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主管单位：中华人民共和国水利部
主办单位：水利部水利水电规划设计总院
出版周期：双月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1008-1305
国内刊号：11-3918/TV
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1993
期刊收录：
核心期刊：
期刊荣誉：
主管单位：中华人民共和国铁道部
主办单位：铁道部标准计量研究所
出版周期：月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1006-9178
国内刊号：11-3764/U
邮发代号：2-584
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1973
期刊收录：
核心期刊：
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
联系方式
昨天上午，****副部长作了重要讲话，深刻阐述了新时期水利技术监督工作的重要性，对搞好当前和今后一个时期的水利技术监督工作提出了明确的要求。会议听取了部国际合作与科技司高波司长所作的工作报告，对近年来水利技术监督工作取得的成绩和经验、面临的机遇与挑战进行了全面、科学、系统的分析和总结，围绕部党组新时期治水思路，提出了今后一个时期水利技术监督工作的指导思想、目标和任务，并对近期水利技术监督工作进行了部署。国家质检总局葛志荣副局长和建设部有关负责同志到会并作了重要讲话，会上还表彰了近年来水利技术监督工作中涌现出的先进集体和先进个人。昨天下午，水保司、水规总院、水科院、灌排中心、黄委会、南科院、浙江省水利厅和四川省水利勘测设计院等8个单位的代表在大会上作了交流发言，介绍了他们在水利技术监督工作中的成功经验和做法。今天上午，大家分组学习讨论了索部长的重要讲话和高波司长的工作报告，交流了各单位的经验和做法，对下一步水利技术监督工作提出了建议和意见。刚才五个小组的召集人都向大会作了汇报。这次会议时间虽短，但重点突出，效率很高，圆满地完成了各项任务，对推动今后一个时期的水利技术监督工作具有重要意义。
下面，我就这次会议的情况做一个简单的总结并就如何贯彻落实索部长重要讲话和会议精神讲几点意见。
一、会议的主要收获
会议代表一致认为：召开这次会议非常重要，也非常及时。会议准备充分，文件资料丰富；会议主题明确，规格高、起点高、效果好，体现了与时俱进、开拓创新、求真务实的精神。主要收获是：
第一，进一步统一了思想，提高了认识。在这次会议上，索部长从实现部党组新时期治水思路，提高水利工程建设、产品和服务质量的客观要求，推进依法行政、实现政府职能转变，应对进入WTO挑战，深化水利企事业单位改革等五个方面，深刻阐述了水利技术监督工作的重要性，为新时期全面推进水利技术监督工作，奠定了思想基础。高波司长的报告从这几年的工作实际出发，阐述了水利技术监督工作对水利改革和发展的重要作用和意义。各位代表联系实际，交流了各地、各单位水利标准化、认证认可、计量和质量工作对本地和本单位水利工作的重要支撑作用。通过学习和交流，大家进一步认识到水利技术监督工作是贯彻落实部党组新时期治水思路的一项重要的基础性工作，是实现水利现代化和水资源可持续利用必不可少的技术支持和保障，将为国家可持续发展和全面建设小康社会发挥出更大的作用。通过这次会议，增强了大家做好水利技术监督工作的责任感和紧迫感。
第二，进一步明确了工作方向和任务。在讨论中，大家认为索部长讲话和高波司长工作报告中提出的今后一个时期水利技术监督工作的指导思想、主要目标，紧扣了新形势下水利发展的新要求，具有较强的针对性。所提出的工作任务和工作要求，切合实际，操作性强，经过努力，是完全可以实现的。讲话和报告思路清晰，任务要求明确，对今后开展水利技术监督工作具有重要指导意义。
第三，进一步交流了经验，受到了启发。这次会议收集了50余份各地、各单位的经验交流材料，汇编成册供大家交流。由于时间的关系，只安排了水保司、水规总院等8家单位的代表在大会上作了典型发言。其他经验交流材料，也都具有很好的典型示范作用，有利于大家相互学习，取长补短，共同提高。如水保司在开展标准编制工作中，紧紧围绕水土保持工作的实际需求，形成了“领导重视，专人负责，全体参与”的工作机制；中国水科院积极争取科技部和国家标准委等的支持，开展技术监督工作专项研究，取得了较好的效果；四川省、陕西省、浙江省等地方水利部门紧密结合当地水利建设的实际需求，编制实施地方标准，取得了明显的经济效益、社会效益和环境效益；江苏省编制《水利工程施工质量检验评定标准》，已成为施工质量检验和评定的主要依据；广西省水环境监测中心以计量认证为基础，提供公正、科学的监测数据，促进水质监测事业的发展；长江计量检定中心在实践中严格按照《计量法》和相关检定规程办事，为自己创出了名声；淮委围绕治淮工程建设，积极开展技术监督工作，提高了治淮工程的建设质量；甘肃水电工程局建立质量管理体系，实行标准化管理，使企业取得了较好的经济效益，连续被评为先进单位；水利部灌排设备检测中心积极参加国际灌溉设备测试网络，与国际同行开展检测标准及方法的互认工作等等。还有很多各具特色的好经验，在此就不一一列举了。这些好经验，都是各单位因地制宜、创造性地开展工作的有益探索，凝聚着水利系统广大干部职工与时俱进、开拓创新的智慧和汗水。各地、各单位要尊重基层和群众的首创精神与大胆实践，学习和运用好这些典型经验，不断总结，不断创新，推进水利技术监督各项工作向前发展。
第四，进一步振奋了精神，增强了信心。大家在讨论中认为，在过去几年里，水利技术监督工作取得了丰硕的成果，初步满足了我国水利事业发展的需要，水利技术监督工作无论是从深度和广度上都有了较大的发展。从各级领导干部的高度重视和兄弟部门的大力支持中，看到了水利技术监督工作的辉煌前景。在两天的会议中，代表们对于部国际合作与科技司的工作给予充分的肯定，普遍认为自1997年第二次全国水利技术监督工作会议以来，国际合作与科技司紧紧围绕部党组新时期治水思路，为水利中心工作提供技术基础保障，促进水利事业持续、快速、健康发展，做了大量工作，动作迅速，作风扎实，成效显著。新时期，水利技术监督工作的任务更加繁重、责任更加重大。大家一致表示，一定要增强信心，紧紧抓住水利技术监督工作发展的历史性机遇，转变观念，理清思路，坚定信心，扎实工作，以良好的精神状态，努力开创水利技术监督工作新局面。
二、关于会议代表比较关注的几个问题
在会议安排的学习讨论中，代表们联系实际，指出了当前水利技术监督工作中存在的问题并提出了意见和建议。大致可以归纳为十条：
一是有些标准编制周期过长。比如有的代表提到，有一本试验规范，****年的送审稿，到现在还未出版，若是现在出版，已经跟不上新技术发展的要求了。建议部里要严格送审、报批流程，简化手续，加快标准的审查和修订进程，缩短标准的送审、报批周期。在基层工作的同志，听说有了新标准，都翘首以盼，甚至对一些现行有效老规范的执行都打了折扣，但新规范却迟迟不能出台。
二是标准老化严重。根据《水利标准化工作管理办法》，水利技术标准的有效期为5年，即自标准实施之日起，每5年要进行一次复审，重新确认有效、修订或废止，ISO标准也有同样的规定。在我国现行的水利技术标准中，约有250项标准标龄超过5年，其中还有几项是上世纪70年布的标准，这些标准急需进行复审、修订。尽管近几年有关单位出台了一些措施，加强了标准的修订工作，但实际进展仍相当缓慢。
三是标出多门，标准过细，内容重复交叉现象依然存在。由于历史和部门分工原因，目前还有许多标准标出多门，在水电、水环境方面表现得尤为突出。在我部内部，由于各专业司局近几年高度重视技术标准的编制实施工作，越来越重视利用技术标准来规范管理，这是好现象，但也暴露出标准划分过细，内容重复交叉现象，如有好几家单位都要求出台各自专业领域的项目建议书、可行性研究和初步设计报告的编制规程，有些内容是共性的，可以进行合并归类。由于标出多门，重复交叉等，不仅浪费人力、物力，给使用者带来不便，也可能造成国家利益的损失。
四是经费投入不足。水利技术监督工作主要是以社会公益事业为主，目前还处于比较艰难的起步阶段。标准的编制带有奉献的性质，由于标准本身的特性，其编写工作程序多、要求高，相应也要求足够的经费投入，经费太少，加上直接效益又难以显现，势必影响编制人员的积极性，从而影响了标准编制的质量。由于部里的补助经费有限，在标准编制过程中不能安排专题调研和科研，不能充分吸收和借鉴国内外相关标准和优秀成果，有些技术难题也不能通过试验进行验证，影响标准的技术水平。开展技术监督工作需要有固定的经费渠道来源，标准的前期研究、宣贯、监督实施和计量认证等的经费还没有正常的渠道。目前相当多的单位没有足够的配套经费投入，影响了工作的开展。以上情况与现代社会的发展是不和谐的，由此带来的问题也是严重的。我们试想一下，标准长期落后于工程，不就意味着理论长期落后于实践吗？不加强这方面的工作，不努力攻克这一环节，技术难以不断进步，经济难以长足发展。标准做不好，认证认可、计量和质量又从何谈起？
五是分工不明确，责、权、利很难做到统一。有些地方既没有专门从事水利技术监督工作的机构，也没有指定专职或兼职人员从事该项工作。业务归口不明确，多头管理的现象时有发生。在标准的编制过程中，部分主编单位、参编单位和编制组、主要起草人分工不明确，时间进度要求不明确，权利和义务不明确，未能建立起有效的约束和激励机制，不能使责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩，影响了工作积极性。
六是信息不畅，宣贯工作有待进一步发展。在标准的出版发行过程中，一方面是出版社存在标准书籍积压的问题，影响标准出版发行的良性循环；另一方面，水利技术监督工作者，特别是基层的同志，由于信息不畅，有时并不能及时掌握标准的更新和出版发行情况，影响了标准的使用和推广。在宣贯方面，与水利标准化工作的实际需求还有一定的差距。
七是实施与监督不到位。目前尚未建立起有效的水利工程建设和产品的技术监督体系，在一些水利工程建设和产品生产中，还不能达到自觉执行相关标准的要求，有“标”不依，甚至无“标”建设或生产的现象还在一定范围内存在，不仅扰乱了市场秩序，而且影响了我国水利事业健康发展。比如《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》，虽然条文是强制性的，但在执法的过程中仍发现有不遵守强制性条文的情况，因此有必要开展更为有效的监督检查工作。
八是机构队伍建设和信息交流沟通仍需加强。标准的编制、宣贯、计量认证、检测、咨询的人才相对缺乏，专家的作用没有充分发挥，没有形成经常性的工作机制和机构。基础性的研究工作不强，有些标准的条文缺乏足够的普遍性和实用性。在行业管理方面，信息交流还很不够，缺少培训，缺乏指导，这方面构筑的环境和氛围还很薄弱，象这样的工作会议6年才开一次，时间间隔太长，可能在座的各位有很多并不知道6年前的会议。但需要感谢大家的是，你们在实际工作中按照上次会议的要求，开展了卓有成效的工作，为我们提供了宝贵的经验。我提议，让我们用掌声感谢为水利技术监督工作做出贡献的人们。
九是节水产品认证工作还未正式开展。虽然我部了《关于加强水利认证认可工作的若干意见》和《节水型产品技术条件与管理通则》国家标准，有些地方对节水型产品认证进行了有益的探索，但离真正建立起节水产品认证制度的要求还有很大差距，需要及时与有关部门沟通，组建节水产品认证机构，开展节水产品和器具的检测活动，真正启动节水产品认证工作。
十是计量与质量工作有待于加大力度。水利标准物质的研制工作进展相对滞后，计量检定规程体系尚未健全，节水灌溉产品的国家监督抽查制度需要进一步制度化等。
大家提的问题比较多，反映出代表们对水利技术监督工作是经过认真研究，深入思考的，也是大家在实际工作中的切身体会，对我们今后的工作有很好的启发。
三、贯彻落实会议精神，全面推进水利技术监督工作
这次会议后，大家要把学习宣传、贯彻落实本次会议精神当作一项重要任务来抓，采取切实措施，把水利技术监督的各项工作落到实处。下面，我就如何贯彻落实索部长讲话和这次会议精神强调几点要求。
（一）高度重视水利技术监督工作，突出重点，加强领导和协调
党的十六届三中全会强调要加快转变政府职能，国家加大了行政审批制度改革步伐，对深化行政审批制度改革提出了明确要求。部党组新时期治水思路强调了人与自然的和谐共处，提出了实现现代水利、可持续发展水利的目标，要求对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，以水利信息化带动水利现代化。汪恕诚部长多次在全国水利厅（局）长会议上强调水利技术监督工作的重要性，要求水利系统各级领导干部在思想上要高度重视标准化等基础工作，要把补充、修订、完善各类技术和管理的规程、规范，建立健全水利行业的经济定额、标准和评价指标体系等工作列为当前最急需的几项基础工作之一，抓紧抓好，并给予必要的投入保证。前几天，汪部长号召有志之人，潜心做好用水定额指标的制定工作。我们既要看到水利技术监督工作的重要性，又要明确认识工作任务的艰巨性，因为其一，标准定额是高、精、尖科研技术的集成展现；其二，既然是高、精、尖技术的展现，就不易统一，使用中有可能引起各种议论；其三，做这样的工作要默默无闻地投入很多时间和精力，但却难显政绩。因此水利技术监督工作需要解放思想，提高认识，突破工作方式，要将标准化工作的荣誉名副其实地授予那些做出贡献的同志。要转变工作方式，充分依靠各方面的力量，使水利技术监督工作真正落到实处，走进强势。
我部按照《行政许可法》的要求，行政许可项目共取消7项、转变5项，现清理调整为81项。今后还要加大行政审批制度改革的力度。要在继续深化行政审批制度改革的同时，认真研究建立水利认证认可等技术监督工作制度。
当前，要把《水利技术标准体系表》的修订、补充和完善作为重点工作抓紧抓好。要在前几年工作基础上，开展广泛的调查研究，要突出新形势新任务的要求。如为优化水资源的配置，要加快制定《跨流域调水供需平衡预测分析技术规范》、《引水工程技术管理规程》等标准；为强化水资源的全面节约和节水型社会建设，重点要编制《计划用水技术导则》、《用水定额标准编制技术规定》等标准；为有效保护水资源，要加快《水功能区划导则》、《水源地保护规范》以及有关生态用水方面的标准的编制；为全面推进水利信息化建设服务，要加快有关《水利信息化常用术语》和《水利信息网建设指南》等标准的编制步伐。按照新《水法》的要求，要积极推行用水计量收费制度。加强工业、生活和农业用水计量基础手段和设施建设，推广简单实用的计量装置和设施，加强计量管理，为实现用水的总量控制和定额管理，提高用水效率，提供坚实的技术支撑。
索部长在讲话中强调，要建立统一管理、分工负责的工作机制。我们要按照索部长的讲话精神，加强领导，明确职责。作为主管司局，部国科司要按照《水利标准化工作管理办法》和《关于加强水利认证认可工作的若干意见》等的要求，做好政策性引导工作，为营造强势工作氛围而开辟良好环境，牵头组织好水利技术监督的各项工作；要强化联络员制度建设，加强与各单位的沟通与协调，做好服务，充分发挥各单位和有关专家的积极性。
部其他各有关司局、直属单位、各流域机构和各级水行政主管部门要根据水利部近期的《水利标准化工作管理办法》的有关规定，按照职责分工，结合本单位的工作实际，做好相应领域的技术监督工作，要落实专人负责，明确责任，严格按照有关管理办法，加强管理。可以参照部里的模式，也可结合各自的实际情况，明确管理机构和专人负责。
（二）围绕水利工程建设和产品质量与安全，强化水利技术监督工作的保障机制
“百年大计，质量为本”。质量问题事关水利发展的战略全局，质量与安全直接涉及到国家和人民群众的生命财产安全，涉及到经济社会的可持续发展。水利技术监督工作要始终贯穿于水利质量的立法、执法、监督、考核和评价体系的全过程。通过规范化、程序化、制度化地开展水利技术监督工作，建立和完善激励机制，牢固树立“质量第一”的思想，全面加强质量管理，大力推动水利技术进步，促进水利工程建设、产品和服务质量水平的提高。
在水利工程的建设中，一定要贯彻实施相应的技术标准，确保工程的质量。要加强水利行业技术监督与管理，加大力度开展《强制性条文》的实施和监督检查工作，消除安全隐患。要尽快建立健全水利产品的国家监督抽查制度，加快建立水利产品认证制度，加强对企业执行标准情况的监督管理，坚决打击无“标”生产和劣质产品生产。要在工程建设与管理中优先选用经国家质检机构检测合格的或通过相应产品认证的产品，加强对施工单位执行水利技术标准的监督与管理。
（三）在水利工程管理体制改革和科技、勘测设计体制改革过程中，积极主动地推进水利技术监督工作
20****年国务院办公厅转发《关于水利工程管理体制改革实施意见》以来，水利工程管理体制改革工作总体进展顺利。目前，全国已有6个省（市）出台了实施方案。《水利工程管理单位定岗设置标准》和《水利工程维修养护定额标准》制定及有关的测算工作正在抓紧进行。水利部及全国28个省（市）分别选择确定了部分具有代表性的水管单位作为改革试点及联系单位，试点工作稳步推进。科技部、建设部分别就科技体制改革和勘测设计体制改革作出了具体部属，水利科研、勘测设计等机构管理体制改革正在积极有序地推进。他们的改革根据工作性质和服务领域，大体上分为两类，一类是以社会公益为主的机构，他们仍将保留为非营利性事业单位；另一类是以经营性为主的机构，他们将转为企业，直接面向市场，开展服务。无论是保留为事业性质的机构还是转为企业的机构，都需要通过开展标准化、认证认可、计量和质量工作，提高产品、服务的质量和水平，增强综合实力。通过计量认证、产品认证和管理体系认证，进一步加强规范化管理，不断提高服务水准，拓展服务领域，增强市场竞争力，在市场竞争中不断发展壮大。要从改革和发展的角度出发，用战略眼光，抓住机遇，积极主动地推进水利技术监督工作。
（四）加强调查研究，注重转化国际标准，全面提高水利技术监督工作水平
要广泛开展标准编制前的调研工作，总结成功经验，重视新技术、新成果的应用，提高水利技术标准的科技含量和实用性。针对标准编制中的关键技术问题，组织安排一些专题研究或科学试验，以提高标准的技术水平。标准后，要继续支持开展相应的研究工作，保持标准的连续性和先进性。
要加强对国际上有关水利标准化、认证认可、计量和质量总体发展动态的跟踪，加强中外水平现状和发展趋势的比较。20****年，国家标准化管理委员会提出5年内使国际标准转化为我国标准的转化率达到70％，参与制定国际标准300～500项。加入WTO，只有了解并熟悉标准、认证等国际上通行规则，才能使水利技术从产品到服务与国际接轨。按照ISO和IEC标准的平均增长率，预计到2005年底，ISO和IEC标准总数将达到21000项，除在我国已经转化和无需转化的国际标准外，还有8000多项需要转化，平均每年要转化3000多项，实际上这一要求还远没有达到。水利行业要要积极采用国际标准或借鉴国外先进标准，充分吸收国内外最新研究成果，同时注重我国先进的、优势的标准编制和推广力度，力促本行业采标率和转化率的提高。
（五）建立多元化的投入机制，加大对水利技术监督工作投入
水利技术监督工作主要是属于政府行为，以社会效益为主，公益性较强。同时，也包括以营利为目的的产品生产和服务。要坚持行政推动与市场运作相结合的办法，逐步建立政府补助、企业和社会力量共同投入的多元化机制。按照“三五工程”计划的总体要求，要继续给予水利标准化工作专项经费支持，主要用于以社会效益为主、公益性较强的标准编制工作，同时要加强其他水利技术监督工作的经费支持。各级水行政主管部门要把水利技术监督工作经费纳入年度财政预算，增加投入总量，向重点工作倾斜，要多方开辟经费渠道，加大对地方水利技术监督工作经费支持力度。
要充分利用现有的政策，多方面开辟投入渠道。要积极鼓励和吸收企业和个人参加标准编制，解决经费和人员不足问题。要充分利用互联网等手段，征求意见稿上网征求意见，节省会议费用。逐步形成水利标准化投入的多元化格局，形成水利标准化发展的良性循环。不仅要重视标准制修订经费的筹集，还要加大标准前期研究和后期宣贯实施的工作经费投入。
（六）围绕各单位、各地区的工作实际，因地制宜地开展水利技术监督工作
索部长在讲话中强调要正确处理好水利技术监督工作中的五个关系，标准、认证认可、计量和质量是技术监督工作不可分割的组成部分，是相辅相成的有机统一体。各单位、各地区要根据各自的工作实际，因地制宜地开展水利技术监督工作。
部各有关司局要加快制定各专业领域技术标准编制规划，在现有《水利技术标准体系表》的基础上，进一步清理各自的技术标准项目，准确地提出有关水利技术标准项目名称和具体内容，并主持相应技术标准的制修订及宣贯、实施工作。根据当前工作的需要，有计划、有步骤地推进节水等水利产品的认证工作。
各流域机构、直属单位和各级水行政主管部门要积极承担水利技术标准的编制任务和宣贯活动，强化对强制执行标准实施情况的监督检查。要主动配合开展水利认证认可、水利产品的监督抽查等工作。要积极培育发展水利标准化、认证、检测等技术机构。
主管单位：福建省质量技术监督局
主办单位：福建省技术监督情报研究所
出版周期：双月刊
出版地址：福建省福州市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1006-7892
国内刊号：35-1169/T
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1983
期刊收录：
核心期刊：
期刊荣誉：
主管单位：中国石油天然气集团公司
主办单位：中国石油天然气集团公司质量管理与节能部;中国石油天然气股份有限公司质量管理与节能部;中国质量协会石油分会;西安石油大学
出版周期：月刊
出版地址：陕西省西安市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1004-1346
国内刊号：61-1222/TE
邮发代号：52-46
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1985
期刊收录：
核心期刊：
期刊荣誉：
2计量检测技术在质量技术监督中的作用
质量、计量与标准化等是质量技术监督的重要工作内容，各个内容都是独立的个体，但相互之间又存在着必然的联系。在法律法规制度下，质量技术监督体系得以完善，并始终以标准化为基础，通过计量检测技术，监督管理产品质量及工程质量，以此提升企业的竞争力，为其经济发展提供质量保障。自2001年我国加入世贸组织后，国民经济得到了极大的发展，在质量技术监督工作中计量检测技术水平的高低，将直接影响到质量技术监督工作能否顺利进行，更影响到企业的发展，为此，必须对计量检测技术在质量技术监督工作的作用进行分析。
2.1对产品质量进行科学有效的监督
市场经济宏观调控下，企业之间的竞争压力逐渐加大，为增强自身竞争力，企业必须对其品牌形象进行有效提升，其中起决定作用的因素就是确保产品质量。为此，在质量技术监督工作中必须不断提升计量检测技术水平，才能确保产品质量。作为产品质量监督管理的重要方式及检测标准，计量检测技术贯穿于产品质量管理的全过程，各个环节之间存在着紧密的联系，主要表现在以下几点：（1）检测产品质量贯穿于整个生产环节，如检测产品原材料的质量、检测产品生产过程的质量等，利用控制产品质量提高生产环节的质量水平。（2）全面管理产品质量。也就是说产品进入市场后，通过市场检测，将市场上产品销售情况进行反馈，随后以市场反馈信息为依据，对产品市场情况进行分析与掌握，以此改善产品质量，并适应市场经济的发展。（3）科学评估产品质量，进而提升企业的生产下了，并达到成本有效降低的目的。标准化作为现代化管理水平提升中重要因素，在相应条件下，可以对国家与企业的正常运行秩序进行规范。但产品质量检测标准化极为复杂，主要原因在于其具有较多检验标准，如国家标准、行业标准及地方标准等，这些标准可以为产品质量检测提供可靠的依据，但也增加了产品计量检测的难度。为提高产品质量计量检测水平，必须重视其监督功能，加大监管力度，规范操作流程，为实现其标准化提供可靠的保障。
2.2为产品生产活动提供法制监督
作为代表国家行使计量监督权的职能部门，质量技术监督部门的主要工作任务就是针对企业产品进行监督管理权的开展。2000年6月开封市质量技术监督检验测试中心正式成立，其组建单位为原市产品质量监督检验所与市计量测试研究所，是独立的法人事业单位，隶属于开封市质量技术监督局。是政府依法设置的第三方公正技术检测机构。在产品生产活动中，质检单位可以通过计量检测技术为其活动的顺利进行提供法制监督。在计量检测技术应用中，应严格按照《计量法》的有关要求，积极接受上级计量标准与国家计量基准的量值传递，进行相关技术标准与计量管理制度的建立与完善，同时要严格按照本单位相关制度规范技术标准，监督及调控产品质量。
因此，要加强质量技术监督和计量检测工作，使产品的质量提高上去。
关键词：质量；技术监督；检测技术
中图分类号：C35文献标识码：A
引言
近年来，随着经济全球化的加强，企业间竞争更加激烈，有些企业由于过分
追求经济利益，对产品的质量没有引起重视，从而出现伪劣假冒、以次充好的产
品。因此，促进产品在国际市场上的竞争优势，保护消费者的利益，要认真做好
产品质量的监督工作。质量技术监督主要包括质量、计量、标准化等方面的内容，
它们之间既相互联系，又有相对性。因此质量技术监督要以标准为依据，以法规
法律为准绳，以计量检测、技术检验为手段，对产品质量进行监督管理和规范的
行政活动。质量技术监督要做好服务企业、引导消费、扶优扶强，要努力帮助企
业提品质量和管理水平，增强产品竞争力，提高产品质量，提高市场占有份
额。质量技术监督工作是以计量、标准化为基础，以质量为中心，围绕社会发展
和国民经济需要，在“推进与国际惯例接轨、加强技术基础、净化市场、提高质
量”等方面开展工作，在“服务企业、引导消费、扶优治劣、规范市场“方面发
挥重要作用。
一、计量的内容
计量单位是描述自然界里定量的前提，计量是一门重要的科学，它是帮助实
现单位统一和量值准确的活动，我们要足够重视。计量活动包括计量技术的研究、
计量管理和计量监督。此外，测量不准确的程度是计量学中的核心，表示了测量
的结果和真实值的差距。
计量工作的内容：贯彻执行国家的计量法律、法规及规章制度；协调和制定
计量工作的发展规划；统一国家的计量制度，推行国家的法定计量单位；研究建
立计量的基准和标准，组织量值的传递或溯源，监督和管理计量器具及商品量；
组织仲裁鉴定，对计量纠纷进行调节；研究计量学的理论、检测技术手段、检测
方法。可以将计量工作分成三个方面，法制计量、科学计量、工业计量。
1、法制计量
法制计量是指为了保护国家或者人民遭受不准确或是不诚实的测量造成的
危害，由法律做调整或是受到政府的计量机构调整的计量活动的总称。法制计量
涉及到测量方法、计量单位、测量设备及测量实验室法定要求，法制计量的测量
结果需要特殊的信任。
2、科学计量
科学计量是我们进行计量工作的科学依据。科学计量研究的内容主要是计量
学。计量学是有关测量领域的科学，它涵盖了一切关于测量的理论和实践问题，
不论测量不准确的程度如何，测量在哪个科学领域进行。计量学作为一种研究测
量，确保测量准确和统一的学科，所涉及的量有工程量、物理量、物质成分量及
化学物理化学的特性等。根据被测量参量的特性，逐步形成了力学、光学、几何
量、声学、电磁学、温度、无线电、化学、电离辐射、时间频率等十大计量的领
域，而且还在向其他的新领域扩展。
3、工业计量
工业计量是为了满足企业经营要求而得到数据的活动，是计量重要的一部
分，是工业生产管理的重要基础。
计量工作具有重要的地位，对经济发展具有重要的作用，所以要随着经济发
展而逐步加强。它的主要作用是确保经济生产活动正常运行，为我国的经济建设
和国家发展做出贡献。
二、计量检测技术和测量方法
1、检测技术
科学技术的发展和检测技术的发展密切相关，现代化的检测手段水平很大程
度上也决定了现代高新技术的发展水平。现代检测技术水平越高，科技发展水平
也就越高。而相对应的是，高新技术的不断进步也为现代检测技术提供了明确的
研究方向和强大的技术支持。检验技术主要的研究内容是被测量产品的测量原
理、测量方法、检测系统和数据处理等方面内容。
2、检测技术测量方法
测量方法是在测量过程中采取的具体方法。测量方法关系到检测任务是否能
够顺利完成，因而对检测系统有着重要的实际意义。因而在检测工作中，要根据
实际情况，针对不同的检测目标进行深入分析，然后找出切实有效的测量方法，
并以此为依据，选用合适的检测技术工具，构建起一个完整的检测工作系统，并
进行实际测量。从不同角度出发的测量方法有着不同的分类模式。根据方式分类
则有偏差式测量、零位式测量和微差式测量；根据精度可以分为等精度和非等精
度测量；依据变化情况可以分为静态和动态测量；根据元件接触关系可以分为接
触和非接触测量等。
三、质量技术监督与计量检测技术之间的关系
1、计量检测技术为产品质量的控制发挥着重要作用
随着企业面临的激烈竞争，企业要想在竞争中处于优势地位，就需要借助计
量检测技术对产品质量进行有效控制。另外，企业产品出厂前的质量控制应当
在计量检测技术方面进行。因此，质量监督管理的技术基础是计量检测技术，
计量检测技术对于一些企业服务、产品质量的控制与监督发挥着非常重要的作
用。计量检测技术会引导企业在质量管理方面向规范化、科学化迈进，不会给
企业带来负担，对于企业经营能力的增强、节能减排的发展、服务水平的提升、
发挥着重要作用。
2、企业产品的生产经营过程需要计量检测技术提供技术保障
产品的生产涉及到产品的量与质，关系到企业的发展与生存，不管是量的
变化还是质的变化，都应当借助一些数据反映出来。在企业生产经营活动中，
很多环节都需要数据作为支撑。另外，计量检测技术为企业提供了科学的信息和
数据，参与了管理和组织企业生产。
3、计量检测技术为生产活动提供了法律监督
计量部门是行使计量监督的部门，质量技术监督部门属于政府机构，是对企
业产品开展监督管理权。《计量法》等相关法律对企业来说，是需要严格进行遵
守，不断健全计量管理制度和企业技术标准，应当按照有关技术标准对企业产品
进行科学地调控和监督。对于用于企业计量检测设备要依法进行校准、测试、
检定，做到提供的数据准确、可靠、真实。计量检测技术为企业产品生产活动提
供了法律监督，为企业的生产过程提供了正确的数据和信息。针对我国产品质
量不断出现问题的现状，质量监督部门应当制定科学统一的质量标准，加强质量
技术监督工作，保障企业产品质量安全，这样做不但是对消费者的负责，也是对
生产企业的负责，质量监管部门要将工作落实到实处，提高企业的产品质量，促
进企业的健康发展，使企业在市场竞争中处于有利地位。
4、质量技术监督工作改革与发展的新形势
当前我国经济和社会正在发生重大而深刻的变化,质量技术监督工作面临的
任务越来越艰巨,也越来越复杂,挑战与机遇并存。科学技术的发展,高新技术产
业的兴起,不论对标准化工作,还是质量检验、计量测试都是新的课题,要求我们
必须了解各类新科学、新技术;国际贸易的发展和入世后的竞争,要求我们应及时
掌世界各国技术壁垒的新动向,一方面为我国企业生产的产品顺利打入国际市场
服务,另一方面合理合法的运用标准与技术有效的保护国内市场,保护民族工业。
结束语
标准是质量的依据,计量是质量的保证,没有高标准,没有准确一致的计量保
证,便没有高质量,而标准的制定,标准化的实现又是以计量技术为支持,所以三
者的核心便是计量技术。即质量技术监督工作的发展依赖于计量技术的发展,只
有大力提高计量技术的研究和应用,才能在新的发展形势下取得长足发展。
参考文献
［1］魏俊惠，王二梅，郭春丽.认识计量检测技术搞好质量技术监督[J].计
目前，客户设备与电网联系越来越密切，客户设备故障导致的公司设备跳闸次数也越来越多。2009年公司全年10kV及以上开关跳闸295次，客户设备原因跳闸72次，占总次数的24.4%；2010年公司全年10kV及以上开关跳闸307次，客户设备原因跳闸79次，占总次数的25.8%，客户设备故障成为跳闸的主要原因之一。因此，必须将客户设备纳入公司技术监督的范围，提高客户设备健康水平，减少公司开关跳闸次数。
电力体制改革完成后，供电企业只能在用电环节为客户提供服务，不能干预客户用电设备的选取。而客户选取电气设备往往更注重价格而忽视了产品质量，导致客户电气设备投运后缺陷较多，进一步影响了公司电网的安全运行。公司2011年更是发生了因客户电缆头质量问题起火爆炸烧毁公司开关柜的严重故障，给公司造成了巨大的经济损失。因此，必须创新技术监督方式，在符合法律法规和确保优质服务的基础上加强客户设备全过程监督，保证公司电网安全运行。
2技术监督新举措
2.1采取“生产性”服务
2.1.1“生产性”服务涵义“生产性”服务是公司针对高危及重要客户开展的一种个性化服务，主要通过定期走访、技术支持、设备诊断治理、节能服务、电工培训等无偿或有偿服务，逐步将客户设备纳入公司停电计划管理，从而促进客户电气设备运行、维护、检修管理规范、合理，为客户的生产经营活动提供更加有效的供电支撑，促进经济效益的全面提升。
2.1.2“生产性”服务主要做法（1）设置“生产性”服务办公室，同时成立技术组和专家顾问组，从专业技术人才配备上保证“生产性”服务全面推开。（2）制定《“生产性”服务工作实施方案》，并联合政府先后出台多个管理文件，保障重要电力客户的政策支撑。（3）规范基础管理，对高危及重要客户进行全面梳理，健全完善包括客户基本供用电信息、设备台账、设备试验记录、风险点分析等方面的供电档案。（4）强化技术支持，举办企业电工培训，协助客户健全完善设备运维以及“两票三制”等规章制度，适时组织专业小组协助客户进行设备检修和维护。
2.1.3“生产性”服务实践选取东平瑞星化工公司和肥城特钢公司作为试点单位，组织专业技术人员对试点单位就供用电设备、节能服务等11项内容开展“生产性”服务调研。在石横特钢厂现场检查中，发现设备缺陷和隐患22处，及时告知客户并形成设备诊断分析报告。积极与石横特钢商讨安全隐患治理计划，提出技术要求，落实整改措施。
2.2严把客户设备投运验收关
为加强客户设备的监督管理，公司制定了《泰安供电公司客户资产设备进网接入工程验收管理办法》。文件中明确规定了客户设备验收条件、验收程序和参与验收部门职责，规定了验收试验项目和验收资料清单，进一步规范了客户设备投运条件，提高了客户设备健康水平。针对京沪高铁牵引站等重要工程，公司成立了验收启动送电委员会，由副总工程师带队，各专业主要骨干人员参加，对客户设备进行深入细致的验收，对发现的问题及时要求客户整改，保证了高铁牵引站的顺利投运。
2.3客户设备纳入公司统一计划管理
将客户设备逐步纳入公司停电计划管理，实现客户设备与公司设备同步检修，组织相关专业技术人员到位监督指导，防止客户设备“失修”，最大限度减少停电次数，提高检修质量。2012年春检中，公司配电专业结合变电站停电，有计划地协助客户对其专线和设备进行了清扫检修和预试，不仅提高了客户设备的健康水平，更获得了客户的一致好评。3.4建立重要电力客户管理平台为加强对重要客户的管理，公司计划针对重要客户的管理需求，构建政府、供电公司和重要客户三者之间的通讯平台，实现供电工程报装、建设、运行、检修过程中所涉及的监督、检查、管理、服务、申请等工作网络化管理，实现技术监督和服务的公开、公平、公正。
3效益分析
3.1电网安全效益自2012年初公司加强客户设备技术监督后，公司10kV及以上开关跳闸次数和客户设备原因跳闸次数明显减少。截至2012年10月底，公司10kV及以上开关跳闸220次，客户设备原因跳闸31次，占总次数的14.1%，与2011年同期相比，客户设备原因跳闸次数减少38次，比例也较2011年下降12.2%。
中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（b）-0134-02
所谓计量检测技术，其实质上就是对计量对象相关参数实施反复测试，然后获取一定的检测结果，从某种意义上来说，质量检测技术和科技发展有着非常密切的联系，而计量检测技术在多个领域得到了极为广泛的应用，特别是在质量技术监督中发挥了不可替代的作用，这主要依托于科学的检测方案，还有先进的管理制度，从而推动产品质量监督。
1 计量检测技术概述
从目前情况分析，计量检测技术随着科学的发展而不断加快发展步伐，该技术在应用过程中需要依托科学技术，同时还需依靠完善的管理手段，继而达到计量检测目的。而从某种角度分析，科技发展的速度将会决定计量检测技术的应用效果，促使其科学性无法得到保障，假设在计量与检测方面存在失误，将会导致不精确的信息数据被提交，无法保障产品质量。计量检测技术必须紧跟时展步伐，在时展的前提下不断完善，强化工作人员业务素养，学习国外先进技术与理念，从而才能获取到更有价值的检测结果。
2 质量技术监督体系
质量技术监督涉及到的内容很多，如计量、质量、标准化等等，而它们之间的关系不仅仅是相互联系，而且还是相互独立的，这在某种层面上促使我国产品质量有所保障，之所以质量技术监督能够获得较好的效果，从本质上分析是得益于国家的相关法律法规，依法办事才能推动质量技术监督发挥其应用的作用。而对于质量技术监督相关人员来说，他们必须具备良好的业务素质，爱岗敬业，公正对待所有业务。计量检测监督成效，主要是依靠计量技术监督来完善，如果不能做到则无法完善相关的监督体制，强化个人管理水平，从而提升业务人员整体素养，明确每个人的业务及责任，并且定期对其进行培训，从而确保质量技术监督能够获得最理想的检测效果。
科技发展是计量检测技术得以进步与发展的重要推动力，而科技发展方向在某种层面决定了检测技术的发展趋势，继而推动现代检测技术得以快速发展，而对于检测技术来说，其研究的主要内容有：产品测量原理、测量方法、检测系统，还有数据处理等等。
在计量检测技术应用过程中，测量方法应用是其中非常重要的手段，而该方法的应用直接关系到后面的检测结果，所以对检测系统的意义不言而喻。在实际检测过程中，要依据具体情况，根据不同检测目标，对其进行深入的探究分析，从而明确真实有效的测量方法，然后将此作为依据，筛选科学恰当的检测技术工具，最终形成较为完善的检测工作系统，然后进行实际测量。从不同角度出发，测量方法将会有不同的分类。从方式层面进行分类，主要有：偏差式测量、零位式测量、微差式测量；从精度方面划分，主要有两种方式，分别是精度测量、非精度测量；而从变化情况方面进行划分，分别是静态测量、动态测量。因而在实际应用过程中，要根据具体情况采取合适的测量方法，从而确保测量效果。
3 质量技术监督及技术的关系
质量技术监督，在对其开展过程中，需要以事实作为依据，还需以法律为准绳。技术质量监督中，科学检测数据具有极为关键的作用，而科研成果研制，还有产品性能研究，通常情况下都是运用大量调查分析，还需通过实验研究获取有价值的信息，再经过专家讨论，然后借助国内外经验总结，运用研究的方式对项目各个方面提出要求，如产品性能技术、试验检测方法、包装标等。为了_保检验成果的真实与可信度，在进行产品质量检测时，需要依托有效的检测方法，然后借助相对准确的实验仪器，从而确保实验检测结果的准确性，保障产品内在质量。完善如上步骤，就能够得出以下结论，即质量技术监督及计量检测技术有着非常密切的联系，如果没有检测技术，那么质量监督的意义也就没有价值，因而需要重视质量技术监督和计量检测技术之间的关联性，并且采取积极有效的措施完善以上两方面的建设，从而优化两者之间的关联，进一步推动我国产品质量检测能够获得相对较好的检测效果，确保质量监督体系能够真正发挥作用。
4 计量检测技术在质量监督中的作用
计量检测技术于质量技术监督中的应用是时展的需要，是质量技术监督的重要形式，完善其质量技术监督目标，也就是提升产品质量，保障消费者权益，净化市场，维护市场秩序，实现公平竞争。在此过程中，质量检测技术也发挥了极大的作用性，最大限度地确保质量技术监督体系能够彰显其价值性，从大局层面出发维护广大消费者的权益。近年来，世界经济一体化趋势不断强化，市场不仅对科学技术给予了更高的要求，而且对计量检测技术也提出一定的要求。从某种层面分析，国家计量水平，是国家综合国力的一种体现，无论是经济发展，还是社会进步都有着一定的影响力。从现状分析来看，很多发达国家都逐渐认识到计量检测工作的重要性，因而计量部门建设不断完善，除了满足国家基本测量准则之外，还在测验技术方面给予了更多的人力及物力支持，而研制的目的非常简单，就是彰显国家在国际市场中的竞争力。在上述大环境的趋势下，我国应该对计量检测给予足够的重视，并在科研方面给予更多的技术及物力支持。从整体角度分析，计量检测技术在质量技术监督中的作用可以说不容忽视，我国应该在计量检测技术方面不断完善，提出更有市场应用价值的计量检测技术，从而推动我国产品质量更有保障，并且能够在国际市场具有更强的竞争力。
5 质量技术未来发展
从目前情况分析，社会还在不断发展进步，而且社会变革还在继续，在此前提下，社会对质量技术监督的作用给予极高的期待，并且对其工作要求不断提升，质量技术监督工作也在社会发展变革中不断寻求突破。在这样的时代背景下，需要重视科学技术的发展，从而不断改善计量工作水平，这在某种程度上能够推动高新技术发展步伐。值得注意的是，现阶段世界经济一体化发展趋势愈来愈明显，我国在关注自身质量技术发展过程中，还需要对国外其他国家的发展给予重视，这不仅能够确保我国贸易发展逐步向世界靠拢，进入国际市场，从另一层面来说，借助技术手段确保我国企业在国际市场的竞争力。
6 结语
总体来说，计量检测技术在质量技术监督中的应用是非常必要且有效的，这在某种程度上不仅能够推动社会的发展进步，更能带动我国贸易发展入驻国际市场，进一步促进我国产品质量有所保障，增强我国综合国力与影响力，继而促进我国经济的全面发展。
参考文献
[1] 王尚琪.计量检测技术在质量技术监督中的作用[J].现代食品，2016（5）：29-30.
[2] 王欣欣.试论计量检测技术在质量技术监督中的作用[J].科技创新与应用，2016（30）：292.
质量监督技术和计量检测技术的发展是我国现阶段迫切需要也是不得不努力提高的方面质量监督技术主要包括标准化、计量、质量这三方面的内容他们三者不是独立自生的， 三者直接既相互影响又相互制约的一种内在关系。质量监督技术的主要依据就是国家法律制定的相应准则， 法律是一切行为的准绳， 是通过计量检测技术去测试质量是否合格， 规范话的管理是新时期关注点。为更好的建设国家， 建设社会主义市场经济体制质量监督技术和计量检测技术的工作在所难免， 质量监督技术的主要侧重点是协调企业发展，引导消费者的消费需求， 加强服务业的发展， 督促和管理企业加强管理水平和提高产品质量。质量监督的工作核心还是质量， 在标准化和计量的基础上开展起来的监督工作， 通过提高质量来发展国民经济和社会的总需求。可以很好地规范市场和引导消费。计量检测技术是对商品精确的量化过程。计量的方法多种多样， 合理的准确的计量要满足“ 量值准求可靠” 这一标准， 要的出最接近事实的结果。测量的不确定性就要求我们要合理的改变我们的计量方法， 因地适宜不能照本宣科。计量活动的主要内容包括计量技术的研究、计量的管理和计量监督。本文对计量工作的主要内容总结为科学计量、法制计量和工业计量。第一， 科学计量作为计量工作的基础性知识， 对于科学计量的学习是必不可少的。计量学的学习和应用是科学计量的第一工具， 计量学对实物的测量给定了一个合理的介绍， 同时给出了准确和统一的计量方法， 在物理量和工程量上尤为突出。第二， 法制计量的主要目的是保护国家和人民的财产免受不诚实测量的伤害， 狭义的说就是保护消费者的合法利益免受不准确测量的伤害。国家或
政府通过法律法规的形式统一计量单位和计量手段， 对计量设备的使用提出严格的要求， 使得测量结果更加的接近现实， 保护人民的合理利益。第三， 工业计量室对企业经营生产的各项活动的测量，不仅仅作为工业企业生产的一项重要的测量方法， 同时也是经营管理测量的技术基础。经济的快速发展和社会的进步， 也可以间接地从工业计量的结果表现出来。工业计量一方面为了生产和生活的正常进行， 快速的发展国家经济， 工业计量提供了有利的保证， 另一方面也减少了消费者受到的不合理的伤害， 保护国家和人民的财产安全国家法律条文明确规定“ 为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则或特性的文件。该文件经协商一致制定一个工人机构的批准。” 并在同时也为标准化下了这样的定义“ 为在一定范围内获得最佳秩序， 对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。” 标准化作为国家发展的重要基础， 对社会的健康稳定发展也起着不小的作用， 为各行各业的合理发展提供的行之有效的活动准则。由于我国的工业化发展起步晚， 近几十年的发展有太过迅速， 就导致了标准化工作存在滞后性不良影响。在我国加入世界贸易组织时期， 面对全世界的产品和服务的压迫使得很大一部分企业的倒闭和破产， 同时由于管理机制没有统一的标准和运营机制的不合理使得当时的标准并不能适应新出现的现象， 没有及时有效的满足市场和技术的快速发展。
高新技术的迅猛发展， 为我国的跨越式发展提供了可能， 高新技术标准的竞争一直是在世界范围内最残酷的竞争， 为了在世界的话语权和地位的提高， 要求我们仅仅的抓住高新技术标准不能放松。随着我国的快速发展， 综合实力的最不提高， 我国在高新技术标准方面的竞争也存在着相当大的优势， 我们在世界的大浪中扮演一把弄潮儿的主力军的角色， 抓在高新技术标准中存在的空白和没有完善的地方， 更好的为我国的建设服务。抓住与国家标准管理委员会合作这一机会， 投入更多的人力物力， 及时的解决我国上期存在的标准化问题， 建立起有中国特色的标准化管理体系。我国给出的质量方面的定义是“ 质量是反映实体满足明确和隐含的需要的能力的特殊总和。”这就要求产品的质量没有不合理的危险， 同时要求具有同等价格方面的价值或使用价值， 对产品的生产日期， 质量要求， 使用人群等等多方面多角度的说明。随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展， 要求产品的生产尤其是产品的质量方面要符合大众人群的需要， 没有需要的产品质量是无效
的， 他不能带来经济效益的同时也不能给人民的生活提供相对应效果。
提高质量的要求不仅仅能为企业带来一定量的收入， 提高企业的市场竞争能力， 同时也为更好的建设中国特色社会主义贡献了自己的一份力量。我国的社会主义经济制度体系正在发生重大的改革， 对质量监督技术的要求也来越严格， 质量监督工作的进展也会越来的越艰巨。在这个机会与挑战并存的时代中， 科技的快速发展， 高新技术产业的层不穷， 在质量监督技术和计量检测技术方面都存在这这样或那样的问题。
国际贸易和全球化经济都要求我们更好的掌握世界的最新动态， 为我国的产品推向世界最初贡献， 同时维持好国内的经济体制， 使国家正常稳定的发展总而言之， 我国的社会主义市场经济体制的改革和发展， 不能忽视质量监督技术和计量检测技术的重要性， 及时的合理的调节好两个的关系， 制定符合当前时期的法律法规。
金属技术监督工作随着电力企业的转型也在不断改变，管理型模式已经取代了传统的生产型，并达到相应科学化和规范化标准，使其达到现代化管理水平。这对今后电厂发展都起着重要的促进作用。而提高金属技术监督的专业水平，有必须推广成熟新技术，以此来适应快节奏的电力发展行业。
1、电厂金属技术监督管理目前所存在的问题
1.1金属技术监督控制体系和激励机制有待提高和完善
对于电厂金属技术来说，其自身的监督管理都处于起步阶段，没有完善的具体制度，监理、业主及施工方三者在工程管理运作机制方面没有充分有机的结合，一部分电厂工作人员的业务素质水平较为薄弱，金属技术监督专业与其他专业间的协调度不够，而金属技术监督工作自身也存在各自为政的现象，尤其在项目信息和资料共享方面都不能及时传递，使工作效率受到影响。每个企业的重要目标之一是在市场经济体制条件下追求效益，虽然有的单位存在严格的考核制度，但几乎都是“罚”落实的比较到位，激励措施几乎没有，导致参建单位对高质量态度过于消极，金属技术监督方面工作难以安排到位。
1.2焊口质量，厂家材质出现问题几率较大
目前，厂家自身质保控制体系的金属技术监督因技改工程的原因，其管理作用没有充分发挥出来，而厂家在执行电力行业的金属监督监督流程中因合同中没有过重强调约束条款而忽视了其中的作用，使基建金属技术在管理的过程中较为被动。与此同时，还极度缺乏相应的实施质量检测主体，项目部机构还存在较大的缺陷，监督检查程序也不足以完善。导致部分产品因技术监督管理力度不够，而带着缺陷走出厂门，进入基建现场。
1.3金属技术监督各个环节质量监控缺乏平衡
通过分析某台机组件建设过程中焊接质量问题出现频率和位置的统计和分析表明，“顾此失彼”“抓大放小”的不平衡状态就暴漏在了金属技术监督质量监控中。透彻了解电力行业规程是电厂建设安全公司运行的前提，因此必须由专人负责金属金属监督管理，严格执行其相关规程规范。然而，在焊接质量监控、非火电安全单位的金属技术监督方面一些厂家对其中的利害关系严重缺乏认识，没有形成足够的执行力。这些单位各种质量问题会因管理漏洞而出现的频率越来越大。虽然没有形成较为严重的后果，但质量隐患随着质量管理的空缺而不断形成，提高事故的发生率。上述情况与当前工程建设管理要求背道而驰的。
1.4基建金属技术监督档案规整难度大
基建金属技术监督需要全面的信息体系，通过运用现存信息再结合监督管理体系，检验实际存在的监督管管理流程和管理方法，并对监督管理的各个环节起到促进和改进的作用。电力系统效率也可充分得到提高，相应的安全隐患也可减少。然后又是厂家在提供资料时，给予不重视的态度，或不及时以及资料不全等现象。如锅炉方面，一般情况下锅炉厂要及时提供相应的技术材料，如钢材的质量保证书、合格书等。而锅炉厂要非要等到项目部多次协商后才答应等安装完成后一次性提供所需技术材料，严重影响现场管理工作和基建金属监督技术档案规整。其次，金属档案管理资料十分繁琐，因为来自不同的地方，试验单位、安装单位、厂家资料都涵盖其中，源头较为复杂。在金属档案工作的过程中，一定的差异性就明显的凸显于工作制度或执行技术标准等方面。所以，双方应在项目建设的前期阶段就多加强沟通，较早的达成合作意向，从而完全实施见金属监督档案的规整工作。
2、加强电厂金属技术监督管理策略
2.1重视基建阶段金属技术监督工作
1）安装对机炉外小管前要先确认光谱，加强监督检查焊接过程，要让焊工对照焊接工艺来严格执行，针对后期焊缝的探伤检查，可采用100%的射线真探伤检查一次门前的焊口，如果在检查过程中发现超标现象，应让焊工来及时修补并扩大检查范围。2）电厂原始资料档案的移交和归档工作都在于金属专工与制造厂之间的配合，使相应的数据支持可以及时提供给施工、监理等单位。如果出现原始档案资料与现场情况不照，应及时与制造厂取得联系并做改正。3）认真细致的检查和调整管道支吊架，汽水管道支吊架设计应符合实际建设工程，以方便后续的施工。
2.2多方面途径提高金属技术监督能力
金属技术监督不是依靠个体的能力就可完成的，电厂要充分调动工作人员来积极参与，推进监督组织的执行力度，强化各项考核机制，善于推广和引用全新的管理模式和管理软件，不断重视检修和检验过程，规范监理制度，还可积极培养一些专业性人才，前提是在人员设备划分到位的情况下。与相关高校和电力研究所进一步加强合作，为电厂引进新鲜血液的同时，还可解决大学生就业难等社会问题。
2.3落实日常监督工作
一般电厂受检金属部件入库、出库的验收工作都是由金属专工和物资管理人员负责，并把厂家提供的质量保证书等相关证明详细记录并归档。锅炉运行人员应加强对受热面管壁温的监督工作，避免超温运行的现象出现。应积极检查停炉并找出超温原因，采取相应的处理措施。与此同时，对管系振动、水击等现象分析其原因，并采取相应措施。
3、结语
总之，金属技术监督工作贯穿于机组的各个环节中，现如今的金属技术监督工作已经开始慢慢融合到日常工作当中，通过建立各规章制度及日渐提高的专业人员业务水平，并积极消除各种设备隐患，积极落实国家政策，才能为新发展拓宽道路。薄弱的监督体系，是制约新能源快速发展的因素，因此，要建立有效的监督机制，保证机组稳定运行。
参考文献
