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二、活动目的
以国家环境保护局所提出的“节约用水，珍惜生存环境”为题，将举办一次与节约用水有关的活动。以此响应国家的号召，确保水资源的可持续发展，逐步提升人们节约用水的意识，加深人们珍惜水资源的观念。通过水日的宣传活动，唤起公众对水资源的危机感，加强公众对身边水体的关注程度，呼吁全民关注并参与到水资源保护事业中来。同时也号召大家不浪费一滴水，节约用水从小事做起。
三、活动时间
xx年3月22日
四、活动地点
湖南大学天马学生公寓二区篮球场
五、参与人员
湖南大学全体在校师生
六、主办单位
化学化工院xx级党支部
xx级化学四班
七、活动内容
(一)活动前
1、活动海报的制作
2、活动前期的网络宣传(人人网、爱晚红枫、、入党申请书、各大论坛)
3、活动前期的海报宣传(学生公寓和各栋教学楼)
3、中国缺水图片(云南、贵州、四川等地)的收集整理和彩打
4、制作两条横幅(一是宣传世界水日，一是现场签名用)
5、节约用水倡议书的制作(附件一)
6、节约用水倡议书在学工在线的公布(活动前一天)
7、节约用水倡议书的打印(a1的海报类型以及a4的传单类型)
9、马克笔的准备
(二)活动中
1、桌椅的布置
2、横幅和图片的悬挂
3、倡议书的摆放
4、签名横幅的放置
(三)活动后
1、后期的宣传(新闻稿撰写和发表、网络的宣传)
2、桌椅的归还
3、活动的总结
八、经费预算
海报10*10=100元
横幅2*40=80元
图片1*100=100元
倡议书1*20+0.1*200=40元
马克笔10*3=30元
合计：350元
九、活动注意事项
1、图片的悬挂要牢靠，保证长期悬挂。海报贴于引人注意的地方;
我社计划在校园文化月里的每一个周末进行一类赛事，共计三类，赛事时间视参赛人员规模而定，具体的时间将由我社接下来的活动申请书中预定，由学生社团管理部安排决定。
活动地点：
由于电子竞技类活动赛事需由有网络的计算机为载体(dota和war3可局域网进行)，而校园文化节需在本校内举办活动才会更加有意义，我社计划在活动期间内，由我社申请，学院学生社团管理部给予批准，于我院机房进行活动，赛事活动前需安装好相关程序和联网。
活动内容：
拥有昆明理工大学城市学院的学籍的学生方可获得参赛资格，赛事规则和形式（分为个人赛和团队赛两种）由我社相关负责人拟定（注：dota竞技赛与dota社共同拟定），学院学生社团管理部给予批准！
活动经费：
由城市学院学生社团管理部给予的活动经费和参赛人员的报名费收取，主要用于校园文化节的赛事活动宣传和名次奖金，对于活动经费的收取与支出我社财务组将进行统计上报学院学生社团管理部的财务组
活动准备：
我社将校园文化节的社团特色展板宣传和活动赛事申请,宣传工作于近期陆续完成，初步拟定为于四月初将展板宣传工作张贴出来，赛事活动能够如期举行！
人员安排：
每场比赛需由有
赛前宣传工作人员（由我社成员担任，学生宣传部辅助完成）
赛事公证人员和登记人员（可由学生社团管理部人员和我社成员担任）
接待人员（可由学生社团管理部人员和我社成员担任）
场务人员（负责饮水，卫生，紧急情况处理工作可由学生社团管理部人员和我社成员担任）
设备检查人员（负责借用场地设备的使用性能，耳机是否可用等，可由我社成员担任）
摄影工作组（可由学生社团管理部人员和我社成员担任）
赛事治安巡视人员和反作弊人员（可由学生社团管理部人员和我社成员担任）
活动颁奖人员（可由学生社团管理部人员和我社成员担任）
赛事财务组（由我社财务组工作人员负责）
具体人员数需由参加人员和规模决定。
比赛预定：
4.3 星期六迎“首届校园文化节” 杯首届cf校园争霸赛（团队及个人赛）初赛
4.4 星期日迎“首届校园文化节” 杯首届cf校园争霸赛（团队及个人赛）决赛
4.10星期六迎“首届校园文化节” 杯首届dota校园争霸赛（团队及个人赛）初赛
4.11星期日迎“首届校园文化节” 杯首届dota校园争霸赛（团队及个人赛）决赛
4.17星期六迎“首届校园文化节” 杯首届war3校园争霸赛（团队及个人赛）初赛
4.18星期日迎“首届校园文化节” 杯首届war3校园争霸赛（团队及个人赛）决赛
团队赛（5vs5）实行淘汰赛，个人赛实行积分赛
借用场地：学校机房 两间（为公开公正公平的原则，进行比赛）注：参赛人员自带鼠标垫
名次及奖金：
团队赛（5vs5）: 个人赛
第一名 奖金 200元 奖金100元
第二名 奖金 100元 奖金 50元
第三名 奖金 50 元 奖金 30元
纪念奖：小饰品 由剩余经费订购
证书制定;（以cf为样板）
证书
-----------同学，在我院“迎首届校园文化节杯”首届cf校园争霸赛中，荣获
（团队赛（5vs5），个人赛）第-----名，特发此证，以资奖励。
昆明理工大学城市学院
xx年x月x日
经费预算：
支出
奖金350*3+180*3=1590元
水 100元
纸张+笔=10元
预计收入（报名费）cf dota war3
团队赛30元 10 10 5=750元
个人赛 10元 20 15 10=450元
证书 团队赛5*3=15张 个人赛 3*3=9 张
宣传海报及传单200元
共计 1590+200+100+10=1900元
工作进度：现已完成活动策划及赛事规则，其他细则于近期完成，并上报学生社团管理部
以上内容为我社关于我院首届校园文化节的活动策划书初步拟定，这也是我社本学期内的工作重点，具体的详细内容将于近期的活动申请表内附录！
昆明理工大学城市学院
四、活动目的：为了展现我校大学生积极向上、生气活泼的精神风貌，丰富广大学生的业余文化生活，增强广大学子的团队合作精神和同学间的凝聚力，也为了提高我院社团的综合素质，展现学院的风采与活力。
五、活动对象：闽北职业技术学院管理系学生
六、主办单位：闽北职业技术学院管理系学生会
七、活动方法：管理系游园会—以游园会的形式，每个班级提供2~3个创意游戏，同学们参与各个班级设计的游戏，若游戏通过，可获得各班的一份小奖品。
八、活动流程：
1、前期准备：A召集各个班级负责人，征集创意游戏，并筛选（11月7号之前交齐游戏项目单）。
C寻求合理赞助商，赞助活动所需道具以及奖品。
D准备好借用教室的申请书，交与楼管经老师批准。
E将宣传部做好的卡片交与各个班级，并由各班班委负责分发。
2、活动准备：A播放活跃气氛的音乐，由各班成员负责播放。
B各个班级的负责人要及时掌握班级的准备状况（游戏道具、场地布置、奖品准备等），出现任何问题要迅速做出反应帮助解决。
C准备好对游园会的拍摄与记录。
3、活动总结：A在活动中发现不足与优点，活动结束后召开会议，对本次活动进总结。
B整理照片，上交系刊。
C赞助商的后期补偿计划。
九、活动预算：
项目
金额
游戏地图
游戏环节费用
总计（200以内）
注：活动结束后各班负责整理教室，清理所有的装饰，并做好教室的卫生打扫工作。
闽北职业技术学院
：管理系学生会
游园会各部门工作安排：
b负责维护好活动现场的秩序。及时妥善地处理突发事件，如遇事态严重时应及时上报。
c协助实践部，根据所达成的赞助补偿协议为赞助商宣传。
2.秘书部：a确定邀请方，制定邀请函，交与办公部。（11月17日前完成）
b将上报的各个班级的游戏，制作成游戏项目单。（注明班级，场地，游戏名称，共15张，11月17日完成，交与文娱部）
3.生活部：a采购活动所需的奖品及道具（11月17日前完成）
b监督各个班级活动结束后场地的卫生打扫及桌椅摆放，清点桌椅。
b印制800张游戏卡片以及抽奖箱。（11月17日之前完成，交与文娱部）
5.办公部: a负责发送邀请函。（11月19日完成）
b接待当天到场的嘉宾，并安排4名工作人员在楼梯口进行指导。
6.实践部：a负责拉取的赞助，将赞助商提供的横幅交与体育部。处理好与赞助商的接洽工作。（11月17日之前完成）
7.系刊部：a负责活动当天的拍照工作。
b后期的报刊制作。
8.文娱部：a游园会的整体策划以及统筹。
e负责好当天的抽奖活动。
f对游园会进行总结归纳，找出优点与不足。
注：主席团负责监督各个部门的工作进度
游园会示例游戏：
1、吃苹果，悬挂一个苹果，由两位同学站上椅子上，两人同时咬苹果，将苹果吃完的为胜利。
2、踩气球。一组出2－3个人，每只脚上都绑有气球，让他们一起出来互相踩，看到一定时间后哪个脚上剩的气球多，得奖券一张。
3、一个桌子两头，分别竖直摆上3个碗，碗里分别装1/3的面粉，分别在靠桌边的两个碗里各放一个乒乓球，然后两边各站一个人，看谁先把乒乓球吹到第三个碗里谁就算赢。第一个吹到者，得奖券一张。
4、挟乒乓球：每人挟一分钟，挟完20个乒乓球者，获奖券一张，
挟完40个乒乓球者，获奖券二张。
5、抢椅子啊,分两组,每组6--8个人,椅子比人数少一把,然后大家围着椅子转,听到坐下就抢位子,每轮淘汰一人,依次1/8决赛...决赛,剩下最后一人获胜,有奖券
6、抢说运动项目：主持人准备好一个篮球。参赛者两人一组。两人互相传球。一人在传球时必须先说出一个运动项目名称（如滑冰），另一个人在接球时必须马上说出另一个运动项目名称。在一分钟内，谁说出的运动项目多，谁即得奖劵。
7、运用爆破音吹蜡烛：主持人准备好六支蜡烛并点燃，若干道问题。主持人提问一个问题，参赛者需用回答的话中发出的气息吹灭蜡烛，即得奖劵。如：主持人问：“有兔子在草地上你会怎么做？”回答者用“扑过去”的“扑”的发音而喷出的气息来吹灭蜡烛。
第一条 为了促进人才流动，合理开发利用人才资源，维护人才市场秩序，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的人才市场中介机构和人才流动活动均须遵守本规定。国家和省另有规定的除外。
第三条 市人民政府人事行政部门负责全市人才市场的综合管理工作，其主要职责是：
(一)贯彻执行国家和省有关人才市场管理的法律法规和政策;
(二)制定和组织实施人才市场发展规划，培育、指导人才市场;
(三)负责各类人才市场中介机构的管理;
(四)负责人才流动活动的管理;
(五)会同有关部门依法查处人才市场中的各类违法行为;
(六)负责人才市场的其他管理工作。
县(市)、区人民政府人事行政部门负责本行政区域内人才市场的管理工作。
第四条工商、公安、劳动、物价等行政部门依照各自的职责配合人事行政部门共同做好人才市场管理工作。
第二章 人才市场中介机构
第五条 本规定所称人才市场中介机构是指为用人单位和人才提供中介服务的组织。
第六条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位可申请设立人才市场中介机构。
设立人才市场中介机构，须具备下列条件：
(一)有自己的名称、组织机构和符合开展人才市场中介服务活动要求的场所、设施和资金;
(二)有受过人事管理专业培训的5人以上的专职工作人员;
(三)有组织章程和管理制度;
(四)能够独立享有民事权利、承担民事责任;
(五)法律、法规、规章规定的其它条件。
第七条 申请设立人才市场中介机构，应按管理权限报经人事行政部门审批并提交下列文件：
(一)申请报告;
(二)主要负责人身份、资历证明;
(三)从业人员名册及接受人事行政部门培训的合格证书;
(四)资金信用证明和有效期一年以上的场地使用证明;
(五)组织章程。
第八条 人事行政部门接受申请后应当进行资格审查，对符合条件的，由市、县(市)人事行政部门颁发《人才市场中介服务许可证》;不符合条件的，应当在10日内予以答复。
依照有关规定需要办理工商登记的，由申请人凭《人才市场中介服务许可证》办理工商登记手续。
第九条 人才市场中介机构的主要业务是：
(一)受用人单位委托，选聘人才或代办招聘事宜;
(二)收集、储存和交流人才供求信息;
(三)开展职业介绍;
(四)组织人才培训、开展人才测评;
(五)法律、法规、规章允许的其他业务。
县级以上人民政府人事行政部门设立的人才市场中介机构除从事前款规定的业务外，还可受人事行政部门委托，从事流动人员的人事档案管理等业务。
第十条 人才市场中介机构实行有偿服务，收费标准严格按国家、省、市有关规定执行。
第十一条 人事行政部门对人才市场中介机构实行年度检审。各类人才市场中介机构应当按人事行政部门的要求提交年度检验报告书。
第十二条 人才市场中介机构变更、歇业、终止，应当在变更、歇业、终止前30日内向原批准机关提出报告，经批准后办理有关手续。
第三章 人才流动管理
第十三条 人才流动实行公开、平等、竞争，择优的原则。
第十四条 各类专业技术人员、管理人员以及有中等专业以上学历人员可以进入人才市场进行交流。
第十五条 下列人员要求流动，须经所在单位或主管部门同意：
(一)国家和省、市重点科研项目的主要负责人和业务骨干;
(二)从事特殊行业特殊工种流动后对原单位可能造成重大损失的人员;
(三)从事国家、单位的机密性工作，在规定的保密期限内的人员;
(四)聘用合同期未满的人员;
(五)经司法或行政机关决定或者批准，正在接受审查尚未结案的人员。
第十六条 在职人员拟流动到其他用人单位，应当提前30日以书面形式向本单位提交辞职或者解除劳动合同的申请，本单位应当在30日内答复。逾期不答复，或者因辞职、解除劳动合同发生争议的，当事人可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。
第十七条 用人单位通过人才市场招聘人才，应当出具有关部门批准其设立的文件或营业执照(副本)，并如实公布拟聘人员的数量、岗位，以及所要求的学历、职称和有关的待遇等条件。
引进外地人才应当按照国家、省、市有关规定执行。
第十八条 用人单位招聘人才应通过下列方式进行：
(一)委托人才市场中介机构进行招聘;
(二)通过人才市场的各项交流活动进行招聘;
(三)在新闻媒体上刊播人才招聘广告;
(四)其他招聘方式。
第十九条 用人单位招聘人才的广告信息，必须报经人事行政部门审批。未经批准，不得刊播人才招聘广告信息。
第二十条 人才市场中介机构举办各种类型的人才交流会必须在举办交流会15日前向人事行政部门提出申请，并提交下列文件：
(一)营业执照(副本)或《人才市场中介服务许可证》;
(二)场地使用证明;
(三)20个以上用人单位参会申请书;
(四)大会组织实施方案。
未经人事行政部们批准，不得举办人才交流会。
第二十一条 用人单位与受聘人达成协议，应签订聘用(劳动)合同，明确双方的权利和义务。聘用(劳动)合同须报经人事或劳动行政部门备案。
第二十二条 用人单位招聘人才，不得以任何名义向应聘者收取费用，也不得采用不正当手段招聘人才。
禁止用人单位或者其他单位和个人利用人才招聘骗取钱财。
第四章 处罚
第二十三条 违反本规定，分别由人事、工商、公安、物价等行政部门按照下列规定予以处罚：
(一)违反本规定，未经批准非法设立人才市场中介机构或者非法从事人才中介服务活动的，由人事、工商行政部门予以取缔，由人事行政部门处违法所得3倍以下罚款，但不得超过30000元;无违法所得的，处500元以上3000元以下罚款。
(二)违反本规定，伪造、涂改、借用、租用《人才市场中介服务许可证》的，由人事行政部门给予警告，并处20xx元以下罚款，直至收回《人才市场中介服务许可证》。
(三)违反本规定，未经人事行政部门批准，非法举办人才交流会的，由人事行政部门依法取缔并没收违法所得。
(四)违反本规定，人才市场中介机构或其他单位和个人提供过时的虚假的人才供需信息以及采取其他不正当手段骗取钱财的，由公安行政部门依照治安管理处罚条例予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(五)违反本规定，未经批准，在公开媒体招聘广告、私自张贴招聘广告以及广告内容虚假的，由工商行政部门依照广告法规处罚。
(六)违反本规定，用人单位以招录人才为名，收取任何形式的报名费、报考费或牟取其他不正当利益，以及人才市场中介机构私自设立收费名目，提高收费标准，由物价部门按照有关规定予以处罚。
第二十四条 上述行政处罚应出具行政处罚决定书;没收违法所得应开具财政部门统一印制的罚没款收据，罚没收入统一交财政。
被处罚的当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议，或者提起诉讼。
第五章 附则
第二十五条 本规定自公布之日起实行。
人才市场现有问题报告认为，虽然中国人才资源配置市场化的进程已展开，并取得了举世瞩目的成果，但由于诸多因素的制约，我国人才的市场化程度还不够高，存在以下几个问题。
一、户籍制度的制约。因为现行的户籍制度，很多毕业的大学生考虑到落实户口，很多人不愿意到私营企业里找自己合适的工作，尤其是北京、上海等大城市落户仍然受到严格限制，这些都严重地制约了人才的跨地域流动，成为影响人才要素市场的重要因素。
二、人事档案制度改革的滞后。传统的人事档案管理制度与我国经济社会发展的不适应之处主要表现在：单一的国有单位人事档案管理模式不适应多种所有制经济组织并存的新形势;现行的人档分离，收费管理的流动人员档案管理办法不符合建立统一开放的人才市场的需求;而且传统人事档案的采集利用制度也不符合国家尊重和保障人权的要求。
三、人事制度改革尚未完全到位。但是由于全民所有制事业单位专业技术人员与管理人员的辞退、辞职的暂行规定与公务员辞职、辞退的暂行规定的不完善之处，影响了国家机关与事业单位人员的出口，造成了想出去的人出不去，不胜任的人该走却走不了的局面，这些都导致了人才市场供需主体难以完全到位，人才市场运行机制不够健全，市场供求、价格、竞争机制对人才资源配置的调节作用不能充分发挥。
经过前四期活动的成功举办，同学们对这次活动的反响很大，也非常支持活动的进行，大部分同学对从事商业活动，提升实践能力有很大的热情，学院领导也给予了充分的肯定，为此不管是外部还是内部，社团都为新学期的第一次青年创业一条街做好充分的准备，与此同时，为了扩大活动的影响力，丰富活动的内涵，本届创业街列入创意文化节系列活动中。
2.活动形式
建立青年创业一条街，学生能在指定时间指定区域内自由销售批发来的商品或二手商品。
在节假日，如中秋节，元旦节，情人节等，学生可以销售相关商品。
也可以与其他志愿者组织合作进行公益义卖，让志愿者组织可以有机会筹集爱心基金。（第三届已与本校四大公益社团联合举办）
3.活动目的及意义
3.1学校需要提高同学们实践方面素质，培养学生的创业和市场经济意识
3.2学术实践社建立青年创业一条街可为同学提供实践机会，让学生学有所用，锻炼实践能力
3.3同学们与商家接触可以得到锻炼，与同学团结合作得到实践素质思想方面的提高
3.4将毕业或高年级的同学们可以出售自己已不用的二手物品，响应建设资源节约型社会的号召
4．活动主题
参与商业实践活动,提高实践思想素质
5.活动口号
商业实践你我他，节约便利为大家
6.活动流程
6.1把策划书提交学院团委审核，并分析其可行性。
6.2向学校有关部门提交活动申请和场地申请，希望活动得到通过，并得到学校在各方面的支持和监督。
6.3以海报、横幅、广播、网站、设咨询点、下发晚点名通知等有效形式进行大力宣传。（详见宣传方案）。
6.4进行活动各项筹备活动，向学校有关部门获得有关摊位的桌椅、帐篷等物品，制作工作牌等。
6.5报名方式：第一，通过晚点名的方式把宣传单和报名表发放到各班，有意向参与的同学在指定的时间交到活动负责人处；第二，在指定的地点进行现场报名（届时由市场部负责）。2012年10月31日至3日
6.6活动宣讲会暨启动仪式。指导老师讲话，给摊主一些建议；工作人员说明注意事项；发放摊位序号牌。
6.9总结会议。分为阶段性的和最后的总结，即每次活动结束一星期内，工作人员与市场部理事就这一次活动进行总结，并总结自己工作经验，及时进行交流沟通；最后的工作总结由学实社理事和社员进行经验总结，完善各项工作以便下次活动更好地开展，并在期末颁奖晚会颁发相应的奖项。
7．本次活动宣传方案
7.1前期宣传
宣传方式：①在东区、尧山粘贴海报（东区男女生宿舍各一张，东园餐厅门口宣传栏1张，图书馆门口1张，尧山男女生宿舍各一张）内容是介绍活动，并有网站信息，QQ群号
②拉横幅（2张）（有赞助就可以加大宣传力度）
③在各年级的主页、二频上进行大篇幅、循序渐进的解释说明，提供下载资料。
⑤发放传单到各学院年委通知下各班，通过晚点名的方式来宣传，并发放报名表
⑥活动介绍喷绘一张（可以在现场咨询和报名点展示）
7.2中期宣传
宣传媒介：海报、网络、QQ群、喷绘
（学期第一次活动至最后一次活动中间都进行中期宣传）
宣传方式:①海报3张（东区男女生宿舍各一张，东园餐厅门口宣传栏1张，）筛选出摊主后公布摊主名单和联系方式，建议未选中的申请者和其他已选上的摊主合作，并展示各区域商品信息，招徕其他同学到学生商业街购买商品。
②活动中在合适的地方展示两张展板，一是活动介绍喷绘，二是活动须知喷绘（内容包括摊主须知板块，消费者建议板块，“我要淘宝”板块，通报批评板块），借用展板两块（大小与喷绘相合）
③收集摊主的各种联系方式，手机号、QQ号和宿舍号等，信息，如活动通知，获奖摊主，商家寻找可委托的摊主。
④桂电人网站，网站有专门的板块来介绍商业街各区域各个摊位的售货品种。摊主可通过网站或QQ群方式商品信息，方便日常的交易。摊主可以在摊位处张贴商品信息做装饰，但要美观。（电商部人员负责）
⑤在圣诞或其他节假日专题展卖会时，学术实践社负责人与摊主一起结合圣诞的特点对商业街进行一定的装饰和宣传。
7.3后期宣传(学期活动结束后视学术实践社颁奖晚会而定)
①海报：每次活动后的张贴。包括每次活动后的小结、各个摊主的得分、出现的问题的摊主、值得表扬的摊主（视情况待定）。期末公布综合成绩队伍名单和各种奖项得主（视情况待定）
②横幅：公布比赛获得圆满成功（1条）（经费不支持可以考虑取消）
③网络:可以在校园网首页、二频、论坛网各院科协主页、各院年级群、桂电人网站、活动QQ群等多个平台宣布比赛获的各种奖项的得主
④电台：校园电台公布获奖得主结果
⑤奖品与证书：获奖队员获得奖品和证书
8．本次活动报名方式
8.4报名截止时间2012年11月3日（报名摊主数目不足时再加大宣传，延长报名时间）
8.5活动区域划分：食品区，服装鞋袜用品区，精品区，电子商品区，二手商品区，综合区。（旧书旧文具属于二手商品区，新文具与饰品玩具属于精品区），暂定每区五个摊位，具体视报名情况而定。申请者根据销售的商品申请场地区域。
8.6摊主筛选方式：
①交表及时的优先考虑。
②销售旧书，文具，二手商品类的优先考虑。
③准备商品丰富的优先考虑，商品总件数50件以上。
④填表认真程度高者优先考虑
⑤有2个摊位归属于学术实践社社员，商家或同学可以系负责人委托学实社社员销售。
⑥对于没能选上的申请者，进行短信安抚，并建议其委托其他摊主销售商品。
由于活动场地限制，本次活动上限为30个摊主，有意向参加活动的同学，请及时提交报名表。
9.奖项设置
根据主办方的考察量化（见附件表三），综合得分奖、最佳人气摊位、销量冠军等奖项（名额和奖品详见奖项表）。期末商学院学术实践社颁奖晚会时（所有部门统一颁奖），学实社给予各摊位发放证书。
奖项
数量（支）
奖励
综合得分奖
1
价值80元的奖品及证书
销量冠军奖
1
价值50元的奖品及证书
最佳人气摊位奖
1
价值50元的奖品及证书
10．关于赞助方
10.1赞助方可以冠名赞助，可以在横幅、宣传单、报名表等物品上冠名。
10.2学术实践社有2个摊位，赞助方可以委托学术实践社的成员销售商品。
10.3赞助方赞助活动费用的支出，奖品等。
10.4赞助方支持活动的一些物品，如帐篷、太阳伞、桌椅等。
11.突发事件处理办法
11.1场地更换，可更换到绿榕路。原因：有其他活动已占领场地，或校方认为场地不合适。
11.3寻求保卫处处理情节严重事件。原因：出现工作人员不能劝阻协调的问题，如出现打架事件。
11.4根据情况灵活处理。如安排的一些事无法完成，一些物品借不到也制作不了，不影响活动进程则抛却不做，活动正常进行。
12.活动人员工作安排表
填表说明：
1.填表前务必仔细阅读《申请人须知》。
2.ABC选项请打勾。
3.请标明主营商品。
4.务必填全信息否则不收。
5. 郑重声明不可更改此表。
6.交表时将审查一卡通与表中信息是否相符。
温馨提示：各摊主和商家联系的时候，最好加上卖不出去的产品可以退货的协定，避免过大损失。
附表二： 青年创业一条街活动申请人须知
1. 活动不收取摊位费，免费提供摊位，但摊主需对摊位负责。
2. 申请摊位需要携带学生证或一卡通，认真填写摊位申请表，缺少证件将不予安排摊位。
3. 申请摊位在信息之日起即可交报名表到活动负责人手中，也可在指定时间交报名表到指定地点，具体接受报名时间和实际地点请注意每次活动信息的，报名截止时间后不接受报名。不接受电话、手机短信息等形式报名。
4. 摊主按一定原则筛选（非先到先得），申请表审核后将通过的摊主姓名和联系方式。对于没能选上的申请者，也会进行信息通知，建议委托其他摊主销售商品或合作销售（摊主为摊位负全责），或在桂电人网站上销售，或下次青年创业一条街活动时申请摊位（长期）。
5. 申请表通过后还需要参加启动仪式，在启动仪式上领取摊位牌证，方能正式营业。
6. 此次活动主要是面向全学校学生开展的，不允许校外商家在活动中进行商品销售。我校学生可以受校外商家委托买卖商品，但摊主须谨慎，以免发生争端。学生必须完全了解公司背景才能帮助该公司销售商品，不得出现产品质量问题、服务问题、夸大其词问题、不兑现承诺问题等，不得进行传销等违法活动，违反者加入黑名单。
7. 禁止出售不健康，不文明、易爆易燃物品和假冒伪劣产品，如烟酒、管制刀具不良刊物等。出于食品安全考虑，不得设熟食摊位，即各摊位所卖食品，必须是成品包装，并具有食品安全合格证的食品，谢绝同学出售自制食品。所售商品必须如实填写在申请表中。
8. 请按区域申请摊位，食品区，服装鞋袜用品区，精品区，电子商品区，二手商品区，综合区。（二手商品和书籍学习文具享有优先权）
9. 不得在规定区域范围以外摆摊，不得私自换摊。摊主如需为各自摊位做宣传，须在规定的地点或网站上进行。不得进行虚假宣传，不得在规定范围以外私自宣传。
10. 每次申请只能为两天，不能只申请一天。否则不予通过申请。摊主不可超时营业。
11. 希望参与者能运用本专业的知识参与青年创业一条街实践活动，如市场调查与预测，商务谈判，市场营销，理财规划，经营管理，物流管理等知识。
青年创业一条街活动注意事项
12. 活动不收取摊位费，免费提供摊位，但摊主需对摊位负全部责任。活动进行全过程，摊点必须有摊主或合作伙伴在场并持有营业执照，以便工作人员巡查时检查。
13. 活动目的是为同学提供商业实践机会，锻炼同学们实践能力，因此活动主体是学生，不是校外人员，所以不允许校外商家在青年创业一条街活动中销售商品，这是最基本的原则。但我校学生可以受校外商家委托销售商品，但摊主必须完全了解公司背景才帮助该公司销售商品，以避免发生争端。
14. 禁止出售不健康，不文明、易爆易燃物品和假冒伪劣产品。不得出现产品质量或服务问题，不得进行传销等违法活动。出于食品安全考虑，不得设熟食摊位，即各摊位所卖食品，必须是成品包装，并具有食品安全合格证的食品，谢绝同学出售自制食品。所售商品必须与填写在申请表中的相吻合。
15. 摊主请按营业执照中授予的摊位区域编号设摊位，不得私自换摊位，不得在规定区域范围以外摆摊，以免给工作人员的管理带来麻烦。摊主如需为各自摊位做宣传，须在规定的地点或网站上进行，不得在规定范围以外私自宣传，不得进行虚假宣传。
16. 保证摊位卫生。营业前整理摊位，营业中保持摊位清洁卫生，营业结束后必须清扫摊位，归还帐篷桌椅等物品，经工作人员检查后方可离开。
17. 活动要注意音量，不得大声叫卖或使用扩音器，以免影响同学们的学习和生活。
18. 摊主应本着服务同学的理念，合理交易，不可哄抬物价，不可进行不正当竞争。
19. 各摊主之间，摊主与合作者之间，摊主与顾客之间要以礼相待，不得出现骂架打架事件。
20. 对于违反以上规定的摊主将加入黑名单，永久取消该同学的参与活动资格，追究责任，情节严重者将进行通报批评、上报学校处理等惩罚。
21. 因为场地原因不能保证每个申请者都能得到摊位，对于没能选上的申请者，建议委托已经选上摊主销售商品或合作销售，希望大家能够理解和配合。
22. 摊主请保管好商品，如有遗失，被窃，损坏等问题，主承办方不予负责。活动当天所有交易遵循买卖双方自愿、平等、公平、诚实守信的原则，如事后产品出现问题，由摊主自己负责，主承办方不负责赔偿责任。
23. 活动进行时若出现不良情况及时通知工作人员，尊重活动工作人员，听从工作人员安排。如果出现不服从工作人员调节的违纪情况，情节严重的将上报学校处理。
24. 活动只是给大家提供一个交流锻炼自己的平台，请不要把全部时间和精力都花在青年创业一条街实践活动中而影响到学习，请大家以学习为重。
评分细则
A：卫生
1.总分为5分。
2.摊面无垃圾，整体形象好，收摊前后无垃圾，商品清洁卫生，满分。
3.摊面有垃圾，杂物，扣1分。
4.摆摊，收摊时，摊面打扫不彻底，扣1分。
5.商品不洁净，扣1分。
6.检查中，工作人员要求摊主清扫，摊主若不配合工作，扣1分。
7.若发现摊主将自己摊面的垃圾堆放在别的摊位上，扣1分。
B：态度
1.总分为5分。
2.诚恳热情，面带微笑，有礼貌，有耐心，服务周到，不扣分。
3.摊主若与顾客发生冲突，扣3分。发生打架事件扣5分，取消其评奖资格。
4.摊主若与工作人员发生冲突扣2分，发生打架事件扣5分，取消其评奖资格。
C：商品
1.总分为5分。
2.种类多，质量好，物美价廉，商品摆放分类，整齐有序。不扣分。
3.若发生质量问题，扣1分。
4.商品摆放散乱扣1分。
5.若发先哄抬物价，欺诈现象扣3分，取消其评奖资格。
6.若发现摊主所售商品与经营范围冲突，扣5分，通报批评。
D：投诉
1.总分为5分。
2.无投诉为满分。
3.每受一次投诉扣1分。
4.投诉次数超过5次，将取消其评奖资格，并取消其下一次申请摊位的资格。
E：人气
1.以顾客流量为标准，五分钟内，到摊位看商品的顾客每2个人得一分。
F：音量
1.总分为5分。
2.不使用扩音器，不进行大声叫卖。不扣分。
3.若发现一次扣1分并警告，发现两次扣5分。
4.若工作人员对其劝阻无效，则取消其评奖资格，严重者上报学校保卫处处理。
G：售后加分
1.虚心听取顾客的建议和意见，售后服务热情周到，更换和退货无大争议，在检查中遇到加3分。
2.活动结束时对积极配合工作人员工作的摊主加3分。
H：纪律
1.总分为10分。
2.配合工作人员工作，摊主在进行销售时秩序好，能按时收摆摊。不扣分。
3.不配合工作人员工作的扣1分。
4.摊面的秩序差扣2分。
5.不按时收摆摊扣1分。
6.营业中没有悬挂营业执照者扣1分。
8.收摊时不通知工作人员的扣2分。
说明：
1、在活动进行中，活动负责人安排根据情况安排其中一个批次的巡查员进行考察，考察人员必须二人以上，由工作人员共同检查后确定得分。
2、每学期每次活动进行一次摊位考察，期末最后综合评奖。
3、违纪的摊位被加入黑名单，取消摊位申请资格，因此黑名单中的人无评奖资格。
4、工作人员须公平、公正、不徇私情，细心严格。
5、此考察方法不公布以避免摊主弄虚作假。6、工作人员本学期积累经验，有实践经验后即制定更详细更完善的考察标准，并尽早公布标准。
附件四： 工作人员工作
活动负责人：（摊主报名时做好1至9点，活动进行时10至13点）
1、 活动前在指定时间和指定位置备好摊位申请书、黑名单目录等待申请者报名。一般情况下，活动负责人要在活动3天前要完成报名工作，申请摊位需要携带学生证或一卡通，缺少证件不给予安排摊位。
2、 二手商品和书籍学习工具享有优先申请权。
3、 不允许校外商家申请摊位，。
4、 根据证件查看黑名单目录，如果申请者已被加入黑名单不予申请。活动报名时与活动进行时黑名单册由活动负责人保管，活动后交回给市场部部长保管。
5、 不能有3个以上受委托于同一商家销售同一种商品，否则不予申请.
6、 每次申请只能两天，不能只申请一天。如果某次活动申请者很多，则查看档案，同一学生不能连续三次申请摊位（劝其休息下，给机会他人成为摊主）。
7、 不健康，不文明、易爆易燃物品和假冒伪劣产品和熟食不予申请。
8、 申请者根据销售的商品申请场区域，食品区，服装鞋袜用品区，饰品玩具品区，电子商品区，二手商品区，综合区。
10、活动出现严重问题时，活动负责人与巡查人员讨论尽力解决问题，不能解决问题通知学校保卫处。解决
11、负责人根据各种情况安排其中一批次人进行一次消费者调查，以便发现活动的不足有那些地方要改进，以及发现同学们是否有好的建议让下次活动做得更好更有声有色。
12、经常巡视商业街，如果发现某些问题及时解决（尽量暗中解决以免影响活动）
13、随时保持通讯畅通，如果有问题发生及时赶到现场解决。
巡查员工作：
1、 各摊主之间，摊主与顾客之间不得出现吵骂打架事件。如有出现立即通知活动负责人，违反者加入黑名单。
2、 不得出现商品质量问题，不得进行传销。如有出现立即通知活动负责人，违反者加入黑名单。
3、 发现出售不健康，不文明、易爆易燃物品和假冒伪劣产品，熟食产品，如有发现进行劝阻。并通知活动负责人将摊主加入黑名单。
4、 如果出现使用扩音器，叫卖情况，巡查人员进行劝阻，不听劝阻通知活动负责人。
5、 不允许校外商家在活动中进行买卖，如果发现进行劝阻，劝阻不成功通知活动负责人。
6、 巡查人员有权检查摊位卡号，不得在规定区域范围以外摆摊，不得私自换摊，如有出现进劝阻。
7、 不得在宣传公告栏、本摊位摊点和其他规定范围以外私自张贴宣传，如有发现加入黑名单。
8、 摊位卫生差，垃圾多，整体形象差者，劝阻其改善卫生状况，在规定时间不改善者加入黑名单。
9、 尊重活动工作人员，听从工作人员安排，不得辱骂顶撞殴打工作人员。违反者加入黑名单。
《云南省民办教育机构管理办法》已经2011年6月13日云南省教育厅第8次厅务会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
2012年3月13日
第一章 总 则
第一条 为了加强对民办教育机构的管理，规范民办教育机构的办学行为，保障举办者和教师、学生的合法权益，促进民办教育机构的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《云南省教育厅主要职责内设机构和人员编制规定》等有关法律、法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事民办教育活动的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称民办教育机构，是指国家教育机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的(学历、非学历)教育机构。
第三条 各级教育行政部门应当依法认真履行民办教育机构的设置审批、管理和指导职责，坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，积极支持民办教育事业，维护学校和广大师生的合法权益，保护办学者的积极性。
第二章 审批管理
第四条 各级各类公办学校在校外举办的各类非学历教育和培训，应当经学校同意，按照国家有关规定到举办非学历教育和培训所在地教育行政部门申请办学许可，日常教学工作纳入教育行政部门统一管理。
第五条 各级教育行政部门应当按照规定的权限、范围和条件负责对民办教育机构的审批、管理和指导工作。具体规定如下：
（一）本科学校（院）、特殊类高等专科学校(师范、医药)和成人高等学校由省教育行政部门初审，省人民政府审定后报教育部审批。
（二）高等职业（技术）学院和高等专科学校由省教育行政部门初审，报省人民政府审批，报教育部备案。
（三）中等专业学校（普通中专和成人中专）、自考助学机构、非学历高等教育机构以及冠名“云南”、“云南省”或“学院”的教育机构，由省教育行政部门审批。
（四）普通高级中学、职业高级中学，成人高中学校，冠名“××州、市”的其他教育机构，由州、市教育行政部门审批，报省教育行政部门备案。
（五）初等教育及以下教育机构、各类非学历教育机构，由县（市、区）教育行政部门审批，报省、州（市）教育行政部门备案。
（六）申请设置多种办学层次的学校，按最先、最高层次审批权限审批。
（七）审批权限下放的，由被授权的教育行政部门按照相关规定审批。
第六条 设立民办教育机构应当符合所在地教育发展的规划，布局合理。幼儿园在400米、中小学在800米范围内不重复审批设置。
民办教育机构的设置标准参照《云南省民办教育机构设置指导标准》（以下简称“设置标准”）执行。
第七条 申请举办民办教育机构的社会组织应当具有法人资格。申请举办民办教育机构的公民个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
第八条 达到设置标准要求的民办教育机构，举办者可以直接申请正式设立。未达到设置标准要求的，可以申请筹设。筹建期一般不得超过3年，超过3年的，举办者应当重新申报，不申报者，自动终止。
申请筹设、设置民办教育机构，申办者应当向教育行政部门提出申请，报送以下材料：
（一）申办报告和申请表（一式3份）。申办报告内容主要包括：举办者、可行性分析、培养目标、办学内容、办学层次和规模、办学形式、办学条件、师资队伍、内部管理体制、经费来源与管理使用和发展规划等。
（二）举办者的基本情况资料及有效证明文件。单位申办应当提供单位法人资格证明及复印件。公民个人申办应当提供申请人户籍证明、身份证及复印件，以及完全民事行为能力证明。事业单位、国有企业在职人员申请办学，需提供单位证明。
（三）拟办民办教育机构的章程。办学章程内容应当包括学校名称、注册地址、办学地址、学校法人代表；办学宗旨、培养目标、办学层次、组织机构、办学规模、办学形式、办学条件、管理制度、招生对象与规模；学校资产数额、来源和性质，股东股份比例及收益分配；董事会（理事会）的产生方式、人员构成、任职期限和议事规则；章程修改、学校终止处理等。
（四）教学计划与教学大纲。
（五）拟任校长和聘任教师的身份证、学历证书、职业技术等级或专业技术职称证书及复印件，以及从事教育工作经验的证明。拟聘财会人员的身份证、会计资格证书及复印件。
（六）合法使用有关办公、教学和实训场地的证明以及校舍安全、消防、卫生合格证明，其中自有场地的应出具场地产权证明，租赁或者借用场地的应当出具所有人产权证，营业执照和租赁合同等有效文件。
（七）拟办民办教育机构的资产及经费来源的证明文件。其中资产证明应当提交符合法定要求的验资报告。属捐赠性质的校产应当提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关的有效证明文件。
（八）联合举办的，应当提交经公证的联合办学合同或者协议。
（九）其他有关材料。
第九条 申办单位或者公民应当向教育行政部门报送申办报告，填写申请登记表。教育行政部门按照相关规定进行审核，并在7个工作日内做出是否受理决定。
第十条 教育行政部门应当在申请受理后及时召开民办教育机构设置专家委员会会议或者委托教育评估机构，对申办者的申办材料进行审核，对办学条件进行实地考察和评估，提出设置评估意见。学历教育60日内、非学历教育20日内以书面形式做出是否同意或者上报的决定，并送达申请人。
同意设立或者筹设的民办教育机构，教育行政部门应当向社会公示，颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》或者筹设申请书；对不同意设立的，应当说明理由。
民办教育机构不得以任何形式买卖、变造、出租、出借办学许可证。
第十一条 民办教育机构名称应当规范，并符合国家有关规定。
第十二条 取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》的民办教育机构应当依法进行登记，到相关部门办理《法人代码证》、《税务登记证》、基本银行账号、刻制印章。印章样式和银行账号应当报教育行政部门备案。
第十三条 民办教育机构应当在审批教育行政部门所辖行政区域内办学，严禁民办学校擅自开设教学班（点）。事业发展需要设立教学班（点）的，应当到原审批教育行政部门和所在地教育行政部门办理备案手续。跨行政区域设立教学班（点）的，应当按照相关规定到所在区域教育行政部门办理审批手续。
备案程序如下：
（一）民办教育机构向原审批教育行政部门提出申请，并提交增设教学点的管理方案；
（二）原审批教育行政部门组织或者委托所在地教育行政部门组织专家对教学班（点）进行检查，对符合办学条件的教学班（点）予以备案；
（三）增设后的教学班（点）应当接受所在地教育行政部门的指导和管理。
第十四条 3家以上具有独立法人资格的民办教育机构，经所属教育行政部门批准，可以组建教育集团或者教育联合体。
第三章 办学管理
第十五条 民办教育机构应当依法实行董事会或者理事会领导下的校长负责制。学校董事会或者理事会成员应当符合法定要求。民办教育机构应当根据《董事会章程》或者《学校章程》进行管理。
第十六条 民办教育机构的校长或者负责人应符合相应的任职条件，具有相应的职业资格证书，或者经过岗前培训，持证上岗，并报教育行政部门备案。
第十七条 民办学历教育机构、学前教育机构的教师应当依法取得相应的教师资格。民办非学历教育机构可以根据教育培训需要，聘请技师、高级技师及具有特殊技能的人员任教。
民办教育机构应当与教师签订劳动合同，建立教师业务考核档案，定期对教师进行业务考核。
教育行政部门应当支持并定期组织民办教育机构的举办者、校长、教师开展岗位、业务培训、职称评定及各类教研、进修活动，提高教师队伍的素质。
第十八条 民办教育机构应当按照国家规定或者经批准的教学计划、课程标准（教学大纲）组织开展教育教学活动。不得随意减少课程和课时。确需修改教学计划的，应当报教育行政部门备案。
第十九条 民办教育机构应当按照批准的层次、专业、范围进行招生，招生简章和广告应当真实、准确。招生简章应当载明民办教育机构的名称、办学许可证编号、专业或者培训项目、办学地址、修学年限、收费标准、证书发放等事项。
民办教育机构的招生简章和广告应当在前向教育行政部门备案。
备案应当提交下列材料：
（一）办学许可证副本或者批准办学文件的复印件；
（二）《办学招生广告备案表》；
（三）广告样稿；
（四）物价部门核准的收费许可材料；
（五）省外办学机构应当出具原审批教育行政部门同意跨地区招生的书面证明材料复印件。
民办教育机构的招生简章和广告应当与备案的材料一致，未经备案或虚假招生简章和广告的，由教育行政部门会同有关部门依法予以处理。举办者未能履行招生简章和广告的有关承诺的，应当承担相应的民事责任。
第二十条 民办教育机构在招生时，应当按照价格主管部门核准或者备案的内容向社会公布收费项目、收费标准。
民办教育机构收取费用后，应当按照国家规定出具收费票据。
第二十一条 民办教育机构的资产应当与举办者的资产相分离，并按照国家有关规定建立健全资金和财产管理制度。民办教育机构应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告。教育行政部门可委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。民办教育机构有虚假出资、抽逃办学资金、财务管理混乱的，教育行政部门可根据审计结果依法处理。
第四章 年检评估
第二十二条 教育行政部门对批准设立的民办教育机构进行年检。
第二十三条 年检按照“谁审批、谁年检”和“分级管理、分级负责”的原则进行，管理权限下放的，由实施管理的教育行政部门负责年检。
第二十四条 年检标准由教育行政部门制定，报上级教育行政部门备案后执行。
第二十五条 年检按照以下程序进行：
（一）学校自查。民办教育机构按照教育行政部门的年检标准和要求，逐项自查自评，总结经验、发现问题，提出发展目标，撰写自查报告，于每年3月1日前将上一年度的自查报告报教育行政部门或者教育行政部门认可的质量评估认证机构。
（二）教育行政部门或者质量评估认证机构根据相关标准和程序，组成年检评估工作组，于每年4月30日前，组织完成对上一年度的检查评估工作。
（三）教育行政部门根据检查评估情况，做出年检评估结论，年检评估通报，并在办学许可证副本上加盖年检结论印章。各州（市）、县（市、区）的年检评估汇总情况及总结于每年的4月30日前，报上级教育行政部门。
第二十六条 民办教育机构年检评估应当提交下列材料：
（一）民办教育机构年检登记表；
（二）自查报告；
（三）教育行政部门或教育行政部门委托的教育质量认证评估机构的评估报告；
（四）会计师事务所出具的财务年度审计报告；
（五）办学许可证正、副本；
（六）其他材料。
第二十七条 年检结果运用：
（一）年检评估结论分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
（二）对基本合格的民办教育机构，由教育行政部门责令其限期整改，并限制招生。
（三）对不合格的民办教育机构，暂停当年招生并进行整改，次年仍不合格的，教育行政部门在进行财务清算后，依法予以处理。
（四）年检评估结果作为政府奖励和资金扶持、增加招生计划的重要参考依据。
第二十八条 教育行政部门应当建立民办教育机构的评估认证制度，组织或委托教育中介机构对民办学校进行质量评估认证。
凡在本省行政区域内从事民办教育质量评估、认证和评比的各类机构，应当依法按程序到相应教育行政部门进行备案。民办学校参加未经本省教育行政部门备案的机构组织的质量评比认证结果，教育行政部门不予认可。
第五章 变更管理
第二十九条 民办教育机构在原审批教育行政部门所辖行政区域内变更办学地点的，应当向原审批教育行政部门提出申请，经原审批教育行政部门核准后方可在变更后的办学地开展办学活动。民办教育机构跨原审批教育行政部门所辖行政区域变更办学地点的，按审批权限申请变更。
第三十条 民办学历教育机构办学层次、类型等发生变更的，应当参照本办法第二章相应的规定办理。非学历教育机构培训项目变更的，需报教育行政部门备案。
第三十一条 民办教育机构拟变更名称、举办者、法定代表人、校长或者发生分立、开办资金、业务范围、合并等情况的，应当报教育行政部门批准和备案，并根据变更要求提供下列材料：
（一）变更事项申请报告；
（二）新老董事会（理事会）成员签字的变更决议；
（三）《财务审计报告》或者《资产清算报告》；
（四）在校学生安置方案；
（五）拟任举办者（法人、校长）资格证明文件；
（六）原举办者（法人）与拟任举办者（法人）变更协议书；
（七）拟任举办者（法人）出资方式、数额及验资报告；
（八）修改后的学校章程、拟成立新的学校理事会或者其他决策机构组成人员名单、简历及相关证明文件(包括决策机构聘书、身份证、学历证书、职称证书)；
（九）办学许可证正、副本。
变更举办者、法定代表人或者发生分离、合并，应当提供以上九项材料；变更校长应当提供第（一）、（二）、（五）、（九）项材料；变更名称、业务范围应当提供第（一）、（八）、（九）项材料；变更开办资金应当提供第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）项材料。
第三十二条 民办学校的变更事项经教育行政部门核准后，应当按照国家有关规定到登记机关办理变更登记。
第六章 办学终止与机构注销
第三十三条 民办教育机构有下列情形之一的，应当终止办学：
（一）根据《学校章程》或者举办者的股份协议规定应予终止，并经教育行政部门批准的；
（二）被吊销办学许可证的；
（三）资不抵债无法继续办学的。
第三十四条 学生安置与资产处理：
（一）民办教育机构终止时，应当妥善安置在校学生，依法进行财务审计和清算。
（二）民办教育机构清算后的财产按下列顺序偿付：
1.退还学生的学杂费及其他费用；
2.支付教职工的工资及应缴纳的社会保障费用；
3.偿还有关债务。
民办教育机构偿付上述费用后的剩余财产，按照有关法律、法规的规定处理。
（三）终止办学的民办教育机构，由教育行政部门收回《中华人民共和国民办学校办学许可证》和销毁印章。同时将处理结果报送相关部门备案，并向社会公告。
第三十五条 终止办学的民办教育机构法定代表人或者负责人，应当自收到审批机关准予终止办学的批准决定书后的15个工作日内，向登记机关办理注销登记。
游园活动方案1一、活动主题：“迎接__时代，共创和谐景区”
二、活动时间：2月18日(农历正月十四晚6点—9点(如受天气影响，时间另行通知)。
三、活动地点：__大酒店门口、隧道口和__路一带。
四、活动内容
1.游园观灯(全山各单位自制);
2.甜甜佳节(向游园群众免费供应汤圆，设特色小吃);
3.元宵灯谜;
4.喜庆丰年(文艺展示);
5.新春寄语(书画表演);
6.猪年祝福(老人向儿童送小礼品);
7.龙舞吉祥(舞龙巡游祈祷平安);
8.好运连连(趣味文娱活动)。
五、责任分工
(一)主办单位负责整个活动实施的领导和监督。
(二)承办单位负责活动方案的策划、组织协调、检查落实和分工项目的实施。
1.委办公室、镇政府负责方案策划、组织协调、检查督办各活动项目、灯笼认购单位的确定和后勤保障(活动善后工作)，镇政府负责《虎年祝福》项目。
2.文化站负责《喜庆丰年》、《龙舞吉祥》文艺节目的策划、组织、实施和舞台布置。
社区负责《游园观灯》的灯展、场景布置、接电和《新春寄语》活动项目;支持2只文艺节目，并联系相关单位。
社区负责《甜甜佳节》品汤圆活动项目;支持2只文艺节目和女子舞龙队;组织接送本社区群众。
社区负责《元宵灯谜》、《好运连连》活动项目;支持2只文艺节目;组织接送本社区群众。
(三)协办单位负责分管活动项目和需要协作的具体工作。
大酒店、__医院支持活动场地、电源等。
小庄、__公司推出特色小吃。
书画院参加书法表演。
4.灯笼认购单位按相关文件要求确保灯笼到位。
(四)支持单位负责整个活动中需要支持和参与的具体工作。
1.委综管处负责相关单位部门的协调。
2.公安分局根据活动区域安全保卫工作要求，拟定安全管理方案，组织人员做好活动区域的安全管理，维护公共秩序。
3.交警大队负责活动区域周边的车辆、交通安全管理。
4.执法分局协助公安分局做好安全管理，维护公共秩序;
支持机动任务。
5.园林处负责活动区域的绿化树木管理。
6.供电站负责支持活动期间的用电，并组织人员指导和监管。
7.卫生处负责活动期间和结束后的环境卫生保洁及活动区域垃圾桶设置。
医院负责活动期间的医疗救护，安排医务人员现场待命。
9.委办公室后勤科安排搬运工支持活动前后的物品搬运。
10.客车公司安排车辆负责__等参观群众的接送(各村与客车公司联系)。
11.游人中心组织人员协助文化站工作。
12.广播站负责新闻宣传报道，协助文化站工作。
六、组织机构
为加强元宵节活动的领导，决定成立元宵节活动组委会。组委会组成如下：
主任：(管委会副主任)
副主任：(镇副书记)、(文化站站长)、(综管处处长)、(公安分局副局长)
成员：
组委会下设办公室，__兼任办公室主任，__为副主任。
七、活动要求
(一)本次元宵活动由管委会主办，镇政府及相关部门承办。全山相关单位要加强领导、协同配合、积极参与，按时完成活动布置的任务，保证活动的顺利开展。
(二)承办、协办、支持单位要精心部署，科学调度，确保安全。努力把“元宵节”办成安全、欢乐、祥和的节庆活动。
(三)广播电视站要做好活动的宣传和组织;各社区、单位要认真组织干部群众参与，做好参观群众的接送，确保安全。
游园活动方案2一、活动主题：同欢乐，共游园
二、活动时间
四、活动目的：为了展现我校大学生积极向上、生气活泼的精神风貌，丰富广大学生的业余文化生活，增强广大学子的团队合作精神和同学间的凝聚力，也为了提高我院社团的综合素质，展现学院的风采与活力。
五、活动对象：闽北职业技术学院管理系学生
六、主办单位：闽北职业技术学院管理系学生会
七、活动方法：管理系游园会—以游园会的形式，每个班级提供2~3个创意游戏，同学们参与各个班级设计的游戏，若游戏通过，可获得各班的一份小奖品。
八、活动流程：
1、前期准备：A召集各个班级负责人，征集创意游戏，并筛选(11月7号之前交齐游戏项目单)。
C寻求合理赞助商，赞助活动所需道具以及奖品。
D准备好借用教室的申请书，交与楼管经老师批准。
E将宣传部做好的卡片交与各个班级，并由各班班委负责分发。
2、活动准备：A播放活跃气氛的音乐，由各班成员负责播放。
B各个班级的负责人要及时掌握班级的准备状况(游戏道具、场地布置、奖品准备等)，出现任何问题要迅速做出反应帮助解决。
C准备好对游园会的拍摄与记录。
3、活动总结：A在活动中发现不足与优点，活动结束后召开会议，对本次活动进总结。
B整理照片，上交系刊。
C赞助商的后期补偿计划。
九、活动预算：
项目
金额
游戏地图
游戏环节费用
总计(200以内)
注：活动结束后各班负责整理教室，清理所有的装饰，并做好教室的卫生打扫工作。
闽北职业技术学院
：管理系学生会
游园会各部门工作安排：
b负责维护好活动现场的秩序。及时妥善地处理突发事件，如遇事态严重时应及时上报。
c协助实践部，根据所达成的赞助补偿协议为赞助商宣传。
2.秘书部：a确定邀请方，制定邀请函，交与办公部。
(11月17日前完成)
b将上报的各个班级的游戏，制作成游戏项目单。(注明班级，场地，游戏名称，共15张，11月17日完成，交与文娱部)
3.生活部：a采购活动所需的奖品及道具(11月17日前完成)
b监督各个班级活动结束后场地的卫生打扫及桌椅摆放，清点桌椅。
b印制800张游戏卡片以及抽奖箱。(11月17日之前完成，交与文娱部)
5.办公部:
a负责发送邀请函。(11月19日完成)
b接待当天到场的嘉宾，并安排4名工作人员在楼梯口进行指导。
6.实践部：a负责拉取的赞助，将赞助商提供的横幅交与体育部。
处理好与赞助商的接洽工作。(11月17日之前完成)
7.系刊部：a负责活动当天的拍照工作。
b后期的报刊制作。
8.文娱部：a游园会的整体策划以及统筹。
e负责好当天的抽奖活动。
f对游园会进行总结归纳，找出优点与不足。
注：主席团负责监督各个部门的工作进度
游园会示例游戏：
1、吃苹果，悬挂一个苹果，由两位同学站上椅子上，两人同时咬苹果，将苹果吃完的为胜利。
2、踩气球。
一组出2-3个人，每只脚上都绑有气球，让他们一起出来互相踩，看到一定时间后哪个脚上剩的气球多，得奖券一张。
3、一个桌子两头，分别竖直摆上3个碗，碗里分别装1/3的面粉，分别在靠桌边的两个碗里各放一个乒乓球，然后两边各站一个人，看谁先把乒乓球吹到第三个碗里谁就算赢。
第一个吹到者，得奖券一张。
4、挟乒乓球：每人挟一分钟，挟完20个乒乓球者，获奖券一张，
挟完40个乒乓球者，获奖券二张。
5、抢椅子啊,分两组,每组6--8个人,椅子比人数少一把,然后大家围着椅子转,听到坐下就抢位子,每轮淘汰一人,依次1/8决赛...决赛,剩下最后一人获胜,有奖券
6、抢说运动项目：主持人准备好一个篮球。
参赛者两人一组。两人互相传球。一人在传球时必须先说出一个运动项目名称(如滑冰)，另一个人在接球时必须马上说出另一个运动项目名称。在一分钟内，谁说出的运动项目多，谁即得奖劵。
7、运用爆破音吹蜡烛：主持人准备好六支蜡烛并点燃，若干道问题。
主持人提问一个问题，参赛者需用回答的话中发出的气息吹灭蜡烛，即得奖劵。如：主持人问：“有兔子在草地上你会怎么做?”回答者用“扑过去”的“扑”的发音而喷出的气息来吹灭蜡烛。
8、比比谁的眼力好：主持人准备好三支筷子，一个空啤酒瓶。
参赛者站在啤酒瓶的一侧，筷子离瓶口约一米的距离，瞄准瓶口，放掉手中筷子。如果筷子掉进瓶里，便是优胜者，即得奖劵。每人有三次机会。
9、快乐呼拉圈：在地上摆放五个空易拉罐。
每个易拉罐之间的距离为二十厘米。参赛者应站在离易拉罐一米远的地方，才能向易拉罐扔圈圈(圈圈的大小要适当)。每扔中一次即得奖劵。每人有三次机会。
10、掌上明珠：主持人要准备好一个乒乓球和一个乒乓球拍。
参赛者将乒乓球平放在乒乓球拍上，沿着桌子走。走至终点，球未丢就得一张奖劵。(桌子竖排三张，参赛者沿桌子在规定时间内绕一圈。)
游园活动方案3一、活动目的
“六一”是少年儿童自己的节日，通过活动，使小学生人人自主地参与游园活动之中，在游园中陶冶情操;在游园中获取知识;在游园中培养学生的能力，从而全面地推进素质教育的实施。
二、活动时间安排
5月31日下午12：30—15：00
1、12：00前各班级及活动点做好准备，学生及负责老师到位。
2、12：20全校师生集中操场，布置活动的重要安排。
3、12：30学生开始游园。
4、14：20游园结束，学生用所得的奖券到总领奖处兑换相应奖品。
5、14：30全校师生开广播会，六一游园活动小结。
(表彰优秀组织奖的中队)
6、广播会结束个中队安排打扫好教室、包干区、和绿化带的卫生。
三、活动地点
各班级教室及学校操场
四、活动的准备与安排
1、各中队在5月24日开展发动学生征集游园活动节目方案，并将优秀的节目方案报学校讨论，在讨论出本班级的游园节目方案后，即开始准备活动的组织工作(包括本班级的人员安排与准备道具等。
)
2、各班级的节目准备必须在5月27日中午前上报到大队部，并在5月29日做好相关的准备。
3、在5月30下午或5月31日上午，各中队利用空闲时间布置好场地及做好各项准备，在班级门前应显眼的粘贴一张有关本班级活动游戏的名称、规则等。
4、5月31日上午大课间进行入队仪式，下午举行游园活动。
五、活动的形式
1、以中队为单位，自由选择组织活动节目，要求节目内容符合儿童实际、人人参与、学生感兴趣，要分类进行如：文明版块、娱乐版块、体育版块、智力版块。
例如：口算、猜谜语、绕口令等等。优胜者获得相应的奖励。队员在哪个年级参加游园获奖就到哪个年级去领奖。
2、参与的队员在玩每一个节目时要求排队，同时为保证参与的公平性及广泛性，要求每个节目只准参与一次。
3、各中队必须精心布置好自己的活动场地与准备好本中队的节目，每个节目必须有负责人。
4、各班游园节目的负责人安排两组，每组一至三个人，负责本游艺节目的进行、队员参加游园次序的安排以及游艺奖券的签名。
5、各位队员原则上只在本年级内所在的区域活动，但如果其他年级有比较好的节目，则允许参与其他级组的节目。
六、活动要求
1、游园规则方案由大队部制定并下发，各节目规则由本中队制定并粘贴。
2、校园外部环境布置由后勤组负责，室内各中队布置由中队辅导员自己负责，规则要求上黑板。
3、学生游园后所得奖券由所在的教师签好名，凡学生自己签名或涂改，此奖券无效。
4、活动前班主任老师要向学生宣讲活动规则，并注意安全教育，反对弄虚作假。
活动结束后，各中队要搞好卫生工作。
5、参加活动学生要自觉遵守活动场所秩序(排队、不大声喧哗、不追逐打闹等)，奖品设置要经济实惠，主要以小件物品为主，贴近学生需要，节目要有新意，能吸引人，学校将对参与率的节目评奖。
6、学生在参与完项目后到时定的地方领取奖品，大队部回收游园卡。
七、组织领导及具体分工
组长：___
副组长：___
成员：___
具体分工：
游园活动总协调：___
各中队负责人：各中队辅导员、搭班教师、
负责年级段领导：(一年级、___西面一楼楼梯)
(二年级、___东面一楼楼梯)
(三年级、___东面二楼楼梯)
(四年级、___西面二楼楼梯)
(五年级、___东面三楼楼梯)
(六年级、___西面三楼楼梯)
拍照：___
奖券负责：各中队辅导员签字
奖品发放：以年级为单位发放，一年级___
二年级___
三年级___
四年级___
五年级___
六年级___
备注：
游园结束后还要有负责年级段领导评出优秀组织奖(各年级评优秀组织奖一名)
游园活动方案4一、活动目的
大学的业余生活，给大家一个体现集体精神和凝聚的空间。在活动中让大家体现运动和游戏的趣味和快乐，从中学会团结，培养全体学生的竞争意识和集体荣誉感打造一个我院同学相互交流相互学习的平台，我院团委五四游园的活动，通过这个活动，加深同学之间的友谊，构建校园团结友爱的校园气氛。
二、活动主题
团结友爱共建和谐
三、活动时间
5月4日、5月5日
四、活动地点
中州大学校操场
五、活动形式
户外拓展
六、活动对象
中州大学艺术设计学院全体同学
七、策划主办单位
中州大学艺术设计学院分团委
八、活动可行性分析
这项活动集娱乐性、健身性、教育性为一体，能够吸引学生主动投入体育活动中，既能锻炼身体，又能增强体质，又可以在娱乐中提高竞争意识和品质，娱乐游戏的技术比较灵活、简单。因而效果应突出，而且容易操作，是值得推广的一项活动。
九、项目介绍
抛绣球
道具：小筐(小筐包装的漂亮一点)，气球
参加人员：一局六名选手，两人一组，一人背筐，一人投球。
游戏规则：背筐者努力接住来自投手的球，最后以接球的多少决定最后的胜负。
盲人闯雷阵
教具：实心球若干个。
场地布置：在10~15米长的前进道路上，无规则地放若干个实心球。
方法：?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽は妊窠菥锻ü淮危銮蛭О埽茨母瞿艽彻渍蟆?/p>规则：
1.不允许睁眼睛看。
2.不许出声或其他暗示。
3.碰球人不许继续前进，立即将球放回原处。
要求：练习人注意开始的前后间隔，以免碰撞。
顶气球比赛
道具：气球一个、绳子一条
参加人员：两组对抗(每组一般为3人到7人)
游戏规则：游戏开始前先把绳子沿场地的正中间拉开(像网球网一样)，然后双方排开用头顶球，哪方先落地输。
抢凳子
道具：凳子(若干)
参加人员：8人或多人参加(其中一人为喊话员不参加比赛)
游戏规则：游戏开始先把凳子成圆形(按参加人数减一计算，主持人敲鼓或放音乐时参加人员就沿着圆形顺时针或逆时针跑动(注意不能插队)，当鼓声或音乐停下时参加人员要讯速找到一张凳子座下，因为凳子少一张，所以会有一人没凳子座，这个人就算是被淘汰了，这时要把凳子减少一张，其余的人继续玩，直到剩下最后一人为止，这人就算赢了。赢的人给予奖励。
比长短
参加人数：分组，不限人数，至少要二组。每组五人以上;一位主持人
游戏规则：主持人宣布要比的单位前，然后每组派出一位他们认为会赢此单位的人。等被派出的人都出来后，主持再说比什么。计算每次比完的输赢即可。题目必须在看到被派出的人之前想好比如：比长：比手臂;比上衣;比头发…比短：比手指头;比裤子或裙子…比高：比声调;比手抬起来的高度…比大：比眼睛;比手掌…比多：比身上饰物;比穿的衣服;比身上的扣子…
注意：这个游戏的题目就是要想越不会被大家猜中的越有趣!
十、参赛方面的具体要求
1.参赛队伍自行组队
2.参赛队伍遵守现场秩序，注意安全，保持环境卫生
3.参赛队伍在活动当天必须到场
4.参赛队伍的奖项设置，每项比赛均设获胜队伍，并获得相应奖品，并予以公布表彰
十一、后期活动
1.比赛结束及时清理活动现场
2.比赛结束将于次日以海报形式公布给全院学生
十二、突发事件处理
1.下雨则改期举行
2.参赛人员若报多个项目，可与其他参赛人员调解争取
3.现场出现混乱，工作人员视情况轻重而定，予以制止
4.若出现群体事件，工作人员要及时制止，并尽努力，做到无害化处理
游园活动方案5一,活动目的
在新年到来之际,为丰富学生业余生活,团委号召举行"迎新年庆元旦"游园活动.在游园活动中度过一个愉快的下午,共建积极向上,欢乐和谐的校园生活氛围.
二,活动时间和地点
1,时间:__年12月30日(周四)下午1:15-3:15
2,地点:校园
三,游园费用补贴:每班150元,用于购买道具和奖品.
四,活动环节安排
各班出一个游戏,活动场地自选,道具自备.各班在12月15号之前上报本班的游戏及游戏规则,若出现重复的游戏,则请相关班级抽签决定由哪个班级负责该游戏.未选中的班级需重新策划新游戏.并在12月18号之前上报新游戏.若再重复,都按照此规则进行.
12月18号前,各班上报本班的游园场地.考虑天气等因素,请尽量选择本班教室.
五,活动要求
1.参与对象:全体师生.
2,学生凭游园单入场,在参与活动中,应自觉遵守秩序排队参加,不能插队,服从工作人员安排.
3,每项活动,每位学生只能参加一次.各班工作人员要及时将参加过游戏的学生游园单上的相关项目划去.六,活动计划流程
1,12月28日前设置并印刷好游园单然后根据各班统计人数发放游园单.
2,12月28日之前印制相关的游戏规则和游园示意图并分发到各班.
3,12月30日中午1点之前布置好场地并组织学生参加游园活动.
4,活动开始前,各班要在自己的游园场地上贴上本班的游戏名字和游戏规则.若场地在教室,则贴在门上.
七:注意事项
总公司员工的管理，比照办理。
第二条?本规则所称员工，以在本公司核定之员工编制名额内雇用的无定期工作契约职员为限，其区别标准如下：
(一)职员：从事管理工作的员工。
(二)技工：具备初中毕业以上程度，并有下列技术工作三年以上工作经验，经技工转类考试及格或甄选提升的工人：
1.有关生产各项设备的操作，运转、制造及装修等工作。
2.原物料或产品的制造、检验、加工、整理及包装等工作。
3.其他与生产有关的专业性工作。
(三)管理工：具备高中毕业以上程度，并有本业二年以上的工作经验方可胜任的事务工作，或其他程度相当的非技术性工作经管理工考试及格或甄选提升的工人。
(四)服务生：从事迎宾、托盘、擦抹等对客人直接服务的员工。
(五)普通工：担任搬运，事务或简易事务等无需特殊技能或知识的工人。
第三条?工人编制名额依据实际需要拟订，呈报本公司核定。
第四条?为配合工作及人事调度的需要，遇有临时性、短期性、季节性或特定性工作时，得依实际需要雇用定期契约工人(以下简称定期工)。其雇用及管理办法另定之。
第二章雇用及解雇
第五条雇用员工应由所属主管单位填具员工采用申请书，送由主管单位签请负责人核定。
第六条雇用员工以考试方式录用为原则。
第七条雇用员工应先行试用，但试用期间不得超过40日，在试用期间内，由所属主管单位负责考核，期满后依据试用成绩，签请正式雇用或解雇。
第八条雇用工人，得就在岗位工作三个月以上工作成绩优良的定期工中选用。前项选用的员工，得不经考试及试用。
第九条雇用工人，以身家清白、身体健壮、年满18岁以上35岁以下，并具有初中毕业或以上学历者为合格，但雇用特殊性技能的工人不在此限。
第十条不得录用有下列情事之一者为员工：
1.曾受刑事处分或宣告禁治产者。
2.患有传染病或痼疾者。
3.曾服务于本公司及所属单位因案开革者。
第十一条经雇用的工人应亲至劳务主管单位报到，并填缴下列书表，由雇用单位存查或核验发还。
a)?公立医院出具的肺部透视健康证明，及医务室健康诊断书各一份。
b)员工调查表二份。
c)学历证明文件及公民身份证。
d)保证书一份。
1.?联保切结及个人基本资料各一份。
2.?2寸半身照片七张。
劳务主管单位对于新雇员工应行填缴的前项各种书表须严加审核，其不合规定者应拒绝其到工。
第十二条??解雇员工，除依法发给预告期间工资外，并依下列规定加发资遣费：工作每满一年者给一个月工资。工人有下列情形之一者，得不适用前项规定，即时解雇：
1.???????有犯罪行为经判处有期徒刑以上刑确定而未谕知缓刑或未准易科罚金者。
2.???????无故连续旷工至三日以上，或一个月内无故旷工积满六日者。
3.???????一年内受记大过处分达三次经主管官署核准者。
4.???????保证人退保或通知调换保人后，经二个月仍不能觅人继续为之保证者。
5.???????犯有过失情节重大经会议通过者。
第十三条员工辞雇或解雇时，应将经管及借用公物交还有关单位，并向劳务主管单位办理离工手续，否则以移交不清论。
第十四条各业务主管单位将人动或工作种类变更，均应送交劳务主管单位统一登记及通知有关单位。
第十五条各单位应按月造具员工动态月报表二份呈报本公司核备。
第三章保证
第十六条员工的保证人以在工作所在地或附近地区有固定住所、或服务机关便于查对，并具有下列条件之一者为限。
(一)经当地政府登记并给有营业执照工厂或商号。
(二)现任公教人员或有正当职业之人士二人。
经办出纳、原物料保管及收发的工人，以按前项第一款的规定取具保证人为原则，由劳务主管单位签请主管核定。
第十七条被保证人不得以其直系血亲配偶或兄弟姊叔侄及股份公司为保证人。
第十八条员工如有盗窃财物、亏欠款项、或其他不法行为致公司蒙受损失者，保证人应负完全连带赔偿责任。保证书格式另定。
第十九条凡对经管出纳、原物料保管及收发的员工，应每半年办理对保一次，其他工人每一年办理对保一次，必要时得随时对保。
第二十条保证人职业、住址或服务所在地有变更时，被保证人应即报告主管单位，如保证人死亡或保证人的工厂商号改组或有其他情事时，被保证人应即自动按规定另行更换保证。
有以上情节的保证人，被保证人不予呈报，事后被察知者，得视情节轻重予以议处。
第二十一条员工因故须更换保证人者，应声明理由并另行觅妥新保证人填具保证书经缴呈核准后方予发还原保证书。
第二十二条各单位对保证人认为有不当时，应即通知被保证人更换保证。
第二十三条被保证人自离工日起六个月内经查明已无未了事项时，其保证书得予注销。
第四章工作时间及加工
第二十四条每日工作时间均以八小时为原则，昼夜轮班工作者，其班次每星期更换一次，工作起止时间轮流办法，由各单位视工作需要另定并公布。
第二十五条??员工不按时到工或退工者，按下列规定处理：
(一)上班时间三分钟后至十五分钟以内始行到班者为迟到，超过十五分钟后到工者，除请假或公出者外，均以旷工半日论，但因偶发事件呈请准予补假者不在此限。
(二)下班时间前十五分钟以内擅自离工者为早退，超出十五分钟以前离工者，以旷工半日论。
（三）、迟到或早退积计达三次者按旷工半日论。
第二十六条??各主管单位，对于所属员工出勤、请假务须严密考核，并随时与劳务或警卫主管单位联系。
第二十七条??工人除奉令加工或有正当理由经核准者外，夜间未到工作时间不得擅自进入工作场所，下工后不得任意滞留。
第二十八条??员工因工作需要必须延长工作时间者，得由所属业务主管经工会或劳工同意酌令加工，但每日加工时间不得超过二小时，每月加工总时间最多不得超过46小时。
第二十九条??如遇临时紧要事故，得由工作场地职员或领班先令员工加工，事后呈报所属主管备查。
第三十条???员工加工遇有特殊事故无法进行时，应即报由工作场地职员或领班缩短加工时间，不得故意稽延。
第三十一条??员工加工由工作场地之值班职员或领班负责监督进行。工作完毕后，由监督人员于加班命令单证明工作时间后，加班员工应于下工时交由稽查人员，加注出公司时间，转送劳务主管单位查核登记。
第三十二条??例假日、纪念日及政府临时规定之假日因工作需要必须员工出勤加工时，得商经产业工会同意后由所属主管通知员工照常工作，并填具假日出勤员工名单送劳务主管单位登记。
第三十三条??员工加工时间至40小时时，劳务主管单位应即通知其所属单位调节控制。
?第五章?差?假
?第三十四条???员工出差，由所属主管单位填具员工出差签派单，呈经主管核准后，交劳务主管单位登记。工人因故延长出差时间时，得于原签派单位注理由呈请补准。
第三十五条员工于星期例假日、国定纪念日及政府临时规定之假日，均予给假休息，工资照给。
第三十六条??员工请假依下列规定处理之：
(一)因有重要事故必须亲自处理者得请事假，每年最多不得超过14日，假期内不给工资。
(二)因疾病必须治疗者得检具公立医院或医务室或指定的医院证明请给病假，每年不得超过30日，假期内除予医疗外并给予半数工资，住院者，不得超过一年。
超过规定病假20日数不再给予病假津贴。
(三)因结婚者得请给婚假八日，假期内工资照给。
(四)承重孙的祖父母、及父母、翁姑、配偶死亡者，得请给丧假8日，子女得丧假6日。假期内工资照给。
(五)女性员工分娩者得给娩假8星期，流产并经公产医院或医务室证明怀孕三个月以上者给假四星期，其不足三个月者每少一月递减休假一星期。上列假期内工资照给但到工不足六个月者，工资减半发给。
(六)全月不请假者，给予相当一日工资的奖工一日。
第三十七条?员工请假均应填具请假单，呈经所属业务主管核准后方得离工，否则以旷工论，业务主管应将员工请假单即日送交劳务主管单位办理。
第三十八条?请假逾限或确因临时紧急事故未及请假不到工而于事后补假者，均应提出确实证明，签请主管核准。
第三十九条?因公伤病经公立医院或劳保指定医院或各医务室证明必须休养者，得呈请主管给予公伤假。
前项休假期间前三日照给工资，第四日起给30%抚恤津贴，休假治疗超过六个月者，超过期间给50%抚恤津贴。
第四十条?员工有下列各款情形之一者给予公假，但应于事前呈经主管核准：
(一)参加政府举行的考试或训练。
(二)参加兵役体格检查身家调查、或后备军人教育、动员演习、点名等召集。
(三)担任村里邻长民意代表的员工参加地方自治或政府机关召开的会议或训练。
(四)产业工会理干事办理会务或参加依法召开的会议。
(五)参加政府或地方自治机关或民防机构的活动。
(六)入营服役常备兵报到前二日。
前项第一至第五款给假期间应由主管视实际需要酌定。
第四十一条?请假未满半小时以半小时计，累积八小时为一日。
第四十二条?请假期内所遗工作由直接主管指定人，以不另派加工为原则，工人离工前应将经管工作及有关资料、工具、钥匙等交由直接主管指定人。
第四十三条?因私事必须外出经业务主管核准给有出公司许可证者，在十分钟以内不予记录。其因病至医务室求诊经医师证明呈请主管核准者，不在此限。
第四十四条?因病逾限呈请特准给假或停薪留职期间，除房租津贴外工资一律不发，但逾限一年后尚未痊愈无法复工者，得依第十二条规定核给资遣费予以解雇。
第四十五条?年中到工的员工，其事病假依第三十六条规定比例核给。
第四十六条?员工请假期内不得在外工作，违者从重议处。
第四十七条?员工继续工作满一定期间者依下列规定给予特别休假：
1年以上未满三年者7日。
3年以上未满五年者10日。
5年以上未满十年者14日。
10年以上者每年加给1日，其总数不得超过30日。
第四十八条?员工特别休假，由业务主管拟订交由劳务主管商同所属产业工会排定。
前项特别休假，如员工不愿休假或因工作需要不能予以休假，或予以休假后因生产需要中途通知销假者，应加给该未休假期内的工资。
第四十九条?员工特别休假时效应继续累计，凡排定特别休假日程内，包括星期日及政府规定的纪念日均不补假。
第五十条?享有寒暑假的子弟学校及幼儿园的员工不予特别休假。
第六章工资
第五十二条员工工资均按日给制支给，工资等给标准依国家规定办理。
第五十三条新进员工工资，由所属主管单位按教育、经验、智识、责任、技能、体能、环境、危害、及所担任的工作拟订，送由劳务主管单位签请主管核定。
前项工资不得高于同一单位具有相当资格条件的原有员工的现支工资。
第五十四条?员工工作未满一日应按实际工作时间比例计算工资。
第五十五条?员工加工，得按每小时计给工资。
第七章奖惩
第五十六条员工有下列情形之一者应予嘉奖：
(一)全年请假(包括与公司无直接关系的公假)积计未超过三日而工作勤奋者。
(二)工作勤慎、效率优良而有具体事实者。
(三)调解较大纠纷因而宁人息事，或劝同仁守法堪为表率者。
第五十七条?员工有下列情事之一者，应予计功：
(一)全年从未迟到、早退、及请假而工作勤奋者。
(二)技术精进对本位工作有良好贡献者。
(三)爱护公物，卓有成绩者。
(四)尽忠职守、工作努力、有事实举证者。
(五)遇有重大灾害，救护出力者。
(六)检举员工舞弊盗窃，减少或防止公司损失，其价值相当平均日给工资100倍以下者。
第五十八条?员工有下列情形之一者应予记大功：
(一)消灭临时的重大灾害，减少公司损失者。
(二)防杜未发生的重大灾害，减免公司损失者。
(三)爱护公物，显著效果者。
(四)对于增产及技术的改进有重大贡献者。
(五)检举员工舞弊盗窃，因而减少重大损失，其价值超过平均日给工资100倍以上者。
第五十九条?员工有下列情形之一从优晋级，优先转类并报本公司叙奖：
(一)记大功积计三次者。
(二)合于第五十八条各项情形之一并经会议评议，认为特具功劳者。
第六十条?员有下列情形之一者应予申诫：
(一)在公司内口角、叫嚣、吵闹不听制止者。
(二)因过失损坏公物，情节轻微其价值在平均日给工资50倍以下者。
(三)在工作时间内偷闲、瞌睡、精神萎靡者。
(四)在工作时间内擅离职守，或集众谈天、嘻笑者。
第六十一条?员工有下列情形之一者应予记过：
(一)在公司内斗殴者。
(二)因过失致损坏公物，其价值超过平均日给工资50倍以上者。
(三)故意拖延工作时间者。
(四)工作疏忽贻误工作者，致公司遭受损失者。
(五)不爱惜公物，浪费原物料者。
(六)工作时间内睡觉者。
(七)在指定吸烟处以外之处所吸烟者。
(八)不注重环境卫生随地便溺者。
第六十二条?员工有下列情形之一者，应予记大过：
(一)在公司内殴人、赌博、或饮酒者。
(二)不服从指挥情节重大者。
(三)发现机件损坏，既不修理又不报告者。
(四)侮辱主管负责职员或领班者。
(五)疏忽职务致损坏公物，或伤害他人身体者。
(六)破坏团体名誉或散布谣言，影响工作秩序者。
(七)利用职务之便利私用公司材料，制造或修理私人物件者。
(八)捏名诬控同事者。
(九)疏于检查或管理不善，致公物失窃者。
第六十三条?员工有下列情形之一者，经会议推派代表调查属实者应予开革：
(一)借端聚众罢工、怠工煽动工潮者。
(二)故意损坏公物经查明属实者。
(三)工作疏忽贻误要务，致使公司蒙受重大损失者。
(四)违抗命令情节重大者。
(五)窃取公物者。
(六)见灾不救，酿成大祸者。
(七)有舞弊情形经查明属实者。
(八)在公司内殴人成伤，情节重大者。
(九)威胁主管及负责职员或领班者。
第六十四条?未经列举而与第五十六条至第六十三条各条情节相当者，比照予以奖励或惩罚，但比照第六十三条规定应予开革者，应提经会议通过。
第六十五条?员工奖惩应由业务主管或警卫主管单位签拟意见，送经劳务主管单位呈请主管核定。
第六十六条?员工犯有过失情节重大者，在未确定惩罚前得先行予以停职。
第六十七条?检举舞弊及盗窃案件，得向公司安全组长为之。并负责为检举人保守秘密。
第六十八条?员工功过的积计，均以同一年度者为限，在同一年度内功过相当者，得互相抵消。
第八章考绩
第六十九条员工考绩应于每年年终举行一次，其在当年六月底以前到工者均得参加。
第七十条?年终考绩应由所属主管单位按员工工作、品行、学识三项秉公考评，送经劳务主管单位呈请主管核定。考评项目内以工作60分、品行25分、学识15分、合计100分为满分。
第七十一条?员工年终考绩等第、分数，规定如下：
(一)特等：90分以上者。
(二)甲等：80分以上未满90分者。
(三)乙等：70分以上未满80分者。
(四)丙等：60分以上未满70分者。
(五)丁等：50分以上未满60分者。
(六)戊等：未满50分者。
前项列特等人数不得超过参加考绩总人数2%，列甲等以上人数不得超过参加考绩总人数30%。
第七十二条?员工在考绩年度内，从未请假、迟到、早退者，增加其考绩总分数五分；请假在三日内者增加其总分数二分；全年请假积计超过15日未满30日者，减总分数二分；30日以上未满60日者，减总分数五分；60日以上者考绩列特等时，得晋一级，列其余等级者均不得晋级。
第七十三条?员工在考绩年度内旷工半日以上者，每满半日减考绩总分数二分。超过二日者不得晋级。
第七十四条?员工在考绩年度内曾受奖惩者，依下列规定加减其考绩总分数，但依第七十二条、第七十三条规定按其功过事实加减分数者，不在此限：
(一)记大功一次加15分，记大过一次减15分。
(二)记功一次加5分，记过一次减5分。
(三)嘉奖一次加2分，申诫一次减2分。
第七十五条?员工在考绩年度内曾受惩诫处分而经奖励抵消后，仍留存记过一次以上的处分者，不得晋级。
第七十六条?员工年终考绩奖惩标准规定如下，但依第七十二条、第七十三条及第七十五条规定应予限制奖励者，从其规定。
(一)特等：晋三级，晋级跨及上一等者照升等级，但原支一等工资的员工，晋级跨及年功级者，晋至一等一级，晋支年功级者，以晋一级为限，其未晋足之一级数或已支最高年功级而无级可晋者，其应晋级数，均予改发相当该晋级数全年收入之一次奖金。
(二)甲等：晋二级，晋级跨及上一等者，照计等级，但原支一等工资的员工，晋级跨及年功级者，晋至一等一级，晋支年功级者以晋一级为限，其未晋足的级数或已支最高年功级而无级可晋者，其应晋级数，均予改发相当该晋级数全年收入之一次奖金。
(三)乙等：晋一级，但已支最高年功级者，改发相当晋一级全年收入之一次奖金。
(四)丙等：仍支原级。
(五)丁等：降一级。
(六)戊等：降二级或提工厂会议通过予以开革。
第七十七条?员工考绩列甲等以上，其晋级后已达最高年功级，或现任领班职务，已达一等一级工资者，遇高一类有缺得举办转类考试，就考试成绩70分上者，按成绩依序录取转类至额满为止。
第七十八条?前条所列员工至当年年终考绩连续三年成绩列特等者，得免参加转类考试，并优先予以转类。
第七十九条?员工经转类后，依照原支工资改叙转升工类的等级。
第八十条?员工年终考绩分数，转类考试成绩分数，或免除参加转类的考试之资格条件相等，而编制工级不敷分配时，以年资较深者为优先。
第八十一条?转类考试于每年年终考绩完毕后，视实际需要举办。
第八十二条?举办员工转类考试由主管指定五至七人为委员，组织员工转类
考选委员会，负责办理。
第八十三条?举办员工转类考试，应将考试日期、参加考试员工姓名、考试科目及有关规定事项于考试十日前公告。
第八十四条?员工参加转类考试的顺序另订。
第八十五条?员工转类考试科目如下：
(一)一般学科30分：分为1.国文。2.数学。3.常识(各占10分)。
(二)本业智能70分。
前项考试程度，职员按高中毕业，其余按毕业程度为准，但遇有特殊情形时得酌情提高或降低。
第八十六条?转类考试试题，由员工转类考试委员会确定。
第八十七条?转类考试成绩，由员工转类考选委员会评定呈经主管核定后公布。
第八十八条?员工应征入伍，全年未在公司工作者，其年终考绩俟退伍返公司复职后补行办理。
第八十九条?员工年终考绩与转类考试成绩以及其奖惩情形，最迟应于次年3月15日前呈报本公司核备，并于当(次)年1月1日起生效。
第九章?福利及卫生
第九十条?为增进员工技能及知识水准，得视实际需要，在不妨碍工作原则下，举办各种讲习及教育，员工无故不得拒绝参加。
第九十一条?为增进员工福利及提倡员工正当娱乐，公司得由职工福利委员会举办各项福利设施及康乐活动。
第九十二条?本公司应随时注意工作环境安全与卫生设施，以维护员工健康。
第九十三条?为增进员工健康，公司应设医务室为员工治疗疾病。
第九十四条?员工患传染病者，应予停止工作，依照规定给假治疗，经医师证明确已痊愈后方准复职。
?第十章?抚恤退休及保险
?第九十五条?员工伤亡恤助，依劳动法的规定办理。
第九十六条?员工退休，依劳动法的规定办理。
第九十七条?员工保险，依劳工保险条例及有关法令规定办理。
第二条本市行政区域内国家或者社会力量举办的高等学校、中等专业（技术）学校、中等职业学校、中小学校（含特殊教育学校）、幼儿园（以下统称学校）的安全管理，适用本条例。
第三条学校安全工作遵循以人为本、积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的原则。
第四条各级人民政府对本行政区域内学校的安全工作负有领导、协调、监督、检查的职责，应当将学校安全工作纳入社会治安综合治理和安全生产目标责任制；对在学校安全工作中成绩显著或做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第五条市教育行政主管部门对全市学校安全工作进行指导和监督。县（市、区）教育行政主管部门对本辖区内所属学校安全工作实施具体指导和监督。
教育行政主管部门、人力资源和社会保障行政主管部门等学校主管部门在规定的职责范围内负责所属学校的安全管理工作。
公安、消防、文化、卫生、工商、建设、规划、城管和行政执法、住房保障和房产管理、国土资源、环保、地震、气象、安全生产监管、食品药品监管、人力资源和社会保障等部门在各自职责范围内负责学校安全工作。
第六条学校对本校安全工作负有管理责任，校长是学校安全工作的第一责任人。
第七条学校安全经费由学校的举办者予以保障。
第二章学校安全工作制度
第八条学校应当建立下列安全工作制度：
（一）安全教育宣传制度；
（二）安全保卫、安全隐患排查和整改制度；
（三）消防、卫生、食品、自然灾害、交通等突发事件和安全事故的应急预案、报告和处理制度；
（四）教育教学设施和生活设施安全管理制度；
（五）餐饮服务、食品、饮用水卫生安全管理制度；
（六）药品、危险品、实验室物品管理制度；
（七）卫生防疫和重大传染病的预防和处理制度；
（八）交通安全管理教育制度；
（九）学校组织的校外活动申报审批制度；
（十）安全工作奖惩制度；
（十一）其他必要的安全管理工作制度。
第九条高等学校应当设立专门的安全保卫机构，配备专门的安全保卫人员和设备。
中小学校和其他学校应当配备经过保安培训的专（兼）职安全保卫人员。
第十条学校安全保卫机构和人员履行下列职责：
（一）落实学校安全工作制度，维护学校治安秩序，预防和制止校内违法犯罪活动；
（二）做好学校防火、防盗、防食物中毒、防治安事故工作；
（三）查验出入学校人员的证件和车辆、物品的有关手续；
（四）管理学校安全防范设施，及时排查、报告安全隐患，并采取整改措施；
（五）保护在学校内发生的刑事、治安案件及火灾等事故现场，协助公安机关维护现场秩序，配合相关部门做好调查、处理工作；
（六）负责学校安全防范宣传教育工作，协助相关主管部门做好学校周边的安全管理工作；
（七）学校交办的其他安全管理工作。
第十一条学校应当制定学期、学年安全教育计划，开设安全教育课，配备必要的安全教育教材，每学期安全教育课时折合不少于8课时。
根据学生的不同年龄、认知能力和法律责任能力，采取安全管理保护预防措施，对学生进行安全教育、管理和保护，每学期至少组织一次学生应急演练活动。
有条件的学校应当设立心理咨询室，配备专职或者兼职心理咨询辅导员，开设心理健康辅导课程或者讲座，对学生开展心理健康咨询辅导。
第十二条学校每学期放假后第一周为安全工作隐患排查周；学校每学期开学后第一周和放假前最后一周为安全教育宣传周。
第十三条教育行政主管部门应当制定学校安全工作考核目标，建立学校安全工作责任制和事故责任追究制，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度。
第十四条教育行政主管部门应当将安全教育列入教育教学计划，定期开展学校安全保卫人员的培训教育活动，根据学校安全教育需要,聘请公安、消防、地震、电力等有关专家组成学校安全教育专家库,定期组织专家对学校开展专业安全教育，指导学校对学生进行安全教育。
教育行政主管部门应当帮助中小学校从法院、检察院、公安、司法、政府法制、律师事务所、高等学校等单位中选聘有经验的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。兼职法制副校长或者法制辅导员应当对学校师生进行法制教育，协助学校检查落实安全制度，每学期不少于两次。
第三章学校安全管理
第十五条 学校举办者应当提供符合国家安全标准的校舍、场地以及其他教育教学设施和生活设施。
教育行政主管部门和学校主管部门应当定期对校舍、相关设施进行安全检查，发现存在安全问题的，及时督促学校予以维修、改造。
学校应当建立健全校舍安全档案，对校舍、场地、教育教学和生活设施进行安全检查；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换完成前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志；发现存在重大安全隐患的，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门，并委托有资质的鉴定机构进行安全鉴定，根据鉴定结果，予以维修、改造。
第十六条新建学校或者将现有建筑物改建为学校，应当按照建设工程管理程序和有关规定，通过规划、消防、环保、国土等部门验收和建设行政主管部门竣工验收备案。未通过验收和备案的，教育行政主管部门不得发放办学许可证。
第十七条学校举办者和学校不得采购、使用无生产许可证或者无相关安全性能证明的教育教学设备和生活用品、用具。
第十八条 学校对教学、科研、社会实践等活动需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危险品，应当设立符合条件的专门场所，指派专人保管，并制定购买、运输、保管、使用、登记、注销的安全管理措施。
学校在进行物理、化学、生物等实验、教学演习、实训课和体育课教学前，应当对仪器、电路、化学试剂、药品、体育活动设施、场所进行检查，确保其安全。
第十九条学校应当在校内具有危险性的教育教学和生活服务设施、设备、建筑物、场所设置安全警示标志牌或者安全警示围栏；在教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所配备应急照明装置，设置安全出口标志，保证疏散通道、安全出口畅通。有条件的学校应当在学校门口、学生宿舍门口、教学楼门口、围墙边界及其它需要监控的重点部位安装视频监控、报警等技防设施，并与公安机关联网。
中小学校、幼儿园应当在学生上学、放学、课间以及遇紧急情况需要疏散学生的时段，安排教职工引导学生有序通过校内易发生人群拥挤的通道，避免拥挤踩踏事故的发生。
第二十条 学校用于接送学生的车辆必须依法进行安全检测，保持良好的车况；学校不得借用、租用没有有效安全检测证明的车辆接送学生。
学校应当在专门用于接送学生的车辆上喷涂由公安交通管理部门统一规定的颜色和标志。
在接送学生时，校车要配备一名以上专职管理人员，负责维护车内秩序和保障上下车时学生的安全。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型5年以上安全驾驶经历，且最近3年内任何一个记分周期无违章12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。
第二十一条中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加社会实践、劳动、郊游等各种活动，必须确保学生安全，并按照每班至少两人的数额安排教职工进行全程陪护和管理。
学校或其他单位不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业；不得组织学生在公路上进行体育锻炼和体能测试等活动；不得组织学生参加任何商业性庆典活动。
学校组织学生参加军事训练时，应当与军事部门共同做好安全教育及防范工作；有实弹训练项目的，必须按照训练规程组织实施。
第二十二条有寄宿生的学校应当制定住宿学生安全管理措施，指定正式教职工专门负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
第二十三条中小学校周边200米范围内不得设置网吧、歌厅等限制未成年人进入的场所。
公安、工商、文化、新闻出版等部门应当对学校周边地区有关经营场所进行管理和监督，依法查处违法经营行为。
第二十四条学校门前及其两侧50米范围内不得设置集贸市场、摆摊设点、堆放杂物；不得在学校围墙或者建筑物上搭建违章建（构）筑物。
工商、城管和行政执法等部门应当依法取缔学校周边占道经营、无证经营摊点。
规划、建设部门应当对学校周边违章搭建及时进行清理，对学校周边建设工程的施工安全进行监督检查。
第二十五条在学校校园和周边不得从事易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用活动，以及设立其他可能影响学校安全的场所或者设施。
第二十六条 公安机关应当协助建立联防机制，把学校及周边地区作为重点治安巡逻区域，在情况复杂的学校周边设立治安岗亭或者执勤点，对发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件实行专案专人责任制。
第二十七条公安交通管理部门应当在学校周边道路上设置完备的警告、限速、让行等交通标志和交通安全设施，并在学校门前的道路上划定人行横道线；有条件的地方还应当设置人行横道信号灯。
城镇交通复杂路段的中小学校、幼儿园上学、放学期间，公安交通管理部门应当安排交警或者交通协管员，维护学校校门附近道路的交通秩序,必要时应当增加警力。
学校应当按照交通规则在校园内设置交通标志和交通安全设施。除紧急救助车辆外，未经学校同意，任何机动车辆不得进入学校教学区、运动区和学生生活区。在校园内因车辆行驶发生人员伤亡事故的，学校应当及时报告公安机关并协助处理。
第二十八条食品药品监督行政主管部门应当对学校食堂的食品安全状况进行监督检查，并实施监督抽验。学生用餐应当符合相应的营养标准和食品安全标准。学校食堂应当建立并执行从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案。从业人员应当每年进行健康检查，取得健康合格证明。
向学校供应食品的单位应当取得相关部门的许可证和检验检疫报告，并接受相关检测。
第二十九条卫生行政主管部门应当对学校的生活饮用水卫生状况进行监督检查，指导学校保障生活饮用水卫生，对学校传染病防控工作进行监督检查，督促学校落实各项防控措施。
第三十条环境保护行政主管部门应当对学校周边的污染源进行监督检查，对超标排放污染物造成环境污染的，应当依法责令有关单位或者责任人限期治理。
第三十一条公安机关消防机构或派出所对辖区内的学校每年至少进行一次消防监督检查。学校应当成立消防安全组织机构，每学期对学校进行消防安全检查，发现火灾隐患应当及时采取措施消除。
第三十二条 教职工应当遵守法律、法规和工作纪律，履行岗位职责；不得违反工作规程和其他有关规定；不得擅离岗位，不得有侮辱、体罚、变相体罚或者其他伤害学生的行为；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并告知学校及学生监护人。
第三十三条学生应当遵守法律、法规、学生日常行为规范和学校规章制度，服从学校的教育和管理；不得携带管制器具、有毒、有害、易燃、易爆等危险物品和动物进入学校；不得从事危及自身和他人安全的活动。
第三十四条学校发现学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动的，应当告知相关教师、学生本人及其监护人，并在学习和生活中给予关注和照顾；发现学生生理、心理状况异常，不宜在学校继续学习的，可以建议其休学，由监护人安排治疗、休养。
患有不宜从事教育教学工作疾病、心理疾患的教职工，学校不得安排其从事教育教学及教学辅助工作。
第三十五条学生的监护人应当依法履行监护义务，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护。
第四章学校安全事故救助与处理
第三十六条学校安全事故处理应当遵循及时、公正、合法、合理的原则。
第三十七条学校发生安全事故，应当根据现有条件和能力及时采取措施救助受伤害学生，通知受伤害学生的监护人。根据发生事故的性质，立即向学校主管部门和事故主管部门报告。
学校主管部门和事故主管部门接到报告后，应当立即赶到事故现场，组织救助，进行现场处置。学校应当予以配合，尽快恢复正常的教学秩序。
学校发生安全事故不得隐瞒、谎报或拖延报告。
第三十八条学校安全事故发生后，学校主管部门应当及时组织进行行政责任调查和处理。属于重大安全事故的，由有关部门依法进行调查和处理。
学校应当配合有关部门开展安全事故调查和处理工作，不得对安全事故调查进行阻挠和妨碍。
第三十九条学生伤害事故的赔偿责任、范围和标准，依据《中华人民共和国侵权责任法》等有关法律、法规和国家的有关规定确定。
第四十条 对学生人身损害赔偿的处理，当事人可以协商解决或书面请求学校主管部门进行调解，也可以依法向人民法院提讼。学校主管部门主持调解的，应当在收到书面调解申请书之日起30日内办结。
第四十一条 在学校安全事故中受伤害学生的监护人以及其他当事人，应当与学校或处理安全事故的部门予以配合，不得辱骂、殴打教职工，不得干扰学校正常的教学秩序。
第四十二条 学校应当投保校方责任保险。政府举办的义务教育阶段的中小学校校方责任险费用由市、县（市、区）财政负担；政府举办的其他学校校方责任险费用由学校负担，市、县（市、区）财政给予一定支持；社会力量举办的学校校方责任险费用由举办者负担。
学校参加学校责任保险的，保险机构应当依据合同约定，及时参与事故处理并承担相应的赔偿责任。
第四十三条鼓励和提倡学生自愿参加意外伤害保险。学校可以为学生参加意外伤害保险提供便利条件，但不得从中收取任何费用。
第五章法律责任
第四十四条学校发生安全事故，有下列情形之一的，视情节轻重，依据管理职责，追究相关政府直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。构成犯罪的依法追究刑事责任：
(一)对已发现或者群众举报的重大、特大学校安全事故隐患不及时治理或者查处，造成严重后果的；
（二）未按有关规定安排学校安全工作经费，导致发生学校安全事故的；
(三)学校安全事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的；
（四）其他未依法履行职责而发生学校安全事故的。
第四十五条教育行政主管部门和其他有关行政部门违反本条例规定，未履行职责的，由本级人民政府或者其上级行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重或者导致学校安全事故发生的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条学校及其教职工不履行安全管理职责，有下列情形之一的，由学校主管部门对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行本条例规定的职责，造成重大事故的；
（二）瞒报、缓报和谎报事故，造成严重后果的；
（三）妨碍事故调查或者提供虚假情况的；
社会力量举办的学校有前款情形之一的，由学校审批机关或其他有关部门责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生直至吊销办学许可证，学校举办人、学校安全责任人或直接责任人五年内不得从事学校管理事务，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十七条学生及其监护人或者其他人员在学校安全事故处理过程中违反本条例规定，扰乱学校正常教育教学秩序的，由公安机关依照《治安管理处罚法》进行处罚；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十八条本条例所称学校安全是指校园和周边环境安全以及学校组织的校外活动安全。
本条例所称学生是指在本条例第二条规定的学校中就读的受教育者。
目 录
前 言 1
第一章 项目概况 3
1.1 项目名称 3
1.2 项目建设单位 3
1.3 项目性质 3
1.4 项目建设地点 3
1.5 项目联系人 3
1.6 项目投资概算 3
1.7 项目建设规模及时间 3
第二章 项目建设背景及市场预测 4
2.1 项目的提出 4
2.2 项目的可行性 4
2.3 项目的必要性 6
2.4 项目市场分析 9
第三章 项目建设分析 13
3.1 项目选址 13
3.2 项目所在地经济与社会环境 13
3.3 项目所在地能源供应情况 15
3.4 项目总平面布置 16
3.5 项目建设方案 18
3.6 项目公用设施方案 20
3.7 项目建设进度分析 24
第四章 项目生产技术方案分析 25
4.1 项目技术方案 25
4.2 项目设备选型 27
第五章 节能方案及分析 35
5.1 节能技术概述 35
5.2 项目节能方案 35
5.3 项目节能管理方案 45
第六章 环境与劳动安全、工业卫生分析 47
6.1 环境保护 47
6.2 劳动安全卫生 50
第七章 组织机构与人力资源 54
7.1 项目建设单位分析 54
7.2 项目管理机构组建方案 54
7.3 劳动定员及人员培训 54
第八章 项目投资与招投标方案 56
8.1 投资估算编制范围 56
8.2 估算依据 56
8.3 投资估算 56
8.4 项目流动资金估算 56
8.5 总投资 57
8.6 资金筹措 57
8.7 项目招投标 57
第九章 项目财务分析 62
9.1 项目销售收入估算 62
9.2 项目成本估算 62
9.3 项目税金计算 63
9.4 项目利润及利润率计算 64
第十章 项目效益与风险分析 65
10.1 项目经济效益分析 65
10.2 项目社会效益分析 65
10.3 项目风险分析 65
第十一章 结论与建议 69
11.1 结论 69
11.2 建议 69
前 言
1、项目备案报告书的定义
项目备案报告书(又称项目建议书、立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件；是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件；是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
一般在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目备案报告书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
2、项目备案报告书主要用途
项目备案报告书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：
1) 作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；
2) 作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；
3) 作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；
4) 作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。
3、项目备案报告书研究内容
项目备案报告书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。
第一章 项目概况
1.1 项目名称
年产30万吨干粉砂浆生产项目
1.2 项目建设单位
宣城合创建筑节能工程有限责任公司
1.3 项目性质
新建（投资管理类别：备案）
1.4 项目建设地点
宣城市宣州经济开发区寒亭分区
1.5 项目联系人
潘公富（138 6539 0131）
1.6 项目投资概算
2000万元，其中土地购置费用110万元，流动资金500万元。
1.7 项目建设规模及时间
项目规划占地面积6234平方米，建设生产厂房1500平方米(轻钢结构，檐高8.0米)、办公楼300平方米（2F）。
项目购置烘干设备、热料筛分机、分级筛分机、破碎机、碾磨机等设备形成年产30万吨干粉砂浆生产能力。
第二章 项目建设背景及市场预测
2.1 项目的提出
我国传统的建筑砂浆是采用水泥与砂子加水现场搅拌而成的建筑材料、施工方式已远远不能满足人们对建筑质量的要求。干粉产品是将按质量要求选备的骨料（如砂子，石灰石）等，经预处理（破碎，烘干，筛选）后加上定量的胶结材（水泥，石膏）和微量高科技添加剂，有时还要颜料，按经验科学配方加工而成的均匀粉状混合物。就像日常生活中的速溶咖啡一样与水混合立即可以使用，工业化生产中的最大特点是质量稳定。针对不同的用途，我们可以通过复合配方，配制出适合多种不同用途的建筑干粉。为了谋求发展、扩大再生产、延伸企业的产业链，建设年产30万吨干粉砂浆生产线。
拟建规模为30万吨/年干粉预拌砂浆生产线。公司将充分利用先进的运行机制、科学的企业管理制度、高水平的技术管理及销售队伍、完善的营销网络实现干粉预拌砂浆的商品化生产，推动宣城市干粉预拌砂浆的发展。
2.2 项目的可行性
和传统现场搅拌砂浆相比，干粉砂浆具有如下众多优点：
1）品质优异：干粉砂浆由专业生产厂按照科学的配方，通过精确的计量，大规模自动化生产，搅拌均匀度高，原材料严格筛选、监控，质量可靠且稳定，彻底解决了现场“计量过磅难”的通病，故不论是砌筑砂浆还是粉刷、地面砂浆，其早期和后期强度均远远大于现场自拌的砂浆强度，有的甚至高出几倍，富余安全度大大提高，且克服了自拌砂浆时整体强度离散性大的老大难问题，有利于确保整个工程质量的提高。
2）品种丰富：商品砂浆的生产配方可由专门的技术人员在实验室试验，通过调整配方中微量的添加剂，可大大改变商品砂浆的性能，并可衍生出许许多多的商品砂浆种类，以满足建筑发展对高质量新型建材的需求。
3）施工性能良好：由于砂浆中掺和了以往现场无法使用的保水增稠材料，如砂浆稠化粉等，取消了石灰膏等气硬性材料，使得砂浆的稠度比较稳定，收缩小、粘结度增加，有利于强度发展。不论是在砌筑，还是抹灰施工操作过程中，现场施工人员均一致反映使用方便、操作省力、节省时间。
4）使用方便，文明施工：以往现场自拌砂浆，一般黄砂的储存量至少要考虑3-5天的用量，约50㎡以上。而商品砂浆是随用随进，当天用完，故仅需原砂堆场的1/3-1/2面积（已考虑各种规格分仓堆放）。同时，干粉砂浆是袋装或罐装，湿拌砂浆是湿料，采用仓、池堆放，比散堆黄砂清洁、整齐，更便于文明施工管理；施工现场避免堆积大量的各种原材料，减少对周围环境的影响，尤其在大中城市的建筑翻新改造工程中，可以解决因交通拥挤、现场狭窄造成的许多问题。
5）大大降低了工程建设的粉尘污染和噪音，绿色环保：在城市工程建设中，产生的三大粉尘污染主要是①基础土方挖运；②现场砼、砂浆搅拌；③砂石、水泥驳运等。现在，渣土管理正在逐步加强，砼也基本实现了商品化集中搅拌，如果整个宣城市能全面推行商品砂浆的话，那么施工现场基本可减少干散砂石、水泥现场用量的90%以上。不但现场筛选黄砂产生的粉尘没有了，水泥搬运、拆包、搅拌时粉尘飞扬也大大减少了，连大量砂石、水泥车辆在城市道路上的干料运输滴漏、粉尘污染也能有效控制了。这将大大提高城市道路环境和空气质量，使城市的精神面貌并不会因市政改造新一轮的发展而增加污染。另外，现场砂浆搅拌机露天作业的噪音源也可彻底消灭。特别是以往一些陈旧砂浆机在夜间加班作业时的“叽叽”声常引起与周围居民的噪声纠纷，始终较难协调、解决。部分产品可以将粉煤灰等工业废料进行再生利用，减少废弃物对环境的污染，同时降低生产成本；在高新技术如纳米技术的应用方面也有非常独到的地方，如在内外墙用干粉砂浆中添加不同的纳米材料，可以使内外墙具有净化空气中的废气的功能，自动调节室内空气中湿度、温度的功能；部分产品的隔热保温技术可使建筑节能达到50%以上。
6）经济性：节省材料存贮费用，无浪费（现场搅拌约有20～30%的材料损失）；适合机械化施工，缩短建筑周期，降低建筑造价；适合薄层施工，增加建筑实用空间；解决了传统砂浆的固有缺陷，因此能保证和提高建筑施工质量，工程质量明显提高，大量节省后期维修费用。
2.3 项目的必要性
1、实施国家中部崛起战略决策，为本项目提供了良好的机遇。
中部崛起的重点一是解放思想，引进新思维、新方法、新机制；二是要重点开发基础设施，加快能源、交通和通讯等基础设施建设，加快东西部人员、物质和信息的交流，大力改善中部地区的投资环境；三是要加强生态平衡建设和环境保护，根据各地区的优势和特点，依靠科技进步，发展优势产业，发挥资源优势，增强经济实力，培育和形成新的经济增长点，并制定了一系列鼓励投资和发展的优惠政策，为中部地区的发展奠定了良好基础。
按照国家的划分，安徽省属于中部地区东部。是中部联接东部的桥梁，是中部发展的桥头堡。宣城市地处安徽省的东南部，发展条件得天独后。为实施中部崛起的战略决策，宣城市人民政府相继出台了一系列鼓励投资建设的优惠政策，使得在宣城市的建设项目越来越多，对优质干粉预拌砂浆的需求也将会越来越大，这对发展干粉预拌砂浆提供了广阔的市场空间，为本公司提供了良好的发展机遇。
2、贯彻落实国家政策，促进建筑行业技术进步
我们国内现有的传统水泥与砂子现场搅拌砂浆经人工现场施工的建筑材料、施工方式已远远不能满足人们对建筑质量的要求。
参照德国工业标准DIN18557的定义，干粉产品是将按要求选备的骨料（如砂，石灰石）等，经预处理（破碎，烘干，筛选）后加上定量的胶结材（水泥，石膏）和微量高科技添加剂，有时还要颜料，按经验科学配方加工而成的均匀粉状混合物。适合于建筑干粉配制的原材料有许多，按其基本配方由以下组成：
胶结材
集料
添加剂
超细矿物参合料
水泥
砂/粗砂（集料）
引气剂
超塑化剂
粉煤灰超细粉
矿渣超细粉
石英石超细粉
填料/颜料
增厚剂
消泡剂
细白石灰粉
轻集料
保水剂
速凝剂
石膏
防水剂
缓凝剂
硬石膏
粘结剂
从这个配方组份中我们看到，针对不同的用途，我们可以通过复合配方，配制出适合多种不同用途的建筑干粉。科学意义上讲应是粉粒体复合材料，正因为如此，其产品品种层出不穷，品种十分丰富多彩，具有强大生命力。
干粉材料主要可以分类为：
1、基础干粉材料：砌筑砂浆包括加气混凝土砌块用薄床砌筑砂浆，打底抹灰，地坪等。
2、饰面干粉材料：内外墙壁腻子，彩色装饰干粉，粉末涂料。
3、粘结干粉材料：瓷板粘结剂，沟缝，隔热复合系统专用粘结剂。
4、干拌混凝土。
5、多功能干粉材料：保温砂浆，自流平地坪材料，修复砂浆，防水砂浆，硬化地面材料，隔音干粉抹灰，屏蔽干粉材料等等。
化工科技的迅速发展给建筑干粉技术带来巨大的进步，使得许多胶状产品也能够以干粉状生产出来。以前不能做到或不能达到规定要求的产品通过添加微量的化学微粉得以实现。现代化学添加剂在建筑干粉技术中的使用，极大的提高了最终产品的性能、也扩大了应用范围。通过不同的化学添加剂可以改善和优化如下性能：
1、产品的施工性能如可塑性，加速和推迟凝固，稠度，溶解度，发泡性，性等。
2、产品的最终性能如强度，耐腐蚀，不褪色，密封性等。
所以，我国将积极推广应用干粉材料。该项目的建设对于贯彻落实国家干粉材料推广应用政策，促进建筑行业的技术进步具有特别重要的意义。
3、项目的建设可以充分利用废弃资源
现代建筑干粉技术，还能使工业废弃物如粉煤灰、矿渣等再利用。变废为宝、替政府排忧解难，是真正的环保技术。同时，工业废弃物的利用也降低了建筑干粉的生产成本、使干粉对社会和环境更有利、充分反映干粉的社会效益和环境效益：
1、和传统现场搅拌砂浆相比，干粉生产商和最后用户更经济，无原材料存贮费用，无浪费，无人工搅拌费用，降低了劳动强度。
2、建筑干粉在工厂自动化生产，其质量稳定。提高了建筑施工质量，如强度高，防开裂，防剥落，防渗水等。
3、建筑工地无灰尘，益于环境，达到了文明施工，可极大地减少疾病传染。
4、建筑干粉隔热保温技术使建筑节能达到50%以上。
5、建筑干粉属无机材料，无毒无味，利于健康居住，是真正的生态绿色环保材料。
6、随时随地可以供货，用多少，混合多少，无损失浪费。
7、生产的灵活性高，可按照不同的要求及不同的配方做出性能优越的干粉产品。新产品层出不穷。
8、适合于机械化施工，比如：建筑干粉的散装仓储，气力输送，机器喷涂等，从而提高施工质量，成倍地提高工作效率。降低建筑造价，也就是极大地提高了建筑业的综合效率。
干粉预拌砂浆生产线工程的建设有广阔的市场空间，又符合国家政策，即促进了当地干粉预拌砂浆的发展，又综合利用了工业废渣，集社会效益、环境效益和经济效益于一体。本公司年产30万吨干粉砂浆生产项目是必要的、可行的、更是合理的。
2.4 项目市场分析
1、建筑干粉应用前景
随着生活水准的提高，对住宅的建筑质量要求也越来越高，特别是在房屋的坚固性，隔音，隔热，美观方面。建筑干粉能普遍推广是因为它能满足这些要求以及许多不同的用途。
干粉砂浆虽然在少数大城市已开始应用，但还未形成大气候。这主要是因为商品砂浆目前还没有形成市场。一方面，社会全面认识商品砂浆有一个过程；另一方面，商品砂浆的成本肯定高于现场配置的砂浆，建设和施工单位接受起来也有困难。这就需要得到政府部门的支持，制订行业定额，并出台新的产品标准、施工标准。鼓励使用商品砂浆，如同当初推广商品混凝土一样。
从2002年开始，政府已经在做积极地引导和推广。2003年10月16日，商务部、公安部、建设部、交通部联合颁发了《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》，通知要求各城市要根据本地实际情况制定发展预拌混凝土和干粉砂浆规划及使用管理办法，采取有效措施，扶持预拌混凝土和干粉砂浆的发展，确保建筑工程预拌混凝土和干粉砂浆的供应。2004年3月29日，国家五部二局联合颁布2004年第5号令，了《散装水泥管理办法》，《办法》第十四条要求各县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆。2007年6月6日，商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局联合颁发了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，通知要求10个大城市在今年的9月份开始禁止使用现场搅拌砂浆。其余二、三级中小城市分别在2008年和2009年开始禁止使用现场搅拌砂浆。
上海是我国目前政府扶持推广发展最快的城市。2002年9月12日上海市建设和管理委员会上海市环境保护局联合以沪建建[2002]656号文发出“关于在本市建设工程使用预拌（商品）砂浆的通知”，通知要求从2003年1月1日起，上海内环线以内的新开工工程必须使用预拌（商品）砂浆；2003年7月1日起，外环线以内的新开工工程，以及市郊区（县）城镇地区新开工公共建筑和住宅工程必须使用预拌（商品）砂浆；2004年1月1日起，本市范围内新开工工程全部使用预拌（商品）砂浆。
广州市政府在2003年6月的《关于进一步扩大建设工程使用散装水泥和预拌混凝土范围的通告》（穗府[2003]34号）中，第一次在市政府规章中提出使用商品砂浆。为尽快在我市推广使用商品砂浆，从根本上解决熟石灰生产和运输洒漏污染环境问题，今年第一季度以市建设行政主管部门发文，鼓励有条件的建设工程推广使用商品砂浆。在今年下半年，由市政府分时间分地域逐步地禁止现场拌和砂浆的政府通告。先在市中心区内新开工的建设工地禁止现场拌和砂浆，半年之后在环城高速公路之内新开工的建设工地禁止现场拌和砂浆，最后在全市新开工的建设工地禁止现场拌和砂浆。
2004年1月7日北京市建设委员会以京建材[2004]13号文发出“关于在本市建设工程中推广使用预拌砂浆的通知”，通知要求本市行政区域内的房屋建筑、市政基础设施应积极推广使用预拌砂浆，四环路以内工程、奥运工程应率先使用，工程维修、家庭装修提倡使用干拌砂浆，我市鼓励发展节约资源、提高工程质量、保护环境的散装干拌砂浆。
在技术干粉砂浆应用最广泛的德国，平均每50 万人口就拥有一个干粉砂浆生产厂。由于受区域运输的经济性限制(类似水泥)，这类建筑干粉生产工厂必将在全国各地区设立，形成具有强大生命力的新兴产业。
2、建筑干粉的市场预测
1998～2002年，我国共完成住宅建设面积34亿平方米，其中2002年就完成了13.1亿平方米，每年以15.5%递增。考虑申奥成功及加入WTO后我国加快现代化建设的进程，预计今后5年我国的建设面积将翻一番，达到70亿平方米。
据上海建科院统计，不同结构形式建筑物的砂浆总用量为：
多层砌筑建筑 0.20m3/㎡
高层建筑 0.09m3/㎡
按此砂浆用量水平，我们以70亿平方米为基准，计算未来5年的干粉砂浆需求量：
1）未来5年普通砂浆的需求量（按照多层占50%，高层占50%计算）：
（0.2×50%+0.09×50%）×70=10.15（亿立方米）
2）假设商品砂浆占整个普通砂浆的20%需求量，则未来5年商品砂浆需求量：10.15×20%=2.03（亿立方米）=2.03×1.4=2.842（亿吨）
3）假设干粉砂浆占整个商品砂浆50%的需求量，则未来5年干粉砂浆需求量：2.842×50%=1.421（亿吨）
4）平均每年干粉砂浆的需求量：1.421/5=0.2842（亿吨）=2842（万吨）
我国目前干粉砂浆的年生产能力大约为300万吨，则存在2542万吨的缺口，市场缺口很大。随着商品砂浆的普及推广，其在建筑工程上的应用比例也会逐年提高，预计会以20%的速度递增，其市场前景更加广阔。
第三章 项目建设分析
3.1 项目选址
寒亭镇位于宣州区西南，距市区18公里。周边与芜湖县交界，与杨柳镇、文昌镇、古泉镇、天湖办事处接壤，与军天湖农场毗邻，318国道穿境内8公里。辖七个村，有160个村民组。主要农产品有稻、麦、棉、油、麻，形成了优质烟叶、花卉苗木、生态养殖为主的特色农业产业。盛产的优质大米远销芜湖、南京、湖州、上海等地。种植、养殖、农产品加工企业不断壮大，逐步形成“一村一品”的现代农业新格局。规划建设了占地三千亩的宣州经济开发区寒亭分区，目前已有22家企业在此落户。引进了投资7.9个亿的大豪生态园，生态园内有五星级休闲娱乐商务酒店。
2010年寒亭镇优质稻种植面积稳定在2万亩以上，特色烟种植面积为3600亩；肉禽养殖存栏量达到15万只，已建成标准化养殖基地1家、区级、市级龙头企业各1家；改建了集镇菜市场大棚，新建了垃圾处理场、停车场、垃圾池，安装了垃圾桶，添置了垃圾车，聘请了环卫保洁员6名；积极开展新农村土地整治，现已上报19个拟置换点，其中4个置换点被推荐为市复垦观摩点；共完成人工造林581亩，超额完成300亩的造林任务。寒亭卫生院综合楼，管南、义兴、肖北、福定四个村卫生室建设完成并投入使用；完成义兴村、管南村农家书屋的建设，并先后通过了市、区级验收。
3.2 项目所在地经济与社会环境
宣州区引位于安徽省东南部，北与江苏省交界。总面积2533平方千米，其中市区面积15.7平方千米,总人口87万人。
地处皖南山区余脉与长江中下游冲积平原结合部。南部低山广布，中部丘陵起伏，北部圩区为主。水阳江、南漪湖具有灌溉、航运和水产养殖之利。属亚热带季风气候，年降水量1294毫米，年均气温15.9℃。矿藏有煤、硫铁矿、铜等。为国家商品粮基地、淡水鱼生产基地。特产“敬亭绿雪”（绿茶）、水东蜜枣和宣木瓜。皖赣铁路和宣杭铁路在市区接轨，沪渝高速、318国道、104省道、322省道过境。
宣州地处皖东南，毗邻苏浙沪，是长三角经济由沿海向内地梯度转移的过渡带。宣州是国家级生态示范试点区、全国农产品标准化综合示范区。境内资源丰富，已探明的矿藏30多种，森林面积百万余亩，耕地面积83万亩，水面54万亩，享有“鱼米之乡”的美誉。水东蜜枣、敬亭绿雪茶、宣木瓜、南湖银鱼、水阳河蟹青虾、向阳三黄鸡、华阳香菇久负盛名，“古雪剑芽”高山绿茶、青草湖黄酒等20个优质农产品获得无公害绿色食品认证，是华东最大的河蟹、三黄鸡繁育基地，全国四大反季节香菇基地之一。
宣州自然人文景观众多，历史文化底蕴深厚。有世界上最大的扬子鳄繁殖研究基地和观赏中心“中国鳄鱼湖”；有著名的“江南诗山”敬亭山，奇峰秀美的高峰山和云雾缭绕的柏枧山，烟波浩淼的南漪湖和玉带缠绕的水阳江等山水风光；有史前文化遗迹“陈山旧石器遣址”、古宣纸的发源地之一“周王胡家涝古宣纸遗址”，卫东小河口的唐宋古窑址群等科考旅游资源；有江南名刹溪口龙泉寺、京山堂、华东第二的水东圣母堂及狸桥云山寺等宗教文化景观；有龙泉洞、白云洞、神仙洞等岩溶景观等。
改革开放以来，宣州已形成以机械、轻纺、医药化工、建材为主的工业体系，以特种水产养殖、家禽繁育、林特产品开发为特色的块状农业经济，以九洲、宣州、建材三大亿元市场为龙头的市场体系，商业网点遍布城乡，市场繁荣有序，是华东地区重要的商品集散地之一，综合经济实力连续多年位居安徽省前列。
宣州出台了一系列优惠政策，实行了全程义务代办制和365便民服务，形成了面向长三角的全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
宣州将建成长三角城市群的绿色食品基地、工业协作基地、劳务输出基地、生态休闲旅游基地和苗木花卉供应基地。
宣州是皖东南交通枢纽，皖赣铁路纵穿南北，宣杭铁路横贯东西；境内公路四通八达，G318、S312、S104、距G205仅40公里，合—芜—杭高速穿境而过，距G205仅40公里，高等级公路与周边县市相连。目前，宁（南京）—宣—杭、宁—宣—黄、宣—铜（陵）高速公路正在规划建设中；水路航运经水阳江直通长江，接芜太运河，距芜湖货运码头68公里，一年有6个月的通航时间，正在规划建设中的芜申运河一旦开通，可实现全年通航；距上海、杭州、黄山、合肥、南京等航空港约2—3小时的车程。
已建成程控电话网、数字传输网、移动通信网和数据通信、分组交换、计算机互联、多媒体通信等五大通信网，数字微波实现了与186个国家和地区的长途电话直接。
3.3 项目所在地能源供应情况
1、供电
截至2011年8月，已建成投运2座500KV、10座220KV、25座110KV变电站，主变容量5686.3MVA，电网规模位列全省第二，是全省第一个管理2座500KV，并率先启动建设第三座500KV变电站的市级供电公司。2010年购网电量58.04×108 kw/h。
目前，市区由周边的宣城、北郊、宝城、玉山及海棠等5座110KV变电站供电，10KV出线76条，总长578.5km，其中电缆与架空绝缘线路510.5km，绝缘化率达88.19%；公用配电变压器556台，容量270.61MVA，基本实现10KV手拉手式环网供电网络。宣城110KV中心输变电工程已于今年8月份破土动工，力争于明年夏季用电高峰来临前建成投运，待110KV中心变建成投运后，宣城中心城区的供电容量将由16.6×104KVA增值29.2×104KVA，市区将形成以中心变向四周辐射，外围变电站向中心延伸的供电网架，供电质量和供电能力进一步提升。
2、供水
宣城市水资源丰富，主要来源大气降水，多年平均径流量90.86×108m3，人均3545，亩均3610，另外还有青弋江上游客水31.82，高于全国和全省水平。
2008年6月，位于昭亭南路与水阳江大道东南侧新建的昭亭水厂一期正式运营，形成5.0×104t/d的供水规模。昭亭水厂与原先的鳌峰水厂一起成为市区城市居民生活的主要供水源，供水能力11.5×104t/d。
鳌峰水厂与昭亭水厂以划片区供水，互为补充，缓解全市用水压力，同时管网相连，以防某一水厂出现突发状况，另一个水厂也能够单独应急供应全市居民用水。在城区西部军天湖，为了满足用水需求，正在新建大豪水厂，该水厂设计总规模为20×104t/d，分为三期建设，其中近期5×104t/d，中期10×104t/d，远景20×104t/d。
3.4 项目总平面布置
根据工业企业总平面布置原则及干粉预拌砂浆生产工艺的特点，在满足功能分区及工艺的要求下，将干粉预拌砂浆生产区布置在厂址中部偏西南。
本厂址的特点呈南北长，东西短，堆料场南北布置靠西墙，干粉预拌砂浆生产线南北布置、位于堆料场东南侧，利用现有的建筑物布置烘干系统及成品库。厂前区位于厂址的东部、有办公宿舍综合楼及化验室，食堂、浴室、配件库布置在北墙内东西排列。
现有的变电所布置在厂区的北侧，这样可减少土方量，节约投资。本厂设一个大门，在厂区西南部，直接与厂外公路相接，且在大门内布置有100吨电子汽车衡，利于原料及成品的称量。
竖向布置
根据生产工艺的特点，本厂各车间室内地坪标高均采用同一标高，室外标高比室内标高低20cm。
场地排水方式：厂前区采用暗管排水，生产区采用明沟排水方式，均由南向北集中、排出厂外。
交通运输
本厂大宗原燃料由汽车运输进厂，成品出厂也是汽车运输，因此，本厂的运输以公路为主。
为了厂内交通顺畅，消防安全及方便检修，厂区内的主干道均为7.0米宽，次干道为4.0米，各条道路距建构筑物均满足防火间距的要求。
厂内道路均采用公路型断面形式，混凝土路面，路基材料可根据就地取材的原则灵活选择。本厂在购买一定数量的运输设施的前提下，可以依靠社会运输力量来满足生产的要求。
厂区绿化
厂区绿化是保护、改善和美化环境的重要措施之一，厂区绿化是本着净化空气、调节气候、防火减噪的原则。可尽量利用建构筑物周围及厂内的一些空地进行绿化，对靠近围墙及道路边的空地可栽一些高大乔木，在各车间周围的空地上，可植一些常绿的灌木，可减少生产过程中粉尘、噪音的污染，有利于工人的身心健康，提高劳动生产率。通过绿化达到花园式工厂的目标，实现文明单位、文明生产。
3.5 项目建设方案
一、自然条件
工程地质
干粉预拌砂浆生产线工程建设在宣城市宣州经济开发区寒亭分区。经初步踏勘，拟建工程场地地势平坦，满足承载力要求。
经查《建筑物抗震设计规范》（GB50011-2001），宣城地区抗震设防烈度为6度。
气象资料
据宣城市气象局提供的气象资料如下：
1、历年极端最高气温：30℃
2、历年极端最低气温：-5℃
3、历年平均气温：18℃
4、历年平均降水量：500mm
5、冻土深度：10mm
6、主导风向：东风 西北风
7、历年最大风速：24.0m/s
本地区地震设防烈度为6度（根据《中国地震度区划图》（1990））。
二、建（构）筑物结构造型
为保证建构筑物的整体性，主要厂房一般采用钢结构方案。次要建筑及部分辅助车间可采用砌体结构。做到安全,经济,合理。
建（构）筑物结构造型一览表
序号
建筑物名称
建筑面积（㎡）
结构类型
基础类型
备注
1
办公楼
300
砖混结构
独立基础
2
生产车间
3200
轻钢结构
独立基础
3
原料堆场
2000
露天
三、地基处理
生产厂房地基的处理，是根据建筑物的类别采取相应的处理措施。对场地内的地基土一般建筑物主要是消除其部分湿陷性，采用可靠的灰土挤密桩或换土法。大型建筑物或荷载较大的建筑物，如搅拌设备，配料设备既要消除地基土的湿陷性，又要满足强度和变形的要求，采用人工挖土扩底灌注桩。较小的建构筑物本工程将尽量采用天然基础作为基础持力层。
四、建筑构造及做法
屋面
a所有生产车间屋面均采用无组织排水，所有屋面均考虑上人排灰。
b一般建筑不考虑隔热措施，仅在工作人员较集中或有特殊要求的建筑物屋面做隔热处理。
c现浇钢筋混凝土屋面凡有设备的均采用刚性防水作法，预制多孔板屋面采用刚性防水（40mm厚细石混凝土，内配双向钢筋网）。
墙体
一般均为240mm厚粘土空心砖。框架填充墙优先采用轻型砌体。
粉刷
外墙：一般为清水墙，中控室等采用外墙涂料。
内墙：一般车间喷石灰浆两度，中控室等采用内墙涂料。
楼、地面
一般车间均采用混凝土随捣随抹光，地面做混凝土垫层。综合楼中的化验室及办公室控制室做洁净楼地面。
门、窗
一般均做钢门窗，生活，办公，化验等用房采用塑钢窗加纱窗。部分生产车间采用预制混凝土花格窗及百叶窗。
楼梯
生产车间楼梯采用钢梯、钢栏杆。其余采用钢筋混凝土楼梯。
地坑（沟）
地坑一般为钢筋砼地坑，地沟采用砖砌地沟。
3.6 项目公用设施方案供配电
1、供电电源
干粉预拌砂浆生产线工程建设在宣城市宣州经济开发区寒亭分区，厂址内新建700KVA变电所。供电电源是可靠的。
2、电压等级
供电电压： AC 10kV
高压配电电压： AC 10kV
低压配电电压： AC 0.4/0.23 kV
高压电机电压： AC 10kV
低压电机电压： AC 380 V
照明电压： AC 220 V
控制电压： AC 220 V
检修照明电压： AC36V、12V
3、用电负荷和电耗
总装机容量： 808.36kW
计算负荷： 529.32kW
自然功率因数： 0.78
补偿后功率因数： 0.95（总降10 kV母线侧）
4、供配电系统
本项目已建成变配电所1座，内有高压室、低压室、变压器室、值班室和工具间。其中10kV高压开关柜直流操作，操作电源采用铅酸免维护直流屏。低压配电柜为GGD型。变压器为SCB11- 10/0.4KV。变配电所用电缆以放射式向各电气控制室供电。功率等于和大于55 kw的用电设备由变配电所专线供电。
根据生产线工艺流程及负荷分布情况，拟设4个电气控制室，即原料烘干电气控制室、搅拌混合电气控制室、砂浆储存及输送电气控制室、砂浆包装及成品电气控制室，各控制室内的配电控制柜，以放射式向生产线上的低压电动机及其它用电设备供电。
5、功率因数补偿
无功功率补偿采用在变配电所10KV母线处装设并联静电电容器，使10KV进线处功率因数不小于0.92。在0.4 kV低压母线上装设并联静电电容器及功率因数自动补偿装置，使功率因数不小于0.95。
6、配电线路
厂区内电缆以电缆桥架敷设为主，局部直埋敷设为辅。
车间内电缆采用桥架、电缆沟和穿管相结合的方式敷设。
高压电缆采用YJV-10、YJV22-10交联电缆
低压电缆采用VV-1、VV22-0.5全塑电缆
控制电缆采用KVV-0.5、KVV22-0.5全塑电缆
计算机电缆采用DJYP2V多芯屏蔽电缆。
车间电力拖动及控制
1、控制方案
车间控制分两种类型：根据工艺流程要求，主要生产线从烘干车间至砂浆库底，采用DCS分布式计算机控制系统。砂浆包装车间采用“继电器-接触器”控制方式。
本项目将采用一套先进的DCS分布式计算机控制系统，对主要生产线上的用电设备进行自动控制和监视。
在本项目的DCS系统中，将设一个中央控制室和二个现场控制站。
中央控制室设置一个工程师站、一个操作员站、一个数据服务器，中央控制室的人员，通过CRT所显示的动态画面，掌握全厂生产过程的现状和趋势。操作人员按要求调用所需显示的画面，发出控制指令，控制现场设备。
第一个现场控制站设在烘干控制室内，第二个现场控制站设在搅拌混合控制室内。现场控制站拥有逻辑控制、顺序控制以及检测报警功能，能够接受来自现场设备的各种测量信号，把其转化为标准的系统内部信号，进行运算和处理后通过高速数据总线，向中央控制室传递生产过程中的各种参数，同时接受中央控制室的各种指令。
在用电设备旁边设带钥匙的选择开关及机旁按钮，以便机旁检修及单机调试。选择开关设有自动、零位、手动三个位置。在任何状态下均可在机旁停车。选择开关在零位时，在任何地方均不能开车，以保证检修人员的人身安全。
砂浆包装车间采用“继电器—接触器”控制方式。用转换开关操作，
在控制室集中自动控制，机旁手动控制。该系统设有声光报警功能、联锁和解锁控制功能。机旁设带钥匙的机旁按钮，以保证检修人员的人身安全。
2、拖动方案
电动机容量、型式及调速方案由工艺和设备专业在设备选型及成套供货时确定。
低压绕线电动机采用频敏变阻器起动；低压鼠笼电动机一般采用直接起动；大于55kw的低压鼠笼电动机采用软起动装置。交流电动机采用变频调速装置调速。
低压交流电动机采用断路器、接触器、热继电器作为配电、短路、低电压、断相、过负荷保护设备。
调速电动机、需要监视负荷的电动机和大于30 kW的电动机设电流表。
3、电气照明
车间照明由变电所供电，各车间提供备用电源并设照明配电箱。以一般照明为主，局部照明为辅。
高大厂房采用高压钠灯，普通车间采用白炽灯，化验室和控制室采用荧光灯。道路照明采用高压钠灯。
照明线路敷设。车间内以穿管明敷为主，化验室和控制室内穿管暗敷，道路采用直埋敷设。
4、防雷及接地
厂区内15米以上的建筑物均须设置防雷装置，利用建筑物顶部金属栏杆做避雷带，用扁钢连接形成电气通路，并在需要时设置避雷针作为接闪器，充分利用建筑物基础内钢筋作为防雷接地体，在其接地电阻值不能满足要求时可补打接地极来满足要求。
接地电阻要求：
变配电室： 不大于4欧
防雷及接地：不大于30欧
电子及仪表：不大于1欧，控制接地与工作接地严格分开。
通讯及生产调度
本项目的重要岗位如配电所、厂长办、厂办等部门，设置程控电话。站内设置电话总机，以供生产和管理通讯。
3.7 项目建设进度分析
项目建设期1.5年，2014年1月-2015年7月。
2014年1月：项目各项手续批复办理；
2014年3月：土地购置、勘测、设计
2014年4月：招投标
2014年7月：建设期
2014年3月：设备、技术调研、采购
2015年3月：基础设施完善
2015年6月：项目验收期。
第四章 项目生产技术方案分析
4.1 项目技术方案
1、建设规模及产品品种
建设规模： 年产干粉砂浆30万吨。
产品品种：
砌筑砂浆、抹灰砂浆、特种砂浆，可研以砌筑砂浆、抹灰砂浆进行分析研究。砌筑砂浆占50%、抹灰砂浆占50%。
砂浆的袋装与散装比例为：5∶5
2、物料平衡表
物 料 平 衡 表
物料名称
天然
水分
（%）
生产损失
（%）
物料平衡量（t）
备注
干基
湿基
每年
每年
水泥
1
53030
粉煤灰
1
1
36364
36731
砂子
11
1
213636
240041
HPMC
45
超塑化剂
90
MC
15
原煤
8
1
2160
2348
编织袋
3
3865979个
3、干粉的生产要求
大多数干粉产品其含砂量达60％至80％,所以砂子的来源和成分以及物理特性不但对最终产品的质量是否符合配方规定和要求有影响，同时对生产设备和施工机器的设计选型，如磨损，压力均有不可低估的影响。砂石骨料主要是石英砂，河砂，破碎的石灰石等。在使用前必须检验其杂质含量及颗粒大小分布，含杂质的砂必须冲洗烘干；其最后的湿度必须小于0.5％，温度要低于65℃。砂的颗粒形状也影响建筑干粉的强度以及施工工地的输送和机器的混合喷涂。所以，砂石的预先加工和筛分工艺是建筑干粉生产的关键一环。烘干好的，按颗粒直径筛分好的砂一般也能买到。在作配方试验应检验其粒径分布曲线，而且尽可能使用生产筛分机筛分的砂石，避免配方误差。
其次是胶结材料，它的作用是将砂之内颗粒粘在一起，凝固后产生一定的强度。如前面所列举的胶结材料主要有水泥，石膏，石灰等。使用不同胶结材料会直接影响成品的性能如防水，收缩，强度等。所以，对其品质必须进行进厂检验，以保证在实验室所作的配方与生产一致。
建筑物有时还需要用到彩色干粉产品。在复合配制这些干粉时主要使用对人体无害，耐候持久的无机颜料粉末，质量好的颜料颗粒微小均匀，所以颜料粉末颗粒吸附在一起，必须使用特殊的搅拌方法使之均匀分散在其他骨料颗粒上，形成鲜艳的色彩，高效的混合技术不仅能使颜料均匀分散还能节省颜料。
高效化学添加剂如高分子聚合物等虽以微量加入，但可极大地提高了最终产品的性能以及扩大了应用范围。添加剂是以微量来进行计量的，通常是以一比一千到十万的比例进行混合。通常，添加剂含量越小，或成品性能越高，其配方的原材料愈复杂，分散性要求越高。所以计量和搅拌的精确均匀和高效率对于所有的产品都是非常关键的。
预制好的干粉产品可以通过气吹或叶轮式包装机包装成25公斤，30公斤或40公斤 的袋装料销往市场。市场上最常见的纸袋是内衬塑料薄膜的，还有吨袋（航空袋）装，一般每袋视比重不同有500至1000kg。一些特殊干粉产品例如瓷板粘结剂，钩缝剂等常常以2至10公斤包装销往市场，如家庭装潢市场。
对于用量大的产品如：砌筑、抹灰、自流平等越来越多地使用筒仓，以散装形式运往工地，配合输送系统和施工机器进行机械化施工。未用完的料还可返回工厂，真正实现无损失循环，常用筒仓的体积根据材料和用途不同有：1.0，1.2，5.0，12，18，20，22立方米。
干粉砂浆原料来源:
水泥：采用国家标准散装42.5级普通硅酸盐水泥，可由宁国海螺水泥厂直接在厂区建造水泥储罐进行供应。
砂：视投资地点，就近选购适合级配之河砂。河砂资源缺少的地区，可采用机制砂，使用机制砂可减少烘干成本约50％（我们可配套机械制砂设备）。
粉煤灰：采用国家标准散装3级粉煤灰，可由火力发电厂或供应商在厂区建造粉煤储罐进行供应。也可利用发电厂废炉进行加工利用，但必须增加一套加工设备。
添加剂：向专业的添加剂生产厂订购。
包装袋：向专业的包装厂订购。
4.2 项目设备选型
干粉料生产企业按要求及市场不同有不同的布置方案。我们采用先进的设计方案是塔式二次提升工艺布局，将所有预处理好的原料提升到原料筒仓，原材料依靠自身的重力从料仓中流出，经电脑配料、螺旋输送计量称重后提升进入混合机进行混合、混合后的成品干粉再提升进入成品仓，出成品仓的干粉经包装机包装成袋或散装机装入汽车成为最终产品。全部生产由中央电脑控制系统操作。配料精度高，使用灵活，采用密闭的生产系统，设备使用现场清洁，无粉尘污染，保证了工人的健康，模块式的设备结构便于扩展，使生产容量能和市场的发展相衔接。
干粉建材生产的关键设备：
1、烘干系统
2、计量称重系统
3、高效混合系统
4、控制系统
其他如原料上料设备、斗式提升机、筛分机、钢结构、原材料储仓、包装和散装等辅助设备，可根据需要和设计选用。同样，实验室设备和仪器用来开发产品和控制产品的质量也是非常重要的。
1、烘干系统
黄砂是干混砂浆企业的主要原材料，按普通干混砂浆用砂量计算：干混砂浆中干砂的比例为65％～75％，按生产能力为30万吨／年的干混砂浆企业评估，干砂的用量为21万吨／年，按普通砂的利用率为85％计算，仅黄砂的用量为18万吨／年。按生产企业10天原材料备货计算，干混砂浆企业正常备砂为6000吨。
干混砂浆工厂如果建造在河边码头时，则需要大量的输送砂设备，包括黄砂从轮船起岸设备、黄砂堆高设备，主要为河边吊、皮带输送机。如果工厂建造在非河边时，则需要接受汽车运输过来的黄砂，包括接车设备、黄砂堆高设备，也主要为皮带输送机、刮板机、推土车。不管工厂建造在什么地方，都需要比较大的黄砂堆场、黄砂堆高设备、堆场转移设备。根据不同规模的生产企业，黄砂堆场的设备完全不一致，一些小型企业完全可以没有本系统设备。
国内外到目前为止，黄砂的烘干有回转烘干、立式烘干和振作流化床烘干等形式，国内主要以回转烘干机为主体。烘干是干混砂浆企业的第一步，有含水率小，粒径分布均匀的黄砂是干混砂浆产品的主要质量保证。
对于回转烘干机来说，行业内经常用到的有单筒烘干机，双筒烘干机和三筒烘干机，三筒烘干机能充分利用余热，减少散热损失，增大热交换面积，使烘干机的单位容积蒸发强度得到大大提高，从而有效地提高了热能利用率，降低了能耗，使三筒烘干机的热效率得到较大幅度的提高。与相同效率的单筒烘干机相比，热效率提高50%左右，节约能耗一倍以上。同样三筒烘干机筒体的长度是单筒烘干机的三分之一，基础面积比单筒烘干机节约60%左右，基础投资相应降低，从长远发展来看三筒烘干机是烘干黄沙的最佳选择。
用什么样的能源烘干黄砂，直接关系企业的生产成本，电、气、油、煤都可以作为烘干能源。干混砂浆企业都处于城市边缘，环境要求非常严格，无污染能源是烘干黄砂的优秀能源；干混砂浆企业是大量使用热源的企业，平均每吨成品砂烘干需要用电80～100度，能源费用低，要求选择成本较低的能源。在比较不同的能源情况后，电始终是烘干黄砂的首选。
能源烘干系统主要是电。以电为例，烘干黄砂时能源的热量发生要求比较均匀，没有脉冲现象，目前国内有电热风炉、沸腾炉等。选择一套优秀的电热风炉系统处理设备，直接关系着干混砂浆的能源成本。
一套强有力的除尘系统直接关系着干混砂浆企业环保问题。除尘一般采用旋风除尘和布袋除尘，除尘系统的好坏，还关系着生产能力的大小及干砂的出炉温度。
合理的筛分系统直接关系着产品的种类的问题，在选择一台筛分系统之前，一定要定位好需要生产的产品种类、所有产品的用砂规格等。
2、干砂筛分机
优先选用质量可靠，投资低的投影式振动筛分机，和传统水平式筛分机相比具有：投资低、体积小、可靠，即使在过载的情况下，筛网由于倾斜设置不会被撕裂、稳定的系统误差保证配方修正，从而保证产品质量。
3、原材料的储存和上料
水泥、石灰粉等填充料一般采用气力输送设备送入原料筒仓。化学添加剂可以人工称量后，直接投入混合机中使用。仓筒的布置采用模块式，由中央向外侧扩展，使得分期投资得以实现。筒仓的材料使用状况由筒仓料位计来监视，同时控制上料，筒仓锥部装有流化装置，在结弓时可帮助破弓卸料。
4、精密配料计量称重系统
流化性是散体物料的最重要的特性之一，不是所有的物料都能均匀流化，而且均匀流化状态也需要一定的时间才能达到。不均匀流化的坏处是密度不均匀,从而导致通过计量器的物料的量随时间波动大(所谓的计量一致性差)。如水泥以及添加剂等在筒仓储存时间长，都有可能产生不均匀流化。在这种情形下机械的分散作用往往是必要的。计量有很多种方式，其中性能最好，用的最多是改进的螺旋输送机。它适用于几乎所有的粉粒物料。计量输送系统应具备计量一致性高（输出密度或重量随时间变动小）、可调范围大的特点，这两点是高精度的前提，螺旋计量输出量的大小和转速成线性关系。控制系统非常稳定。
滑板阀计量只适用于流动性好的物料，比如，大于1毫米颗粒骨料，由于受最小开口度的限制，故其流量可调范围很小，大于1：5，而且其流量和控制阀门开口量（阀位移或转角）是非线性关系，从而再一次降低了计量精度。
干粉设备商按照具体每个生产线的工艺布局和技术方案设计和制造计量螺旋，采用水平布置、精确、可靠的计量螺旋。干粉设备商的计量螺旋专门为砂浆生产设计，在设计和制造上不同于一般的螺旋输送机。其特点是采用变螺距设计，具备预混合的功能，并采用耐磨材质和设计，寿命超长，运行平稳安静，采用变频控制。除可靠的计量螺旋外，高可靠性的碟阀以及高精度的称重传感器，配合精确的电脑控制系统，最终实现了计量系统的精确和稳定。
5、高效混合系统
高效混合机是干粉材料生产中最关键的一环，也即是工厂的“心脏”。通过研究开发和应用，高效混合技术设计的准则是物料在达到什么样的运动状态下具有最有效的混合，而且混合时间越短越好，长的混合时间有可能导致材料重新离析或粒径遭到破坏，导致配方的级配发生变化，使最终产品的物理性能发生变化。
WZ-6.0型高效混合系统能够达到如下性能：
1、总体积仅6方，但小时产量在40吨到60吨。
2、高混合均匀度和效率，可将即使是十万分级掺量的小料在120秒左右混合充分和均匀。
3、同时，独具特点的搅拌原理和混合工具的设计使得在达到混合高质量和高效率的基础上能耗很低。
4、整体的耐磨损设计，寿命超长，可靠稳定。适合大批量、高强度、连续化的生产。
6、包装机
选用气吹式包装机比较可靠。可根据需要采用包装的产品的产量来决定包装机的数量，如果以预拌砂浆为主，可选装2嘴的包装机2台。国内杭州精诚电子公司的包装机可作为考虑之一。
7、散装下料头
由机械升降机构、卸料伸缩管和收尘管道等组成。 负责升降定位和卸料收尘。
其工作原理为：散装罐车到位后，启动总开关，升降机构将散装下料头下降定位至罐车下料口上。成品砂浆进入散装下料头，装入罐车。 散装过程中, 除尘器工作，除尘器采用布袋收尘器, 它将车罐内排出的气料混合物中的混尘收回，排放掉干净空气。须定期清理收尘布袋。当罐车内物料快装满时，料满仪探头触到物料，产生压力信号，经电气控制模块转化为控制信号，关闭回转阀，切断下料头供料，关闭气源，然后升降机构提升散装下料头复位。
8、全电脑智能控制系统
由干粉设备商自主研发，完全采用电脑控制，具备如下功能：
1、进料、放料、搅拌、出料的自动联锁和控制
2、能实现计量、进料、放料、搅拌、出料的手动操作的功能
3、能显示实时的工作状况和各种物料参数。可随时进行调用并显示、打印任何时间的报表与客户表。具有配比预存，可随时进行输入、修改或删除某种配比。
4、模拟可视化整个生产过程。
5、具备粗秤和细秤功能。(精秤提前量有自动调整功能，消除落差影响)，超差自动报警、自动扣除功能。
6、具有操作员权限管理功能。
7、远程控制功能。
9、钢结构、斗式提升机、压缩空气系统
钢结构采用H型钢制成，外封采用C型槽钢作框架，外封为彩钢板，窗门为塑钢材料。
斗式提升机输送能力为20吨/小时，选用NE20型斗式提升机。
压缩空气系统主机可采用台湾复盛。
生
产
系
统
一、储备料系统
破碎机
1
15
15
0.75
0.8
11.25
8.44
14.06
碾磨机
2
22.5
45
0.75
0.85
33.75
20.92
39.71
运输皮带机
4
3
12
0.75
0.75
9
7.94
12.00
斗式提升机
2
15
30
0.75
0.6
22.5
30.00
37.50
二、干燥系统
烘干加热炉
2
200
400
0.75
0.85
300
185.92
352.94
鼓风机
1
1
1
0.7
0.8
0.7
0.53
0.88
三、布料筛分系统
螺旋输送机
2
5
10
0.75
0.85
7.5
4.65
8.82
斗式提升机
3
10
30
0.75
0.85
22.5
13.94
26.47
热料筛分机
2
10
20
0.75
0.85
15
9.30
17.65
分级筛分机
3
5
15
0.75
0.85
11.25
6.97
13.24
四、混合搅拌系统
搅拌机
2
18.5
37
0.75
0.8
27.75
20.81
34.69
喂料机
1
4.5
4.5
0.75
0.8
3.38
2.53
4.22
螺旋输送机
5
5
25
0.75
0.7
18.75
19.13
26.79
五、包装系统
包装机
1
0.5
0.5
0.75
0.7
0.38
0.38
0.54
运输皮带机
2
2
4
0.75
0.7
3
3.06
4.29
六、除尘系统
旋风除尘器
5
1
5
0.75
0.8
3.75
2.81
4.69
布袋除尘器
7
5
35
0.75
0.8
26.25
19.69
32.81
螺旋输送机
2
5
10
0.75
0.8
7.5
5.63
9.38
七、空压机
空压机
2
11
22
0.75
0.85
16.5
10.23
19.41
第五章 节能方案及分析
5.1 节能技术概述
节约和合理利用能源是我国的一项基本国策。该项目将从工艺设备、管理等多方面入手，采取各种相应的节能降耗措施，降低能耗物耗，以取得更好的经济效益。
该项目在采用节能设备和节能技术、加强管理基础上，实现优质、高产、低耗。
在生产上根据季节变化，合理安排生产，尽量避免冬季生产，减低能源消耗。
5.2 项目节能方案
1、总图运输节能措施分析
（1）总图布置功能分区明确，车间集中紧凑，减少能源浪费；
（2）合理划分功能区，各种辅助和附属设施邻近其服务车间；
（3）交通运输应能达到生产流程顺畅，原料物料的运输路线短捷、方便，避免货流与人流交叉干扰；
（4）生产装置变配电所的位置尽量接近负荷中心，缩短供配电距离，将全厂功率因数补偿到0.95以上。
2、生产工艺节能措施
一、工艺节能
在工艺设计中充分考虑原料特点和最终产品的特点，选用了目前国内外现有适用本项目的先进技术和工艺，如采用新一代新型高效电加热设备，德国m-tec公司产的塔式建筑干粉进口核心混合设备等。而先进可靠的工艺技术及其优化组合是本项目节能降耗的根本保证。
（1）将水泥、粉煤灰等原料由气送装置输送至筒仓中储存之后，接着在下落过程中进行配料搅拌等一系列的工序，充分利用重力作用，避免了将原料由一个工序转移的另一个工序所带来的额外能量消耗，体现了节能原则。
（2）使用德国m-tec公司产的塔式建筑干粉进口核心混合设备，主要工艺阶段均设有除尘设备，从总体上构成了一个收尘系统，有利于环保；混合设备采用塔式结构，占地面积小，工艺原理充分利用重力作用，体现了节能原则，同时，这种结构布局经济合理，降低了基建成本。
（3）由于原材料必须要充分干燥，本项目采用新型高效电加热设备对原材料进行直接加热，尾气回收再加热循环利用；提高热交换效率，可最大限度利用热量，降低能源消耗，同样提高了生产效率。
（4）在配料时，由计算机控制系统根据生产需求发出指令，各筒仓开始出料，经过精确配料、称量后，物料进入混合系统中，在混合系统中搅拌1至3分钟后，混合完成，整个过程配料精确且易于控制。
二、设备节能
（1）选用新型高效工艺生产设备，部分设备是具有国际先进水平的机电一体化设备，具有较高的设备运转率，在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性。
（2）采用新新型高效电加热设备，节能效果非常显著，热效率提高10%～20%，技术水平处于国内领先地位，各项技术性能指标达到国内先进水平。
（3）车间通风采取机械与自然通风相结合的方式，尽量降低能耗。
（4）袋式除尘器LPM4A-120和LPM4B-250均安装减速变频电机，节省电能消耗。
（5）配电室位置尽量接近负荷中心；采用节能灯具及节能干式变压器；在总变配电站设高压和低压集中无功补偿装置，集中补偿无功损耗，使功率因数达到0.9以上。
（6）厂区照明采用金属卤素灯，照明灯具自带无功补偿电容，功率因数小低于0.9。
（7）设计中根据规定设置各种能源计量装置，对能源加强管理和经济核算，降低能源消耗。
（8）新建公用设施设备在满足使用要求的基础上尽量采用高效节能的先进产品，降低能耗。新建建筑均采用节能型建材。
（9）主要耗能设备
圆锥破碎机参数
型 号
最大进料粒度
（mm）
出料口调整范围
（mm）
产量
（t/h）
配用电机功率
（kw）
外形尺寸
（mm）
PY-900
150
25-38
60-120
15
2430×1770×220
破碎机通过电动机皮带轮，由三角皮带和槽轮驱动偏心轴，使动颚按预定轨迹作往复运动，将进入由固定颚板、活动颚板和边护板组成的破碎腔内的物料破碎，并通过下部的排料口将成品物料排出。本项目所选用破碎机结构简单、维修使用方便；性能稳定，运营成本低。
混料机：
本项目所用卧式犁刀混合机由传动部件、搅拌器、圆形桶体、高速飞刀组成。
搅拌器的犁头在高速运转时对物料除了轴向分散以外，还可带动物料沿圆形简体作圆周流动，中间的高速飞刀进行辅助混合和对结块料分散解聚的作用。物料在犁头和飞刀的双重作用下能较短时间内达到均匀混合。相对于其他混料机能够大幅减低电耗。
混料机参数
型号
功率
（kw）
转速
（rpm）
混合量
（kg）
外形尺寸
（mm）
设备重量
（kg）
SDH-4
37
42
2000
4400*1510*2000
4200
三、电气节能
根据用电负荷容量、供电距离及分布、用电设备特点及负荷等级、合理设计供配电系统和选择电压等级，使系统在最佳状态下运行，使供配电系统在运行中的损耗降至最低，实现供配电系统的经济运行，达到节能的目的。本项目的供配电系统节能设计主要有以下考虑：
（1）供配电系统简单可靠
供配电系统设计考虑整个项目的布置，按照负荷特性、用电容量、工程特点和大同地区供电条件，合理确定供电方案。供配电系统设计简单可靠，避免多级供电的变电损耗，同一电压供电系统变配电级数不多于两级，一般为一级。
（2）合理选择供电电压
合理选择供电电压。同等情况下，电压越高，电能损耗越小，对于一些负荷功率大的设备，当技术经济比较合理时选择高一等级的电压供电方案。
（3）合理布置变电所
变配电所在满足安全的前提下，尽量靠近负荷中心，合理分布供电网络，使供电半径控制在合理的范围内，供电线路的电压损失满足规范的允许值，减少线路电压损失，提高供电网络的供电质量及网络运行的经济效益。
合理确定各级配电装置的位置，使通向变电所的架空线路在入口处的交叉和转角的数量最少，场内道路和电力电缆、控制电缆的长度最短，以及各电气设备之间连接的长度也最短。
（4）合理选择变压器的容量、台数
变压器节能的实质就是降低其损耗，提高其运行效率，根据负荷情况合理选择变压器容量、台数，其接线能适应负荷变化，且尽量按经济运行原则灵活投切变压器，使变压器在最佳状态下运行，从而减少损耗。
选择变压器容量和台数时，根据负荷情况综合考虑投资和年运行费用，对负荷进行合理分配，选取容量与电力负荷相适应的变压器，使其工作在高效区内。
根据负荷计算，项目设一台800kVA干式节能变压器，工作负载率为65%左右，可满足项目生产要求。
（5）合理选择电缆、导线截面
尽量选择电阻率较小的导体，在满足允许载流量、运行电压损失等技术指标的前提下，按经济电流密度合理选择导线截面，并从降低电能损耗、减少投资和节约有色金属等方面综合衡量。
（6）合理提高供配电系统的功率因数
供配电设计中大部分用电设备（如电动机、变压器、灯具的镇流器）具有电感性，会产生无功电流，增大线路损耗。在受电端安装无功补偿装置、减少负荷的无功功率损耗，提高功率因数，提高电气设备的有功出力，减少了变压器的容量，减少线路损失，从而达到节能的目的。
（7）采用滤波补偿装置，使功率因数达到《电力法》规定0.95以上；采用高效节能型变压器，有效降低变压器的损耗，电力配电采用铜芯电力电缆，以减少线路损耗。以上两项总节电率3%。
（8）采用高效节能金属氯灯具，提高亮度减少电耗，和普通高压汞灯比较，节电率可达30%。
（9）加强用电负荷管理。合理安排生产工艺、生产班数，在用电高峰季节安排设备大修，在日高峰时段安排设备检修完善谷峰分时电价、丰枯分季电价。
（10）严格控制非生产用电，加强管理，严格计量，严格考核，减少厂区辅助、办公、生活等非生产性用电。
四、通风、空调系统节能
（1）通风节能措施
厂房通风主要考虑主厂房及办公生活设施。
（2）空调节能措施
仪表控制室单独设计集中温、湿度控制的全空气调节系统，而对其他有温湿度控制的房间设独立的空调系统，便于独立控制，节约能源。
集中全空气调节的新风系统按过渡季节全新风运行设计，以节约能源。
选择空调设备冬季不采用电加热作为室温加热器，而使用热水加热空气，以节约能源。
五、照明节能
照明节能设计就是在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，减少照明系统中光能的损失，从而最大限度的利用光能，节能措施主要有以下几种：
（1）充分利用自然光
充分利用自然光是节能的重要途径之一，设计中电气专业与土建专业密切配合，充分合理地利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合起来，从而节约人工照明电能。
（2）照明设计选择高效光源
光源的节能主要取决于它的发光效率。照明光源的选择，除根据适用场所的需求外，还应根据电光源的显色指数、使用寿命、调光性能、点燃特性等综合考虑。原则是根据不同需求情况积极选用新一光效率高的节能光源，如用电子节能灯替换白炽灯，用高压钠灯、金卤灯替换高压汞灯。
（3）采用高效节能的照明灯具
采用高效、光通维持率高的灯具。灯具是对光源发出的光进行再分配的装置。衡量灯具的节能指标是光输出比（LOR）(灯具效率)。因此选用高效、光通维持率高的灯具对照明节能具有重要的意义。
（4）采用高效节能的照明电器附件
自镇流荧光灯配有电子镇流器，采用电子镇流器，使灯管在高频条件下工作，可提高灯管光效和降低镇流器的自身功耗，有利于节能，并且发光稳定，消除了频闪和噪音，有利于提高灯管的寿命。
直管形荧光灯配用电子镇流器；高压钠灯、金属卤化物灯配用节能型电感镇流器。
（5）合理采用灯具控制方式
采用各种节能型开关或装置也是行之有效的节能方式。根据照明使用特点采取分区控制灯光或适当增加照明开关数量，公共场所及室外照明可采用程序控制或光电、声控开关，走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所采用节能自熄开关。
六、建筑节能措施
建筑节能应符合《安徽省建筑节能涉及标准》，每个朝向的窗墙比不大于0.7，当单一朝向的门窗（包括外门、阳台门）墙面积比小于0.401时，玻璃（或其他透明材料）的可见光透射比不应大于0.40。
1）主要节能设计原则：
（1）建筑设计中贯彻节约用地、节约能源的方针，积极采用符合国家及地方标准的节能节水、节材的新型材料，利用清洁能源，保护生态环境；
（2）本项目公共建筑的相关指标符合《安徽省公共建筑节能设计标准》（DB 34/1467-2011）中对围护结构的热工性能系数限值的规定。
2）主要方案设计：
（1）本项目建筑设计中尽可能结合宣城市本地气候特点及设计需求，设计适当宽度的门窗形式，南侧门窗略大，北侧略小
（2）控制建筑物的体形系数，从而减少建筑的采暖和空调能耗；充分利用自然采光。建筑外窗采用有效的活动遮阳措施，减少夏季空调能耗；建筑采用长距形的形式选择合理的窗墙面积比，在满足日照要求的情况下尽可能减少小窗户面积；
（3）通风：合理设置外窗开启面积和建筑平面布置，保证室内有微弱的自然通风。外窗的可开启面积不应小于窗面积的30%。
（4）该项目应按照建筑节能设计标准做好外饰面、保温、通风、隔热、采光等整体功能性结构节能设计，建立建筑节能评价体系。本工程建筑采用不燃烧的A级高效保温材料，采用保温墙体防火、防潮、防裂技术。
（5）厂房建筑强化自然通风，车间屋顶设有气窗或无动力风帽，厂房四周设有高位气窗，尽量减少机械通风排气装置。
（6）厂房和综合楼照明光源选择发光效率高、显色性好、使用寿命长、启动可靠、方便快捷的高效光源。按不同的工序、工作场所，选择相适应的高效光源，可以降低电能消耗，节约能源。
（7）办公楼充分利用天然光源，除采用顶部采光和侧向采光方式外，还应利用导光或反光系统将天然光引入室内进行照明。
（8）采用智能照明控制器对动态系统实行动态跟踪，对人工照明进行调光控制，对公共区域照明进行照明控制，达到节能的目的。
（9）屋面由于直接受太阳大面积、长时间辐射，是节能设计的关键部位。该项目采用倒铺型保温层面的做法，把保温层置于防水层的上侧，屋面结构层不直接受太阳辐射，表面温度升降幅度小。
（10）采用智能照明控制器对动态系统实行动态跟踪，对人工照明进行调光控制，对公共区域照明进行照明控制，达到节能的目的。
（11）屋面由于直接受太阳大面积、长时间辐射，是节能设计的关键部位。该项目采用倒铺型保温层面的做法，把保温层置于防水层的上侧，屋面结构层不直接受太阳辐射，表面温度升降幅度小。
（12）控制建筑物的体形系数，从而减少建筑的采暖和空调能耗；充分利用自然采光。建筑外窗采用有效的活动遮阳措施，减少夏季空调能耗；建筑采用长距形的形式或者在建筑内设置中央天井，增加截天然光照射的区域选择合理的窗墙面积比，在满足日照要求的情况下尽可能减少小窗户面积；公共建筑屋顶透明部分的面积小于总屋顶面积的20%，可降低夏季屋顶太阳辐射热。
（13）主体结构选型：
a、墙体
墙体节能工程使用的保温隔热材料，其导热系数、密度、抗压强度、燃烧性能应符合设计要求。
外墙及屋面保温材料：建议采用保温材料玻化中空微珠（又称：闭孔珍珠岩）。
外墙类型: 加气混凝土砌块B06级(玻化中空微珠)墙体各层材料（由外至内）：
第1层：耐碱玻纤网格布，抗裂砂浆，厚度4mm
第2层：加气混凝土砌块B06级，厚度200mm
第3层：玻化中空微珠（闭孔珍珠岩），厚度30mm
第4层：石灰，水泥，砂，砂浆，厚度20mm
b、屋顶
类型1: 正(倒)置式平屋面(玻化中空微珠) 屋顶各层材料（由外至内）：
第1层：卷材防水层，厚度2mm
第2层：水泥砂浆1，厚度20mm
第3层：钢筋混凝土，厚度150mm
第4层：玻化中空微珠（闭孔珍珠岩），厚度50mm
第5层：石灰，水泥，砂，砂浆，厚度20mm
c、楼地面：底部自然通风，采用岩棉30 mm保温。
七、节水措施
（1）为节约自来水的消耗量，生产循环水采有闭式间接冷却系统，冷却水全部回收，循环使用，在循环冷却水系统中采取水质稳定处理措施，以防止设备和管道腐蚀与结垢及菌、藻类滋生，提高传热效率。
（2）车间配管均按经济流速选取管径，以减少运行能耗和运行费用，并装有计量仪表，以利于节能管理与经济考核。
（3）采用SJ型加筋弧形高效收水器，提高收水率。通过降低配水喷头配水压力，优选节水喷头，降低能源消耗。
（4）节约生活用水，办公等建筑选择节水器具。
（5）加强用水管理，配置流量计、水表等计量设施，对各用水装置实行定额管理，消除跑冒滴漏，减少浪费。
5.3 项目节能管理方案
1、节能管理制度和措施
本项目能源管理系统实行企业、车间科室和班组三级能源管理体系。加强企业能源消耗原始记录、统计台帐及分析报表制度建设，定期进行能源消耗统计分析和能量平衡分析，完善企业能源消耗统计制度。车间配备流量计、电度表对水、电进行准确计量。
企业能源管理中心，开展多种渠道的技术交流，能源管理人员、重点耗能设备操作人员的培训以及节能产品研究、开发。
2、能源管理机构及人员配备
建设单位十分重视能源管理工作，成立了以总经理为组长，两名副总为副组长的能源管理小组，直接领导由各车间负责人组成的能源管理办公室，各车间下设专职能源管理人员和统计人员负责全公司的能源管理工作和统计上报工作，对项目的能源工作进行管理。
3、能源计量器具配备
项目的能源计量器具配备满足能源分级分项考核的要求，项目配置用水三级计量器具，50kW及以上的用电设备应单独配置电能计量器具，重点用能单位应配备必要的便携式能源检测仪表，以满足自检自查的要求。
4、能源统计及监测措施
能源统计和监测是企业能源管理的一项重要内容，既是编制企业能源计划的主要依据，又是进行能源利用分析、监督和控制能源消费的基础。建设单位制定节能管理制度，组建节能管理机构和管理网络，对项目的能源消费情况建立了统计台帐，各类统计数据及报表实行了电脑网络化管理。
该项目的管理措施、能源统计及监测措施的实施符合《能源管理体系要求》（GB/T 23331-2009）和《工业企业能源管理导则》（GB／T 15587-2008）的相关要求；项目的能源管理机构和人员配置符合《能源管理体系要求》（GB/T 23331-2009）和《工业企业能源管理导则》（GB／T 15587-2008）的相关要求；项目的能源计量器具的配备符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）对一次能源、二次能源和载能工质计量器具的配置原则的要求；用水计量器具的配备符合《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB24789-2009）的相关要求；电能计量器具符合《评价企业合理用电技术导则》(GB／T3485 1998)中的相关要求。
第六章 环境与劳动安全、工业卫生分析
6.1 环境保护1、建设地区的环境现状
干粉预拌砂浆生产线工程场地位于宣城市宣州区。该处地形平坦，总体环境质量较好，执行国家最新环保标准。
2、设计采用的环境保护标准
a.《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）
b.《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
c.《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915—2004）
d.《污水综合排放标准》（GB8978—1996）
e.《水泥工业环境保护设计规定》（JCJ11—97）
3、污染源和污染物
a. 粉尘
干粉预拌砂浆对环境的污染主要是粉尘, 粉尘主要产生于物料的烘干、输送、储存、搅拌及包装等生产过程。本生产线约有12个粉尘排放点，废气排放总量为7.8万Nm3/h。其中有序排放的车间有烘干、搅拌、砂浆库、包装等，无序排放的有物料堆存、输送转运等，这些无序排放的粉尘对周围环境影响较大。
b. 废水
本工程生产用水采用循环系统，外排废水较少，主要是设备冷却水，一般略有些油污，不含有害物质。此外还有部分生活污水及含有微量酸、碱的化验室废水排放。
c. 噪声
本工程生产过程中，烘干机、风机、空压机、搅拌混合机等设备工作时产生的噪声，声级一般在70～100dB(A)之间。
4、控制污染的措施
a. 粉尘防治措施
粉尘治理是干粉预拌砂浆企业环保工作的重点，它不但可以回收大量的物料，降低生产成本，同时对职工的身体健康起着积极作用。本设计在环保除尘方面给予了足够的重视。首先在总体布置上尽量减少扬尘环节，选择扬尘少的设备。粉状物料输送采用空气输送斜槽、斗式提升机等密闭式输送设备，对于需要胶带输送机输送的物料尽量降低物料落差，加强密闭，且设粉尘收集罩。厂内物料的装卸、倒运等处考虑喷水、增湿或其它措施，减少扬尘。
本工程在所有粉尘排放点均设置了收尘效率高、技术可靠的气箱脉冲除尘器，这种收尘器的收尘效率可达99.99%。
本工程共设置各种收尘器12台，经过处理后的各排出口的废气含尘浓度及单位产品排放量均符合国家排放标准，本工程粉尘排放及治理情况详见表全厂除尘系统汇总。
除尘系统汇总表
序号
1
2
3
4
5
6
系统名称
配料库
砂子烘干
混合机
干粉库
干粉散装
干粉包装
扬尘点
4
1
2
1
2
2
工况风量
m3/h
4×1000
65000
3400
1000
3500
18000
标况风量
bm3/h
4×916
48884
3114
916
3206
16490
气体温度
℃
25
90
25
25
25
25
含尘浓度
g/m3
30
40
60
30
30
30
选用除尘器型号
PPCS单机气箱脉冲袋收尘器
LFEF型气箱脉冲袋收尘器
PPCS32 -4气箱脉冲抗结露袋收尘
PPCS单机气箱脉冲袋收尘器
DMC-64气箱脉冲单机袋收尘器
PPCS64 -5气箱脉冲袋收尘器
除尘器
台数
5
1
1
2
2
1
除尘效率
%
99.90
99.90
99.96
99.90
99.90
99.9
出口含尘浓度
mg/m3(标)
33
40
24
33
33
33
系统粉尘排放量kg/h
0.15
1.955
0.075
0.06
0.001
0.544
单位产品排放量kg/t
0.002
0.028
0.015
0.0012
0.00003
0.008
排放高度
m
27
20
15
20
25
18
b. 废水处理及排放
本工程产生废水3t/d，生产水循环利用，排污水均不含有毒物质，仅是水温略有升高和含有少量油污及飘尘，化验室污水含有微量酸碱、经生活污水稀释一般不会对环境造成污染；生活污水经化粪池处理。生产污水及洗车废水经除油池、沉淀池处理，生活粪便污水经化粪池消化处理；化验室排放的酸、碱废水经中和池处理，以上生产污水及洗车废水、化验室排放的酸、碱废水经过处理后统一汇流至**排水管排放。
c. 噪声控制
本工程对噪声的控制从设备选型上尽量选择噪声低的设备或加装消声器。对于噪声较大的设备布置在单独的厂房内。对于主要进出口均加设消声器，另外在建筑设计上对强噪声源车间的建筑围护结构以封闭为主，尽量少开窗及洞口，利用建筑物屏蔽作用，使噪声受到不同程度的隔绝和吸收，对噪声大的车间均设有隔音值班室。
d. 厂区绿化
厂区绿化是环境保护的重要措施之一，它有过滤粉尘、吸收噪声、净化空气、美化环境等多重作用，绿化主要是在生产区的道路两侧及空地植树种草，使厂区绿化系数达到18.4%。通过绿化达到花园式工厂的目标，实现文明单位、文明生产。
5、环境影响分析
针对干粉预拌砂浆生产线的几种主要污染源，本工程设计采用了综合性的防治措施，环保设计与工程设计同时进行，全线环保设施配套齐全，投产后需加强维护及管理，在正常生产情况下，各种污染物的排放均能达到国家排放标准。
干粉预拌砂浆生产高噪音设备采取消音防噪措施后，厂界噪声最低可达到二类工业区标准，不会对环境造成影响。
11.6 环境管理及监测机构
根据国家环保法有关规定，为了加强环境保护工作，工厂应成立环保管理部门，定期对职工进行环保教育，组织有关人员对工厂各车间的环保情况进行监测，确保各项指标达到国家排放标准，确保环境粉尘、废气、水和噪声符合国家环境保护的各项标准，保护职工身体健康，安全文明生产。
6.2 劳动安全卫生一、设计依据
1、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳1996）
2、《水泥工业劳动安全工业卫生设计规定》（JCJ10—97）
二、设计中采用的标准
1、《工业企业设计卫生标准》（TJ36—79）
2、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87—85）
3、《车间空气中呼吸性矽尘卫生标准》（GB16225—1996）
4、《建筑设计防火规范（修订本）》（GBJ16—87）
5、《3—110KV高压配电装置设计规范》（GB50060—92）
6、《民用建筑电气设计技术规范》（JGJ/T16—92）
7、《水泥工业劳动安全、工业卫生设计规定》（JCJ10—97）
三、主要职业危害分析
1、粉尘是干粉预拌砂浆生产中对职工产生危害的主要因素，在物料输送、烘干、搅拌、储存等生产环节都有粉尘产生，工人长期在这种环境工作，身体会受到不同程度的损害，严重的会造成呼吸道疾病。
2、生产线上的烘干机、混合机、风机、空压机等设备在运转过程中产生噪声会造成工人的听力下降。
3、各种设备运转中有发生机伤、电伤的可能，如不采取保护措施都将危害工人的身体健康。
四、职业卫生措施
1、防尘
在设计中尽量减少不必要的输送环节，降低物料转运的落差；加强设备的密闭；粉状物料的储存尽量采用密闭式的储库；对不可避免产生粉尘的生产设备，采用除尘设施的扬尘点应设置吸尘罩，并使之保持负压；储库的进料和出料也将设置除尘设备，控制粉尘的飞扬，使厂房的岗位粉尘浓度达到国家允许的标准，从而减少职业病的发生。通过除尘净化后的气体有组织地排出室外，收下的粉尘进入生产工艺流程中。另外，在生产过程中应注意地面的清扫，以免大气中的降尘由于人工的起动和风吹而产生“二次污染”。
2、防噪声
在满足工艺生产要求措施的前提下，尽量选用低噪声设备，并采取一些措施从声源传播上来控制噪声；空压机房、混合机等噪声大的车间将设置隔声值班室；办公室、控制室将尽量远离高噪声车间，使得值班室、控制室、办公室的噪声强度符合国家标准；另外在生产工艺流程中尽量提高其自动化程度，从而减少工人接触噪声的时间。
3、通风降温
一般的厂房将以自然通风为主排除余热，对于各电气控制室、变电所等处则采用机械通风来排除设备发出的热量及进行事故排风。一些有人的重要工作岗位，如化验室，中央控制室等处将设置空调装置。
5、 劳动安全措施
防电伤、机伤、雷伤
为了保护职工的人身安全，在设计中采取各种技术措施，防止伤人事故的发生，车间内所有正常不带电的电器设备（包括电动机）金属外壳均做接地保护，高压电器的裸露部分设有安全防护网，当接地电阻不能满足规范要求时，设地下均压网，以防高压接地时跨步电压伤人。
生产设备的传动件及传动机构都设有保护罩，以防机械伤害。为了保证重型设备的检修安全，将设置起重设备。在易发生机伤和电伤处以及开关、按钮箱处设安全标志，以利安全生产。
本次设计中高于15m的建筑物均设有避雷装置，以防雷电击毁设备，伤及工人人身安全。
防摔伤
车间内的工作平台四周临空部分设栏杆，其高度为1.2m；各车间内外坑、沟、洞及楼面上供吊装及检修用的空洞均设置栏杆或活动栏杆；因场地有限而设置的爬梯、楼梯均设置扶手；库顶、房顶若有检修的设备，库顶、房顶四周均设不小于1.2m的栏杆，以防不慎造成人员摔伤。
防火及消防
根据《建筑设计防火规范》的规定，本项目水泥生产车间均属丁、戊类。
设计中供水量已充分考虑消防用水要求，在各车间附近设置地上式消火栓，车间内部均备有消防器械。建筑物周围均满足防火间距要求。
职业卫生管理
借用《水泥工业劳动安全、工业卫生设计规定》中有关“新建、扩建、改建干粉预拌砂浆应设劳动安全卫生管理机构的规定”，应设专职机构，负责全厂安全卫生设施的维修、保养，定期对岗位粉尘浓度进行监测，发现问题及时解决，同时负责全厂职工的劳动保护和安全教育及按时给职工发放劳动保护用品，确保全厂职工的安全与卫生。
第七章 组织机构与人力资源
7.1 项目建设单位分析
企业按《公司法》成立工厂组织，实行董事会领导下的总经理负责制，董事会为企业的最高权力机构。根据精简、高效和统一的原则，实行董事长、总经理、副总经理分级管理。
总经理由董事会聘任并由董事长授权负责企业的生产经营、质量等管理工作。
7.2 项目管理机构组建方案
1. 组织机构的设置是根据企业生产规模和技术装备水平, 本着精干高效, 有利于生产经营的原则，生产车间按生产工艺流程划分。
2. 劳动定员按照原国家建材局的有关规定及企业的实际情况编制。工作班制以保证企业正常生产, 并有利于提高工效和设备利用率为原则。连续生产的车间和为其服务的辅助生产车间采用连续周工作制，其他辅肋生产车间及管理服务部门采用一班工作制。
3. 岗位生产工人轮休工根据国家五天工作制的政策按5：2配备，补缺工按7%配备。管理及服务人员按15%配备。
7.3 劳动定员及人员培训
7.3.1 劳动定员1、生产作业班次
根据生产工艺设计，管理人员及工程技术人员按设计的组织机构配置，生产岗位工人、辅助生产人员和行政管理人员按日班配置。年工作日实行300天，每天工作8小时，两班制运转。
2、劳动定员数量及技术素质要求
本项目实施投产后，需要员工32名。
7.3.2 工人、技术人员和管理人员的来源本项目工程建成后，人员大部从人力资源市场招聘，所有操作人员均需进行岗前培训，培训合格后持证上岗。管理人员要求既懂技术又精通管理；技术人员要求掌握生产工艺技术，并具备相应的专业设备操作能力。
7.3.3 人员培训计划技术培训主要内容包括全员文化素质培训、生产管理培训、关键技术的应用培训、关键仪器设备的操作与维修培训、质量控制培训等。培训对象包括生产工人、技术人员及管理人员。培训方式以企业内为主，具体培训措施：
1、组织理论知识学习，了解有关产业，提高职工文化知识水平。
2、在本项目投产前组织各类人员就地培训，上岗前要组织考核，择优上岗。
3、聘请有实践经验的专家来厂现场指导、传授技术。安排有实践经验的技术人员给不同岗位的干部、工人上课，提高全员业务素质。
4、关键岗位需由设备供应商负责培训。
第八章 项目投资与招投标方案
8.1 投资估算编制范围本工程估算编制范围包括：生产车间、办公楼、总图运输设施、室外管网及工程建设其他费用和预备费。
8.2 估算依据⑴《安徽省建筑工程概算定额》（2010年）及其配套费用定额；
⑵《安徽省安装工程概算定额》（2010年）及其配套费用定额；
⑶近期宣城市工程造价信息；
⑷承办单位提供的有关资料及宣城地区实施类似工程的实际造价。
8.3 投资估算序号
项目名称
单位
数据
备注
1
前期手续费用
万元
15
其他费用
2
土地购置费用
万元
110
固定投资
3
土地勘测、平整，设计费用
万元
13
4
建设费用
万元
500
5
工程保险费用
万元
12
其他费用
6
工程预备费用
万元
50
7
设备费用
万元
700
固定投资
8
技术调研费用
万元
20
其他费用
9
后期完善费用
万元
80
10
流动资金
万元
500
流动资金
11
项目总投资
万元
2000
8.4 项目流动资金估算对流动流动构成的各项流动资产和流动负债分别进行估算。为简化起见，仅对存货、现金、应收账款和应付账款4项内容进行估算：
流动资金=流动资产—流动负债
流动资产=应收账款+存货+现金
流动负债=应付账款
流动资金本年增加额=本年流动资金—上年流动资金
流动资金估算的具体步骤，首先计算存货、现金、应收账款和应付账款的年周转次数，然后再分项估算占用资金额。
本项目流动资金的估算考虑其他一些方面如原材料价格的浮动、工人工资、设备技术的更新等，在估算的基础上向上浮动保障项目的日常运营，估算本项目流动资金为500万元。
8.5 总投资项目估算总投资2000万元，其中：固定资产投资1323万元，铺底流动资金500万元，其他费用177万元。
8.6 资金筹措项目估算总投资2000万元，全部投资由企业自筹。
8.7 项目招投标8.7.1 招标依据一、编制依据
⑴ 《中华人民共和国招标投标法》；
⑵《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；
⑶ 《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》([2000]34号)；
⑷ 《关于编报工程建设项目招标初步方案的若干规定》。
二、基本原则
根据《中华人民共和国招标投标法》的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，保护国家利益，该项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据该项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：
⑴ 公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。
⑵ 公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。
⑶ 公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。
⑷ 诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行合权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。
⑸ 独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。
⑹ 接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。
8.7.2 招标一、招标范围
该项目招标范围包括项目的勘察设计、建筑工程、安装工程以及监理、重要材料的采购等。
二、招标流程
根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行：
⑴ 建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门指定的具有相应资质的招标机构办理。
⑵ 招标公告或招标通知书。
⑶ 对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。
⑷ 编制标底。委托招标机构招标时，审定标底。
⑸ 工程开标。由招标单位主持，在招标管理部门的监督下进行。当众启封标书，宣布标价，公开标底，进行评标、决标。
⑹ 签订承包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签订的中标通知书，招、投标双方在一个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。
三、招标方案
招标方案主要包括：勘察设计招标，施工、监理招标，材料及设备招标等。
⑴ 勘察设计招标。主要包括方案设计、初步设计、施工图设计等。
⑵ 施工、监理招标。在工程施工之前，应针对主体建筑、附属设施、绿化、道路等不同建设内容进行招标，确定施工、监理单位。
⑶ 材料及设备招标。主要通过招标确定供货厂家。
四、中标单位要求
⑴ 对中标的工程施工，工程监理以及安装单位，其项目负责人、技术负责人通知标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且一旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量、延误工期、增加造价等问题，应由乙方负全责。
⑵ 该项目不接受联合投标，不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将中标的项目分解后向他人转让。
⑶ 对设备、材料名称、型号、规格、生产厂家的产品供货，未经甲方同意不得变更。
五、评标委员会的人员组成和资质要求
项目全部采用公开招标的方式。因此，在招标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质要求如下：
⑴ 评标委员会的人员组成
评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，专家在项目当天从评委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最少不少于5人，专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用打分制，以得分最高者中标。
⑵ 评标委员会成员职称要求中级以上，从事本专业至少8年以上，对工程项目有较深入的研究并且职业道德良好，与投标单位没有任何利害关系，评标委员会成员应当可观公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
六、招标方式
该项目拟全部采用委托招标的组织形式，由具备招标投标资质的机构对该项目的主体工程、装修工程、监理、设备等实行公开招标。通过这种公开、公平、公正的市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设，力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期来完成该项目。
七、评标标准
⑴ 评标委员会成员应当编制供评审使用的相应表格，认真研究招标文件的各项内容；
⑵ 评标委员会成员对投标文件进行初步评审，即核查投标文件是否按照招标文件的规定要求编制、签署；
⑶ 评标委员会成员对投标文件进行详细评审，即对经初步评审合格的投标文件，评审委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对技术部分和投资部分做进一步评审并推荐或确定中标单位。
八、招标情况
现将本工程的招标基本情况列表如下：
招标基本情况表
形式
项目
招标范围
招标组织形式
招标方式
不采用招标
方式
备注
全部
招标
部分
招标
自行
招标
委托
招标
公开
招标
邀请
招标
勘察
√
√
√
设计
√
√
√
建筑工程
√
√
√
安装工程
√
√
√
监理、咨询
√
√
√
设备
√
√
√
重要材料
√
√
√
其他
第九章 项目财务分析
9.1 项目销售收入估算
本项目年生产干粉砂浆30万吨，折合 17.65万立方米，根据市场行情干粉砂浆价格为350元-400元/立方米，本项目取平均值为370元/立方米，则项目年总产值为17.65万立方米×370元/立方米＝6530.50万元。
9.2 项目成本估算
⑴原辅材料
本项目原材料主要为砂、水泥、添加剂等，原材料费用为4338万元。
项目
每吨砂浆的比例
材料单价
每吨砂浆所含重量
金额（元）
砂
80%
60元/吨
800kg
48
水泥
12%
400元/吨
120kg
48
粉煤灰
8%
120元/吨
80kg
9.6
添加剂
5%
4000元/吨
5kg
20
包装袋
1元/只
19只/吨
19
合计
144.60元/吨
144.60元/吨×30万吨＝4338万元。
⑵燃料动力消耗
本项目燃料动力主要为电、水、液化石油气等，估算正常年项目燃料动力费400万元。
⑶工资及福利费
该项费用包括工资、福利费、养老保险、失业保险、医疗保险、住房基金等项，本项目职员工资按平均5万元/人·年估列，福利费按工资的14%估列，计算期内不变。
50人×5万元/人·年×（1+14%）＝285万元。
⑷折旧及摊销
折旧与摊销采用平均年限折旧法，房屋建筑物折旧年限15年，设备折旧年限10年，残值率按国家规定预留5%；其他资产摊销按10年计算。
厂房：500万元×（1-5%）÷15年＝31.67万元
设备：700万元×（1-5%）÷10年＝66.50万元
其他：177万元×（1-5%）÷10年＝16.82万元
合计：114.99万元。
⑸修理费
该项费用估算方法按占固定资产原值的比率估列，本项目按3%计列。
（500+700）×3%＝36万元。
⑹管理费用
其它费用是指企业为管理和组织经营活动的各项费用，包括工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、土地使用费、土地损失补偿费、技术开发费、业务招待费、广告费等各项费用，按项目销售收入的10%按估列。
6530.50×10%＝653.05万元。
成本合计：4338+400+285+114.99+36+653.05＝5827.04
9.3 项目税金计算
本项目按国家规定缴纳增值税，其税率为17%，城市维护建设税按增值税额的7%，教育费附加按增值税额的4%计列。
1、增值税：948.88-783.32＝165.56万元。
销项税：6530.50÷1.17×0.17＝948.88万元；
进项税：（4338+400+653.05）÷1.17×0.17＝783.32万元；
2、营业税金及附加
165.56×10%＝16.56万元；
9.4 项目利润及利润率计算
利润总额=销售收入-销售税金及附加-总成本+补贴收入
项目缴纳企业所得税，税率为25%。
企业所得税=应纳税所得额×税率
净利润=利润总额－所得税
项目利润总额=6530.50-5827.04-165.56-16.56+0=521.34万元；
企业所得税=521.34×25%＝130.34万元；
净利润=521.34-130.34＝391.00万元；
项目利润率(税后)=391.00÷6530.50×100%＝5.99%；
项目投资回收期(税后)=2000.00÷391.00=5.12年。
第十章 项目效益与风险分析
10.1 项目经济效益分析
本项目年产值6530.50万元，利润总额为521.34万元，上缴各项税金合计312.46万元，由此可见本项目经济效益良好，本项目的建设盘活生产剩余资金2000万元，促进经济发展，带动区域经济增长。
10.2 项目社会效益分析
本项目解决剩余劳动力50人，增加居民收入5万元，促进区域社会发展，该项目的实施对加快我国城镇住房生活设施的改造和更新，保护环境，提高企业产品的技术含量和附加值都具有重要意义。
10.3 项目风险分析
10.3.1 主要风险因素本项目的主要风险因素包括：
一、经营风险
1、主要原材料市场及供应变化的风险
本项目的主要原材料由该公司在国内市场采购，由于生产成本的变化对项目的全部投资内部收益率影响较大。因此，原材料市场及价格的变化，将影响产品成本，从而影响到公司的盈利水平。
2、经营的风险
本项目产品省内外都有市场，产品会受制于省内外用户的接受程度，能否在激烈的市场竞争中创造利润，决定了本产品的市场容量，将影响项目的效益。
3、市场竞争的风险
随着产品的广泛使用，各厂家面对如此巨大的商机，为了扩大市场份额，将会展开激烈的市场竞争，造成市场秩序的混乱，导致行业的无序发展。
二、管理风险
1、环保因素限制的风险
目前本项目的“三废”较轻，应采取有效措施，达到国家有关环保的政策要求。而且公司必须进一步增加环保设施的投入，环保设施的投入能否同步将对项目的正常生产构成一个风险因素。
2、运行机制和人员素质的风险
本项目建成投产，该公司由此将扩大新的经营业务和生产规模，工厂经营、管理、自身运行机制的可行性、员工素质的适应性，都将影响到项目的正常生产运行。
三、财务风险
筹措资金投向新项目的风险。新上项目虽经严密的可行性论证和市场预测，并得到有关部门的批准，但项目建成后，工艺技术和设备能否迅速掌握，新产品的市场开拓能否顺利进行，都将影响到项目的实际盈利水平。
10.3.2 主要对策针对以上风险和影响，项目单位应积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。对上述风险的主要对策：
一、经营风险之对策
1、主要原材料市场及供应变化的对策
进一步拓宽采购渠道，注重收集其价格信息和预测、分析价格走势。同时做好生产计划和预测工作，力求保持合理的库存水平，以确保在原材料的相对稳定，并力求在确保质量和采购量的前提下降低采购价格，形成多渠道的原材料进货方式，减少独家供应的风险。
2、经营风险与市场竞争风险的对策
公司应不断合理调整产品结构，努力提高产品的性能，并加强产品的科技含量。根据我国国情，及时引进技术并消化吸收，并绐终保持技术在行业中的最高点。
在企业内部加强生产经营管理，向内挖掘潜力，降低生产成本，降低消耗，降低产品价格。其中，由于原材料成本占产品平均生产成本的比重较大，所以原材料的耗用量和价格是产品成本控制的主要目标。
质量是企业赖以生存的基础，以质量赢得市场，以质量求发展，在公司内部始终坚持质量第一的方针，提高产品的市场竞争力。
进一步加强与现有下游厂家的贸易合作关系，寻求稳定的客户源。拓宽国内外市场，巩固和发展现有的销售渠道，使公司产品的销售渠道更加通畅便捷。
采用合适的经营方针和销售策略，坚持用户至上的经营思想，不断加强服务意识，做好销售和服务工作，并及时反馈用户意见。在公司总部，专设部门或专人负责处理用户反馈意见及公司生产经营改进的落实情况。
二、管理风险的对策
1、环保因素限制的对策
项目的“三废”排放在正常生产过程中可以达标排放，但仍应高度重视环境保护工作，还应掌握新的环保政策和环保新技术，使环境治理工作在符合国家的要求的前提下，降低生产成本，变废为宝。
2、运行机制和人员素质的对策
建立适合生产经营的管理体制，内部制度要建全，并在运行过程中不断加以修改完善。将人力资源管理中的风险进行量化，即对招聘、工作分析、职业计划、绩效考评、薪金管理、福利激励、员工培训、员工管理等各环节进行风险分析，并定期汇总反馈数据，实施有效的预防，降低投资风险。
公司要从社会上引进高科技人才及优秀的管理人员，并从大专院校毕业生中择优录取部分人才，从事产品的开发研究和生产管理。同时应加强对现有人才的培训、管理和配置，因岗择人，使掌握核心技术的人才稳定在公司。对生产一线的员工，建立并实施长期的培训计划，不断提高员工的素质，适应公司开发和生产的需要。
三、财务风险的对策
本次筹措资金将主要用于新项目的投资。新上项目经过严密的可行性论证，具有良好的市场前景。由于项目的工艺技术已经相当先进可靠，项目实施后，使企业可以缩短产品的试生产周期，降低产品的原材料消耗，同时该厂将利用各种有效手段，加强对工程质量、施工进度以及费用开支的监控，确保项目保质、保量、按时完成，同时做好人才引进、员工培训、市场开发等配套工作，确保项目建成后，尽快产生效益，降低投资风险。
第十一章 结论与建议
11.1 结论
本项目拟形成年产30万吨干粉砂浆的生产能力，项目符合国家产业政策，该项目的实施对加快我国城镇住房生活设施的改造和更新，保护环境，提高企业产品的技术含量和附加值都具有重要意义，该项目的建设是非常必要的。
该项目选定产品技术起点高，具有较高的附加值和技术含量，有广阔的销售市场，产品与工艺都与设计中选用的工艺方案及设备具有合理性、经济性和先进性，物流合理，可保证生产纲领的实现。
通过财务分析，各项指标均较理想，固定资产投入1323.00万元，投资回收期5.12年（税后），投资利润率19.55%，与同行业指标相比也较好。
综上所述，年产30万吨干粉砂浆生产项目技术可行，市场广阔，投资风险较小，承担企业资金充足，技术力量雄厚，项目建成后会产生极大的经济效益、社会效益及环境保护效益。
11.2 建议
（1）项目建设单位应抓紧时间办理申请手续、做好项目的前期准备工作，按国家相关法规要求，将项目前期工作逐一落实到位，以利早日进入实施阶段。
