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200年,镇党委、政府始终坚持将党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位置,紧紧围绕责任目标,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,推动了全镇党风廉政建设的深入开展。
一、强化宣传教育,提高思想认识
年初,镇党委、政府专门召开会议,进行了认真研究部署,决定把提高各级领导干部的思想认识作为落实责任制的首要任务来抓。一是将《领导干部监督管理的十项制度》列入全镇领导班子的重要学习内容,组织班子成员进行了集中学习。二是组织学习中央和省、市、县委关于党风廉政建设责任制的有关规定。三是按照中央颁布的惩治和预防腐败体系《实施纲要》的要求,开展了一系列内容丰富、形式多样、特色鲜明的反腐倡廉宣传教育工作,取得了新的明显成效。
二、明确廉政职责,推动工作落实
在推动党风廉政建设责任制的落实上,我们抓了三个方面:一是分解责任,明确目标。我们将党风廉政建设的责任分解到每个班子成员,明确分工,并规定了责任制内容,确定达到的目标和要求,主要是在抓经济工作的同时,班子成员对自己分管部门的党风廉政建设工作负总责。二是明确标准,严格考核。对落实党风廉政建设责任制的考核标准进行细化,明确了班子成员在落实党风廉政建设责任制中如何干,到何程度,如何抓,到何标准。各村凡在抓党风廉政建设责任制工作不好的,年终取消评先资格;三是领导示范,表率带动。镇党委、政府在落实党风廉政建设责任制中首先做到了率先垂范,严格按照党风廉政建设责任制要求,对班子成员的廉洁自律负责,严格管理;对家属、子女及身边工作人员严格要求,严格教育。四是结合“效能革命”活动的开展,我们两次组织镇人大、群众代表等对全镇行政部门进行了座谈评议,进一步增强了各级党员干部的责任意识。
三、强化督查考核,严格落实责任
在责任制的落实督查中,我们采取了以下措施:一是定期召开会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是聘请离退休老干部为督查员,明确职责,定期到各村检查党风廉政建设责任制工作的开展情况;三是坚持把审计、人大的监督有机地结合起来,对促进党风廉政建设起到了积极作用。在责任制考核工作上,主要从三个环节入手。一是召开机关干部会,听取班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报,总结汇报廉政工作和落实党风廉政建设责任制情况,然后进行民主测评;二是召开离退休老干部座谈会,了解其对镇党委、政府在抓党风廉政建设工作中的反映、意见和建议;三是有针对性地进行谈话,听取群众反映,最后综合打分。
**年,镇党委、政府始终坚持将党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位置,紧紧围绕责任目标,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,推动了全镇党风廉政建设的深入开展。
一、强化宣传教育,提高思想认识
年初,镇党委、政府专门召开会议,进行了认真研究部署,决定把提高各级领导干部的思想认识作为落实责任制的首要任务来抓。一是将《领导干部监督管理的十项制度》列入全镇领导班子的重要学习内容,组织班子成员进行了集中学习。二是组织学习中央和省、市、县委关于党风廉政建设责任制的有关规定。三是按照中央颁布的惩治和预防腐败体系《实施纲要》的要求,开展了一系列内容丰富、形式多样、特色鲜明的反腐倡廉宣传教育工作,取得了新的明显成效。
二、明确廉政职责,推动工作落实
在推动党风廉政建设责任制的落实上,我们抓了三个方面:一是分解责任,明确目标。我们将党风廉政建设的责任分解到每个班子成员,明确分工,并规定了责任制内容,确定达到的目标和要求,主要是在抓经济工作的同时,班子成员对自己分管部门的党风廉政建设工作负总责。二是明确标准,严格考核。对落实党风廉政建设责任制的考核标准进行细化,明确了班子成员在落实党风廉政建设责任制中如何干,到何程度,如何抓,到何标准。各村凡在抓党风廉政建设责任制工作不好的,年终取消评先资格;三是领导示范,表率带动。镇党委、政府在落实党风廉政建设责任制中首先做到了率先垂范,严格按照党风廉政建设责任制要求,对班子成员的廉洁自律负责,严格管理;对家属、子女及身边工作人员严格要求,严格教育。四是结合“效能革命”活动的开展,我们两次组织镇人大、群众代表等对全镇行政部门进行了座谈评议,进一步增强了各级党员干部的责任意识。
三、强化督查考核,严格落实责任
在责任制的落实督查中,我们采取了以下措施:一是定期召开会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是聘请离退休老干部为督查员,明确职责,定期到各村检查党风廉政建设责任制工作的开展情况;三是坚持把审计、人大的监督有机地结合起来,对促进党风廉政建设起到了积极作用。在责任制考核工作上,主要从三个环节入手。一是召开机关干部会,听取班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报,总结汇报廉政工作和落实党风廉政建设责任制情况,然后进行民主测评;二是召开离退休老干部座谈会,了解其对镇党委、政府在抓党风廉政建设工作中的反映、意见和建议;三是有针对性地进行谈话,听取群众反映,最后综合打分。
*林业的党风廉政建设工作也抓得非常好,富有成效。一是领导班子高度重视。二是纪检干部履职尽责。省厅党组和驻厅纪检组对*市林业党风廉政建设工作是十分满意的。
下面,我就做好新形势下的林业党风廉政建设工作,讲几点意见。
一是林业党风廉政建设工作要以科学发展观为统领。
推进林业发展、维护群众利益、促进行业和谐,始终是林业党风廉政建设的工作目标,也是我们工作的出发点和落脚点。我们必须要坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕推进林业改革发展稳定的各项工作,加强统筹协调和系统谋划,努力增强林业党风廉政建设工作的系统性、预见性和实效性。要教育和引导广大林业干部职工增强政策观念、法纪观念和廉洁意识,自觉做到执行党的林业政策不走样、不打折扣。要注意根据新情况、新问题,抓好相关制度的修订完善工作,坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。
二是要切实把握林业党风廉政建设工作的总体趋势。
近年来全省涉林案件数量呈上升趋势,形势严峻、不容乐观。当前和今后一个时期,是*林业抓安民、保稳定、促重建、求发展的重要时期,林业纪检监察战线要充分发扬“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神,紧紧围绕王平厅长在全省林业党风廉政建设工作会上关于“管好林、用好钱、管住人”的总体要求,以维护群众利益、落实惠民政策、强化执法监察为重点,继续坚持两手抓、两手都要硬。一方面要通过纪律法规教育、正反典型教育和廉政文化活动,引导广大干部职工增强廉洁自律意识、筑牢道德思想防线。另一方面要强化案件查处,进一步畅通举报渠道,充分发挥群众监督的作用,充分发挥查办案件的震慑作用和治本功能,深入剖析违纪违法行为产生的原因,积极从制度机制上研究治本之策。
三是突出抓好影响深远和意义重大的热点难点工作。
要强化资源监管,切实做到严管林。我们必须树立发展与保护并重的思想,像保护耕地那样保护森林资源,像保护眼睛那样保护森林资源。要不断加大执法工作力度,坚持不懈地严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。要强化资金监管,切实做到慎用钱。各级政府对林业投入总量较大,这些钱都是人民群众的血汗钱。管好用好这些资金,是各级党委政府对林业部门的信任和重托。钱多了,有的人就可能犯错误。目前全省林业系统领导干部中因此被“”的、撤职查办的大有人在,教训发人深醒!我们一定要对党负责、对国家负责、对人民负责、对干部负责,加强管理,强化监督,确保资金安全运行,确保干部不出问题。要强化质量监管,切实做到质为先。质量是森林资源保护和发展的基础,是资金投入效益的主要检验标准,是林业建设的生命线。我们要把质为先的要求贯穿于林业建设的各个方面和全过程。林业重点工程都要讲质量,通过不断完善各类工程、项目的建设标准和规定,加大稽查和检查验收的工作力度,健全工程质量责任制,对造成重大损失的要依纪依法追究责任。
四是进一步加强纪检监察机构和干部队伍建设。
当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题:一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,在具体工作中存在"一手硬一手软"等现象。也有少数党员干部认为,自己既无人权又无财权,抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在"规划是业务部门,业务搞好了,党风廉政建设自然会好"的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义,但也有少数人还存在一些模糊认识:党风廉政教育年年抓,但社会上腐败现象还是经常发生,因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套,已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实,有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强,检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多,隐蔽性较强,纪检监察部门难以介入,特别是容易发生问题的规划调整等环节,纪检监察部门对其监督存在操作性困难。
二、强化教育是做好党风廉政工作的基础
坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,纳入思想政治工作的总体部署,从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门"齐抓共管"、各部门协调配合的教育工作机制,进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识,充分发挥教育这个有力武器的作用,增强规划部门干部自律意识,做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友,不断提高认识,明辨是非,站稳立场,坚定方向,始终保持清醒的头脑,经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题,深入实际加强调查研究,不断探索创新党风廉政教育手段,以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合:
集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排,月月有计划,根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育,同时有计划地开展经常性的教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。
针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题,根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头,有针对性地提出教育内容,超前安排一定主题的集中教育活动,防患于未然。如节日前做到早打招呼,早提要求,做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有"章法",事中有"监督",事后有"检查",切实杜绝不正之风。
正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主,树立典型、弘扬先进,同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象,做好对干部的警示教育,运用典型事例进行党纪教育,生动、形象、直观,具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来,努力使党风廉政教育推得深、沉到底。
组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式,除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外,还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容,可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动,同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式,见缝插针,不间断地开展学习教育,力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸,做到"八小时以内管住,八小时以外管好",从而筑牢思想防线,全方位增强拒腐防变能力。
三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的,权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷,对于规划部门来说,要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序,通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。
一是优化审批程序。通过抓好"规划流程再造",在保证监管到位的前提下,进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,实现审批流程最优化,使办事效率有一个实质性的提高。
二是合理分权制约。通过调整科室职责,优化领域分工,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。具体到规划审批工作,就是要对审批合理分权制约,部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制,增强规划审批工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审批权监督的真空。
三是定期交流轮岗,保证审批公正。实践证明,干部在一个岗位工作时间久了,社会关系也会随之增多,难免会产生错综复杂的关系网,一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此,要加大对规划管理人员岗位交流的力度,定期分批轮岗,从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。
四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段要遏制权力的泛滥失控,阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权,增加管理透明度,防止权力滥用。在具体执法管理程序中,规划部门应公开执法依据及结果,便于建设单位和市民对许可机关的监督,防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示,将规划全程置于"阳光"下。通过各种媒体,对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示,广泛听取公众意见,将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中,邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会,提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后,除了施工现场树立《规划公示牌》外,还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果,尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示,防止擅自变更规划审批内容,超越面积,越线移位,挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上,可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案,全部纳入规划设计有形市场,实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下,给予非强制性指标以充分的市场弹性,以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。
五、强化监督是党风廉政建设的保证
党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题,规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位,要完善监督体系,重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手,关卡前移,提前介入,把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。
(一)所长率先垂范做好“五个亲自”。
(1)是亲自在落实党风廉政建设责任制、
(2)是亲自主持召开成员专题会议,研究安排本所党风廉政建设工作,
(3)是亲自接待群众来访。
(4)是亲自主持召开了所班子成员民主生活会,首先解剖自己,承担责任,班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。
(二)按照党风廉政建设责任制实施意见和主要任务分工,班子成员切实做到了“二个抓好”。
(1)是抓好自己党风廉政建设专项工作的落实,每一个成员都非常重视自己的党风廉政建设专项工作,如实记载在党风廉政建设台账中。
(2)是抓好党风廉政建设工作任务,各司其职,各负其责,对出现的问题,实行包片解决,不得推诿给他人,此项举措取得了比较好的效果。
三、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强作风建设
为加强党员党性、党风、党纪教育,完善自律机制,组织所里干部学习,结合深入开展学习实践科学发展观活动,加强了班子成员的学习教育管理,进行强化教育,及时找出在党风廉政建设方面存在的问题。使所干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
四、认真结合实际,加强民主政治建设,促进社会和谐发展
(一)是加强对干部的管理。多次召开所里会议,完善干部管理办法,使干部能够充分调动积极性,奖勤罚懒,促进我所和谐发展。
(二)加大我所基层民主政治建设,健全党领导和个人分工负责相结合的制度;建立民主选举、民主议事、民主理财、民主监督制度。使我所干部取得群众的信任和支持。这既是体现农民群众依法当家作主的起码条件,也是保证我所干部廉洁自律的有效途径,促进了我村的和谐发展。
一、要深刻认识开展党风廉政建设社会评议工作的重大意义。
开展党风廉政建设社会评议工作,是贯彻落实党的十精神,严格执行党风廉政建设责任制的必然要求,与当前开展的党的群众路线教育实践活动的主题不谋而合,有利于落实以人为本、执政为民,维护人民群众根本利益的理念;有利于准确研判党风廉政建设形势,找准存在的突出问题和改进方向;有利于建立健全群众有序参与党风廉政建设的制度机制,不断巩固和强化全党全社会齐抓共管的良好局面。开展此项工作是有效提升我局党风廉政建设社会关注度、群众参与度和社会公信力的重要举措,全局上下要充分认识和发挥社会评价在反腐倡廉建设中的作用,利用群众在党风廉政建设中的参与力、监督力、影响力,提升我局党风廉政建设的社会满意度,营造出我局风清气正的环境,为我局各项工作的顺利开展和和谐稳定提供强有力的保障。
二、要准确把握开展党风廉政建设社会评议工作的最终目的。
此次党风廉政建设社会评价工作的调查对象涉及面广,非常具有代表性,调查内容主要有“四大类、八小项”,从调查对象和调查内容及上级的要求来看,此次党廉政建设社会评议工作的目的是通过社会评价,查找党风廉政建设中的薄弱环节,通过立说立行立改,促进干部作风的转变和廉洁从业意识的提升。具体到我局来说,开展此项工作的目的就是通过社会评价,进一步对我局党风廉政建设工作进行查缺补漏,通过对廉政建设各项规定的全面落实,筑牢单位职工防腐拒变的思想防线,使全局上下严格遵守廉政建设的各项规定,从自己做起,从小事做起,既管住自己,也管好身边的人,努力在全局范围内形成不愿腐的思想认识,不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制。
一、要充分认识做好责任制督查工作的重要意义
督促检查是落实党风廉政建设责任制的基本保证,也是责任制工作的一项重要配套措施,市委、市政府对这项工作高度重视。近几年,对各县区、经济开发区、市直和驻漯各单位的责任制考核工作都由市级领导带队,社会反映很好,这也说明市委对党风廉政建设责任制工作的重视。责任制工作通过这些年的运行,我们感到,要形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,在加大责任追究工作力度,增强责任制刚性的同时,还要建立起一套常规的、行之有效的责任制督查机制,形成奖勤罚懒、奖廉罚贪的良性工作氛围,增强各级领导干部落实责任制的主动性和自觉性。同时,从近年来查处的一些重大案件中,我们切实地感到必须强化对各级领导班子和领导干部的监督,特别是要加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督,及时发现和解决各级领导班子和领导干部在落实党风廉政建设责任制工作中存在的突出问题,建立起一套行之有效的预警机制和监督机制。实践也证明,抓好党风廉政建设责任制的督查,是促进各级领导干部在党风廉政建设方面自觉履行职责的有效手段,是促进党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落实的重要保证。希望大家严格按照有关要求,通过督查,树立典型,发现问题,解决问题,在全市进一步形成抓党风廉政建设的合力,把责任制工作不断引向深入。
二、要明确这次责任制半年督查的重点内容
这次督查,在全面了解掌握党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律及农村基层党风廉政建设工作进展情况的基础上,要突出重点,解决主要问题。所谓重点,一个是重点的部门和单位,一个是责任目标的重点内容。所谓重点部门和单位,就是年初我们下达全年责任目标时确定的在专项治理工作中有牵头责任的有关单位。所谓重点内容,是指制定责任目标、督促检查、制度建设、责任追究、领导干部廉洁自律的重点内容等情况。具体有以下五点:1、党风廉政建设责任制工作的部署和落实情况;2、党风廉政建设牵头和配合单位落实专项责任目标情况;3、责任追究情况;4、领导干部廉洁自律工作开展情况;5、农村基层党风廉政建设工作开展情况。
三、坚持实事求是、客观公正,圆满完成这次督导任务
党风廉政建设责任制督导是原则性、政策性很强的工作,必须坚持实事求是,客观公正的原则。一要公道公正。希望大家要本着对组织负责、对事业负责、对干部本人负责的态度,实事求是的评价领导班子和领导干部半年来履行党风廉政建设责任制职责情况,真正做到公道公正。二要严谨细致。这次督查时间紧,任务重,就责任制督导要组织考核对象汇报,查阅相关资料,并对单位领导干部进行座谈了解,还要形成书面督查报告。希望大家发扬严谨细致的工作作风,高标准、严要求,扎实做好责任制督导工作,高质量的完成督导任务。三要严守纪律。参加这次半年督导的同志,都是政治素质好、党性原则强、作风过硬、有一定纪检监察工作经验的同志,一部分是机关内部的同志,一部分是抽调来的部门工作骨干,抽调大家来是组织上对同志们的高度信任。每位同志不仅代表着督导组的形象,也代表着市委的形象,大家的一举一动都将受到所到单位的干部群众的关注,为了保证这次督导工作健康顺利进行,希望大家认真执行督查工作纪律,以实际行动树立良好的工作形象,不辜负领导对同志们的期望。
加强党风廉政建设是我党永葆政治本色的有效举措,是密切党群、干群关系的必由之路,是领导干部健康成长的主要措施。特别是在当前处于转轨时期,各种矛盾日益突出的情况下,各级党政更应该抓好党风廉政建设工作,各级领导干部更应该树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的为政理念,在工作中躬身践行“三个代表”的重要思想,为人民群众掌好权、用好权。因此,工作中我十分注意加强党风廉政建设方面的学习。自觉学习中、省、市关于党风廉政建设的法律法规及规章,学习郑培民、雍宗满等优秀干部的先进事迹,自觉参加局中心组学习、支部学习和政治学习,认真过好民主生活会,观看反腐倡廉警示片,吸取反面教训,切实增强了廉洁自律和反腐败工作的自觉性,牢固树立了立党为公、执政为民的思想意识。
二、严于律己,时刻按照党风廉政建设要求办事
作为受党多年培养的一名领导干部,我坚持树立正确的人生观、世界观和价值观,坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作,用党风廉政建设的有关规定严格要求自己,牢固筑起拒腐防变的思想防线。
1.正确行使职权,做到公正无私。在工作中,我始终坚持一切从实际出发,从搞好工作出发,以大局为重,不打个人的小算盘。我所在的审计局是一个经济监督部门,手中有一定的执法权力,因此在很多工作中事先也有一些人找我打招呼,要求照顾,但在出具审计意见和审计决定时,我总是从工作出发,顾大局,讲原则,不以个人好恶划杠子,不以私人利益定调子。
2.珍惜岗位名声,做到廉洁从政。由于所处位置特殊,时常有一些人想从我身上打开缺口,对于送礼者,我总是晓之以理,婉言拒绝。一年来,我抵挡住了各种诱惑,做到了洁身自好、廉洁从政。拒绝送礼、请吃多起,更不存在受贿、贪污的情况。我也从不进高档娱乐场所,从不在单位报销应当个人支出的费用。我喜欢结交朋友,但从不与不三不四的人往来,不与反映不好的人深交,从而树立了良好的形象。
3.管好自己家属,做到光明磊落。家属是领导干部清正廉洁的重要关口。我时常教育家属一定要把好关口,守好家门,帮忙不添乱,不能贪图小利,更不能收受礼金。实事上,我家属也一直是这样做的,一年来多次拒绝收受礼品礼金。
三、依法行政,自觉接受党内监督和民主监督
依法行政是党风廉政建设的重要内容,也是新时期对领导干部的基本要求。工作中我认真学习国家法律法规,自觉参加各种法制培训,努力增强自己的法制观念和法律意识,提高自己的执政水平。自觉坚持依法行政,努力做到由“长官”意志向依法行政、照章办事转变,由人治向法治转变,避免朝令夕改和以权代法、权大于法的现象出现。在审计执法工作中,我坚持以事实为依据,以法规为准绳,力求做到事实清楚,处理有据,程序合法,手续完备,轻重适当,公平合理。同时,认真履行和完善执法责任制、过错追究制,大力推行审计公示制度、送达审计制度和廉政承诺制度,努力纠正个别工作人员存在的有法不依、执法不严、违法不究等行为。
为确保此项工作落到实处,成立县工业园区党风廉政建设社会评价宣传工作领导小组。
二、落实工作责任
工业园区各科室、各企业要切实增强工作积极性和主动性,要认真围绕党风廉政建设社会评价工作重点,从思想建设、组织领导、工作实际、工作成效四个方面,引导广大群众,努力提升群众满意度综合指数,确保党风廉政建设社会评价取得好成绩。
三、广泛宣传、动员
1、安排专人深入到园区已投产企业(包括租厂房企业),宣传党风廉政建设社会评价工作的重要性,认真引导企业主要负责人。
2、企业主要负责人召集企业全体员工召开宣传动员会进行宣传引导,全面提高党风廉政建设社会评价工作的认知度,并做好相关材料的收集(如会议记录、相片等)。
3、要充分利用园区广播站、电子显示器、短信平台、公示公告栏、企业公示栏等方式进行宣传引导。
4、向企业及群众发放《致全县人民的一封公开信》、《县党风廉政建设社会评价宣传手册》等宣传资料。
四、注意工作方法
在向群众宣传时,要注重自身形象,尤其要注意策略方法,以教育引导为主,争取理解、支持、配合,给出高分评价,不得强迫、威胁群众作出满意的回答。
告知可能的被访者积极参与,支持配合社会评价工作,切实达到四个要求:
1、要记住调查电话。在接到“”电话的时候,要知道这个号码是社会评价调查的,不要以为是骚乱电话而拒接。
2、要文明耐心接听电话。要告知他们接到访问电话时,做到有礼有节、语言文明、态度热情,提倡讲普通话,听清楚民调电话询问的主要内容,耐心回答好每一个问题。
2018年,观音镇坚持将从严治党作为“首要工程”,持之以恒加以推进,采取“一二三”模式,聚力抓好党风廉政建设,稳步提升群众满意度和认可度。
坚持“一岗双责”,落实职责。镇党委严格按照“责任制+清单制”工作法,定期召开党风廉政建设专题会议4次、党风廉政建设会议2次,集体廉政谈话6次,研究部署党风廉政建设工作,建立“早提醒、早告诫、早纠错”的“三早”预警机制,全面落实“一岗双责”。
建立“二项机制”,确保实效。一是建立外部参与机制。搭建外部监督主体参与平台,定期邀请人大代表、群众代表等参与到党风廉政建设中来,收集外界对我镇党风廉政的社会评价,聚力抓好问题整改,提升群众满意度和认可度。二是建立数据考核机制。在层层签订廉政责任书的基础上,将组织保障、追责问责等5项指标实行数值量化,纳入年终目标考核,使廉政责任由“虚”变“实”,从“软任务”变 “硬指标”。
开展“三项行动”,保驾护航。一是开展纪委大接访行动。强化党风廉政建设成效宣传,与群众面对面交流释疑答惑,切实为群众排忧解难,营造风清气正良好政治生态环境。现场发放宣传资料200余份,政策类咨询**余人次,接访**人。二是开展“一卡通”专项治理行动。采取“一户一表、逐户采集、当面核实”的方式,共清查出****户*****张银行卡,做到了“不漏村、不漏户、不漏人、不漏项、不出错”的工作成效。全镇主动说清问题3人,上交、清退、返还群众资金*****元,收集问题线索1件。三是开展扶贫领域作风建设行动。采取“三贴两议一公开”方式强化管理监督,促使干部勤政清廉,让扶贫工作开展得更务实、更有效、更阳光。截至目前,公开惠民政策1000余条,惠民项目34个,涉及资金****万元,查处问题2个,问责2人。
1、加强党的民主制度建设。严格执行民主集中制原则,坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用,由处领导班子集体讨论决定;
2、坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。认真开好党员民主生活会,认真开展批评与自我批评,切实增强班子团结和协调,党内的团结和协调,以优良的党风促政风带处风;
3、严格执行政府采购有关规定,进一步完善内部采购制度;
4、严格执行“四项问责制度”、“阳光政府”;
5、严格执行廉洁自律有关规定;
6、进一步完善政务、财务公开制度正常化、规范化。坚持党员发展、转正前公示,干部任前公示;坚持执行《国内公务接待管理暂行规定》、礼品使用和登记情况、车辆调配、油耗管理登记费用情况和差旅费报销公开制度。
四、下半年工作重点
下半年,我处党风廉政建设工作要坚持科学发展观,全面履行赋予的职责,加强源头治理力度,努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,构建党风廉政建设的长效体制。重点要抓好以下几方面工作:
1、加强制度建设,积极探索党风廉政建设长效机制。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入制度建设之中,使各项接待工作有章可循。把宣传贯彻和社会主义荣辱观教育贯穿始终,深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育,使广大干部职工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。