时间：2022-02-02 15:16:34
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一、正高级职称设置的积极意义
职称是教师的师德、教书育人业绩、专业能力的主要标志，职称的获得是学校、社会对教师的有效评价和认可。设立高级职称，将进一步激发教师的发展动力，增强职业自豪感，具体体现在以下几点。
1.示范引领作用
通过职称评聘的正高级教师，注重自我发展，爱岗敬业，教学能力强，业绩突出，工资薪酬的提升是他们价值的体现。学校和职称主管部门选拔评价的目的在于引导教师甘于奉献、勇于创新，让能干、肯干、付出多的老师真正能够有收获。这样层层评出的优秀老师大家心服口服。榜样就在身边，榜样真正能够出头，才真正发挥了职称评审的最终目的，这将使更多年轻教师立足本职，在教书育人的岗位上积极进取，静下心来坚持从教，不仅授业解惑，而且更注重传道和发挥师德表率作用，营造更浓厚的事业发展氛围。
2.打造名师效应
按照人力资源和社会保障部、教育部《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》“正高级教师数量国家实行总量控制”的原则，以及职称岗位设置数量的限制，聘任岗位决定了正高级职称教师数量稀少，正高级教师将一直是各学校的凤毛麟角，是实实在在的高层次专业技术人才，在区域内享有一定知名度、影响力。他们是学校的教学及管理的骨干，成为学校品牌建设、特色名校建设的必备人才条件。名师出高徒，有了高层次、高水平的教师，学校才能更好地建设高水平的专业，才会有高水平的教学、高水平的教研、高水平的成果、高水平的学科。正高级教师是学校多年持续培养的结果，学校可以继续通过多种方式，在提升交流成果方面提供更好条件，将他们由名师打造成大师，充分发挥名师效应，彰显办学的影响力。
3.有效促进高素质技能型人才的培养
中等职业学校肩负着培养技术技能型人才的重任。要实现“中国智造2025”战略，推动制造业向智能化转型，在企业生产一线离不开大批脚踏实地、技术娴熟、综合素质高、具备发展能力的技术工人。高素质技术技能型人才的培养离不开高层次教师。高层次教师具有炉火纯青甚至出神入化的教育教学技能，他们立足教学岗位，兢兢业业，不甘寂寞，育人成林，其自身的经历就是对学生成长的无声感召；他们在实践上“匠心独运”，在教学上“很有造诣”，不仅教授学生技能，更积极传播社会正能量，教学生做事做人。高素质技术技能型人才的培养需要大批这样的教师，职业教育的繁荣更需要大批职业学校内部“土生土长”的高层次教师。评聘正高级职称，将会更好地激发教师的工作热情，促进他们将自身的优势最大化。
二、后正高级职称时期的“自我满足型停滞”
获得正高级职称，教师职业发展到了最高层。但是由于教师职称评审属于一次性终身评聘，对教师后期发展欠缺一定的约束，从当前高级职称教师的现状看，不同程度地存在着满足型消极停滞现象。
1.后续干劲不足，自我发展动力衰竭
教师在经历一段时期的拼搏之后，晋升到正高级职称，享受到了相应的待遇，原有的动力没有了，满足于现状，没有了更进一步追求的目标，处于一种满足型停滞状态。或是离开一线教学岗位，到教学辅助岗位干服务性工作；或是承担少部分教学工作量，其他活动懒得参加甚至不参加；或是自我职业设计和发展提升愿望消失，熬时间等退休现象明显。
2.人心思走，自我利益至上
现在国内大城市人才聚集效应明显，“挖、抢”优秀教师的情况严重，具备高级职称的教师更是大城市名校的“挖、抢”目标。高级职称教师为了更好的发展环境、更高的福利待遇，为了孩子的求学环境，往往义无反顾，一走了之，置培养自己多年的单位于不顾，学校也无可奈何。
3.消极滞阻，仿效现象明显
物理学上有个概念“叫黏滞阻力”，是指物体在流体中相对运动时受到的阻力。上述消极现象导致高级职称教师不仅自己停滞不前，也对其他教师形成消极滞阻影响，其他教师逐一仿效，势必给学校管理带来一定难度，阻碍工作开展。
究其原因，一是职称一聘终身，工资待遇只升不降，到退休不愁，虽有工资细化等级之分，但只与年限资历挂钩，与教学业绩工作量无关，干多干少一样，干好费力，不求有功只求一般。二是奋斗一生，可以歇歇了，自我满足感增强，不求进取，不求发展，但求平稳退休。三是改革深度不足，受社会大环境影响，学校无权左右工资所得，工作业绩与福利待遇挂钩幅度小。四是学校管理体制不完善，考核机制不健全，教育引导跟不上。
如此发展，势必造成专业技术人才的浪费，违背职称改革的初衷，管理难度增加，人浮于事，工作难安排，质量难突破，让整个学校育人氛围活力不足，不利于人才培养，教师事业发展放慢。
三、激励教师焕发新的职业风采
高级职称教师是办學的财富，是推进职业教育发展的核心竞争力。需要我们深入探讨解决的途径，做细做好正高级职称教师评聘之后的管理工作，用好、凝聚好高级职称人才，激励他们焕发后正高级职称时期的职业风采，培养更多高素质技能型人才，这才是管理的根本。
1.加强教育引导，升华师德境界
意识决定行动，站在新的起点，更需要教师坚定教书育人的职业信仰。要通过一定形式的学习教育，引导教师站在新的高度理解教书育人的神圣职业义务，站在培养新时期具备“工匠精神”高素质技术工人的高度，增强责任感、使命感，以高度的敬业精神和职业素养，增强对学生的职业感召力和师德影响力。教师要以高度的职业自觉，深入学生心灵，透彻沟通，运用更高超的教育艺术，关心学生成长，对学生一生负责；要以社会主义核心价值观为根本，引导学生练好技艺，立志成才。要教育引导高级职称教师不断规范自己的育人行为，模范遵守职业道德规范，当好楷模，培树育人大师的风范。
2.创新管理体制，考核激励并举
管理不能靠自觉，有效的管理才是促使教师履职尽责的保障。一是要明确正高级教师的工作量规定。当教师通过评审，不妨在办理聘任手续时，以学校规章制度甚至个人承诺的形式明确正高级教师的工作量标准，包括授课时数、担任班主任、培养年轻教师、带徒传艺、项目任务、学习研究、有关活动等，同时还要明确考核及奖惩规定，让教师心有戒律，不能懈怠。二是加强业绩考核评价。完善细化标准，把关注业绩评价和关注过程积累相结合，由关注量化指标向关注立德树人转变，按考核结果兑现待遇奖惩。三是建立健全有利于提高竞争力的内部分配机制。在政策允许范围内实行符合学校特点和发展要求的内部分配制度，理顺内部收入分配关系，保持各类人员收入的合理比例。加强绩效工资管理，在核定的绩效工资总量内，采取项目奖励等灵活多样的分配形式和分配办法；拉大分配差距，向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜，激发干劲，奖能罚懒。
3.制度与情感结合，尊重与自重相融
建立制度管理与情感管理相结合的管理机制，提升高职称教师在学校管理、学术建设、发展规划中的参与度与发言权，营造开放、沟通、民主的和谐组织气氛；委以重任，让他们在教学方面的重大项目任务上发挥经验和能力优势，争取更优成绩。形式不一，目的都是用人性化管理凝聚吸引教师人才，让他们充分感觉到被尊重和自身在办学中的“分量”，做到“事业留人”“感情留人”。让情感力量成为教师自觉接受制度管理的内驱力，實现教师的自我管理与自我进步。
4.提升名师层次，实现自我需求
高级职称教师在业绩成果、师德修养上均有一定积累，学校要以名师发展规划为指导，确定培养目标，有计划地促进正高级教师向大师层次提升。创造优裕条件，通过建设名师工作室、打造名师团队、承担重任、参加培训学习、交流研讨等形式，让教师开阔视野，接受新知识、新思维、新技术，发现自己的不足，克服停滞心态，提升名师层次。
鼓励、引导教师以更高的事业追求做好后职称时期的职业生涯规划，设立更高的目标，寻找前进的路径，找到前进的动力。教师自己要追求更高层次的“自我实现需求”，升华价值观、道德观，实现作为教师的真善美的人生境界和人生价值，把学生成长成才作为自觉的价值追求，把为事业奉献作为工作的最大满足，从而精神更充实更丰富、生活更幸福。
5.期待宏观政策推进
调研工作得到各县（市、区）的大力支持，各地积极配合，如实反映情况，为调研组提供了大量真实可靠的信息，提出了很多有价值的建议。
一、我市中小学教师队伍基本情况
根据各县填报的中小学教师队伍基本情况调查表统计，目前全市中小学教职工人员编制的基本情况（见表1）。
表1全市中小学教职工人员编制基本情况
专任教师数教职工数编制数空编超编数
小学216092392723144783
初中137111641220434-4022
高中5426687850901788
合计407464721748669-1451
全市中小学教师年龄结构、职务结构、学科结构、学历结构基本情况（见表2、3、4、5）。
表2全市中小学教师年龄结构基本情况
30岁以下31~35岁36~40岁41~45岁46~50岁51~55岁56~60岁
人数%人数%人数%人数%人数%人数%人数%
小学424317.7278411.6265011.0319813.3383516.0303712.6418017.4
初中374622.8389923.7230914.1169210.314428.79725.9235214.3
高中213631.1121017.687212.65568.12493.62533.6185126.9
表3全市中小学教师职务结构基本情况
高级教师中级教师初级教师未定职教师
人数%人数%人数%人数%
小学1690.71274353.21021042.68053.3
初中11847.2720143.9765046.53772.1
高中83112.1196728.6361752.64636.7
表4全市中小学教师学历结构情况
硕士及以上本科专科中专中专以下
人数%人数%人数%人数%人数%
小学13155.5997841.71212950.75052.1
初中478729.1902655.0241014.71891.2
高中30.04448565.278011.3150021.81101.6
表5-1全市小学教师学科结构情况
思想
品德语文数学外语自然社会信息
技术体育音乐美术劳动其他当年
不任课
小学教
师数量56089477800776705498355646530421139232
所占百
分比（%）2.641.436.13.63.32.31.62.92.51.90.61.1
表5-2全市中学专任教师学科结构情况
政治语文数学物理化学生物地理历史外语信息
技术体育音乐美术劳动
技术其他当年
不任课
初
中人
数1026220423798455647998858811842386531351297108613
%7.516.117.46.24.15.86.46.413.42.83.92.52.10.84.4
高
中人
数32984683751047426823729574214524813517910261
%6.115.615.49.48.74.94.45.413.72.74.62.53.30.24.8
二、教师队伍存在的突出问题
（一）教师队伍的结构性矛盾突出
1、教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡，教师资源向城区集中，城区学校教师超编，农村学校教师缺编，造成了教师在区域分布上严重失衡，存在突出的供需矛盾。
2、教师队伍各学段均缺编。由表1可见，小学段超编783人。但据调查分析，实际小学缺编严重，一是非教学人员（多为接班）比编制规定超660人，占小学专任教师总数的3%；二是外借教师550人，占小学专任教师的2.5%；三是病休教师（重大病号）2085人，占小学专任教师的9.6%；四是联校机构占用小学教师编制1290人，占小学专任教师的5.9%。合计占用小学教师编制4585人，占小学专任教师总数的21%。若与超编783人相抵，实际缺编3802人；初中段缺编4022人；高中段超编1788人，但与办学规模相比，仍存在惊人的缺口。目前我市高中在校生12.1万人，是五年前的2倍，而编制仍以五年前在校生为基数，实际应增加编制4615人，高中段缺编2863人。因此小学和高中实际缺编6665人。
3、教师队伍学科结构不配套。小学段语文、数学教师基本够用，体育、美术、音乐、信息技术和外语专业教师缺编严重；初中段化学、地理、历史教师富余，音乐、美术和信息技术专业教师缺编严重；高中段整体学科教师缺编。据调查，有的学校教师总体上不缺编，但某一科或几科教师偏多，有些学科却无专业对口教师。被调研的村小学及教学点的一、二年级均长期实行包班教学，包班教师一般要教小学语文、数学、思品、科学、运河两岸、音乐、体育、美术8门课，长年累月一个面孔贯穿始终，造成学生厌学，老师厌教现象。农村小学由于缺乏相应的学科教师，英语、信息技术、体育及艺术规定的课程均未能正常开设。80%的乡镇中小学没有音乐、美术、体育专业教师，某乡镇四处完小三个教学点中没有一名音、体、美教师，上音乐课只能靠听录音带，搞歌咏比赛，开运动会都十分困难。小学外语缺口最大，某乡7处完小和教学点没有1名英语专业教师；某镇5处完小，4个教学点没有1名英语专业教师；某乡小学只有1名英语教师，只能跨年级教学和“走教”，严重影响了教学质量。
4、教职工构成结构不合理。非教学人员占教职工比例偏大，全市中小学非教学人员编制5143人，实际超编1328人。
5、农村小学教师年龄结构不合理。农村小学教师老龄化严重，出现中青年教师断层现象。据统计，全市农村小学教师队伍中46岁以上的占46%。某乡共有小学教师84人，平均年龄47.2岁。目前，全市农村小学教师年龄状况呈倒金字塔结构，学段越低年龄越大。
（二）农村教师队伍整体素质偏低。
农村教师队伍整体素质偏低，主要表现为“两少一多”。一是专业教师少。有的农村小学虽已开全规定课程，但任课教师大都是非专业教师。被调研的33个乡镇中有32个乡镇的农村小学没有音、体、美专业教师；80%的农村小学没有专业英语教师；在农村小学任教的信息技术教师没有一人是专业教师。聊城大学曾对来自4个县参加培训的小学英语教师进行测试，结果是多数达不到初中英语水平。二是正规师范类院校的毕业生少。某县两个乡镇的小学教师中，师范院校毕业的教师不足10％；乡镇中学教师中，第一学历为师范院校专科毕业的教师仅为3%。其他教师第一学历均为电大、教育学院、中师或是接班人员。某乡镇中学第一学历正规师范专科毕业3人，其中1人是校长，1人是教务处主任，只有1名专任教师。三是民办教师转正的多（见表6）。据调查，某乡镇民师转正97人，占全乡小学教师的61%。由于民办教师普遍学历偏低，未接受过系统教育，自我更新和接受继续教育能力差，年龄偏大，总体素质已经不能满足当前基础教育改革与发展对教师的要求。某办事处民师转正的小学教师中经常被学生家长电话投诉的达13人，另有5人主动申请离开教学一线；某乡一民师转正教师长年在教学点教小学1、2年级数学，由于学校合并改教小学三年级数学，但分数式她都不认得。
表6全市农村小学民办转公办教师数及所占比例
教师数民办转公办教师数比例（%）
全市18945942649.8
（三）我市中小学代课教师依然大量存在
1、分布广泛。从地域看，多数县都不同程度地存在代课教师，愈是经济欠发达地区，情况愈严重；从学段看，小学和高中代课教师较多，初中相对较少；从城乡看，代课教师在农村学校特别是农村小学较为集中，城区中小学总体偏少，主要存在于高中学校。
2、数量较大。根据调查表统计，目前全市代课教师有2690人（参见表7）。在实际调研中发现，有的县在调查表中显示没有代课教师，但均不同程度地存在代课教师。一些县代课教师数量很大。某县代课教师总数达到1699人，占该县全部教师数的20.4%；某镇代课教师79人，占该镇教师的31%。估计全市实际代课教师约3500人。
表7全市代课教师数及所占比例
教师数代课教师数代课教师比例（%）
小学2160921379.9
初中137112241.6
高中54263296.1
3、素质不一。高中段代课教师素质普遍较高，年富力强，很多已成为学校的骨干；初中、小学尤其是农村小学的代课教师素质偏差，不具备教师资格的社会人员所占比例较大，有的虽具有相应学历但没有接受正规的师范教育，教学质量难以保证。
4、隐患较多。国家已禁止使用代课教师，代课教师的存在隐患较多。乡镇政府大多采取模棱两可的态度，在管理上放任自流。在聘用上，有的由乡镇统一招聘，有的由村庄自行聘用，有的由学校自主招聘（按照规定，乡镇和村没有中小学教职工的招聘权）。招聘后，大多未签订规范的劳动合同。在使用中，受当地财政或领导换届的影响，代课教师时有时无，去留不定。他们看不到发展前景，存在着临时观念，人心不稳，而且都有强烈要求转为正式教师的愿望，随着时间的推移，将会引发许多纠纷，这些都是影响教育教学质量及教育稳定的消极因素。
（四）教师健康状况不乐观
被调研的乡镇中患偏瘫、心脏病、癌症、精神病等重大疾病的教师一般有一二十人，一旦不能上岗，大都本人出资外聘代课教师。某县若学校支付代课费，财局不仅通报学校还扣发患者20%的工资。患颈椎病、腰椎病、咽炎等慢性职业病的教师就更普遍了。而教师的医疗保险还非常滞后，多半实行的是合作医疗性质的医保。某县医疗费在1000元以上的部分报销50%，1000元以下自费。
（五）教师工资仍有陈欠
调研发现，部分乡镇教师工资陈欠尚未还清。某镇党委、政府2002年12月15日为解决同年度教师工资拖欠问题，书面同意联校贷款37.5万元发放教师工资，并承诺本息由镇党委、政府偿还，时过四年本息已达52万元，当时承诺仍未兑现。52万元的债务压在联校校长身上，每逢过年校长四处躲债，无心考虑教学工作。同时该镇还欠2001年6个月的教师工资。
（六）农村中学有负债运行现象
某县三个乡镇由于“普九”和功能性用房建设分别负债50万元、100万元、170万元。欠债只能从每年收取的学杂费中偿还一些。07年农村义务教育经费保障机制改革以后，债务偿还成为了问题。
（七）经费拨付运行不畅
目前，县教育经费拨付是由县财局拨到乡财所，由乡财所拨到乡中学或联校。而乡财所拨付不及时，影响正常教学。某乡2006年的生均公用经费5.2万元，县、乡两级政府各承担2.6万元，县财局已足额拨付到乡财所，但乡财所不仅乡政府承担的部分未拨付，县财局拨付款也未划拨。
（八）摊派教师订阅党报党刊
11月中旬正值报刊订阅高峰，某镇党委下达2007年党报党刊订阅一览表，全镇中小学教师要完成5.6万元的报刊摊派任务。夫妻均为教师的就要订阅2份聊城日报，需547.20元，教师意见很大。镇委要求，如果完不成任务由乡财所扣学校经费。
三、原因分析
（一）师资配置与基础教育改革发展要求不相适应
我省义务教育阶段课程改革实验从2001年开始启动，2005年起在中小学全面推行。随着基础教育的改革与发展尤其是新课程改革力度的不断加大，对教师的学科专业结构提出更高要求。一是根据国家课程改革方案要求，调整各学科专业师资配置，必然会出现部分学科的专业教师不足，而部分学科的专业教师剩余的现象。二是教师学科间调整措施及力度未能及时跟上。一方面部分教师素质偏低，年龄偏大，专业结构不合理，不适应基础教育课程改革的需要。另一方面对音乐、体育、美术等课程普通重视不足，没有按时开足课时。三是对农村教师继续教育重视不够，师资整体素质得不到应有的提高。农村教师培训机会少，部分农村教师观念和教法陈旧。四是教师人力资源的继续教育新机制未能有效构建，知识更新与基础教育发展和课程改革的要求不相适应，学习与发展的机会少，缺少持久有效的专业支持。致使多数教师不愿意到农村地区任教，很多青年教师纷纷外流，导致高素质教师严重缺乏。
（二）教师编制标准不适应我市教育发展的需要
我市农村小学缺人问题主要是编制标准低和班额小两方面因素造成的。农村小学编制标准未能体现“保证基础教育发展的基本需要、与经济发展水平和财政承受能力相适应、力求精简和高效、因地制宜区别对待”的原则。编制核定未充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点多等特点，出现了“一刀切”现象，农村小学教师编制标准与城市倒挂。
据专家测算，现行的农村教师编制标准须在校生达到300人时才适用[1]。农村人口分散，效能不便，很难达到这样的学生规模。从调查的情况看，目前农村中小学布局调整已到了极限，受走读半径限制小学（教学点）仍然比较多，分布较分散，班额较小。据统计，目前农村小学班额在35人以下的班级占60%（其中班额在25人以下班级占25%），这使得农村小学按编配人无法满足需要。根据目前农村小学的实际情况，如果按山东省执行的城镇师生比1：19核准编制配置师资，并折合成班级数计算，或者按教育部每班配备2.1—2.4名教职工的折算标准，基本符合我市的状况。
高中教师缺人问题主要是核编工作滞后造成的。省里规定，教师编制三年一核，上次核编是2003年，依据2001年高中在校生人数。“十五”期间，我市高中规模逐年扩大，至2006年，学生数已经翻了一番。但教师编制没有随高中规模的变化做出相应的调整，致使教师补充出现受编制所限的困难。
（三）教师队伍管理的体制和机制不能适应教育改革发展的需要
1、“以县为主”的农村义务教育管理体制尚未真正落实，有关政策规定未能完全贯彻执行。县教育行政部门统筹管理中小学教师的职能（招聘录用，调配）仍没有到位，难以统筹调配教师资源，导致教师资源配置不均衡。有的县（市、区）还没有将教师的管理权上收到县；已经上收到县的，尚有部分没有按照规定将教师人事归口教育部门管理，教师管理某种程度仍处于多头并管状态。
一是教师流动困难。某县县域内教师流动需县长签字、编办审批，乡镇政府同意，县财局认可，方能进行调配，县教育行政部门由超编学校向缺编学校调剂教师很困难。该县一个镇中学超编教师45人，向本镇缺编小学调配分流，至今一个也调不动，该镇小学由于缺教师，联校不得不外聘25个代课教师，每月支付7500元代课费，用生均公用经费垫付。二是教师补充不及时。从表8可以看出，小学、初中新教师补充数远小于自然减员数，教师进不抵出。某县自01年大中专毕业生直接分配政策取消后，至今尚未向农村小学、初中补充过新教师。其他县补充的教师多是到高中学校任教，能派到农村小学、初中的教师数量非常少。某乡中学八年没有补充过教师，建校三十年没补充过音乐专业教师。某乡联校校长说：若再不补充年青教师，小学校长已选不出来了。三是教职工分流工作做得不到位。国家和省有关文件要求，要参照行政机关工作人员的分流政策，积极稳妥地做好农村中小学教职工分流工作。但大部分县对非教学人员及年龄偏大、教育教学能力和身体健康情况较差的教师没有完全按规定进行调整和分流。
表82003年以来全市中小学教师调出、自然减员和补充新教师情况
A．自然减员和调出人数B．补充新教师情况C．净增教师数
（C=B–A）
小学16741113-561
初中1182790-392
高中6811563882
2、农村教师待遇未落实到位。农村教师待遇偏低，城乡中小学教师同工不同酬。大多数县没有给农村教师落实“三金一补”的社会保障政策，个别县还存在城乡工资两个标准，仅有个别县落实了国家和省出台的农村教师上浮一级工资的政策；农村教师工作、生活条件比较差，大部分农村小学多人一个办公室，没有宿舍，没有食堂，成为标准的走读教师；初中教师双职工有一间宿舍兼办公室，单职工没有宿舍。
（四）财政投入不足，制约了人员补充和教师队伍建设
农村中小学教师队伍建设存在的各种突出问题，从根本上讲主要是农村义务教育的投入严重不足造成的。有的县（市、区）领导对教师队伍建设的重要意义认识不足，承诺多，行动少。在中小学教师缺编的情况下，为了降低基础教育人力成本而不愿引进正式教师。尽管农村义务教育实行了以县为主的管理体制，但大多数县区农村教师的工资是由乡镇财政划拨到县财政，再由县财政统一发放，实质上仍由乡镇财政负担。由于种种原因，大部分乡镇财政紧张，仅保障现有人员的工资就存在很大的困难，无力再承担新分配教师的工资。因此，乡镇政府普遍拒绝接收新的师范类大中专毕业生。
四、对策建议
教育大计，教师为本。在不断推进城乡教育均衡发展和全面实施素质教育的新形势下，我市中小学教师队伍建设必须以新的历史起点为契机，以农村教师队伍建设为重点，以全面提高教师队伍整体素质为中心，以优化教师队伍结构为主线，以推进人事制度改革为动力，以加大资金投入为保障，努力建设一支数量适当、分布均衡、结构合理、充满活力、具有专业化水准的中小学教师队伍。
（一）启动农村教师队伍建设工程，努力解决农村师资力量薄弱问题。采取倾斜政策，鼓励优秀教师和优秀高校毕业生到农村任教，积极做好城镇中小学教师到农村支教工作，建立完善城镇中小学教师到农村任教交流制度。
（二）优化教师队伍结构，努力解决农村师资结构不合理问题。
一是有计划统一招录农村中小学教师。要制定中小学教师招录规划，根据学段和学科结构先急后缓，分步实施。小学段音、体、美专业教师每完小需各配1人，信息技术专业教师两完小配1人，英语专业教师两完小配3人，同时兼顾专业语文、数学教师每学科4人，每乡镇一般4处完小，共需28人，全市共计3640人，可分三年补充；初中段分三年为每乡镇中学的语文、数学、外语、物理、化学、生物、地理、历史、信息技术、音乐、美术每学科招录1名正规师范类专科毕业的教师，每学科有1位带头人，全市共计1200人；高中段要按现有学生数核算编制，缺编人员可分三年补充。
二是清理并归还被占用的教职工编制。任何单位和个人不得违反规定占用或者变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的各类“在编不在岗”人员，要限期与学校脱离关系。要开展专项督导活动，对在规定的时间内不能彻底清理的县（市、区），建议在全市范围内通报批评并追究当地政府主要负责人和教育行政部门主要负责人的行政责任。
三是精简、压缩非教学人员。对不适应教育教学要求的教师，教育部门应会同人事部门做好安置工作。年轻教师可参照公务员分流政策安排进修或直接分流；年龄较大且不能胜任教学工作的教师，建议实行离岗政策，离岗年龄参照机关单位改革53岁，待遇不变，不占编制，这样可节省编制10513个，其中小学5698个，初中2838个，高中1977个，用于招聘新教师；非教学人员超编的学校，应由县级教育行政部门统一调配，其中能胜任教学工作的，调整到教学岗位上去，不能胜任教学工作的，坚决予以分流；建议为重病教师办理内退，不占编制；精简联校机构，一般联校机构9—20人不等，且占用教师编制，建议联校机构设3人（1个校长，2个工作人员），在条件成熟的情况下，可以撤销联校。
四是积极稳妥地解决代课人员问题。建议出台措施，依法逐步清退代课人员，坚决杜绝聘用代课人员的现象。
（三）加大资金投入，有效解决师资流失问题。巩固和完善农村中小学教师工资保障机制，改变目前教师工资和教育经费的发放途径，实行“校财局管”。既解决了教师县域内流动的问题，免去乡政府、县编制、财政部门繁琐的手续，又保障了学校经费及时到位。各县（市、区）要落实国家、省和市关于农村中小学教师在国家规定工资标准的基础上向上浮动一档工资的政策规定，逐步提高农村教师待遇。建议落实农村教师的“三金一补”社会保障政策和发放农村教师岗位津贴；中小学班主任津贴仍执行的20年前的标准（15元/月），建议适当向上调整，且随工资按月发放。
（四）推进人事制度改革，有效解决师资均衡配置问题。
一是全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，实现教师队伍县域内统一管理。各县（市、区）应严格执行国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和市委组织部等联合下发[2004]8号及市委、市政府两办[2005]30号文件的规定，由县级教育行政部门负责教师和校长队伍的管理，真正做到还权与教育。目前，这一政策市直学校落实较好，自2005年市直学校解决入编教师310人，2006年又解决96人，市财政每年增拨经费800万元，到2007年市直中学37个空编将全部解决。建议各县（市、区）政府，尽快受权县教育主管部门组织招聘和调配农村急需的中小学教师。
二是改变农村中小学教师编制管理办法。改变现行以县为单位按学生数核编的办法，试行以学校为单位，按班级数兼顾班额的核编办法（大班额按人数，小班额按班数）。改变由县编制部门直接核定到学校的做法，实现由县编制部门核定教职工编制总额，县级教育行政部门在编制总额内，科学确定中小学教职工工作量，依据在籍学生数、标准班额、每班教师定员等指标，计算并分配中小学编制数额；创新以县为主的农村中小学教师编制管理办法，建议县（市、区）政府仿照县财政预算由县人代会审议通过的做法，将当年农村中小学教师编制方案交县人代会审议通过，实现人大监督、政府保障的教师编制管理办法。各县（市、区）可根据学生数量、学校布局调整、本县财政状况、教育事业发展需要等，及时调整教师编制数量，实现县域内教师编制的动态管理。
（五）加强对教师队伍建设的督导评估。建议市政府在教育综合督导的基础上，加强专项督导，其中将教师队伍建设作为重要内容进行督导。督导内容包括政策法规的落实、《县级政府近3年中小学教师队伍建设规划》的制订、县政府关于中小学教师招录计划、农村中小学急需的音乐、美术、体育、信息技术、英语等学科的招录情况、教师工资发放机制建设、以县为主教育管理体制落实情况、乡域内、县域内教师人力资源调动、交流、配置状况等。
（六）其他建议
1、每年为教师进行一次健康查体。
2、在乡镇驻地尽快解决农村教师住房问题。
前言
在当下的高校计算机教学当中，很多学生都存在畏难心理，这种畏难心理的出现一方面是由于高校专业计算机教学与传统计算机教学的差异性，另一方面是由于高校计算机教学方法存在一定不足，以至于学生在学习过程中出现了“望而生畏”的情况。为了能够实现高校计算机学科教学目的，培养出具有专业计算机技术的专业人才，越来越多的教学方法得以被应用，合作教学模式作为其中最具代表性的教学方法之一，其在计算机教学过程中不仅受到了教师的信任，更受到了学生的喜爱，成为了高校计算机教学中最常见的教学方法。
一、科学布置合作学习任务
在任何教学活动当中，任务都是驱动学生学习动力的最佳方式，合作教学模式亦是如此。教师在进行合作学习任务布置时，需要注意3方面内容：①任务与教学内容、目标充分结合，保证任务目的性;②任务与学生的实际认知水平、学习能力相符合，切忌过难、过繁;③任务难度要有所提升，使其难度正好控制在单人无法完成，团队可以完成的水平上，为合作学习模式提供支持。在完成任务布置，达成驱动意图后，教师要与学生进行任务分析，帮助学生明确认知疑点，提出问题，为学生探究指明方向，进一步保证任务能够在规定课时内完成，切不可让合作教学模式过于拖沓，因为那样既浪费时间，又达不到教学效果。在进行任务分析时，教师要与学生进行讨论，达成一种“师生互动合作”的氛围，引导学生运用对已知知识点的变通与灵活来向学习任务提出问题与质疑，然后按照教师的正确指导来进行任务探究设计，为学习任务的完成，学习问题的解决提供基础支持。
二、科学进行合作小组划分
完成任务驱动和探究指引后，教师要对学生进行合作小组划分。在实际教学过程中，很多教师对小组划分的重视程度不够，以致于最后难以到达合作教学效果，这种教学思想和行为都是非常错误的。每一个学生都有着自己独特的思维方式和知识结构，因此教师必须要对合作小组进行科学的划分，达到小组人员的正确配置，才能够最大限度激发出每一小组每个同学在合作学习过程中的作用性，从而让他们在合作学习中有所收获。在进行小组划分之前，教师应该对每一个学生都充分的了解，然后根据学生的性格、学习兴趣、学习能力、基础知识水平等各方因素的综合考虑来进行小组人员划分，以达到小组能力最大化激发的目的。
完成小组成员划分后，教师要对学生的基本合作学习能力进行培养，因为此前学生都是独立完成学习的，所以当他们进行合作学习时，难以避免的会出现组内不和谐、合作方法不对等情况，为了避免此类情况出现，教师必须要对学生进行合作学习能力的培养。首先是合作学习意识培养，要让学生在合作学习过程中养成相互尊重、相互协作的意识，遇到问题大家一起讨论和分析，以便更好的发挥出合作教学的作用。其次是对小组成员任务职责的划分，通过小组长、记录员、汇报员等不同岗位的确定，来让学生找到自己在合作学习时的位置，各司其职的进行合作学习，以便合作学习模式进行的流畅性。
三、引导学生进行合作探究
计算机作为以实际操作为基础模式的学科，教师必须要让学生真正的进入到机房当中去实践，才能够真正的实现合作学习目的。完成准备阶段任务后，教师就要开始引导学生进行合作学习探究了。在这一环节当中，教师所要做的只是合作学习前期的引导，当学生进入到合作学习后，教师就应当撤离出来，避免对学生的合作学习产生干扰。例如在进行信息系统设计合作学习模式当中，笔者就适时的从学生的合作学习模式中撤离出来，让他们依靠自己去探究和实践，来完成信息系统设计，取得了非常理想的效果。
合作学习任务：图书信息管理系统设计
任务完成要求及目的：调研、选择一个典型图书信息管理案例，实现图书库存、借阅信息管理。每本图书的记录信息包括：书号、书名、作者，单价、库存数量、出版时间、出版单位、价格等。
在这次合作学习模式当中，每个小组都完成了图书信息管理系统设计，虽然系统设计效果有所差异，但已经超过合作教学模式设计的预期效果。由此可以看出在合作教学模式当中，教师只要做好恰当的引导，学生是绝对有能力依靠自主合作来完成教学任务的。
四、积极进行合作探究评价
合作教学评价是对学生合作学习效果的评定，其对于学生学习知识的吸收、学习探究经验的累积以及学习自信心的建立都是非常重要的。由于大学计算机教学行为的特殊性，笔者认为在合作探究评价方面应当从教师评价、同学评价和自我评价3方面来进行。教师评价主要是对学生合作学习行为的肯定，给予他们充分的鼓励，为他们建立学习自信心打基础。同学评价则更多的是指出各小组所进行合作探究项目的不足，例如“图书信息管理系统设计”中某一操作环节不够便捷或编程错误等，这是学生吸收学习知识的关键环节。自我评价则是各小组对合作学习过程中本小组及个人的表现进行自我反思，正确的认识到自己的不足，以便下次进行合作学习时，能够更好的发挥出自己的作用，为小组合作探究任务的有效完成贡献出自己的力量。
总结：
综上所述，合作教学模式作为以学生为学习主体的教学方法，其不仅充分确立了学生在计算机学习过程中的主体性，还给予了学生在实践当中探寻知识的机会，这种以自我探寻为基础学习模式的学习效果要远远强于教师“灌输式”讲解、演示的教学方法，因此从提升教学效果，实现培养专业性计算机人才的角度分析，合作教学模式的应用是高校计算机教学行为发展的必经之路。随着教学经验的不断积累，教师的合作教学水平必然会越来越好，学生的合作学习效果也必然会越来越高，实现计算机专业人才的全面培养，对于高校计算机专业来说指日可待。
参考文献：
一、加强语法教学，打好英语基础
众所周知，在英国国家并不强调语法，因为他们的母语就是英语，有着非常广阔的语言应用环境和提升的机会。他们能够在和别人的交往过程当中，尤其是在很多人的英语环境当中，耳濡目染、潜移默化地感知英语的语法规则，感知英语的使用习惯，提高自己的英语表达能力。但是在中国就不一样，我们缺少必要的英语应用环境，很多学生平时不讲英语，所以就失去了应用语言的最好机会，为此，必须加强英语语法学习，让学生真正掌握英语的组合规则和使用习惯。这样才能更快更准地提高学生的英语水平，才能提高学生的英语成绩才能提高英语教学效果，中国人学习外语，更是这样，要尽可能地掌握语法规则，这样可以少走弯路，可以更快，更准地掌握英语，培养英语思维，提高英语综合能力。
二、搞好课堂活动，提高教学效率
新课程倡导在高中英语教学中提倡任务型教学，教师根据教学目标和教学内容为学生设计好一定的教学任务，由学生把任务进行细化，让教学任务贯穿于每一节课堂教学中去，学生根据任务安排。为了更好地完成教学任务，教师是为学生设定一定的教学任务、组织教学活动，通过教学活动，激发学生的学习热情，增强学生的英语兴趣；一方面，学生根据活动内容进行学习，用自己的方式去探索英语学习的方法，找到解决英语的问题途径。尤其是小组合作的学习方式，在小组合作中，学生通过相互合作，相互交流，相互协调，能够有效地完成教学任务，提高英语学习效果。
三、设计教学内容，关注全体学生
在英语教学中，教师要关注全体学生，通过各种途径引导全体学生参与课堂教学、参与课堂活动，激发每一个学生的英语学习兴趣和学习热情。教师要设计好教学内容，把握英语教学内容的层次性，使不同层次的学生都能在教学活动中参与教学，都能够在活动中找到自己的成功点，都能够获得自信和满足，都能够获得收获与喜悦，只有这样学生才能积极参与课堂教学，积极参与课堂活动，教学才能够成功有效。如果教师还是一味地沿袭传统的灌输式教学法或者填鸭式教学法，不考虑学生的接受能力，不考虑学生的学习习惯，这样的课堂，必定是枯燥无聊，学生的学习也是痛苦的、低效的。因此，教师一定要设计好教学内容，让每一个学生都能在课堂上活动起来，都能够参与到课堂教学中来，提高自己的英语教学效果，促进学生的全面发展。
四、灵活变换教学方式，丰富教学活动
传统的英语教学方式较为单一，一般都是引导学生读单词、读课文、记语法、背短语、分析句型，这样的教学能够让学生掌握基本知识，但是不能够提高学生的英语综合能力。因此，高中英语教学一定要灵活变换教学方法，通过模拟教学情景分角色表演课文，提高学生英语综合交际应用能力；通过竞赛活动和学生个人表演来提高学生的参与热情；创造各种生活情境，利用多媒体教学等方式提高学生的学习兴趣。
总之，高中英语教学一定要立足于学生实际，一定要注重教学实效。教育关系学校发展，关系祖国未来，尤其是英语教学在激发学生兴趣的前提下，提高学生的课堂参与意识，促进学生综合交流让学生在参与中感知，在交流中提高，在应用中发展，促进学生全面发展。
本学期正好参与到高一的新课程改革中来，学校也在积极地探求和摸索高效的教学模式，我在这一段的学习和实践中，有几点看法和大家一起讨论：
一 对新课改理念和新课程结构的学习和理解
高中物理新课程的改革，主要体现在知识结构改变，教学理念更新，以及提倡多样的高效的教学模式等几个方面。最终想得到的是适应社会发展需求的教学效果。通俗的说知识和规律是不会改变的，改变的让学生认知规律的方法。因此，我们首先得认真学习和领会新课程的结构和新的教学理念，积极地思考和研究适应新课改的思路和方法。
高中物理新课程的教育目标是提高全体学生的科学素养，从知识和技能，过程和方法、情感和价值观三方面进行培养，为学生的终身发展，为其今后应付现代社会和未来发展奠定基础。
新课程结构对高中物理知识进行了科学的划分，必修部分注重共同的基础，针对全体学生学习的需求，重点让学生学的概念和规律；掌握物理学研究的基本技能，了解物理学发展的大致历程，主要成就和对社会发展的影响；关注物理学和生产生活的联系和应用。选修部分把知识进行了针对性的划分，充分考虑到学生的兴趣和发展潜能，社会需求等，为他们的进一步学习提供了自由选择的空间和个性发展，培养学生的认识规划能力。
新课程在知识的学习上一改老课本的风格，更加注重知识的探究过程和方法，更加重视实验能力的培养，合理的引导学生积极地参与到知识探究的过程中。强调物理学和社会发展与科技前沿的联系，更加关注物理学史的教育功能，体现情感价值观的目标要求。
新课程的这些特点，可以很好的激发学生学习的兴趣，更有助于培养学生终生学习的能力，加速学生概念建立的进程，加深学生对规律的理解。因此，新课程形式下要求我们老师尽快转变教学观念，积极探讨和总结好的教学经验，提高教学效果。
二 我校学生现状的分析和探讨
什么算是高效的教学模式？可以说适合的才是高效的。任何一个成功的教学模式都是建立在相应的基础上的。只有深入的分析研究我们学生的现状，才能为我们探求适合我们的教学模式奠定正确方向。对于学生的现状的分析，小到学生的个体知识基础的差异，行为习惯的不同，家庭背景的差异等；大到当地教育的教育现状的了解，甚至于地方经济的发展水平和文化氛围等等。就我们的学生个体来说，知识基础参差不齐，差别很大。在认知习惯上已经习惯于被接受，缺乏主动学习的态度和自主学习的能力。习惯了在大量作业的训练下对知识惯性般的理解；缺乏对知识探究和深入学习的意识。另外，地方经济的发展水平和单一的基础教育模式使学生缺乏自主学习的空间和条件，知识来源单一而枯燥，抑制学生学习的兴趣和创造性。站点不高也就看不到太远。所有的这一切都是和我们的教改不相宜的。在这样的前提条件下，我们如何变被动为主动，探求适合我们的教学模式，显得必要而迫切。
三 在教改初期我们有必要做好以下几点：
1 有意识培养学生良好的学习态度和学习习惯
良好的学习习惯和积极地学习态度是学生进步的前提条件。论语中有句话说的好“不愤不启，不悱不发”。如果学生没有积极地求知态度，就好像摆在厌食症病人面前的一桌美食，对他来说可能是一个给他带来痛苦的灾难。因此我们首先要激励学生树立积极向上的学习态度，激发他们学习的兴趣和求知的欲望，变被动学习为主的探索。这样学习的效果才会更好。俗话说兴趣是最好的老师，因此我们要积极地思考激发学生学习兴趣的方法，达到高效的目的。
2 充分研读和利用好教材，编排好导学案，做好学生的引导工作。
20__年9月至20__年4月，教师进修学校和各中心校、县直校、幼儿园一起，对全县一线任课教师的基本情况和教学现状做了较全面调查和统计，建立起“__县中小学、幼儿园教师继续教育信息监测系统。”此次调查对象包括3380名教师和学校部分教育干部，基本上概括了我县中小学、幼儿园教师的全部，调查是真实、有效、可信的，在我县具有很强的代表性。另外，教师进修学校在20__年10月至20__年11月，分别对大杖子乡、挂兰峪镇、大水泉乡和北营房镇的教师的教学情况和培训情况进行了实地调研和问卷调查，取得了较为详实的第一手资料。
二、调查结果与分析
1、教师基本情况
⑴性别和年龄结构
性别结构
年龄结构
男教师
女教师
30岁以下
31-40岁
41-50岁
50岁以上
人
数
比例
人
数
比例
人数
比例
人数
比例
人数
比例
人数
比例
1641
48.55%
1739
51.45%
714
21%
1246
37%
939
28%
481
14%
从表中可以看出，女教师占51%多一点，性别结构基本合理；31岁至50岁教师占65%，说明这一年龄段教师已成为我县教师的主体，这部分教师从教时间较长，具备一定的教育教学经验，有利于教育质量的稳步提高；30岁以下的青年教师仅占21%，而且大多已接近30岁，其中26岁以下的教师仅占5%，这说明我县教师的年龄结构已出现断档，年轻教师数量少，教师后备力量不足，这会严重影响全县教育的可持续发展。
⑵学历情况
研究生
（硕士）
本科
大专
中师
其它（高、初中）
非师范类
人
数
比例
人
数
比例
人数
比例
人数
比例
人数
比例
人数
比例
13
0.38%
1154
34.1%
1457
43.1%
719
21.27%
37
1.09%
702
20.77%
从表中可以看出，大专以上学历占77.58%，教师学历提高的积极性很高，中学一线教师的学历达标（大专）已接近100%；中师学历人数为719人，说明近61%以上的小学教师已经取得了大专学历；研究生比例很小，仅为0.38%；还有702名教师属非师范类学历（包括非师范类院校的毕业生直接到学校任教或是原师范类院校毕业的教师在职进修的学历属非师范类院校的）。这部分人当中已有309人参加了省教育厅统一组织的“非师范类在职教师教育类课程培训与测试”。
高级职称
（中学高级）
中级职称
（中一和小高）
初级职称
（中二、中三、小一、小二）
无职称
人数
比例
人数
比例
人数
比例
人数
比例
224
7%
2196
65%
885
26%
175
5%
⑶职称结构
具有中级以上职称的教师占65%多，以成为主体，但高级职称比例偏低。这就要求教师在教学实践中加大教育科研力度，探索新课程理念下的教学新路，注重总结经验，多出教学、教研成果。
2、教育教学及教育科研状况
⑴教师任教情况
所学专业与所教专业是否对口
专职还是兼职
对口
不对口
专职
兼职（教两个以上学科的）
人数
比例
人数
比例
人数
比例
人数
比例
2475
73.22%
905
26.78%
1336
39.5%
2044
60.5%
结果发现四分之一多的教师专业不对口，教非所学，学非所用。绝大多数小学教师为兼职教师，很大一部分农村小学校点教师存在一人把一班的现象（即教这个班的所有学科），兼职即牵扯教师精力，增大工作量，又从一定程度上影响教学质量。从上述两方面就能明显呈现出加强在职教师的继续教育和我县正在实施的农村学校布局调整及学区一体化建设的必要性和紧迫性。
⑵教育科研情况
申报自己的科研课题并实验（上级教育
行政、业务主管部门认可的）
承担科研课题并实验（上级教育行政、业务主管部门批准的）
论 文
发表（正规教育刊物）
奖励（上级业务主管部门）
级别
人数
比例
级别
人数
比例
级别
人数
比例
人数
比例
国家级
63
2%
国家级
39
1%
国家级
123
3.63%
34
1.05%
省级
45
1%
省级
25
0.7%
省级
257
7.9%
27
0.8%
市级
131
4%
市级
43
1.3%
市级
189
5.6%
194
5073%
县级
156
4.62%
县级
45
1.33%
县级
307
9.1%
61
1.8%
调查统计发现，申报自己的科研课题并通过上级教育行政或业务部门审批后进行实验的课题主持人有395人，占全县教师的十分之一多一些，承担上级制定课题的课题主持人有152人，占近4.5%，说明全县教师教育科研的积极性较高，参与人数较多（联同课题参与者），而且国家级、省级科研课题比例大，说明部分教师已具有较高的教育科研水平。共有876人在各级正规教育报刊发表过教育教学论文，有316人在各级业务主管部门组织的优秀论文评选中获过奖，两者共占全县教师的35.2%。仅有近3.63%的教师在国家级刊物上，而80%的教师没有论文在市级以上正规教育刊物上发表过，反映出教师的教研能力还参差不齐，很不平衡。所以广大教师要以新课程改革为契机，加强业务理论学习，加大教育科研力度，努力做到以科研促课改，以课改促提高。
三、思考和建议
1、为教师的专业发展搭建平台，全面提高中小学教师的素质
从调查中发现，教师队伍整体素质参差不齐，县城中小学教师整体素质较高，乡镇中小学教师整体素质较低，而新课程的实施和社会对教育质量的期待对教师又提出了更高的要求。一方面是知识结构，教师不但具有学科专业知识结构，还应该了解学科前沿知识，不断扩大与本学科相关的知识领域；另一方面是能力结构，不但表现为一般的教学能力，还要具有现代化教学手段与学科课程的整合能力，组织研究性学习以及社会实践的能力，指导学生自主、合作、探究学习的能力等等。调查发现，多数教师非常希望提高自己的教学水平、科研水平，渴望交流与合作，特别是农村学校的教师要求则更迫切。对于教师的这种需要，各级教育行政、业务主管部门可以采取具体措施，如提供一个城乡学校教师交流的平台，建立县城学校与农村学校联谊制度（各乡镇可充分利用学区内的优秀师资），联谊学校双方每年选派教师，定时到对方学校进行教学交流，不断提高教学能力；事先确定时间和地点，确定要研讨的教学问题举办研讨会，使教学中存在的问题能及时解决，使新的教育思想得到传送，先进的教学经验得到交流，教学资源得到共享。搭建这样的平台，不仅使学校建立一种新的学习机制，更重要的是可以督促教师去学习、去反思、去主动发展自己。这无论对于教师个人专业成长，还是对农村学校的未来发展都是重要的。这种交流应是长期的而不是短暂的，是实质性的而非形式化的。只有当农村学校教师素质提高了，全县的教师队伍整体素质才会提高。
2、要指导教师加强校本课程的开发和利用，构建开放的课程结构
新课程要求教师是课程资源的开发者和利用者。构建开放式课程结构，要求教师要充分重视和课本联系紧密的校内外课程资源的开发利用，形成各有特色、各有侧重的校本课程，从而形成学校与社会、家庭密切联系，教育资源共享的开放性课程，目的是拓宽学生的学习空间，满足多样化的学习需求。各学科只有通过自己校本课程的组建，才会不断拥有和更新丰富的教学资源，这样才会在教学中游刃有余，否则，他的教学就可能是刻板的、缺少个性的、缺少活力的。调查可见，有些教师还不能充分利用电脑网络查询课程资源，很多教师没有订阅学科教学杂志，很多教师还处于想搞研究苦于没有资料可查的状态。课程资源可分为有形的课程资源和无形的课程资源。根据了解，教师们通常多注重的是有形的课程资源，如电脑、各种教具、标本、音像资料、课件、相关图书刊物等，而现代教育形式也要求教师同样要注重和善于利用无形的教学资源，即非实物的教学资源，是指学生个人的生活经历、情感体验、和学科有关的社会新闻热点及身边熟知的事情，等等。学生作为社会中的一员，已有一定的人生经历，并积累了一定的感性知识和实践经验，他们关心现实，对自己亲身体验过的事情最易产生兴趣，这是一个宝贵的资源，教师一定要在课堂上充分发掘、使用。另外还有教师之间的合作、经验交流、信息的传播，也是一种宝贵的无形资源。教师拥有了相应的教学资源，通过参与校本课程开发，教师和学生共同成为学校课程的创造者、生成者和主体，让学生在生活中发现问题，在学习中探索知识和解决问题，在实践中运用和检验知识，最终达到构建开放式课程的目的。
3、加强在职教师的继续教育，提高培训质量
我县30岁至50岁的中青年教师占64%，说明这部分中青年教师已成为中小学教师的主体。因此，加强中青年教师的知识更新、能力培养与素质提高非常重要。从战略的角度讲，人力资源是学校的一种长期财富，其价值在于创造学校与众不同的竞争优势。所以必须制定人力资源培养战略，学校要面向未来储备师资，通过在职培训、相互交流、外出学习等多种教师继续教育形式，逐渐建立起较为完备的师资队伍，建立教师队伍的梯队，争取做到成熟一批、培养一批、开发一批。这对于改变我县教师年龄结构断层，农村中小学学科师资不配套，后续力量不足的现状将有一定的积极意义。
加强教师培训，既是教师的需要，更是学校的需要，而且首先是学校的需要。它是对教师队伍结构优化的内在要求和必要手段，就学校而言，教师培训是具有高回报率的人力资源投资。同时教师也要认识到，参加在职培训既是教师的权利也是教师的义务。学校要从战略高度上认识教师培训的重要性，没有一流的教师队伍，就不可能有一流的学校。所以，学校要根据实际需要通过多种形式给教师提供培训机会，充分利用校内外课程资源结合校本教研搞好教师培训；充分利用省市教育行政部门确定的年度教师继续教育培训课题、内容，认真组织教师的全员培训，避免流于形式，应以提高教师的综合素质为目标。
一、引言
根据我国《企业会计准则第22号――金融工具确认和计量》第十四条规定：实际利率法是指按照金融资产或金融负债（含一组金融资产或金融负债）的实际利率计算其摊余成本及各期利息收入或利息费用的方法。其是财务会计和财务管理中广泛运用的会计核算方法，也是会计相关专业学生在专业学习中的必学点。本人在近几年的教学实践中发现，学生在学习实际利率法时，多通过死记硬背“债券利息收入与摊余成本计算表”来完成相关业务处理，忽略了对其原理的理解，这有悖于会计专业教育的理念，同时也让该知识点成为学生的学习难点。为此，本文将转变以往会计专业教材中重计算轻理解的阐述方式，试图从理解实际利率法的原理出发，通过案例来讲解实际利率法的应用。
二、实际利率法在金融资产或金融负债中的应用
本文选取持有至到期投资作为切入点，对其应用进行分析。
持有至到期投资是指到期日固定、回收金额固定或可确定，且企业具有明确意图可以持有至到期的投资。企业在购买持有至到期投资时，由于债券票面利率和实际利率往往不同，其实际支付的购买价格与票面价格也会不同，即出现折价或溢价，这就导致债券的投资者需要在债券的持有期间对该折价或溢价进行摊销，以保证债券到期时，摊余成本与面值相一致，其中，摊余成本=初始确认金额-已收回或偿还的本金±累计摊销额-已发生的减值损失。
例：甲公司于2013年1月1日以766 302元的价格购买了乙公司于当日发行的总面值为800 000元、票面利率为5%、5年期的债券，作为持有至到期投资。
首先根据金融资产或金融负债在预期存续期间未来现金流量折现为金融资产或金融负债当前账面价值的原理（766 302=800 000× （P/F，i，5） +40 000×（P/A，i，5）），利用插值法计算出该持有至到期投资的实际利率为6%
实际支付价格小于票面价格可以理解为，甲公司借款给乙公司，由于乙公司所给的债券的票面利率5%小于实际利率6%，乙公司以当前市场的实际利率为基准，对借款人以后各期少得利息收入进行预先补偿。整体可以理解为，甲公司借给乙公司766 302元，利率6%。
第一年：甲公司若将766 302元投入在市场上，第一年年末可按市场实际利率6%获得45 978.12的投资收益，而其借给乙公司实际只能收到800 000×5%=40 000元的利息，少获得的5 978.12元相当于其在第一年年末追加借给乙公司的款项，则其借款本金即摊余成本变为766 302+5 978.12=772 280.12元。
第二年：甲公司若将第一年年末的本金772 280.12元投入在市场上，可按市场实际利率6%在第二年年末获得46 336.81的投资收益，而其借给乙公司实际只能收到40 000元的利息，少获得的6 336.81元相当于其在第二年年末追加借给乙公司的款项，则其借款本金变为772 280.12+6 336.81=778 616.93元。
同理可计算出随后3年的投资收益，注意第五年的投资收益需要考虑尾数调整，通过倒挤法实现该年年末摊余成本等于票面价格。
三、实际利率法在具有融资性质的收（付）款中的应用
本文选取分期付款购买固定资产作为切入点，对其应用进行分析。
例：甲公司以融资租赁方式租入一台设备，租赁合同规定的利率为10%，分5年付款，每年年末支付26 380元，租赁期满后，该设备的所有权转归承租方。
该案例可理解为，甲公司由于资金不足，选择通过融资租赁方式分期付款购买设备，付款期为5年。未来租金的现值为26 380×P/A（10%，5）=100 000元，即为甲公司向租赁公司借款100 000元，未来需要偿还26 380×5=131 900元的本利和，其中本金为100 000元，利息为31 900元。
第一年：本金100 000元即为第一年年初的摊余成本，利息31 900元即为未确认融资费用，该利息需要在5年租期内进行摊销，第一年摊销利息100 000×10%=10 000元，并按合同还款26 380元，未来4年还需偿还本利和131 900-26 380=105 520元，同时利息31 900元已经在该年摊销了10 000元，剩下21 900元，因此根据本利和=本金+利息的公式，第一年年末本金及摊余成本变为了105 520-21 900=83 620元。
以此类推，可以计算出后4年的利息分摊额。
四、教学方案
在教学过程中，实际利率法的讲授主要分为以下几步：首先解释债券折价或溢价发行的根本原因，从而引出实际利率的计算，其次通过案例以及上文中的思路，让学生理解实际利率的运用方式，并计算出相应的结果，最后根据会计准则，将得出的结果带入到会计分录，完成整个会计业务处理工作。
参考文献
[1]王勇，赵利清.化难为易理解“实际利率法”的应用[J]，现代物业・现代经济，2015年第14卷第5期
中图分类号：G633.67 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2016）07-0015-02
目前中职学校的《计算机应用基础》课程教学中，普遍存在理论课上教师采用口头语言和板书式教学模式。由于中职学校的学生绝大部分基础总体上较差，程度参差不齐，多数学生不喜欢计算机课程中的理论教学，感觉理论知识枯燥，兴趣不大。上机操作只喜欢上网聊天，打游戏。这样直接造成学生课堂兴趣下降、对知识点消化和吸收较差。计算机应用能力是现代人的生活和工作的基础，中职学生在毕业后就面临就业，继续维持这样的教学现状不利于向社会输送合格的人才，也不利于学生的终身发展。根据目前的教学现状，我力图采用多样化教学方式，从而提高计算机教学的课堂实效。
一、培养学生的学习兴趣
建立融洽和谐的师生关系，是提高学习兴趣的基础。多数中职学校的学生是“留守少年”，他们缺乏父母的关爱。作为一名计算机教师，不仅传授学生课本知识，还要关爱学生，在平时要多找学生谈心，了解学生的思想动态，对学生产生一种亲和力，这样学生才能喜欢这位教师，进而喜欢这门课程。特别是一些调皮的、基础较差成绩落后的学生，更应该爱护他们的自尊心，只要有进步，哪怕是微小的进步，教师也要及时表扬，这样才能使他们从怕上这门课直至爱上这门课，自然会对这门课产生浓厚的学习兴趣。
一堂课上得好坏的标准不在于教师讲得多么精彩，而在于学生听了多少，学了多少。那如何才能让学生主动学习呢？在讲授到计算机发展史时，我是利用学生喜欢上网这一特点，我提出问题让学生上网去查找答案，在这一过程不仅完成了教学任务，而且让学生也学会了在遇到不懂的问题时如何利用网上资源进行学习，丰富自己的学科知识，提高自己的个人素质和能力。
许多同行教师都埋怨学生都要毕业了，打字还是“一指弹”。让学生练习指法，学生自觉性太差，坚持不下来。但是很多学生又很想提高打字速度，实现盲打。那么必须让学生把键盘上的字母顺序记牢，掌握基本的指法。我是使用一些打字游戏软件，学生在动画、音乐、色彩、游戏的刺激之下，兴趣大大提高，而且在游戏中不知不觉的提高了打字速度。适时组织打字比赛，对优胜者给予一定的奖励，也可以激发学生的学习兴趣。
二、实施多元化教学
计算机应用是一门实践性极强的课程，其中相当一部分内容都需要学生通过上机操作去学习和掌握，为获得好的教学效果，切实提高学生技能，对这部分内容应采用以操作为主的练习模式。那如何才能让一些不爱学习的学生愿意操作练习呢？我用的是任务驱动法。所谓任务驱动法，就是把每个学习单元中要完成的教学内容设计成一个或多个具体的任务。让学生通过完成一个个具体的任务，掌握教学内容，达到教学目标。比如在元旦来临前，要求学生利用PowerPoint软件制作一张贺卡。先给学生展示一张贺卡，在知识准备中讲解了利用网络下载图片、音乐等内容及简单的图形编辑，并与学生一同回顾了PowerPoint软件中相关功能，要求学生自主完成，并在课堂上进行展示。在随后的展示中，学生的表现超出了我的预料。他们制作的贺卡精美而有特色，有些学生自己利用Flash制作了简单的动画，有些同学的图形配色非常美观，大家都很骄傲地展示了自己的学习成果。学生从中收获了比书本知识更多的知识。
在教学中，根据不同的教学的内容采用不同教学方法，比如我在讲授Flas设计时，我精心选择了几个生活中经常遇见的现象，比如水滴的过程、苹果落地的过程，让学生自己选择自己感兴趣的实例进行创作，把课本内容与生活结合起来，达到良好的教学效果。
三、有针对性的因材施教
教育教学活动总是围绕一定的目标而展开的，在高中历史教学中教师引导学生展开探究活动，目的就是要让学生在探究中更好地达成目标，把握重点，突破难点。在课堂教学实践中，教师借助教材而以口头讲授的方式来引导学生学习，学生只能凭借听而获得对知识的理解，较为抽象，相反，教学中借助板书，让学生在探究的过程中看，多种感官配合作用下，学生对所要学习的知识会有更深刻的印象。故而在高中历史教学中设计板书时，教师要注重以板书来突出教学重点和难点，引导学生根据板书而系统地总结知识，选择性记忆，促进学生学习效率的提升。
在教学实践中，教师可先以采用问题引导的方式来组织学生展开探究活动，学生探究后引导学生发言，在总结时板书。以《百家争鸣》的教学为例，本课时围绕“百家争鸣”的主要史实展开，旨在引导学生对春秋战国时期的思想文化进行了解，掌握思想文化对我国古代社会思想的影响，而其中儒家、道家、法家等主要代表人物及其主张是重点。教学中教师先以幻灯片展示和诸子百家相关的思想句子，引出主要思想家，引导学生对其主要思想进行探究，通过板书来引导学生总结。（板书设计如右图1。）如此，学生通过板书可一目了然地了解重点，梳理知识点。
二、体现内容结构，促进学生梳理记忆
在课堂教学中，教师总是围绕教学目标而层次引导学生展开探究活动的，故而板书也应该能层次性地呈现出知识系统结构。但在高中历史教学中却不难发现，很多教师的板书混乱不堪，甚至是讲到那儿写到那儿，随意性较大。如此，学生的思维会受教师所影响，对课堂中所要学习的知识点也不会系统归纳，显得盲目而不知所措。其实，板书的目的就是要让学生对所学知识有系统的把握，能从板书中更好地了解知识脉络，从而构建知识，故而在历史教学中设计板书时教师要充分考虑当次课堂教学的教学内容，体现出知识的结构性。以《伟大的》的教学为例，该课时是要引导学生在了解日本的原因对抗日展开的主要史实进行全面梳理，理解全面团结抗战的重要性。在教学中教师围绕这一主线而循序渐进地引导学生对日本侵华的原因、步骤、暴行、全面抗战进行探究。板书设计可用提纲式展开。（板书设计可如右图2。）如此，学生在学习过程中可更好地通过板书来梳理本课时的知识点，思路清晰，对日本侵华的原因、步骤、暴行、全民族的抗战、胜利的原因和意义都有明确的了解。
三、注重形象直观，增强学生体验
在课堂教学中，为让学生更好地理解知识，教师需要借助多种方式来呈现知识，如图片、视频等，同时，板书也是不错的方式。在以往的高中历史教学中，教师在板书时不太注重板书的形象直观作用，而以单纯的文字书写来呈现知识内容，而结合学生的认知规律来看，这种方式不利于学生对知识的理解。故而在教学中教师要借助多种符号，简单的图片来辅助板书，增强板书的形象化，这样才能更好地丰富学生的体验。如接着树状结构图来展示，如借助简笔画在副板书区对历史事件进行描述或解释等。
值得注意的时，在高中历史教学实践中，为达到形象化的目的，教师可借助多媒体来作为辅助，但多媒体不能代替板书的使用。以《新兴力量的崛起》的教学为例（板书设计可如下图3），在探究过程中，教师可提出问题引导学生探究后再板书。如“日本又是如何实现它的迅速兴起的呢？”后，教师可在副板书区书写“原因”和“表现”两个关键来引导学生对讨论的结果进行梳理。
四、注重加强互动，提升教学效率
纵观小学四五六年级数学课本，相信大家都不难发现，小学高年级数学主要有三个重难点。首先是未知数概念的引入，也就是方程问题；其次是几何问题，主要就是圆的周长面积；最后就是实际问题中的应用，也就是长应用题。下面我们就以这三个重难点为例，来详细讲述小学高年级数学教学。
第一，方程问题。方程问题本身并不算难，而且对于解决实际问题而言非常实用。但是之所以把它列在小学高年级数学的重难点之中，是因为这对于学生而言，是首次引入未知数这个概念。
在教学之前，可以为学生罗列出几个方程，如下：①5+2X =15。②6-X= 2。
要想理解方程，我们可以从其意义入手：①所表示的意义是，求一个满足如下条件的数，它的2倍与5之和，等于15；②所表示的意义是，求一个数，该数被6减，差为2。显然，从上述的意义来看，方程讲究的是一种平衡，求的是一个把握平衡的契机量，或者是关键点，而这个关键点，在后续的应用题中可以得到体现。
当然，方程的思想，学生不是很容易理解。因为在学习方程之前，学生们接触到的一直是实数之间的运算，突然出现一个未知数X，对于学生们而言，的确是难以理解。因此，我们就要让学生们明白，所谓的未知数X，究竟是如何产生的，它的存在又有着什么意义。下面我们就以题为例来具体说明。
例题：某地要修一条2100米长的公路，目前的进度是每天修240米，已经修了5天，要求剩下的用3天时间修完，问平均每天需要修多少米？
对于一个小学四年级的学生而言，我想即使不适用未知数，也是可以把这个题目解答出来的。因为每天修240米，已经修了5天，所以一共已经修了240×5=1200米；因为道路总长2100米，所以还剩下2100-1200=900米没有修；又因为剩下的要在3天内修完，所以每天要修900÷3=300米。以上就是在不引入未知数的情况下对此题的解答过程。解题思路很清晰，但是我们不难发现，过程太过烦琐。下面我们就引入方程来看看。首先，题目要求剩下的每天需要修多少米，那么我们就假设剩下每天需要修X米；也就是说，这条路前5天每天修240米，后3天每天修X米，一起修完了这条路；也就可以得出这样一个等式：240×5+3X=2100；这样就不难算出X=300，也就是剩下3天每天要修300米。两种方法相对比，我们很容易看到，引入未知数后，我们做题的目标非常明确，只需要一个等式，就可以直奔最后的结果。这就是我们引入未知数的原因：化繁为简。
但是在实际的问题中，如何设置未知数变量，这是需要考究的问题，顾名思义，未知数为未知的变量，但是其在整个题设中具有平衡的作用，通过设置未知量，如前文所述列出等式，寻求契机变量，通过未知量列出其他未知量的相关关系，继而解出这个满足平衡的数，问题便迎刃而解。
第二，几何问题。小学高年级数学中的几何问题，不外乎平行四边形和圆。两者相比较而言，平行四边形问题也是相对容易理解的，而圆的问题就略显复杂。在之前的学习中，我们接触了长方形、正方形、三角形、梯形、菱形等图形的周长面积公式，但是和这些都不同的是，圆属于曲线图形，而上述这些都是直线图形。对于很多学生而言，长方形的周长和面积公式很好理解的，而圆的周长和面积公式却很难理解，既然这样，我们为什么不把圆的周长面积公式向我们已经熟练掌握的长方形转化呢？
例如在讲述圆的面积公式时，很多教师或许只是照本宣科，就按照课本上的面积公式让学生死记硬背，这其实是很没有效果和说服力的。我们不妨这样想：我们可以把圆进行分割，显然这是不会改变其面积的，先把圆等分成4份，再将其拼接，看看是不是长方形；如果不是，再继续分割，分成8份、16份，当分成32份时，我们可以看到，此时拼接后的图形已经非常接近长方形了；而且在这个过程中，我们还可以发现，分割的份数越多，最后得到的图形就越接近长方形了；长方形的面积公式我们都知道是长乘宽，那么这个由圆拼接成的接近于长方形的图形也就应该是半径r乘以圆的周长πr，也就得到圆的面积公式是πr2。这样把抽象的问题具体化，既便于学生理解，也能加深印象，让他们能够更加自如地把这种方法运用到实际问题中。
第三，实际应用。实际问题的应用之所以被列入重难点，不过以下几个原因。首先，实际问题应用中的应用题题目通常比较长，学生在阅读题目的时候通常就已经觉得厌烦了，因此很多时候连题目都没读懂就放弃了。第二，长应用题的解答需要运用的知识点可能会比较多，需要学生熟练掌握之前学过的各类知识。最后，长应用题本身就存在一定的难度，因此学生很容易惧怕它。下面我们来看一个长应用题的解答。
新课标华师版数学系列化教材，秉承原有老华师版教材严谨的知识体系，面向学生的生活实际，遵循学生的认知规律，将螺旋式上升的新知识体系鲜活的呈现在学生面前，并广泛征求和采纳一线教师的建议，不断修正。在此前提之下，能够按照课标要求，创造性的使用教材，使学生完成教材“由薄变厚”再“由厚变薄”的学习过程，真正形成数学思维能力、解决问题的能力是非常重要的。
以教材为蓝本。华师版教材给教师的教和学生的学都留有广阔的空间。例如：每章开始均配有反映本章主要内容的章前图和引言，可供学生预习用，也可作为教师导入新课的材料；适当安排了“思考”“探究”“归纳”等栏目，栏目中以问题、留白或填空的形式为学生提供思维发展、合作交流的空间；并且，每章都为学生提供了小结、知识结构、要点，是学生进行充分、有效的教学准备的资源宝库。
2、根据学情灵活处理教材内容。在充分尊重教材、合理运用教材资源的前提下，灵活的使用教材也是十分必要的。
例如：在处理新课标华师版数学七年级（上）第3章第1节《用字母表示数》第1课时的教学时，对于书上的探究问题“怎样用字母表示数”，我采取了如下做法：将这个探究问题作为一个专题内容呈现给学生，先通过回顾旧有知识引出用字母可以表示这些数，再通过课件演示让学生认识到生活中确实存在并需要用字母表示数，再由学生根据生活中的经验总结用字母表示数的简洁性。这样的设计不仅实现了好的课堂效果，而且对于加强学生的信服力、了解数学中的简洁性、培养解决实际决问题的能力、体验解决问题方法的多样性以及为学习“代数式”做知识上的准备等等，都起到了非常好的作用。实际上，教材每一章都为我们搭建了很多这样的平台，每位教师都可以根据实际情况在自己的精心设计中收获惊喜。
二、创设问题情境，激发学习兴趣
数学是一门思维严密、逻辑性很强的学科。如果对所授内容的平铺直叙，势必会使学生感到所学内容枯燥无味。因此，只有启发诱导学生积极主动地学习，即想方设法激发起学生对数学的学习兴趣，才能使学生在迫切的要求下主动地进行学习。华师版基本教材中正文的边空设有“小贴士”和“云朵”，“小贴士”介绍和正文内容相关背景知识，“云朵”中是一些有助于正文理解的问题，这对于激发学生兴趣很有帮助；配套教学资源中的课件、丰富的资料等，能够为学生创造生动的学习情境；同时，教师在教学过程的各个阶段尝试着精心设置一些“悬念”，以创设“问题情境”，能使学生达到事半功倍的学习效果。
1、在课的导入阶段创设情境。在课的导入阶段设置悬念，可以促使学生产生渴望与追求，激起他们学习新知识的欲望，激发听课热情。例如：在探究负数大小的教学中，我首先利用温度让学生感受到负数确实是存在的，然后提出问题：负数到底是什么样比较大小呢？赞科夫说“对所学知识内容的兴趣可能成为学习动机。”这里利用学生的好奇心理，设置一个小小的悬念，使学生对这一节新课的内容产生了浓厚的兴趣，从而认真听课，积极思考，为取得良好的课堂教学效果提供了有力的前提保证。
2、在新课的讲授过程中创设情境。例如，在讲多边形的内角和一节中，我先用从多边形的一个顶点引对角线，从而将多边形分割成三角形的方法引导学生猜想多边形的内角和等于多少度，然后接着问：“你还能用其他方法证明这一结论吗？”学生们议论纷纷，争先恐后地到黑板上演示自己的做法，经过大家积极的思考和讨论，充分发挥学生们的聪明才智，很快得出如下几种主要证法：
证法一，由多边形的一个顶点引对角线，将多边形分成三角形，利用三角形的内角和进行证明；
证法二，在多边形的内部任取一点，将多边形分成三角形，利用三角形的内角和进行证明；
证法三，在多边形的一边上任取与顶点不重合的一点，将多边形分成三角形，利用三角形的内角和进行证明；
在证明时学生们都很积极，争先恐后地回答，并且最让人惊喜的是其中一种做法是班级成绩最不理想的一个体育特长生展示的。对于其中的证法，有些学生有恍然大悟的感觉。具体来说，学生在数学学习中的情感体验有：乐趣感、成功感、焦虑感、厌倦感。通过这种一题多解的解题悬念设置，可以使学生充分感受到数学的无穷乐趣，充满成功的喜悦。
三、注重课堂外延，提高学习实效
如果说生动的课堂给了学生有力的知识武器，那么如何巩固学习的成果即决定了学生能否将得到的武器灵活使用，使之真正内化为一种学生自身的能力，使课堂不仅有丰富的内涵，同时兼具有效的外延，这才能够使学生的学习成果得到巩固和提升。
