时间：2022-09-30 21:07:23
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《规定》体现了各种所有制企业的平等原则，在具体条款中也未对不同所有制企业做出不同规定，从而保证了各种所有制企业在境外投资开办企业过程中享受同等待遇。《规定》还体现了市场化原则、投资体制改革的精神和政府职能转变的要求，明确国内企业境外投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责，取消了对可行性研究报告的审核，只要求有关核准机关对投资项目进行把握与核准。
外管局破获一起境外赌资洗钱案
日前，国家外汇管理局浙江省分局会同当地公安部门，侦破一起境外赌资洗钱案。涉案当事人封某（杭州外汇黑市“黄牛”）已经被正式逮捕；当事人陈某（澳门人，负责向赌场赌客放贷并经常到杭州收回赌债）被行政罚款495万元；当事人沈某（陈某在杭州人）及其他3位当事人被行政罚款10万元。
近年来，一些赴澳门赌博的内地人员在输钱后经常向赌场放贷公司借钱继续豪赌，事后由赌场放贷者直接派人来内地收回赌债。为便于携带和使用，收债人员一般就地将收回的人民币在外汇黑市兑换成大面额港币，再通过地下钱庄流回澳门。
去年初，浙江省外汇分局在大额可疑外汇资金交易监控中，发现一些社会人员以居民名义利用银行通存通兑系统异地划拨资金，外汇交易量迅速放大，部分参与交易人员身份证件系伪造，多个当事人有非法买卖外汇并被处罚的前科。杭州市公安局收到浙江省外汇分局移交的案件后很快立案，2003年12月19日，杭州市公安局现场抓获正进行非法外汇交易的犯罪嫌疑人。
这是内地第一起通过对大额和可疑外汇资金交易进行跟踪、发现并破获的大案，也是外汇局系统对单个自然人行政罚款金额最高的案件。
卫生部规范药品集中招标采购
卫生部、国家发展和改革委员会、国家工商总局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局、国务院纠风办近日联合公布了《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》。
该规定要求，县及县以上人民政府、国有企业等所属的非营利性医疗机构，必须全部参加医疗机构药品集中招标采购活动；医疗机构药品采购支出中80%以上的品种(中药饮片除外)要纳入集中招标采购；医疗机构与中标企业签订药品购销合同时，必须明确采购数量，并严格执行等。国务院有关部门将对各地规范落实药品集中招标采购的情况定期开展检查和督导。
中国加入欧亚反洗钱与反恐融资小组
欧亚反洗钱与反恐融资小组10月6日在俄罗斯首都莫斯科正式宣布成立，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯共同成为该组织创始成员国。
会议批准俄联邦金融监督局局长祖布科夫为欧亚反洗钱与反恐融资小组主席，哈萨克斯坦打击经济犯罪局第一副局长伊布赖莫夫为该组织副主席。会议还决定格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、乌克兰、意大利、英国、美国等国家以及金融行动工作组、世界银行、国际货币基金组织、集体安全条约组织、欧亚经济共同体、国际刑警组织、联合国与犯罪问题办公室等国际组织为该组织观察员。
公安部废止1084件部门规章和文件
公安部日前废止了七件公安部部门规章和1077件规范性文件，并拟对27件部门规章、139件规范性文件进行修改。这是公安部一年来全面清理公安法规和规范性文件所取得的成果。
由于《立法法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律对公安执法工作提出了新的更高的要求，现行的一些公安法规和规范性文件已不能适应形势发展的需要，规范性文件之间相互“打架”、与上位法相抵触的现象时有发生。从2003年9月起，公安部部署全国公安机关对现行的公安法规和规范性文件进行全面集中清理。
公安部废止的七件部门规章是：《城市户口管理暂行条例》《机动车驾驶员培训学校（班）管理办法》《机动车辆安全技术检测站管理办法》《消防监督程序规定》《农用运输车安全基准》《摩托车安全基准》和《高速公路交通管理办法》。
各地公安机关也对地方性公安法规和规范性文件进行了全面清理。据统计，各地公安机关共清理出地方性公安法规和规范性文件7936件。
最高法院启动巡视工作制度
2、《全国造林技术规程》GB／T15776—95；
3、省退耕还林办公室《关于调整地区花椒、核桃、银杏、油橄榄等生态树种造林密度下限的答复》；
4、《市退耕还林工程建设管理办法》。
二、复查验收范围
1、年春季退耕还林、荒山造林工程任务完成情况；
2、年退耕还林、荒山造林工程保存情况：
3、年退耕还林、荒山造林补植情况；
4、年退耕还林粮款兑现情况：
5、绿色长廊建设工程实施情况。
三、复查验收内容
(一)年春季退耕还林、荒山造林工程：
1、任务完成率、面积核实率、核实面积。
2、造林成活率、核实合格率、合格面积；
3、作业设计执行率；
4、综合管理情况：(1)农户合同签订率；(2)优质苗木定植率：(3)混交比例；(4)管护率；(5)建档率
(二)年退耕还林、荒山造林工程：
1、面积核实率(核实面积)；
2、株数保存率、面积保存率；
3、年粮款发放到户情况。重点复查县上兑现到乡(镇)与地区下达分解到乡(镇)的兑现文件相互衔接情况(兑现乡镇、兑现面积、兑现数量是否一致，兑现的时效性)；粮款发放到户情况；
4、年退耕还林工程林权证颁况。
(三)年春季绿色长廊建设工程：
1、绿色长廊范围内退耕还林、荒山造林实施情况；
2、绿色长廊范围内行道树栽植情况；
(四)种苗管理情况：
退耕还林工程造林所使用的种苗必须是良种壮苗，种苗采购必须实行招投标制，必须具有林业行政主管部门签发的“两证一卡一签”(质量检验证、检疫证、种苗验收卡和种苗标签)。
四、复查方法
(一)被查乡(镇)的抽取。
县级自查结束后，自查结果以县政府文件上报市政府抄送市林业局，乡级样本由市林业局进行随机抽取，在外业工作开展前，复查人员严格保密抽样。抽中的乡(镇)，不得擅自变动，必须按照规程整乡、整村、逐地块进行地毯式、覆盖式复查。
(二)外业调查。
严格按《省退耕还林(草)工程检查验收办法(试行)》执行，并在复查验收中严格执行以下规定。
1、凡存在以下问题，不予复查验收：
(1)、县级自查没有结束，没有以县政府文件上报自查报告的，或分乡(镇)统计表不全的，没有自查验收图（1：25000地形图)及相关验收资料的；
(2)、造林工程没有作业设计或设计未经市计划、林业部门批复的；
(3)、可通过封山育林达到恢复植被，但破坏原有杂灌次生林地、疏林地进行荒山造林的；
(4)、未列入县政府自查报告汇总范围的；
(5)、作业设计、造林地块重复，造林年份不清，用往年造林顶替今年造林的。
2、严格执行造林技术规程，对初植密度未达到标准、使用三级及其以下等外苗、栽植不规范的，不计入合格面积。
3、三年以上的撩荒地，无土地承包证的退耕还林，按荒山造林对待。
4、年退耕还林工程中复耕的，保存率(保存合格面积)按零计算．并按《退耕还林条例》追究相关人员的责任。
5、尚未承包到户和休耕地的退耕还林，按荒山造林对待。
6、小班面积量算，必须在现地以1：25000地形图进行勾绘或实际丈量后改为水平面积，不得粗估冒算。
(三)内业计算。
1、计算指标：
(1)任务完成率=(核实面积／计划总面积)x100％
(2)面积核实率=(核实总面积／上报总面积)x100％
(3)成活率(株数保存率)=(成活(保存)株数／造林总株树)x100％
(4)核实合格率=(合格总面积／核实总面积)x100％
(5)混交林比率=(混交林面积／核实总面积)x100％
(6)保存率=(合格总保存面积／计划总面积)x100％
(7)优质苗木定植率=(定植优质苗木面积／造林总面积)x100％
(8)管护率=(有管护措施的面积／核实总面积)x100％
(9)作业设计执行率=(按作业设计施工的面积／核实总面积)x100％
(10)林权证发证率=(已发林权证面积／应发放总面积)x100％
(11)建档率=(∑调查建档的小班面积／∑调查小班面积)x100％
(12)合同签定率=(∑调查签定合同的农户／∑调查农户)x100％
2、造林合格标准：
(1)成活率≥85％为合格面积；
(2)成活率84—70％为基本合格面积：
(3)成活率69—41％为补植面积；
(4)成活率≤40％为重造面积。
3、年度复查结果与县(区)及总场自查上报结果误差在±5％以内的，认可县(区)及总场自查上报结果。超过±5％误差范围的，以被查乡(镇)结果用加权平均法推算被查县(场)结果。但核实面积、合格面积不得大于县上报面积，核实率、核实合格率不得大于100％。
4、综合管理到位率按以下要求计算：
(1)农户合同签定率占该项20％(未签定按零计算)；
(2)优质苗木定植率占该项30％；
(3)混交林比率占该项10％；
(4)管护率占该项20％；
(5)建档率占该项20％(注：制度、图、表未上墙的按零计算)。
四、复查验收成果
(一)复查验收报告：
1、基本情况：工作时间、人员构成、检查方法等。
2、复查结果：所有复查验收内容的结果。
3、评价、问题及建议：对造林成效作简要、准确、客观的评价，存在的问题和建议。
(二)各县(区)各类统计表(excel电子表格软盘)、复查验收表，复查验收外业勾绘地形图复印件。
(三)本年度的兑现文件。
五、各县(总场)材料准备
1、年作业设计及批复，完成(保存)面积分乡(镇)统汁表、自查验收(保存)图。
2、以县政府文件上报的年退耕还林工程自查验收报告、前六年退耕还林工程保存率验收报告。
3、本年度兑现文件，有关造林安排、自查验收、管护措施落实等工程管理方面的文件材料。
4、造林涉及乡(镇)、林场1：1万或1：2.5万的地形图。
5、全面、规范的工程建设档案(现场查看)。
6、复查验收组所需其它材料。
六、复查验收工作要求
(一)、严格按照《退耕还林条例》、《国务院关于进—步加强退耕还林还(草)试点工作的若干意见》和《省退耕还林(草)工程检查验收办法(试行)》规定的标准和工作方案的要求进行复查验收。
(二)、复查验收实行组长负责制和复查验收结果责任追究制度，工作中遇到问题及时向巡视组请示、汇报。
(三)、复查验收人员必须认真履行职责，轻车简从，清政廉洁，实事求是，并自觉接受复查巡视组的督查。
下面，将我任职以来的学习、工作情况向大家作一简要述职，请予评议。
一、主要工作目标
1、根据集团公司整体部署，搞好调查研究，掌握上级政策和基层情况，抓好办公室拟办的有关信息刊物，为集团公司领导决策提供信息服务。
2、起草集团公司行政方面的工作报告、领导讲话、文件等有关材料。
3、对集团公司文件、会议决定事项及领导指示的执行情况进行督促检查。
4、组织秘书人员的业务和政治学习，不断提高秘书的工作质量和工作效率。
5、完成集团公司领导及办公室主任安排的其它工作任务。
二、工作措施和效果
一是加强文稿起草工作，进一步提高了文字质量。积极开展“传、帮、带”和岗位练兵活动，组织秘书班子完成了大量的写作任务。先后起草了“劳模会报告”、“重点工程建设动员报告”、“转变干部作风动员报告”、“向省委巡视组的汇报材料”、“全国煤炭行业人才工作会议经验材料”、“下半年安全工作报告”、“下半年工作会报告”、“大中专毕业生就业动员报告”、“全国煤炭行业发展循环经济工作会议经验材料”、“集团公司现场办公汇报材料”等等。
二是落实督查督办职能，促进了集团公司政令畅通。紧紧围绕集团公司党政的重大决策和重要工作部署，开展督查工作。重点突出了对集团公司职代会确定的15项重点工程的督查，坚持每月了解工程进展情况和存在的问题，通过《信息》及有关渠道，及时向领导进行了反馈。集团公司转变干部作风动员会后，根据党委安排，对各单位贯彻会议精神情况进行了督查。
三是认真参与调查研究，积极为领导决策服务。根据集团公司领导指示，先后组织了两次关于机关作风建设的座谈会，分机关部门和基层单位对改进机关作风进行了调研，对最终形成《加强和改进机关作风建设实施细则》起到了重要的作用。8月中旬，积极参与了安全生产调研，摸清了九矿七厂今年后几个月的生产预计完成情况、明年的生产准备情况，以及各单位十年生产规划的制定情况，为领导正确决策提供了可靠的依据。
四是服务党政中心工作，协助领导处理日常事务。在集团公司的重大工作方面，积极协助范主任做好协调服务。先后参与了第七次党代会的会务组织工作、中央12家新闻采访的接待工作、周边农民封堵公路、铁路的处理工作、科技创新大会的筹备工作以及董事会秘书处的日常事务性工作，发挥了参谋和助手作用。
五是加强信息沟通工作，努力为领导、机关和基层提供服务。坚持加强信息建设，将集团公司领导的重要指示通过《信息》及时进行传达，对基层单位的工作起到了积极的指导作用。同时，通过相关的信息渠道，随时了解掌握方方面面的情况，特别是基层单位一些好的作法和经验，依托《信息》及时向领导反映，为领导把握全局、正确决策提供了依据。今年以来，《信息》已经编发23期。另外，还新编了《副处级以上领导干部通讯录》，为全集团公司提供了通讯联络方面的良好服务。
三、廉洁自律情况
我一贯对自己要求严格，能够认真遵守廉洁自律的有关规定和集团公司“五条禁令”。工作中守原则，讲公道，时刻提醒自己，“不该说的话坚决不说，不该办的事坚决不办”，没有吃拿卡要的行为，没有违反规定用公款进行高消费娱乐活动，没有参与过任何形式的赌博活动。
四、自我评价
下面，将我任职以来的学习、工作情况向大家作一简要述职，请予评议。
一、主要工作目标
1、根据集团公司整体部署，搞好调查研究，掌握上级政策和基层情况，抓好办公室拟办的有关信息刊物，为集团公司领导决策提供信息服务。
2、起草集团公司行政方面的工作报告、领导讲话、文件等有关材料。
3、对集团公司文件、会议决定事项及领导指示的执行情况进行督促检查。
4、组织秘书人员的业务和政治学习，不断提高秘书的工作质量和工作效率。
5、完成集团公司领导及办公室主任安排的其它工作任务。
二、工作措施和效果
一是加强文稿起草工作，进一步提高了文字质量。积极开展“传、帮、带”和岗位练兵活动，组织秘书班子完成了大量的写作任务。先后起草了“劳模会报告”、“重点工程建设动员报告”、“转变干部作风动员报告”、“向省委巡视组的汇报材料”、“全国煤炭行业人才工作会议经验材料”、“下半年安全工作报告”、“下半年工作会报告”、“大中专毕业生就业动员报告”、“全国煤炭行业发展循环经济工作会议经验材料”、“集团公司现场办公汇报材料”等等。
二是落实督查督办职能，促进了集团公司政令畅通。紧紧围绕集团公司党政的重大决策和重要工作部署，开展督查工作。重点突出了对集团公司职代会确定的15项重点工程的督查，坚持每月了解工程进展情况和存在的问题，通过《信息》及有关渠道，及时向领导进行了反馈。集团公司转变干部作风动员会后，根据党委安排，对各单位贯彻会议精神情况进行了督查。
三是认真参与调查研究，积极为领导决策服务。根据集团公司领导指示，先后组织了两次关于机关作风建设的座谈会，分机关部门和基层单位对改进机关作风进行了调研，对最终形成《加强和改进机关作风建设实施细则》起到了重要的作用。8月中旬，积极参与了安全生产调研，摸清了九矿七厂今年后几个月的生产预计完成情况、明年的生产准备情况，以及各单位十年生产规划的制定情况，为领导正确决策提供了可靠的依据。
四是服务党政中心工作，协助领导处理日常事务。在集团公司的重大工作方面，积极协助范主任做好协调服务。先后参与了第七次党代会的会务组织工作、中央12家新闻采访的接待工作、周边农民封堵公路、铁路的处理工作、科技创新大会的筹备工作以及董事会秘书处的日常事务性工作，发挥了参谋和助手作用。
五是加强信息沟通工作，努力为领导、机关和基层提供服务。坚持加强信息建设，将集团公司领导的重要指示通过《信息》及时进行传达，对基层单位的工作起到了积极的指导作用。同时，通过相关的信息渠道，随时了解掌握方方面面的情况，特别是基层单位一些好的作法和经验，依托《信息》及时向领导反映，为领导把握全局、正确决策提供了依据。今年以来，《信息》已经编发23期。另外，还新编了《副处级以上领导干部通讯录》，为全集团公司提供了通讯联络方面的良好服务。
三、廉洁自律情况
我一贯对自己要求严格，能够认真遵守廉洁自律的有关规定和集团公司“五条禁令”。工作中守原则，讲公道，时刻提醒自己，“不该说的话坚决不说，不该办的事坚决不办”，没有吃拿卡要的行为，没有违反规定用公款进行高消费娱乐活动，没有参与过任何形式的赌博活动。
下面，将我任职以来的学习、工作情况向大家作一简要述职，请予评议。
一、主要工作目标
1、根据集团公司整体部署，搞好调查研究，掌握上级政策和基层情况，抓好办公室拟办的有关信息刊物，为集团公司领导决策提供信息服务。
2、起草集团公司行政方面的工作报告、领导讲话、文件等有关材料。
3、对集团公司文件、会议决定事项及领导指示的执行情况进行督促检查。
4、组织秘书人员的业务和政治学习，不断提高秘书的工作质量和工作效率。
5、完成集团公司领导及办公室主任安排的其它工作任务。
二、工作措施和效果
一是加强文稿起草工作，进一步提高了文字质量。积极开展“传、帮、带”和岗位练兵活动，组织秘书班子完成了大量的写作任务。先后起草了“劳模会报告”、“重点工程建设动员报告”、“转变干部作风动员报告”、“向省委巡视组的汇报材料”、“全国煤炭行业人才工作会议经验材料”、“下半年安全工作报告”、“下半年工作会报告”、“大中专毕业生就业动员报告”、“全国煤炭行业发展循环经济工作会议经验材料”、“集团公司现场办公汇报材料”等等。
二是落实督查督办职能，促进了集团公司政令畅通。紧紧围绕集团公司党政的重大决策和重要工作部署，开展督查工作。重点突出了对集团公司职代会确定的15项重点工程的督查，坚持每月了解工程进展情况和存在的问题，通过《信息》及有关渠道，及时向领导进行了反馈。集团公司转变干部作风动员会后，根据党委安排，对各单位贯彻会议精神情况进行了督查。
三是认真参与调查研究，积极为领导决策服务。根据集团公司领导指示，先后组织了两次关于机关作风建设的座谈会，分机关部门和基层单位对改进机关作风进行了调研，对最终形成《加强和改进机关作风建设实施细则》起到了重要的作用。8月中旬，积极参与了安全生产调研，摸清了九矿七厂今年后几个月的生产预计完成情况、明年的生产准备情况，以及各单位十年生产规划的制定情况，为领导正确决策提供了可靠的依据。
四是服务党政中心工作，协助领导处理日常事务。在集团公司的重大工作方面，积极协助范主任做好协调服务。先后参与了第七次党代会的会务组织工作、中央12家新闻采访的接待工作、周边农民封堵公路、铁路的处理工作、科技创新大会的筹备工作以及董事会秘书处的日常事务性工作，发挥了参谋和助手作用。
五是加强信息沟通工作，努力为领导、机关和基层提供服务。坚持加强信息建设，将集团公司领导的重要指示通过《信息》及时进行传达，对基层单位的工作起到了积极的指导作用。同时，通过相关的信息渠道，随时了解掌握方方面面的情况，特别是基层单位一些好的作法和经验，依托《信息》及时向领导反映，为领导把握全局、正确决策提供了依据。今年以来，《信息》已经编发23期。另外，还新编了《副处级以上领导干部通讯录》，为全集团公司提供了通讯联络方面的良好服务。
三、廉洁自律情况
我一贯对自己要求严格，能够认真遵守廉洁自律的有关规定和集团公司“五条禁令”。工作中守原则，讲公道，时刻提醒自己，“不该说的话坚决不说，不该办的事坚决不办”，没有吃拿卡要的行为，没有违反规定用公款进行高消费娱乐活动，没有参与过任何形式的赌博活动。
四、自我评价
为了及时有效预防和应对突发自然灾害，建立紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》和国家有关救灾工作方针、政策和原则，以及我市救灾工作实际情况，特制定本预案。
1．2工作原则
统一领导，分级负责；部门分工，密切协作；以人为本，生命至上；自救为主，救济为辅。
市人民政府统一领导全市自然灾害救助应急工作，重点是严重、特别严重自然灾害的救助工作；乡镇人民政府和街道办事处负责组织实施本辖区内自然灾害救助应急工作。各级人民政府主要领导是本辖区自然灾害应急处置工作的第一责任人。各相关部门按照职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，密切配合。各级人民政府要把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，及时帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方面的基本生活困难，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害。要依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用，大力开展自救互助和社会捐助，政府重点救济灾区无自救能力、自救能力弱和遭受重灾的群众。
1．3自然灾害及其类别
我市境内发生的灾害有洪涝、干旱、暴雨(雪)、雷电、大风、冰雹、霜冻、低温、高温等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡等地质灾害；农业生物灾害以及森林自然火灾和其他异常自然现象造成的危害。
1．4适用的工作范围
①自然灾害发生前的预报预警。②自然灾害将要发生或自然灾害突发时受威胁和受灾人员转移后的临时安置和管理。③灾害发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面基本生活的救助。④灾后的生产恢复。⑤倒塌民房重建。⑥因灾毁坏的水利、交通工程和学校校舍、农村卫生院等公共设施的修复。⑦相关的其他工作。因自然灾害以外的其他突发公共事件，需对转移安置群众进行基本生活救助的，由各级政府负责协调并安排专项经费，民政部门参照本预案施行救助。
2启动条件
2．1一次自然灾害过程出现下列情况之一的，启动本预案：
(1)因灾死亡3人以上：
(2)因灾紧急转移安置群众5000人以上；
(3)因灾饮水困难人口2000人以上；
(4)因灾倒塌房屋800间以上。
2．2事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
2．3市政府决定的其他事项。
3组织机构及职责
3．1市生产救灾指挥部组成及职责
3．1．1组成
市人民政府设立生产救灾指挥部，负责组织指挥全市的救灾应急工作。生产救灾指挥部总指挥由市政府分管救灾工作的负责同志担任，副总指挥由市政府办公室主任和市民政局、市发展改革委、市水利局、市卫生局的主要负责同志担任。指挥部成员为市委办公室、市委宣传部、市直工委、市政府办公室、市民政局、市发展改革委、市水利局、市卫生局、市教育局、市*局、市监察局、市财政局、市建设局、市交通局、市农委、市林业局、市商务局、市审计局、市地税局、市广电局、市统计局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市粮食局、市电信局、市气象局、市地震办、市物价局、供电公司、市红十字会等部门的负责人和*市人武部、市武警中队的相关负责同志。
3．1．2主要职责
(1)组织、指挥、协调全市自然灾害救助应急工作；
(2)研究决定重大、特别重大自然灾害的应急处置意见；
(3)贯彻落实省、滁州市对我市重大、特别重大自然灾害应急处置的指示；
(4)向滁州市政府报告我市重大、特别重大自然灾害的应急处置情况；
(5)承担市人民政府交办的其他事项。
3．1．3各成员单位职责
(1)市委办公室、市政府办公室：负责协调对外(上)联络接待工作和其他重要工作事宜。
(2)市委宣传部：负责组织和协调生产救灾工作的宣传报道。
(3)市直工委：负责组织和协调市直机关、事业单位、派驻单位对口救灾支援工作。
(4)市民政局：统筹协调全市救灾工作；提出救灾资金、物资安排方案；协调有关部门落实市级救灾专项资金，并对救灾专项资金的使用情况进行监督检查；开展调查研究，及时向市政府提出自然灾害处置的工作建议和意见；会同有关部门做好自然灾害预测预报工作，做好灾情核查、评估和上报工作，指导受灾群众基本生活安排和因灾倒塌民房恢复重建工作，指导协调救灾捐赠工作；承担市生产救灾指挥部办公室工作。
(5)市发展改革委：统筹考虑将减灾救灾及救灾应急储备项目建设纳入国民经济和社会发展计划及年度计划。负责灾毁工程恢复重建项目的审批、核准、备案以及向国家争取项目建设资金的核报工作。必要时，协调公路等部门优先保证救灾人员和物资的运输，尽快恢复因灾毁坏的公路等有关设施。
(6)市水利局：负责洪水预测、预报和旱情监测、预报，指导防汛、抗旱、抢险工作，对河流、水库实施防汛调度，指导督促灾区修复水毁水利工程；参与洪、旱灾情的查核、评估工作。
(7)市卫生局：负责组织卫生防疫和医疗救治，帮助、指导灾区开展救灾防疫防病工作；开展对受灾地区生活饮用水、餐饮业和食堂等消费环节的食品卫生监督监测和卫生知识宣传工作；根据需要及时组织向灾区支持应急药品。
(8)市农委：负责组织农作物病虫害和动物疫病防治工作，及时报告农作物重大病虫灾害情况，会同市民政部门查核、评估农业因灾损失情况；落实灾区补种、改种农作物所需的种子，组织农技人员赴灾区帮助指导生产自救，恢复农业生产。
(9)市财政局：负责编制市级财政自然灾害救济事业费预算，筹集和及时下拨救灾资金，加强救灾资金的监督管理。
(1O)市*局：负责指导灾区治安防范，打击各种违法犯罪活动；协助组织灾区群众紧急转移；维护重要目标和要害部位的安全；维护灾区交通秩序，保证救灾工作顺利进行。
(11)市交通局：负责组织全市公路、水路部门，优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的安全疏散，组织交通系统开展救灾工作，尽快恢复因灾毁坏的公路和有关设施。
(12)市林业局：负责森林火灾、病虫害灾的监测、扑救、损失统计和防治工作。
(13)市商务局：牵头负责灾区生活必需品的市场供应工作，具体承担肉类、食糖等重要商品的应急救灾储备管理和市场调控工作。
(14)市教育局：负责组织教育系统开展救灾工作，会同民政部门做好教育灾情的核实工作，及时帮助受灾学校恢复正常教学。
(15)市建设局：负责指导灾后群众住房和灾区校舍、卫生院等公共设施恢复重建的规划、设计、建设和质量监理工作。
(16)市审计局：负责对各级、各部门安排的救灾资金、物资和接收的捐赠资金、物资进行审计监督。
(17)市监察局：负责检查国家行政机关公务人员在遵守和执行救灾工作法律法规和人民政府决定、命令中存在的问题。
(18)市粮食局：负责组织协调灾区的粮油供应，保证灾区口粮需要。
(l9)市气象局：负责灾害天气的监测预警、分析预报服务；灾害发生后，及时收集、核实和统计气象信息资料，参与气象灾害评估，提出气象灾害防御措施。
(20)市地震办：负责地震监测预报、震后震情跟踪监测和趋势判定，震灾调查和地震灾害损失评估等工作。
(21)市统计局：负责协助查灾、核灾等工作。
(22)市地税局：负责监督执行救灾捐赠物资的税收减免政策。
(23)市质监局、市食品药品监管局：负责灾区食品、药品的监督，依法组织开展对灾区重大事故的查处。
(24)市工商局：负责灾区物资供应的市场管理。
(25)市物价局：负责加强灾区价格管理，开展监督检查，打击违法行为，必要时提出实施价格干预措施或紧急措施的意见，按程序报批后组织实施，保持市场价格稳定。
(26)市电信局：负责生产救灾的通讯保障工作。
(27)市广电局：负责组织生产救灾宣传工作和灾区广播、电视系统设施的恢复。
(28)市供电公司：负责生产救灾的供电保障工作。
(29)市红十字会：参与灾区救灾和伤病人员救助工作。
(30)市人武部、市武警中队：协助地方政府做好受灾群众的紧急转移安置、因灾失踪人员的搜救和其他救灾工作。
3．2市生产救灾指挥部构成及职责
市生产救灾指挥部下设办公室和八个工作组。
市生产救灾指挥部办公室设在市民政局，为市生产救灾指挥部的日常办事机构，负责综合材料及各类文电的起草和发送，编印工作简报，承办会务，了解全市生产救灾工作情况，掌握工作进度，协调有关事宜，承办领导交办的其他事项。
八个工作组的职责分别为：
(1)安置及生活救济组：市民政局牵头，市直工委、市商务局、市*局、市财政局、市交通局、市粮食局为成员单位。负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，下拨救灾款物，帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活，指导灾区社会治安工作，办理接收、分配救灾捐赠工作，保障救灾物资运输。
(2)查灾核灾组：市民政局牵头，市农委、市水利局、市教育局、市统计局为成员单位。负责灾情的查核、统计报表的编制和上报工作。
(3)卫生防疫组：市卫生局牵头，市质监局、市食品药品监管局为成员单位。负责组织医疗卫生人员，赴灾区指导卫生防疫工作，做好灾区伤病群众的救治和食品、药品、饮用水以及居住环境的卫生安全监督，确保灾区不发生大的流行性疫病。
(4)生产自救组：市农委牵头，市水利局、市林业局为成员单位。负责组织灾区农作物的补种抢种和动物疫病防治工作，组织群众开展生产自救。
(5)灾后恢复重建组：市发改委牵头，市民政局、市水利局、市交通局、市教育局、市卫生局、市建设局、市广电局、市电信局、市供电公司为成员单位。负责制定灾区住房和基础设施建设方案，及时恢复或新建水利工程、道路、学校、医院、电信、供电、广播电视、市政工程等公共设施。
(6)巡视组：市监察局牵头，市直工委、市民政局、市财政局、市审计局、市商务局、市工商局、市物价局、市食品药品监管局、市质监局为成员单位。负责检查督促各项救灾措施落实，审计救灾专项资金和救灾捐赠款物发放情况，检查监管灾区群众生产生活必需的食品药品和建材的质量、价格，打击违法经营行为，查处救灾工作中发生的违法违规行为。
(7)宣传组：市委宣传部牵头，市委办、市政府办、市广电局为成员单位。负责生产救灾宣传工作。
(8)对外联络接待组：由市委办、市政府办抽调人员组成。负责协调对外联络工作，上级领导来我市检查指导抗灾救灾的接待安排工作，承办领导交办的其他事项。
3．3专家组
市生产救灾指挥部设立专家组，由市民政局负责同志和长期从事救灾工作经验丰富人员，以及相关部门负责人和专业机构高级研究人员组成。主要职责：监测、查核、评估灾情；分析、研判灾害趋势；对救灾应急工作提出建议、意见。
4预警预报
4．1预警预报
自然灾害预警预报。根据灾害类别不同，市政府有专项应急预案的，按照相关预案的规定办理；无专项应急预案的其他自然灾害发生，由相关部门和单位报告指挥部办公室。
4．2信息通报
各专项应急指挥部办公室和本预案规定的灾害预警预报的各部门，须将各类灾害预警预报信息及时向市生产救灾指挥部办公室通报。
4．3信息处置
市生产救灾指挥部办公室须对灾害预警预报信息及时进行分析评估，视灾情提出处置意见，并向总指挥或副总指挥报告。
5应急响应
5．1I级响应
5．1．1启动条件
全市范围一次灾害过程造成下列情形之一的，视为特别重大自然灾害，市启动Ι级响应。
(1)因灾死亡10人以上；
(2)因灾紧急转移安置3万人以上；
(3)因灾饮水困难人口1万人以上；
(4)因灾倒塌房屋5000间以上。
5．1．2启动程序
市生产救灾指挥部总指挥在接到灾情报告后第一时间向市长提出启动I级响应的建议，由市长决定启动I级响应。
5．1．3应急响应
启动I级响应后，主要采取以下措施：
(1)市政府向滁州市政府报告情况。
(2)市领导赴灾区察看、指导。
(3)市生产救灾指挥部迅速组织开展生产救灾工作，及时落实滁州市委、市政府和*市委、市政府关于救灾应急方面的指示。
(4)市生产救灾指挥部办公室成员单位联合办公，及时收集、评估、汇总各地灾情信息，编写救灾工作动态，每日9时前向市领导、市有关部门和滁州市民政局报送综合情况。
(5)安置及生活救济组组织人员赴灾区指导受灾群众转移安置，申请协调、调拨救灾款物，帮助解决人畜饮用水，组织开展救灾捐赠，加强对转移安置灾民的管理。
(6)查灾核灾组立即组织人员赴灾区核查灾情，慰问受灾群众，指导地方开展救灾工作，向办公室提供灾区灾情和救灾工作情况。
(7)卫生防疫组组织医疗卫生防疫人员，赴灾区指导卫生防疫工作，保证灾区伤病群众及时得到医治，保证食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全，保证灾区不发生大的疫情。
(8)生产自救组组织农业技术人员，赴灾区指导开展生产自救，改种补种农作物，发展畜、禽、渔等副业，组织引导劳务输出等。
(9)灾后恢复重建组组织人员指导受灾群众倒房重建和对水利、交通、学校、卫生院等毁坏设施修复重建项目进行调查、评估、立项、申报，争取灾后重建尽快实施。
(1O)巡视组组织人员赴灾区巡视指导，研究解决生产救灾工作中的各种问题，重大问题向指挥部报告。
(11)宣传组会同生产救灾指挥部办公室，向社会通报灾情和救灾信息，并加强新闻舆论管理。
(12)对外联络接待组做好上级领导来我市检查抗灾救灾以及境外组织和人员来我市援助抗灾救灾、新闻采访的接待安排工作，制定接待方案，向有关领导报告并落实接待。
(13)按有关程序申请省政府支持。
5．1．4响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由市生产救灾指挥部总指挥提出建议，市长决定终止I级响应。
5．2Ⅱ级响应
5．2．1启动条件
全市范围一次灾害过程造成下列情形之一的，视为重大自然灾害，市启动II级响应。
(1)因灾死亡5人以上10人以下；
(2)因灾紧急转移安置1万人以上3万人以下；
(3)因灾饮水困难人口1万人以上2万人以下；
(4)因灾倒塌房屋2000间以上5000间以下。
5．2．2启动程序
市民政局在接到灾情报告后第一时间向市生产救灾指挥部总指挥提出启动II级响应的建议，由市生产救灾指挥部总指挥决定启动II级响应。
5．2．3应急响应
启动II级响应后，主要采取以下措施：
(1)召开指挥部会议，听取救灾工作情况汇报，研究决定救灾应急工作重大事项，部署救灾工作任务。
(2)8小时内，派工作组赴灾区查核灾情，慰问受灾群众，指导地方开展救灾工作。
(3)根据情况，市领导赴灾区察看、指导。
(4)市民政局向滁州市民政局报告，请求派工作组赴灾区指导救灾工作。
(5)根据灾区需求或市领导指示，市民政局会同财政局下拨救灾应急款物。
(6)市生产救灾指挥部办公室及时掌握灾情发展变化和救灾工作情况，向市领导、市有关部门和滁州市民政局报送信息。
(7)督促受灾地区政府管理好转移安置的灾民和落实好救灾应急的各项措施。及时动员和组织灾区群众转移到安全处所，抢救受伤群众，安抚遇难者家属，处理善后事宜；救济受灾群众和安顿无家可归者；帮助解决人畜饮用水困难，确保受灾群众有食、有衣、有住、有病能医，防止疫病流行；加强灾民安置点治安管理，保护国家和群众的财产，维护灾区稳定；尽快恢复灾区正常的生产生活秩序，开展生产自救和重建家园工作。
(8)根据情况，申请滁州市政府支持。
5．2．4响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由市民政局提出建议，市生产救灾指挥部总指挥决定终止II级响应。
5．3Щ级响应
5．3．1启动条件
全市范围一次灾害过程造成下列情形之一的，视为较大自然灾害，市启动III级响应。
(1)因灾死亡3人以上5人以下；
(2)因灾紧急转移安置5000万人以上1万人以下；
(3)因灾饮水困难人口2000人以上5000人以下；
(4)因灾倒塌房屋800间以上2000间以下。
5．3启动程序
市民政局分管救灾的负责同志接到灾情报告后在第一时间向局长提出建议，由局长决定启动Щ级响应。
5．3．3应急响应
启动Щ级响应后，主要采取以下措施：
(1)市民政局接到灾情信息后，2小时内向市政府、滁州市民政局报告，向有关部门通报；及时向受灾地区派工作组，查核灾情，慰问灾民，指导工作。
(2)根据需要，向重灾地区调拨救灾物资。
(3)坚持24小时值班和灾情零报告制度，保持灾情和救灾工作信息畅通。
(4)会商财政部门下拨部分应急救灾资金，支持地方安排灾民基本生活。
(5)督促受灾地区政府管理好转移安置的灾民和落实好救灾应急的各项措施。
5．3．4响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由市民政局分管救灾的负责同志提出建议，局长决定终止Щ级响应。
5．4新闻报道
坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别的原则，以正面宣传为主，高度重视，精心组织，为抗灾救灾工作的开展营造良好的舆论氛围。
市生产救灾指挥部根据情况适时召开新闻会，灾情和救灾信息。内容涉及人员伤亡房屋倒塌、农作物受灾面积等自然灾害损失情况的，由市民政局负责审核；涉及水情汛情和旱情的，由市水利局负责审核；涉及震情的，由市地震办负责审核；涉及气象数据的，由市气象局负责审核；涉及疫情和卫生防疫情况的，由市卫生局负责审核；涉及其它方面内容的，根据部门职责分工，由相关部门负责审核。
6应急保障
6．1资金保障
6.1.1市财政部门每年将自然灾害救济事业费列入财政预算，并根据财力增长、物价上涨、农民生活水平实际状况逐步提高受灾群众的救助标准。
6.1.2救灾预算资金不足时，市财政安排的预备费要重点用于受灾群众的生活救助。
6.1.3必要时申请国家救灾资金支持。
6．2物资保障
市政府救灾部门负责管理省委托代储的救灾帐篷等救灾物资，并在灾前与有资质的供应商预先签订供货协议，保证受灾时群众的食品和必需的生活用品能够及时供应。
6．3通信和信息保障
加强全市灾害信息管理系统的建设和管理，确保救灾通讯网络运行正常，以及与省、滁州市救灾部门的微机通讯通畅。利用电子政务专网建立市民政、水利、地震、气象、农业等部门间的灾害信息共享交流平台，完善信息共享机制。
6．4装备保障
市政府根据需要给救灾应急部门配备救灾必需的车辆、计算机软硬件、摄像机、照相机和GPS等设备和装备。
6．5队伍保障
加强民政灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。建立健全专家队伍，重点开展灾情会商、现场评估及灾害管理的业务咨询工作。充分发挥武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机能和骨干作用。培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。
6．6社会捐助保障
完善民政部门救灾捐赠工作程序，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。加强各级经常性社会捐助接收站、点的建设和管理。充分发挥慈善组织、红十字会的作用，协助接收各界捐赠的救灾款物。建立救灾捐助表彰制度，创造救灾捐助良好的社会氛围。
6．7安置场所保障
市救灾应急部门对本市可能因自然灾害需转移安置的人口数量进行预测，并对安置场所作出规划，可以采取投亲靠友、腾住公房等方式，安置人口较多时可以搭建临时简易棚，困难较大时向省、滁州市申请拨给救灾帐篷。
6．8宣传、培训和演习
6.8.1政府救灾部门利用媒体或通过其他方式宣传灾害知识、应急法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民群众的防灾减灾意识。
6.8.2政府救灾部门每年组织一次救灾工作人员业务培训；不定期向各类专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织提供救灾工作咨询。
6.8.3市生产救灾指挥部不定期在灾害多发地区，根据灾害发生特点，组织救灾应急演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。
7灾后救助及恢复重建
7．1灾后生活救助
受自然灾害影响，冬令、春荒期间部分受灾群众出现口粮短缺等生活困难时，各级政府在全面核查灾情的基础上，制定切实可行的受灾群众生活安排方案，并组织实施。
7．1．1灾情调查及报告
政府救灾部门每年按规定调查报告因灾造成的冬令、春荒期间受灾群众生活困难情况，并上报市政府、滁州市民政局。
7．1．2救助方案制定及实施
各级政府制定本行政区域的冬令、春荒救助工作方案，逐级上报，并负责实施。灾情严重、本级政府救灾确有困难时，应及时申请上级自然灾害救济补助经费，专项用于帮助解决冬令、春荒期间受灾群众吃饭、穿衣、盖被等基本生活困难。在救助方案实施过程中，应区别情况，统筹安排，确保重点。对有自救能力的，开展互助互济，通过发展生产和组织劳务输出等措施，增强自救和抗灾能力。对缺粮又缺钱的贫困受灾群众，及时给予政府救济。对有偿还能力但暂时无钱购粮的群众，地方政府可决定开仓借粮，通过开展社会捐赠、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被。
7.2群众因灾倒房恢复重建
7.2.1工作原则
群众因灾倒房恢复重建工作由市生产救灾指挥部办公室统筹指导。倒房重建采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、以工代赈、政策优惠、社会互助、邻里帮工帮料、自行借贷等多种途径筹集。住房规划、设计和建设，坚持因地制宜，科学合理，安全适用。
7．2．2方案制定
灾情稳定后，灾害发生地乡镇（街道）立即组织灾情核定，建立因灾倒房台帐，为组织实施重建工作准备基础数据。市政府救灾部门根据全市灾情和各地实际，制定受灾群众倒房恢复重建的目标和工作方案，并报市政府批准。市政府根据受灾情况，向滁州市政府申请建房补助资金，帮助灾区受灾群众恢复重建因灾倒房。
7．2．3组织实施
受灾地区政府负责群众因灾倒房恢复重建工作的组织实施，政府相关部门配合、支持，要采取一切可行措施，确保因灾倒房群众有安全的过冬场所。
7．3因灾毁坏基础设施的修复
财务室半年总结报告120____年上半年，我财务部在行领导的直接领导下，在全行员工的大力支持和配合下，同心协力，艰苦奋斗，紧紧围绕年初既定的目标，以更扎实的工作作风，严谨的工作态度，圆满的完成了行领导交办的各项任务。现将这半年的工作总结材料汇报如下：
一、工作落实情况。
(一、)组织部门员工进行定期学习，以此提高部门员工的业务技能水平和法律意识。
每周星期一，我部门按质按量的遵照行领导的安排部署进行相关知识的学习，其中包括人事教育、安全法、会计基础知识，法律法规知识、税法知识以及思想道德素质的学习等。通过学习，使我部门员工更为深刻的认识到自己工作岗位的重要性：文件上传下达的及时性，人事教育培训的科学性、车辆资金重要空白凭证的安全性。人们常说，思想决定行动，行动决定执行力。我部门正是注重了这一点，使行之有效的执行力得到了充分发挥，从根本上转变了他们的工作态度，调动了他们的工作积极性，出色的完成了各自的工作，保证了工作质量又快又好的发展。
(二)顺利完成了三险五金的缴纳工作。
上半年，我部门在人员短缺的情况下，虽工作千头万绪，但是为了确保我行员工的切身利益，利用一切可利用的机会和时间及时的将我行34位员工的住房公积金和医疗保险从邮政局那边进行了账户过渡和缴费工作，确保了我行员工生病住院医疗报销和购房所需的住房公积金，维护了我行员工的切身利益。
(三) 积极配合业务部门，视支行为家，努力完成行内下达的各项指标任务。
支行的生存与发展，不是哪一个部门的事，而是每一个员工的事情。因此，我部门积极响应行内的号召，动用一切可动用的关系来推动各项业务的发展，并取得了一定成效：商易通业务户均余额、储蓄存款业务量与定活比、对公业务等都在一定程度上起到了推动作用。特别是失地保险资金的收取上，我部门更是积极响应，将收回的失地保险资金及时的清理捆把上存上划。减少了我行资金在途，提高了我行资金利用率以及收益率。
(四、)安全生产工作得到加强。
安全工作重于泰山。我部门的重中之重的工作就是确保车辆的安全以及资金票款的安全。车辆安全方面，严格要求驾驶人员定期检修车辆，定时进行车辆保养。严格要求驾驶人员不允许酒后驾车不允许疲劳驾车。严格按照行规和作息时间进行派车用车，确保了我行的车辆安全和人身安全。资金票款方面，我部门资金调度人员严格按照备付金定额和资金调拨审批权限进行资金调拨。按时收缴网点超限资金，及时使资金回笼。每天严格两次网点资金监控，注意资金异常动向，及时反馈及时报告，使得不安全因素扼杀在萌芽中。总之，我部门员工通过教育学习实践，对安全知识以及安全意识都有显著提高，从而保证了我行各项工作的安全开展，得到了上级以及各级部门的认可。
(五) 充分听从行领导的安排调度，使得支行后勤保障工作顺利开展。
我部门在行领导的直接领导下，在财务制度的指引下，严格按规章制度办事。想尽一切办法控制成本，节约开支，并也初见成效。阆中是一个特殊的旅游城市，来人来客相对比较多，为了节约开支我们努力将吃住安排在经济实惠的地方，让客人住着既舒服也让我行费用开支得到了节俭。在用车方面，严格按派车单和修车单进行出车和修车，尽量减少油料和过桥过路费以及修理费。在物资领用方面，严格按领料单进行领取材料，并分部门分专业进行归集，使得物资成本得到了有效的控制。在来人来客的接待方面，我们尽量做到热情周到，细致入微，使得客人有宾至如归的感觉。
二、下一步工作打算。
(1)加强与邮政局以及外单位的沟通合作，努力营造良好的氛围，进一步促进我行业务的顺利开展。
(2) 合理做好资金头寸以及资金调度工作，减少资金在途，加快资金的投放与回笼，提高我行的备付金率和运用户率。
(3)以人为本，努力狠抓部门队伍建设以及思想道德建设。通过学习、谈心、了解掌握部门员工的心之所想，解部门员工心之所急。使之更能轻装上阵，安心踏实于自己的本质工作。
(4) 加强与业务部门的配合，努力完成支行下达的各项指标任务，视支行为家，努力为支行添砖加瓦。
(5)加强部门员工技能知识、安全知识、法律知识的学习，以此提高本部门员工的素质水平。
总之，上半年的工作虽取得一定得成绩，但我们仍应该戒骄戒躁，扬长避短，总结经验教训，将工作完成的更好更出色。综合管理部门的工作千头万绪，但只要我们随时保持清醒的头脑，用心想事，用心谋事，用心干事，团结一心，努力拼搏，我想再大的困难，我们也可以迎刃而解!
财务室半年总结报告2光阴如梭，半年的工作转瞬又将成为历史，今天站在这个发言席上，我多想骄傲自豪地说一声：“一份耕坛一份收获，我没有辜负领导的期望”。然而，近阶段的工作检查与仓库管理员的理论考试的结果，让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处，作为财务部的主要责任领导，我负有不可推卸的责任。“务实、求实、抓落实”，对照公司的精益管理高标准严要求，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处，下面本人查找问题如下：
其一、年初至今，财务部整个条线人员一直没有得到过稳定，大事小事，压在身上，往往重视了这头却忽视了那头，有点头轻脚重没能全方位地进行管理;
其二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了管理员的业务培训。
其三、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色;
其四、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通;
其五、工作思路上没有创新意识，比如目标管理思路上不清晰，绩效管理上力度不够，出现问题后处理力度不够;
以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财，更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高!。
“查找不足赶先进，立足根本争先进”，时值润发集团提出“树标兵、学先进、促发展、争效益”活动、润发机械又一度成为整个集团的标兵企业，“鑫宏企业与本公司进行对口红旗竞赛”的今天，作为个人我们要实现体现自已的人身价值，企业的兴衰直接关系到个人的荣辱，作为财务管理部门，为公司实现共同的目标我们要添砖加瓦，学习润机的六种精神：艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去，下半年工作作为财务部的主要责任领导，对于“如何提高自我，服务于企业”这门必修课，我将不断地加强学习，完善自我，把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去，重点将放在加强仓库管理与财务分析这二块，下面就工作计划与思路向大会作一汇报：
一、完善公司内部管理制度;部门责任领导明确分工的职责，加强责任考核;内部管理制度通过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使企业的管理制度更趋于完善，财务部将结合集团管理的要求，与有关部门进行修正。部门责任领导之间明确分工职责, 按照年初签定的责任合同,组织落实强化到位,领导之间相互信任,遇事不推诿,搞好通力协助,对分管内容加强责任考核力度,做到奖罚分明;
二、针对此次突击检查与仓库管理员的业务理论考试，合理调整组合人力资源，继续加强培训力度与仓库管理检查监督力度;今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,通过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试,我们将根据库房各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配,进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训, 让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻,文化素质与业务管理水平都要有质的提高,今年3月电脑真正联网,管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平，会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。
四、加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用：作为财务部的责任领导，既是一名财务工作人员，也是财务管理制度的组织者，要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度，对条线人员要积极引导，做到上行下效，帮助条线人员解决问题，充分发挥团队的合作精神，学先进、赶先进、超先进，在条线中展开竞赛活动，发挥团队的力量，拧成一股绳，劲往一处使;在坚持原则的同时，我们坚持“三个满意二个放心”，三个满意是“让客户满意、让员工满意、让各部门主管领导满意”，二个放心是“让集团公司领导放心，让公司的老总与各级领导放心”;
五、加大各项费用控制力度，充分发挥财务的核算与监督职能;
今年是精益管理年、效益满意年、科技创新年，我们将继续加强各项费用的控制，行使财务监督职能，审核控制好各项开支，在财务核算工作中尽心尽职，认真处理审核每一笔业务;
六、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据;
我知道合理高效的财务分析思路与方法，是企业管理和决策水平提高的重要途径，并将使我们的工作事半功倍，在企业成本分析上向沈科学习、向车间的老师傅学习、向书本学习，为企业的生产经营销售，做好保本点与规模效益、销售定价分析等等，量化分析具体的财务数据，并结合企业总体战略，为企业决策和管理提供有力的财务信息支持;
财务室半年总结报告320____年____财务处认真贯彻市局党组各项决策部署，按照市局年度总体工作思路，以强化制度建设为抓手，狠抓制度落实;以推行税收分析、数据核查机制建立为重点，进一步提升税收分析水平;以财务信息化建设为重点，强化系统财务和资产管理，努力实现财务管理依法、科学、规范目标;以管理审计、经济责任审计为手段，积极探索内部审计工作向风险防御型转变的目标。在局党组的正确领导、区局计财处指导和各处室单位的配合协作下，按照年初制订的工作计划和安排，深化、细化、优化工作，现将半年主要工作情况汇报如下：
一、加强学习，努力提升政治素质和思想认识水平
今年计财处全体干部能够按要求认真参加市局组织的政治业务学习、辅导讲座等学习教育活动，并认真撰写政治笔记，心得体会。重点从三个方面加强了政治理论和思想认识内容的学习。
一是认真学习了自治区党委及乌鲁木齐市委关于贯彻学习党的十会报告等文件精神和领导讲话。结合税务工作实际，对重大投资项目对区域税收的影响，振兴规划一系列政策出台和落实后对税收收入的影响程度等问题进行了认真思考，大家解放了思想，转变了思维，在政治上、思想上做好了充分准备。
二是参加了公务人员职业道德建设学习培训。按照以德才兼备，以德为先的标准，严格要求和教育处室干部，工作中要不断增强公务员职业道德的水平和能力。
三是加强了计财工作业务学习。为了确保计财工作更加规范，高效的运转，针对工作的需求，制定和完善了各项管理制度。建立每周业务学习例会制度，把学习内容与实际工作相结合，增强工作的主动性，抓好处室每位干部工作计划的工作落实，以电算化的全面应用来提高工作效率，完成了收入进度查询系统的应用，大大提高了工作效率和数据准确率，减轻了基层负担。
二、认真履行工作职责，努力完成各项工作任务
(一)税收计划、会计、统计和票证工作
1.结合实际测算下达20____年度地方级税收分征收单位税收计划建议和报告。
2.及时了解、监督计划的完成情况，认真做好月份税收计划完成情况报告并及时上报。
3.积极落实税收分析例会制度。
按时召集各处室及区(县)局召开税收分析例会，收集、汇总税收分析例会资料。
4.认真组织20____年税收会统报表年度会审工作。
组织了系统内9个区县税务局税收会计统计人员进行2012年税收会统报表的年度会审会议;参加了全疆报表会审工作，及时准确地将反映乌鲁木齐市地税税收完成情况的报表上报自治区地税局。
5.组织安排布置20____年全系统税收统计的企业划型及相关年报表统计工作。
根据国家税务总局的要求，年初安排布置对全系统纳税企业、个体工商业户按规模进行企业大、中、小、微型的划分工作。为准确反映我市各类企业的税收分类情况，我们多次与区局计财处、中软公司和乌鲁木齐市国税局沟通联系，将自国税取得的数据导入税收征管软件中，减轻了基层工作人员的负担，并按规定时间将20____年度统计报表上报区局。
6.进行税收会计检查。
利用市地税局税收票证检查的契机，5月份对8个基层单位进行了税收会计、“三代”税款手续费审核工作的检查，针对发现的问题现场给予解答，并要求改正，对被检查单位提出的问题进行整理，结合当下实际工作对税收会计、统计及相关工作流程进行了重申，并下发。
7.按月根据各区(县)局上报的数据报区局，税收电旬报。
编报市局税收收入进度表，每月根据各区(县)局上报的银行对账单与人民银行进行市级收入的对账，每月对国税代征两税两费数据进行统计;
8.根据区局工作安排，开展了税收调查工作，安排各区(县)局6月份对上报的数据进行汇总、审核。
9.拟定20____年税收票证各项工作通知、安排、计划。
10.认真开展了20____年税收票证检查工作。
此次检查对市局系统11个用票单位，176个持票人，货物运输业代征，邮政门市代征，进行了检查。检查范围为20____年1月至20____年5月的税收票证使用、管理和税款缴库情况。重点检查征管系统票证管理中票证数据的查询核对。对检查单位的情况和问题进行了通报，并监督进行整改。上报了20____年税收票专项证检查的报告。
针对“营改增”工作的推进，重点检查货物运输业代开票情况，并要求货物运输业代开工作近期要严格票证、手续费等结报、缴销、申报工作。
对检查单位的情况和问题进行了通报，并监督进行整改。上报了20____年税收票专项证检查的报告。
11.认真组织学习了国家税务总局令28号《税收票证管理办法》，要求各区、县局要做好票证的盘点、计划领用票证工作，特别要做好20____年下半年的票证领用计划，已便合理的使用票证，避免造成税收票证的浪费。
对已停用的各类税收票证做好清理造册工作。
(二)税收分析及重点税源工作
每月21日给区局上报重点税源企业数据;上报一季度重点税源企业分析报告;上报2012年全年、20____年一季度税收高风险企业数据核查报告;上报20____年纳税大户税收核实数据。
(三)财务及经费管理工作
1.每月对本系统的经费报表进行审核、汇总、考核和管理，按时上报区局。
每月审核汇总本系统“三代”税款手续费明细表、结报单，提供经费结余情况表。负责市本级经费会计业务，进行账务、报表的处理。每月完成本系统房改资金账户的会计业务工作。每季与财政部门对账。
2.部门决算工作：组织召开本系统20____年度部门决算编报会审会议，圆满完成了各核算单位的决算，及系统决算，并对20____年财务情况进行了分析及绩效评价。
参加区局部门决算会审工作。
3.根据自治区地税局《关于做好20____年财政供给单位人员信息数据更新工作的通知》，对各预算单位2012年单位信息和人员信息变化情况，进行了数据更新工作。
为了保证信息数据的准确性，本次报送工作采用会议形式集中编制，由各预算单位具体负责此项工作的财务人员参加。各单位认真审核上报的信息，保证各项数据真实、准确、完整，且与相关报表数据保持一致，同时报送相关的文字说明，为次年的统计工作打好了基础。
4.系统税务经费统筹工作。
今年我局为了进一步加强我市地方税收收入征管，适度控制税收征管成本，增强统筹调度资金的能力，实现在税收征管经费筹集和支出方面逐步实现计提标准统一、无差别化管理的目标，依据市财政对乌鲁木齐市地税系统税收征管经费实行“固定基数、增长提成”的方案，在系统内推行税收征管经费总挂总提，统筹安排使用的经费管理办法。这种新的经费管理模式的实施即有利于各区(县)局更好的依法征税，而非任务征税。又有利于改变各区(县)局之间收入不平衡的的现状。更有利于基层干部专心抓收入，抓队伍建设，集中精力投入到组织收入工作中去。
5.市局在保基本、持均衡的前提下，着力向基层倾斜，合理统筹安排支出，确保经费收支平衡。
对15个预算单位的支出情况进行了测算，核定了固定公用支出及人员支出。由于市局统筹安排使用的经费只占税收征管经费固定基数的60%，在用于保证各区(县)局基本固定支出的前提下，为了更好地开展各项税收工作，经费不足部分可由各区县财政部门按照税收征管经费固定基数的40%及税收收入的增长提成予以弥补，由各区县财政部门直接拨付同级地税部门。各区(县)局应加强税收征管，严格税源控制，应收尽收，保障税收收入的可持续增长，将争取到的税收征管经费由于本单位的能力建设以及为纳税人服务支出、办公经费补助等方面。
6.同时，对市局机关、机关服务中心、干部培训中心、机关工会、稽查局、第一分局上报本部门20____年预算收支情况。
通过对这六个核算部门上报的预算支出情况进行审核，并结合历年来实际收支，核定的预算收支情况，做到了统一部署、统筹兼顾、突出重点、厉行节约，统一标准，综合预算，取得预期效果。
7.完成了本系统“小金库”长效机制工作档案报表报送工作。
治理“小金库”长效机制档案报表包括《单位开设银行账户情况表》和《单位非税收入收缴情况表》，涉及16个核算单位。清理后规范账户65户，清理20____年上缴非税收入87.69万元。包括资产出租出借收入81.74万元，资产处置收入5.59万元。通过治理工作的开展，要求各单位要进一步加强对“小金库”治理工作的思想认识，努力克服消极思想和懈怠情绪，认真总结经验，积极查找不足，巩固“小金库”专项治理工作成果。认真落实治理“小金库”长效机制的建设，从健全惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设的高度，将“小金库”治理纳入日常监督管理工作中，常抓不懈，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生。
8.进行了系统规范职工食堂管理调研工作。
落实自治区党委巡视组对20____年系统存在津补贴发放不规范的问题整改情况的工作。
9.“三代”税款手续费工作。
上半年年共核拨手续费2100万元。
(四)基建项目及政府采购管理
1.完成了20____年各基层单位上报的基建计划的收集整理、过会和批复工作，并按基建管理相关要求向自治区地税局上报了20____年基本建设项目计划及预算资金的申请。
累计申请基建项目资金700万元。(20____年市局共上报区局新建基建项目两个，分别为市地税局档案馆和米东区地税局职工食堂项目，批复6个基层单位基建项目8个，其中包括：1、米东区对局办公楼进行整体粉刷及整修。2、经济开发区对旧办公楼征收大厅进行整体装修。3、稽查局拟对职工食堂进行扩建并整体装修。4、天山区对局办公楼的五楼、六楼进行改造以及对解放北路税务所改造装修。5、县局对局办公楼二楼露天晒台进行全封闭改造。6、培训中心对二楼多功能厅主席台等进行改造重修。
市局要求各单位在接到基建批复通知后尽快组织相关人员成立领导小组，严格执行财务、基建等有关规定，并按照政府采购相关要求进行工程项目招投标，市局计财处将对新批复的基建项目的开展实施情况进行监督检查。)
2.对接做好了县地税局甘沟乡税务所前期开工的各项准备工作，并组织多家单位开展了新追加的税务所配电工程项目(全室内)的竞价谈判，目前该税务所正处于施工阶段。
同时，组织协调了甘沟乡东风村的援建项目，加紧完成设计院设计规划，确定项目施工方案等各项前期准备工作。
3.开展了市地税局档案馆立项等各项资料、申请的前期申报工作。
4.开展了市局系统闲置资产(房产、土地)摸底调查工作(目前此项工作仍在继续)，同时推进同国税局资产置换的各项前期准备工作。
5.下发了20____年度政府集中采购目录和分散采购限额标准，并就20____年的政府采购工作作出了相关要求。
6.完成了20____年一季度和上半年政府采购报表的报送工作。
7.共完成了36笔政府采购申请的审核、批复工作，其中集中采购6笔，分散采购(自行采购)30笔(经财政局批准集中转分散2笔)。
(五)国有资产管理工作
1、完成了各单位20____年资产占有使用权登记年检及审核上报工作。
2、完成了各单位20____年资产信息报表的审核上报工作。
3、完成了基层单位上报的资产处置审核、核销工作。
4、协调组织开展了市地税系统资产盘点条码设备配置工作。
(六)审计工作
1.按照区地税局工作安排，配合自治区审计厅对我局进行了延伸审计工作。
期间，陪同区审计厅工作人员前往市局所属4家单位(沙区、新市区、头区、经济区)实地查看，核实了应征未征及减免税、欠税等数据情况。
2.陪同区审计厅工作人员前往2家企业(自治区钢铁运输公司—头区、新疆蓝天石油化学物流有限公司—沙区)进行了实地查看，核实了企业申报等情况。
3.对税率执行情况进行了核实。
区审计厅工作人员通过区局数据库筛选了一些企业数据，经市局征管处核实情况后，回复报送了核实结果。
4.配合市审计局对我局系统单位进行了为期近两个月的年度审计工作，提前安排好审计办公场所和所需办公用品，随时按其要求协调所属单位接受审计及报送有关资料，做好后勤保障工作，此项工作顺利完成。
5.根据《自治区地方税务局领导干部经济责任审计暂行办法》的规定，按照市局人事教育处的要求，我处抽调所属单位人员成立审计组，于20____年5月28日至30日对乌市地税局原机关党委副书记王哲同志和水磨沟区地税局原党组书记、局长桑希华同志，履行经济责任的财务收支情况进行了审计。
审计工作得到了相关部门及领导的支持配合，审计组顺利完成了审计工作。
(七)车辆管理、装备工作
1.年初，根据区地税局车辆配备管理规定，安排布置了市局系统各单位上报本年及下一年度的车辆购置计划工作。
汇总后，经市局党组会议研究同意，分别上报了20____和20____年度车辆购置计划的请示。
2.根据区地税局核定给我局系统公务用车车辆编制情况，按照《自治区地税局计划财务处关于核定乌鲁木齐市地税局车辆编制的通知》(新地税计财便函〔20____〕33号)和《自治区地方税务局关于重新核定全区地税系统公务车辆编制的通知》(新地税函〔20____〕155号)的相关规定，给我局系统核定公务车辆总编制247辆，其中：一般公务用车15辆，执法执勤用车232辆。
虽然此次重新核定车辆编制工作政策性强、涉及面广、时间紧、工作量大，但是接此通知后，及时统筹安排，领会文件精神，认真统计所属各单位的管辖机构数、纳税登记户数、人员编制数等各项数据，对所属各单位的现有车辆进行了摸底，按照“保持存量、统筹安排增量”的原则，严格按照规定的标准核定了所属各单位的车辆编制，经市局研究同意按时上报了《乌鲁木齐市地税局关于核定车辆编制报告》。
3.根据《自治区地方税务局关于乌鲁木齐市地方税务局公务车辆编制的批复》(新地税函〔20____〕183号)规定，及时对所属13个单位分别下发了核定的车辆编制通知。
4.为了进一步加强今后全局系统公务用车管理工作，不断提高公务用车配备、使用、管理的规范化、制度化、科学化水平，就市局系统公务用车管理工作下发了《乌鲁木齐市地方税务局关于进一步加强公务用车管理工作的通知》，进一步明确了公务用车车辆的具体配置标准等相关规定和要求。
5.根据《自治区地税局计划财务处关于上报车辆购置计划的通知》(新地税计财便函〔20____〕50号)要求，定编后重新上报车辆配置计划。
接此通知后及时安排了此项工作，按照新定的车辆编制数，汇总了缺编的单位重新上报的车辆配置计划，经市局研究同意按时上报了《乌鲁木齐市地税局关于20____年车辆配置计划的请示》。
6.根据区地税局工作安排，需各单位对现有车辆进行三方(控办、车管所、单位资产)信息核对工作。
为完成好此项工作，努力解决好车辆的遗留问题，及时组织召开了专题会议，安排布置所属各单位将现有所有车辆进行认真、仔细地摸底清查，并提出了相关工作要求。
7.服装的后续配发工作。
对系统13个单位，服装配饰进行了发放。对新增人员服装、鞋帽、领章帽徽、领带等发放。
三、其它方面
1.积极配合市审计局、区局督察内审处对我局20____年税收计划执行情况进行审计。
2.积极准备材料，按月参加市政府经济运行会。
3.为其它相关部门提供数据，做好数据的解释使用数据共享服务工作。
4.进一步加强了与财政、统计、经济与发展改革委员会、人民银行、国税局等部门的工作协调。
为其它相关部门提供数据，做好数据的解释使用工作。协助市财政局、市委财经办、市统计局、市委秘书处搞好税收情况的分析。
四、存在问题及改进措施
1、工作中的预见性还需进一步加强，有时有忙于应付的现象，使一些工作在完成的过成中没有深度。
2、对区、县局业务指导工作还需进一步深入。
经常下基层解决基层工作中的难题和问题。
3、要继续加强学习，练好内功，提高自身素质，不断的向实践学习，向先进学习，向书本学习，以适应新的税收征管模式的需要。
4、要进一步增强工作的预见性和主动性，主动沟通，及时汇报，工作做到早安排、早打算、早落实。
深入基层、掌握情况，及时决策。
五、下半年工作计划及措施：
1.完成上报车辆三方(控办、车管所、单位资产)信息核对工作。
2.做好新的车辆登记簿的注册登录工作。
及时汇总上报满足条件的报废车辆工作。
3.对清理出的车辆遗留问题，进行分类汇总上报，逐步解决好这些问题。
4.开展本系统20____年度内部财务收支情况的审计工作。
对市局所属15个财务核算单位的20____年度内部财务收支情况实施审计，审计面达100%。具体工作为：制定审计方案、下发审计通知书、进行实地审计、拟定审计报告底稿并分别下发被审计单位、收集各单位意见反馈、拟定审计决定并下发被审计单位，收集各单位整改情况。最后按单位分别整理装订完整资料。
5.继续配合自治区地税局和指导区、县局做好税收票证的管理工作。
严格执行和遵守《税收票证管理》的各项规定。对今后税收票证领用、发放做到有效、及时，积极到位地为征收第一线服务。
6.继续做好县地税局甘沟乡税务所和东风村援建项目的各项施工工作。
7.继续推进市地税局档案馆的前期立项等各项工作。
8.继续推进同国税局资产置换工作。
继续做好基层单位上报的资产处置审核、核销工作。
9.继续完成税收调查工作总结及分析报告工作。
完成减免税调查工作。完成税收计会统人员培训工作
10.进一步完善各项规章制度，抓质量重落实。
财务室半年总结报告420____年，在各级领导的正确领导下,通过学习和提高理论联系实际,求真务实。在思想认识上和工作能力上有了很大的提高。回顾一年来我们科室所作的工作，在资金核算、日常报销、会计监督、各种票据的领取、内部工作的协调都以本单位财务工作目标为中心，群策群力，全体财务人员拧成一股绳，发挥财务人员的整体力量。全面完成了既定的工作目标，在各方面都取得了好的成绩，现将财务室的工作总结如下：
一、注重自身学习，提高自身综合素质。
学习是获取知识的重要方式，是进步的力量源泉。一年来我们端正学习态度，把提高自身素质和加强自我学习结合在一起，利用业余时间加强业务学习,增强业务知识，掌握业务技能。深入实践科学发展观和学习领悟党纪法规、廉政建设有关规定，并贯彻落实在实际工作中，增强自律意识，按照“八荣八耻”的要求，树立正确的社会主义忍辱观，关注各级政府政治经济工作会议，领悟会议精神，为我站的发展献言献策。
二、政策规章联系工作实际、格尽职守。
工作中爱岗敬业、扎实工作、顾全大局、团结协作，按时按质量完成本职工作，摆正自身的位置服从领导、服从安排，切实增强大局意识和服务意识，踏踏实实工作，力求精益求精。严格按照《会计法》归集相关业务，严格把关，精准入账，严格审核票据，严格按照财务
报账制度和会计基础工作规范的要求进行财务报账工作。在审核原始凭证时对不真实、不合格、不合法的原始凭证坚持不予报销，保证了会计凭证的规范合理，确保了会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督作用。
三、加强自身作风建设，严于律己。
这一年里，我们严格遵守国家法律法规和各项规章制度，廉洁自律。不以工作上的方便谋取己利，时时以《会计职业道德规范》衡量自己、约束自己，做清正廉洁、艰苦奋斗的表率，发扬好高尚的道德风格，以最纯洁的良心支配道德行为、以勤勉的工作作风和高度敬业的工作态度干好本职工作。
四、工作中存在的问题。
学习政策理论不够深入，有时不能很好地站在高度，分析问题、解决问题。不能把规章更好的结合实际，工作中缺乏一定的灵活性。
五、今后努力方向。
在新的一年里，我们将深入学习理论知识，做到勤学精学。加强理论和专业知识的学习，逐步提高理论水平和业务能力，不断进取。用科学的理论知识武装自己，用科学的发展观来分析问题解决问题。一如既往的遵守各种规章制度，继续提高自身政治修养，强化人民服务的宗旨意识。增强工作的预测性、创新性、有效性，用正确的人身观和价值观鼓舞自己，争取更大进步。
财务室半年总结报告5在局党委的正确领导下，财务科以年初制定的工作责任目标为指导思想，充分发挥财务管理在国土资源管理工作中的作用，以服务保障、监督管理为重点，顺利地完成了上半年各项财务工作，现将工作情况及下一步工作打算汇报如下：
一、依法组织收入，确保各项收费应收尽收
在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，完成既定的收费目标，有力支持了本地区的经济建设，同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。
二、认真执行部门预算，进一步加大部门预算的制约力
今年根据实际情况，认真编制了财务预算，严把收支关，做到有预算不超支、无预算不开支，同时认真执行国库集中支付、政府采购、公务卡报销、大额支付上会集体决策等相关财务制度。加强分析和测算，结合本单位工作开展进度情况，按月报送用款计划，针对项目资金财政批复晚的情况，积极向上争取资金的同时，合理科学安排支出，既达到财政规定直接支付比例，又保证了项目资金及业务费用的正常开支，为分局各项工作顺利开展提供经费保障基础上，也为本年度决算工作奠定基础。认真审核，保证合理、节约、有效地安排使用资金，全面提高了资金的使用效率，确保了国土资源工作的正常运转。
三、完成了20____年度财务决算报表的编制工作。根据市财政局通知要求，本着实事求是的原则，完成了20____年的部门决算的编报，为局领导提供了2016年收入支出的真实、准确数据。
四、按照市财政局要求认真做好了本单位20____年预算公开的相关工作。根据市财政局及市局的安排和要求，完成了20____年预算公开及“三公”经费公开情况。
五、同各业务科室做好配合，配合土地储备中心完成土地出让金征缴工作;配合土地整理中心完成20____年度牛角村高标准基本农田项目决算评审工作，确保国土工作的有序开展。。
六、积极做好20____年度行政事业单位资产报表和产权登记工作，按时完成单位资产报表网上编制、审核及报送工作。
七、按照市财政局市级行政事业单位银行账户规范工作的要求，规范银行账户管理，积极做好银行账户清理工作。
八、按时完成上半年的会计基础工作，严格按照会计制度的规定，严格审核日常职工报销原始凭证，加强对往来款的管理。按时完成账务录入，定期向上级部门和局领导报送财务报表。
下一步工作打算
一、积极配合市财政局做好20____年度政府非税收入征缴、财政票据管理和经费收支检查工作。
二、积极配合完成党委政府主要领导干部任期经济责任审计。
三、严格执行预算，本着量入为出、收支平衡、略有节余、勤俭办事的原则，为做好年终财务决算打好基础。按照市财政局及市局要求，认真执行国库集中支付、政府采购、公务卡报销制度等相关财务制度，严格执行20____年度部门预算，进一步加强财务管理，提高财务核算，严格控制费用支出，努力做好机关经费的开源节流的同时为分局各项国土资源工作顺利开展提供资金保障。
（三）基层基础工作更加扎实。基层司法所在机构建设、人员配备、基础建设、强化素质、凸显作用等方面都取得了进展。全市139个司法所全部挂牌成立。220个司法助理员编制已收173个（含春季招的12名公务员），尚有编制空缺的县（市、区）预计年内将通过秋季公务员考试，新增司法助理员14名。我市已有3人所7个，2人所34个，通过综治力量整合实现独立办公楼的乡镇（街道）司法所54个。全市已有23名司法助理员被任命为副科级所长，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入开展矛盾纠纷排查调处工作，1－9月全市累计排查各类矛盾纠纷6968件，已调处6968件，调处成功6771件，调处成功率97.2%。扎实做好安置帮教工作，完成对**年至**年的刑释解教人员调查摸底工作任务，全市共调查排查刑释解教人员4546人，其中刑满释放人员3678人，解除劳教人员868人，未衔接人员421人，有犯罪倾向69人，有现实危害活动人员16人，重新违法犯罪53人。
（四）法律服务事业稳步发展。1－9月，全市律师共担任443家法律顾问，承办各类案件2729件，为当事人和企事业单位挽回和避免经济损失2153.9余万元。全市共办结各类公证9316件，拒绝公证避免各项经济损失达222万元。全市“148”共接受电话咨询6838件，接待来访10720人次，解决纠纷1958件，移送有关部门处理603件。全市共办理法律援助案件1030件，受援人总数为1171人，接待咨询人数为7176人次。全市基层法律服务所共担任法律顾问694家，承办各类案件1213件，调解民间纠纷2867件，避免和挽回经济损失627万元。全市司法鉴定机构共接受各类委托410件，共为当事人提供法律援助30件，出具的鉴定意见被司法机关采信率达100%。
主要经验和作法
（一）以人为本，强化素质，建好司法行政队伍
一抓思想教育。市局注重运用形式多样、主题鲜明的载体，推动队伍的思想政治建设。积极创建“学习型机关”，组织开展全市十佳服务科室评选活动、窗口行业“三比三赛”满意服务活动，着力营造队伍学先进、赶先进的争先氛围。组织本局机关工作人员开展丰富多彩的文体活动，通过篮球、钓鱼、拔河、登山等比赛活动增强队伍的凝聚力，激发大家的工作热情。还积极开展与挂点服务村的“互动联动，一体运作”活动，深入挂点村了解村情民意，为农村、农民经济发展和致富献计献策。在经费十分紧张的情况下，市局挤出一万元资金和部分办公用品帮助挂点村解决实际困难。二抓规范管理。不断改进和完善岗位目标责任制和机关效能考评制度。市局开展了局机关科室责任人的述职测评工作。加大司法行政各项工作的检查督导力度，3－4月市局领导亲自挂帅，抽调县级局分管领导组成督导检查组到十个县（市、区）就上半年矛盾纠纷集中排查调处、司法所建设、法律服务“三进”、法律援助等项工作进行督导。各县级局继续抓好包括考勤、岗位职责、奖惩措施在内的《司法所岗位目标管理责任状》的落实。政和县局将实行多年的签到制度改为由局领导不定期进行查岗，每周至少抽查3次以上，根据当月四周查岗结果计算当月在岗和缺岗时间，实行每月统计，每季通报，此举能有效克服签到制度的弊端。继续抓好法律服务队伍规范化建设。律师队伍今年重点抓好“五个机制”的落实，全市有2家律师事务所、2名律师达不到年检注册条件，被暂缓注册，并限期整改;上报省厅备案我市2件重大、敏感案件，同时依托各专业委员会，组织开展对重大、敏感案件的研究，加强对个案的论证指导;积极筹备开设“**律师网站”作为自身建设平台。推动律师文化建设，积极组织参加省律协举办的第一届“闽律杯”律师乒乓球比赛活动。公证工作通过公证协会换届选举，进一步完善“两结合”的管理体制，推动我市公证工作走上法制化、规范化的轨道。4月我市法律服务工作者协会成立，促进了基层法律服务管理向“两结合”的模式发展。法律援助工作进一步完善援助案件质量跟踪制度，扎实推进法律援助中心规范化建设。（二）创新载体，增强实效，提高全民法律素质
一抓“五五”普法规划的组织实施。我市各地为落实“五五”普法规划，及时召开普法教育与依法治县领导小组会议，明确**年普法工作目标和任务；调整充实依法治镇（乡、街道）领导小组，并制定具体的工作计划；增加普法依法治理工作经费预算，进一步健全机构落实、责任明确的依法治市领导机构和工作体系，确保新一轮普法依法治理工作有计划、有步骤、有组织地开展。二抓普法重点对象的法制教育。强化领导干部学法用法，全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度，确定每月学法日，制定学法计划，建立学法笔记和学法档案，定期组织检查、考试、考评。同时坚持领导干部法制讲座和法制培训制度，全面推行领导干部任前法律知识考试制度。积极开展“企业经营管理人员学法用法”活动和“一学三讲”主题教育活动，市依法治市与市委宣传部、市国资委联合下发了《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》，提出具体的目标任务和学习内容与安排。同时市依法治市办还重新调整了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团，深入各县、市（区），各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育。认真做好青少年法制教育工作，通过开展“送法进校”活动、网吧整治专项行动、“青少年服务热线”、“快乐大本营”、“帮教失足青少年”等系列法制教育活动，提高青少年法制教育的针对性。三抓法制宣传教育方式的不断创新。在全市范围内大力开展“法律六进”宣传活动。各级各部门充分发挥各自职能，利用发放宣传资料、开办法制讲座、法律咨询等形式将宣传活动开展得有声有色。并强化项目运作，使“法律六进”活动深入到社会各个层面、各类人群，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活。市依法治市办开展调查研究，制定具体工作标准，加强政策性的指导，使“法律六进”活动成为引导全民学习法律知识、提高法律素质，推动中心工作发展的有效载体。各地在继续运用传统形式开展法制教育的同时，及时开辟了新闻媒体、电视、网络、竞赛、各类书法摄影等法制宣传新阵地。市依法治市办充分运用网络，积极组织由省法宣办与省工商局共同举办的“3.15”消费权益保护法知识网络有奖竞赛活动，从年初开始积极筹备至9月正式开通的“**普法网站”建设，创新了法制宣传途径。顺昌县不断丰富和创新宣传教育形式，大历镇开设了由镇综治办、大历司法所牵头，组织镇派出所、林业站、工商所、土地所、卫生院、计生办、车队、兽医站、农技站等十几家单位组成的大历镇法制墟场。法制墟场每季度开办一次，设有法律法规的宣传、法律咨询、以及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询内容，受到当地群众欢迎。四抓基层依法治理的深化创建。充分利用“三下乡”、“法律进农家”、“法律六进”等有效活动载体深入开展农村普法宣传教育，发送的新农村法律知识读本《农民身边的法律顾问》、《农民“五五”普法读本》，受到广大农民朋友的热烈欢迎。继续深化“民主法治村”创建活动，9月省司法厅、省民政厅联合组成考核组，深入政和县石屯镇考核指导第三批“全国民主法治示范村”申报单位——西津村开展“四民主两公开”，促进了我市“民主法治村”的创建工作。光泽县司法局和各乡镇司法所主动会同有关部门在全县各村民小组，继续推广“户代表议事会议制度”，以确保农民群众对村务的知情权、参与权、决策权，有力地促进了基层民主与法制建设。延平区来舟镇游地村被授予全国“平安家庭”创建活动示范区。年初，市司法局与市民政局联合发出《关于开展“民主法治社区”创建活动的实施意见》，各县（市、区）积极开展该项工作，我市试点社区延平区杨西社区和文宣社区着重从自治组织和民主选举、民主管理、民主监督、民主议事决策建设以及社区法制教育、法律服务等十个方面扎实抓好“民主法治社区”创建各项活动，并及时总结了创建活动工作经验。
（三）强化机制，整合力量，维护社会和谐稳定一抓矛盾纠纷排查调处工作。于年初和8月中旬组织开展了两次全市矛盾纠纷集中大排查大调处活动，确保春节、“两会”及国庆、十七大召开期间的社会稳定。抓好乡镇矛排联动工作机构的建立和联动机制的完善，健全预警、排查、分析以及调处和应急处置机制。下半年以来，全市在乡镇（街道）推行基层综治力量整合，加大了对矛盾纠纷排查调处化解的力度，各县（市、区）、各乡镇定期或不定期抽调精干力量下基层逐村（居）逐户进行排查摸底，集中排查做到组织领导、工作力量和工作责任“三个到位”。将着力点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上，对重大疑难矛盾纠纷普遍实行定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限；包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理工作制度。全市没有发生在省内产生重大影响的。二抓刑释解教人员安置帮教工作。进一步建立健全安置帮教领导和工作机制，完善县、乡镇（街道）、村（居）三级安置帮教工作网络，积极主动与有关部门协调沟通，共同做好刑释解教人员的帮教安置工作，取得良好成效。如光泽县杭川镇与省二监联合开展高墙内外互动的帮教活动；延平区局与香港华恩基金会在四鹤街道开展安置帮教互动活动；建瓯市局与各乡镇（街道）、劳动局、职业中专联合举办15期家禽畜饲养、缝纫等方面知识的培训班。各地还通过就业推荐、牵线，解决低保问题等多种途径努力为释解人员解决生活出路问题。三抓司法所和人民调解委员会规范化建设。市局在与有关部门联合下发有关司法所建设若干文件后，今年以来加强与县（市、区）党政领导沟通，重点抓好工作进展情况的督促，定期通报各地司法所建设进展情况。各县级局局长也多次找当地党政主要领导汇报，取得支持。并积极配合组织部门考核副科级司法所所长，对选好配强司法所所长工作抓得紧，抓得实，成效比较显著。为推进司法所建设工作，市局从闽北实际出发，引导基层司法所紧紧围绕市委政法委开展基层基础规范化建设活动的要求，积极融入当地“综治服务中心”的创建工作中，并借此搭台唱戏当主角，营造以司法行政工作为主的农村综治维稳大格局，解决人员少办公环境差的矛盾。8月底市局在建阳召开司法所建设现场会，推广建阳市借基层综治力量整合契机，推进基层司法行政各项工作的发展，在人力、物力和财力上实现优化配置的经验。在推进“两个规范化”建设工作中，各地健全完善人民调解各项工作、责任和保障机制，建立“五簿三册一书”；司法所制度建设进一步加强，建立了包括司法所所长职责、基层司法所请示汇报制度、统计报表台帐制度等在内的一套规范化的业务工作考评机制。市局还按照省厅部署在全市范围组织开展“十百千万”人民调解示范活动，各地积极行动起来，制定相关工作计划，开展前期准备工作，明确试点，全市已确定示范乡镇（街道）、村居（社区）和人民调解员。目前全市共有1724个调委会达到省定规范化标准，占调委会总数的87.8%。
（四）拓宽领域，优化质量，服务经济建设和新农村建设
按省厅统一部署，市局组织全市开展“法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，将主题实践活动纳入司法行政工作年度量化绩效考评范围,确定局班子成员依托日常挂点的十个县（市、区），结合深入县（市、区）检查、指导司法行政工作，听取各地有关主题实践活动情况汇报，掌握工作动态，指导活动开展。在第一阶段宣传发动工作方面，呈现了三个特点，一是充分利用网络新兴载体。及时将开展主题实践活动的意义、目标、任务，通过年内刚设立的互联网：**政务网站、**普法网、**律师网站进行宣传报道，开辟宣传新阵地，突破传统的宣传方式。二是巧借“法律服务三进”平台。各地法律服务和法律援助工作者在采取定点法律咨询、举办法制讲座、开办宣传栏、提供上门服务、担任村聘法律顾问等形式开展“三进”活动中，大张旗鼓地宣传主题实践活动相关内容，提高公众知晓率。三是联合行动提高实效。积极参与宣传部门组织开展的文化、科技、卫生“三下乡”活动，把宣传主题实践活动与医疗义诊、文艺汇演等活动相结合，法律法规的宣传、咨询内容涉及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询，使联合行动形成一定规模，普及面更广，更有吸引力，既扩大社会影响，营造良好氛围，又树立法律服务和法律援助队伍的良好社会形象。法律服务“三进”活动长效机制进一步健全完善。目前，我市律师共与133个社区、150个行政村、27所学校订立法律服务协议。扩大了延平区大横镇村聘法律顾问做法的覆盖面，全市已有660个村推行了村聘法律顾问制度。延平区在村聘法律顾问工作中针对律师资源不足这一情况，将法律服务工作者引入村聘法律顾问渠道，引导他们参与这项工作，较好解决了这一矛盾。截止目前，延平区有143个村，19个居委会（社区）聘请了法律顾问，占全区村居的60%。其中，大横、王台、峡阳镇各村（场）全部聘请了常年法律顾问，取得了较为显著的成效，得到各级领导的充分肯定和村民的广泛赞誉。此外，继续深化律师参与涉法工作，健全完善联席会议制度和律师值班制度。政和、延平等县级司法局与当地局联合出台具体措施，促进律师参与涉法工作制度化规范化。8月市律师协会成立律师参与涉法志愿团，团成员由全市113位志愿律师组成，律师参与率为全市律师的70%。据统计，1-9月全市律师参与接访1300余人次，接待群众上万人次。为掀起《公证法》实施一周年宣传热潮，市局组织全市开展3月“公证宣传月”活动。3月1日全市11个公证处分别走上街头、走进社区和农村开展公证法律宣传活动，活动中，共印宣传材料9000多份，接待当事人咨询1000多人次，当场解决群众疑难问题50多人次。宣传月中，悬挂宣传标语，横幅彩门等30多条。武夷山市公证处在城中公园的大屏幕显示屏上每天利用10多分钟时间滚动宣传公证法内容。这次全市宣传月活动，宣传次数之多，范围之广，创历史最高记录，起到了良好的公证法律宣传效果。各地积极拓展“148”法律服务和法律援助工作，政和县局继续抓好“16869148”法律服务热线建设，召集联动单位座谈，及时总结经验，查找存在问题，同时进一步扩展热线电话服务覆盖面。继续为残疾人和农民工开辟绿色通道，截止8月底我市为享受低保的残疾人发放《法律援助证》23365份，向农民工发放《法律援助证》15522份。浦城县局在“县农村劳动力转移服务中心”建立联系点，并设置了‘农民工法律援助’咨询热线，为农民依法维权提供优先、便捷、优质的法律援助服务。各地还努力拓展援助领域，深入劳教所、监狱开展法律咨询与服务活动，当场受理符合条件的援助案件。充分发挥乡镇、街道法律援助工作站作用，如延平区王台、夏道、洋后、太平、茫荡等乡镇已开始尝试以非诉讼形式向受援人提供法律援助。司法鉴定工作方面，市局协助省厅抓好司法鉴定人岗前培训和继续教育，加大对司法鉴定活动的执业监管力度，规范司法鉴定服务市场，同时积极开展司法鉴定行业的调研工作，推动我市司法鉴定工作的规范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新进展。国家司法考试组织工作突出，市局在“**省司法厅**年国家司法考试工作责任状”的考评中名列第二名，今年的国家司法考试组织工作也受到省厅巡视组的充分肯定。政务网站建设取得突破，市局成立了政务网站运行领导小组及办公室，顺利完成公文接收、传输由纸质公文向电子公文过渡工作。同时，按市委、市政府要求在“中国**”网站上设置相应栏目：机构职能、发展规划、计划总结等，并适时维护更新网站上三个专题栏目：法律机构、法律援助和法律解读，使其充分发挥政务公开、对外推介宣传法制、法律服务公众等方面的作用。
在总结十六大以来工作的基础上，我们对当前司法行政工作面临的形势进行了分析，认为当前司法行政工作面临着很好的发展机遇。一是发展法律服务业已经纳入国家经济社会发展的大局。在党的十六大提出“拓展和规范法律服务”后，党的十六届五中全会又明确指出，“十一五”期间要大力发展包括法律服务在内的现代服务业，表明发展法律服务业已经纳入党和国家的工作大局，这在历次五年规划中还是第一次。二是加强司法行政基层建设，是党和国家关心、司法部党组关注的重大问题。全国政法工作会议把加强司法行政基层建设放到重要位置，明确提出了**年加强司法行政基层建设的重点领域、任务目标和工作措施。三是司法行政工作具有良好的发展前景和发展基础。**年是“十一五”规划实施的极为重要的一年，建设社会主义新农村、增强自主创新能力、推进经济结构调整和经济增长方式转变、促进区域协调发展、深化体制改革和提高对外开放水平、加强和谐社会建设等事关全局的重要任务，都与司法行政工作密切相关。四是通过近年来开展的律师公证和基层法律服务队伍教育规范活动，广大法律服务人员的政治素质、业务素质有了明显提高，为推进法律服务事业的发展提供了良好的组织保障。
同时，也应看到，推进司法行政工作，仍存在许多困难和不足，特别是矛盾纠纷排查调处工作中存在一些亟待解决的问题，主要体现在：人民调解行政化，甚至混同于行政调解，协调领导小组各成员单位之间职责交叉，使得原来建立的信息报送、数据统计、应急处置等制度运转难以顺畅，甚至出现空档，也造成全面情况掌握不详、重报、漏报现象时有发生；综治委指导人民调解工作协调领导小组将办公室设在职能较弱的司法局，难以有效协调各部门开展工作；对矛盾纠纷性质界定不明，甚至有的地方将群体性上访事件、群体性治安案件等视为矛盾纠纷综治委指导人民调解工作协调领导小组所提出的任务与指导意见超越了人民调解只调解民间纠纷的权限范畴，导致基层工作难以正常开展。此外，经费保障困难，基层基础建设投入不足，司法所规范化建设进展缓慢，法律服务工作如何在现有的基础上进一步拓展工作领域和执业空间等问题仍然存在。这些问题，还需要花下大力气进行研究，积极采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
明年全市司法行政工作重点要做好以下几个方面：
一、抓好普法依法治理工作。认真落实好“五五”普法规划，加强对领导干部反腐倡廉法律知识的学习教育，深化全民学法用法活动。深入推进法律“六进”活动，重点抓好“法律六进”各个方面工作的试点和典型的培育、总结、推广工作，开展有针对性的奥运法制宣传活动。继续推进“民主法治社区”创建工作，通过召开现场会或观摩会，总结推广**年试点社区创建工作经验。发挥网络法制宣传的作用，借助“**普法网”平台开展法制宣传，争取在有条件的县（市、区）开通普法网站。
