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中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0045-01
1.引言
电网公司“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理” 的农电发展思路已深入各地市局管理层，全面落实供电局履行县级供电企业管理主体责任，推进专业业务一体化管理延伸，促进县级供电企业管理水平与地市供电局接轨，将是各地市局业务部门的重点工作，桂林网区局本部信息中心亦是如此，局本部信息中心不仅将对县级供电企业信息化管理纳入重点工作计划中，亦将其融入日常工作中。局本部信息中心在实现对所辖县级供电企业信息化垂直管理中有着一整套系统的管理措施，也是局本部信息中心在严格履行上级工作要求中逐步实践中总结的工作经验。
本文描述了桂林网区局本部信息中心对所辖县级供电企业信息化垂直管理采取的管理措施，包括公司的一体化管理制度、县级供电企业信息化月报、月度巡检帮扶及人才队伍建设等。通过落实县级信息化垂直管理措施，为贯彻实施公司的农电发展思路提供强有力的信息技术支持。
2.县级信息化垂直管理措施
2.1 一体化制度管理
所谓“国有国法，家有家规”，而一个企业的管理制度则是该企业的“法”和“规”。桂林网区及所辖县级供电企业的管理制度都是承接省电网公司、区电网公司的管理制度，并且根据桂林网区的实际情况，在承接上级公司的管理制度时进行本地化或制定局级的管理制度，桂林网区及所辖县级供电企业必须严格遵照执行。
在信息化管理方面，省电网公司对下属单位先后了《省电网公司信息系统运行维护管理办法》、《省电网公司信息安全防护管理办法》和《省电网公司信息安全事件管理办法》等7项管理制度，区公司在信息化管理方面也本地化的了《区公司信息系统运行维护管理细则》、《区公司IT服务管理细则》和《区公司信息安全防护管理管理细则》。可见，在当今信息化网络时代，电网公司对整个公司的信息化建设的重视程度。而要切实落实公司 “城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的整体发展思路，“一体化制度管理”是远远不够的，还需要相关专业人员进行有目标的日常工作管理。
2.2 县级信息化月报管理
区公司每月会《区公司xx年xx月信息化运维月报》，对广西网区所有地市局的信息化运维情况进行通报。局本部信息中心根据公司信息化运维月报中的指标要求，并结合桂林网区信息化运维实际情况，本地化的编制出《桂林网区县级供电企业xx年xx月信息化月报》。月报中包括通报桂林网区所辖县级供电企业“本月情况综述”、“运行维护及安全情况”、“数据质量及使用化”、“信息化项目建设”、“信息化专项工作”和“下月工作计划”六大项。
信息化月报核心在“运行维护及安全情况”和“数据质量及使用化”两大项中，在“运行维护及安全情况”中，局本部信息中心根据所辖县级供电企业的实际运维水平，为各项运维指标设置一个月度需完成的阀值，通过系统采集各县级供电企业的各项运维指标完成值，当某项指标超过或未达到阀值的要求，将对相应县级进行考评扣分，每项指标指定一定的分值，分值扣完为止。局本部信息中心则记录各县级供电企业每月的得分，综合得出年底县级供电企业的信息化水平评价的最终得分。通过此项县级信息化月报管理措施，能让各县更好的完成信息化运维工作，并能通过信息化月报找出县级供电企业间的信息化运维的差距，通过分析差距来有效的提升县级的信息化运维水平。
2.3 月度巡检帮扶
对县级供电企业实行“一体化制度管理”和“县级信息化月报管理”后，按照安风体系建设的PDCA闭环管控思路，桂林网区局本部信息中心对各县级供电企业的信息化运维工作还得进行现场的巡检及帮扶工作。首先，是制定一份对县级供电企业的巡检及帮扶表单，针对县级信息化月报中各县暴露出的薄弱环节进行针对性的帮扶。其次，以各业务部门的信息化应用满意度为主要巡视检查项，通过走进基层业务部门了解桂林网区的信息化运维是否能切实满足用户的需求，并针对业务部门提出的问题进行针对性整改，以切实落实公司的农电发展思路。
通过对县级供电企业进行的月度巡检帮扶工作，能有效的督促县级信息化运维人员的日常信息运维工作，并能更好的落实安风体系建设的PDCA闭环管控的工作要求。真正提高县级供电企业的信息化运维水平，为农电发展思路提供强有力的信息技术支持。
2.4 人才队伍建设
着眼长远，一个企业要求能安全稳定的发展下去，各专业员工的人才队伍建设是推动企业发展和提升企业核心竞争力的重要力量。在电力系统的企业当中，信息化建设可谓是一个适应社会发展的新事物。而县级供电企业从事信息化运维工作的人员大多是非信息对口专业，所以对从事信息化建设工作的人员进行信息专业的培训是刻不容缓的。为此，局本部信息中心制定了本部门的年度培训计划表，并将所辖县级供电企业的信息运维人员亦纳入培训对象中。年度培训计划表中的培训内容包括“宣贯信息领域A类制度、B类制度及作业标准，重点宣贯业务指导书和作业指导书”和“虚拟服务器建设与应用、信息系统运行维护、网络安全防护建设”等，以完成对桂林网区的信息运维人员专业系统的培训，整体提高桂林网区及所辖县级供电企业的信息化运维水平。
3.结语
电网公司“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的农电发展思路的技术核心力量是县级供电企业的信息化水平，而地市局对县级供电企业的信息化垂直管理是一个循序渐进的过程，桂林网区局本部信息中心正是根据这一实际情况，不断创新探索对所辖县级供电企业的信息化管理措施。目前，桂林网区县级供电企业在局本部信息中心的正确指导下，各项信息运维指标均能按目标要求完成，信息化运维水平也逐步与桂林供电局信息化运维水平接轨，桂林网区整体的信息化运维水平已达到了一个新的台阶。桂林网区独有的县级信息化垂直管理措施实现了它应有的价值。
参考文献
0 引言
近年来，电力企业不断深化“两个转变”，稳步推进“三集五大”。在这种生产力、生产关系重组和调整的关键时期，省、市公司大都有触动有行动，但对于一些县级供电企业来说，因种种原因影响，现大多还在为解决温饱、建设电网、理顺管理上下功夫。而县级供电企业又直接面向广大农村电力市场，关系着广大农村社会的稳定和进步。因此说，现阶段加强县级供电企业的各方面管理有着十分重要的现实意义。在县级供电企业两大支撑业务：营销管理和生产管理中，又以强化生产技术管理更加急迫。
在这承旧启新的转折阶段，如何搞好县级供电企业的生产技术管理，更好服务于县级供电企业的健康、稳定、持续发展，是摆在市、县两级供电企业各生产管理岗位面前的一大课题，下面我仅以固始局为例，浅谈个人的一些想法。
1 固始局的基本情况
1.1 概况 ①供电面积2946平方公里，供电人口172万，目标年售电量6.8亿；②最大负荷181MW；③资产总额：自有1.1561亿，代管0.7859亿；④现有职工人数1216人。
1.2 电网情况 ①110KV线路自有2条83公里，代维4条66公里，35KV线路自有11条174.5公里，代维8条102.58公里。②110KV主变：自有3台总容量121.5MVA，14.4mvar，代维2台总容量71.5MVA，8.4Mvar，35KV主变自有20台，总容量104.6MVA，9.54Mvar；③无人值班站共有8座；④110KV开关6台，35KV开关60台，10KV开关138台，运行年限超10年的，10KV开关共有11台、35KV开关3台，35KV主变10台，35KV线路47.142公里；超20年以上，35KV线路156.969公里，110KV线路58.2公里。
1.3 负荷情况 110KV总容量193MVA，最大下灌负荷165MVA，容载比1.17，今夏过负荷变电站110KV1座，35KV5座。
1.4 现存问题 ①变电站单电源供电，环网供电不够，多数站单主变运行，不符合N-1原则，现单线供电输电线路110KV4条，35KV8条，单主变运行站110KV3座，35KV8座，主变容量不足形成卡脖子的有110KV2台，35KV9台。②无功补偿容量不足，急需增容：110KV4座变电站现有无功容量22.8Mvar，需增加到29.1Mvar；35KV站18座，现有无功容量16.94Mvar，应增加到21.14Mvar。③设备运行年限较长，老化严重。35KV8条108.389公里，运行年限达20-30年。现还有35KV多油断路器在运行。现运行的断路器大多抢修次数多，特别是操动机构问题很多，影响分合闸及供电可靠性。④现运行时间较长的综自系统还有3套（35KV）经常出现故障或花屏。常规变电站还有3座。⑤生产管理人员严重缺乏。一岗多责、岗责不明，生产班组学习培训不够，关键岗位人员业务技能不强，生产班组工器具配备不够或不精，有些没有致使一些项目无法开展或工作效率低。⑥光纤通信网络覆盖面太小，现租用网络输送能力小。（现为2M容量）
2 加强生产技术管理的措施
通过对目前固始局生产技术管理现状的比较和分析，我认为：在加强生产技术管理上应做好以下三方面工作。
2.1 当务之急是实行生产各专业垂直管理 省市县生产技术各专业实行垂直管理是农电整体素质三年提升工程的重要组成部分，也符合“四接轨”整体工作要求，是快速理解和执行行业生产政策、标准、规程、制度，跳跃式提升县级供电企业生产技术管理水平的最有效方法。
2.1.1 制定《垂直管理县级供电企业生产技术工作计划》。计划时间跨度为2012年元月至2012年6月。目标为实现各生产技术专业管理对接。
2.1.2 全面调研帮扶。时间可设定在1月份。市公司各专业工程师分赴各县局进行广泛调查、座谈、实际统计、个别分析。以帮扶形式出现，以交流经验帮助理顺解决问题为主要工作方法，以规范统一为最终目的。
2.1.3 出台管理制度，建立管理体系。在全面调研的基础上，有针对性制订《县级供电企业各生产专业垂直管理实施意见》、《县级供电企业生产垂直管理考核细则》。明确做什么？怎样做？做好怎么办？做不好怎么办？理顺生产管理组织架构。在大运行、大检修尚未推行到位的近两年，还应明确生技部为各县局生产技术管理职能部门。生技部应明确各对应专业（若人员不够时也可暂时明确一人多专业，这样可做到凡事有人管，凡事有人负责。以避免职责不清而导致工作推诿扯皮）。
2.1.4 上报各类生产计划、汇总编制下发各类生产计划。各县局分专业认真上报各类工作目标、实施步骤、节点要求、责任人和保障措施。市公司汇总各县局上报材料编制出可操作的各类工作计划并下发，然后逐月监督执行。
2.1.5 各县局健全完善理顺生产管理相关标准、规程、制度、流程。编制时间截止6月份，其间市公司各专工可进行多次指导，以统一规范。
半年对接工作结束，即标志着各专业基本理顺，可纳入市公司正常管理。
2.2 编制电网三年提升工作计划 要想尽一切方法建设坚强电网。可采取不同形式，或国家政策支持，或省公司资金投入，或自筹资金。应首先考虑：供电卡脖子问题，电网环网问题，运行故障率高的问题；然后考虑高耗能、投运年久的设备问题，增加容量问题，供电半径过长问题、技术标准低的问题，用户反映强烈的问题；再后考虑：规范化、精益化管理的问题。就固始局而言，我们的计划是：①消除卡脖子现象投资改造项目：35千伏三河尖、张老埠、蒋集、沙河、方集输变电工程；35千伏武庙、张广、往流台区输变电工程；35千伏草庙站、黎集站、陈集站、徐集站主变增容工程；35千伏固胡线路、固柳线路、清柳线路、胡杨线路、清黎线路、泉陈线路、固泉线路、杜桥线路、段祖线路改造工程。②消除低电压投资改造项目：10KV配网升级改造工程；配网部分过负荷台区增容改造；35千伏胡族、城关、郭陆、祖师变电站电容器增容及自动补偿改造；柳树、泉河、徐集、陈集、黎集、桥沟站电容器增容35千伏黎集、陈集、柳树、泉河、徐集、桥沟、马岗、草庙变电站电容器增容及自动补偿改造。③消除设备隐患投资项目：徐集站、桥沟站综合自动化改造；部分综合自动化变电站控保测控箱电源板、CPU板、I/O板、显示屏老化更换；陈集站、徐集站35KV油开关改造。④无人值班改造项目：城关、陈集、胡族、徐集、桥沟、郭陆、黎集、祖师、柳树、泉河站无人值班改造。
2.3 注重各方面的提升 加强技术改造，夯实电网基础，消除电网薄弱环节。加强设备管理，夯实设备基础，提升农网设备健康水平。推广应用省、市公司生产管理标准，夯实管理基础，提升农网生产管理标准化水平。积极采用新技术，提升集约化管理水平，力促县供电企业生产管理接轨。
3 保障措施
3.1 加强领导，落实责任 河南农电整体素质提升工程各县级供电企业要高度重视，编制好三年工作计划，分解落实责任，确保提升工程高效推进。
3.2 加强宣传，统一思想，提高认识 各县级供电企业要确保《县级供电企业各生产专业垂直管理实施意见》取得实效。
行动决定思想，只有在科学的企业社会责任观指导下，可持续和有效的企业社会责任实践才有遵循的方向。企业社会责任观非常重要，决定着一个企业开展社会责任管理、实践企业社会责任的方式和内容。国网河南省电力公司濮阳供电公司（以下简称濮阳公司）始终把践行科学的企业社会责任观，作为公司全面社会责任管理的首要问题，牢固树立企业公民理念，响应社会关切，树立“责任央企”表率形象。
一、树立“企业公民”理念
濮阳公司以《企业内部控制应用指引第4号――社会责任》为指引，树立“争做优秀企业公民”理念，将社会基本价值与日常运作、经营活动和工作计划相整合，关注社会的福利和健康，全面考虑公司对所有利益相关人的影响，包括客户、员工、社区、供应商和自然环境等，遵守商业道德、职业健康、生产安全、支持慈善事业、保护劳动者合法权益、保护环境、捐助社会公益、保护弱势群体。
积极宣贯全面社会责任理念，坚持理念先导、领导表率，公司党政主要负责人亲力亲为，开展社会责任全员宣贯，自上而下宣贯科学的企业社会责任观，并在实践中不断探索、检验、深化和完善，全面提升公司和员工的社会责任意识，将履行社会责任上升为全体员工的共同追求和自觉行动。
二、全业务融入社会责任理念
将社会责任管理要求融入到各决策层和各执行层，深入到各职能部门和各级组织，变为每个岗位和每位员工的自觉行动，真正融入到公司日常经营活动中，成立由公司总经理担任主任的社会责任工作委员会，下设工作办公室，确保组织保障有力。推动社会责任管理的“全过程覆盖、全方位融合、全员参与”，全面融入公司生产运营全过程，包括战略规划、电网建设、供电服务等各个环节，负责任地开展电网规划、电网建设、电力供应、电力营销、农电运营和环境保护等，把“安全、高效、绿色、和谐”的社会责任管理目标落到实处。
在电网规划环节，立足服务国家能源战略和地方经济社会发展大局，充分体现电网可持续发展战略要求，充分考虑利益相关方期望和社会各界要求，推动各方合作推进电网建设。濮阳公司提出并全面建成“双核三环”目标网架，为地方经济“赶超发展”提供了强有力的电力保障。
在电网建设环节，充分考虑社会和环境因素，全面落实基本建设项目的安全与健康管理体系，最大限度减少项目建设对环境的影响，积极争取各方对项目建设的理解与支持，妥善开展征地、拆迁和补偿等工作，切实保证各方合法权益。2013年，濮阳公司实施“电亮城市”工程，城市主干道采用景观化线路设计，使横担与周围街景浑然一体，极大美化了城市，成为“电亮城市”典范工程之一。
在电力供应环节，加强停电计划管理，大力推广配网状态检修、零点检修和带电作业，最大限度减少停电造成的电量损失，优化电网运行方式，提高电网供电能力，积极协调上级调度，细化濮阳电网断面管理措施，最大程度满足用户供电需求。
同时，加大环境保护力度，认真落实大气污染防治方案，针对濮阳市大气污染严峻形势，把新出台的《濮阳市蓝天工程实施方案》有关综合治理工业大气污染、整治燃煤锅炉、提升空气质量的要求落到实处，开展电能替代工作，增加节能减排工作实效。
三、实施精准扶贫
把实施精准扶贫上升到公司战略的高度，认真贯彻市委、市政府扶贫工作部署，扎实落实《黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动实施意见》，以服务滩区民生用电和对口帮扶为重点，加强滩区电网建设，加快供电服务提升，各项工作取得新的进展。
加快滩区电网发展，编制完成濮范台滩区专题电网规划，投入资金建设滩区电网。提升滩区供电服务，加大县城区、产业聚集区、城镇化建设、美丽乡村建设等重点领域的支持力度，进一步强化对于县域电网的管理和支持。认真落实全市扶贫工作部署，积极开展对口帮扶带领村民致富，公司中层干部与村民结成对子，多次组织致富座谈会，积极宣传滩区扶贫政策，带领村干部到外地考察农业项目，开阔眼界，激发热情，坚定村民脱贫致富信心。
实施光伏扶贫项目，按照“统筹推进、分批实施”的原则，充分考虑分布、建设等要素，筛选出的53个村作为试点，帮扶贫困户1000余户，重点扶持无劳动能力、无资源、无稳定收入的特困户以及达到电网接入条件的贫困村发展光伏产业。
四、培育社会责任根植项目
开展“送光明”志愿服务活动，按照“3+3”（健全三项机制、深化三个服务）的工作思路，实现“送光明”党员服务队模式化、痕迹化管理，推动党员志愿服务规范化、长效化，架起了公司党员队伍联系群众、服务群众的桥梁，赢得了社会认可、群众满意。
一、指导思想和总体目标：
指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理
1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2014年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2014年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2014年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
一、指导思想和总体目标：
指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理
1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2014年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2014年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2014年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
一、领导重视，措施得力
一是领导重视。县委、县政府制定出台了《__县关于开展社会扶贫工作的实施意见》，并将任务目标层层分解，落实责任。各级定点包扶部门对定点包扶、定点扶贫工作进行研究部署。同时，分别组织召开省、市社会帮扶工作对接会，加深各扶贫单位与贫困村的联系沟通，认真搞好对接工作，促进帮扶工作的顺利开展。
二是措施得力。1、根据省、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神，积极组织动员社会帮扶力量，加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进，同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目，采取捆绑式项目实施扶贫，做大做强帮扶项目；2、建立健全“县级领导联系点”制度，每位领导干部联系一个乡镇，对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查；3、建立目标考核机制，县委政府把各单位各部门帮扶工作，作为年终考核评先的一项依据，对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰，对效果差的单位和领导予以通报批评。
二、社会扶贫工作取得显著成效
中直方面：今年以来，中、省、市直定点帮扶工作取得成效明显。国家安全部自__年帮扶__县以来，主要领导多次到__调研指导工作。特别是去年5月3日，国家安全部部长亲临__检查指导工作。__年投入__万元为11个贫困村实施街道硬化、改水引水、农村电力改造、蔬菜大棚种植等帮扶项目；同时，继续协调国家发改委、交通部及省交通厅等有关部门为我县积极争取引淀入盐、朔黄铁路、__国道绕城段等重点项目。
省直方面：省国税局、省发改委等7个省直帮扶单位对口帮扶我县__个贫困村，纷纷深入贫困村开展对口帮扶工作。去年以来，省国税局、省发改委、__供电公司等单位累计投入帮扶资金共计__万元为所帮扶的贫困村实施修路、引水等基础设施及项目建设，改善了贫困村群众生产生活条件。
市直方面：32个市直帮扶单位已投入帮扶资金__万元，为帮扶的__个贫困村实施扶贫项目，其中：市扶贫办投入帮扶资金2万元为小营乡后陈村修路，__银行投入帮扶资金15万元为庆云镇黑牛王村修路，市人社局投入帮扶资金10万元为小庄乡赵庄村修路，其他省、市直对口帮扶单位纷纷根据自身实际，为贫困村实施帮扶项目，取得阶段性成效。
县直方面：我县积极开展县直单位对口帮扶工作，安排123个单位对口帮扶全县123个贫困村。截至目前，已投入帮扶资金__万元为10个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。其中，县财政局、民政局、市管办、县医院以及__天元钢管有限公司等单位纷纷投入帮扶资金实施了扶贫项目。县委宣传部协调资金10万元为所帮扶的贫困村实施了修路项目，取得显著成绩。
__年，在市扶贫办的正确领导下，县扶贫办精心组织，认真落实，着力抓好扶贫培训工作，取得了显著成效。__年上级下达我县扶贫培训资金60万元，其中劳动力转移培训资金27万元，实用技术培训资金28万元，扶贫干部培训6万元。现将一年来扶贫培训工作情况汇报如下：
一、进一步提高认识，为扶贫培训工作顺利开展提供思想保证
我县始终坚持以扶贫开发工作统揽全局，紧紧围绕扶贫开发谋划开展全县的各项工作。同时，将扶贫培训工作作为全面完成扶贫开发任务、建设社会主义新农村的一项基础性工程，列入了重要议事日程。县委、县政府、县扶贫开发领导小组和县扶贫办适时研究扶贫培训工作，统一思想认识，不断强化措施，明确了“以贯彻扶贫开发规划为主线、以劳动技能、实用技术和政策理论为重点，学用结合，注重实效”的培训原则，为顺利开展扶贫培训工作提供了有效的思想保证。
二、坚持“两并重”扩大培训规模，注重实际培训效果
在具体工作中，我们始终坚持“提高贫困群众素质和提高扶贫开发队伍素质并重，提高业务素质和政治素质并重”的原则，针对广大贫困群众思想意识落后、信息闭塞、科技素质和基本技能低下等问题，我们先后采取办班、讲座、指导等多种手段，注重实际培训效果。__年，共举办养殖技术、 农业种植技术培训班17期，培训人员3400人次，有效地提高了广大贫困群众依靠科技实现脱贫致富的能力。依托市培训基地和县职教中心，组织开展劳动技能培训活动，培训贫困劳动力200人。组织乡镇分管扶贫工作的领导及贫困村干部参加的培训班10期，培训人员100人次。通过学习培训，提高了扶贫队伍的整体素质，增强了带领广大群众脱贫致富的能力。
三、多形式，广角度，使扶贫培训工作取得显著成效
在实用技术培训方面，采取集中办班、印发明白纸、深入田间地头实地指导、外出参观等方式，因地制宜、因人制宜，一乡一计，一村一策。在集中办好培训班的同时，为贫困群众印发农、畜、林知识明白纸8000份；进村入户进行实地指导13次，受指导群众达20__余人；结合贫困村的实际，分别带领12个村的120余名群众参观学习养牛、养猪、养羊、大棚蔬菜种植和食用菌种植技术。在内容上，紧密联系广大贫困群众的生产和生活实际，因村施教，有的放矢，先后培训了小麦、玉米、枣树、棉花种植技术，秸秆青贮技术，食用菌种植技术，牛、羊、猪、鸡养殖技术，大棚蔬菜种植技术，培训了扶贫开发的有关方针政策，培训了贫困群众的艰苦创业精神。在劳动力转移培训上，涉及的主要专业有电焊、数控机床、车工、电工、计算机、美容美发等。
在劳动技能培训方面，一是组织贫困劳动力到劳动技能培训基地进行培训，并由基地负责安排到外地就业；二是结合我县管件、体育器材等产业较发达的实际，由劳动技能培训基地实行定单培训，并由基地安排学员到本县的企业就业。
四、__年扶贫培训工作计划
二、真情实意落实“惠”。人多地少、水资源匮乏和贫富差距大是两个连队的实际。为此，我们一是结对帮扶。为两个连队45户贫困户建立了档案，与连队领导共同与其中42户建立了结对帮扶关系，建立了结对帮扶制度，开展了备耕农资贷款、享受低保政策、落户和送衣送药等个性化帮扶活动。制定了《兵团发改委工作队慰问金使用办法》和2014年慰问工作计划，确定了慰问时点和慰问重点人群，使慰问经常化、制度化。与连队一起在“五一”、“六一”前开展了两次慰问活动。二是宣传政策。用听得懂的语言、看得见的变化，宣传中央惠农政策和兵团党委扶持少数民族聚居团场发展的政策以及师、团“三化”建设新成绩，宣传教育、职业培训、居民医疗保险、土地承包、多元增收和国家新的棉花政策等事关切身利益的政策。举办人口和计划生育政策讲座，入户发放宣传单，把少生优生与增收致富结合起来，把科学道理讲到职工群众心里。已发放各类宣传材料678份（册）。三是解决问题。针对贫困户贷款春耕备耕难、受灾多等问题，积极与团、连沟通协调落实贷款条件，协调保险公司定损查验。根据当地养殖传统，协调团里和南疆牧业无息贷款，举办养殖技术培训班，做好畜防疫，引导发展连队畜牧业。针对群众普遍反映的水费高的问题，与团领导一起沿渠线查看，到师水利局、设计院沟通后提出了解决方案，英曼力干渠建设指日可待。同时，在争取五七工政策、协调土地纠纷、组织疑难病患者参加专家义诊活动等方面也取得了实效。
三、贴近贴心做好“聚”。一是找到聚心的话题。职工群众脱贫致富愿望十分强烈，但限于资源和教育水平，眼睛总是盯在土地上，我们通过算账，告诉职工群众养羊、打工带来的实际好处，鼓励富余劳动力多渠道增收。针对两个连队实际，组织开展了“转变观念、诚实守信、团结互助、勤劳致富”主题活动。二是开展聚心活动。坚持每周一与连队党员、师生共同开展“升国旗、唱国歌”主题活动，为六连教学点竖起了标准的国旗杆，参加活动人数不断扩大。积极与团里协调，使两个连队大喇叭响起来，打造宣传党的政策、传播种养技术、丰富文化生活的平台。
常州公司结合集团公司节能管理评价，进一步完善节能管理体系，成立以公司总经理为组长的节能领导小组和以副总经理为组长的节能工作小组，完善了三级节能网络，将年度节能工作计划纳入公司年度综合计划中，并把各项经济技术指标承包到各部门，将各级节能负责人的工作成绩与业绩考核挂钩，从而为节能减排工作提供了有力的制度保障，公司设立节能管理专门机构并提供工作保障。
坚持工程降耗
在集团公司及江苏公司的大力支持下，常州公司积极响应国家有关节能减排政策，大力推进节能减排技术项目改造，给合#1、#2机组大修，实施了一揽子的节能减排工程，坚持工程降耗，取得了良好的效果。
积极开展能效对标活动
常州公司按照同类可比、同行领先的原则，通过边界条件比较，选取指标最好的电厂为标杆企业，通过安全可靠、供电煤耗、厂用电率及机组运行小指标等进行对标找差。
加强运行优化调整的精细化管理，挖掘节能潜力
做好运行优化工作，如锅炉氧量的控制、机组滑压运行、循泵经济调度、凝汽器胶球清洗装置投运、电除尘节能运行、脱硫系统节能运行、燃料大型机械运行等的运行管理，力争在运行生产的环节上做运行方式最优的事。
锅炉运行优化
常州公司两台机组均进行了低氨燃烧器改造、磨煤机动态分离器改造、引风机改造及脱硝系统改造，改造后风烟系统及燃烧系统特性变化较大。针对不同的煤种，常州公司制定了磨煤机的温度控制要求、动态分离器转速控制曲线，提高了磨煤机的出力和煤种适应性。
加强汽机凝器冷端优化
一是加强真空系统严密性试验和真空系统的及时查漏消缺管理，经过几年的综合治理，别1/#2机组的真空系统严密性水平均达到了优秀水平；二是加强对凝汽器胶球清洗装置投运的管理，指定专人负责胶球装置的管理，提高收球率和清洗效果，降低凝汽器端差，同时要求专业主管建立机组典型运行工况的加热器、凝汽器端差、温升、运行经济指标等运行台账，及时发现问题及时解决；三是加强真空泵运行方式的管理，同时注意合理调整真空泵运行方式，根据凝汽器真空及真空严密性情况，确定采用一台或两台真空泵运行方式；四是特别重视循泵运行方式的调整，制订了不同季节、不同循环水温度以及不同负荷下的循泵运行组合，并每月进行经济分析比较。
加强机组启停的过程分析和控制
在机组起停各阶段中操作，进行认真分析总结，不断完善起停操作票，既保证机组起停过程中各系统起停的时间节点控制，又完善了机组起停过程中的节电节水工作。在停机维护时，在保证机组安全的前提下，及时停运各类辅机，减少不必要的辅机厂用电耗。
提高化学系统再生质量
每月平均酸耗不大于45g/mol，碱耗不大于70g/mol。平时加强工业水池、生消水池、清水箱、除盐水箱水位监视，不得发生溢流现象，污泥沉淀池清水进行回收使用。生活水泵、冲洗水泵在低流量供水情况下，优先用变频泵定压运行，化水、精处理加热器在树脂不再生时，作停用处理，减少了日常保温用电量。
做好日常阀门内外漏的检查消缺工作
超临界机组主蒸汽系统及给水系统因压力高，阀门易发生泄漏，造成大量高品位蒸汽漏至凝汽器，机组功率减少，同时凝汽器热负荷加大，影响真空；高、低压加热器的旁路门内漏直接引起加热器的出水温度下降，降低了回热系统性能，引起机组热耗上升。
进一步提高燃煤掺配掺烧的精细化管理水平
根据煤场存煤结构、负荷预估曲线，合理控制入炉煤热值、灰份、硫份、挥发份等指标，做到分时段加仓，确保入炉煤除了要满足机组负荷要求外，还能保证锅炉燃烧安全，灰渣综合利用，烟气环保排放，脱硫厂用电率等问题。此外根据不同煤种的标煤单价与掺烧经济煤种对炉效的影响进行综合考虑，通过入炉标煤单价及炉效、厂用电率变化的精细计算，确定机组不同负荷下的各煤种最佳掺烧比例，既控制了入炉标煤单价，又使经济煤种的不利影响降到最低，寻求掺配掺烧的最大利益化。
加大宣传教育力度，营造节能低碳氛围
一、指导思想和总体目标：
指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理
1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好xxxx年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。xxxx年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在xxxx年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对xxxx年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
1. 加大事故处理力度。切实吸取事故教训，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，增强事故调查处理的法律意识，坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作，督促事故单位进一步落实安全生产责任制，推动安全生产各项工作扎实开展。
2. 各单位、各部门要积极按时完成上级政府和部门交办的工作任务，包括各类统计报表、工作计划、方案及总结的报送工作。
安全生产检查工作计划【2】
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标，进一步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康发展。
1.加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖罚机制，继续严格执行“分组包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度，采取日常检查、巡查和互查等多种形式，认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下，多项并举，从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为，及时排查和整改安全隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。
2.加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平。一是加强局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗，要求局监管人员切实做到“作风要正、知识要广、业务要精、工作要实”。二是加强安监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员要予以辞退，健全能进能出的管理机制。三是加强监管人员的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力。四是加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝xxx、徇私枉法等违法违纪情况的发生。
3.全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作。严格按照市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》精神，扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合主体矿井、被整合矿井和限期退出矿井的安全监管，严防违法违规组织生产，杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。
公司紧紧围绕国家实施新的三年农网改造升级工程和“十二五”农网发展规划及“长、吉、图”规划纲要实施的大好机遇，科学立项、超前规划、合理布局，积极向上级争取农网建设与改造资金。2011年完成了1500万元农网改造升级工程，为建设坚强智能农村电网、为市经济发展提供了坚强可靠的能源保证。强化安全生产管理，设备检修和施工，周密制定工作计划，优化施工方案，落实各项工作措施，每次施工合理安排工期，缩短停电时间。完成供电可靠率99.5%、居民客户端电压合格率93.6%，为客户提供了优质可靠的电能。公司提供24小时电力故障报修服务，共接受用户报修故障电话310余次，供电抢修人员第一时间到达现场及时处理故障。保障了广电用电户的正常用电。客户工程收费公开透明,做到了“三不指定”。
二、强化服务地方重点项目建设责任，确保各项工程用电
公司以服务党和国家工作大局、服务全市重点工程建设项目为己任，克服一切不利因素，主动靠前服务，为重点项目开辟绿色服务通道，做到项目建设到哪里，业扩报装跟踪服务办结到哪里。全力保证项目施工用电连续供电，只要一个电话，做到抢修服务随叫随到。
吉图珲高速铁路工程是全省重点基础建设工程，其施工用电工程创造了我公司自成立以来工程量、施工进度、政治形象压力之最。6月末到九月末，全公司干部员工克服工期紧、施工复杂、气候多变、施工点多面广、各专业协同配合要求高、连续疲劳作战等一切不利因素，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，连续三个月不休息，保质、保量的完成了吉图珲高速铁路用电工程施工。共新立水泥杆322基，架设导线19.34公里，敷设电缆17.33公里；安装变压器及箱变67台，容量47095kVA；计量点38处；安装SF6开关25处，隔离开关20处。
公司对市属重点项目用电开辟绿色通道，全力扶持企业发展。为龙泉工贸苛山制药、延边州戒毒所用电增容主动联系上级办理相关业务。长安异型钢厂遇到用电技术难题，公司主动提供上门指导，帮助解决安电技术困难，帮助协调供电设备。
三、强化服务“三农”责任，全力保障农村生产生活用电
公司大力开展“春耕保供电服务月”活动，每年春灌期提前对全市电灌设施供电线路和设备进行安全大检查，消除设备隐患，提前检修安装测试到位。为确保农民用电需求，成立了4支支农小分队，在春灌、秋收期间免费提供维护检修，累计出动200余人次、30余辆车/台次，共检修、安装电灌变压器6台，容量550千伏安。
公司以服务新农村建设为己任，全力支持“新居工程”用电，公司成立专项工作领导小组，落实各部门各级人员责任。区分新建、维修、拆除三种情况制定对应供电服务措施，在资金、收费和物资等方面最大限度地予以倾斜，能让就让、能放就放、能免就免，能减就减，几年来免受安装费余30万元。其中今年共为全市62户泥草房改造新居工程提供义务电力服务。月晴镇政府办公楼工程涉及到供电线路迁移，公司免费施工，确保工程按时施工。
全力扶持农村产业发展，与石岘镇永昌村结成帮扶对子，帮助村里谋划富民项目，出动人力物力免费为村里专业农场项目及路灯项目安电。积极鼓励石岘镇刚毕业的大学毕业生自主创业，为其发展养猪提供免费电力安装。凉水镇农民新上的烤烟项目，受资金所限原采用低压供电，线路长导致电压低且可靠性差，公司主动采取新装变台、改用高压供电方式，有效保证了安全可靠供电。凉水镇发展养牛项目，公司采取减免费用方式扶持养牛户。月晴镇马牌村发展绿色专业农场，公司减免设计施工费用，大力扶持项目发展。
公司大力开展安全用电知识下乡活动。在全国第十个安全月期间，公司通过“入校上一堂用电安全课、送一张用电安全宣传片、开展一轮农业生产临时用电及家用电器的绝缘检测示范活动”，在全社会普及安全用电知识，规范农村客户用电设施。6月16日组织到凉水镇第二小学开展安全用电知识宣讲。通过组织《安全用电展板》、发放宣传材料、播放安全教育宣传光盘等有效提升了全校师生的安全用电常识。
四、强化品牌意识，拓展服务领域，提升服务形象
公司在全体干部员工中着力强化“优质服务是企业生命线”和“始于客户需求，终于客户满意”理念，大力实施“塑文化、强队伍、筑品质供电服务提升工程”。今年重点开展了“行风零投诉”活动和“标准化服务星级供电所”创建活动。年初公司主要领导面向全市农村客户做出供电服务承诺，通过将行风建设纳入年度重点工作、实施各级服务人员每月绩效考核、组织明察暗访等活动强化行风优质服务工作的严肃性和纪律性。
公司强化窗口人员服务礼仪、服务规范、服务文明用语培训，统一窗口人员着装并挂牌服务。推行首问负责制，要求窗口人员业务办理要求一次性告知用户，避免造成客户重复往返。制定出台“95598”供电服务热线服务标准、服务规范，24小时受理客户业务咨询、信息查询、投诉举报和电力故障报修，实现供电服务部门一口对外，内转外不转的统一服务机制。
公司始于客户需求，着力拓展服务内容、丰富服务方式，求得客户满意。区分不同客户需求提供差异化服务，对市重点项目用电提供绿色服务快速通道；对供电可靠性要求高的厂矿企业，建立客户代表制度，实时跟踪客户生产实际提供超前服务；对孤寡残疾人及特殊困难客户，提供主动上门服务；对农业季节性用电，提供全天候服务，保证随叫随到；对各种节日庆典活动提供全程跟踪服务。公司结合智能电网建设和信息化建设，大力推行ERP、协同办公、营销管理信息系统、电费坐收系统等科技项目，目前已实现各个营业窗口均可收取客户电费。公司推进远程抄表试点，安装新式智能化电表。公司新建客户服务中心，解决了市周边郊区及石岘镇部分客户办电难的问题。用两年时间基本完成了营业窗口标准化建设，统一了所有营业场所服务设施、美化了服务环境，客户办电将更加舒心。公司新购入“pos”机等，实现了多种缴费方式并存，方便了客户缴费。
公司认真开展行风评议活动，通过召开监督员座谈会、定期走访客户、在营业场所设立投诉举报箱、意见箱、设立投诉举报电话、建立投诉举报奖励机制等，广泛征求电力客户和社会各界对供电服务的意见和建议，对群众反映的热点难点问题认真采取措施加以整改。去年通过行风评议我们针对群众反映的信息公开不及时问题，今年协调移动公司开通短信信息平台，及时向客户告知我们的停电信息、公开停电原因、宣传服务政策等。今年我们还推出了第三方评议，以更加客观的征求客户对供电服务的意见和建议。
五、工作中存在的问题和不足
1、农村电网投入资金不足，历史欠账多，造成健康水平不高、供电可靠性差等问题。
二是强化措施，多方联动，在全县掀起了拥军优属活动热潮。
县妇联通过积极协调各方面有关力量，于“八一”节前夕，分别到大洼部队、四海山部队、人武部和县武警中队、县消防大队为驻军官兵送去了鞋垫、防暑用品等生活必需品，还为获得各级表彰的优秀“兵妈妈”们开展送温暖活动为她们送去大米等生活必需品，把党和政府的关怀和温暖送到他们的心坎上。还通过排查摸底、建档立卡等形式，把贫困烈军属和下岗军人家属作为帮扶重点，大力实施“巾帼扶贫工程”，帮助她们解决在生产、生活中遇到的实际困难，切实把拥军优属工作落到了实处。
各乡镇妇联、县直各单位妇委会把拥军优属活动和本单位、本部门开展的“军民共建”活动结合起来，立足各自实际，组织开展了“学红嫂，争做拥军优属模范”、走进军营、深入到烈军属家中，开展形式多样的节日慰问活动。县卫生局妇委会组织有关医疗专家到县武警中队为武警官兵们开展健康查体活动；县供电公司妇工会携带防暑用品等物资走访慰问了武警中队的官兵们。
“沂蒙大姐”服务社的大姐们深入到消防中队为消防官兵打扫卫生、拆洗被褥，开展做好事、送温暖活动；全省“十佳兵妈妈”包庆荣带着自己亲手缝制的鞋垫和部分生活用品到县武装部进行走访慰问；＊＊县的“兵妈妈”、魏庄乡西湖村的女支部书记吴京爱，牵着自己喂养的“蒙山羊”和亲手缝制的200双鞋垫到四海山部队慰问驻地官兵，倾注了“兵妈妈”对部队亲人们的一腔关爱之情。
