时间：2022-08-21 17:41:55
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一、学籍档案利用概述
学籍档案是学生在学校综合情况的原始记录，涵盖了学生从入学到毕业的全部信息，具有凭证作用和参考作用，关系到学生的切身利益，学籍档案的利用在求职、升学等方面具有不可替代的作用。高校学籍档案利用是高校档案管理的重要组成部分，在工作中需要不断总结经验教训，勤于思考，逐步提高高校学籍档案的管理水平和质量。
二、学籍档案利用情况
对学籍档案利用情况的统计和分析，有助于提高管理水平，完善管理质量。本文将从利用者类型、利用目的、利用时间三个方面对高校学籍档案利用情况进行分析：
第一、利用者类型。利用者类型主要有以下五类：第一类是在读学生，新生录取名册是在读学生利用的主要学籍档案，利用率高。第二类是已毕业的学生，已毕业的学生利用学籍档案类型多，主要有新生录取名册、毕业成绩单、毕业生登记表等。第三类是本校教职工查阅本部门已归档的学籍材料，用于工作查考。第四类是第三方认证机构。第五类是用人单位，用人单位通过查阅应聘人员的学籍档案，为聘用与否提供参考。
第二、利用目的。利用目的主要有以下五种：1、“报名”，指报名参加各类考试和比赛，包括以下内容：一、学业方面，报名参加专升本考试、考研、考博、出国留学、报考军校等；二、求职方面，报考公务员、海警、事业单位等招聘考试；三、技能方面，报考专业技能证书考试等；四、综合素质方面，报名参加各类体育比赛等。2、“审查”，指招聘单位对即将录用人员的身份审核，比如公务员和海警考试通过之后，录用单位在政审时要进行身份审查，同时部分企业在录用签协议和报到时也需要进行身份审查。3、“认证”，指为第三方学位认证机构进行学历学位和成绩认证。 4、“补充”，指已毕业的学生补充个人档案材料。5、“查考”，指校内教职工查阅本部门归档的学籍档案，进行工作查考。
第三、利用时间。学籍档案利用的高峰时段在4-5月和10-12月，利用的高峰时段与高校的运行周期相一致。这两个时期新生录取名册利用量大，主要用于在读学生报名参加考试、体育比赛、求职录用等。
三、学籍档案利用工作中需要注意的问题
第一、树立牢固的安全意识，维护档案完整。《档案法》第5条规定，“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用”。实际工作中要严格履行借阅手续，保证查档人的身份安全。学籍档案在大量利用时，要注意控制利用顺序，避免造成混乱。利用完毕要仔细核查档案的完整性。在学籍档案利用的各个环节中，时刻把档案的安全性摆在首位。
第二、制作专门的检索工具，提高工作效率。在学籍档案中，新生录取名册利用率最高。在查阅的过程当中出现的问题是无法查到学生的具置，要从该年录取入学的所有学生中找到某个学生的信息如大海捞针，工作效率低下，同时反复翻阅档案，不利于档案的保护。
这个问题在本省生源的新生录取名册查阅中尤为突出，因此必须要为本省生源的新生录取名册制作更加细化的检索目录。检索目录要逐年进行制作，依次录入序号、入学年份、档号、学历层次、录取专业、页码等内容，按照招生录取的专业进行编制，对不同录取批次中同一专业所在页码进行汇总，查阅时只需要翻阅该生所在专业即可。利用细化的检索目录大大缩短了翻阅的工作量，提高了工作效率，并且p少了档案的磨损，从而起到保护档案的作用。
第三、探索异地办理的途径，方便远程查档。少量已毕业的学生人在外地，本人不能回到学校并且无法找到委托人代其办理查档。解决这个问题的办法是为查档人提供远程查档，查档人通过电话联系，说明本人情况和查档内容之后，运用QQ、邮件、传真等手段提供本人证件的复印件，证明查档人身份，通过履行查档手续确保查档人身份安全后可以予以办理。学籍档案证明材料办理完毕后，将材料邮寄给查档人。在确保查档安全的前提下，远程查档为查档人解决了燃眉之急，提供了便利。
四、结语
学籍档案记载了与利用者利益密切相关的信息和数据，随着高校毕业生逐年增多，就业形势日益严峻，高校学籍档案的需求量逐年增加。高校档案工作人员要不断学习新知识，更新工作方法，不断提高工作效率，完善高校学籍档案利用工作。
随着科学信息技术的迅速发展，如何提高高等学校档案管理水平，更好地适应新形势的需求，是摆在各高校管理者面前的新任务，也对毕业生的档案管理工作提出了新的更高要求。毕业生人事档案是人才信息的重要载体，是大学生在校期间的学习、生活以及各种社会实践的真实历史记录。准确、齐全、完整的毕业生人事档案，是反映大学毕业生综合素质的重要依据，也是大学生就业及今后各用人单位选拔、任用、考核的主要依据。信息技术的快速发展和现代化办公设备的广泛运用，对高校毕业生档案管理工作提出了新要求，原有的单一的管理模式已很难适应现实档案工作的发展要求，因此，高校毕业生人事档案信息化管理是高校档案管理方式改革的必然。
一、高校毕业生人事档案管理中存在的问题
（一）平时不闻不问，用时“四面出击”
高校毕业生在毕业前，学校都要求学生办理好各种毕业手续，但不少毕业生却从不过问自己的档案，毕业后，档案在什么地方？是在学校、还是在生源地的人才服务机构？学生从不关心。档案里都应该放入哪些材料，自己手里应该有哪些材料，都不清楚。等到需要用时想起来，我的档案在哪儿？我报到证在哪儿？我档案里怎么缺材料呀？等等问题都出来了，这才到处找寻，四处打电话，到处奔跑，查询自己的档案，浪费了时间、人力、财力，而且在补办过程中也给自己造成了不必要的损失。
（二）档案意识淡薄，档案存放“五花八门”
随着高校毕业生分配制度、接收方式、用工形式的改革，都使组织人事政审工作相对减少。一些高校毕业生认为人事档案没什么用了，所以使许多高校毕业生想到更多的是赶快通过自我推荐，找到理想的单位就业，对档案存放没有过多的考虑，这就导致高校毕业生的档案存放出现了“五花八门”的现象，有的一直存放在学校长达几年甚至十几年，有的放在各级教育部门，有的存放在父母那里，有的存放在曾经打工的单位或人才市场，有的早已不知去向，更多的是跟随个人“南征北战”。
（三）一切以就业为先，档案后续材料“零充实”
由于考录的公务员和聘用的事业单位工作人员的档案要交到组织人事部门进行统一管理，所以这部分高校毕业生参加工作后的所有情况会形成材料及时的进入个人档案。但对于在外打工的高校毕业生来说，由于用人单位对人才档案要求没有形成规范化、制度化，只重视毕业证和个人能力而不重视个人档案，导致高校毕业生也只重视毕业证，而不重视自己的档案。由于对档案的不重视，因而也就不管档案是否健全，再加上材料的收集没有形成机制，收集也相当困难，致使在外打工的高校毕业生在打工期间没有档案材料反映自己的经历。工作了几年，甚至更长的时间，到头来自己档案材料中只有在校期间的材料，档案材料的积累没有因为自己工作阅历的增长而增加，造成自己人生经历历史记录的缺失。
二、加强高校毕业生人事档案管理的措施
（一）科学完善档案的内容
高校要根据本校学生毕业时间，安排时间统一对毕业生档案材料进行收集、整理。整理时要按照学生档案的形成特点，即基本情况材料、思想道德素质材料、科学文化素质材料、党团组织材料、个人信用材料、身体和心理素质材料等进行分类整理，达到内容完整、条理清楚、规格统一、装订整齐的标准。同时，要把好学生档案的最后审核关，审查档案材料是否缺项，学籍材料是否加盖教务处印章，行为表现材料是否有学生工作处(部)或团委、学院(系)里的意见和盖章等，保证每个毕业生的档案内容完整，手续齐全，真实可靠，既要保证学生档案内容能客观地反映毕业生的详尽情况，为接收单位能够准确、全面地了解毕业生提供可靠的依据，又要发挥学生档案在毕业生择业过程中的作用。依据学生档案积累的内容，将学籍、行为表现和身体素质等档案材料，以表格的形式整理出来，丰富毕业生推荐材料的内容，为毕业生联系工作提供一套客观、全面反映学生德、智、体、美诸方面情况的综合推荐材料，以便学生在新的就业形势下公平竞争，自立择业。
（二）实施档案电子化
目前高校网上招生已经完全普及，中学阶段的纸质档案与电子档案并存已形成，但入学后的大学阶段档案却大多是纸质档案，这与毕业生档案管理信息化、档案利用社会化的要求极不相符。因此,当前高校学生档案管理手段必须充分利用计算机技术，学习和借鉴国外档案管理的先进技术，运用Visual Basic构建的管理系统，实现档案的录入、修改、查找、删除、统计、查询、预览、编辑。在毕业生档案管理中，要逐步实现技术现代化，采用计算机等现代化办公设施，收集、处理、传递、利用档案信息资料，提高档案的服务质量。
（三）强化档案管理的服务意识
高校毕业生人事档案信息化建设的目的是使得档案信息资源能够得到充分利用。这就迫切需要尽快建立起高校档案信息社会化的服务体系。通过不断强化服务意识，拓宽信息资源的服务领域，促进档案信息的社会共享，就能够使档案信息物尽其用，达到资源共享。创建起社会化服务体系的运作模式。通过成立档案管理的中介组织，建设市场化服务体系，才能更好地实现档案信息的应有价值。与此同时，还要加强档案机构体系的合理设置，建立一支具有档案理论知识和较高专业素质的现代信息技术专业人才队伍，管理好和应用好高校毕业生人事档案，不断提高服务质量和服务水平，积极探索信息管理新思路，真正做到服务社会、服务毕业生、服务用人单位，让档案信息化管理在社会主义经济建设中起到应有的作用。
三、总结
总而言之，人事档案作为记录个人经历、政治面貌、品德作风等内容的文件材料，发挥着凭证、依据和参考的作用，因此，高校必须及时的、积极的加强毕业生人事档案的管理，这样才能够更好的服务于毕业生的就业。
参考文献：
我的婚姻家庭档案有：结婚证，身份证，户口本，房产证，一孩化证，孩子出生医学证明、孩子的医疗报销本等等，这部分档案被我定为永久保存，而且利用价值很高，固定放在家中的一个位置，一般不能随意放置，用完后立即放回原地，由于这个良好的习惯，每次在利用这些家庭档案时，都能够及时准确的提供出来，从不翻箱倒柜的去找，节省时间，爱人称赞时，心中暗喜，深知家庭档案管理的重要性。
家庭成员学习、工作成果档案：这部分档案分为电子版和实物版，电子版的有夫妻双方各自的个人简历，工作总结。存放在电脑中，每次填写完毕后放入各自的文件夹，查找方便。实物版的有夫妻所有的荣誉证书，毕业证书，职称资格证书及聘书，孩子的小学毕业证书、三好学生证书、各种竞赛获奖证书等。记得孩子在小学一年级时，第一次获得的“三好学生”证书，当时的她心情特别高兴，说：“妈妈，你看大姨家墙上全是姐姐和哥哥的奖状，贴满了，你能不能把我的奖状也贴在咱家墙上，以后我小学毕业后也要将墙贴满。”孩子的要求我很快答应下来。随着时间的飞逝，孩子已经小学毕业，升入重点初中，我们很满意，同时我们也很欣慰。家庭荣誉档案将伴随着孩子的成长，时刻在激励孩子，使孩子受益匪浅，信心倍增。这件事令我感触很深，认识到家庭中建立档案很有必要。
1.1 教学档案不完整
一所学校比较完整的教学档案应该包括：开设专业可行性方案、教学计划、教学进度、教学研究、实训教学、教学质量分析、教学总结、教案、考试题库、考试成绩以及学籍管理、学生教育管理、学生变动情况统计、新入学生和毕业生名册、毕业生反馈等方面的内容。据了解，目前各类学校教学档案的收集整理，都不同程度存在以下问题。
1.该形成的文件没有形成。按经验随意上课已成为某些“老”教师的习惯，觉得没有必要编写课目新课标、拟写教学进度、编写教案、教材分析等教学文件；学期教学总结时，往往是开个会，大致谈一谈，作作简单的记录；对新开办专业，在师资、场地、设备等办学条件论证方面，常常是几个领导坐下来议一议，没有形成书面的可行性报告；毕业实习材料，实训教学管理方面材料很多都没有按管理上的要求形成文件。最后有的材料无法归档。
2.文件在运行中流失。上级机关的批复、招生、表彰决定、教育教学管理等文件，往往在业务部门办理的过程中，传来传去传丢了。如学校领导或处室主任收到或开会带回的文件材料：规范学籍材料、实施素质教育督导评估报告、校园安全管理、教学质量目标考核等不是按收文处理程序先交办公室登记后，再传阅、办理，而是处室直接办理，办理完毕又没有及时归档，最后材料丢失。
3.该归档的文件或材料未归档。教师自编教材、教案、试卷，合编教材，教师在实施新课程中的自我反思材料、在各种刊物和学术上发表、翻译的论文、文章等一般都舍不得归档；会议材料、教师参加教学研讨会、交流会带回的材料，多数留在个人手中没有归档。如教师为了出一份质量较高的试卷，认真研究新课标，钻研教材，花了很多时间，等学生考完试后，考卷也一起流失，出现无法补救的现象。另一种教师自编的教案，在授课的过程中，教师为了促进课标新理念与教学实践的结合，补充了很多典型案例，这样的教案对今后很有利用价值。可教师档案意识不强，不肯交档案室存档，时间一久当废纸处理。
4.形成于校外的材料，如毕业生反馈等材料，不是在校内形成的，容易被忽视，造成这部分材料的欠缺。
5、学生残留档案未归档。学生的档案是随着升学时，被录取学校提着的。但有一部分学生没能继续就读，就参加工作了，他们的档案就暂存放在原学校，等需要时再提着。可有的学校没把残留的档案整理归档，乱堆在一旁，时间一久，学生又没来拿，就处理了，造成有的学生拿不到档案，不能提职提薪。
1.2 教学档案不准确
1.有的教师制定的教学计划、教学进度纯粹是为了应付上级领导和教务部门的检查，在实际教学过程中根本不按原计划、进度执行，只凭“肚子里的东西”口授而已，这样的计划既不准确也不真实。如以往“传授型”教师已远远不能适应课改的需要，课改需要的是“研究型学者式”的教师。教师是在教学实践中不断成长成才的。如果教师在教学过程中只凭“肚子里的东西”口授而已，就与新课标强调的上下结合，强调问题从实践中来，在实践中研究，在实践中解决，在实践中提升相脱离。
2.教学计划和教学进度一般只是预设而已，在教学实施过程中往往还需考虑到专业特点与学生素质等问题，对计划、进度进行调整、修改、补充，但往往没有把这些变化情况记录下来，或记录不详，最后无法提供利用。
3.教学管理及学生管理方面的台帐记录没有建立或做得不认真。如学生基本情况统计，对学生奖惩、成绩、评语记录不详，有的甚至漏填；教师考勤、任课没有记录。这些材料往往要等到学校评估或上级检查时，才匆忙进行“补课”，这种应付检查补做的记录，往往与实际情况不相符合，提供不了真实的价值。
1.3 载体材料不规范
1.教师在编写教案、授课计划、撰写总结、填写学生成绩、学生名册、学籍评语等材料时，常常用复写纸、圆珠笔、铅笔及其它不耐久的字迹材料。如学籍评语上记载着林XX学生在校年年都是班干部、三好生、成绩优秀，尊纪守法等等。若干年后，这位学生成了才，回母校想看看当年自已在校情况，可提供的是一份当年用圆珠笔书写的，现字迹已模糊不清的材料。
2.表格和表册不统一，制作材料五花八门，既影响案卷质量也增加立卷难度。如有的用16K、有的用A4、有的表格横着写、有的表格竖着写。
2 加强教学档案的管理工作
2.1 提高认识
加大《档案法》、《档案法实施办法》的宣传力度，不断提高教职员工群体档案意识，是解决教学档案完整性与准确性的根本前提，尤其是专业教师的档案意识最为重要。
教师是教学活动的指导者和组织者，在教学中占主导地位。大量的教学文件形成于教师手中，是他们长期积累，甚至耗费毕生精力与心血的结晶，珍爱有加，自我保存得相当好，舍不得交出来，这是完全可以理解的。因此，对教师要做深入细致的宣传工作，用正反两方面的典型事例，宣传教学档案的重要性以及教学档案流失所造成的巨大损失，通过宣传，让他们明白档案资源是一项社会财富，每个公民都有保护的义务与利用的权利，使之认识到这些珍贵的资料，只有放到档案部门，才能得到最安全的保存。同时，要让他们认识到，建立教学档案是做好学校管理工作的一项基本要求，是学校尊重知识，尊重人才的表现；把教师劳动成果作为学校历史财富保存起来甚至永远地流传下去，是学校对教师关怀和尊重。
2.2 超前控制，严格审核
教学档案是由教学活动中形成的文件材料转化而来，没有前期文件材料的形成，档案管理就成了“无水之渠”，缺乏物质基础，因此，只有对文件材料形成进行超前控制，对档案收集进行严格审核，才能确保教学档案的完整、准确。
1.明确归档范围，从文件材料的形成抓起。
教务处（室）和政教处（室）是重要的教学督导和学生安全管理部门，所有的教学文件均在这里形成。因此，这两个部门应克服重教育教学、轻档案材料收集的现象，把教学文件的形成、收集工作纳入教育教学管理之中，依靠管理来规范教学文件材料的形成并转化为档案。学校档案部门应在每学期初，将《归档通知书》发放到这两个处（室），明确归档范围，提出具体要求，并定期检查、督促、指导。教务处重点抓好以下几方面材料的形成和归档：第一，办班可行性方案、各学科教学计划、教学进度、教材要收集汇总，审查修改报校领导核定签发、交付打印成册，然后将定稿和原稿归档。同时，对尚不会编写教学计划、进度的“老”教师，进行帮助、指导。第二，定期开展教案、论文评比活动，既活跃学术气氛，交流教学经验，又可从中选出典型教案、优秀论文归档。第三，定期检查计划、进度的执行与变化情况，及时找出“失真”部分，责成有关人员修订、补充、归档。第四，抓好各学科考试内容（包括空白试卷、标准卷、质量分析、考试成绩等）与教学总结形成文件的收集归档。第五，建立学生基本情况登记、学籍变动登记、奖惩登记、毕业生去向登记等方面的台帐记录。在校外形成的材料，要注意收集原始材料和第一手材料，如毕业生反馈、获奖成果等材料要有通报文件，个人奖状要有复印件及声像材料，针对学籍档案形成周期长，并具有连贯性和系统性等特点，要注重不间断的积累，待学生毕业时归档。政教处（室）应将学生在校内外的学习和活动中，如加强学生安全教育，请校外辅导员进行法制宣传、交通安全、家教讲座等方面所形成的文件材料及时收集归档， 为使教学档案管理规范化和标准化，确保档案质量，有关部门应根据教学档案材料的结构与内容，设计制作统一规格的表格和表册分发有关人员使用。
2.严把材料审核关
统一规定教学材料的的收集时间，根据学校工作周期的特点，教学材料一般一学期一汇总，一学年一归档，教学方面的材料交由教务处汇总，学生安全管理方面的材料交由政教处审核。审核时要“三看”：一看档案材料项目是否齐全、完整，内容是否填写清楚；二看字迹、纸质材料是否符合标准；三看材料内容与实际执行情况是否相符。如发现材料“失真”，要及时采取措施，责任纠正，及时排除材料中的“水分”和“杂质”，确保档案材料的准确性。同时，要明确规定未经审核认可的材料不能归档。
2.3 建立与完善考核及奖励机制
学校档案人员要切实负起责任，认真负责地将本校形成的教学文件、材料及时收集、保管、积累并如期归档。避免教学文件、材料的散失。学校要把档案管理纳入学校工作的年度考核。各部门及有关人员档案工作做得好坏，均由学校档案室负责考核，根据年度归档率予以评分，报学校领导，做为年度考核的一项依据。（1）鼓励教师有计划地编写教材，对于优秀的材料应给予适当的奖励；（2）奖励教学文件形成完整、准确又执行好的教师和教学人员；（3）奖励教师上交个人在非职务活动中形成的论文，著作等创作材料；（4）奖励工作认真负责并取得成绩的档案员。
1.提高大学生信用意识、构建社会信用体系的需要
大学阶段只是人生道路上的短暂时期，毕业后大学生将会以就业、继续求学深造等方式，步入社会大环境中。个人信用档案是个人诚实守信情况的真实记录，它能客观、公正地反映当事人的历史和现状，是征信活动的标准和依据，也是社会信用档案体系的基本组成部分。在高校学生中建立如实记录大学生信用信息的信用档案，是大学生的一笔无形资产，使其迈向社会之前就有了良好开端，对学生诚信意识理念的形成和自我诚信行为的培养有着积极的教育意义，其良好的信用记录对其今后工作、消费、发展乃至创业都将发挥作用和产生积极影响，有利于参加工作后，主动参与推动整个社会的个人信用体系乃至整个社会信用体系的建立与完善，有利于提高全社会诚信素质。而若大学生丧失信用，交往失信，考试作弊，或未按时还款，或恶意消费不还款，被金融机构在媒体曝光，在信用系统中有不良的信用记录，则对他一生信用可能都带来诚信问题的严重后果。
2.惩治失信行为，建立公平竞争机制的需要
目前，各高校对于违纪失信的学生主要采取以教育帮助为主，并结合校纪校规进行处罚的措施。这虽起到了一定的作用，但不是长久之策，许多学生存在侥幸心理。只有建立信用档案，才能有效地保护守信者，惩治失信者，维护社会竞争的公平性、公正性。
3.推动国家助学贷款工作的需要
国家助学贷款工作实施以来，出现了不少毕业生恶意欠款不还的不道德违法现象，增加了银行贷款风险，危及国家助学贷款的进一步开展。因此，建设大学生信用档案，首先有利于降低银行贷款风险，提高其积极性。对于欠款不还的学生，银行将会在信用档案留下记录，这将会督促学生重视信用档案，自觉还款。其次，有利于简化助学贷款审批程序，缩短助学贷款审批时间，减少工作量。建立大学生信用档案，能增加约束，提高大学生信用水平，从而提高银行信任度，审批过程也会相应简化。同时，银行在审批贷款过程中通过查阅学生信用档案，可以了解学生信用状况，适当减少反复的审核，有利于提高助学贷款工作效率。更重要的是建立大学生信用档案，可以提高国家助学贷款成功率，扩大国家助学贷款覆盖面，推动国家助学贷款的进一步开展。
二、大学生信用档案的基本内容
1.大学生的自然情况。主要是指高校学生的个人身份证明和社会关系。包括个人的姓名、性别、出生年月日、学号、所在院系、所学专业、特长、在校担任的职务、学籍异动情况、学习成绩、健康状况、婚姻状况、学历（毕业证书号码）、获得学位情况；若为研究生，则要包括原来毕业院校、曾经工作单位、户籍、来源地及家庭成员的姓名及居住地址。毕业后，就业的工作单位名称、地点、联系方式；不就业的联系方式，如家人或朋友的联系方式。升学所在学校的名称、联系方式、学校地点。
2.大学生的经济情况。主要是指学生每年所获得的奖学金、助学金、临时困难补助、各种补贴等，包括研究生的普通奖学金、导师给予的课题报酬等。家庭的经济状况，每年家人提供的学习费用，学生每一学年的学费、书费、住宿费、各种补修费，学生个人的日常生活费等。学生个人人身、财产投保理赔记录、交税记录。学生个人的银行交易记录，包括个人在银行申办贷款开户的时间、种类、金额、催款记录、利息回收、还款、销户及申领信用卡的开支、透支、销卡等情况。
3.大学生的品行记录。主要指高校学生入学前和入学后的奖励、处分情况等，如考试过程中是否有作弊行为；在学校期间勤工助学，是否有不良表现；在与他人交往时，是否有欺骗行为以及每学年的品德评定等级。
4.大学生的信用报告。主要是对大学生在校期间信用状况的一个总结，要标列有无贷款、贷款金额、还贷情况及意愿、是否有重大的失信行为等。高校学生完成学业离开学校前，信用档案的管理部门要根据学生个人信用档案记录的内容，对高校学生在校期间的信用情况作出信用评分，出具个人信用评估报告，作为提供给用人单位的参考资料，为其就业创造更多便利。学生毕业时学校不仅向用人单位提供毕业生的人事档案，还要向他们提供学生的个人信用档案，从而将其个人信用记录从学校延伸到社会，纳入社会个人信用档案的管理体系。
三、建立大学生信用档案应注意的问题
建立大学生个人信用档案涉及学生个人与学校的各个部门。学工部作为负责评定学生在校品行的职能部门与国家助学贷款直接参与管理部门理应担当起大学生个人信用档案的建立和管理。
1.大学生信用档案采集的信息要客观真实。客观真实是档案的第一大特征，大学生的信用档案是大学生在校期间信用状况的最原始、最真实的记录，这一记录事关大学生的终生。为此大学生信用档案的管理部门要本着对学生认真负责的态度建立档案、管理档案，杜绝有虚假、不确切的记录。学生每一次的奖惩记录，都要有文件或有关材料的佐证，并要经学生本人的确认。
2.大学生信用档案要实行动态管理。大学生信用档案是大学生个人在参加社会活动中形成的信用记录，随着个人活动范围的变化，记录的信息要不断地更新和丰富，个人的最新信息要及时补充，也就是说个人的信用报告内的信息是动态的，并按国际惯例，正面记录保留十年，负面记录保留七年。
高校函授档案对函授毕业生来说重要性相当于身份证。高校函授档案是函授毕业生的第一份档案，函授档案的用途对函授毕业生今后的定级转正、职称申报、办理社会保险以及职务晋级都有相当重要的意义。由于之前的高校函授档案的沉寂，毕业后工作中对档案没有太高的要求，毕业生对函授档案的定位不够，导致函授毕业生对自己的档案不闻不问，更不会去办理相关函授档案的手续。
随着社会的不断发展，对人才学历证明的要求越来越高。近几年，毕业生在工作中与单位签订劳动合同时，必须要有档案的跟随，对函授档案的要求提高，促进函授毕业生的档案流动。但是还有很多毕业生从来没有重视过档案的管理，导致档案流失，真正使用档案时找不到档案。目前函授档案有三种现象：一是现阶段许函授毕业生工作不稳定，没有找到十分满意的工作，一直处于寻找观望的状态，为了方便将档案留在自己的身边，长时间档案成为“死档”。二是毕业生与单位签订劳动合同，档案会在单位保存，但是由于后期换工作的原因，导致档案无人管理，没有重视自己的档案，最终导致档案成为“弃档”。三是高校函授毕业生将自己的档案放在所在地人才交流中心进行管理，费用虽高，但是提取方便，当地的人才交流中心根据毕业生的工作实际情况，将函授档案放置在正规单位保存，以免成为“弃档”。
2 目前高校函授毕业生档案管理中存在的问题
2.1 高校函授毕业生档案管理技术落后
高校函授毕业生档案管理工作要被重视，并且有计划的做好检查和监督，需要技术的支持。但是目前高校函授档案管理的技术落后，管理模式仍然采用传统的纸质管理，基本设施不够先进，没有使用先进的电子管理模式进行档案管理。
2.2 高校函授毕业生档案管理意识落后
部分高校函授档案管理工作人员对函授毕业生档案管理不够重视，工作人员的档案管理意识薄弱，高校没有结合社会发展的实际情况度函授毕业生的档案管理进行教育渗透，让函授毕业生度档案管理的重视程度不够，观念意识落后。部分高校只重视教学档案的管理，忽视函授毕业生的档案管理工作，造成函授毕业生对档案管理出现怠慢的态度。
2.3 高校函授档案管理制度不到位
没有规矩不成方圆，高校函授档案管理制度的制定不到位，高校档案管理危机体现在高校毕业生函授档案管理制度没有相应的规章制度上。即便部分制定了关于高校函授毕业生档案管理制度，但是并没有进行落实，纸上谈兵罢了。高校函授毕业生档案管理制度不完善的现象非常普遍。
2.4 高校函授档案管理制度缺乏监管制度
高校毕业生函授档案管理制度上缺乏定期检查和监督制度的落实，由于函授毕业生档案的特殊性和社会的复杂性，高校函授毕业生的档案中存在造假现象，高校毕业生函授档案管理工作人员要进行定期和不定期的监督管理。
3 做好高校毕业生函授档案工作的建议
鉴于目前高校毕业生函授档案管理的现状和问题，各大高校函授点应该加强对函授档案管理相关内容，让各个单位通过高校函授档案来了解毕业生，来增加函授毕业生的就业竞争力。一是要进行函授档案管理的网络化，在高校的相关平台上可以在认可后查看不涉及隐私的档案内容。高校的档案管理部门要充分与学信网等网站做好衔接工作。将函授毕业生的档案相关信息整理起来，建立全面的个人档案信息数据库，让函授毕业生受益。二是要做好高校毕业生函授档案转交工作。高校应该严格要求函授点对韩函授毕业生的档案进行传递工作，并制定出档案管理相关制度，高校要对函授毕业生进行思想观念的更新，让函授毕业生意识到档案的重要性，并及时将档案转移到毕业生单位或者当地人才交流中心，确保档案安全存在，避免度函授毕业生的就业带来不必要的麻烦。对于就业的函授毕业生，一定要清楚工作单位的性质。如果是政府机构、国营企业、事业单位等单位有权保管档案的，放置在单位进行管理；如果是民营企业或者是个体经营是没有权利保管档案的，那么就要将档案放置在人才交流中心进行保管，函授毕业生一定要重视自己的档案。
4 高校函授毕业生毕业档案管理的思考
随着教育水平的不断提高，函授学历在社会中是不被重视的，函授档案更是无人问津。应如何改变这种现状？
首先，高校函授毕业生要提高认识，函授是被社会承认的，并没有因为学历性质而废除函授，充分说明函授是有自身的价值的，函授毕业生签订劳动合同和评职称时都需要有函授档案，我们要正确认识到这点，我们要更新传统的思想观念，认识到函授档案的重要性，并携手努力，关注函授，重视函授档案。函授毕业生对待自己的档案就要像重视自己的毕业证书一样，要爱护自己的函授档案，为日后的工作需要做好充分的准备。
（一）新进人员接收工作：
为完成学院本年度人才引进计划，做好新进人员接收工作，本学期主要完成了学院引进人才信息上报;大中专毕业生接收、改派、二次派遣、落户及外地在职人员的引进;全院劳工合同的新签、续订、招工表劳工合同的整理归档四个方面的工作。
一、优化信息化资源建设
根据国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》有关精神，档案信息化建设的核心是资源建设，主要包括现有教学档案目录数据库和部分全文数据库建设，用于文件归档与电子档案管理等方面，从而实现档案信息资源共享。要实现成人教育教学档案信息化管理，信息技术的应用是必不可缺的条件，同时已经成为教学档案管理必然的发展趋势。因此，在成人教育教学档案管理的各个环节中要充分应用信息技术，通过采用计算机网络技术处理和保存档案信息，进一步挖掘教学档案的利用价值，提高其服务水平，使成人教育教学档案以更快捷、更生动、更形象的方式为成人教育整体现代化水平的提高创造条件。为成人教育的教学改革服务。优化信息化资源建设必须把成人教学管理与普通高等教育的现代化建设放在同等地位加以研究和开发，加强对成人教育教学档案管理现代化设备、设施的投入，保证现代化的基础设施建设。譬如，开发出一个切实可行的计算机档案管理软件系统，建立档案信息网站；利用成熟的数据库技术分类建立教学档案目录数据库，把各类教学档案的目录信息数字化，等等。为利用计算机技术更好地管理维护和开发利用教学档案奠定基础。
二、界定教学档案内容的范围
1．招生方面的信息，主要包括招生工作文件、招生政策、招生计划、招生专业、招生简章、招生宣传、招生工作总结、录取名册、入学考试成绩等录取材料、入学安排表、入学登记表及有关招生活动的记录等。
2．日常教学方面的信息，主要包括教学工作计划、专业教学计划和教学大纲、学期教学进度表、课程表、授课教师个人信息、教学检查、教学考勤、各专业课程考试安排、试题库、试卷、试场记录表、试卷分析表、记分册、汉语普通话水平测试和大学英语四、六级考试的组织情况等及其各项教学活动记录。
3．学籍方面的信息，要求新生入校后认真填写有关学籍卡片和学生卡片上的个人信息，注明某届、某专业，为今后查找利用、验证学历真伪提供最真实准确的凭证。另外，还包括在校学生学籍材料、学生的学籍卡、成绩册、学籍变更材料（即留级、转学、退学等）、学生奖惩材料。
4．学位方面的信息，主要包括上级有关成人教育学位工作的文件、学位申报名单、学位考试安排、学位论文及评审意见、学位授予通知等、学位证书的办理等。
5．毕业方面的信息，包括毕业生名单、成果性的毕业论文设计、毕业生成绩总册、毕业照、毕业学员通讯录、毕业证领取签收册、优秀毕业生评选材料、毕业生去向资料、供需计划及合同、毕业生质量跟踪调查资料、信息反馈材料等。
6．教学文书方面的信息，主要包括上级下达的有关成人教育工作的文件，教学改革、培养目标、培养规格、学制等方面的文件，成人教育规划、实施计划、规章制度、会议记录、调研报告、简报、总结，成人教学检查、评估及反馈材料，各级优秀教学质量评奖材料，对成人教育工作的请示和批复、各类统计报表等。
三、严格遵循建档原则
第一，规范性原则。建立健全收集整理、检查核对、鉴别归档、保管保密、转递送交和管理职责各项规章制度，做到有章可循、有据可依、照章办事。建立各级档案网络组织，落实各级管理工作者的岗位职责，在收集、整理、移交、归档到开发利用的过程中，严格遵循归档制度和规范的归档程序，对所有应归档的材料，按照严格的归档程序及分类方法进行归档。
第二，科学性原则。严格按国家标准准确提示档案文件的外形特征和内容特征，并在案卷目录、卷内目录、全引目录、文件字号目录、专题目录等方面实行计算机编制，案卷封面、备考表及脊背均按国家标准填写。要根据成人教育学籍档案的特点进行科学归类，设置的类目要尽量准确，以便对来“料”及时接纳，对号入座。教学档案类目排列、档号结构的确定要符合档案学基础理论和逻辑原则。
第三，真实性原则。教学档案的内容一定要真实地反映教学活动的情况，以其特有的原始性，真实性记录所发生的事实、人员的情况及教学的过程，要维护档案的历史原貌，避免私自删改、涂写，绝不可以各种需要为由对记录掺杂某些不真实的内容。
第四，实用性原则。借助现代化信息技术和计算机网络等先进管理手段，对教学过程中形成的文件材料实物进行归档整理时，要求分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。可将电子文件加工、整理，转化为电子档案，为利用者提供远程服务，使其可以在不同的区间享受到优质、便捷的信息服务。
第五，保密性原则。由于档案信息的特殊性，在教学档案管理中，无论是纸质档案还是电子档案，都应该对档案信息进行严格的保密。凡涉及个人秘密的档案信息，或不能公开的档案信息，因其合法的权益受到法律保护，均属于限制利用的范围。尤其是在档案信息直接进入网络系统的条件下，应按保密法，严格对用户界定使用权限。另外，每学年要定期归档，减少移交档案材料在时间上的随意性，杜绝档案材料长时间积压甚至于散落流失，确保材料能够及时接收、立卷、归档、录入。
四、提升档案管理者的档案素养
档案管理工作既是一项基础性、服务性的工作，又是一项业务性强、程序复杂、质量要求高的工作。这就要求档案管理者要提升档案素养，包括责任意识、服务意识、规范意识、收集意识、整理意识、保密意识和价值意识等。首先要注重提高档案管理人员的政治素质和职业道德修养，使之能够热爱档案管理工作，有强烈的事业心、高度的责任感和良好的职业道德规范。其次，要加强对档案管理人员的业务技能培训。通过学历再教育、学术讲座和会议交流、岗位培训和专业培训等方式，不断为其提供接受继续教育的机会，来更新、扩充档案管理工作者的档案专业知识，提高其信息技术能力，使之在专业的深度与广度上都有较大的提高。第三，档案管理者自身要不断学习和提高运用先进技术解决问题的能力，并借助现代化的管理手段，加大对信息资源的开发，为成人教育工作的不断发展提供高效能的档案信息支持。第四，要建立切实可行的人才管理制度和奖惩规章制度。选派那些有过硬的信息化业务技能和良好的职业道德规范、协作精神好、吃苦精神强、具备扎实的档案学基础理论知识、档案管理的政策理论要求、基本专业业务素质和实际工作能力的人充实到教学档案管理岗位，以保证教学档案管理和利用工作的正常进行。把年度考评与工作实绩结合起来，对认真、负责、有突出贡献的工作人员应实施奖励，以提高档案管理人员的工作积极性，使成人教育教学档案管理水平得到真正的提高。
五、注重教学档案编研
1．要做好编研的选题。要结合成人教育发展趋势，选取成教工作急需的、可以为现实工作服务的有利用价值的题目为编研对象。要有明确的目的，必须围绕成教工作的发展和社会需求，编研出有利于成人教育发展的、系列性的、有价值的参考资料。切忌编研工作与实际需求相脱节，只有这样，才能选择出既有现实意义又有完成条件的题目作为编研目标，编研成果才能服务于我们的工作。
2．编研内容要宏观与微观相结合。要立足于本单位工作实际，一方面认真研究成人教育档案的规律和特点，另一方面全面了解本校成人教育事业发展的历史轨迹、实际现状、存在的优势与不足等。在宏观层面与微观层面有机结合的基础上，既要突出成人教育综合管理方面的研究，又要兼顾诸如教学计划等专题性方面的研究；既要重视成人学历教育，又要重视成人非学历教育；既要研究成人面授教学工作，更要加强学生自学管理的研究；既要突出主管部门的领导作用，又要兼顾地方单位的作用；既要研究经济因素制约办学的方面，更要研究教学质量与科学管理在办学中的主导地位。
3．编研应关注学生信息。不仅要把学生在校期间的所有信息收集、归档，还要拓宽信息来源，多调查走访，搜集与学员有关的材料，力求全面真实反映成人教育学生的学习、品行、能力等。
参考文献
［1］于立华.成人高等教育教学档案的管理和利用，成人教育，2006年第1期总第228期.
［2］何郁群.成人教育学籍档案规范化管理浅谈，档案时空，2006年第6期.
一、编制教学档案归档范围的依据
我校在2010年提出了“党委领导、行政负责、民主管理、教授治学”新的管理体制并实施。在新的管理模式下，教学管理的重心下移到二级学院，使之在教育教学管理上有了更大的自主权，能够根据学院发展在教学计划、专业设置、学科建设等各个方面充分发挥管理职能，二级学院的教学档案从具体内容、归档范围及管理的职责等发生了变化，在教学改革发展过程中产生了大量的具有保存价值的文件资料，需要统一分类标准，进一步加工整理归档。
明确教学档案的归档范围是做好教学档案工作的基础。鉴于目前教育部和国家档案局对教学档案管理的分类标准和要求尚未统一规定，使得各高等院校教学档案工作也明显呈现多样状，且从《高等学校教学文件材料归档范围》的内容来看，其中涉及教学档案的归档部门不仅限于教学管理部门，还涉及学生工作部、人事处、招生就业处等相关部门，即使有统一的执行标准也难以准确执行。因此，高等院校在实际工作中亟需编制符合自身教学档案工作特点的归档范围及管理办法。
在2008年教育部与国家档案局联合的《高等学校档案管理办法》中，第三章第三十五条指出“高等学校可以根据学校实际情况确定归档范围”，也明确了高校具有编制教学归档范围的自主权。
二、高校教学档案的特征
高校教学档案是高校教师和学生在教学管理和教学实践活动中形成的最直接且具有保存价值的文字、图表、声像等载体材料，它是衡量高校教学质量和教学管理水平的重要标志之一。教学档案是教学活动的客观反映和总结，除具有一般档案的属性外还有自身的特征，表现为以下几方面：
1.广泛性
随着高等教育的发展，相继出现了很多新的学科门类，在此基础上高校专业规模也迅速增加，如我校目前有60个本科专业，涵盖理、工、文、经、管、法、艺术等学科门类。这使得教学档案的数量增加、管理规模扩大，各学科专业在人才培养方案、培养计划、课程设置、教学管理等方面也各具特色，多学科相互交叉、渗透，使得教学档案内容越来越多样化。
2.周期性
高校的教学活动一般是以每年的九月至次年的六月为一个学年度，学历教育以四年或者五年为培养周期。因此高校教学档案材料有的以学年划分，也有会以自然年度划分，使得教学档案的产生具有了不同的周期特点。
3.通用性
高等院校的学科专业设置都必须以教育部制订的《普通高等学校本科专业目录》为依据。各高等院校会在专业设置上具有相同性，随之所产生的教学档案具有一定的通用性。
4.特色性
各高等院校因地域特点、办学定位、办学规模及办学层次的不同，在人才培养目标上也有差异，根据本科教学评估指标体系中专门设有一个特色指标，各高校在办学过程中逐步形成自身的特色，各高等院校产生的教学档案又会具备与其他高校不同的特点。
三、新体制下教学档案的归档范围与管理
1.教学档案的分级制管理模式
根据我校新体制下教学管理的实际情况，教学档案可采用四级管理模式，即校级档案管理机构（档案馆）教学管理部门及相关教学档案管理部门（教务处、人事处、学生部、招就处）、各教学单位（学院、部、实训中心）教研室（系）和实验室。学校档案馆主要归档管理宏观的教学档案：如上级部门和学校产生的相关文件及规章制度、教学评估材料、课程建设和专业设置、招生及学籍等方面的档案材料，以及教师和学生比较重要的记录和登记表格等。学院及系（部）保管学校和本部门产生的教学文件及教学活动档案：如教学课程档案、学生记分册、试卷及毕业论文等数量较大且又比较微观的教学资料，这样就会既有利于各单位查询，又缓解了学校档案馆的馆藏压力。教务处教学档案资料的保管范围介于两者之间，教务处作为教学的组织和综合管理部门，既要管理好宏观的资料，也要保存微观的资料：如教务处要保管相应的教学检查纪录，而教师上课的记分册则由系部保管，而检查纪录会反映了全校记分册的填写情况，这样就避免大量的微观资料占有学校档案馆的存储空间。
2.教学档案的归档范围
根据这样的管理模式，学校及教学管理部门就可以逐级制定相应的归档范围。
（1）学校档案馆教学档案归档范围：主要包括上级各管理部门下达的有关教育、教学管理的文件，学校管理的各项规章制度、学生成绩报告单、毕业生登记表和成绩单、学籍异动相关材料、毕业资格以及学位资格的审核材料等等。
（2）教学管理及相关部门教学档案归档范围：教务处主要归档包括上级主管部门下达的教育、教学管理文件、教学管理规章制度、学科建设规划和专业设置、教学计划、教学大纲、课程计划总表、教学进程表、课程表、校历表、学生名册、毕业生质量的调查计划和总结、调查毕业生质量评价意见相关材料等等。人事处主要归档教师队伍建设材料：新教师岗前培训、教师年度总结和考核，教师国内外进修记录、对学校骨干教师国家培训班等方面的文件及形成的材料。学生部主要归档学生纪律和奖惩材料：如学生各类违纪处分文件、学生的各种竞赛活动、校园文化活动和课外科技活动等获奖情况。招就处主要归档学生招生就业工作材料：如学校年度招生计划，录新生取名册，应届毕业生就业方案，往届毕业生就业统计等材料。
关键词：高等院校；学生学籍；管理
高等院校学生在校的各方面情况一般都是记录在学籍档案，学生在校时，学校教务处负责整理和保管学籍档案，学生离校后，学籍档案的整理和保管工作就交由学生所在单位人事部门负责，也可以交由学生所在地人才中心负责，学籍档案既记录了学生在校时的成绩考核，又记录了学生参与各种涉外活动情况，除此以外，还有学生在校遵守的纪律表现以及综合相关老师的评价等都记录在案。根据高等院校学籍档案的内容，学校和各个用人单位不但能掌握学生的基本情况，而且可以了解学生的社会能力。因此，管理好学生学籍档案，不仅有利于保障学生的身心健康和合法权益，还有利于国家利益的维护以及教育质量的保障。
一、学籍管理的内涵
1.学籍，实际上也可以说是对学生在校时期的整个过程的记录。而学籍管理的过程，是指建立学生学籍档案的过程。学籍档案管理可分为三大过程：第一，招生、学生报到、新生注册、发放学生证；第二，记录学生成绩和其补考情况，处理学生的休学、退学、转学以及复学等事宜；第三，奖励以及处分，进行毕业证书的办理以及发放。完成学籍档案管理的整个过程会耗费较长时间，但这个过程能够客观并整体反映出学生在校时的各方面表现，包括德、智、体等方面。
2.高等院校学生学籍管理的特性
首先是应用性 。在高等院校里，就其教育人才的培养模式、培养目标以及任务而言，它主要以一线中急需的技能型应用型人才为培养方向，因此，高等院校的学生学籍档案，不仅要把普通高校学生在校期间的学习生活情况以及成绩考核记录下来，还要记载学生的党、团材料。另外，在学生档案里，不仅仅只有学生专业技能档案和艺术素养档案具有应用性，还有综合素质考核档案等其它学生档案也具有应用性，综合来看，学生档案具有应用性这一特点，这一点是尤为重要的。
其次是多样性 高等院校的生源复杂，主要有三年制普高生、五年一贯制高等院校生以及“ 3+2”转入学生。另外，高等院校还有许多来自省外各个地区的优质生源，生源地区的文化以及其它各方面存在差异，导致高等院校的学生档案也具有多样性。
最后是周期性 在高等院校里，一批毕业离校学生带走学生档案的同时，又会有一批新生档案注入，因此，学生档案几乎每年更替一次。再加上高等院校教育具有学制短、流动性强、稳定性差的特点，学生档案管理的周期性就尤为明显。
二、高等院校学生学籍管理的重要性
1.学生学籍管理工作的目的是提供利用。学生在就业、参军、考级考证、入党、资助等时候往往需要用到学籍档案，学籍档案管理工作的重要性不言而喻，因此有效利用学籍档案也成了整个工作的重中之重。从某种程度来看， 高等院校教育也可以说是就业教育，对学生就业及创业而言，学籍档案的管理工作尤为重要。
2.高等院校教育目的在于培养高素质人才，其学院教学与教育的整个过程都被记录在了学籍档案中，因此，学籍档案管理工作对于实现高等院校教育人才培养目标，以及保障教育质量与水平而言具有重大意义。把产学研相结合进行教育当高等院校教育的阳光大道，也是必走之路，把服务区域经济，凸显产业特色作为办学的方向，把工学结合作为教学模式的同时还应结合校企合作模式，通过学籍档案工作可以把凸显综合素质并凸显技能锻造的教育过程记载下来。可见，学籍档案管理对于教学评估有较大的作用，它能够直观地反映教学质量和教育水平。
3.学籍档案记载着一个学生在校时的各方面情况，几乎就如一张名片，一张好的名片有助于学生的就业，因此，对于促进高等院校的毕业生就业这一程度而言，学籍档案管理工作也比较重要。再加上目前科技信息化水平已经达到一个高度，用人单位对人才档案也随之提出了更高的要求，逐渐转向于电子信息档案，用人单位考察毕业学生往往会参考学籍档案。而于学生而言，就应该不断完善自己，以通过重重考核。
三、高等院校学生学籍档案管理工作中的不足
随着高等院校的扩招，在校学生的增多，高等院校学生学籍管理的问题也越显得重要。但是遇到的问题也越来越突出。具体主要体现在以下几点：
1.学籍档案管理工作人员态度不认真
学生在校期间的各方面情况通通记录在了学籍档案中，学籍档案也因此成为了用人单位用人时的考虑因素。但在学籍管理过程中，会出现相关工作人员工作马虎的情况，主要表现在填写太随意，字迹潦草，内容不统一，评价不客观等方面，从而导致原始档案丧失真实性与完整性，实现不了学籍档案原本的作用。
2.学生对个人档案的意识性不强
学生没有意识到个人档案的重要性，对待个人档案不认真，在填写自己情况，字迹不公正，总结不认真，三言两语地应付完，典型的是在写思想与生活表现时，不仅内容太片面，而且表述都有问题，甚至还会出现错别字。另外，在毕业离校后，由于不大在意学籍档案的保管，可能会造成档案丢失。
3.电子档案管理不到位
目前，计算机技术与网络技术正在快速发展，学籍档案的管理逐渐倾向于信息化与系统化，因此，对于学籍档案的管理提出了更高的要求，仅仅利用传统的纸质学籍档案显得比较落后。但是，目前的情形是，相对于电子档案而言，大多数高校更为倾向于纸质档案，导致学籍档案容易丢失。
四、加强高等院校学生学籍管理的具体措施
学生档案管理具有一定的特殊性，并且是尤为重要的一项工作，为此，可以采取传递档案制度化、管理逐步现代化、档案人员专业化、档案材料规范化、强化领导力量和责任意识管理这“五化”对策，从而促进高等院校完成人才培养目标和教育目标。
1.深刻体会学籍档案的重要性。
学生学籍档案记载着学生的重要信息，全体师生都应该意识到其重要性。一方面，对于学生学籍管理的工作人员，应该建立相应的考核机制，并提供给他们专业培训的机会，实现学生学籍管理工作的价值。另一方面，学校应带动其它各个部门参与管理工作，使得学籍档案管理工作取得更好的效果。
2.加强学籍档案工作管理规范化
学籍档案管理工作主要是整理学生在校期间的各种材料，提供学籍档案的利用。学籍档案管理工作是一个动态的过程，要求这个过程标准、规范并科学，为了使得学籍管理工作达到这一水平，实现学籍档案的价值，确保学生身心健康成长，素质全面发展，需要建立一套完备的学籍档案管理制度来规范整个工作过程。
3.加强学籍档案信息化。
如今，网络与计算机几乎已经进入了家家户户的生活与工作，学籍档案管理越来越趋向于信息化。学籍档案管理工作也应与现代靠拢，对学姐档案信息化管理引起重视，强力支持管理信息化。高校学籍档案管理部门可以利用网络来创建一个信息平台，把学生的学籍档案整理好并存放在这一信息平台上，为个人或单位查询资料提供方便。
4.强化学籍档案管理人员的素质。
一方面，学籍管理人员自身应该努力完善自己。在业务上，学籍管理人员应该努力加强自己的工作能力，不仅要擅长实践操作，还应努力学习理论知识，牢牢掌握专业技能，不断提升自己的业务能力；在思想政治上，档案管理人员应认真学习党的路线、方针以及政策，做到爱岗敬业，并认真学习工作相关法律，树立正确的人生观与世界观。另一方面，学校不仅要努力做好学籍管理人员的思想工作，稳定情绪，多给予他们一些生活上与工作上的关心，以使他们能够专心、踏实的工作，还需要加强对学籍管理人员的业务培训，进一步提升他们的业务能力，同时提高业务素养。
5.做好学籍档案管理工作， 提供满意服务
目前，学籍档案管理在毕业阶段进行得有些杂乱无章。学生在即将离校时，往往需要转走档案，新生入校时会转进档案，此时工作会显得比较繁重，因此有一套专门的程序来规范学籍档案的流动，并不能随意转进转出，尽量在毕业时就安排好档案的进出，以避免工作扎堆。一方面要服务于学校。学籍档案有助于学校各项工作的进行，学校办学离不开学籍档案管理，做好学籍档案管理工作有助于学校办学质量的提高。学籍档案可以为学校提供查询服务，学校通过查询部分学籍档案，可以大致总结出某一阶段的教学水平，从而制定出有针对性的教学档案，以期办学水平再上一个台阶。技师院校的学籍档案还能够起到招生宣传的效果，生源的数量以及各专业的招生人数、毕业生分配去向及社会对其给予的评价等在学籍档案里有所记载，学校在实施招生计划时，可以适当地借用这些内容，做好招生宣传，吸收优质生源。另一方面学籍档案要为学生服务在毕业离校后，学生会经常需要用到学籍档案，以下是需要利用学籍档案的几种主要情况：
一是办理继续深造时 如今，就业难问题愈演愈烈，因此，专科学生倾向于升本，本科学生忙着考研或留学。在这种情况下，这些学生申请报名时往往需要用到学籍档案，因为无论你申请的是哪所学校，它们都需要了解你的相关资料，如：原就读学校盖章的高考成绩和大学时期的成绩，毕业证明以及学位证明。而如果是出国留学，国外的一些学校除了需要以上的资料以外，通常还需要了解学生更为全面的信息，如：学生在原就读学校的思想政治表现、纪律表现以及学校推荐信，这些都离不开学籍档案。
二是办理免修课程 有些学生可能会出国深造，而在国外的学校学习的某些课程可能会与原就读学校的课程重复，也可能与某些学生自修或自考时的课程相同，这种情况下，学生可以申请免修课程，而申请免修课程需要学生在原就读学校的该门课程的成绩证明，这就需要从学籍档案里面查询。
三是补办毕业证明书。
部分学生未保管好毕业证，导致毕业证丢失时，需要进行重新办理，而补办手续需要一些材料，如：录取证明、成绩单、毕业证号。
另外学籍档案要为社会服务。一方面，社会往往会从学生的政治素质、专业素质以及身体素质来考察他们，而这些考察因素都要通过查询学籍档案来了解，而且学籍档案可以使造假文凭无所遁形，因此，通过学籍档案可以辨别人才，挑选真正人才。另一方面，对于学生而言，学籍档案也是学生人际交往与就业的一张名片，以便于学生更好地向社会推荐自己。
五、结语
总之，学生学籍管理就是一项比较复杂的工作。因此，为了提升此项工作的质量，确保学籍档案的真实性与完整性，从而充分实现其服务价值，工作人员一方面需要不断创新，不断改进工作方法，使之与现代化接轨，另一方面，工作人员还应该深刻认识到此项工作的重要性，增强责任意识，明确工作职责，专心、热情地投入工作。（作者单位：湖南水利水电职业技术学院）
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）34-0005-02
一、高校学籍档案的特征
高校学籍档案是大学生被录入高校后的高考成绩、学籍表、在校学习成绩、获奖情况、毕业证书登记及毕业派遣等诸多方面信息的真实记录和反映，是学生在校学习的重要个人信息记录。学生学习成绩表是大学生在校期间学习成绩的记录。学生毕（结）业证、学位证登记表是对学生学历学位教育结果状况的信息记录。上述信息做为大学生在校学习生活的信息记录，为他们在未来的继续教育、就业及社会保障服务等方面做证明具有意义。高校学籍档案具有如下基本特征：
1.高校学籍档案具有真实性特征。高校档案是由不同的学生管理单位，根据高校教育管理规定，在大学生入学的不同阶段，对学生学籍档案材料分别整理汇编而成。如招生部门根据本地区的招生计划及本高校的招生简章，与本地区教育部门协调共同完成招生工作，在工作过程中形成新生录取方面的学籍档案。学生成绩档案及毕业证、学位证登记表等学籍档案是由教务处、各院系在学生成绩管理过程和毕业登统过程中形成的关于学生成绩表、毕业证登记等方面的学籍档案。由于它们是在学生录取，学生成绩管理、学生毕业登统过程中形成并归纳整理出来的文档，故具有原始性、真实性。
2.高校学籍档案内容具有多样性特征。高校学籍档案内容丰富，材料多样，包含新生录取登记表、学生成绩登记表、学生在校期间获奖材料、四六级英语考试成绩、学生毕业证学位证登记、毕业生学籍等多方面内容材料，是记录学生高校生活材料的综合体。
3.高校学籍档案形成具有分散性特征。高校学籍档案的材料由不同的职能部门分别形成。如招生部门形成：新生录取档案，教务部门形成学生成绩表、毕业生登记表等档案，学生管理部门形成学生的各种奖惩记录档案，各院系形成学生学籍登记等学籍档案。校档案馆（室）综合管理全校学籍档案，并提供档案利用服务。
4.高校学籍档案利用的频繁性特征。高校学籍档案是高校利用频率最高的档案。学生在继续升学、就业、出国留学活动中需要查阅并出示学习成绩表、毕业证中（英）文证明等证明材料。目前在社会保障活动中有些需要社会化存档者和一些即将退休人员在整理退休材料时也需查阅补办相关学籍档案材料，以提供其相关毕业和分派遣证等方面的证明。另外还有一些毕业证书学位证书丢失者在评职称等需要时，也要求补办学历学位证明等等。诸多方面的需求，使学生档案得到频繁利用。
高校学籍档案诸多特点中，真实性是它的首要特征，决定了高校学籍档案的其他特征，也决定了它作为信用凭证材料，能够起到服务学校管理和服务社会的双重作用。
二、高校学籍档案的服务功能
概括地讲，学校学籍档案具有服务校内外的两方面功能。高校学籍档案服务校内是指：一方面学籍档案是供高校内部各职能部门查阅关于学生学籍等方面的情况，另一方面是给在校学生的继续升学、出国留学时为相关单位提供证明。服务校外是指：为已经毕业的学生提供在高考录取证明、研究生录取证明，本科或研究生成绩单，毕业证学位证证明及毕业分配或派遣证明等。具体看，学籍档案具有以下几方面的功能：
1.学籍档案服务学校职能部门的功能。学籍档案是高校教学管理部门和学生管理部门对学生管理过程中形成的原始材料，是对学校学生在校期间综合信息的反映。学籍档案服务学校职能部门的功能，是指学籍档案为学校职能部门提供查询服务的功能。第一，学籍档案为教学管理服务。学籍档案管理与教学管理工作紧密相连，相互促进。一方面，学籍档案是学校教学与管理工作结果的详细记录，如历年成绩记载、学籍变动、毕业证书登统等真实地记载在学籍档案中；另一方面，学籍档案中的记录反过来为教学和管理工作的提高提供了数据支持，学籍档案的记录可以反映出一段时间内学院教学水平的来源与去向、学生的培养层次、学校教育教学改革的方向及教学管理工作的水平。职能部门通过查询调取学籍档案资料，分析数据，为制定新的计划、规划查询依据。如通过教学质量检查或教学水平评估材料，从中随机抽取学生成绩做调查统计，发现当前工作的不足，及时调整制定新的教学计划，促进教学质量的进一步提高。第二，学籍档案为学生管理服务。学籍档案记录了学生多方面情况，如学生年龄、出身，家庭主要成员和所从事的职业、职务，家庭经济情况以及本人成长经历等。学生管理部门的老师从中可以了解学生的成长环境，所受到的影响和成长中可能出现的各种问题，以便及时加以正确引导，从而促进了学生管理工作的顺利进行。第三，学籍档案为学校发展提供信息支持。学籍档案的动态形成过程及静态实证材料分析，直接为学校的改革发展提供依据。如毕业生的毕业去向，直接反映了社会对大学生的需求状况，为高校专业调整和学校发展提供原始信息。
2.学籍档案服务在校大学生的功能。学籍档案是大学生在校成长全部过程的真实材料记载。在校大学生在出国留学或就业时都要向相关部门提供学籍档案材料。如在校学生在出国留学时需提供学生入学时的高考成绩、在校学习成绩单等；用人单位在与毕业生签约时，用人单位要核实学生的毕业证和学位证，以确认学生身份，避免假学历学位滥竽充数。学籍材料的归档及未来的信用凭证作用，对在校生也影响颇深，对督促和激励学生努力学习和锻炼有积极的意义。
3.学籍档案服务毕业生、服务社会的功能。高校毕业生在就业后，对学籍档案也有很多需求。主要表现在如下方面：（1）国外就业的毕业生在继续求学时，要求高校提供他在国内高校就读的学习成绩，学历学位材料。（2）国内毕业生在就业后，在职称评定时被要求高校提供毕业证、学位证材料对其毕业证、学位证加以认证。（3）毕业生毕业证结业证不慎丢失，补办相关证件，要根据毕业生的学籍档案材料，提取其毕业证学位证等材料加以认证。（4）毕业生在办理退休时社会保障部门要确认其工龄时，需要查阅学籍档案材料，提取他的毕业就业派遣证等方面的证明，对其毕业情况加以认证。高校学籍档案服务毕业生的这些社会功能，对学生能否继续完成升学、再就业、计算工资工龄等有重要影响。学籍档案服务社会的功能在当前市场经济的条件下，社会保障日益完善的社会环境下，保障个人合法权益，具有重要的现实意义。学籍档案服务学校职能部门、服务在校生的功能是学籍档案的基本职能，学籍档案服务毕业生是学籍档案服务社会的重要内容，也是学籍档案日益被社会重视的重要表现。学籍档案服务社会的功能要求高校的学籍档案管理要立足现实，重温历史，加强学籍档案的整理和补救工作，以期更好地实现学籍档案的社会化服务。
三、完善学籍档案管理提高学籍档案服务质量
学籍档案管理是一个动态的管理过程，既承上启下，又继往开来。在档案管理中存在旧问题，不利于新时期学籍档案服务社会的新要求；新时期学籍档案服务社会功能的强化，又要求高校档案管理不断创新。
（一）目前学籍档案管理过程中存在的问题
学籍档案是学生被高校录取、在学校学习、从高校毕业及分配或派遣等一系列个人信息记录，作为其为社会服务的信用凭证，其内容是否先进，是否便于查询，对于高校档案能否高效便捷地为学生提供服务关系重大。在高校档案管理过程中恰恰出现了相关的问题，具体表现在以下几个方面：
1.受历史条件限制，学籍档案材料内容不完整。由于历史的原因或管理不完善，造成学籍档案不完备。缺少学籍档案实证材料。再如由于管理不完善，相关部门或院系归档不全，造成学籍档案信息不完备等等。
2.受管理部门的影响，学籍档案记录不规范。比如，毕业生成绩单，应有三个部门的公章：学生所在院系，教务处及院系主管领导的名章。如由于某些部门疏忽，致使学生成绩单会缺少其中的某个印章，使学生成绩公信度受到影响。再如，毕业学籍表应记载学生从入学到毕业的全部信息材料。院系在档案形成过程中，记录不规范，缺少学生在校的某些信息，使学生在利用学籍档案时要增加其他部门的附加材料加以佐证，导致服务水平降低。
3.受计算机管理系统限制，学籍档案管理手段不先进，电子化程度不高。受档案电子化程度的影响，有些学校的学籍档案没有进入到电子查询阶段，靠人工查询，费时费力，不利于纸质档案的保管，也影响服务质量的提高。
4.受高校档案馆水平建设的限制，档案收集和整理不到位。由于有些高校的档案管理依然是档案室的水平，档案员数量少档案员自身管理水平限制，使学籍档案收集、档案整理、管理工作不到位，也会影响学籍档案服务社会的质量。
发现问题是解决问题的前题，研究对策是解决问题的最好方法，我们要从现实存在的问题出发，不断研究档案管理的理论和实践，提高服务质量。
（二）加强高校学籍档案管理，提高高校学籍档案服务社会的质量
1.加强档案队伍建设，不断提高学籍档案工作人员的素质。学籍档案管理人员必须认真学习高校档案管理办法，提高自身的思想素质和业务水平。学籍档案管理人员要有定期的岗位素质培训，进行档案管理专业知识的系统学习和专业技术培训，提高档案管理人员的专业水平；加强档案管理人员的思想教育，提高对学籍档案管理工作的地位和作用的认识。
2.建立学籍档案管理体系，健全管理制度。实行实体化管理体制，高校可根据实际情况，明确规定以学籍管理部门为依托，建立以院、系（部）单位为支点的学籍管理体系；明确学籍管理部门的档案管理人员，各院系的教学人员为兼职的档案员，全力辅助学籍管理部门完成学籍档案的收集、整理、归档等工作，为全面管理学籍档案提供可靠的组织保证。健全学籍档案管理制度，学籍档案制度必须掌握学籍管理的原则，既要严格执行学籍档案的法规，又要以对学生高度负责的态度，做到以事实为依据，以管理制度为准绳，做到有章可循，有据可依。
3.加快学籍档案管理的现代化、信息化进程。学籍档案管理的现代化是以信息为基础的，要实现档案管理的现代化，首先要实现管理思想的现代化。学籍管理人员要充分认识到学籍档案工作在市场经济建设中的作用，以灵活多样的形式，开展多种形式的服务。其次，管理方法的现代化。高校应根据实际情况，把计算机手段运用到学籍档案的管理中，建立学籍档案数据库，运用计算机系统查询、打印服务系统，提高工作效率。
综上所述，学籍档案管理作为高校档案工作的一个组成部分，应当在实践中不断摸索，总结经验，让档案信息真正能及时有效地为社会提供服务，使档案开发工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。
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