”促“三干”用“三干”再攻坚》的讲话精神,各各单位要对照“学精神、学精髓、学精华”和“持续干、抱团干、巧干”要求,查摆在学习上、思想上、工作上和作风上存在的问题和差距。
(三)围绕重点工作查摆存在的问题。在重点工作中存在哪些突出问题和困难,如资金问题、人力问题,效益问题,思考自己想了什么、做了什么,还有那些潜力没有发挥。
(四)围绕破解工作瓶颈查找存在问题。各单位要针对破解影响林业发展的资金、土地、质量、人才、技术等问题,思考该怎么做。
(五)围绕打赢“六加一攻坚战”查摆存在的问题。项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优和国际文化旅游名城建设是市委、市政府确定的“六加一攻坚战”,各各单位和广大党员干部都负一定职责。要认真查摆自身对“六加一攻坚战”的认识、态度怎样,行动如何,存在哪些突出问题。
(六)围绕企业、服务对象和群众的要求查摆存在的问题。结合自身工作职能,针对企业、服务对象和群众提出的意见、建议,以同不同意、认不认可、满不满意为标准,在思想上、工作上和作风上找出自身存在的问题和不足。
(七)围绕国务院第四次廉政工作会议部署的三项工作、十项任务对照检查存在的问题。按照会议部署的认真治理领导干部和渎职侵权问题、切实加强领导干部廉洁自律、坚决遏制奢侈浪费和形式主义三项工作要求,认真查找在招投标、政府职能转变和管理创新、领导干部个人事项报告制度落实、收送礼金、控制和压缩行政经费等方面存在的问题。
二、讲求方法,真查真摆
查摆问题在思想上要实事求是,在态度上要真查真摆,在行动上要严查严改,采取开门办法,多形式、多渠道查找单位、个人的问题和不足。
(一)“走出去”查找问题。深入企业、服务对象和群众中,深入下辖基层单位,在现场办公服务中,在真诚对话交心中,坦诚征求各方意见、建议,查找自身问题。
(二)“请进来”查找问题。采取召开研讨会、座谈会、评议会等方式,把下级单位和企业、服务对象、群众请到单位,查找单位和个人的问题。
(三)“自己找”查找问题。发动单位干部职工,认真查找组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面,尤其是效能建设存在的问题和不足。
(四)运用现代手段查找问题。通过报纸、电台、电视台、网络、电子邮箱、热线电话等现代信息手段,广泛征集意见和建议。
(五)深入剖析问题根源。各级各单位要分别组织召开座谈会、讨论会和民主生活会,查摆剖析单位和个人存在的问题,形成剖析材料。
单位和个人查找的问题,5月上旬前要采取一定方式公布。各单位及县级干部查摆问题剖析材料,于5月10日前报送局政务环境创优工作领导小组办公室。办公室依此检查督促整改阶段工作落实情况。
三、改进作风,提升效能
各单位要对照市委、市政府的工作部署要求,对照外地先进经验,对照标杆单位经验做法,对照企业、服务对象和群众的期盼,对照自身查摆的问题和公布的承诺,积极改进工作作风,提高行政效能。
(一)全面推行政务公开工作。各单位工作职能、重点工作、审批收费项目等要及时在林业信息网公开,要按照上级要求公开个人财产、干部任命等信息。
(二)积极整改发现的突出问题。坚持边查边改原则,对于查摆出来的问题,具备条件马上改的要立即改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽快整改;对作风问题的制度性原因,要通过建立健全制度加以解决。要及时把边查边改的结果反馈给相关的企业、服务对象和群众。
(三)大力推行“一线工作法”。要求各地各单位积极做到:领导在一线垂范,干部在一线锻炼,工作在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验,形象在一线树立。
(四)积极倡导“五办”作风。各地各单位对基层、企业、群众亟待解决的问题要做到“立即办”,对老大难问题要做到“主动办”,对带普遍性的问题要做到“上门办”,对条件暂不具备、一时难以解决的问题要做到“跟踪办”,对涉及面广、政策性强的问题要做到“公开办”。为促进“五办”作风落实。
(五)坚决杜绝“十个不准”行为。不准说“我不知道”,必须在岗在行,熟悉业务。不准说“不归我管”,必须首问负责。不准说“今天不办了”,必须当日办理,全天候服务。不准说“企业没找我”,必须主动服务、上门服务。不准说“领导不在”,分内的工作必须勇于承担责任。不准不作为,必须吃透政策,善于在依法依规的基础上打破常规。不准慢作为,影响工作效率,延误审批服务事项的办理。不准乱作为,必须依法依规阳光办事。不准借机“吃拿卡要”,严禁不廉行为发生。不准借机提出私下要求,利用职权为小集体或个人谋取私利。
四、强化问责,有错必究
根据我市《关于在全市市级领导干部中开展三严三实专题教育实施方案》要求,按照省市相关安排部署,经过精心筹备,今天,我们召开市委常委班子专题民主生活会。
出席今天会议的领导有:
三严三实专题教育开展以来,我们深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和党要管党、从严治党的各项要求,严格按照中央、省委、*市委的统一安排部署,深入查摆常委班子和每名常委存在的不严不实问题,坚持边学边查、立行立改,扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议,特别是市委常委班子以身作则、率先垂范,多形式听取群众意见,共发放征求意见表*份,收回*份,经过认真梳理汇总,共征求到对市委班子的意见建议*条,其中肯定性意见*条,意见建议*条;涉及我本人的意见建议*条,其中肯定性意见*条,意见建议*条。其他常委大都在*条左右。我作为班长,将征求到的意见建议原汁原味、如实地反馈给了每名常委。班子成员之间也进行了广泛的谈心,坦诚了思想,增进了团结,各位常委对照此次民主生活会主题,结合征求到的意见建议,主动查摆自身存在的不严不实问题,认真进行党性分析,深刻剖析问题根源,提出整改的具体措施,认真撰写了发言材料,并几易其稿。经*市委组织部批准,今天正式召开这次专题民主生活会。
这次会议会期半天,具体安排是:首先由各位常委作批评与自我批评,最后由*作点评讲话。
下面,专题民主生活会正式开始。首先,由我代表市委常委会作对照检查发言;
下面,由我作个人对照检查发言;
我的发言就到这里,请同志们打消思想顾虑,大胆直言,对我提出批评意见;(按常委排序依次进行批评)
下面,由*同志作对照检查发言;
请同志们对*同志提出批评意见;
请*同志作简要表态,之后,常委们以此类推。
各位领导、同志们,*个人对照检查发言和批评与自我批评到这里就全部结束。下面,请*同志作点评指导,大家欢迎!
我们的主要的做法是:
一、严组织,重落实。成立培训学习领导小组,周密计划安排,认真抓好落实,要求各股、所、分局负责人为第一责任人。在学习培训环节上,做到了“四个到位”:领导责任到位,实行领导干部负责制,促进领导干部“四带头”,即带头学习,带头做笔记,带头调研,带头写心得。学时到位,严格按照县上要求的学习内容,制订了学习计划,学习课时,把学习贯穿始终;人员到位,制订了学习纪律及学习签到本,全体职工及党员领导干部,无一人缺席;学习资料到位,把应知应会内容发放到每个党员手中,便于掌握,使学习效果更扎实。
二、找问题,查原因。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立征询意见箱、召开工商所执法人员向监管服务对象述职述廉大会等多种形式,广泛征求各方面的意见、建议。根据意见建议,局领导班子反复讨论,几易其稿,形成了《工商局领导班子分析检查报告》。并召开了由人大代表、政协委员、社区领导、监管服务对象代表、党风廉政监督员和全局中层以上干部参加的民主生活会。在会上,班子成员勇于开展批评与自我批评,深刻解剖自己,不避重就轻,做到了发言态度诚恳、发言内容客观、查摆问题求实、剖析根源有理。开诚布公地谈问题、找原因,深入查找出了服务经济发展、维护市场经济秩序和消费者权益、加强队伍建设五个方面的问题。针对这些问题,我们采取“三抓”措施去解决。一是抓学习、提素质,做政治业务上的明白人。县局机关及各基层工商所按照“缺什么、补什么”的思路,开展了“一周一会一学习,一月一法一案例,一季一考一评比”的“考核式”培训;广泛开展岗位练兵,注重学用结合,促进了干部职工学业务、学技能的积极性。大力开展技能培训,全局有__人通过了国家计算机一级考试,__人取得国家计算机二级等级证书;全局干部大专以上学历占到了干部总数的__%以上,干部综合素质进一步提高。在中层以上领导干部中实行了以挂职锻炼为主要方式的干部锻炼模式,使干部的选拔使用进一步走向了制度化和规范化。二是抓班子、带队伍,做自身管理的当家人。强化了对中层干部的教育管理,制定《科级干部守则》,继续实行领导包片、科室包所责任制;调整考核方式,变目标责任书考核为科所班子和科级干部考核,并公开排名,奖优罚劣。合理调整基层执法机构,撤消*工商所,将其监管职能并入*工商所,使执法力量得到了优化配置,提升基层执法效能。通过开展“定岗定位、优化组合、双向择岗”活动,对在岗人员进行了优化组合。营造了充满活力、干事创业的良好风气,形成了人事管理机制的动态良性循环,激发了干部职工的动力和活力,建立健全岗位责任制、首问责任人、以限时办等管理制度,使“一站式”服务、全程服务、延时服务等窗口登记服务落到了实处。三是抓廉勤,变作风,做勤政廉洁的带头人。从基础工作抓起、从领导班子和领导干部入手,狠抓勤政廉政教育。进一步细化工作目标,使党风廉政建设工作与其他各项工作同部署、同考核。广泛开展了创建“六好支部”活动、各工商所积极开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉工作,与经营者搭建交流平台,进一步完善了监督机制,提高了监督效果。
三、强服务,促发展。紧紧围绕县委、县政府确定的总体思路,从支持项目建设、优化市场主体准入环境、支持农村经济发展方面出台了五十条具体服务举措,促进地方经济发展。通过开展“百名干部进企业”帮扶活动,以“走出办公楼、走出工商所,走进企业、走进个体户”为主题,推行工业园区派驻联络员制度,开通企业登记绿色通道,对全县重点项目、重点企业提供优先服务,预约服务、延时服务和上门服务,对县上招商引资项目做好登记事前指导、事中服务、事后帮扶,简化办事程序,从咨询服务、办理执照、合同指导等方面进行帮扶。为解决当前企业流动资金紧张的问题,积极搭建银企合作平台,大力推进企业信用体系建设,积极支持企业到工商部门办理动产抵押物登记,为企业、银行牵线搭桥。我局与六家银行签订了“工商、金融部门合作协议书”,积极加强协调沟通,主动互通信息,为企业拓宽融资渠道,目前银行已向企业发放贷款___多万元。
一、公安机关刑侦部门执法规范化的内涵
公安机关刑侦部门执法规范化就是要求全体刑侦民警的一切执法行为必须按照法律、法规明确的职权和义务要求依法办事,严格限制在法律的框架以内,按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹通过执法程序的设计实现一切刑侦工作必须遵循法律法规规定的程序,真正做到有法必依、执法必严,确保达到严格、公正、文明、理性高效的执法目标。
二、刑侦执法工作中存在的问题
当前刑事执法过程中在思想及行为上存在不容忽视的问题。一是“重实体,轻程序”。部分刑侦民警在执法办案过程中只重视应该定什么罪、怎样才能定上罪,忽视了案件中的时限要求、证据合法、当事人权益保障等相关问题,有时甚至随意扣押、随意搜查。如某公安机关侦办的鞠某杀人案,犯罪嫌疑人供认了用绳子勒死受害人的犯罪事实,侦查员由于违反证据提取规定,擅自把杀人的绳子拿回来,导致该作案工具失去了证据效力。二是“重结果,轻过程”。表现在片面追求结果,忽视工作过程的合法性和可能出现的问题。三是“重破案,轻办案”。具体反映在破案时干劲十足,一旦案件破了,就放松了对下一步核实证据、追缉逃犯、深挖余罪等一系列相关工作,导致侦办工作虎头蛇尾,犯罪嫌疑人被重罪轻判,甚至无罪释放。同时,在具体执法行为上还存在指挥不到位、现场勘验不到位、取证工作不到位等突出问题,极大地制约了刑侦部门正常履行职责、依法打击犯罪的效能,影响了人民群众对公安机关的信任感和满意度。
三、加强刑侦执法规范化建设,确保刑侦执法工作进入法制化、规范化进程
切实提高刑侦部门办案质量,提升打击犯罪的能力和水平,刑侦部门必须努力转变执法观念,大力加强执法规范化建设。
(一)狠抓方法创新,为提升刑侦执法规范化水平“想招数”
一要提升执法主体素质。通过推行刑事侦查员任职资格制度保证刑侦队伍基础素质的不断提升,促进刑侦民警的工作责任感和办案质量。开展庭审旁听、网上学习、破案总结、比武竞赛等工作,推动全体刑警学习业务知识、提升自身素质活动的深入进行。二要推行案件审核把关制。面对侦审合一带来的阵痛,适时推行案件审核把关制度。所有刑事案件在提请批准逮捕、移送前,必须经过办案指导专门机构或者专门人员审核把关,方可进入下一个诉讼环节。三要实行侦查终结报告制。进一步提高重大、疑难、复杂刑事案件办案质量,针对命案、、放火、爆炸、投放危险物质等案件,实行侦查终结报告制度。四要开展命案卷宗评比。通过评比对八类命案办案质量进行测评,认识到存在的问题,总结提高办案质量的经验和做法。五要推行案件卷宗统一保管及电子卷宗制。设置专门的保管室对全部刑事案件卷宗进行统一保管,并对卷宗材料通过扫描、拍照等图片存储的方式制作电子卷宗,在存储纸质卷宗的同时一并存储。以携带电子卷宗外出为主,确保卷宗材料安全。六要努力剖析案例讲教训。开展讲教训活动,对侦查、诉讼失败的案件进行全面剖析,针对判决无罪、不、不批捕、有理访案件的剖析案例讲教训活动进行常态化运行。
(二)狠抓执法监督,为提升刑侦执法规范化水平“上保险”
一是强化刑侦涉访案件办理。鉴于刑侦涉访案件高发、复杂的形势,必须高度重视并通过强力推行刑侦部门领导统一接访制和包片包案制、专门机构重点督办制、重大涉访案件挂牌督办制、重点涉访逃犯挂牌督捕制、疑难复杂涉访案件专家会诊制、有理访案件倒查追责制等工作制度,努力强化涉访案件办理工作。二是全面推行刑事执法公开化。实行刑事案件受案回执及不立案、移送管辖回告制,当事人诉讼权利义务告知和未成年人保护制,办案过程公开制,刑事犯罪情况公告制,刑侦工作报告通报制等刑事执法公开制度,努力消除神秘主义影响,主动接受社会各界、人民群众的全面监督,实现阳光执法。三是实行刑侦执法信息化。推行刑事案件信息网上整合,实现信息统计、分析、考评功能,对刑事执法活动进行监督制约。与法制、科技等部门密切配合,推动网上办案、网上监督系统全面运行。四是进一步强化过错责任追究。针对刑侦工作中不时发生执法过错和刑事侦大过错的实际情况,推行刑事案件受案立案破案销案执法过错责任追究制度、刑事侦大过错责任追究制度和执法办案责任终身追责制度,为刑侦执法拉上一道高压线。
开展教育实践活动以来,支部班子坚持开门纳谏,广泛征求意见,通过上级点,督导组帮,群众提,自己查,共收集到群众意见建议15条,经梳理后,对村支部班子的意见建议11条。现将支部班子存在的问题概括如下:
(一)村支部班子在党性意识方面
1.学习主动性不强。平时村里事务多,自觉读书看报少,对时事政策掌握不够透彻,理论水平不高,做不好群众宣传解释工作。
2.计较个人得失。认为村干部待遇低,工作量大,事又多,影响家庭事务,心里有牢骚,奉献精神欠缺。想通过当干部更多地结识人际圈,为自己办事提供便利;想多为自己亲人或朋友办事,事业心责任感不强。
3.组织纪律性差。比如,有的党员因私事不参加组织生活不请假,或想来就来,想走就走,组织纪律性差。
(二)服务群众能力方面
1.带头示范作用不强。比如,黄龙病树砍除工作,虽然乡村两级干部带头砍除,但是没有很好的宣传动员群众,导致后期砍除群众病树遇到较大阻碍。
2.工作作风不实,怕担责任。上级怎么要求就怎么做,不敢结合实际大胆创新,遇到困难绕道走,不敢面对问题矛盾,怕惹事。比如,矛盾纠纷处理时,不敢批评、制止,不愿想办法去说服。
(三)为民办事方面
1.通知宣传不到位。对一些要及时通知农户做的事,没及时通知到位,存在损害农民利益的现象。比如,土坯房政策不适用于县城购房、多房、老房新修、加层等多种情况,但由于宣传不到位,很多不符合的群众报名。
2.照顾亲戚、不讲原则。比如,同一件事,亲戚来办事,能打球的就办了;不熟悉的人前来办理,则坚持原则,按要求办事。
3.存在懒惰思想。想的多,做的少;打电话多,深入现场少,吩咐小组长做的多,自己亲自动手少。比如,统计黄龙病树,多是山上走一圈,或电话问下多少株,就登记造册,导致台帐不实。
(四)自我要求严不严方面
1.请吃吃请、超标接待。比如,村里开大会考虑平时大家工作辛苦,会在安排伙食上有酒水,也存在超标现象。
2.有的亲属违反计划生育,不制止,也没及时处理。
3.艰苦奋斗思想不够,生活上不够吃苦耐劳。
二、今后努力方向和主要整改措施
针对支部査找出的突出问题,通过认真剖析和开展党员批评与自我批评,支部班子一致认为,支部存在的突出问题,其根本原因是宗旨意识不强,政绩观出现偏差,群众观念有所淡化所致。迫切需要加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。为此,支部班子将围绕问题做好如下整改。
1、加强理论学习,增强思想认识。进一步增强学习的自觉性,继续深入学习党的十,系列重要讲话等学习内容。让每一名党员提升思想觉悟,坚定理想信念。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、完善管理制度,加强队伍建设。一是坚持民主集中制,在决策前多征求意见,多讨论研究,充分调动大家的积极性、工作热情。二是按要求开展组织生活,加强对支部党员的管理、教育、培训,重塑党员形象。三是通过落实中央“八项规定”,切实转变工作作风。要求党员多吃苦、多做事、少攀比、少私心,严格按党员标准要求自己,积极为党分忧、为民解难。
3、抓工作落实,强化宗旨意识。牢记“群众利益无小事”的理念,千方百计为基层群众解难事、办实事。把主要精力和心思集中到干事创业上,从点滴做起,从今天做起,兢兢业业地把工作完成好。并从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、做群众的贴心人。
按照县委教育实践活动办公室统一安排,科协党组在认真开展“学习教育、征求意见”的基础上,统一思想,高度重视,精心准备,为开好高质量的专题民主生活会打好基础。
1、认真组织学习教育。重点学习党的十以来的文件报告,学习同志的系列讲话精神以及署名文章;学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于全面推进反腐倡廉建设的意见》等党纪条规;贯彻学习县委、县委党的群众路线教育领导小组办公室下发的系列文件精神。
2、诚恳开展谈心活动。为准确地查找班子集体及个人存在的“”问题,同时也为班子间开展批评与自我批评消除思想顾虑,科协党组开展了交心谈心活动:一是党组书记与班子成员开展了交心谈心,相互查找“”问题,互相提出意见建议,并针对班子成员的个人对照检查材料进行单独点评和修改意见交流,达到见人件事见思想的目标和要求。二是班子之间开展交心谈心和批评提纲沟通。班子成员之间自己主动讲,相互之间提,沟通思想,在各自列出相互批评提纲后再次开展沟通,消除思想芥蒂。三是班子成员与干部职工交心谈心。班子成员根据分工,分别与干部职工进行谈心,听取意见建议,进一步查找“”突出问题。谈心活动,既肯定成绩,又指出存在的问题和不足,既开展自我批评,又开展相互批评,实现了沟通思想、交换意见、达成共识、增进团结的目标。
3、广泛征求意见建议。科协党组坚持把找准问题作为教育实践活动的关键点,多形式多层面多渠道的广泛征求意见,认真查找突出问题,努力做到有的放矢。通过走访调研,召开扩大支部会、党员群众座谈会,发放征求意见表,设立“网上信箱”,开通热线电话、听取督导组意见反馈等形式,共收集各方意见和建议35条。在征求意见的基础上,县科协组织召开班子会议,集中深入查找“”方面上存在的主要问题,共梳理归纳出3条“”方面存在的主要问题,为下一步的有效整改奠定基础。
4、精心撰写对照检查材料。根据民主生活会主题和群众所提的意见建议,科协班子和班子成员认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,科协党组书记、主席同志主持起草了班子对照检查材料,并多次召开会议,讨论、修改和完善对照检查材料。班子成员亲自动手,认真撰写个人对照检查材料,并虚心听取督导组的意见反馈,多次修改,反复锤炼,不断补充和完善对照检查材料,真正突出了重点、触及到灵魂。
5、从严撰写相互批评提纲。组织观看了远安县委常委、红安县委常委民主生活会、县交运局民主生活会专题片,落实有辣味、有观点、有具体事例的要求,拟定班子间相互批评提纲,并结合县委督导组意见进行了多轮修改,重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足以及原因,尊重事实,力求相互批评触及实质,见人见事见思想,为开好民主生活会做好充分准备。
二、开好专题民主生活会
按照县委的统一部署和计划安排,8月6日,科协党组召开了专题民主生活会,会期半天。
(一)对照检查深入客观
科协党组书记同志首先传达上级关于召开民主生活会的相关要求,汇报了民生生活会准备情况,并代表班子集体作对照检查。领导班子充分发扬精神,深入查找“”方面存在的突出问题。一是形式主义方面,班子学习的整体意识还不够强,学习制度坚持得不够好,政绩观有偏差,在日常工作中重部署轻落实。二是方面,带领和组织一班人深入基层调查研究少,与全县科技工作者交流沟通不够,导致服务科技工作者缺乏针对性、主动性,科协的桥梁纽带作用没有发挥,“建家”工作滞后。三是享乐主义方面,精神面貌不振奋,工作斗志激情减退,艰苦奋斗思想淡化、进取心不足,执行纪律不严。四是奢靡之风方面,存在奢靡思想,认为科协无权无钱,无人捧无人求,清水衙门,风险系数较低,导致羡慕强势单位地位和权势,羡慕别人吃好的、穿名牌、坐名车等。五是选人用人方面,对干部的监督管理力度不够,未能充分调动年轻人的积极性,未能充分发挥老同志的参谋作用。六是“最后一公里”方面,对联系村困难户进门走访少,交心谈心少,真正掌握所思所盼、关心疾苦少,未能在家庭创收、子女就业、读书等方面给予实质性帮扶。针对查找到的突出问题,分析了产生问题的原因,主要从政治理论学习不实、宗旨意识党性修养不强、政治纪律性不严、正确的世界观、政绩观、权力观树得不牢等四个方面深刻剖析了根源,明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。
随后,2名班子成员分别作了个人对照检查,紧密结合自身思想、工作和生活实际,报告了遵守党的政治纪律情况和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,分析了作风建设的实际状况,针对“”方面的突出问题和群众关心的问题,逐一进行对照检查,主动认领班子集体存在的“”问题。每位班子成员以坚强的党性和无私无畏的勇气,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、政绩观、权力观等方面深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确了努力方向和改进措施。
(二)相互批评辣味十足
科协班子集体及成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,围绕为民务实清廉主题,聚焦“”问题,开展了严肃认真的批评与自我批评。2名班子成员开展了相互批评,互相提出批评意见。在批评过程中,大家开门见山、直指问题,对班子成员的“”问题毫不避讳,直截了当、一针见血。
三、今后的努力方向及改进措施
按照党的群众路线教育实践活动“边学边查边改”、“立行立改”的要求,针对班子和个人存在的问题,结合领导点评和自查,科协党组下一阶段的工作,首先是要坚持抓好教育实践活动。针对民主生活会中出现的问题,再次修改相关材料,把会议的改进意见、领导的点评意见和同志们的批评意见融合到对照检查材料和整改方案中,推动教育实践活动取得实效。其次要切实加强自身建设。以民主生活会为契机,直面和克服精神萎靡不振、创先争优意识不强、联系群众不紧密、与时俱进思想不强的突出问题,进一步加强学习修养,正确对待个人得失,增强宗旨意识,团结一心形成推动改革和发展的正能量,确保教育实践活动稳步推进,科协工作再上新台阶。
一、学习文件,领会精神,提高全院职工对实施“ORM”管理目的意义的认识
认识是行动的先导。矿“精细管理深化年”动员大会召开后,我们利用各种会议和政治理论学习日,认真组织全院干部职工学习矿《关于开展“精细化管理深化年”活动的安排意见》、《关于实施“ORM”管理打造质量效益型矿井的意见》和有关文件精神,结合当前医院改革发展所面临的形势和任务,大讲实施“ORM”管理重要性和必要性,大讲实施“ORM”管理的对企业发展的现实意义,大讲实施“ORM”管理对医院管理创新、制度创新、技术创新和服务创新的重要作用,让全体职工深刻领会实施“ORM”管理的深刻内涵和精神实质。同时,我们从培育服务理念入手,印发了“ORM”管理相关知识的学习资料100余份,制作宣传图版25块,强化宣传,营造氛围,引导职工正确认识管理与质量、管理与效益、管理与安全、管理与服务的关系。通过学习,真正使职工的思想统一到了医院改革任务上,真正使职工的力量凝聚到了医院发展稳定的目标上。
二、找准力点,明确任务,大力实施目标管理
“ORM”管理是我矿精细化管理的延伸和升华,是企业管理的创新,是一套系统、庞大、科学、严谨的管理体系,为把它植入医院管理工作中去,产生明显效果,在实施“ORM”管理过程中,我们坚持了“五项原则”:即全员参与的原则;培养理念与规范行为相结合的原则;考核与奖惩相结合的原则;管理与服务相统一的原则;联系实际,注重实效的原则。
管理的目的是提高生产力、提升效益。医院实施“ORM”管理,就是要围绕着“质量、安全、效益”医院这一中心工作作文章。为此,我们确立了实施“ORM”管理的“六项目标”:一是进一步建立和完善各项管理制度和工作标准,形成事事有标准,处处讲标准,人人用标准的工作局面;二是实施对每个人、每件事、每一天、每一处、每个环节的全面控制管理,达到“时时有监控,处处有奖惩”,“日事日结日高”的目的;三是安全实现零事故、零差错、零投诉,杜绝医疗纠纷;四是医疗服务质量进一步提高,患者满意度达到95以上,各项质量指标达到“一级甲等”医院标准要求;五是职工思想素质、业务素质、道德素质、文明素质、健康素质进一步提高,确保职工无违法、无违纪、无违章现象的发生;六是医院经济效益水平、创收能和整体文明形象持续攀升,矿区职工的卫生健康水平不断提高。同时,我们将压力层层传递,将目标层层分解,落实到科室个人,使人人头上有指标,人人肩上有担子,人人为医院发展做贡献。
三、量化标准,细化考核,大力实施“ABC三卡”管理
标准是衡量工作绩效高低、服务质量优劣的尺子。首先,我们根据自身实际,制定了43个工种和岗位的岗位工作标准,明确各自的工作量、工作质量、材料消耗和“6S”行为养成。各科室根据自身的工作特点,制定了科室考核标准,使软指标硬化、硬指标量化,形成刚性的定额,使之更趋于精细,更易于操作,并以此作为A卡考核标准。按照逐级管理的要求,医院在以往考核制度的基础上,按照全面精细的要求,分专业、分岗位、分工种进行整理,然后找出标准不高、责任不明的制度进行了修改完善,制订了医院“ORM”考核制度及对各科室的考核标准,作为B卡考核标准。形成人人有标准,事事有标准,时时有标准,处处有标准的管理体系。其次,将17项“ORM”管理的规范、制度汇编成册,印制了《职工医院“ORM”管理机制汇编》,下发职工,遵照执行。三是针对“ORM”管理标准要求高,工作要求细,责任要求严的实际,我们量化标准,强化责任,加强了对“ORM”考核工作的领导,成立了“ORM”管理领导小组,院长、党支部书记任组长,各科室负责人为成员,具体负责对每个科室的工作情况的检查考核,同时,下设5个考核小组,3人为一小组,每一小组设组长1名,成员2名,按标准、按规定每天组织对B卡的考核。为了防止考核工作流于形式、走过场,我们明确了每一个考核小组的职责,区分不同专业,各有考核重点,并注意把职工的注意力吸引到提高服务质量,改善服务态度上来。对每一名职工、每一天的考核由科室负责人具体组织实施。考核结果与三工并存、动态转换挂勾,与职工工资奖金分配挂勾,与先进科室、明星职工评比挂勾,激励先进,鞭策后进,形成有效的竞争激励机制,极大激发和调动了广大干部职工工作的积极性和创造性。
四、规范行为,提升素质,大力实施“6S”行为养成
认识是行动的先导。矿“精细管理深化年”动员大会召开后,我们利用各种会议和政治理论学习日,认真组织全院干部职工学习矿《关于开展“精细化管理深化年”活动的安排意见》、《关于实施“ORM”管理打造质量效益型矿井的意见》和有关文件精神,结合当前医院改革发展所面临的形势和任务,大讲实施“ORM”管理重要性和必要性,大讲实施“ORM”管理的对企业发展的现实意义,大讲实施“ORM”管理对医院管理创新、制度创新、技术创新和服务创新的重要作用,让全体职工深刻领会实施“ORM”管理的深刻内涵和精神实质。同时,我们从培育服务理念入手,印发了“ORM”管理相关知识的学习资料100余份,制作宣传图版25块,强化宣传,营造氛围,引导职工正确认识管理与质量、管理与效益、管理与安全、管理与服务的关系。通过学习,真正使职工的思想统一到了医院改革任务上,真正使职工的力量凝聚到了医院发展稳定的目标上。
二、找准力点,明确任务,大力实施目标管理
“ORM”管理是我矿精细化管理的延伸和升华,是企业管理的创新,是一套系统、庞大、科学、严谨的管理体系,为把它植入医院管理工作中去,产生明显效果,在实施“ORM”管理过程中,我们坚持了“五项原则”:即全员参与的原则;培养理念与规范行为相结合的原则;考核与奖惩相结合的原则;管理与服务相统一的原则;联系实际,注重实效的原则。
管理的目的是提高生产力、提升效益。医院实施“ORM”管理,就是要围绕着“质量、安全、效益”医院这一中心工作作文章。为此,我们确立了实施“ORM”管理的“六项目标”:一是进一步建立和完善各项管理制度和工作标准,形成事事有标准,处处讲标准,人人用标准的工作局面;二是实施对每个人、每件事、每一天、每一处、每个环节的全面控制管理,达到“时时有监控,处处有奖惩”,“日事日结日高”的目的;三是安全实现零事故、零差错、零投诉,杜绝医疗纠纷;四是医疗服务质量进一步提高,患者满意度达到95以上,各项质量指标达到“一级甲等”医院标准要求;五是职工思想素质、业务素质、道德素质、文明素质、健康素质进一步提高,确保职工无违法、无违纪、无违章现象的发生;六是医院经济效益水平、创收能和整体文明形象持续攀升,矿区职工的卫生健康水平不断提高。同时,我们将压力层层传递,将目标层层分解,落实到科室个人,使人人头上有指标,人人肩上有担子,人人为医院发展做贡献。
三、量化标准,细化考核,大力实施“ABC三卡”管理
标准是衡量工作绩效高低、服务质量优劣的尺子。首先,我们根据自身实际,制定了43个工种和岗位的岗位工作标准,明确各自的工作量、工作质量、材料消耗和“6S”行为养成。各科室根据自身的工作特点,制定了科室考核标准,使软指标硬化、硬指标量化,形成刚性的定额,使之更趋于精细,更易于操作,并以此作为A卡考核标准。按照逐级管理的要求,医院在以往考核制度的基础上,按照全面精细的要求,分专业、分岗位、分工种进行整理,然后找出标准不高、责任不明的制度进行了修改完善,制订了医院“ORM”考核制度及对各科室的考核标准,作为B卡考核标准。形成人人有标准,事事有标准,时时有标准,处处有标准的管理体系。其次,将17项“ORM”管理的规范、制度汇编成册,印制了《职工医院“ORM”管理机制汇编》,下发职工,遵照执行。三是针对“ORM”管理标准要求高,工作要求细,责任要求严的实际,我们量化标准,强化责任,加强了对“ORM”考核工作的领导,成立了“ORM”管理领导小组,院长、党支部书记任组长,各科室负责人为成员,具体负责对每个科室的工作情况的检查考核,同时,下设5个考核小组,3人为一小组,每一小组设组长1名,成员2名,按标准、按规定每天组织对B卡的考核。为了防止考核工作流于形式、走过场,我们明确了每一个考核小组的职责,区分不同专业,各有考核重点,并注意把职工的注意力吸引到提高服务质量,改善服务态度上来。对每一名职工、每一天的考核由科室负责人具体组织实施。考核结果与三工并存、动态转换挂勾,与职工工资奖金分配挂勾,与先进科室、明星职工评比挂勾,激励先进,鞭策后进,形成有效的竞争激励机制,极大激发和调动了广大干部职工工作的积极性和创造性。
四、规范行为,提升素质,大力实施“6S”行为养成
一、中职会计开展案例教学的重要性
不可否认,目前中职会计教学文化基础课与专业课之间、专业课中理论课与实践课之间的比例安排不尽合理,存在着淡化文化基础课的倾向和实践课比重过小的问题。在较大程度上削弱了中职毕业生继续学习和不断提高的潜力,影响了学生熟练的职业技能和适应职业变化能力的形成。而会计案例教学既注重理论教学环节,更注重实践教学环节,是以会计案例情节为线索,在课堂理论教学的启示下,使学生自觉地进入会计与理财工作的“现场”,充当其中的“角色”,让学生具有“真刀真枪”实践的经历,促使他们勤于思考、善于决策,以会计案例为典型实例,举一反三,变学生被动听课的过程为积极思维、主动实践的过程,因此,它是一种适用、有效的启发式会计教学方法。会计案例来源于会计与理财实际工作的典型素材,都有相应的客观依据,是对会计与理财实际活动仿真和模拟,提供的是形象生动和具体真实的感性知识。因而会计案例教学法能利用与课堂理论教学内容密切结合的会计案例,激发学生的学习兴趣,促使学生通过广泛的调查研究,自觉运用所学的理论知识。会计案例教学法能利用剖析会计案例、解决会计与理财实际问题,改变学生所学理论知识的条块分割状态,使相关课程内容相互渗透、综合运用,将所学理论知识融会贯通于会计理财实际工作,巩固已学知识,提高学生的综合能力。
二、中职会计开展案例教学的步骤
1.会计案例教学前的准备工作
会计案例教学前的准备工作包括两个方面,一是教师的准备工作,主要是搜集和整理会计案例的背景材料,讲授剖析会计案例的相关理论知识;二是学生的准备工作,主要是阅读教材和参考文献,加深分析和评价会计案例相关理论知识的理解,对疑惑之处要相互讨论,草拟会计案例的分析和评价报告。会计案例教学,教师首先要将课程的教学内容案例化,即把会计的理论寓于案例之中,会计的程序方法以案例的形式展示出来。教师选用或自行设计的会计教学案例。会计案例教学重在学生的积极参与,实施会计案例教学前教师应写出《会计案例教学指引》印发给学生,通过《会计案例教学指引》指导学生在授课前预习相关教科书内容,熟悉案例,查阅一些必要的参考资料,依据情况,还可要求学生写出案例分析的发言提纲,让学生为课堂的案例分析教学做好充分的准备。
2.会计案例分析
在案例分析的过程中,教师要善于引导学生对案例进行分析。教学案例可以是正面的,也可以是反面的,可以是完整的,也可以是有缺陷的,即教师有时故意把教学案例中的一些已知条件去掉,让学生观察思考,充实案例的内容。学生在这种是与非、正与反、此与彼、表与里的状态中学习,才能真正学会思考,变“死学”为“活学”。在教师指导下,通过对会计案例广泛地分析讨论后,要求学生通过分析和评价复杂多变的会计与理财实际问题,掌握正确处理和解决问题的思路和方法。
3.会计案例讨论
这一环节是集中集体智慧的阶段。学生如果经过了小组讨论,可以由每一小组派出代表陈述其小组共同观点,其他的成员也可以将自己的不同意见予以发表,同时不同小组成员之间可以质疑问难,在问答中不断吸收各种观点的可取之处,形成各种有效的解决案例问题的方法。在此过程中学生还可以就案例材料对教师提出问题,教师进行解析。在这一过程中要求学生积极参与案例讨论并认真聆听其他同学的发言和教师的讲解。教师在这一环节中则应通过各种办法促进学生进行思考,阐发自己的观点,同时提供各种理论、资料,有效地引导课堂讨论的方向。在这一环节中,教师要当好“导演”的角色,组织发动好课堂讨论,否则,班级讨论就会流于形式而失去意义。
4.评价阶段
这一环节中,教师对教学全过程进行归纳、评价。教师对学生学习,参与讨论状况进行评价,对教学内容进行归纳,引导学生对案例及问题在课后进行一步思考。学生则可以记录通过案例学习的主要观点和思想。检查前面个人分析的优劣,为进一步的学习做准备
例如:我在给学生讲增值税专用发票之前,在课堂上通过多媒体技术放一段视频资料,对增值税在我国税收体系中的地位和作用进行简单介绍,紧接着在大屏幕上从各个角度给学生展示增值税发票的图像,让学生对其有个立体式的感知,然后在大屏幕上显示这样一个问题让学生去思考:嘉陵电视厂为一家股份制企业,企业地址在中西路56号,纳税人登记号为256314256897156,开户行为建设银行三支行,账号为21354689,会计年度为2005年。该厂会计:许净,出纳:李玲,财务部主管:严顺,4月5日,嘉陵电视厂销售29寸纯平彩色电视机50台给吉里贸易公司(账号为58945612、开户行为工行新华支行、纳税人登记号为15678945612365、地址在中南路21号)型号CP-29,单价2 800元,增值税率17%,收到转账支票一张。要求:填制增值税专用发票。学生读完题目,看完下面空白增值税专用发票后,既感到新鲜,同时又深深地感觉到作为一名财务人员对这个问题是必需熟悉的,也是今后的工作中经常用到的,学生的兴趣来了,注意力集中了。然后我在课堂上一步一步地引导学生如何填,为何要填,填的目的、意义、作用、应注意的事项等问题一一地做以讲解,学生很感兴趣,还不时地提出一些相关问题,这样既活跃了课堂,又提高了课堂的学习效率。另外在给学生讲收据时,学生不爱听,认为收据很简单,那么我就叫起一名学生填写打在屏幕上的收据,不是这出错,就是那儿忘填,惹得其他学生一片笑声。然后我再引导学生去正确地填写,这样做会使学生轻松地掌握了正确填写收据,久而久之也使学生养成会计人员应具备的严肃认真的品质。这种教学效果,普通的黑板讲授中是达不到的。
三、中职会计案例教学注意事项
1.建立教学案例库
实施会计案例教学要运用大量教学案例。教师可以通过参加社会实践活动,深人企业收集实际工作中的案例,也可动员学生参加社会实践活动收集案例;教师还可以依据教学内容,参考有关资料,结合社会经济的实际状况,设计教学案例;教师还可以从有关资料中收集教学案例;还可以通过建立校际之间的合作,互相交流教学案例;今后更多的是加强与企业合作,由企业提供教学案例。总之,教师要十分重视收集和整体教学案例,按课程内容建立丰富的教学案例库。
2.完善会计实验室
学校建设了会计实验室,领导也很重视实验室的建立,根据我们的研究要从以下五个方面完善实验室:一是会计实验室停留在手工记账、算账、报账程序上,电算化会计、电算化审计项目有待完善;二是行业会计的实验项目单一,大多是产品制造型工业企业会计的实验项目,其他行业会计的实验项目有待完善;三是实验项目的内容比较简单,表现的经济业务事项不全面,代表性不强,特别是多层次、多方位的综合性实验项目(如集团公司会计)更有待完善;四是实验项目基本上局限在会计核算,而财务管理、管理会计、审计、税收、金融等实验项目有待完善;五是会计实验室硬件简陋,如实验设施落后,有待提高实验室硬件的档次。应针对会计实验室存在的问题,采取具体措施,尽快使会计实验室的空间范围规模化,实验设施现代化,实验项目全面化,实验内容规范化,使用管理制度化,以适应会计案例教学的需要。
3.采用现代化教学手段,提高会计案例教学的效率
为适应现代教学的需要,应建立与完善多媒体电教演示教学系统、多媒体网络教学系统和多媒体校园电视系统,实现教学手段现代化。我们处在一个丰富多彩时代,人们对干巴巴的口头说教越来越显得没有耐心,总喜欢用感官快捷地去认识世界,年轻的学生对视觉、听觉和触觉更是倍加青睐。采用电化教学手段,一是课堂教学的知识输出量增加,教学效率大大提高;二是学生不易疲劳,以新颖的界面刺激学生大脑的兴奋点(注意要适度,否则适得其反),既动手又动脑,充分调动学生的学习积极性,提高教学效率。
4.增强教师的信息技术水平
信息技术能否促进中职会计课堂,受到来自多方面的多种因素的影响,其中重要的一点是教师对使用信息技术的态度、使用信息技术的能力,包括:要学会各种现代教育技术设备,如幻灯、投影、多媒体网络教学平台的使用外,还需要掌握一些常用的软件,学会从网络上获取信息、加工、处理信息,掌握常用的课件的设计与开发方法以便根据教学内容的要求随时调整和修改已有的课件,使其更好的适应教学目标和教学内容的要求。当然,教师仅仅掌握一些信息技术的基本技能,并不意味着就具备了信息技术环境的教学技能,就能够有效的利用信息技术来促进自己的教学;最为重要的是,教师要转变传统的以“教”为中心的教学观念和知识的给予者和权威的指导者的角色观,能够根据教学目标和内容的要求,能够根据学生的特点,灵活地、创造性地运用已有的教学模式和方法,优化教学。
一、抓认识提高
抓认识提高,确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后,矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻,结合矿区形势特别是我***(单位名)近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、、自由主义问题,专题进行了学习讨论。一致认为,在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期,开展这次干部作风整顿非常及时,非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上,结合我***(单位名)实际,制订下发了整顿意见,成立了整顿工作领导小组和督查小组,并于*月*日专门召开动员大会,作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求,结合自身实际,认真自查自纠,查摆问题,整改落实,特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会,切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间,***党委在广泛调查研究的基础上,又于*月*日专门组织召开了党支部书记扩大会,针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评,并有针对性地提出了要求,使广大党员干部进一步提高了认识,端正了态度,增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感,为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点,认真解决突出问题
问题查摆得是否准确、透彻,是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了干部作风整顿需要解决的重点问题,即:思想方面,主要解决在个别干部中存在的安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观;观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面,主要解决在个别干部中存在的:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神,工作不深入,作风不扎实,不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高,标准不严,应付凑付,质量不高,效率低下的问题。纪律方面,主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强,法纪意识淡薄,政令不畅,有令不行,有禁不止;做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事;纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育,深刻剖析思想根源
作风整顿效果如何,学习教育是基础。在整顿中,各单位结合实际,对学习内容、时间和方式进行了细致的安排,采取切实有力的措施狠抓学习教育,收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾,利用休息时间组织学习,切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度,严格考核,保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外,一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际,增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式,增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会,积极开展讨论,深刻反思“当干部为了什么,工作岗位上干了什么,今后为基层和群众做些什么”等问题,真正做到了学有所思,学有所悟,学有所获。在这次作风整顿活动中,各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节,采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式,召开专题民主生活会,拿起批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,针对查摆出来的问题和反馈的意见,每名党员干部着重从思想深处寻根源,主观方面查原因,制度层面找漏洞,进行深刻的反思和剖析,写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅,中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关,查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来,保证了查摆问题认真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**党支部敢于动真,不怕露丑,批评和自我批评直呼其名,直点其事,做到了敲当面锣对面鼓,解决了班子成员中存在的各类问题,收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的**同志,通过认真进行自我剖析,找到了问题的病根所在,解开了思想上的疙瘩,样样工作抢在前,干在前,并不惜牺牲休息时间,积极进行技术改造,经过潜心研究和反复实践,成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题,通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
四、抓督促检查,确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场,取得实效,***专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时,矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组,分组包片深入我***(单位名)各基层单位,对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查***次,提出意见和建议***条,确保了整顿工作不走过场,扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决,矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道,重新公布了监督举报电话,举报箱坚持每两天开启一次,做到了来电必复,有信必阅,有访必接。整顿期间共接到举报电话**个,经核实有价值的线索**条,我们及时进行了立案查处,做到了有问题给群众一个说法,没问题还干部一身清白,维护了整顿工作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点,充分发挥自身作用,进一步加大了查岗力度,采取不定地点、不定时间、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一线、地面关键岗点和机关科室,重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事,追究不落实的人,对查出的重点问题及时进行了通报。*月份共组织各类查岗**次,下发查岗通报*期,对**名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚,有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设,巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题,不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中,我们本着边查边改,边干边改的原则,针对干部作风方面存在的突出问题,从制度上分析原因,从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,把整改融于日常工作和各项制度建设之中,通过健全完善相关制度规定,初步形成了机关作风建设的长效机制,推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定,建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系,做到了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实,实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传,营造了良好的舆论氛围,使广大党员干部进一步明确了什么该做,什么不该做,违反了要受什么处分,保证了已解决的问题不反弹,易出现的问题早防范,有效的巩固了整顿成果。
六、抓统筹兼顾,做好结合文章开展干部作风整顿,最终的落脚点,就是要提高素质,服务群众,以良好的干部作风促进工作的顺利开展。为此,我们正确处理开展整顿和搞好各项工作的关系,一手抓整顿,一手抓工作,实现了整顿和工作任务的“互促双丰”。一是把干部作风整顿与开展自查自纠活动结合起来。*月*日集团公司反腐倡廉警示教育大会召开后,我们立即召开矿党政联席会进行了安排部署,制定下发了《关于对我***(单位名)党员干部廉洁自律情况开展自查自纠活动的意见》,并召集基本建设、物资采购、卫生教育、非煤产业和经管财务等重点整治部门的主要负责人召开会议,认真传达了集团公司会议精神,要求我***(单位名)所有副科级以上党员干部经自查自纠没问题的,人人写出廉洁自律保证书,有问题需要向组织说明的,要写出情况说明。给有问题的人员提供了一个主动说明问题的机会,保护和促进了党员干部的健康成长,同时也推动了干部作风整顿工作的深入开展。二是与当前反腐倡廉形势结合。针对近段时期矿区严峻的反腐倡廉形势,我们充分发挥典型案例的警示性教育作用,一方面通过召开反腐倡廉形势报告会,利用近期矿区发生的一系列违法违纪案例来教育警示广大党员干部,引导他们从发生在身边的这些活生生的案例中吸取教训,引以为戒,珍惜自己的工作岗位,珍惜自己的政治生命,不要让类似的悲剧发生在自己身上。一方面针对在查办案件中暴露出的的突出问题,制定了《关于对“小金库”开展自查自纠活动的意见》,对我***(单位名)基层单位私设“小金库”问题进行了集中清理整顿,消除了侵权根源,维护了职工的合法权益。三是与促进四季度决战相结合。围绕狠反“五个主义”,狠刹“四股歪风”的整顿要求,针对我***(单位名)个别干部中存在因较长的安全生产周期带来的骄傲自满、麻痹大意思想有所抬头,“三严一松”现象没有得到彻底根治,个别区队干部盯值班期间擅离工作岗位等问题,从狠抓干部作风转变入手,重申并强调了矿调度值班干部坚持**小时吃住在矿制度,区队正职严格执行送夜班职工下井制度,科室干部要实行每晚*点半前不准离矿制度,依靠严密的制度规范确保了安全生产责任制的落实,增强了广大干部的责任心和压力感,为确保实现四季度的安全生产提供了有力的作风保证。四是与搞好稳定工作相结合,对在整顿期间因工作不到位、责任制不落实,发生集体上访或越级上访的,一律从严从重追究有关部门、有关人员的责任,为企业的改革发展创造有利的政治环境。版权所有
总之,在这次作风整顿活动中,各单位坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合,认真解决干部队伍中存在的各种突出问题,从总体上看,基本达到了预期目的,归纳起来,取得的主要成效表现在以下四个方面:
(一)大局意识有了进一步增强。通过作风整顿,广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。物管中心针对本单位岗点多、人员情况复杂的特点,从维护我***(单位名)稳定大局出发,认真落实稳定责任制和不稳定因素排查制度,并实行了单位承诺制,对排查出的重点人物盯上靠上做工作,靠过细的工作把各种问题解决在了萌芽状态,避免了矛盾激化,排除了影响改革发展和稳定的各种障碍。**公司针对线缆厂经营管理中暴露出的突出问题,领导班子高度重视,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改组了线缆厂董事会领导班子,最大限度地降低股东损失,稳定了员工思想情绪。防止了各类上访事件的发生,确保了“三无”目标的实现。
(二)服务水平有了进一步提高。通过整顿,后勤单位、机关科室工作作风有了明显转变,增强了服务意识,提高了为生产一线、为职工群众服务的水平。如职工食堂针对职工反映相对集中的班中餐问题,进一步抓好问题的整改,教育职工牢固树立为一线服务的思想,使班中餐质量有了提高。
(三)约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间,各单位、部门针对存在的突出问题,结合各自的实际情况,普遍建立和完善了各项规章制度。修配厂针对班子成员监督制约和厂务公开方面存在的问题,制定了关于加强班子建设的相关规定,修改完善了厂务公开制度,班子成员的精神面貌发生了较大变化,较好地解决了职工群众关注的热点问题,使干部作风整顿成果得到了巩固和深化。版权所有
一、第三阶段创新务实,成效明显。
案例剖析阶段是学习教育活动承前启后的重要环节,对于更好地理清科学发展思路、增强科学发展本领具有十分重要的作用。在这个阶段,我们紧紧围绕“如何落实科学发展观,建设沿海强区、打造滨海新城”这个主题,引导广大党员干部深入基层,深入实际,开展调查研究,深刻剖析案例,广泛献计献策,为下一阶段的集中整改打下了坚实的基础。总结第三阶段的工作,主要有以下特点:
(一)夯实理论基础,注重学习的针对性。进入第三阶段以来,我局继续把学习科学理论、掌握思想武器贯穿始终。大家更加注重坚持用科学理论指导案例剖析,强化对制约科学发展的实际问题的研究和分析,明确推进科学发展的思路和举措。总书记6·25重要讲话发表后,在广大党员干部中引起热烈反响,局党委及时作出决定,把总书记重要讲话纳入科学发展观学习内容,作为案例剖析的强大思想武器,组织广大党员干部认真学习,深刻领会。总书记重要讲话内涵丰富,思想深刻,科学分析了当前我国面临的新形势新任务,我们要把总书记重要讲话精神作为思想上的方向标、工作上的加速器,贯穿于工作的方方面面,切实肩负起“建设经济强区,打造滨海新城”的重任。
(二)密切联系实际,体现剖析的代表性。搞好案例剖析,是广大党员干部学习科学发展观、践行科学发展观的实际体验,也是推进“建设经济强区,打造滨海新城”的重要措施。我们坚持把解决实际问题、实践科学发展贯穿始终,作为衡量和检验案例剖析的唯一标准,各科室和各学校紧密结合实际,实事求是地确定课题项目,认真开展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的问题。坚持以民为本,牢固树立正确的政绩观,紧扣群众关心的热点难点问题,不断完善富民、惠民、利民的各项举措。教育科严格实施“三级课程”,培养全面发展的合格人才,使教育教学更具人性化,减轻了学生负担;监察室整合基层人力资源,形成合力,解决问题,真正解决了群众的实际困难;“两免一补”切实解决了家庭困难学生的上学问题。二是突出了全面、协调、可持续发展方面的问题。按照科学发展观的要求,立足于推动区域、城乡、经济社会协调发展,实现人与自然之间、人与人之间、人与社会之间的和谐发展,加强环境保护和资源的可持续利用,全方位、多角度选取典型案例项目,深入开展剖析。加强教师城乡交流、强弱交流,合理配置教育资源,真正实现“义务教育均衡发展,各类教育协调发展”的目标。三是突出了转变工作职能方面的问题。各职能部门充分发挥各自职能特点,围绕中心,服务大局,努力破解影响和制约科学发展的实际问题。计财科通过资产调查,使各单位完善了固定资产的使用及保管制度,明确了保管责任;电教站制定了“*”期间教育装备的目标,使我区的教育装备再上新台阶;后勤办公室创建节约型机关,提升了教育的良好形象;人事科通过关注教师和学生的发展与幸福,促进学校的可持续发展。
(三)广泛深入群众,突出献策的深刻性。我局充分利用丰南教育信息网的优势,以“局长信箱”为载体,以征求意见和建议为渠道,积极向局机关、基层学校的领导和教师们征求他们对我区教育事业发展的建议和意见。共收到意见和建议238份,其中涉及加快农村幼儿教育发展的45份,涉及城乡教育均衡发展的98份,涉及职业教育的15份,涉及高中发展的15份,涉及教师幸福指数的32份,涉及规范办学行为的33份。另外,局机关副股级以上干部撰写案例剖析材料23份。我局科学发展观学习教育活动领导小组分别将案例剖析材料、机关及基层学校的意见和建议进行了分类梳理和归纳,并装订成册,分发到各位领导手中,为领导谋划和部署工作获取了第一手的翔实材料,也为学教活动的下一阶段落实整改奠定了坚实的基础。同时,我局还重点围绕“实施‘三名’工程,助推教育发展”、“实施星级评估,提升教育内涵”两大主题,召开了由人大代表、政协委员、学校领导代表,教师代表和群众代表参加的座谈会,征求了他们对我局工作的意见和建议,收到了显著效果。
总之,通过我局上下的共同努力,学习教育活动第三阶段工作扎实推进,收效明显。通过开展案例剖析,广大党员干部的思想认识进一步升华,科学发展观学教活动开始进入实质性、见成效的纵深发展阶段。一是广大党员干部思想得到进一步解放。科学发展观学习教育活动开展以来,每一个阶段、每一个环节的工作都是一个不断解放思想的过程。特别是在案例剖析阶段,通过加强理论学习、深入实际开展调查研究,找差距、查根源,转观念、提境界,大家形成了广泛共识,思想更解放了,视野更开阔了,忧患意识更强了,广大党员干部在解放思想中统一了思想,在统一思想中增强了科学发展意识,有效解决了影响和制约科学发展的思想观念方面的问题,为推进科学发展示范区建设提供了强大的精神动力和智力支持。二是加快科学发展的举措进一步完善。我局各科室结合案例剖析,针对影响和制约科学发展的实际问题,提出了符合科学发展要求的一套相对完整的具体目标、发展路径和实施措施,更加自觉地推进本部门本单位科学发展。三是一些影响和制约科学发展的体制机制障碍得到进一步解决。我们坚持把学习理论、解决问题贯穿始终,着力消除改革发展中的思想障碍、体制障碍,着力解决影响改革发展稳定的各类矛盾和问题。四是党员干部工作作风进一步改进。通过深入实际调查研究,开展案例剖析,不仅掌握了第一手资料,增强了发现、分析、解决问题的本领,而且进一步消除了领导班子和干部队伍在思想观念、精神状态、工作作风方面的差距和不足,提高了勇担责任想干事、开拓创新会干事、团结协作干成事、提高效率快办事的能力和水平,各个方面、各项工作都着眼更高定位,确立更高标准,追求更大进步,取得了明显成效。
在肯定第三阶段工作成绩的同时,也要清醒地看到,学教活动还存在一些问题和不足。一是少数部门出现麻痹松懈思想,精力不够集中,工作标准有所降低。二是调查研究不够深入,在“调查”上下了一定气力,但在“研究”上做得文章不够。三是案例剖析缺乏深度,有的联系实际不够紧密,与本地本单位工作“两张皮”;有的分析问题不够深刻,存在大而化之、以偏概全等现象;有的建议措施缺乏针对性、具体性和可操作性,在破解实际问题、推进科学发展上思路不宽、创新举措不多。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。应当看到,学教活动即将进入第四阶段,大量艰巨、细致、繁重的整改落实任务还在后面,对照检查、案例剖析阶段发现的问题,提出的思路、对策、建议、措施还需要在第四阶段乃至今后的实践中加以破解、认真落实。因此,各学校、各科室必须进一步认清形势,提高认识,加强领导,强力推进,努力把下步工作做得更加扎实、更有成效。
二、坚持高标准、严要求,认真做好整改落实阶段的各项工作
按照区委统一部署,学习教育活动整改落实阶段从今天开始到8月18日结束。整改落实阶段是体现整个科学发展观学习教育活动成果的关键环节。各学校各部门要按照第四阶段《工作方案》的部署,集中时间,集中力量,务必抓紧抓实、抓出成效。在实施过程中,重点把握以下几点:
(一)提高思想认识,切实高度重视。整改落实阶段是全区科学发展观学习教育活动的最后一个阶段,也是整个学教活动的着眼点和落脚点。做好这个阶段的工作,对于确保整个学教活动取得实效至关重要。通过前三阶段工作,广大党员干部查摆了在推进科学发展方面存在的突出问题和薄弱环节,分析了存在问题的原因,但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半,解决问题才是整个过程的全部。衡量科学发展观学习教育活动是否取得实效,群众是否满意,归根到底在整改,归根到底看整改。如果整改措施没有落实,各项工作没有进一步改进和提高,整个学教活动不仅会前功尽弃,甚至会增加以后解决问题、推进科学发展的难度。为此,各学校各科室一定要站在全局和战略的高度,充分认识整改落实阶段的重要性,认真按照局党委的部署要求,切实抓好整改落实各个环节工作,以严肃、认真、负责的态度切实搞好整改,确保整个学习教育活动达到预期目的。这里,需要特别强调的是,广大党员干部要注意防止三种思想倾向:一是认为学教活动前三个阶段已经投入了很大精力,也取得了一定效果,可以喘口气的思想;二是认为工作抓得不错了,群众对自己评价也可以了,没什么可改的思想;三是认为有些问题已经在前三个阶段解决了,剩下的问题解决难度较大,可以往后放放的思想。对这些思想倾向,我们务必引起高度重视,严加防范,及时消除。要注意加强引导,一鼓作气,一如既往,毫不松懈,再接再厉,扎扎实实地把整改落实阶段的工作抓紧抓好,以整改阶段的高标准保证全市学教活动的高质量。
(二)把握工作原则,明确整改方向。整改工作任务重、要求高、程序严,必须坚持大处着眼、把握原则、明确方向,确保整改出成果、落实见效果。一要把学习贯彻总书记6.25重要讲话精神贯穿整改落实全过程。总书记在中央党校的重要讲话高屋建瓴,内涵丰富,思想深刻,体现了把握世情国情党情的宽阔眼界、科学的理论勇气和与时俱进的创新精神,对推动各项工作都具有战略指导意义。要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务,认真组织一次集中学习,切实把思想统一到总书记的重要讲话上来,统一到中央的重大决策部署上来,紧密联系我局实际,紧密联系“建设经济强区,打造滨海新城”的生动实践,始终坚持科学发展、和谐发展,始终坚持改革开放。只要能把它与自己的具体工作紧密地结合起来,能够做到以人为本,能够按照全面协调可持续的要求把自己的工作扎扎实实做好,同时,能够做到统筹兼顾,也就是落实了科学发展观。二要把解放思想贯穿整改落实全过程。我们开展科学发展观学习教育活动,实际上就是推进思想大解放、观念大更新的过程。在建设科学发展示范区的工作实践中,我们在解放思想上还有很大差距。引导广大党员干部从惯性思维定势中解放出来,从封闭保守、因循守旧等不合时宜的观念和做法中解放出来,从小富即安、小进即满的心态中解放出来,从不求有功、但求无过的惰性思想中解放出来,从按部就班、推着走的行为方式中解放出来,从漠视百姓、高人一等的官本位思想中解放出来,从作风漂浮、急功近利的不良作风中解放出来。坚持依据科学发展的要求解放思想,按照群众的意愿解放思想,针对发展中的难题解放思想,遵循经济社会发展的规律解放思想,在比较借鉴中解放思想,以此推进学教活动扎实开展和各项整改措施落实。三要把解决实际问题贯穿整改落实全过程。衡量整改落实阶段是否取得实效,关键是看存在问题是否得到很好的解决。在前几个阶段的学教活动中,我们发现了一些问题,提出了一些问题,如何破解这些问题,是我们需要深入思考、认真关注的问题。要围绕科学发展、和谐发展、跨越发展,坚持把解决问题贯彻始终,根据对照检查和案例剖析阶段发现的突出问题,特别是群众提出的意见和建议,一条一条地抓落实,一项一项地求成效,真正把问题改彻底、改到位。我们要集中破解一批难题,办好一批实事,努力造福于民、造福社会,让老百姓通过学教活动真正得到实惠。
(三)突出整改重点,制定整改方案。整改重点明确,措施切实可行,是搞好整改的前提和保证。每个领导班子和领导干部都要按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,把对照检查和案例剖析中检查出来的突出问题,特别是影响和制约科学发展、广大干部群众反映强烈的问题,作为整改的重点。各单位领导班子和领导干部要对照“六查六看”,抓好整改落实;普通干部要对照“三查一看”,有针对性地加以整改。要坚持从实际出发,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要把思想上的整改作为行动上整改的前提来抓,每个领导班子和领导干部都要拿出一定的时间和精力,从思想上进行一次认真的梳理,进一步在一些影响科学发展的重大问题上划清是非界限,提高思想认识,以思想上的整改带动行动上的整改。要认真制定整改方案,明确整改目标、重点、责任和时限,坚持从实际出发,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既考虑必要性,又考虑可行性,切忌华而不实、脱离实际。对群众反映突出的问题,要认真研究,能解决的立即解决,一时解决不了的,要从薄弱环节入手,提出阶段性整改措施,力争取得突破。制定整改方案要注意把握三个原则:一是便于落实推广的原则。在前三个阶段的基础上,制定出科学发展的规划、目标、政策、措施、机制,对这些规划、措施等,要汇编成册。二是不回避矛盾的原则。在制定整改措施和整改方案时,要根据对照检查的结果和群众反映的意见,逐条进行认真梳理,不回避、不掩饰、不推脱。三是积极稳妥的原则。既要有近期目标,又要有中长远安排。分清哪些问题是具备整改条件的问题,哪些是通过努力能够解决的问题,哪些是由于客观条件限制暂时解决不了的问题,哪些是依靠自身力量难以解决的问题,要分门别类地对这些问题提出整改意见,形成整改措施或整改方案。
(四)落实整改措施,建立长效机制。对查摆出来的问题和不足,要在认真疏理的基础上,切实从干部、群众普遍关注的热点、难点问题改起,从影响和制约科学发展的具体问题改起,做好计划,分清轻重缓急,务求整改工作落实到位。要以求真务实的精神抓整改,对具备条件的,要马上整改;对通过努力能够解决的,要列出时间表,限期整改;对受客观条件限制一时解决不了的,要向群众说清楚,积极创造条件解决,做到事事有着落,件件有回音。要通过扎实抓好整改,让广大群众进一步感受到科学发展观学习教育活动带来的新变化,感受到在解决影响科学发展、涉及群众切身利益的实际问题上的新进展,感受到推进科学发展示范区建设带来的新进步。要着眼于大局,立足当前,着眼长远,正确处理好继承与创新、系统性与可操作性之间的关系,认真研究制定推动科学发展制度化、长效化的保证措施,努力把学教活动的好经验、好做法总结好,形成更多能够体现科学发展的规范性制度。
三、加强组织领导,确保整改落实阶段取得实效
整改落实阶段任务繁重,具体细致,综合性强。我们要高度重视,精心组织,扎实推进,确保整个学教活动取得圆满成功。
一要强化领导责任。教育活动越是到收尾阶段,越要加强领导,明确责任,狠抓落实。各学校各科室主要负责同志要一如既往地履行好第一责任人的责任,既要带头制定个人的改进措施,又要抓好班子的整改方案和党员干部改进措施的制定,组织本班子并督促广大党员干部认真进行整改。广大党员干部要继续保持良好的精神状态,切实增强责任感、紧迫感,以迎难而上的拼搏精神、雷厉风行的过硬作风,认真做好最后一个阶段的工作。要实行整改工作责任制,确定各项整改任务的责任人和责任部门,明确时间质量要求,把整改阶段的工作落到实处。
二要强化督导检查。局学教领导小组及其办公室要加强调查研究,搞好政策指导,特别是对整改落实阶段中可能出现的新情况、新问题,超前谋划研究,增强工作的前瞻性、预见性和实效性。各督导组要牢记职责,靠前指导,严格把关,及时督导检查,积极帮助各单位把整改落实阶段的工作抓实抓好。对联系实际不紧、问题找得不准、整改思路不清晰、整改目标不明确、整改措施不具体、整改落实不到位的,要及时指出,督促修改完善;达不到要求的,要退回修改或重新制定。第四阶段结束后,局党委将对各学校各科室学教活动开展情况进行检查验收,凡未完成规定动作、未达到规定要求、整改工作不到位的,都要进行补课。