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在市委市政府高度重视和领导下,市妇儿工委充分发挥职能作用,努力完善工作机制,保证妇女儿童工作的高效有序开展。
争取政府支持,解决妇女儿童发展实际问题。去年7月,在市长吴存荣主持召开的市政府第95次常务会议上,市妇儿工委向市政府常务会议作专题汇报,并研究解决了出台加强妇女儿童工作意见、实施留守流动儿童关爱工程、增拨妇儿工委办公经费等有关妇女儿童发展的实际问题。会后,市政府办公厅立即下发了《关于进一步加强妇女儿童工作的意见》(合政办〔2009〕54号文),从加强组织领导、健全工作机制、解决实施两纲重难点问题等方面对加强妇女儿童工作提出了进一步的要求,这是政府首次下发关于妇女儿童工作的文件,为妇女儿童事业的发展提供了有力的保障。我市实施两纲所需经费也逐年增长,2009年我市本级安排教育经费4.4亿元、卫生经费1.58亿元,改水改厕专项经费55万元,分别比上年增长125%、612%和10%。此外,市卫生局、市教育局等妇儿工委成员单位将妇女儿童发展的重难点问题如积极推进农村新型合作医疗制度、积极推进城乡卫生服务体系建设、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革、全面消除农村中小学危房等纳入市政府12项民生工程,并出台了配套实施方案,保证了问题的有效解决。市卫生局编制的《*市社区卫生服务(2009-2011年)发展规划》,明确社区卫生服务机构要规范开展包括妇女保健、儿童保健为主要内容的公共卫生服务;市残联编制的《*市残疾人事业“十一五”发展纲要》,把残疾儿童少年接受教育纳入义务教育体系。
狠抓基础工作,加强妇儿工委机制建设。一是召开了工作会议。市妇儿工委先后召开了妇儿工委工作会议和联络员会议,总结交流各县区、成员单位实施两纲经验,部署下一阶段工作任务。会议还对12个*市两纲中期监测评估工作先进单位进行了通报表扬。各县区也纷纷召开工作会议推动工作开展。二是举办了两纲监测评估培训班。对成员单位联络员、各县区妇儿工委办专职干部和统计局两纲监测统计业务干部近40人就两纲监测评估的数据采集、审核、上报等内容进行培训。会后,各成员单位及时完成了我市2009年度两纲数据采集任务。在市统计局的努力下,我市两纲监测评估工作得到进一步加强,在全省两纲监测数据库建设评比中,我市荣获一等奖第一名的好成绩。三是加强示范工作。为发挥两纲示范点的示范带动作用,市妇儿工委制定下发了《*市实施两纲示范点工作标准》,从领导重视、工作机制、宣传发动、监测统计、调研工作等五个方面对示范点工作提出了明确要求。文件下发后,各示范点纷纷补缺补差,有效推动了示范工作的开展。四是调整组织机构。鉴于人动,市和县区均及时调整了妇儿工委领导小组及成员,部分县区、乡镇还重新修订印发了成员单位职责分工,从组织上保证了两纲的顺利实施。
二、多措并举,促进妇女儿童发展
着力培养推荐,促进参政议政。在各成员单位的共同努力下,我市妇女儿童实现长足发展。为促进妇女参政,开办了第13期女干部培训班,并首次将女干部培训纳入市委党校主体班,使女干部的教育培训工作更加系统化、规范化、制度化。紧紧抓住换届和干部调整交流的机会,做好人大女代表、政协女委员和女干部的推荐、推选和配备工作。市十四届人大女代表和市十二届政协女委员的比例分别为19.7%和27%,市人大和市政协女常委分别占常委总数的26.5%和25.6%。截至2009年底,城区310个居委会中,女性进两委比例达56%,女社居委主任占总数的81.6%。村民委员会成员中女性占总数的29%,较上届提高了0.7个百分点。包河区经过大推荐、大考察、大反馈等组织程序,提拔的女干部占总数的45%,11名女干部担任区直部门和街镇主要负责人。
开展培训帮扶,提高就业能力。以培养新型女农民为目标,下发了《关于加强全市农村妇女科技培训工作的通知》,去年共举办各类农业科技培训382期,使数万名农村妇女掌握致富技能。通过“妇女创业行动”、“春风送岗位”、消除“零就业家庭”等举措促进城镇妇女创业就业。2009年共对1.8万名女性进行创业就业培训,帮扶6000余名女性实现再就业,1.1万名农村妇女实现转移就业,城镇登记失业率控制在4.1%,有120个社区达到了“充分就业社区”标准。在全国“促进零就业家庭就业、创建充分就业社区”工作经验交流会上,我市作为全国唯一的地级市代表作经验交流。
保障教育权利,提高文化素质。大力发展女子成人教育,帮助5000多名青壮年妇女脱盲,全市女性青壮年识字率为98%;不断完善城乡中小学义务教育经费保障机制,去年春季起,全部免除城乡义务教育阶段中小学学生学杂费,覆盖学校1133所、学生53.3万人;33所标准化、现代化住宅小区配套学校如期建成使用,可接纳47个住宅区4万名中小学生入学;大力推进实施中小学危房改造和校舍维修工程,共投入县区农村中小学危房改造资金5209.6万元,三县改造D级危房面积达67670平方米,新建校舍83467平方米;对市属学校义务教育阶段中小学贫困生减免课本费709人次58684元、资助高中贫困生9431人次226万元。通过实施“春蕾计划”、“希望工程”,发放助学款物90余万元。2009年,全市小学适龄儿童入学率为99.54%,初中入学率为98.67%;三类残疾儿童入学率为91.89%,比上年提高2.7个百分点。
加强卫生工作,提高健康水平。进一步扩大新生儿疾病筛查覆盖面,2009年末,全市共有73所医疗保健机构开展新生儿疾病筛查,同比上年增加了114.7%;继续开展创建“合格爱婴卫生院”活动。2009—2009年三年累计有65所乡镇卫生院获“合格爱婴卫生院”称号,占全市爱婴卫生院的78.3%;每年对长丰县“降消项目”实施情况进行督导,发放住院分娩贫困救助资金98.6万元,惠及8025名孕产妇;开展“新春送健康、关爱到社区”、“健康宝宝、幸福家庭——预防出生缺陷”等系列宣传活动,并组织19000人参加全国预防出生缺陷知识竞赛,有效提高了广大群众的健康意识。
切实采取措施,维护合法权益。一是深入开展普法宣传。将妇女儿童的普法工作纳入相关部门年度工作考核重点对象之中,在全国法制宣传日组织了市县区百名法制副校长给全市100多所学校10000多名中小学生分别上了一堂生动的法制课。深入开展妇女权益保障法宣传、禁毒和防艾宣传以及平安家庭、“无家暴社区”创建等活动,市妇联全年共接待472例,我市庐阳区益民街道廻龙桥社居委荣获全国妇联、司法部、全国普法办联合命名的首批“全国妇女法制宣传教育示范点”。二是强化司法保障。通过148法律咨询热线、法律援助中心等平台做好妇女儿童维权工作,截至2009年11月,市司法局受理妇女儿童维权案件41件,接受各级人民法院刑事指定辩护未成年人案件163件;三是切实保障劳动权益。其一,开展女职工权益保护专项集体合同签订工作。通过下发通知、召开现场会、女职工劳动保护情况调查、开展专项检查等措施有力地促进了全市女职工权益保护专项集体合同工作的开展,截止年底,全市已签订女职工权益保护专项集体合同1092份,覆盖女职工66000人,签订率达63%;其二,做好妇女劳动权益保障工作。通过劳动年审、举报投诉专查、日常巡视检查和专项执法检查,有效维护妇女劳动
权益,共受理查处有关妇女儿童的投诉举报案件1900件,退还女工非法中介费、培训费等3.51万元,清退了童工4名,5.7万名女工新签了劳动合同;其三,大力推进企业职工生育保险工作。全市现有参保单位8642个、参保职工32.9万人。截至2009年底,支付生育基金6803万元、1.3万名女职工享受生育保险待遇,切实维护了女职工产期的合法权益。
积极开展活动,营造良好氛围。2009年市少儿图书馆接待读者18.7万人次,创办了“新肥少儿商厦分馆”,并建成了省内首家“汽车图书馆”,把书籍和服务送给贫困农村的孩子们。*科技馆先后举办了中国自然资源、第五届*市少年儿童科幻画展等多场展览,全年共接待青少年观众近10万人次。青少年科教培训取得新成绩。我市在全国省会城市中首创的“青少年科技创新市长奖”活动已连续成功举办五届。去年我市承办了省2009年青少年机器人竞赛,共获得15个一等奖中的12项,在全国竞赛中,获得了四金、三银、六铜的好成绩。在青少年科技竞赛活动中,我市获世界大赛金牌一枚,国家级奖项170多项,省级奖项300多项。此外,各级妇儿工委“六一”期间层层组织安排四大班子领导开展慰问活动,特别是长丰县妇儿工委组织了16个慰问组,由县领导带队,82个县直单位参加。市、县区妇儿工委共慰问学校幼儿园60所,贫困儿童、家庭132名(户),向孩子们赠送了价值17.15万元的慰问品和慰问金。
县医疗保障局成立了医疗保障局妇女儿童工作领导小组,由副局长负责分管妇女儿童工作,并安排机关妇代小组组长具体抓好机关妇女儿童工作,同时建立健全了机关妇女儿童工作各种规章制度,确保了妇女儿童工作的有序开展。
二、切实加强宣传
由于今年“三、八”节受疫情影响,妇女儿童工作领导小组通过微信群向系统女职工致以节日祝福,并向妇女职工宣传“四自”教育,女职工通过微信方式畅谈了自己对“四自”的理解和自己如何做个自立自强的新女性的感受,全体女性都纷纷表示要在工作上要积极上进、爱岗敬业,在生活中要健康乐观、自立自强。女同志都表示要关心儿童工作,要教育和引导好自己的孩子健康成长,让孩子成为社会有用的人才。不断提高机关妇女政治素质、业务素质和法律意识。认真做好《妇女发展纲要(2011—2020年)监测指标体系》和《儿童发展纲要(2011—2020年)监测指标体系》的统计上报工作。
二、项目内容
以三里街流动儿童快乐家园俱乐部和流动儿童之家为载体,为辖区广大儿童提供集游戏、娱乐、教育、卫生和社会心理支持为一体的服务场所。
(一)开展心理健康教育,增强儿童适应社会生活的能力。组织社会工作者、心理专家、医疗专家等深入儿童友好家园开展卫生保健及心理健康知识宣传、指导。
、
(二)开展丰富多彩的娱乐、教育活动。以三里街街道流动儿童快乐家园俱乐部为平台,积极开展致力于社区儿童生存、发展、保护、参与等项目,让儿童在参与与奉献中健康成长,快乐成才,促进儿童人格的健全发展。
(三)开展困难儿童帮扶活动。以区妇儿工委“小树成长,爱心助学”为平台,呼吁社会方方面面尤其是辖区驻地企业、单位关心帮助困难儿童,让他们顺利完成学业。(四)促进儿童工作社会化发展,探索建立为基层儿童保护和发展服务的模式。建立专兼职工作队伍,为儿童提供心理疏导、作业辅导、生活帮助等服务。
三、步骤要求
(一)步骤:
第一阶段:准备阶段(2011年9月中旬)。成立项目管理机构,制定项目实施方案。
第二阶段:实施阶段(2011年9月下旬—2012年9月中旬)。按照《实施“儿童友好家园工程”项目方案》,全面开展工作。
第三阶段:总结评估阶段(2012年8月下旬)。全面总结项目实施情况,形成总报告上报上级妇儿工委。
(二)要求:
一、发挥职能作用,健全畅通高效的工作机制
街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署;二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划,明确工作目标。年终报送工作总结,就实施纲要情况进行汇报;三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题,组织和协调成员单位深入辖区开展调研,反复论证后提出切实可行的对策方案;四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头,年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益,引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益,拓宽妇女参与经济建设就业领域,使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入,下岗职工逐渐增加,特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”,依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场,用人单位信息网络”,发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用,做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所,帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策,为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”,为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来,积极争取资金,重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理,基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重,维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》,切实保障妇女儿童合法权益,依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利,为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作,加强和完善妇女儿童维权机构,从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
一、发挥职能作用,健全畅通高效的工作机制
街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署;二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划,明确工作目标。年终报送工作总结,就实施纲要情况进行汇报;三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题,组织和协调成员单位深入辖区开展调研,反复论证后提出切实可行的对策方案;四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头,年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益,引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益,拓宽妇女参与经济建设就业领域,使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入,下岗职工逐渐增加,特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”,依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场,用人单位信息网络”,发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用,做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所,帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策,为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”,为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来,积极争取资金,重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理,基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重,维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》,切实保障妇女儿童合法权益,依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利,为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作,加强和完善妇女儿童维权机构,从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
一、发挥职能作用,健全畅通高效的工作机制
,街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署;二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划,明确工作目标。年终报送工作总结,就实施纲要情况进行汇报;三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题,组织和协调成员单位深入辖区开展调研,反复论证后提出切实可行的对策方案;四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头,年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益,引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益,拓宽妇女参与经济建设就业领域,使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入,下岗职工逐渐增加,特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”,依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场,用人单位信息网络”,发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用,做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所,帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策,为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”,为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来,积极争取资金,重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理,基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重,维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》,切实保障妇女儿童合法权益,依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利,为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作,加强和完善妇女儿童维权机构,从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
深入宣传《法律援助条例》,采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。加强对网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理,一方面加强保护未成年人的合法权益,另一方面能够及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。
充分发挥妇联在妇女维权工作中的重要作用。为加强对受害妇女的司法保护,街道妇联积极探索新形势下妇女维权工作新途径,开展多形式、宽渠道、全方位的妇女维权活动。
在广大女干部中认真开展“两法”、“两纲”和其它有关法律的宣传,增强法律意识、法制观念、教育辖区妇女依法保护自身的权益。建立健全妇女法律援助组织网络,督促社区建立“法律援助中心妇联工作点”,在以往的基础上继续巩固街道妇联在派出所建立的“反家庭暴力110报警中心”和妇女儿童维权岗,完善了街道群众服务站和派出所建立的流动儿童法律咨询工作站。切实做好维护妇女儿童合法权益法律法规的宣传,解决妇女来信来访、咨询等工作,街道群众、来访650件,制止家庭暴力12起。
四、积极开展各项活动,形成关爱妇儿良好氛围
一、发挥职能作用,健全畅通高效的工作机制
街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署;二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划,明确工作目标。年终报送工作总结,就实施纲要情况进行汇报;三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题,组织和协调成员单位深入辖区开展调研,反复论证后提出切实可行的对策方案;四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头,年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益,引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益,拓宽妇女参与经济建设就业领域,使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入,下岗职工逐渐增加,特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”,依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场,用人单位信息网络”,发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用,做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所,帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策,为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”,为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来,积极争取资金,重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理,基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重,维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》,切实保障妇女儿童合法权益,依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利,为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作,加强和完善妇女儿童维权机构,从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
深入宣传《法律援助条例》,采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。加强对网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理,一方面加强保护未成年人的合法权益,另一方面能够及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。
充分发挥妇联在妇女维权工作中的重要作用。为加强对受害妇女的司法保护,街道妇联积极探索新形势下妇女维权工作新途径,开展多形式、宽渠道、全方位的妇女维权活动。
在广大女干部中认真开展“两法”、“两纲”和其它有关法律的宣传,增强法律意识、法制观念、教育辖区妇女依法保护自身的权益。建立健全妇女法律援助组织网络,督促社区建立“法律援助中心妇联工作点”,在以往的基础上继续巩固街道妇联在派出所建立的“反家庭暴力110报警中心”和妇女儿童维权岗,完善了街道群众服务站和派出所建立的流动儿童法律咨询工作站。切实做好维护妇女儿童合法权益法律法规的宣传,解决妇女来信来访、咨询等工作,街道群众、来访650件,制止家庭暴力12起。
四、积极开展各项活动,形成关爱妇儿良好氛围
【中图分类号】R197.64【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(2010)10-233-1
“降消”项目是由国家妇儿工委、卫生部、财政部共同组织的降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风的项目。我镇是全县人口近十万,面积大,流动人口较多又比较复杂的乡镇。如何实施“降消”项目,促进妇幼保健工作的全面发展值得深思。
根据项目的要求,我镇根据结合镇情,制定了等办法,完善孕产妇及婴幼儿系统化、规范化、法制化管理机制,并由政府牵头,卫生行政部门及妇幼保健机构具体落实,加强业务人员技术培训,妇产科建设,提高住院分娩率,降低孕产妇及新生儿死亡率,这些措施对改善我镇妇幼卫生状况起到了推动作用。
1重点开展了以下几方面工作
1.1组织管理
以政府牵头成立了“降消”项目领导小组,各村成立了以村支书任组长,村妇联主任,妇幼保健员,村医生为成员的孕产妇转运护送小组,进一步健全了乡村两级妇幼保健网络。
1.2加大健康教育宣传
开展孕妇学校,发放宣传资料。发放各种宣传资料15000万份,制作展板、板报、宣传专栏等宣传,开展产前检查以及相应的宣传教育活动,既为项目的实施营造了良好的氛围,又普及推广了卫生保健知识,有效的提高了广大群众的自我保健意识。
1.3加强孕产妇系统管理与高危筛查,提高住院分娩
各村均使用孕产妇保健手册(卡),建立了孕产妇产前检查登记本,高危孕产妇登记本,制定了“孕产妇一览表”,“孕产妇管理图示”,“高危孕妇筛查管理一览表”,“乡联系村人员分布名单”等牌子上墙;各村在两个系统管理基础上,坚持对高危孕产妇实行筛查和分级管理,确定分娩地点,对保健人员转诊的高危孕产妇,报销往返路费和50元的补助。
1.4加强产科建设,开通绿色通道
我镇卫生院开设了产科门诊和住院部,增加了产科设备,对外公布急救电话,固定一辆接送孕产妇的专车。
1.5强化技术培训,提高服务能力
为提高村级保健人员的业务技能,至2009年以来我镇每季度组织一次专题培训,每月的30日以会代训,重点培训儿童系统管理、孕产妇系统管理,高危因素筛查及管理技能,孕产妇系统保健手册及村级资料册的填写。
1.6实行“降消项目”救助
制定了“孕产妇住院分娩救助方案”,明确了救助目的、对象、范围、标准。凡是住院分娩的平产者补助金为200元,会阴侧切补助金为250元,剖宫产补助金为450元。
2开展工作以来取得的成效
2.1“降消项目”启动以来,卫生院向全镇农村孕产妇发放救助卡427张,目前得到救助的有355人。全镇无一例孕产妇死亡,无一例新生儿破伤风发病。
2.2孕产妇保健也得到了提高,孕产妇建卡率100%,住院分娩率98.7%,母乳喂养率92%,高危住院分娩率100%。[2]
3、7岁以下儿童保健率61.4%,5岁以下儿童保健率91.6%,3岁以下儿童保健率96.3%,婴儿死亡率7.17‰,5岁以下儿童死亡率5.67‰。[3]
3存在的问题
3.1村级保健网络不扎实,我镇偏远的村庄多,村医生严重缺乏,一个村医生要管理3―4个村的工作。
3.2产科质量有待提高,我镇卫生院妇产科医生严重缺乏,因此有难产者只能向上级医院转诊。
3.3高危妊娠的筛查、转诊和管理工作仍有漏洞,需要改进和完善。
4对今后妇幼工作的建议
4.1增加偏远地区村卫生室的妇幼保健人员,争取一个村有一个妇幼保健员。
4.2提高村级妇幼保健人员的业务水平,通过送到上级医院短期学习等方式解决。
4.3加强我院产科建设,增加我院产科人员,这样可以提高在我院住院的分娩率,强化乡村两级保健网络建设。
参考文献
一、xxx年的主要工作
(一)强化宣传教育,扩大妇联组织影响力。
1、抓学习教育,提升妇联形象。在各级妇联组织和广大妇联干部中以讲座、培训、以会代训等形式,不断加强党员队伍先进性建设,进一步营造了团结和谐干事业、聚精会神谋发展、一心一意搞服务的良好氛围。在部门,妇联全体人员全过程参加xx市党政领导干部和经营管理人才MBA高级研修班12个专题的学习,培养团队精神,增强管理能力,提升综合素质。为提高部门干部自身素质积极选送部门人员参加全国、省、市、区的各类业务培训,鼓励职工积极加强学历教育。
2、抓宣传阵地,扩大妇联影响力。借助《四川妇女》、《xx日报》、《妇运信息》、党政网及各种会议等宣传平台,大力宣传妇联创新工作,不断提升妇联形象,进一步营造了妇女儿童工作的良好社会氛围。
3、抓活动载体,展示妇联特色。
一是在“三八”妇女节前后,以“美丽三八,阳光女人”为主题,开展一系列活动,充分展示新时期女性新风采:①以“美丽存折一卡通”为主题,于3月2日向全区副科级女领导干部发一封慰问信,送一张美丽存折,为女干部送去美丽、温馨与呵护,全区共发出慰问信50封;②以“创业绩•展风采”为主题,于3月3日召开xx区妇联第八届三次执委扩大会,在全区妇联组织中开展评比表彰;③以“联谊•交流”为主题,3月6日组织了全区40多名县级、正科级女领导干部、女企业家、巾帼之友开展了安泰自驾游联谊活动,邀请平安保险公司专业讲师作了《职场礼仪》的讲座、“相约三八”联欢活动,有效增强了妇联的凝聚力和感召力。二是以“小康路上不让一个姐妹掉队”为主题,在全区各级妇联组织中发出倡议,开展“贫困母亲救助行动”,通过摸底调查,筛选出10名贫困母亲上报省妇联,25名家庭年人均收入668元的贫困母亲上报市妇联、市扶贫办,争取资金帮扶政策。截止目前,已经争取到资金14000元,医疗物资价值5000元,目前,救助资金和物品已全部发放到贫困母亲手中。三是以“春蕾女童寻找资助人”为主题,通过各种途径,积极筹集资金,开展“春蕾计划”结对助学活动,同时举办了结对助学现场见面会,激发受助人感恩社会、服务社会的热情。四是以“和谐•发展”为主题,承办全市两纲工作现场会,组织其他区县妇联主席、妇儿工委办干部参观“两纲”示范点工作,交流经验。全区各级妇联组织也结合实际,精心组织了各种形式的庆祝活动。
(二)强化服务,推动“三个百万行动”全新发展。
1、“百万妇女创业成才行动”有新拓展。区妇联以建设社会主义新农村为契机,努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。一是依托xx区农民职业技能培训学校商贸服务分校、妇联职介所,面向农村妇女、城镇下岗失业妇女开展科学种养、庭院经济、家政服务等培训,共举办培训6期,帮助80名妇女实现二次就业。积极与平安保险公司合作,为下岗妇女提供就业机会。二是面向城镇妇女开展“巾帼文明示范岗”创星级活动,川力实业有限公司、市肿瘤医院等四家单位被评为xx市“巾帼文明示范岗”。目前,我区有巾帼文明示范岗20个,其中,省级1个,市级9个,区级10个,xx区妇幼保健院被评为全国巾帼文明示范岗。三是在区委、区府的正确领导下,区妇联在抗旱工作中积极行动,周密部署,面对大山村干旱缺水的现状,通过组织广大干部群众立即行动起来,采取各种措施,缓解了部分村组人畜饮水困难的局面,补助了大山村受灾贫困母亲潘会芬现金400元,给大山村送去价值500元的半吨化肥,通过努力抗旱工作取得了一定的成绩。
2、“百万学习型家庭创建行动”上新台阶。以推进学习型机关建设、和谐家庭建设、家庭助廉教育活动、家庭教育工作为着力点,努力推进“百万学习型家庭创建行动”上新台阶。一是积极协调区委宣传部,不断完善《xx区妇联学习型家庭实施意见》,丰富学习内容,量化评定指标,不断总结、推广新经验。二是引导群众开展广场文化活动,使每个家庭成员争做终身学习的实践者。三是以“快乐的家、学习的家、和谐的家,和谐聚合力、合力促和谐”为主题,利用妇联半年工作调研会、教育系统少先队辅导员培训会等契机广泛宣传,努力营造家家学习、人人学习的和谐氛围。四是以“争创廉政家庭,建设和谐xx”为主题,向全区领导干部家庭发出廉政倡议,组织副科级以上领导干部家庭签定“廉洁家庭”承诺书,并在领导干部家庭中广泛开展了“读一本廉政教育的书、写一句家庭助廉格言、看一部廉政教育专题片”的活动,积极推进家庭廉政文化建设。
3、“百万妇女普法维权行动”有新内容。一是高度重视源头维权工作。xx区妇联结合实际,以维护妇女儿童权益为根本点,加大了法制宣传和社会监督力度,努力宣传、推动落实男女平等基本国策和新修订的妇女权益保障法。针对婚姻关系问题中家庭暴力等热点投诉问题,结合“三下乡”活动,在农村妇女中加大普法宣传力度,提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。二是积极参与维护社会稳定工作,认真做好群众来信来访。以宣传贯彻《条例》和法律援助为重点,对中的个别典型案例,请常年法律顾问到场接受法律咨询。今年共接待群众来信来访78件,其中,来访71件,来信7件。工作中,我们以xx法院维权合议庭为中心,不断巩固法律服务一条龙体系,在维权庭立案审理5件,做到了件件有回声,件件有着落,办结率100%。
(三)强化联络,组织建设工作彰显品牌特色。
区妇联创新思路,加强联谊,整合资源,重点抓好巾帼之友协会、女企业家协会工作和基层妇联组织工作。
1、坚持“党建带妇建”的原则,强化妇联基层组织建设。配合组织部门进一步做好发展女党员工作,xxx年,由妇联组织推优发展女党员12名。
2、积极配合组织部门做好女干部上挂下派工作。今年,在48名上挂下派干部中,有女干部17人,占35.42%。抓住换届选举年契机,配合组织部开展女干部选拔任用工作,对全区女干部进行分析,形成《xx区妇联关于选拔任用女干部的分析报告》,为组织决策提供参考和依据。
3、加强联谊,整合资源,抓好协会工作。一是联合组织部举办为期半年的xx市党政领导干部和经营管理人才MBA高级研修班,邀请国内著名专家、教授为企业领导、党政领导干部主讲经营管理战略及领导艺术,不断提升领导者的管理能力和水平;二是精心打造协会季度平台活动。以“三八”为契机,组织女企业家、巾帼之友安泰自驾游联谊活动,增强了妇联感召力;邀请TTC咨询式培训专家、MBA教育培训专家、上海国有企业领导及管理人员MBA培训专家组专家陈志云教授为企业家主讲《企业经营管理战略及企业发展》,帮助企业经营者树立全新的理念,追求企业的顶尖管理能力,受到了企业家们的好评。
(四)强化协调,妇儿工委工作实现新突破。
为加强对我区妇女儿童工作的宣传,区妇联不断整合资源,积极协调,使我区妇女儿童工作再上台阶。
1、未成年人思想道德建设工作蓬勃开展。一是以“家庭教育工作推进年”为契机,邀请北京才人堂教育研究中心研究员,中国青年报“青春热线”心理咨询师,全国教育科学“十五”规划系统重点子课题心理素质课的主研人,北京电视台中小学生心理教育节目特约专家高桂云教授在xx会堂、永嘉小学、xx小学举办了3期“北京专家与家长手拉手”家庭教育培训班,全区有500多名家庭教育工作者、家长参加培训。二是充分发挥家庭、社会、学校“三结合”作用,表彰了一批“为国教子,以德育人”的好家长,全区有1,0名好家长被评选为xx市“百名好家长”。三是以“六一”儿童节为契机,不断优化儿童发展环境。据不完全统计,全区12个乡镇、4条街道、45个区级部门及辖区单位,在“六一”期间,慰问辖区内中小学、幼儿园30多所,送慰问品380余件,价值7000余元;为儿童办好事、实事25件;组织慰问演出30场;为儿童捐书280册,价值3200元;赠教具35件,价值3000元;“六一”期间共发放慰问金额13000多元。四是继续实施“春蕾计划”结对助学活动,共资助贫困学生5名,发放资助款1200元。
2、“两纲”工作有序推进。一是不断推动省“两纲”示范区工作,认真开展“两纲”中期评估工作,联合区统计局召开“两纲”统计监测协调会,顺利开展了“两纲”中期监测统计工作,并完成全区两纲中期评估报告;二是将“两法”、“两纲”纳入区政府“十一五”规划的目标体系,促进妇女儿童与经济社会的发展同步规划、同步实施;三是加大“两纲”宣传,创办“十五”期间妇女儿童工作回顾展。四是不断提高妇女健康素质,深入开展结核病控制项目健康促进培训工作,与区卫生局联合,在区疾控中心、牛佛镇举办培训班2期,共培训妇联干部、乡村医生、妇女群众320人。联合区计生局在全区开展“关爱女性健康”行动,邀请省生殖卫生学院专家、教授分期分批免费对妇女乳腺疾病进行普查和咨询,有3220名妇女参加普查活动;五是不断提高妇儿工委办能力建设,选送一名妇儿工委办干部参加国务院妇儿工委干部培训班学习。
二、基本经验
(一)借力运作,为妇女工作提供动力。
要充分整合妇联所拥有的政治资源、组织资源、社会公信力资源和人才资源优势,营运妇女工作有限的工作对象和无限的工作舞台,以活动扩大影响力,以品牌增强吸引力。
1、整合人力资源。在各种载体活动中,要充分调动发挥社会各层面的优秀人才的积极作用。一是重视和支持妇女工作的各级党政领导;二是关心关注妇女事业发展的优秀男性领导、男性企业家;三是区内优秀女企业家;四是副科级以上女干部;五是各级妇联干部。在有效整合以上人力资源的同时,发挥组织优势,凝聚人才。
2、整合财力资源。在工作中,要善于运用市场经济的办法来开展活动,借力发挥,做到不花钱可办事,少花钱办大事,甚至无本也可取利。一是借政府财力;二是借企业财力;三是借社会力量,为我所用,达到双赢。
(二)借势推动,为妇女工作搭建舞台。
认识和把握区委、区政府工作大局,把握妇女工作大局,找准妇女工作的突破口和切入点,充分发挥“联”字优势,在妇联这块“小天地”长袖善舞,上演精彩活剧。
1、借党政大局造势。一是围绕创建学习型区县的目标,结合妇联实际,开展学习型妇联组织、学习型妇联干部、学习型家庭创建活动。二是在全区乡镇、街道及辖区单位深入开展“五好文明”家庭创建活动。
2、借妇女所需造势。一是根据妇女就业需要,依托区农民职业技术学校商贸服务分校开展技能培训。二是开展婚姻家庭、健康教育大型讲座。
(三)借机发展,为妇女工作开辟空间。
在工作中,要冲破穷于应付、等靠要的思维定式,树立主动出击、抢抓机遇的思想观念,抢得发展的先机,赢得工作的主动。
1、实行“百万妇女创业成才行动”,引导妇女增强素质、激发活力、立足岗位、建功立业。
2、实施“百万妇女普法维权行动”,在妇女中加大普法宣传力度,提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。
3、实行“百万学习型家庭创建行动”,开展以创建“学习型家庭”为主要内容的“五好文明家庭”活动,鼓励妇女发扬“四自”精神和“自强不息、艰苦奋斗、开拓创新”的精神,积极投身社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会。
三、存在问题及原因
(一)妇联开展工作受财政经费的制约。体现在:一是财政经费支撑力度有限,难以保证妇联开展工作的可持续性发展;二是妇儿工委办及两纲专项经费无可持续性保障,没有延续性,形成了年年编制预算,年年需协调的困难局面。
(二)区县级执行省市有关工作政策难以到位。主要是家庭教育工作受教育“一费制”、“两免一补”政策的影响,家长学校教材征订存在极大困难,家庭教育工作的可持续路子比较艰难。
(三)弱势群体救助工作存在薄弱环节。主要体现在:一是应当由公安、司法、民政等相关部门组成的社会化的救助支持体系尚未建立。弱势妇女群体求助时,首选是妇联组织,但妇联组织开展救助时,采取的方式只能是协调或发动捐助,协调显得力度不够,捐助次数过多又会加重捐助人的负担;二是政府没有针对妇联组织救助女性弱势群体设立专门的救助资金,增加了妇联施救难度。民政部门针对贫困群体有一定补助,工会针对城镇困难职工有救助基金,希望妇联也能由财政设立救助女性弱势群体基金,妇联代管和实施。
(四)女干部培养选拔工作需要进一步加大力度,妇联干部综合素质还有待提高。
四、下一步工作思路和打算
2007年,我区的妇女工作以“三个代表”重要思想为指导,围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”,认真落实科学发展观,以新农村建设为契机,以“三个百万行动”为载体,围绕“富裕、文明、和谐”新xx建设,不断创新思路,充分履行妇联组织职能,有效发挥妇联组织作用,处理好理论思考与办实事的关系、继承与创新的关系,切实维护妇女儿童合法权益,不断促进妇女工作的全面、协调、可持续发展。
(一)抓宣传,切实加强妇联自身建设。
抓学习教育,以“双十”工程为重点,建设高素质干部队伍,引导广大妇女树立大局观念,增强大局意识,不断提高服务大局的能力。努力提高团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展妇女交流与合作的能力、促进妇联组织自身发展的能力。
(二)抓服务,进一步深化“三个百万行动”。
1、继续推进“百万妇女创业成才行动”,依托商贸服务分校和妇联职介所,拓宽劳务输出渠道,把培训与农村妇女富余劳动力转移结合起来,与帮助城镇下岗失业妇女就业和创业结合起来,帮助农村妇女和下岗失业妇女转变观念,提高素质,增强能力,为农村妇女富余劳动力实现有序转移和城镇下岗失业妇女再就业提供服务。以“巾帼文明示范村”创建活动为抓手,充分发挥“巾帼文明示范村”的引领、示范、辐射、带动作用,使之成为团结动员广大农村妇女在推进社会主义新农村建设中建功立业的阵地和窗口。
2、继续推进“百万学习型家庭行动”,深入开展特色家庭、平安家庭、助廉家庭、节约家庭创建活动,及时总结创建活动经验,广泛宣传在活动中涌现出来的新思路、新做法、新经验。
3、继续推进“百万妇女普法维权行动”,进一步巩固和深化法律服务一条龙体系建设,切实维护妇女儿童合法权益。
(三)抓载体,努力优化妇女儿童发展环境。
1、整合资源,多方协调,畅通家庭教育工作渠道,构建家庭教育工作良性发展机制,以“双合格”为重点,积极推动家庭教育进农村、进社区。
2、不断深化“两纲”示范区工作,促进妇女儿童事业健康发展。
一、加强领导,健全机制,保障法制宣传教育的有序进行
针对法制宣传教育工作涉及面广、工作对象复杂、目标要求高的特点,县妇联注重建立健全机制,保障法制宣传教育有序进行。
(一)建立健全法制宣传教育的组织领导机制。2006年,为加强对普法工作的领导,县妇联成立了由妇联主席任组长、副主席任副组长,权益部长为成员的“五五”普法领导小组,制定出台了《*县妇联系统“五五普法”依法治理工作规划》,指导全县各级妇联组织开展普法工作,并将普法工作纳入年度目标管理体系,作为年度考核的重要依据。各乡镇妇联、战线妇工委和各单位妇委会也按照县妇联的要求,及时建立普法领导机构,明确目标任务,形成了层层分级负责的网络化普法工作组织体系。
(二)健全完善政府主导的法制宣传教育工作机制。2001年我县制定了《*县妇女发展纲要(2001——2010年)》,并把开展维护妇女权益法律法规的宣传教育作为主要目标之一。在2006年《两纲》中期监测评估、2006-2008年《两纲》阶段性监测评估工作以及抓住2009年国务院妇儿工委办和省妇儿工委办对我县两纲进行全面检查的契机,我县都及时对该项指标进行了监测评估,找出了差距。县妇联利用县妇儿工委办设在县妇联这一职能,针对中期监测评估、阶段性监测评估中存在的问题,通过将此项目标进行细化分解给各相关部门,通过协调、指导、督促、检查各相关部门,推动此项目标的落实,更好地发挥了政府在这项工作中的主导作用。
二、创新形式,推动法制宣传教育纵深发展
全县妇联组织充分发挥自身优势,不断拓宽思路、更新观念、创新手段和方式,增强法制宣传教育的深度和广度。
(一)以活动为载体,抓主题宣传。特色活动是发挥妇联群团优势、开展工作的重要载体和方式。自“五五”普法以来,全县妇联组织每年在“三八”节、“三八”妇女维权周、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣传日等节日期间都会围绕党和国家的大局,聚焦普法重点内容,着力解决维护妇女权益的紧迫问题,每年突出一个主题,活动内容丰富,在全县上下形成普法活动的特色、声势和实效。如:2006年我们举办了“两规”知识竞赛,全县3000多名妇女积极参加了此次竞赛,评选出一等奖一名、二等奖二名、三等奖四名,广大妇女学到了有关节约用水、预防艾滋病、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、“平安家庭”等方面的知识;我单位是全县“五五”普法宣讲团成员单位之一,2007年我们利用在基层开展的艾滋病综合防治面对面宣传活动,在全县17个乡镇开展了法律知识巡回宣传,增强了基层广大妇女群众学法用法的自觉性;2008年我们在县委党校开展了法律知识骨干培训班,乡镇妇联主席和县直各单位妇委会主任150余人参加培训,增强了广大妇联干部学法用法的自觉性。2009年、2010年开展了《湖北省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》各类宣传主题活动,通过开讲座、办培训班、组织文艺宣传队表演、上街分发宣传材料等活动,对《湖北省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》亮点进行了重点宣传,还动员组织了全县广大妇女干部、群众参加全国妇联举办的“平安.健康家庭大行动”网上知识竞赛、“亿万妇女学法律、家庭平安促和谐”法律知识竞赛活动,从而大大提高了广大妇女群众的法律意识。
(二)以家庭为阵地,抓基层宣传。家庭是妇联组织的主要领域,全区妇联组织利用这一优势,开展了系列活动。
1、将法制宣传教育纳入“平安家庭”的创建活动中。为促进我县社会和谐、稳定,推进“平安*”建设,五年来,从家庭平安入手(把家庭学法、守法、懂法作为“平安家庭”评选条件之一),以家庭的小平安,促进社会的大平安,通过以点扩面、质量并行、品牌运作、持续深化的工作思路,扎实开展“平安家庭”创建活动,从而在全县形成了“人人参与、户户参与”的良好局面,为我县依法治县营造了良好的社会大环境。
2、深入开展家庭学法主题活动。通过送法上门,带动家庭成员互帮互学,形成“家家学,法律进万家;家家议,以案释法律;家家做,用法维权益;家家评,争做守法好公民”的良好局面。
3、开展法律进家庭活动。通过开展“送法下乡”、“法律进万家”、家庭助廉、“美德在农家”、法律咨询等活动,大张旗鼓地宣传各项法律法规,提高妇女学法、懂法意识。如城关镇利用在四个社区成立的妇女儿童维权服务站,为辖区内的家庭提供各类法律宣传咨询、培训服务,从而增强了家庭成员依法行使和履行公民权利和义务的自觉性,提高了依法维护自身合法权益的能力。
(三)以网络维权为抓手,开展深入宣传。2007年5月18日,全新改版后的妇女网正式开通,网站新增了“维权驿站”和“资料中心”等栏目。网站及时将涉及到妇女儿童的法律法规公布在网上,把妇女法律宣传作为一项常规性工作来抓。并采取以案说法等形式,教育广大妇女依法维护自身权益。
三、突出重点,增强法制宣传教育的针对性
(一)不断深化妇联领导干部学法用法活动,宣传贯彻好男女平等基本国策。县妇联建立了理论学习中心组定期学法制度,每年以新出台或修订的法律法规为重点内容,至少举办1—2次法制讲座,还把法制教育纳入干部的岗前培训、任职培训和岗位培训的内容,加强干部的学法用法,为县妇联各项工作走上法制化轨道打下良好基础。还积极推进男女平等基本国策宣传列入党校教学课程,组织妇联干部认真学习全国妇联主席陈至立作的贯彻落实男女平等基本国策远程教育讲座,进一步提高男女平等基本国策进入决策层的主流意识,在全县营造了男女平等的舆论氛围。
(二)多渠道开展青少年的法制宣传教育工作。全县妇联组织把青少年作为普法的重点对象,把法制宣传教育工作与妇联儿童工作有机结合起来。
1、开展法律进社区活动。依托社区妇女儿童基层维权服务站、家长学校等阵地,通过举办法律讲座、法律帮扶、法律咨询等各种方式,大力提高广大妇女儿童的法律意识。
2、发挥青少年校外活动场所作用。近年来,我县不断建立健全校外活动场所建设,积极争取建起了省级留守儿童服务中心一所、市级留守服务中心一所,为留守孩子们提供了维权帮助、课外阅读、结对资助、亲情关爱、心理疏导、道德实践、亲子沟通、家庭教育等服务。
3、开展青少年爱国主义教育系列读书活动。组织青少年参加了“迎奥运、讲文明、树新风”、“崇尚科学,传播文明”等主题读书活动以及中小学生征文比赛,增强了少年儿童自身的法律意识和法制观念。
(三)开展特殊妇女群体的法制帮教工作。
1、发挥妇联系统人民陪审员作用。五年来,全县各级妇联系统人民陪审员积极配合司法部门做好陪审员工作,凡涉及到妇女、儿童、婚姻家庭、家庭暴力等案件,妇联系统人民陪审员都亲自出庭参与案件陪审,而且还针对不同类型案件,本着从维护妇女儿童合法权益的宗旨,提出自己的观点。这不但有助于审判工作的公开、公平、公正,而且还提高了妇联干部对维权工作的认识,增强了依法维护妇女儿童合法权益的自觉性和主动性。
2、开展对家庭暴力受害妇女的帮扶工作。近年来,县妇联先后联合县司法局依托弘宇司法鉴定所成立了“*县家庭暴力伤情鉴定中心”,对受害妇女依法进行鉴定,为行政、司法机关调处和审理家庭致伤案件提供依据。联合县法院在全县各级法庭成立了“维护妇女儿童合法权益合议庭”8所。联合县司法局依托弘亚律师事务所首次成立了“打工妹维权服务站”,服务站以劳动合同签订、法律风险防范、打工妹自身权益维护等方面的法律知识为重点,组织律师参与有关部门组织的涉及打工妹个案或集体案件的调处工作;免费为打工妹提供法律咨询、代拟法律文书等服务。建立和完善妇女儿童维权联席会议制度,继续开展妇女儿童法律援助工作,多方协调,一方面与县法院联系,为弱势妇女儿童申请缓交或减免诉讼费逾万元;另一方面与司法局法律援助中心联系,免费申请律师进行诉讼。据统计,近年来为困难妇女群体诉状33件,法律援助27件,人民陪审员参与审理的案件有25件,受到社会好评。
四、求真务求,使法制宣传教育和依法维权紧密结合
学法的目的在于应用法律解决实际问题。全县妇联组织积极探索有效途径,使法制宣传教育和依法维权紧密结合、互相促进,切实维护妇女儿童合法权益。
(一)推动法制宣传教育与源头维权紧密结合。全县妇联组织积极推动人大和相关部门把保障妇女儿童权益立法和执法监督纳入制度化轨道,在更高层面上宣传落实男女平等的基本国策。
1、借助人大执法监督和政协民主监督渠道,监督和推动相关法律法规的完善与实施;
2、充分利用民主渠道,督促各部门、各系统履行保障妇女儿童权益的职责,出台和完善相关政策;
3、利用社会监督渠道,及时反映各种侵权案件和问题,监督保障妇女儿童权益法律法规的贯彻实施。
(二)推动法制宣传教育与构建社会化维权体系紧密结合。在推进普法和依法治理工作进程中,全县妇联组织整合社会资源,建立起完善的社会化维权体系:在各乡镇(街道)、城关镇四个社区建立了基层维权工作服务站,完善了咨询和投诉受理机制;开通了12338维权服务热线;健全了由维权协调机构和劳动法律保障监督员等组成的司法保护网络;建立了反家暴协作机制,健全了妇女法律援助中心,法律服务机构,强化了社会救助手段。目前有1名妇联干部担任了法院特邀陪审员,1名妇联干部担任劳动法律保障监督员。
(三)推动法制宣传教育与提供维权服务相结合。在“五五”普法工作中,全县妇联组织本着服务大局、服务妇女、服务基层的指导思想,积极整合社会资源,努力协调解决热难点问题。
一是积极做好接待工作。县妇联认真做好来信来访来电工作,开通12338妇女维权服务热线,执行首问责任制,由一名副主席专门负责接待工作,保证事项能妥善得到解决。
二是做好矛盾纠纷排查调解工作。制定矛盾纠纷排查调解工作机制,实行每月上报制度,及时发现矛盾苗头,做好调解、化解工作,五年来,共排查化解矛盾纠纷368件,调处359件,调处成功359件,调解成功率达97.6%。
积极配合局行政、党总支组织干部职工学习,将党的政策、方针与林业生产实践结合起来,促进全体干部职工整体素质不断提高。
一是加强干部职工政治学习,通过组织干部职工认真学习有关文件及会议精神,引导干部职工不断增强法纪观念、责任意识和自律意识,紧密结合学习实践科学发展观活动,组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想,找差距促整改,围绕林业中心工作注重提升学习成效。
二是开展警示教育,增强依法行政意识,确保重点工程健康有序地推进。开展了以全市党风廉政建设工作会议精神学习贯彻为主要内容的党风廉政教育,利用各种会议和重大节假日开展随机教育。一年来共开展党纪条规学习教育4次,组织观看反腐倡廉电教片5次、座谈讨论2次。通过一系列的学习教育活动,使全体干部职工进一步筑牢了反腐防线,提高了思想道德素质,增强了贯彻执行上级决策的自觉性和主动性。
三是落实干部职工培训制度,圆满完成各种学习和培训任务。一年来,市林业局机关干部职工参加国家、省、市和部门的各种短、中期学习培训60多人次(在职干部职工学习培训基本达到全覆盖);本单位组织了全市林业系统灾后恢复重建统计、巩固退耕还林成果规划、灾后重建欧投项目实施方案编制、集体林权制度改革等多项林业专题培训6场次,培训全市林业系统专业人员近200人次。
四是继续加强林业行业协会管理。进一步规范林业行业协会的管理,充分发挥林学会、野保协会、兰花协会等在政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等方面的积极作用。
五是切实贯彻《两纲》要求。按照市妇联安排部署,围绕《两纲》要求积极开展工作。坚持以人为本,关爱女职工健康。为保障女职工的身体健康,今年局机关为女职工进行一次全面的健康检查;为了增强妇女的自身保健知识,组织全体女职工学习妇女保健知识,并参加市妇联组织的妇女健康知识竞赛活动。认真开展关爱下一代活动,提高人口素质。“六一”儿童节为局机关儿童发放了礼物、书籍,鼓励他们好好学习,健康成长;发挥机关女职工作用,积极组织我局女职工参加市妇联、市妇儿工委办发起的为地震灾区孤残儿童当“爱心妈妈”活动。
二、积极开展和参与各项有益活动
一是紧紧围绕市委、市政府战略部署,开展“我为重点工程建设作贡献”等活动,全体干部职工积极参加市总工会、市直机关工委、市妇联、省林业厅等组织的各项学习竞赛和知识问答。
二是丰富职工文化体育活动,广泛开展群众性文化体育健身活动,组织干部职工积极参加各钟竞赛等。
三是利用节假日,组织干部职工参观、学习、考察德阳周边生态建设、林业产业发展特色市、县,使干部职工开拓思路,联系德阳林业实际找差距、促发展。四是倡议广大职工积极加入“我为创建整洁优美的工作环境作贡献”主题活动,引导林业企业扎实开展生态环境治理工作,从我做起,从身边做起,创建洁美家园、优美城乡,树文明新风。
四是切实搞好扶贫帮困工作。在开展计划生育“三结合”、扶贫新村建设、部门帮村党员帮户工作中,我局坚持从实际出发,因地制宜、分类指导,结合林业特点,发挥行业优势,拓展帮扶形式,认真落实帮扶措施。
五是加强机关工会建设。根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》的相关规定和要求,发挥工会委员会作用,为促进工会各项活动更加健康地开展奠定了基础。
三、明年工作打算
1、强化学习,提高全局职工素质。积极协助局党委、行政,从强化学习、廉洁自律、做好服务入手,本着“外树形象,内求质量”的宗旨,狠抓机关作风建设,以建设学习型机关为目标。