时间：2022-12-15 14:24:32
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坚持依法治校，增强学校工作的透明度，推进学校民主政治建设，沟通学校与教师、社会间的相互了解，发扬师生的主人翁精神，动员广大教职工广泛参与学校的各项工作并依法行使其权利，推进反腐倡廉，增强学校的凝聚力，努力提高办学效益。
二、组织领导
实行校务公开，关系到学校的生存与发展，具有较强的政策性和原则性。为保证校务公开规范化、制度化，既有组织领导，又有监督保障。为此，学校成立校务公开领导小组、校务公开监督小组和财经审查小组。
1、校务公开领导小组
组长：
副组长：
成员：
职责：领导小组主要负责校务公开工作的安排和协调指导工作。组长、副组长负责公开的内容整理汇总，确定公开的形式；成员负责收集教职工中提出的有关问题、意见，同时作出必要的正面的解释。
2、校务公开监督小组
组长：
副组长：
成员：
职责：负责督促及时公开校务；负责查证有关事项和资料；负责收集反馈教职工中提出的问题和意见，督促有关部门及时在不同的层次作出相应的答复和解释；负责向群众作出必要的解释疏导工作；维护学校党支部和行政的决议。
3、财经审查小组
组长：
副组长：
成员：
职责：负责每月在会计、出纳做完帐后，对当月的一切收支票据逐一审查；负责收集教职工中对学校经费管理的意见；有权根据财经管理的政策规定及时向学校行政指出问题，并提出建议；负责在不同的层次范围内向职工作必要的解释，起好连接领导与教职工的纽带作用，维护领导决策。
三、校务公开的主要内容
凡是与教育改革与发展,学校管理密切相关和涉及教职工切身利益的事项,原则上都要在一定范围内采取适当方式和程序给予公开。
(一)社会公开的事项
1、收费公开。包括收费项目，标准，范围。
批准文号，代收代办的收费项目和标准，各项收费要纳入学校财务部门的统一管理。
2、招生事务公开。包括招生计划，录取办法，录取的分数线。
3、工程建设项目公开。凡属于公有产权占主导地位的学校工程建设项目都必须按规定实行招投标。对工程项目的审批过程，资金来源，设计，施工，监理单位的选择，以及工程峻工后的验收结果和决算等实行公开。
4、大宗物资采购公开。大宗办公用品，教学仪器，设备的采购等实行招标或议标。
5、干部任免公开。包括校长、副校长、中层行政等。
(二)向教职工公开的事项
1、财务管理公开。包括财务预决算，财政拨款，正常收费，勤工俭学等，财务支出专项资金补助，各项补贴，教学奖的使用和管理等。
2、教职工奖惩公开。包括各级各类先进奖励的对象、条件、名额、确定上报人选和评选结果。职工年度考核办法和结果,对违法违纪教职工的处理等。
3、干部人事工作公开。包括教职工的聘任、退休、晋级晋职、职称评审方法、职数、职称评委组成人选、申报者实绩、确定推荐人选等。
4、教职工切身利益的事项公开
包括教职工工资调整。奖金福利分配方案，住房调整，医保及其他社会保障基金缴纳情况。
5、领导干部重要事项公开。包括每年述职报告和教代会民主评议的情况,党风廉政建设责任制情况等。
四、公开的原则
实行校务公开要围绕教职工最关心，反映最强烈的热点问题；涉及教职工切身利益，需要让教职工清楚、明白的事项；容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题；内部改革和发展的重大决策；体现教职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民利等问题进行公开。涉及与上下级、地方党政部门之间的工作协调中有不宜公开的内容时，实行在领导层范围内公开。公开要坚持以下四个原则：
1、实事求是的原则
要如实地把情况公开，并可作出必要的解释，自觉接受群众的监督。
2、依法办事的原则
既要促进科学决策民主管理，又要维护和尊重学校校长依法行使管理职能。
3、讲求实效的原则
要注重实效，解决实际问题，一切为了学校的发展，严防走过场和搞形式主义。
4、内外有别的原则
属于学校内部管理的问题，向教职工公开；属于社会关心的热点问题，向社会公开。
五、校务公开的具体内容、形式和时间
1、党务公开
(1)上级党委的文件、政策、指示（按照保密及有关规定办）。
(2)支部工作计划、大事日程，年度工作目标（在年初支部党员大会上公开）。
(3)发展新党员的规划、入党条件及程序，上党课的时间（可在年初的教职工大会上公开）。
(4)党员的目标管理，民主评议党员（在学年初、学年末的党员会上公开）。
(5)党支部对教工会的工作建议，换届选举工会委员会、教代会等人事安排建议，对共青团组织的工作指导（均可在党支委或党员会上公开）。
(6)党支部领导的廉洁自律情况（每学期末在党内民主生活会上公开）。
(7)处理（根据具体情况能在党员大会上公开的就公开，不宜公开的由领导处理或向上级汇报处理）。
(8)党费收缴情况（一季度向党员公开一次）。
2、政务公开
学校管理机构设置及工作流程图（公布在校务公开栏内）。
(2)学校党政领导及职责分工情况（公布在校务公开栏内）。
(3)上级的有关政策、法规及指示一般及时在教职工大会上公开，特别重要的内容可在公开栏上公开）。
(4)发展规划和年度工作目标、大事日程（在每学期开学的教师会上公开）。
(5)教职工职称（务）的评聘情况（事前事后将文件、方案、过程及结果向教职工公开）。
(6)教职工年度考核结果（事前事后将文件、方案、过程及结果向教职工公开）。
(7)教职工普调提资情况（事前事后将文件、方案、过程及结果在教师会上公开或公开栏上公开）。
(8)教师岗位设置、聘任教师的名额、条件及办法，教职工的聘任安排情况（每年秋季开学的教师大会上公开）。
(9)评先选优的名额条件及办法（及时向教职工公开）。
(10)教师继续教育的名额、条件、办法（及时在校务公开栏公开或教师会上公开）。
(11)《教师职业道德行为规范》和《教师行为规范十不准》（在校务公开栏及校园醒目位置公开）。
(12）基建项目、维修、工程的预算，资金来源及招投（议）标情况（事前事后均及时在校务公开栏公开或教职工大会上公开）。
(13)领导行为准则及班子廉洁自律情况（在校务公开栏及支部、职代会上公开）。
(14)处理情况（根据具体情况在不同层次、不同范围公开）。
(15)重大活动的安排（视其性质可在教师会上或公开栏公开）。
3、教务公开
(1)教学上的人事安排、课程编排（在每学期开学教师会上公开）。
(2)教育教学的评估办法、奖惩办法（以文件形式发至每个教职工）。
(3)招生情况及学籍管理规定（九月初在公开栏上公布）。
(4)教学“六认真”检查结果（在公布栏和教师大会上每月公开一次）。
(5)各班（村小）安全、纪律、卫生检查（村小每天在评比栏内公开）。
(6)期末考试结果（在教师会上公开，不排名次）。
(7)教材、教辅资料的征订（在教师会上公开）。
(8)教研活动的安排、承担人（及时在公开栏和教师大会上公开）。
(9)素质教育、“减负”措施的活动安排（在公开栏上公布）。
(10)学生一日行为常规（每个班一份，并在公开栏公开）。
(11)小学生日常行为规范（在校园内醒目位置公开）。
4、财务公开
(1)学校财务管理制度（中心学校发文至各校并同时在公开栏上公开）。
(2)收费项目及标准（每学期开学时在公开栏上公开）。
(3)学生缴费及结算情况（开学后、期末在教师会上公开）。
(4)财务收支公布情况（期末在教师会上公开，财经审查小组作解释说明）。
(5)基建维修竣工结算及审计情况（及时在教师会上公开）。
(6)教职工奖金、福利、医疗开支（期末在教师会上公开）。
(7)教职工的水电、房租费（每月在教师会上公布一次或在学校公开栏上公开）。
(8)增添教学及生活设施（事前事后在教师会上公开）。
(9)其它必要的开支（酌情在教师会上公开）。
所有公开的内容必须具备文字资料（或照片）存档备案，年终装入“校务公开专档”。
六、监督保障
1、学校党支部要加强领导。校务公开监督小组及财经审查小组要认真行使监督职能。对不称职的成员要及时更换。
2、公开的内容要形成书面材料经分管领导签字，重大问题经中心学校行政会议审查后方能公开。
二是工作发展不够平衡，特别是对下岗职工、流动人口等人员的普法教育上还有薄弱环节。
下一步工作中，将以这次述职评议工作为动力，再强措施，再加压力，一是重点在提高领导干部的思想认识和责任心、紧迫感上下功夫，认真解决认识不高、工作不力的问题；二是法律六进”如何进上，探索和实践比较成功的做法；三是按照“一学三讲”要求，如何引导公民正确地表达自身利益诉求上作出努力，为维护社会的稳定、构建和谐社会作出积极的努力；四是推进依法治县上取得明显的效果。
市委、市政府及市依法治市领导小组的正确领导和亲切关怀下，四五”普法期间。县荣获了全国法制宣传教育先进县”荣誉称号。这既是对我鼓励，又是对我鞭策。年年初担任县人民政府县长的随后就担任了县普法依法治县领导小组组长。一年多来，深感自己责任重大，时时警示自己要以高度的责任感和紧迫感抓好全县的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服务经济建设和社会的发展，做到上不愧组织对我厚望，下不愧人民对我期望。本次市依法治市领导小组对我普法依法治理工作情况进行审议，这既是对我工作的监督和支持，又是对我关怀和帮助，此表示感谢！下面我代表县普法依法治县领导小组对开展“五五”普法暨依法治理工作进行述职将真诚地接受各位领导对我述职报告的审议，并虚心地接受各位领导提出的宝贵意见。
着力构建了强有力的运行保障机制。一、强化领导。
一项“党委领导，普法依法治县工作涉及到普法、执法、司法、法律监督等法制建设的各个环节、各个层面。政府实施，人大监督，全民参与”系统惠民工程。为了确保普法依法治理工作拥有强大动力，主要从以下三个方面加强了组织领导：
，一及时建立和完善了高规格的组织领导机构。先后于年月、年月调整了两次县普法依法治县领导小组，一直由县长担任普法依法治县领导小组组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导担任副组长。为了加强领导和保障力度，年在调整领导小组时，又将县委常委、县政府常务副县长同志调整担任领导小组副组长。全县各镇（区县直各部门也都相应及时地调整了普法依法治理工作领导小组，从而形成了上下联动、各部门齐抓共管组织领导机制。年月日县委、县政府以南发18号文件转发了县委宣传部、县司法局《关于开展普法依法治理工作的第五个五年规划》通知；年月日县人大常委会作出了关于深入开展“五五”普法依法治理工作的决议》为了把普法依法治理工作落到实处，进一步完善了领导小组工作责任制度、依法治县工作领导小组例会等制度，继续把普法依法治理纳入县“四大家”包镇（区包战线工作内容，纳入对各级领导班子的目标考核，从而有力地推动了普法依法治理工作的健康开展。
二进一步完善了考核考评机制。进一步完善监督激励机制，从健全考核评估体系着手，修订完善了普法依法治理日常考核机制，实行了全县普法依法治理工作重大活动报告制度及每季度向普法主管部门至少书面报告一次工作情况制度。县普法依法治县办健全和完善了对各地、各部门的日常考核档案，做到奖分、扣分有据可依，有据可查，确保了对各单位日常考核、年度考核的真实性和奖惩兑现的实效性。依据考核结果严格落实了湖北省法制宣传条例》规定，对没有达到普法依法治理工作考核标准的地方和单位，不得授予其与精神文明建设和社会治安综合治理有关的荣誉称号。通过建立和完善考核考评工作机制，有效地促进了全县普法依法治理工作行之开展。
三加大了保障力度。不断地加大人力、物力、财力的投入，确保了全县普法依法治理工作健康有序地开展。今年，县承担着全市“法律进乡村”试点工作任务，及时采纳普法主管部门的建议，与社会主义新农村建设同步安排、同步实施，把县新农村建设工作组、扶贫奔小康工作组、包社区工作组在所驻点开展普法依法治理工作任务纳入目标考核，共同承担起普法工作队职责，实现了人力、目标的有效整合。同时，各镇（区统一按照一个行政村有一名国家干部的标准落实“法律进乡村”工作队员，进一步加强了农村开展普法工作的力度。县“四大家”领导都能按照各自的职责深入到各地、各部门检查指导普法依法治理工作，有力地促进了普法工作的顺利开展。从“五五”开始，对普法经费实行重点倾斜，增加预算3万元，按照每年度不低于8万元的标准进行保障。同时要求各地、各部门、各单位也要拿出一定的经费，确保普法依法治理工作的正常开展，从而为普法依法治理工作顺利开展提供财力保障。
二、高标准实施。
具有强制性弱且跨度时间长的特点，普法工作主是面向全体公民包括领导干部在内的公共服务性事业。一件需要长抓不懈才能见效的工作。要想把普法工作抓出成效来，必须不失时机地为普法工作造势，持之以恒地落实好各项措施和目标。开展以“法律六进”为主要载体的法制宣传教育活动中突出抓了以下几方面的工作：
一以举办声势浩大的五五”普法启动仪式为先导。并于月日，城关凯达广场隆重举行了全县“四五”普法总结五五”普法启动暨“4法制宣传周启动仪式，家的四大家”领导、各镇和县直主要领导、分管领导、城关镇直单位干部职工、街道居民、农村村民代表及由教育局组织的县实验小学、城关实验小学两个宣传方阵共3000余人参加了启动仪式，县公安局等30个县直司法、执法单位和相关涉农部门都分别制作了宣传车进行了游演活动。当天共出动宣传车38辆，参加游演活动人员数千人、沿途参观干部群众达数万人。从月日开始至月日，县司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政执法部门30个单位分别在闹市区设立了宣传咨询台，向行人发放宣传资料，解答群众的有关咨询。启动仪式后，各镇（区分别采取层层召开动员会、组织宣传车到各村巡回宣传等形式广泛开展了法制宣传活动。宣传周期间，全县共有246名司法、执法人员义务参加了咨询活动，接待群众8300余人次，共发放宣传资料23000多份，刷写、张贴、悬挂、播放宣传标语1600条（幅办黑板报780余块，组织县书法家协会会员书写有关法律书法作品14条幅，县电视台、广播电台等宣传媒体共播发有关新闻、法律知识20多条，全县受宣传教育的干部群众达40多万人次。
二运用多种形式和载体。分别召开“四大家”联席会和全县政法工作会议进行了研究、安排和部署“法律六进”活动，以南普字02号文件印发了县开展“法律六进”活动实施方案》为了全方位推动“法律六进”工作：
一是充分利用电视、电台等各种宣传媒体广泛普及法律知识。县政法委、县司法局、县教育局等个县直单位与广播电台长期联办了法制宣传专栏。
二是除组织36名县普法讲师团成员及骨干参加市组织的骨干培训外，利用县、镇党校和其它阵地，共培训普法宣讲员及骨干5460名。月下旬，全县组织基干民兵集训，考虑到农村基干民兵大多是治调主任或三联中心户长，也是农村普法骨干，给每个参训对象发放了一册《农村法律知识读本》将“五五”普法知识纳入培训内容，提高了集训成效。同时，县镇两级普遍组成了15人以上的讲师团，为搞好全县的普法工作打下基础。
三是开展了以领导干部、公务员青少年、企业经营管理人员和农民为重点、以“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主题的法律六进”活动。全县各局（镇以上中心组普遍按要求落实了每年学法不得少于4次、公务员学法不得少于40小时的学习制度。全县89所中小学校全部落实了法制副校长，县教育局、县经贸局、县工商局都能够按照年度普法工作要点的要求积极履行职责，进一步加强了对青少年学生、个体经济和民营企业经营管理人员、企业职工的普法教育。县长坪镇在开展“法律进六进”活动中，由过去单纯召开会议宣讲法律知识，探索出了以案普法”有效方法，收到明显效果。只要是遇到矛盾纠纷，镇里就组织普法工作队深入实地召开片区群众大会宣传法律，让大家对照法律对矛盾纠纷开展讨论，然后再组织调解，不仅使矛盾纠纷迎刃而解，而且通过“以案普法”还提高了群众学法的积极性和参与本地矛盾化解的主动性，仅今年上半年，该镇就通过“以案普法”开展法律知识宣讲50多场（次受教育群众达8000余人。
三突出开展了法律进乡村”活动，有力地服务了社会主义新农村建设。今年我县承担着全市“法律进乡村”试点工作任务。认为这是市领导对我信任，以是对我促进，为了高标准地完成好试点工作任务，以九集镇为重点全面开展了法律进乡村”活动。组织县直和镇直行政执法部门和公共事业部门，坚持开展“送法下乡”活动，每季度深入农村开展一次专业法宣传和咨询活动。从今年3月份开始，县关工委、县综治办、县普法办、县教育局联合组建了青少年法制教育宣读团，巡回到全县各地学校、农村及社区宣讲了重点以警示教育、预防教育、成本教育为主要内容的法律知识。全县各镇统一组织开展“六个进乡村”活动：
一是送法律书籍进乡村，采取编印法律知识手册和赠送法律书籍等方法，全县农村科技文化屋建立起“农民法律图书角”
二是送法律知识进乡村，组织讲师团成员深入到各村巡回讲课，组织法律工作者深入农村向农民群众提供法律咨询，将法律知识送进乡村；
三是送法制文艺进乡村，县、镇各组成一支镇法制文艺宣传队，自编自演法制节目到各集镇、各村进行巡回演出；
四是送法制展览进乡村，各镇组织镇相关部门各制作一块以法制宣传展板，深入到各乡村进行巡回展出；
五是送法制电影进乡村，各镇统一组织一批法制题材的电影、制作一批法制宣传幻灯片，利用电影放映车巡回到各乡村放映；
六是送普法电视进乡村，各镇组织制作一套法制讲座、法制文艺节目光碟，各个有线电视放映站播放，利用电视网络将普法知识送进乡村。
目前我县已自编了农村法律知识读本》计划发放十万册，已经印发一万册。九集镇委、镇政府除发放《农村法律知识读本》5000册外，还给全镇外出务工人员寄发了致农民工朋友的一封信》并随信寄发了农民工法律知识问答》一书。全县各村组建了由村干部、三联中心户长及驻村干部组成的村级法制宣讲队伍，采取召开党员大会、村民大会、小组会议和入户宣传等形式，集中组织群众每月学习一次法律知识，村干部每半月学一次法。截止目前，今年仅九集镇就放法制电影和进行展出23场次；共悬挂、刷写各种法制宣传标语1352条幅；全镇15名普法讲师团成员从月日开始，镇直各部门、各村进行宣讲，已讲授法律32场次，受教育干部群众达11600余人次。今年月份，还针对干部职工和村民群众不同对象命题，组织全镇普法对象开展了一次法律知识有奖答题竞赛，巩固了法律六进”活动成果。
四紧紧围绕中心和大局开展相关法律法规的宣传。紧紧围绕中心工作突出了条例、法律援助条例、道路交通安全法、安全生产法法律法规的宣传教育。近年来我针对少数公民在处理事务中，过于主张个人权利，相对忽视了个人应当承担的义务和责任的问题，始终把条例作为每年普法工作的重点，教育和引导群众采取合法的途径解决自身利益的诉求。法律援助工作是近年来各级党委政府为民办实事的一个重要项目，为了把这在项民心工程办好，每年定期开展法律援助宣传月活动，年来共解答有关劳动争议、土地承包、婚姻家庭、军人军属维权等方面的咨询1500余人次；深入到各村、组发放法律援助宣传资料8000份；县“两会”期间，向人大代表、政协委员发放法律援助宣传资料500余份；律师、法律服务工作者向广大群众发放“便民卡”2万多张，通过县低保局向城镇低保对象发放服务卡500张，凭卡直接申请办理法律援助案件。县妇联、老龄委、总工会、团县委、人武部、残联等有关部门和各镇（区建立援助工作站18个，形成了县法援中心、镇（区村委会（社区三级法律援助网络。近年来，法律援助工作分别受到司法部、省司法厅、市委市政府的充分肯定和表彰。坚持把安全工作放在突出位置，采取强化宣传教育、做好调解和法律服务工作等措施，取得了较为明显的成效。
四、坚持法制教育与法治实践相结合。
认真抓好学用有机结合，扎实开展法制宣传教育的同时。坚持以县第十二次党代会提出的完善民主政治环境，建设法治为目标，以“法治县”创建活动为载体，认真开展了五五”普法教育，全面推行了政务公开、事务公开、厂务公开、村务公开，促进机关、单位、企业、农村法治化管理水平。
一齐抓共管。有力地促进了依法治理工作的落实。县纪委、县委组织部于年月日以南纪发11号文件印发了关于试行党务公开的实施方案》明确了公开的主要内容、形式和时限，及相关要求，确定了县委党校、县民政局、城关镇、李庙镇刘坪村等15个试点单位，通过开展党务公开活动，进一步提高了各级领导水平和执政水平，密切了党群干群关系。县政府办于年月日以南政办发35号文件转发了县监察局关于全县公用事业单位推行办事公开制度实施意见的通知》通过推行办事公开制度，最大限度地扩大了人民群众的知情权；年月日县普法依法治县办印发了关于明确全县年县直依法治理示范点单位的通知》围绕当前群众普遍关注的三难”打官司难、看病难、上学难三农”农村稳定、农业发展、农民切身利益等热点难点问题，确定了县法院、县财政局、县华海纸业公司等11个行政、事业、企业单位，作为年度依法治理示范点，以推行政务公开、事务公开、厂务公开为主要工作平台，实行“四大家”领导包点、主管部门责任包保的方法，有效地促进了示范点工作的落实，为全面深化依法治理工作探索和积累了新形势下普法依法治理工作的经验。今年月日县委办、政府办又以南办发27号文件印发了县年村务公开和民主管理工作意见》对村务公开和民主管理工作进一步进行了规范，并确立了城关镇便河村等77个村务公开民主管理示范村。各地各部门结合实际制定了依法治理规划，确定了阶段性工作计划，通过开展“规范行政行为，创建法治政府；规范执法行为，创建法治机关；规范自治行为，创建基层民主法治单位”等活动，深化地方、行业、基层依法治理“三大工程”
