时间：2022-05-23 21:01:39
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2月28日，我镇召开了“回头看”工作重点部署业务培训会，包括具体工作步骤、工作方法等，在会上成立“回头看”工作小组，由各村包保领导带队驻村工作队及村委员配合的方式开展“回头看”工作。
（一）基本情况
镇现有行政村5个，建档立卡贫困户15户36人，边缘户3户6人。2018年脱贫1户7人，2019年脱贫4户10人，现剩余贫困人口10户19人。
（二）通过这次“回头看”重点整治和完善4个方面问题。
1.全面摸清已脱贫户的基本信息，查找返贫风险点及隐患，制定巩固帮扶措施，确保“两不愁，三保障”及安全饮水达标。
2.全面摸清未脱贫户的基本信息，对标脱贫标准查找不足，明确存在的问题及采取的帮扶措施，实行“一户一策”，制定详细的帮扶措施。
3.了解掌握边缘户的现实状况。
4.全面梳理国扶系统数据信息，做到“人、机、账”与信息采集表四者统一。
二、严格标准，确保质量
我镇严格开展“回头看”工作，进行逐户走访，了解实际情况，对照脱贫标准，确定达到要求指标。在入户的过程中，我镇所有贫困户均达到“两不愁，三保障”及安全饮水标准。依靠产业项目带动，贫困户自主就业，贫困人口与收入逐年增加。边缘户情况稳定，享受低保政策，住房有保障，贫困发生机率低。经与国扶数据信息对比，能够做到“人、机、账”与信息采集表四者统一。
三、对照差距、补齐短板
参加今天反馈会议的还有：**乡领导班子成员，三项工作直接负责同志和各村主要负责同志。
今天的会议共有两项议程。
下面，会议进行第一项，请市委第x巡察组组长xxx同志反馈巡察**乡情况，大家欢迎！
下面，会议进行第二项，由我代表**乡党委做表态发言。
一、切实提高站位，坚决贯彻巡察反馈意见
这次市委巡察组的反馈意见，不仅是巡察组各位领导辛勤劳动和集体智慧的结晶，更是市委“五人小组”会议研究决定的重大事项，对我们做好当前和今后工作具有指导意义。我们一定要从讲政治、负责任的高度，充分重视、倍加珍惜市委巡察组的反馈意见，坚决抓好整改落实。今天会议结束后，乡党委将立即召开专题会议，组织全体班子成员认真学习研究巡察组的反馈意见，并成立整改工作领导小组。每位班子成员要对照自己的职责和分工，带头认领问题，带头落实整改，形成全乡全面整改的大合力。各单位也要第一时间召开会议，对照各自工作实际，认真贯彻落实此次会议精神，自觉把思想和行动统一到市委、乡党委的要求上来，主要负责同志要认真履行整改落实第一责任人责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实，形成整改压力传导责任体系。
二、坚持问题导向，从严从实抓好巡察整改落实
发现问题是市委第x巡察组的职责所在，整改落实问题、深化巡察成果运用则是我乡的职责所系。我们必须要把巡察组反馈问题高效率、高质量地整改落实，做到真管真改、敢管敢严、长管长严。一是整改责任要具体。按照“查到点上、改到根上”的要求，对巡察组反馈问题依据性质和领域，经乡党委会集体研究后，由乡整改工作领导小组牵头，分解到涉及乡班子领导和单位，并要求其逐个制定整改方案和台账，明确整改目标、整改单位、整改责任人和整改时间，不过关的“回炉”重来。二是整改监督要严格。要不回避问题，不推卸责任，以敢于担当的精神抓好整改监督。乡纪委要一线跟进、及时反馈、对账销号，对试探、走过场甚至对抗的部门和干部，发现一起，查处一起；乡纪委要充分运用执纪问责“四种形态”，尤其对群众反映强烈、问题线索集中、证据充分查实的案件，无论涉及到谁，绝不姑息迁就。三是整改制度要长效。要从问题表象看本质，剖析根源，举一反三，在全面整改落实巡察组反馈意见基础上，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行，形成制度管人管事管权的长效机制。四是整改公开要到位。要积极引导社会舆论，主动接受监督，回应群众关切，并按照巡察组要求，将整改报告在一定范围通报，同时及时做好整改情况上报等工作。
三、注重统筹兼顾，以巡察整改推动各项工作
首先，请桂副县长讲话，大家欢迎。
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下面由县扶贫办副主任肖云飞同志就脱贫人口“回头看”及建档立卡数据核准、项目库系统信息完善工作做业务培训。
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下面请县农业农村局副局长刘文友就产业扶贫工作做安排部署。
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刚才，桂副县长从以高度的责任感和使命感抓好脱贫人口“回头看”工作，完善脱贫攻坚项目库建管用机制，从政治和全局的高度，落实好建档立卡数据信息核准工作等三个方面就脱贫人口“回头看”及建档立卡数据核准、项目库系统信息完善提出了很好的要求：针对“回头看”工作要聚焦主要任务、明确工作重点、把握工作步骤、压实工作责任、注重工作结合；针对项目库完善工作，要严格项目库建设基本程序和涉农财政资金项目源于项目库审核、持续开展脱贫措施户户清的工作、做好项目库动态管理和系统信息完善工作；就建档立卡数据信息核准工作，要认清建档立卡数据信息质量现状、加强建档立卡数据信息管理员队伍建设、持续开展建档立卡数据质量提升工作。桂副县长讲得很深、很细、也很实，请大家按照桂副县长的要求，抓好各项工落实。肖云飞同志和刘文友同志分别从业务的角度对数据核准、产业扶贫进行了培训和安排部署，讲的都很好，我同意他们的意见，请大家一并抓好落实。
为落实好今天的会议精神，特别是桂副县长的讲话精神，我结合脱贫攻坚当前工作再提几点意见：
一、各级各类反馈问题整改工作；
二、项目库建设。各乡镇（街道）根据项目库建设工作要求，尽快组织修改完善项目库，并严格按照项目库建设程序，做好村级公示公告，村级请示、乡镇批复等环节，根据要求于本月底前将相关材料报送县扶贫开领导小组办公室。
三、涉农资金整合涉及项目实施。对还没有实施的项目尽快按照要求、标准组织实施，对脱贫攻坚以来实施的项目开展全面梳理排查，看项目是否有公示公告、有监督、有验收、有结算、有审计，是否符合程序。
（一）日常工作有序推进。一是继续保持政策、措施和资源的投入力度，紧紧围绕国家“三落实”“三精准”“三保障”要求，及时制定了《县2020年16个扶贫专项实施方案》《县2020年脱贫攻坚工作实施方案》，进一步细化量化全年脱贫攻坚各项目标任务，做到谋划不漏项、标准不降低、目标不动摇。二是组织召开脱贫攻坚领导小组会议2次，研究审议了阶段性重点工作、资金项目等，并对下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶贫项目资金安排高效。紧扣县委、政府六大产业园区发展思路，及时开展年度扶贫项目评审和论证，经脱贫攻坚领导小组会议研究通过，及时下达2020年度项目资金10335.6万元，安排实施项目39个。对已安排的项目倒排工期，挂图作战，确保项目推进有序有力，并加大对资金和项目监测力度，定期通报项目实施和资金支出进度，实施扶贫资金项目全过程绩效管理，做到精准资金使用，切实提高扶贫资金项目管理水平。
（三）问题整改有力。一是对照国家成效考核反馈问题自查发现问题8条，省级交叉成效考核反馈问题9条，针对存在问题研究制定了《县脱贫攻坚2019年各级督导考核发现问题整改工作的方案》，并在县第二次脱贫攻坚领导小组会上要求，各级、各部门压实责任、主动认领，扎实开展整改，目前，已完成国家成效考核自查问题整改4条，省级成效考核反馈问题5条，剩余问题正在抓紧整改中。二是对照省委第九、第十一巡视反馈问题开展了2019年脱贫攻坚方面自查，共计查找问题9条，针对存在问题制定措施，压实责任，明确时限，截止目前，完成整改5条，剩余4条正在整改。
二、重点工作推进情况
（一）准确核实手机app数据。及时按照省攻坚办《关于在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作的通知》要求，组织全体帮扶干部，及时下载国扶子系统手机app，注册登记后，核实核准帮扶户家庭成员、收入、生产生活条件和帮扶措施等信息数据，并及时在系统内修改完善。
（二）认真开展脱贫攻坚挂牌督战。县攻坚办于3月底制定印发了《县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，并迅速行动，组织相关部门、乡（镇）及工作组开展了督战，深入实地逐村逐户解剖筛查，并安排五大片区督导组开展了“回头看”督导，已全面完成督查核查工作，共计查找出“账账相符、账实相符”问题23条，已完成整改23条，排查出脱贫监测户1户、边缘户3户，现正组织相关部门与乡（镇）制定下步帮扶措施，确保有效防止返贫和出现新的绝对贫困。
（三）及时实施“帐帐相符、账实相符”核查。为迎接全国核查普查工作，确保我县脱贫攻坚信息数据真实性、准确性，特制定《县“账账相符账实相符”核查工作方案》，并于4月9日召开领导小组会安排部署“帐帐相符、账实相符”核查工作，进行了业务培训，会后五大片区核查组庚即深入各乡（镇）实地开展相关工作，截止目前，以全面完成核查工作，共计查找个性问题1886条，共性问题108条，正在制定下步整改措施。
（三）扎实整改“回头看”大排查问题。按照去年和“两不愁三保障”回头看大排查存在问题，认真制定整改台账，严格按照整改“措施、责任、时限”要求扎实整改，截止目前，“三落实”“三精准”“三保障”回头看查找问题10条，已全面完成整改，“两不愁三保障”大排查查找问题106条，已完成整改92条，剩余14条为湾坝乡非建档立卡贫困户住房因泥石流受灾导致安全隐患，纳入避险搬迁救助，正在实施建设中，计划6月前全面完成建设。
（四）做好全国核查普查准备。按照中央、省、州要求，及时成立了核查普查工作领导小组，并指定办公场所，明确责任分工，目前，初步确定组织抽调56人组成国家核查普工作组。
三、巩固脱贫成效工作推进情况。
（一）落实“四不摘”持续巩固成效。坚持摘帽县“四不摘”要求，巩固提升脱贫成效，持续实行“双组长”制，强化组织队伍，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局，持续强化工作措施，常态化推进“两不愁三保障”巩固提升、18个扶贫专项、“五个一帮扶”等日常工作，并围绕脱贫攻坚项目库建设、全国核查普查、防返贫致贫和帮扶等重点任务，集中力量壮大产业发展、促进就业扶持，提高村集体经济收入，保障贫困户收入稳定，努力增强脱贫群众致富能力，提升幸福感和满意度，确保顺利完成脱贫攻坚目标任务、坚决打赢“收官战”。
（二）扶贫项目开工复工、资金支出等情况。3月受疫情影响，导致部分项目无法施工，按照县委、县政府的要求，积极消除疫情带来困难，县攻坚办组织相关行业部门、乡（镇）采取措施，及时推进扶贫项目开工复工，截止目前，2019年续建项目24个投资4722.7万元，其中开工建设16个、完工8个，共计拨付资金2716.22万元、拨付率57.51%；2020年新建项目39个投资10335.6万元，其中未开工12个、开工建设19个、已完工8个，共计拨付资金2716.22万元、拨付率26.28%。
（三）脱贫摘帽及“两不愁三保障”情况。
1.退出贫困村“五有”、已脱贫户“一超六有”达标、巩固情况和惠民政策落实情况。目前，我县19个已退出贫困村“五有”、1877户6950人脱贫户“一超六有”全部达标，后续重点围绕“巩固脱贫成效”目标任务，在村集体经济、产业、基础设施、惠民政策等方面下大力气，制定巩固提升方案，一是2018年、2019年分别统筹整合贫困村每村100万元产业扶持周转金和非贫困村50万元产业扶持周转金，入股隆之汇公司，实现全县63个行政村全部股权量化、保底分红，在全州率先实现非贫困村拥有村集体经济。二是2019年共计整合涉农资金10778.7964万元，实施项目86个，其中，实施基础设施建设类项目58个、产业发展类项目16个，其他项目12个。三是持续发展就业、医疗、教育等各类民生政策，2019年，完成技能培训270人、开发公益性岗位1095人、转移就业280人；拨付两免资金171.5万元、发放贫困户中职学生特别资助136人6.8万元，全县辍学率为0；落实医疗健康扶贫十免四补补助政策，建档立卡贫困户县域内住院治疗个人支付比例占比为4.55%。确保所有贫困户2019年“两不愁三保障”均达标。
松山亭村位于祁东县西部，距县城51公里，距镇政府3.5公里，地处丘陵地带，平均海拔高度400米左右，以山地为主。S240省道从东至西穿境而过，全长3.5公里。共2个自然村（原松山亭村、谭家坳村）组合而成，辖20个村民小组，569户，人口1916人，全村面积3.5平方公里，其中耕地面积985亩，人均耕地面种0.68亩。主导产业有水稻、黄花菜、养殖，农民收入主要靠外出务工。全村建档立卡贫困户53户，其中2014年建档立卡贫困户27户，2015年建档立卡贫困户16户，2016年建档立卡贫困户7户，2017年建档立卡贫困户3户，共计贫困人口191人，2016年脱贫16户64人，2017年脱贫30户114人，2018年脱贫1户3人，2019年脱贫3户4人，2020年脱贫3户6人，共计53户173人全部达到脱贫标准。全村低保户28户、特困人员5人、残疾人73人。
二、扶贫工作情况
（一）、基础工作情况：
① 了解村情、熟悉政策。根据县委组织部通知及培训要求，迅速到岗了解松山亭村村委班子成员、贫困户、特困户、低保户、残疾户、困难农户等情况。通过培训和自学尽快掌握各类扶贫政策。
② 确定工作重点。一是积极学习其他驻村工作队老队员经验方法，拓宽工作思路；二是通过召开的村干部、村民代表和党员座谈会，广泛听取群众意见及建议，全面了解村情民意。
③ 扎实开展脱贫攻坚“驻村帮扶和结对帮扶工作大排查、大整改、大提升活动”、“驻村帮扶和结对帮扶责任人自查自纠”、“三落实”、“回头看”工作。一是对村内“四类对象”重点人群进行走访全覆盖，落实“四不”原则，扎实开展驻村帮扶走访，及时有效了解贫困户需求，以及宣传上级政策，确保“两不愁，三保障”全覆盖；二是对于家里贫困的困难户，采取临时救助以及上报镇政府；三是对于村里危房或无房人员，争取住房安全保障政策。
④ 户帮户，亲帮亲，互助奔小康。确定村级信息以及结对帮扶人，每月开展走访慰问，及时有效的了解贫困户家庭生活情况。
⑤ 松山亭村后盾单位开展“五联五促”活动。国网县供电公司领导、驻村工作队与结对帮扶责任人、村支两委人员一起联动、协同推进、合力攻坚，进一步强化驻村帮扶责任，进一步夯实基层基础，进一步巩固提升帮扶质量，进一步提升人民群众满意度。松山亭村在决战决胜脱贫攻坚中深入开展以“组织联建，促党建引领有力；产业联抓， 促集体经济发展；干群联心，促帮扶质量提升；人才联动， 促惠民服务有效；责任联考，促帮扶责任上肩”为主要内容的 “五联五促”活动。
（二）疫情防控工作情况：
① 根据步云桥镇党委、政府的文件、通知要求，2020年1月23日召开了驻村工作队、村支两委会议作出工作安排部署，成立松山亭村疫情防控工作小组并进行春节期间值班和对从湖北武汉返乡的村民及密切接触人员进行摸排，特别是贫困户人员，通知结对帮扶责任人进行电话慰问，松山亭村从湖北及武汉返祁人员共计19人，其中没有贫困户人员，建立湖北武汉、云南、成都返乡人员及密切接触人员登记表等台账资料，并通知湖北武汉返乡人员及密切接触人员在家隔离，每天安排医生对其进行测量体温及发放防疫物资。对湖北武汉、云南、成都返乡人员及密切接触人员的体温进行登记和异常情况上报；
② 松山亭村驻村工作队、包村镇干部、村两委人员疫情期间在村各个道路要道、路口发放疫情防控宣传资料、横幅和防疫知识资料，告知村民疫情期间不信谣、不传谣、不聚会、戴口罩，对村各个道路要道、路口设卡劝导村民聚集赶集，对村民聚集场地进行巡查、消毒，对聚会打牌的村民进行劝导。在驻村工作队、包村镇干部、村两委人员的共同努力下，松山亭村没出现凝似病例和输入性病例。疫情好转时村驻村工作队、村两委人员入户帮助村民申领电子健康码，松山亭村村民健康码申领率达到95%以上。
（三）脱贫攻坚“三落实”、脱贫质量“回头看”工作情况：
① 根据镇工作安排，2020年3月1日至3月6日松山亭村驻村工作队、村两委人员对贫困户进行遍访、摸底，一是完成建档立卡APP的注册工作；二是贫困户家庭人口自然增加减少情况，按照镇扶贫办的统一安排，完成派出所户籍比对，
按照建档立卡前分户做减少和建档立卡分户可保留的原则，认真核对、逐户分析，建立好自然增加减少表上报镇扶贫办；三是对村所有四类重点对象、一般农户中家庭困难唯一住房是危房且目前住危房无能力建房对象，进行全覆盖摸底排查，填写好摸底表；四是对筛选所有四类重点对象、一般农户中家庭困难唯一住房是危房且目前住危房无能力建房对象，目前住房未得到保障能够纳入的对象，形成未保障到位的对象名单上报镇扶贫办，松山亭村上报贫困户匡宗学、残疾户谭敦庆、一搬农户谭松山三户纳入保障对象。
② 参加县、镇组织的脱贫质量“回头看”专题培训。根据镇脱贫质量“回头看”工作要求，做好镇脱贫质量“回头看”交叉检查迎检工作任务、资料等。驻村工作队长、信息员都被选派到镇脱贫质量“回头看”交叉检查工作组，驻村工作队长萧西宁担任飞跃村镇脱贫质量“回头看”交叉检查工作组组长，驻村工作队信息员曾志伟担圆山村镇脱贫质量“回头看”交叉检查工作组信息员。镇脱贫质量“回头看”交叉检查后，按照”脱贫质量‘回头看’问题清单交办函”要求，全面开展问题整改，建立问题整改情况日报及问题整改台账，问题清单于5月31日前全部整改到位。今年的危房改建于6月30日整改完成。
（四）贫困劳动力就业工作情况：
① 贫困户在外就业交通补贴申报工作“回头看”。再次对松山亭村贫困户在外就业的贫困劳动力进行逐户逐人核查、摸底登记，对于交通补贴未落实的收集相关资料上报镇劳务站。并建立基础台账。
（五）迎省、市检工作情况：
① 资料档案台账全面完善。贫困户家里的连心袋资料、档案“一户一档”资料、精准识贫程序资料、行业扶贫资料、驻村帮扶资料、贫困户结对帮扶台账手册、抓党建促脱贫资料、项目资料、住房保障资料、产业发展资料、动态调整资料等所有村脱贫攻坚资料全部进行梳理分类整改提升。
（六）村部阵地建设情况：
① 松山亭村村服务中心建设项目于6月10日开始启动，目前正在建设主体中，村服务中心建设项目约需资金60万元左右，由于村集体经济薄弱，项目资金缺口较大，驻松山亭村牵头单位国网县供电公司为村服务中心建设项目捐赠10万元资金。
② 松山亭村村服务中心建设在驻村工作和村两委共同努力下，历时3个多月于2020年9月底全部完成10月1号搬入办公，方便村民办事和进行活动。
三、下步工作打算
(一)坚持帮扶举措力度不减，确保贫困户人均纯收入稳定超过国家标准。进一步对贫困户进行分类，结合现有资源和政策提高贫困户收入，实现稳定脱贫不返贫。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和坚决打赢疫情防控狙击战的重要指示精神，按照中央和省、市、县脱贫攻坚总体部署，聚焦总攻目标，克服疫情影响，推动政策落地，提升脱贫质量、强化攻坚保障，围绕35户65人贫困人口脱贫的年度目标任务，紧紧抓住三个非贫困村、特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题不松手，不解决，不罢休，全乡范围内继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”，切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进，抓紧抓细抓实脱贫攻坚各项重点工作，为高质量打赢前年脱贫攻坚收官战开好局、起好步。
二、工作成效
（一）进一步贯彻关于扶贫工作的重要论述。自4月1日开始乡中心组每次学习上增加关于扶贫工作、巡视工作的重要论述、《扶贫论述摘编》及视察脱贫攻坚一系列重要讲话精神等内容，各村支部定期召开扶贫工作专题会议学习关于扶贫重要论述和最新指示精神抓好工作落实。
（二）精心谋划部署全年工作。3月5日召开的扶贫例会上对疫情影响下脱贫攻坚工作做了相关部署，对全年的脱贫攻坚工作做了相关安排，各村在3月底之前已上报各村2020年脱贫攻坚工作计划。3月7日召开我乡“春季攻势”动员会，做到早研究、早谋划、早部署、早见效。
（三）持续展开“决战决胜脱贫攻坚‘抗疫情、补短板、促攻坚’专项行动”。聚力开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，落实“人人有岗位、收入不减少；村村有项目，确保稳得住；件件有落实，问题确实改”工作要求，全力以赴抓调度、抓整改，抢时争日促进度、提质量，有力有序推动脱贫攻坚各项工作，已全面实现贫困劳动力就业、带贫主体复工复产、滞销农产品销售、贫困子女复学“四个清零。
（四）着力解决“两不愁三保障一安全”突出问题。3月9日-12日启动了新一轮建档立卡贫困户和边缘户“两不愁三保障一安全”情况核查工作，逐村逐户逐人逐项，开展排查核查，对发现的一户饮水安全问题和5户需要进行住房提升的问题，做到立行立改，现已全部整改到位。
（五）推深做实脱贫攻坚“十大工程”。抓好产业扶贫工程。根据2020年农业特色产业扶贫工作要点，指导了各村谋划实施2020年到村到户特色产业扶贫项目。4月各村已做好光伏的分红工作。4月底之前已完成全乡第一批产业验收，共计验收283户，补助金额523270元。推进就业扶贫工程。认定居家就业基地11个，扶贫车间1个，按季度已申报就业补贴共45人、开展集中招聘2次、已申报贫困户一次性创业补贴8人；2019年我乡外出务工贫困人数为1183人，截止2020年4月26日，我乡已外出务工贫困人数为1370人（其中省外务工贫困人数793人、省内县外务工贫困人数237人、县内务工贫困人数340人、跨省点对点输送贫困人数0人）、有意愿要外出务工贫困人数0人、放弃就业务工贫困人数0人。推进电商扶贫和消费扶贫。持续推进电商扶贫和消费扶贫，我乡四个电商便民服务点在2月份陆续恢复营业，疫情期间未受到大的影响。抓好小额信贷工作。一是2016以来，累计发放扶贫贷款337笔，共1226.82万元；现存量扶贫贷款有228笔，共845.03万元，截止目前新增贷款（续贷）5户14.9万元；二是已通过走访、微信等多种形式宣传扶贫小额贷款政策，截止5月7日，全乡扶贫小额信贷逾期5户11.23万元，已成立专项清收工作组，制定“一户一策”，对逾期户加大清收力度，预计年内全部完成回收。
（六）加强精准帮扶。我乡已建立防止返贫监测和帮扶机制，对2020年初脱贫监测户5户10人，边缘户16户52人进行实时跟踪帮扶，制定和调整2020年一户一方案一人一措施。结合“两不愁三保障一安全”突出问题大排查活动以及“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，排查过程中，对贫困户、边缘户反映的所有问题和诉求，一律记录在表，不遮不掩，对“脱贫监测户”和“边缘户”同步开展再核实，力求所有问题能够一次入户，一次发现，一次汇总，一次解决。在入户同时对疫情防控、务工政策和集体土地危房拆迁工作进行宣传，并帮助贫困户进行国办系统APP注册。
（七）大力推进问题整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，一是我乡于4月2日上午召开党委扩大会议，成立中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作领导小组，对照县认领的53个具体问题，结合我乡实际认领32个具体问题，制定了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作实施方案，建立问题整改清单、台账每周进行更新；二是于2020年4月2日下午组织召开了乡中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会，要求乡直各部门、各村积极主动认领问题，自觉承担整改任务，结合实际，及时制定整改实施方案，不折不扣在5月底之前完全部成整改任务。
（八）加强扶贫项目资金管理。2020年安排扶贫项目数8个、计划投资总额200万元、已开工项目数7个，较2019年安排扶贫项目数减少2个，计划投资总额减少11万，2019年实际开工项目数10个、实际拨付资金217.234万元。
一、基本情况
在2014年初次确定贫困户的工作中，我正共识别贫困户343户，贫困人口1177人；经过2015年11月份对贫困户数据复核以及2015年12月和2016年1月两次“回头看”，我镇共清退贫困户122户，清退贫困人口462人，清退率39%（其中1户1人为自然死亡予以清退；1户2人为服刑人员予以清退；2户为因婚未迁入户口合为一户；20人为购买失地养老保险予以清退；剩余119户439人因家庭收入超过2800元或者因有车有房予以清退）。新增贫困户15户，贫困人口40人，新进率占3%。最终剩余贫困户为132户，贫困人口426人。
二、具体工作
1、领导重视。镇党委政府高度重视扶贫开发精准识别工作，强化组织领导，成立以镇党委书记、镇长为组长，班子成员任副组长，各站办负责人及各村（居）大三职干部为成员的领导小组负责工作。并设立专门的脱贫攻坚领导小组办公室，抽调三名工作人员主要负责脱贫攻坚工作。
2、创新方法。我镇为确保脱贫攻坚工作的有序进行，在对贫困户进行复核的过程中，采取分管领导交叉检查的办法，有效地的确保的数据的准确性；在对贫困户进行确认后，镇领导建设性的提出为每户贫困户建立“连心卡”的想法，并马上进行实施，确保了每户贫困户都有镇政府职工作为帮扶责任人。
3、信息透明。对贫困户识别，帮扶的过程，我镇采取公示制度，分村对贫困户名单进行公示在经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示。在最终确定贫困户名单后，各行政村统一制作精准扶贫展板，及时公布脱贫攻坚政策，以及贫困户的各项资料。
充分利用脱贫攻坚期内最后一轮问题整改机会，对标脱贫退出标准，对标“三精准”“三落实”“三保障”工作要求，全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排查问题整改情况，脱贫攻坚以来中央、省脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计、媒体暗访等发现的各类问题整改情况，市镇（街道）村近期（2020年以来）自查发现的问题整改情况，以及影响收官之战全面交账可能存在问题的解决情况，确保所有问题在6月30日前全部整改到位。
二、工作步骤
按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法开展清零行动。
（一）核定措施（5月15日-5月20日）。由市脱贫攻坚办全面梳理各类问题情况，形成问题清单，逐项分解落实到问题整改牵头单位，牵头单位负责核定整改措施是否落实到位；未整改的，立即落实整改责任人，限时整改到位。
（二）确定效果（5月21日-6月7日）。户脱贫存在的问题由所在镇（街道）牵头，组织帮扶责任人和行业部门共同确定问题整改效果，并填写《市脱贫攻坚“问题整改清零行动”整改验收表（到户问题）》附件1。行业部门或镇（街道）自身存在的问题，由行业部门或镇（街道）自行组织力量核实确定整改效果，并填写《市脱贫攻坚“问题整改清零行动”整改验收表（镇〈街道〉、部门问题）》附件2。
（三）议定成果（6月8日-6月12日）。由镇（街道）党（工）委通过会议议定本辖区户脱贫存在问题整改成果，同时议定镇（街道）村涉及问题的整改成果，全部整改到位后，报市脱贫攻坚办。行业部门问题整改成果由本行业党委（组）会议议定后，报市脱贫攻坚办。
（四）审定结果（6月13日-6月19日）。由市脱贫攻坚办组织力量随机抽查镇（街道）村户和行业问题整改情况，全部整改完成后，报市脱贫攻坚领导小组审定。
（五）认定销号（6月30日前）。审定结果经市委常委会认定通过后，问题予以清零销号。
三、工作要求
（一）加强组织领导。落实“省级指导、市级统筹、县级负责、乡村和行业部门落实”的工作机制，强化督促指导。各镇（街道）、各相关部门要对本地本单位清零行动负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，市脱贫攻坚办要加强工作指导和工作调度，统筹抓好全市清零行动，确保工作取得实效。
（二）确保整改质量。各镇（街道）、各相关部门要分工落实，形成合力，逐年逐块逐项逐条核查问题整改情况，做到问题不遮掩、不隐瞒，整改不敷衍、不拖延，确保6月30日前所有问题全部清零销号。
开展问题整改清零工作是省委、省政府深入贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，提高思想认识，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”以高度的政治责任感和历史使命感，充分认清脱贫攻坚问题整改清零工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把脱贫攻坚问题整改清零工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，进一步端正政治态度、强化政治担当，坚决确保整改工作落地见效。
二、强化整改部署、层层压实责任
组织全镇干部召开脱贫攻坚问题整改清零工作专题大会，细化责任、细化任务，形成了主要领导负总责、副职领导负责片区工作，安排各村成立由第一书记、包村干部、村支两委组成整改清零工作小组，按照《镇脱贫攻坚问题整改清零工作实施方案要求》，统筹组织力量开展问题整改清零工作，对贫困户义务教育、基本医疗、卫生健康、住房安全、饮水安全、兜底保障等六个方面进行逐一摸排核实，做到不漏一户、不漏一人、不漏一项；对问题一村一村查找、档案一户一户校准、帮扶一项一项抓实、政策一条一条落地、责任一级一级到人，不折不扣坚决把问题整改清零工作抓细抓实。
三、摸清问题底数、落实落地问题清零整改工作见成效
一是摸清问题底数，反馈的问题中涉及乡镇的共性问题120个，具体涉及我镇的个性问题13个（包括2017年1个，2018年9个，2019年2个，2020年2个）。
2017年脱贫攻坚工作汇报,脱贫攻坚工作情况汇报
富源县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施,举全县之力打好脱贫攻坚战,开展了系列工作:
一、做到“四个明确”,解决“扶持谁、谁来扶”的问题
明确目标任务、明确扶贫对象、明确脱贫责任、明确考核奖惩等措施
二、创新“三项举措”,解决“因病返贫、因贫辍学”的难题
制作“识别卡”为建档立卡贫困户免费制作识别卡,识别卡成为贫困户的“第二身份证”,贫困户凭此证在县内可享受医疗、教育等方面的优惠政策.率先减免贫困学生学杂费,率先为建档立卡贫困人口免费体检.
三、用好“六个抓手”,解决“发展无望、致富无门”的难题
扎实推进易地扶贫搬迁,抓实开展“挂包帮、转走访活动”,升入实施整乡整村推进项目,扎实推进美丽宜居乡村建设,认真抓好农村危房产出重建,实施产业扶贫,变“输血”为“造血”.
目前存在的问题:
一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期,产业培训尚需时日.
二是资金筹措压力大.
三是脱贫攻坚任务重.
今后将解决面临的困难和问题,坚决完成64个易地扶贫搬迁点、60个美丽宜居乡村建设,确保年底黄泥河镇和21个贫困村脱贫出列.
2017年脱贫攻坚工作汇报,脱贫攻坚工作情况汇报
宣威市围绕全年实现“2个贫困乡、20个贫困村出列和4.38万贫困人口脱贫”的目标,全民动员、挂图作战,开展了系列工作:
一、健全完善工作机制
调整充实扶贫开发领导小组,成立脱贫攻坚作战指挥部,出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,制定实施《脱贫摘帽考核奖惩办法》等制度.
二、统筹安排项目资金
统筹安排涉农项目和各类扶贫资金,以12个贫困乡镇和98个贫困村整乡整村推进为整合平台,把所有涉农资金和专项资金优先倾斜、优先整合、优先安排到贫困乡村.
三、多策并举扩大融资
成立宣威市扶贫投资开发有限责任公司,向农发行申贷8亿元易地扶贫搬迁专项贷款,并已按工程进度拨付使用.
四、积极争取上级支持
由主要领导带队先后到省扶贫办、省发改委和挂包宣威市的各部门登门拜访,主动对接,目前,全市共争取到各级挂包单位项目46个、资金7249万元,“四到县”切块资金3564万元,财政扶贫资金4397万元.
五、狠抓脱贫项目建设
宣威150个易地扶贫搬迁项目建设点已全部落实,其中139个点已全面开工,另外11个点正积极协调土地审批问题,争取尽快开工.
六、扎实抓好建档立卡“回头看”
投入资金1342万元,抽调3721名干部组建1176支入户调查小组,推进贫困人口建档立卡“回头看”工作.
目前存在的问题:
一是部分贫困群众主动脱贫的信心和决心不足.
二是有的脱贫攻坚政策落实难度大.
三是项目资金缺口较大.
今后将尽快建立精准扶贫精准脱贫“大数据”平台,进一步整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、挂包单位帮扶的力量,推进贫困户帮扶计划落实落地,严肃查处落实不力和进度缓慢的人和事.
2017年脱贫攻坚工作汇报,脱贫攻坚工作情况汇报
一、扶贫开发基本情况
双河镇是全区扶贫开发工作重点镇.全镇辖21个村街,4.6万人,建档立卡重点贫困村5个(春光、六岭、晁仓、许楼、百洋),贫困户1997户、贫困人口4696人,贫困发生率7%.其中一般贫困户711户2288人,低保户贫困户900户2008人,五保贫困户386户400人.2014年全镇减少贫困人口743人,2015年减少贫困人口719人,目前实有贫困户1527户、贫困人口3234人.
二、脱贫攻坚推进情况
按照区委、区政府“三年集中攻坚,二年巩固提升”的总要求和“户脱贫,村出列”的总目标,镇党委、政府高度重视,精心谋划,真正把脱贫攻坚摆在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不断推进脱贫攻坚向纵深发展.
一是加强领导、健全队伍.及时召开党政联系会议,研究部署脱贫攻坚工作,调整充实镇扶贫工作领导组、成立双河镇脱贫攻坚指挥部、确定各村(街)扶贫专干,明确党委书记负总责,党委副书记主抓脱贫攻坚全面工作;设立镇脱贫攻坚工作站,分管领导担任站长,配备两名专职工作人员;建立党政班子成员落实包村联户制度,及时调整镇驻村帮扶工作队成员,联村干部兼任工作队队长;各村统一成立村级脱贫攻坚工作领导组,实行网格化管理.形成了以点连线、以线绘面,镇、村两级书记亲自抓脱贫攻坚的工作格局.
二是明确目标、压实责任.根据全区脱贫攻坚工作部署,进一步明确目标,到2017年底实现5个贫困村全部脱贫出列,贫困村年集体经济收入达到5万元以上;到2018年底全镇4500多贫困人口基本脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障的基本目标.进一步细化措施,镇党委、政府制定了脱贫攻坚作战图和“四项清单”,把脱贫攻坚列入镇党委、政府年度重点工作,纳入目标管理责任考核,压实单位包村、干部包户责任,实行“一票否决”.
三是摸清底子、落实包保.通过为期3个月的建档立卡“回头看”工作,退出不符合贫困条件157户418人,新识别贫困人口461户668人,在“回头看”的基础上,今年又开展精准核查月活动,规范完善贫困户档案资料,建立贫困户9大类管理台账.机关站所全体人员全部包保贫困户,每季度至少一次进村入户开展核查,了解贫困户扶贫需求,与贫困户共商扶贫措施,拟定贫困户脱贫时间,完善《扶贫手册》填写工作,为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料.
四是广泛宣传、营造氛围.组织召开全镇脱贫攻坚推进会,具体部署工作,与21个村(街)签订脱贫攻坚责任书,制定《双河镇精准扶贫手册》和《双河镇脱贫攻坚规范档案培训指南》,解读业务培训要点,将脱贫攻坚工作与“两学一做”学习教育活动相结合,纳入学习教育活动计划.印制双河镇到户扶贫政策明白纸和户用扶贫手提袋等,由各驻村帮扶人员入户走访时张贴发放.此外,通过建立双河镇脱贫攻坚网站、脱贫攻坚工作微信群、刷固定宣传标语等多种渠道,广泛宣传各级关于脱贫攻坚的工作部署和相关政策,营造“人人重视扶贫、人人参与扶贫”的舆论氛围.
三、存在的主要问题
1、“缺项目、缺资金、缺技术、缺内生动力”的总体局面未根本解决.
2、诸多客观因素影响扶贫工作难以有成效.全镇贫困人口的存量比较大;村干部对扶贫政策认识不足,思想上还没有真正从“数字脱贫”转为走“精准实”新路子;有些包户干部由于自己所在部门没有项目、资金,无法给贫困村、贫困户带来具体的变化,在扶贫工作上似乎并不能发挥很大作用,难以受到村民欢迎.
3、脱贫项目与脱贫计划、实际操作的匹配有难度.如有些村在落实项目上花费了大量的人力、物力、财力,但成效甚微,严重挫伤了村级脱贫积极性.
四、今年的主要目标和工作重点
(一)主要目标:推动全镇上下全面行动起来,形成脱贫攻坚的浓厚氛围;“十大工程”全面实施起来,精准帮扶取得新成效;政策措施全面落实到村到户到人,精准脱贫取得新突破;实现1个贫困村(六岭村)脱贫出列,再减少贫困人口608人.
(二)工作重点:为确保打好年度攻坚战役,重点做好4个方面的工作.
1、切实做好建档立卡精准核查工作.确保对象精准,致贫原因精准,帮扶措施精准,包保责任精准,扶贫手册填写规范,帮扶措施全程记录,完善“四项清单”和年度滚动计划,实现“系统、台账、手册”三线合一.
2、多举措瞄准贫困人口,增强脱贫效果.
一是突出抓好产业脱贫.对贫困户实行分类帮扶,选择有潜在发展能力的贫困户实施产业扶贫,通过技能培训,干部包户,政策扶持,能人带动等组合手段,编制双河镇产业脱贫发展规划,因户因人扶持发展脱贫产业,扶持贫困户宜养则养,宜种则种,促进产业脱贫.
二是突出抓好就业脱贫.选择劳动力状况相对较好的贫困户,通过定向推荐,提供公益性就业岗位,促进就业脱贫.特别要发挥中小企业、农业合作社、家庭农场等优势,提供多种岗位,引导贫困户就近就地就业,实现就业一人,脱贫一户.
全镇有、上谷两个重点贫困村，2018年顺利出列，2019年均已完成整村脱贫。市编办、县编办、县旅游局、县红十字会等4家单位结对帮扶村。县自然资源局、县人防办、县人寿财险公司等3家单位结对帮扶上谷村。
二、工作开展情况
1、中央脱贫攻坚“回头看”反馈意见整改工作开展情况
一是认真研判、明确重点。镇党委政府对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的2大类12个问题和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的4大类11个问题，对省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚4个问题和市、县、镇主题教育检视3个问题、暗访督导发现3个问题，结合镇实际进行了认领，共计33个具体问题，经镇党委扩大会研究分析，确定91条整改措施和29个责任单位，分别建立了问题清单、任务清单、责任清单、时限清单。各村（社区）自觉承担整改任务，结合实际认领问题，及时制定整改措施，不折不扣完成整改任务。
二是协调推进、统筹兼顾。我镇把整改工作与开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、“两不愁三保障一安全”大排查结合起来，最大限度降低疫情对群众外出务工、生产生活、脱贫增收的影响，以整改补短板促提升。把整改工作与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，持续抓好检视问题整改落实不放松，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续强化扶贫领域作风建设，为决战决胜脱贫攻坚战提供坚强有力保障。
三是持续调度、强化跟踪。镇整改工作领导组定期向县委整改办报告整改工作进展情况，29家镇直单位、村（社区）定期向镇整改工作领导组汇报整改工作落实情况。整改工作实行镇主要领导联系制度，督促各村（社区）、各相关单位抓好反馈问题整改和议定事项落实。33项问题中8项问题已经基本完成，25项工作已完成，目前各项整改措施仍然在坚持，整改成果不断巩固。
2、“两不愁三保障一安全”工作开展情况。
3月中旬我镇开展了脱贫攻坚“大排查”，3月底开展了“春季攻势集中行动”的普查，4月中旬开展了镇内扶贫业务大清查，对村级业务和所有贫困户、边缘户开展了遍访。经核查，我镇县内就读的中小学学生146人，全部已经复学复课，7户危房改造项目全部完工，38户住房提升项目已完工32户，6户即将完工。无饮水不安全户，基本医疗都能保障。
3、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动开展情况
为最大限度降低肺炎疫情影响，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会，镇坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，全面降低疫情影响。3月26日我镇印发了《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案》，并指导各村开展相关工作，3月底各村对文件内容进行了专题学习并着手部署相关工作。
一是全面落实精准帮扶，766户享受政策户共有帮扶干部271人，第一季度均走访帮扶到位，第二季度中26户未脱贫户均已开展月走访，1445户全部制定了“一户一方案一人一措施”，“危房改造”、“雨露计划”、“两免一补”、等政策正有序落实。
二是全面实现贫困劳动力就业。全镇贫困劳力务工2463人，其中省外务工595人，县外务工591人、县内务工1277人，3家扶贫车间全部复工复产，共计带动务工41人，其中带动贫困劳动力17人。
三是按照既定目标，9月底前剩余贫困人口全部达到脱贫标准，已脱贫人口实现稳定脱贫，“两不愁三保障一安全”短板问题全面解决，边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人得到有效救助，致贫返贫风险点全面排查，正逐步消除风险点，各项政策措施全面落实，为夺取脱贫攻坚战全面胜利打下坚实基础。
4、其他重点工作。
一是危房改造按时完工。2020年县住建局下达我镇危房改造指标共7个。
三、当前存在的问题
一是少数帮扶干部的帮扶工作趋于弱化。通过春季攻势集中排查和各村反馈，市直、县直的少数帮扶干部不能够按照镇级要求开展帮扶结对活动，扶贫手册走访记录不及时、帮扶成效不完善、基础资料信息更新不及时，致使贫困户反映帮扶干部走访少、对帮扶工作不满意。极少数帮扶干部帮扶工作和“四心”文明实践决战决胜脱贫攻坚的要求还有很大差距，“同吃一桌饭、拉一次家常、帮一次劳动、办一件实事”等活动开展较少，倾听心声，促进交流，增进感情，换位思考还有差距。
二是“志智双扶”工作开展不够有序，针对性解决问题不够，贫困户脱贫致富的内生动力有待提高。少数村的“志智双扶”培训会开展不够及时，培训对象不够精准，没有抓住关键人、没有指明关键事，致使少数贫困户不能够真实反映家庭情况，没有积极主动配合镇村工作。25户72人的未脱贫户中少数贫困户在“一收入、两不愁、三保障、一安全”均达标的情况脱贫意愿仍然不足，等靠要的思想仍然存在。
三是扶贫工作站作为脱贫攻坚业务牵头部门，大扶贫格局不够。对脱贫攻坚的十大工程等基础信息底数不清、主意不明。对危房改造、饮水安全、低保五保等民生工程的参与度不够，对重点环节的敏锐度不够，对项目进度等数字敏感性不够。
五、下一步工作打算
