时间：2022-06-29 00:45:29
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇机关作风建设总结范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
面对进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机冲击带来的压力和挑战，全市各机关单位在市委市政府的正确领导下，沉着应对，积极化危为机、危中求进。
一是深入开展调查研究。为了给市委市政府制定政策措施提供详实的资料和具可操作性的意见和建议。市委办、市府办、市委政研室、市统计局和市财政局等单位就加快推进‘保增长、定格局’重点工程建设、推进生态文明城市建设，深入开展了交通建设、产业发展、城市规划，横琴新区发展、港珠澳区域合作发展等重大课题进行调查研究。市政协还联合xx当代经济研究中心，就“我市当前经济问题分析及对策研究”展开专题调研，并向市委、市政府报送了《关于“国际金融危机对珠海经济的影响及对策研究”的建议》；市委统战部也积极开展了“应对危机、科学发展”为重点的建言献策行动。
二是全力服务重大项目。全市各机关单位紧紧围绕十大重点建设工程、以贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》和《横琴发展总体纲要》为契机，全力服务重大项目建设。如市发改局积极争取市重大项目列入省重点项目计划，督促项目单位抓紧落实用地、规划、环保、征地拆迁等工作，促进项目早开工、早建设；市环保局开通重大项目审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安排专人跟踪督办服务；市国土资源局提出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目建设”，确保重点项目用地保障；市交通运输局把机场高速、高栏港高速等重大交通建设项目作为“一号工程”，对项目进度工序实行倒排，落实责任；市港口管理局每月5日定时召开“港口重大建设项目协调会”，帮助港口企业解决在建、拟建项目中遇到的困难和问题；市行政服务中心建立了针对重点项目的专人跟踪协调制度和重点项目交易满意度反馈制度，积极介入重点工程项目前期工作，落实重大项目联系、跟踪服务责任制，及时协调解决重大项目招投标过程中遇到的困难和问题；市住房和城乡规划建设局大幅度精简行政审批事项，采取对重大项目实行跟踪督办、合理下放审批权限等措施，在得到广大企业群众好评的同时，也受到了市领导高度重视，专门作出批示要总结和推广该局转变作风、优化服务的经验和做法，在全市掀起了进一步转变作风增效能、优化服务促发展的新。
三是主动服务企业发展。各机关单位积极扶助企业发展，抢抓机遇、共克时艰。如拱北海关与珠海、中山政府签署《携手应对金融危机共同扶持企业发展合作备忘录》，共同推出扶持企业发展的九条合作措施；市工商局出台了《xx市工商局发挥职能服务大局促发展的若干措施》，实行降低市场准入门槛等促进我市经济社会发展的新举措；市国税局积极落实减免税政策，助企业应对危机；市出入境检验检疫局通过帮助企业获得出口免验资格等措施，推动企业扩大出口；市海事局及时推出“海十条”，帮助港航企业和广大船员有效应对了金融危机给水运经济带来的负面影响；市人保局出台“三补一缓缴”政策，减轻企业负担，并提取专项资金扶持困难企业发展；市科工贸信局加大资金扶持力度，帮助企业解决融资难问题；市外事局帮助企业用好、用活、用足各项外事便利措施；市委宣传部组织开展“献一计、帮一企、解一难”活动，帮助企业在危机中把握机遇、健康发展。市工商联组织企业家参加“粤商xx行”等活动，帮助会员企业拓展市场，壮大企业实力。
二、大力改革体制机制，提升机关政务工作新水平
一年来，全市各单位以大部制改革为契机，积极推进机关运行体制和机制创新，促进机关政务工作新提升。2009年，我市在全省地方政府公共服务公众评价调查中总体满意度名列第一。
一是全面推进大部制改革。遵循精简、统一、效能的改革方向，高标准地完成了政府机构改革工作，市政府工作部门精简至27个，精简幅度约为1/3，议事协调机构减少83.3％。积极推进新一轮国企改革，推动国有资本重点向基础设施、公用事业和战略产业三大领域集中，为构筑“一体两翼”体制创新格局实现率先突破。同时积极推进社会管理综合改革先行先试，逐步构建“小政府、大社会”，政府与社会组织、公民共同管理的社会治理新模式。
机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容，既是一个宏观的问题，也是一个微观的问题，既具有政治性，也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现，是机关素质的具体反映，是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为，是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象，关系到人心向背，只有加强机关作风建设，才能提高我们的思想理论水平，科学决策水平和综合协调能力。
二、学习主要收获
经过一个多月的学习，对机关作风建设有了更深刻的认识，并取得更大的进步。
1、切实加强自身修养，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
全心全意为人民服务是我们党的宗旨，是对每一个党员干部的必然要求，也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中，我以身作则，严格要求自己，不断加强自身修养，增强党性锻炼。用“三个代表”重要思想指导自己的实际行动，从自我做起，从身边小事做起，全心全意为人民服务，做好机关表率。
2、思想进一步解放，不断开拓创新
正所谓逆水行舟，不进则退。对于一个机关来说，如果没有创新，没有形成一种激烈的竞争机制，没有开拓进取的意识，而是吃老本，得过且过，就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然，对于个人也仍然如此。因此，作为一名党员干部，我从不敢放松对自己的要求，不断加强对马列主义、思想和“三个代表”的学习，树立正确的人生观、世界观、价值观，努力完善自我。同时注重学习市场经济知识，不断充实自己，拓宽视野，适应新时期新工作的需要。
三、存在的问题及今后努力的方向
通过加强和改进机关作风建设的学习，我对机关作风建设有了更明确的认识。在第二阶段的学习中，我认真查找自己存在的问题，以实事求是的态度严格剖析自我。深感自己还存在以下不足之处：
一是对自身的学习，特别是市场经济知识的学习还抓得不够。作为一个乡镇领导干部，我一直很注重对乡情、民情的调查研究，常常利用工作之余的时间深入基层、深入农村，了解民情。几年来，由于自己的不断努力，对于＊＊乡我有了一个整体上的认识，掌握了这里的气候环境，熟悉了这里的风土人情，交了许多农民朋友。并且制定了适合大桥乡经济发展的思路，取得了很好的成效，这是我引以为傲的。但同时也常常因乡镇工作的繁杂而忽略了自身的学习。在改革开放不断加强，市场经济不断发展的今天，没有一定的扎实的市场经济知识是行不通的。随着时代的不断发展，知识文化的不断更新，我切身体会到新知识的重要，在以后的学习、工作中，我将努力完善自我，不断提高自己的综合素质，与时俱进，开拓创新，做时代的先行者。
二是对外争取项目，争取资金的主动性不够。
＊＊是一个典型的山区农业乡，为全省506个扶贫攻坚乡之一。由于基础差，底子薄，经济社会发展相对落后。近几年来，在党的富民政策指引下，全乡人民高歌猛进，取得了不可小觑的成绩。但在资金引进，项目开发方面仍然有待加强。作为＊＊乡的党委书记，我深感自己责任 重大，觉得自己应加强这方面的积极性主动性。
事实上，＊＊乡虽然发展基础较差，但资源丰富，发展前景广阔。在以后的工作中，我一定注意结合＊＊乡的实际，因地制宜，充分利用好大桥的资源优势，加大对大桥乡的宣传力度。同时对外争取资金、引进技术、引进人才，积极争取新项目，不断调整大桥的农业产业结构。
市司法局机关作风建设工作总结
为进一步加强机关作风建设，提高群众的满意度，市司法局以机关作风建设为抓手，推动各项工作措施的落实，确保学习实践活动取得实效。现将工作总结如下:
一、把转变机关作风落实到服务企业发展上。该局主要负责同志带队，先后深入扬州创利皮革、扬农化工、新能源房地产和仪征市农村合作银行等220多家企业，了解企业的生产经营状况和存在的突出困难，掌握了100多条新需求，主动与地方党委、政府联系沟通，及时反映企业问题，共同解决企业生产经营过程中存在的困难。一是建言献策，为政府决策提供法律依据。向全市企业作出了五项承诺，出台了《发挥律师职能作用，服务企业“保增长、促发展”的意见》，组织全市律师100%走访顾问单位，重点走访受到金融危机影响的企业，对企业生产、经营中存在的法律风险进行专项摸排，并组织专家对有法律风险的企业进行会诊。先后形成了9篇调研报告和法律建议书，提交给市委、市政府及相关部门，得到了市委的高度重视。《金融危机背景下劳动争议的疏导与化解》一文，被市委《扬州内参》全文刊登。二是法律体检，成为企业经营的“防火墙”。该局组建中小企业法律服务团，为企业开展“法律体检”，变事后的被动应诉做“消防员”为事前主动介入做“保健员”。先后涌现了江苏盛祥律师事务所律师为两企业牵线2200多万元借贷融资，促进了企业“双赢”。江苏石塔律师事务所律师帮助3企业实现涉及20__多万元破产案等一批典型案例，促进了企业发展和社会稳定。三是开设讲坛，提高企业自我保护意识。通过举办“对外贸易法律论坛”、“说法指航大讲堂”，邀请知名律师、法学专家对全市外经贸企业负责人、经营管理人员以及政府管理人员开展了应对经济危机法律知识培训，提高竞争力。
二、把转变机关作风落实到解决基层期盼上。一是大力推进大调解机制。整合了专业调解和社会调解资源，探索建立劳资、环保、医患等各类纠纷的专业调处机制，建立了公安机关与调处服务中心案件移送、信息互通机制，实现调解工作与110接处警的对接。全市23家基层法院和人民法庭全部挂牌成立了人民调解工作室，完善公调、诉调、访调等对接机制。二是全力做好重点人员稳控。开通了“扬州市本文来源：文秘站 社区矫正信息管理系统”，实现社区矫正对象和安帮人员监管工作从“人防”向“人防”与“技防”相结合的方向转变。积极依托公益劳动和帮教安置基地，加强社区矫正对象和刑释解教人员教育转化，预防和减少两类人员重新犯罪。三是全面启动 “所所合作”及“一村一顾问”工程。目前，已有80%以上的 行政村聘请了法律顾问，到年底“所所合作”签约率达100%。目前有18个村（社区）建立了司法站。
三、把转变机关作风落实到完善惠民措施上。一是按照“应援尽援”要求，完善法律服务利民便民服务硬件设施。加强“12348”法律服务系统平台建设，开辟法律援助绿色通道，公证机构开通公证服务绿色通道，降低收费标准，为申请公证的多家困难企业减免、缓交公证费用。二是积极协调解决。市司法局坚持“调解前置，和解随时，换位思考，实现双赢”的工作思路，加大与法院、劳动部门协调力度，依据《劳动合同法》的规定，通过与企业协商化解劳资矛盾，尽快解决问题，达成调解协议；宣传相关法律法规，稳定民工情绪，避免了多起引发围厂、堵厂、扣人的。三是积极开展爱心奉献“五个一”捐赠活动。该局结合科学发展观教育，积极开展“五个一”捐赠活动，共募捐2万元。紧接着深入乡镇，开展 “学习实践见行动，为民办事重实效”活动，向乡镇、敬老院和特困家庭捐赠了衣柜、床、电视机、电风扇、桌椅及电脑等物品，让人民群众真正感受到了学习实践活动带来的实惠。
通过学习《珠海市2007年机关作风建设活动工作意见》，我办领导高度重视，积极采取措施，加强领导，强化管理。一是成立2007年机关作风建设领导小组，落实组织机构。二是制订《市人防办2007年机关作风建设活动实施方案》，对机关作风建设活动做出具体安排。三是认真组织学习，提高全体干部职工的思想认识。
二、加强服务窗口的建设和管理，服务水平有提高。
我办服务窗口设在市政府行政服务中心。去年以来，我办按照报建专项整治会的要求，优化人防报建程序，将人防报建审批时限由最长14天压缩为最长8天。还投入近二十万元，与广东省科学院广州地理研究所合作开发了“珠海市人防工程报建管理系统”，简便、规范了人防工程报建的处理，实现了人防工程报建的信息化管理。2007年以来，我办窗口共受理人防行政服务事项565项，平均办结工作日为1.17天，提前办结率达100%，平均提前4.89天，平均提前率为81%。在市监察局每月公布的“窗口”单位行政效能电子监察考核中，我办基本保持在3－6名的靠前位置。
三、以人防应急准备为重点，人防建设有突破。
（一）推进市101工程建设，建立人防指挥通信平台。
市101工程（人民防空基本指挥所）为X等指挥工程，是市委、市政府和警备区领导战时组织防空袭、平时组织防灾减灾的指挥平台。工程概算总投资8685.6万元，于2004年10月18日正式开工，三年多来，工程施工单位较好地执行了我办抓安全、保质量、促进度的要求，施工过程中无重大安全和质量事故。目前，101工程各项基本建设均已完工，我办将于月底前组织竣工验收。
为发挥101工程的平时功能，适应人民防空应急准备要求，我办按“规范”和“标准要求”配套建设了地面应急指挥中心。地面应急指挥中心设备设施总投资600多万元，是集指挥、控制、情报、警报为一体化的人民防空指挥平台。该指挥平台安装使用了人民防空指挥信息软件和我市1：10000电子地图，纳入了军队联合作战指挥体系，对上可实现与省人防办指挥中心连接，对下可实现与区人防办指挥室贯通。
为保证市101工程指挥通信功能的实现，我办今年来分别组织完成了人防应急指挥中心设备设施的安装调试工作；完成了101工程与电视、电信、政府网、因特网及军网的联通工作；完成了空情接受处理系统的安装、调试工作；对我市1：10000电子地图进行了修改完善。
（二）加强人防工程建设，构建城市人员掩蔽体系。
一是加强人防工程的报建管理，依法行政。我办认真执行人防工程建设的各项法规，坚持标准，严格把关，不徇私情，不松口子，不给予政策允许之外的任何减免。今年以来，我办受理报建防空地下室14.5万平方米；收取人防易地建设费2454.75万元；验收竣工防空地下室14.23万平方米（使用面积11.38万平方米），人均增加使用面积0.13平方米，为历年来的最高记录。
二是根据《广东省人民防空应急准备实施计划（试行）》要求，于8月份制定了我市人防工程平战转换实施意见，从9月1日起新报建的人防工程平战转换预留项目，按新的文件要求进行设计、审批、施工和验收。
三是与市规划局达成共识，联合组织编制《珠海市地下空间规划》，力求从规划入手，密切与城市建设相结合，积极配合市政道路改造、旧城区改造、城市商业中心改建等项目，进行地下空间兼顾人防工程建设的开发。目前，规划编制单位（理工大学工程兵学院）已开始了规划编制资料的收集和相关的调研工作。
（三）抓好实战演练，提高人防应急能力。
我办2003年完成了《珠海市防空袭方案》的制订和报批工作，今年根据上级的指示，于8月份启动了信息化条件下我市防空袭方案的修订和各人防专业队的重新整组工作。
为使我市防空袭预案得到贴近实战的检验，我办开展了不少的实战演练：一是围绕人民防空应急组织指挥能力的提高和熟悉《珠海市防空袭方案》，从2006年起连续组织三个区人防办完成了九期防空袭方案的想定作业。二是4月份，在珠海警备区组织举办了防化防疫专业队集训，来自市环保局、市消防局、市环卫处等单位的36人参加了集训。三是在9月份，组织抢险抢修、医疗救护、消防三支专业队共200人，参加了组织的人防专业队的点检，组织部分指挥和通信干部参加了珠海警备区民兵作战与保障力量的实兵演习。四是在10月份，组织完成了我市第七次防空警报试鸣活动，指导香洲区人防办组织部分群众（1000人）在市体育中心进行了防空袭就近就地疏散隐蔽演练。五是在11月份参加了省人防办组织的人防机关应急行动指挥网上综合演练。
（四）加大宣传和执法力度，优化人防工作环境。
一是在9月中旬邀请了国防大学教授洪宝才到市委党校为处级干部培训班、中青班学员开讲《与人民防空》，收到了很好的效果。
二是在8月份组织相关单位领导及电视台、电台记者举办“人民防空西部行”活动，考察了贵州、重庆、成都、西安等人防重点城市，由记者跟踪采访，并在珠海电视台、珠海广播电台作连续报道，扩大人防工作的社会影响，增强干部群众的人防意识。
三是在市农科所建立了人民防空教育基地，11月份通过了立项审批，将投资103万元建设相关基础设施。
四是分别组织了对香洲区、斗门区和金湾区的人防行政执法检查，促进了区人防工作的开展。
四、强化机关“准军事化”建设，人防形象有提升。
市人防办既是市政府人民防空工作的主管部门，又是市国防动员委员会常设办事机构，是“准军事化”机关。为此，我们始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强自身建设，内强素质，外树形象。
一是把思想建设作为首要任务。重点抓好艰苦奋斗、爱岗敬业和反腐倡廉教育，激励干部职工保持自强不息、开拓进取、勇于争先、廉洁奉公的精神风貌。
二是把组织建设作为关键环节。深入开展“学习型机关”创建活动，加大干部职工培训、外出考察和军事训练力度，增强机关干部职工的学习能力、工作能力和创新能力，努力建没一支政治合格、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的高素质人防队伍。
（一）全力维护我市社会政治稳定，下降。进一步规范完善了维稳工作联席会议制度和国保情报信息工作评价机制，全面推行不安定因素定期排查机制和重大活动期间情报信息每日研判机制，积极参与党委政府“大调解”工作格局的构建，主动配合相关政府部门调处、化解各类矛盾纠纷。年内，圆满完成了十七大安全保卫等一系列重大安全保卫工作；配合有关部门妥善处置各类38起，全市同比下降5%，没有发生严重影响社会稳定的，社会大局始终保持稳定。
（二）深入开展严打整治，刑事发案得到有效控制。相继组织开展了打击“两抢一盗”、命案侦破、禁毒、“粤鹰3”、“端窝”、口岸地区专项整治等专项斗争，始终保持对各类违法犯罪活动和犯罪分子的高压态势。年内，全局破获刑事案件数同比上升8％；抓获各类犯罪嫌疑人数同比增多13.8％；查处治安案件数同比上升8.9%。刑事发案在连续四年下降的基础上，同比又下降8％，其中“两抢”案件下降31.1％、盗窃机动车案件下降17％，使我市成为珠三角刑事发案低、社会治安秩序好的城市之一，群众安全感进一步增强。
（三）加强道路交通及消防安全管理，交通及火灾事故全面下降。交警部门围绕“降事故、保安全、保畅通”的目标，大力开展交通安全宣传，加强交通秩序整治，进一步规范了道路行车秩序，确保了市政府“135”计划的顺利实施。年内全市交通事故宗数、死亡人数、受伤人数及经济损失同比分别下降37.1%、6.6%、35.6%和43.9%；消防部门积极推进消防工作社会化进程，组织开展了“一畅两会”、安全生产月等专项行动，切实强化消防监管工作。年内火灾事故经济损失、受伤人数同比分别下降17.8%和62.5%。全市没有发生群死群伤的交通、火灾、爆炸等重大安全事故。
（四）深化社会治安综合治理，完善治安长效机制。以创建科技强警示范市为契机，全面加强社会治安防控体系建设，“110”、“119”、“122”三台合一工作顺利完成；社会治安视频监控系统一期工程510个监控点已全部完成；车辆号牌自动识别系统已完成19个卡口建设；火灾远程监控系统第一批260家重点单位系统终端设备已安装完成并投入运行；开发了全市实有人口管理系统，切实加强出租屋及租住人员的动态管理。坚持务实创新，不断调整完善警务机制，构建完善了覆盖全市的全时空巡控网络，并通过社区、巡警等各警种联勤协作机制将防控范围延伸至住宅小区和街、巷等区域，有效提高了路面见警率。推进社区警务和安全文明小区建设，全市安全文明小区总数达到823个，常住人口覆盖率达91.2%。年内，我市被评为全省社会治安综合治理优秀城市。
（五）深入推进“三基”工程建设，夯实公安工作基础。按照“力量往基层使，工作往实里干”的要求，本着创新求实的精神，推出一系列强有力的工作措施，切实增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。坚持全方位倾斜基层，从市局机关调整科级领导职数高配基层所队领导，实行基层所队正职任职资格考试制度，充实和优化基层领导班子；进一步推动警力下沉，建立了市局机关民警下基层锻炼工作机制；在办公场所改造、警用车辆、防护装备、计算机配备等方面全方位倾斜基层。相继调整完善了社区警务、路面巡控、行业管理、刑侦工作等警务运作机制，建立健全了基层所队民警绩效考核机制。全面推进公安信息化建设，积极实施情报主导警务战略，建立了信息资源库。
二、提升服务效能，服务基层和群众
（一）开展民情调研，整改突出问题。各级公安机关广泛开展了以“听取民意、服务群众、联系群众”为主要内容的调研活动，采取召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界和人民群众的意见建议，对群众反映的热点、难点问题，及时进行了整改。11月份，我局专门组织召开了市国有、民营、个体和外资企业征求意见座谈会，并对征求到的意见建议认真进行了梳理整改。同时，及时有效地办理市人大代表、政协委员的建议、提案，年内我局承办的59件建议、提案已全部答复完毕。
（二）拓展服务职能，推行便民举措。扎实推进应用全市公用审批平台系统工作，确定了在剧毒化学品购买凭证核准等8项行政审批项目上建设使用市公用审批平台系统。本着便民利民、廉洁高效的原则，积极拓宽服务渠道，相继推出机动车号牌号码自动选择由2选1增加为5选1、消防建审网上公布等一系列便民利民措施。同时，切实加强服务窗口建设，强化民警宗旨意识教育，规范办事流程，争创窗口服务品牌，出入境管理处办证厅、交警机动大队交通违法处理室分别被评为全国、全省公安机关“人民满意窗口”先进单位。
市行政服务中心成立于*年8月1日，是市政府的派出机构，与市公共资源交易中心和市社会服务（投诉）中心合署办公，履行全市行政审批的组织、协调、改革、监督、管理和服务职能，对全市公共资源交易市场进行总体规划、统筹协调、政策引导、宏观管理，受理群众对政府职能部门的各种诉求，是集审批与咨询、服务与协调、投诉与监察为一体的市级行政服务平台。中心通过行政审批平台和行政效能电子监察系统，对所受理的审批服务事项实行电子跟踪、实时监控、到时预警、超时警告等科学化、规范化的管理和监督。
1、行政服务方面：目前，全市共有35个单位、208名工作人员进驻中心，设置对外审批服务窗口70个，对外审批服务事项170项。至今年12月27日，中心各窗口共受理各类行政审批和服务事项42550项，办结41728项，办结率为98.07%，其中即来即办件19562项，占办理总数的45.97％；承诺审批总时间为225004个工作日，实际办结时间为96876个工作日，提前率为56.94%，平均每个事项办理时间为2.32个工作日。
2、公共资源交易方面：截止到12月底，建设工程共完成招标项目718项，总投资规模约108.97亿元，总成交额约96.09亿元，总投资规模和总成交额分别比去年同期增加62.15亿元和55.72亿元，全年共为政府节省投资12.88亿元,降价幅度为11.82%；国有建设用地使用权出让、转让及国有房产转让共完成项目297宗，总交易底价40.1亿元，实际成交价74亿元，净增国有资产33.9亿元，增幅为85%，实际成交价比去年同期增加了37.8亿元；各类产权交易及公共资源市场化配置项目共成交105宗，交易底价7.5亿元，实际成交金额9.3亿元，实现国有资产增值1.77万元，平均增值率为23.6％；政府采购项目共受理6600项，完成预算12.3亿元，比去年同期增长3亿元，增幅达到30%，实际合同金额为11亿元，节约资金为1.3亿元，节约率为10.6%。人力资源开发管理服务平台的作用进一步显现。一年来，在人才引进方面，共受理干部申请调动材料1126份，正式调入979人，办理劳动合同3850人，办理《广东省居住证》45人；在人事方面，共新增企业392家，新增单位人数5045人，新增个人人数2390人，新增毕业人数1684人，新增户口挂靠人员970人次；在人才市场服务方面，共为14376家用人单位和*00人次提供招聘、应聘服务；全年举办了六届“英才*”中高级人才招聘会，共吸引了1501家企业约50000人次参会；在劳务市场服务方面，共为27131家用人单位、451005人次提供劳务现场和委托招聘服务；在人力资源网服务方面，今年网站新发展单位注册会员1095家，目前合计5292家，平均每周提供招聘岗位22000多个，网站页面日均点击率近75万人次；在人才劳务派遣方面，共新增派遣企业34家，新增派遣员工793人，目前共有67家派遣企业，派遣员工总计2877人。
3、社会服务（投诉）方面：1月至11月30日为止，共接到各类投诉（含意见、建议和咨询）26069宗，其中来电25219宗，来访128宗，来信（函）112宗，网上投诉610宗。当场答复或解释的有23540宗，中心受理并转派各单位处理的共2529宗，处理率为94.4%。
二、开展机关建设的情况
（一）加强领导，统一思想，深入学习贯彻机关作风建设会议精神
为进一步推进机关作风建设,巩固已有的成绩,争取更大成效,中心对加强机关作风建设工作高度重视,从组织上、人力上、措施上保证这项工作顺利开展。全市机关作风建设工作会议召开后，中心专门成立了机关作风建设领导小组及办事机构，分别召开领导班子学习会、中层领导干部研讨会和全体人员动员大会，分三个层次对全市机关作风建设工作会议精神进行传达贯彻。明确了中心作为去年加强机关作风建设的重要成果，今年要发挥机关作风建设“主战场”的作用，并结合中心实际，制定了《中心机关作风建设实施方案》，统一思想，提高了对活动重要性和必要性的认识，增强了责任感和紧迫感。
（二）明确重点，精心组织，不断提高服务质量和水平
1、拓展服务范围，完善平台建设。充分利用现有的场地，增加窗口数量和服务项目，让更多的部门和更多的行政服务项目进驻中心，方便企业和群众办事。今年新增了通关处、中国商会2个服务窗口，外经贸局新增了《加工贸易保税进口料件转内销批准证》和《中华人民共和国外商投资企业批准证书》核发2项业务。
2、服务经济建设，开辟绿色通道。围绕“服务经济建设”这一中心工作，协调相关部门开辟多条“绿色通道”：（1）开辟审批服务“绿色通道”为重大项目提供申请、咨询、指导、督办及投诉受理等“直通车”服务；（2）开辟就业“绿色通道”，为高校毕业生提供择业就业咨询、就业信息指导、专场招聘会、办理相关手续等服务。目前已为高校毕业生每天提供企业招聘信息近300条，为用人单位提供高校和毕业生信息25839条。精心选拔7名资深人力资源专家和教育界知名就业专家深入大学园区各高校，对毕业生和在校生进行就业指导。10月10日至今，已提供就业指导14次，帮助大学毕业生提高了求职技巧和就业能力；（3）建立“政府采购绿色通道”，对自主创新产品和环保节能产品进行“政府首购”和“政策倾斜”；（4）在土地交易、产权交易、工程交易方面建立“绿色通道”，为工业园区、重大项目和重点企业开通热线，进行预约式服务，随时随地接受企业和群众的咨询和投诉，按照“急事快办、难事集体办”的要求，以实际行动促进“以工业化带动城市化进程”和“135”规划的落实，促进全市经济社会又好又快发展。
3、强化内部管理，提高服务水平。一是强化以制度管人管事。完善了一整套对内对外监督管理制度。二是加强督查督办，保证政令畅通。完善工作责任制，建立工作台帐制度，做到事事有落实，件件有回音，确保各项工作有序、有力、有效落实，不断提高中心执行力。三是以贯彻ISO9000质量管理体系标准为契机，健全中心的管理规范体系，从制度上规范岗位职责、工作流程、质量标准和责任追究，强化内部管理。四是开展公仆精神教育、爱岗敬业教育、职业道德教育和多种形式的业务培训、岗位练兵等活动，进一步增强服务意识，提高服务能力。五是严格日常检查及考核，开展“模范服务窗口”、“模范服务标兵”等评比活动，以点带面，形成争先创优的良好氛围。
4、坚持服务群众，促进和谐关系。进一步理顺中心与办事企业群众、中心与职能部门、中心与窗口、中心与下属中心、中心内部科室之间的各种关系，加强协调和沟通，增强理解和支持。中心根据群众需要和诉求，多次组织召开协调会和现场服务，发挥协同作用，帮助企业和群众解决在办理行政事务过程中遇到的复杂难办的事情。比如中心协调相关部门专门走访了“*XX环保设备有限公司和广通客车有限公司，就政府采购相关事宜进行调研，解答企业提出的问题。中心协调相关部门解决了那美科技发展有限公司厂房搬迁时限问题和香洲东坑股份合作公司建设物命名问题等。
（三）创新平台，延伸服务，发挥中心机关作风建设“主战场”作用
中心不断创新，提升带动、示范和辐射能力，实现行政服务最大可能的延伸。
1、构建一套完整的公共服务体系。
去年上半年，市委、市政府顺应社会经济发展和企业、群众对行政服务的需求，创新行政服务体制和行政审批方式，协调各方力量，用3个多月时间建立了行政服务中心。同时，将原来的市有形要素市场管理办公室更名为市公共资源交易中心，与行政服务中心合署办公。今年9月，市政府在行政服务中心加挂了市社会服务（投诉）中心的牌子。行政服务中心从提高服务质量和办事效率入手，提供“一站式”、“一条龙”行政审批服务，着重解决“事难办”问题；公共资源交易中心依托下属五个交易中心，着重解决交易的公平、公开、公正和规范运作问题；社会服务（投诉）中心主要是畅通诉求渠道，协调解决行政审批之外的公共服务问题，维护群众正当权益。“三个中心”的合署办公，是市委、市政府构建服务型政府的重要举措，建立了新型的行政服务平台，加快了政府职能向公共服务方面转变的步伐。
2、建设一个公用审批平台。中心成立之初，审批系统和电子监察系统只在进驻中心的各窗口单位应用，之后，中心对系统进行了二次开发升级，将较为完善的审批系统向全市进行推广应用，发挥中心的带动和辐射作用。目前，已有近一半的市一级审批机关和两个经济功能区应用了公用审批系统，预计年底可以实现四个“全部”，即所有审批流程全部上线，所有审批机关全部对接，电子监察全部覆盖，审批信息全部公开，从而增加审批透明度，提高审批效率。中心对所有审批项目和服务项目实行“五件五环管理”，即将审批事项按即办件、上报件、补办件、退回件和联办件进行分类，要求各部门向窗口充分授权，对简单直观、条件和标准比较明晰的事项授权窗口直接办理办结，提高即来即办率，其它四个类型的审批事项分别设置统一的办理流程，减少随意性；每件审批业务严格按照受理、承办、审核、批准、办结五个环节办理，将人为因素的影响降到最低限度，充分发挥市行政服务中心的业务指导、协调作用；建立市、区行政服务中心联动机制，实现市、区两级行政服务中心的工作联动和对接，构建大行政服务格局。
3、创建一个并联审批机制。建设项目报建审批涉及多个职能部门，报建流程互为前置，报建手续繁多，审批时间过长。中心建立后，涉及报建审批的11个职能部门和供水、供电公司全部进驻中心，为工程报建提供“一站式”服务，变“满城跑”为“一站办”。同时中心牵头对建设项目审批流程和办事时限进行梳理、优化和压缩，大力提高报建审批效率，据初步统计，报建时间由进入中心前的259个工作日减少为186个工作日，减幅接近三分之一。在此基础上，中心配合市政协课题组，对建设项目行政审批改革进行专题调研，并按照市领导的指示精神，针对项目报建工作中存在的问题，组织相关窗口负责人，进行了深入的调研和讨论，形成了《推进建设项目行政审批制度改革工作方案》。如果《工作方案》得以顺利实施，届时报建审批效率将再提速三分之二，缩减为56个工作日。
4、建设一个政务服务网。以市行政服务中心为依托，构建*市政务服务网，横向上整合政府门户网站与前台审批系统、后台业务系统、电子监察系统的信息资源，通过互联互通，实现网上申报、网上查询、网上反馈、网上监督、网上投诉等多种功能和目标；纵向上加快市、区行政服务中心联动，形成贯通全市上下、高效便捷的行政服务网络，构建大行政服务平台。目前，政务服务网已基本完成研发工作，已进入试运作阶段。
5、清理一批审批事项。我市的审改工作经历了*年的大幅削减、*年的简政放权和*年的规范审批“三轮”改革后，去年开始由行政服务中心履行全市行政审批制度改革的职能。中心以公开审批信息、转变审批方式和流程再造为工作重点，促进审批提速和依法行政。在改革中，坚持以减少审批项目和规范审批行为为目标，对全市行政许可和非行政许可事项的性质、主体、法律法规依据、办理时限、收费标准等内容逐项梳理、审核，开展专题工作检查，并以政府令形式公布保留和取消的审批项目，将改革成果通过政府门户网站和数字电视向社会公开，接受公众监督，促进依法行政。目前市一级审批事项已由原来的1264项减少至303项，减幅高达76%，极大地提高了行政审批效率。
（四）整合资源,规范服务，构建公平与效率协调统一的公共资源交易服务平台
1、加大硬件设施投入。一是全力支持和协助市人力资源开发管理服务中心完成人力资源大厦和金湾分中心两处新办公场地的装修、搬迁和启用工作，从根本上解决长期制约人才中心发展的瓶颈，优化了服务环境，为机构的长远发展打下坚实的基础；二是多渠道物色唐家湾分中心新办公场地，积极推动柠溪分中心的成立；三是改进现有开标评标现场的环境，购置大型LED显示屏，安装评价意见箱，重新调整评标现场室内布局，安排专人管理交易现场的计算机、打印机等办公自动化设备并进行定期维护，使其使用功能和环境更加符合项目开标评标的需要。
2、加强制度化建设。一是健全内部管理制度。主要工作有：制定《公共资源交易现场社会监督员管理规定》并完成了意见征求工作；制定完成了《异地抽取评标专家保密制度》及操作规范；下发了《关于规范评标专家抽取工作的通知》；修改完善了建设工程评标专家评标劳务费标准；制定颁布了建设工程《非进场招标项目网上信息规定》；完善了《*市政府采购部分专业性技术性工作的评估试行办法》；制订和颁布《*市政府采购中心供应商质疑处理（试行）办法》。二是会同有关部门修改完善外部管理制度，主要工作有：参与《*市建设工程招标投标管理办法》（市政府47号令）修订草案的起草工作；参与制定《*市政府投资工程年度集中预选承包商暂行规定》；参与制订建设工程固定投标员制度；参与制定《*市政府（城市）公共资源市场化配置管理暂行办法》；与市交通局、市监察局联合下发了《关于规范*市出租小汽车营运牌照产权转让行为的通知》。三是推动ISO质量管理体系的建立和持续改进。
3、加快推进信息化建设。以计算机技术为手段，规范业务流程，提高工作效率，扩大信息化应用的水平和范围，实现公共资源交易市场的效率与公平。目前建设工程网上交易系统的二期开发已接近尾声，内部交易管理系统也已完成需求设计。人力资源网专业软件系统中的电子档案系统和派遣业务系统均已完成开发、调试工作。政府采购网目前已全部完成网上询价、协议采购、网上超市、网上招投标、网上竞价、供应商管理等业务流程的开发工作，整体开发进度完成了90%；网上支付部分也正在与*各大国有银行进行合作洽谈，新版网站年底可投入使用。中华产权交易网与国家国资委监控系统的对接工作正在筹备之中。
4、强化专家库的建设和管理。进一步完善公共资源交易评标专家库的日常管理工作，整合了各公共资源交易市场的评标专家资源，组建了涵盖建设工程、产权交易、土地出让转让、房产转让等领域的统一评标专家库，并对评标专家库的专家资料进行更新，重新划分专业类别，增加评标专家库的人数，优化评标专家库的品目结构。截止到7月底，总计有130名评标专家申请加入两个专家库。之后，中心于八月下旬对符合条件的评标专家进行了业务培训。目前，经过整合和扩容，该评标专家库的人数已近1000人，其专业结构也更加合理。
市行政服务中心成立于2006年8月1日，是市政府的派出机构，与市公共资源交易中心和市社会服务（投诉）中心合署办公，履行全市行政审批的组织、协调、改革、监督、管理和服务职能，对全市公共资源交易市场进行总体规划、统筹协调、政策引导、宏观管理，受理群众对政府职能部门的各种诉求，是集审批与咨询、服务与协调、投诉与监察为一体的市级行政服务平台。中心通过行政审批平台和行政效能电子监察系统，对所受理的审批服务事项实行电子跟踪、实时监控、到时预警、超时警告等科学化、规范化的管理和监督。
1、行政服务方面：目前，全市共有35个单位、208名工作人员进驻中心，设置对外审批服务窗口70个，对外审批服务事项170项。至今年12月27日，中心各窗口共受理各类行政审批和服务事项42550项，办结41728项，办结率为98.07%，其中即来即办件19562项，占办理总数的45.97％；承诺审批总时间为225004个工作日，实际办结时间为96876个工作日，提前率为56.94%，平均每个事项办理时间为2.32个工作日。
2、公共资源交易方面：截止到12月底，建设工程共完成招标项目718项，总投资规模约108.97亿元，总成交额约96.09亿元，总投资规模和总成交额分别比去年同期增加62.15亿元和55.72亿元，全年共为政府节省投资12.88亿元,降价幅度为11.82%；国有建设用地使用权出让、转让及国有房产转让共完成项目297宗，总交易底价40.1亿元，实际成交价74亿元，净增国有资产33.9亿元，增幅为85%，实际成交价比去年同期增加了37.8亿元；各类产权交易及公共资源市场化配置项目共成交105宗，交易底价7.5亿元，实际成交金额9.3亿元，实现国有资产增值1.77万元，平均增值率为23.6％；政府采购项目共受理6600项，完成预算12.3亿元，比去年同期增长3亿元，增幅达到30%，实际合同金额为11亿元，节约资金为1.3亿元，节约率为10.6%。人力资源开发管理服务平台的作用进一步显现。一年来，在人才引进方面，共受理干部申请调动材料1126份，正式调入979人，办理劳动合同3850人，办理《广东省居住证》45人；在人事方面，共新增企业392家，新增单位人数5045人，新增个人人数2390人，新增毕业人数1684人，新增户口挂靠人员970人次；在人才市场服务方面，共为14376家用人单位和200300人次提供招聘、应聘服务；全年举办了六届“英才珠海”中高级人才招聘会，共吸引了1501家企业约50000人次参会；在劳务市场服务方面，共为27131家用人单位、451005人次提供劳务现场和委托招聘服务；在人力资源网服务方面，今年网站新发展单位注册会员1095家，目前合计5292家，平均每周提供招聘岗位22000多个，网站页面日均点击率近75万人次；在人才劳务派遣方面，共新增派遣企业34家，新增派遣员工793人，目前共有67家派遣企业，派遣员工总计2877人。
3、社会服务（投诉）方面：1月至11月30日为止，共接到各类投诉（含意见、建议和咨询）26069宗，其中来电25219宗，来访128宗，来信（函）112宗，网上投诉610宗。当场答复或解释的有23540宗，中心受理并转派各单位处理的共2529宗，处理率为94.4%。
二、开展机关建设的情况
（一）加强领导，统一思想，深入学习贯彻机关作风建设会议精神
为进一步推进机关作风建设,巩固已有的成绩,争取更大成效,中心对加强机关作风建设工作高度重视,从组织上、人力上、措施上保证这项工作顺利开展。全市机关作风建设工作会议召开后，中心专门成立了机关作风建设领导小组及办事机构，分别召开领导班子学习会、中层领导干部研讨会和全体人员动员大会，分三个层次对全市机关作风建设工作会议精神进行传达贯彻。明确了中心作为去年加强机关作风建设的重要成果，今年要发挥机关作风建设“主战场”的作用，并结合中心实际，制定了《中心机关作风建设实施方案》，统一思想，提高了对活动重要性和必要性的认识，增强了责任感和紧迫感。
（二）明确重点，精心组织，不断提高服务质量和水平
1、拓展服务范围，完善平台建设。充分利用现有的场地，增加窗口数量和服务项目，让更多的部门和更多的行政服务项目进驻中心，方便企业和群众办事。今年新增了通关处、中国商会2个服务窗口，外经贸局新增了《加工贸易保税进口料件转内销批准证》和《中华人民共和国外商投资企业批准证书》核发2项业务。
2、服务经济建设，开辟绿色通道。围绕“服务经济建设”这一中心工作，协调相关部门开辟多条“绿色通道”：（1）开辟审批服务“绿色通道”为重大项目提供申请、咨询、指导、督办及投诉受理等“直通车”服务；（2）开辟就业“绿色通道”，为高校毕业生提供择业就业咨询、就业信息指导、专场招聘会、办理相关手续等服务。目前已为高校毕业生每天提供企业招聘信息近300条，为用人单位提供高校和毕业生信息25839条。精心选拔7名资深人力资源专家和教育界知名就业专家深入大学园区各高校，对毕业生和在校生进行就业指导。10月10日至今，已提供就业指导14次，帮助大学毕业生提高了求职技巧和就业能力；（3）建立“政府采购绿色通道”，对自主创新产品和环保节能产品进行“政府首购”和“政策倾斜”；（4）在土地交易、产权交易、工程交易方面建立“绿色通道”，为工业园区、重大项目和重点企业开通热线，进行预约式服务，随时随地接受企业和群众的咨询和投诉，按照“急事快办、难事集体办”的要求，以实际行动促进“以工业化带动城市化进程”和“135”规划的落实，促进全市经济社会又好又快发展。
3、强化内部管理，提高服务水平。一是强化以制度管人管事。完善了一整套对内对外监督管理制度。二是加强督查督办，保证政令畅通。完善工作责任制，建立工作台帐制度，做到事事有落实，件件有回音，确保各项工作有序、有力、有效落实，不断提高中心执行力。三是以贯彻ISO9000质量管理体系标准为契机，健全中心的管理规范体系，从制度上规范岗位职责、工作流程、质量标准和责任追究，强化内部管理。四是开展公仆精神教育、爱岗敬业教育、职业道德教育和多种形式的业务培训、岗位练兵等活动，进一步增强服务意识，提高服务能力。五是严格日常检查及考核，开展“模范服务窗口”、“模范服务标兵”等评比活动，以点带面，形成争先创优的良好氛围。
4、坚持服务群众，促进和谐关系。进一步理顺中心与办事企业群众、中心与职能部门、中心与窗口、中心与下属中心、中心内部科室之间的各种关系，加强协调和沟通，增强理解和支持。中心根据群众需要和诉求，多次组织召开协调会和现场服务，发挥协同作用，帮助企业和群众解决在办理行政事务过程中遇到的复杂难办的事情。比如中心协调相关部门专门走访了“珠海XX环保设备有限公司和广通客车有限公司，就政府采购相关事宜进行调研，解答企业提出的问题。中心协调相关部门解决了那美科技发展有限公司厂房搬迁时限问题和香洲东坑股份合作公司建设物命名问题等。
（三）创新平台，延伸服务，发挥中心机关作风建设“主战场”作用
中心不断创新，提升带动、示范和辐射能力，实现行政服务最大可能的延伸。
1、构建一套完整的公共服务体系。
去年上半年，市委、市政府顺应社会经济发展和企业、群众对行政服务的需求，创新行政服务体制和行政审批方式，协调各方力量，用3个多月时间建立了行政服务中心。同时，将原来的市有形要素市场管理办公室更名为市公共资源交易中心，与行政服务中心合署办公。今年9月，市政府在行政服务中心加挂了市社会服务（投诉）中心的牌子。行政服务中心从提高服务质量和办事效率入手，提供“一站式”、“一条龙”行政审批服务，着重解决“事难办”问题；公共资源交易中心依托下属五个交易中心，着重解决交易的公平、公开、公正和规范运作问题；社会服务（投诉）中心主要是畅通诉求渠道，协调解决行政审批之外的公共服务问题，维护群众正当权益。“三个中心”的合署办公，是市委、市政府构建服务型政府的重要举措，建立了新型的行政服务平台，加快了政府职能向公共服务方面转变的步伐。
2、建设一个公用审批平台。中心成立之初，审批系统和电子监察系统只在进驻中心的各窗口单位应用，之后，中心对系统进行了二次开发升级，将较为完善的审批系统向全市进行推广应用，发挥中心的带动和辐射作用。目前，已有近一半的市一级审批机关和两个经济功能区应用了公用审批系统，预计年底可以实现四个“全部”，即所有审批流程全部上线，所有审批机关全部对接，电子监察全部覆盖，审批信息全部公开，从而增加审批透明度，提高审批效率。中心对所有审批项目和服务项目实行“五件五环管理”，即将审批事项按即办件、上报件、补办件、退回件和联办件进行分类，要求各部门向窗口充分授权，对简单直观、条件和标准比较明晰的事项授权窗口直接办理办结，提高即来即办率，其它四个类型的审批事项分别设置统一的办理流程，减少随意性；每件审批业务严格按照受理、承办、审核、批准、办结五个环节办理，将人为因素的影响降到最低限度，充分发挥市行政服务中心的业务指导、协调作用；建立市、区行政服务中心联动机制，实现市、区两级行政服务中心的工作联动和对接，构建大行政服务格局。
3、创建一个并联审批机制。建设项目报建审批涉及多个职能部门，报建流程互为前置，报建手续繁多，审批时间过长。中心建立后，涉及报建审批的11个职能部门和供水、供电公司全部进驻中心，为工程报建提供“一站式”服务，变“满城跑”为“一站办”。同时中心牵头对建设项目审批流程和办事时限进行梳理、优化和压缩，大力提高报建审批效率，据初步统计，报建时间由进入中心前的259个工作日减少为186个工作日，减幅接近三分之一。在此基础上，中心配合市政协课题组，对建设项目行政审批改革进行专题调研，并按照市领导的指示精神，针对项目报建工作中存在的问题，组织相关窗口负责人，进行了深入的调研和讨论，形成了《推进建设项目行政审批制度改革工作方案》。如果《工作方案》得以顺利实施，届时报建审批效率将再提速三分之二，缩减为56个工作日。
4、建设一个政务服务网。以市行政服务中心为依托，构建珠海市政务服务网，横向上整合政府门户网站与前台审批系统、后台业务系统、电子监察系统的信息资源，通过互联互通，实现网上申报、网上查询、网上反馈、网上监督、网上投诉等多种功能和目标；纵向上加快市、区行政服务中心联动，形成贯通全市上下、高效便捷的行政服务网络，构建大行政服务平台。目前，政务服务网（）已基本完成研发工作，已进入试运作阶段。
5、清理一批审批事项。我市的审改工作经历了1999年的大幅削减、2002年的简政放权和2004年的规范审批“三轮”改革后，去年开始由行政服务中心履行全市行政审批制度改革的职能。中心以公开审批信息、转变审批方式和流程再造为工作重点，促进审批提速和依法行政。在改革中，坚持以减少审批项目和规范审批行为为目标，对全市行政许可和非行政许可事项的性质、主体、法律法规依据、办理时限、收费标准等内容逐项梳理、审核，开展专题工作检查，并以政府令形式公布保留和取消的审批项目，将改革成果通过政府门户网站和数字电视向社会公开，接受公众监督，促进依法行政。目前市一级审批事项已由原来的1264项减少至303项，减幅高达76%，极大地提高了行政审批效率。
（四）整合资源,规范服务，构建公平与效率协调统一的公共资源交易服务平台
1、加大硬件设施投入。一是全力支持和协助市人力资源开发管理服务中心完成人力资源大厦和金湾分中心两处新办公场地的装修、搬迁和启用工作，从根本上解决长期制约人才中心发展的瓶颈，优化了服务环境，为机构的长远发展打下坚实的基础；二是多渠道物色唐家湾分中心新办公场地，积极推动柠溪分中心的成立；三是改进现有开标评标现场的环境，购置大型LED显示屏，安装评价意见箱，重新调整评标现场室内布局，安排专人管理交易现场的计算机、打印机等办公自动化设备并进行定期维护，使其使用功能和环境更加符合项目开标评标的需要。
2、加强制度化建设。一是健全内部管理制度。主要工作有：制定《公共资源交易现场社会监督员管理规定》并完成了意见征求工作；制定完成了《异地抽取评标专家保密制度》及操作规范；下发了《关于规范评标专家抽取工作的通知》；修改完善了建设工程评标专家评标劳务费标准；制定颁布了建设工程《非进场招标项目网上信息规定》；完善了《珠海市政府采购部分专业性技术性工作的评估试行办法》；制订和颁布《珠海市政府采购中心供应商质疑处理（试行）办法》。二是会同有关部门修改完善外部管理制度，主要工作有：参与《珠海市建设工程招标投标管理办法》（市政府47号令）修订草案的起草工作；参与制定《珠海市政府投资工程年度集中预选承包商暂行规定》；参与制订建设工程固定投标员制度；参与制定《珠海市政府（城市）公共资源市场化配置管理暂行办法》；与市交通局、市监察局联合下发了《关于规范珠海市出租小汽车营运牌照产权转让行为的通知》。三是推动ISO质量管理体系的建立和持续改进。
3、加快推进信息化建设。以计算机技术为手段，规范业务流程，提高工作效率，扩大信息化应用的水平和范围，实现公共资源交易市场的效率与公平。目前建设工程网上交易系统的二期开发已接近尾声，内部交易管理系统也已完成需求设计。人力资源网专业软件系统中的电子档案系统和派遣业务系统均已完成开发、调试工作。政府采购网目前已全部完成网上询价、协议采购、网上超市、网上招投标、网上竞价、供应商管理等业务流程的开发工作，整体开发进度完成了90%；网上支付部分也正在与珠海各大国有银行进行合作洽谈，新版网站年底可投入使用。中华产权交易网与国家国资委监控系统的对接工作正在筹备之中。
4、强化专家库的建设和管理。进一步完善公共资源交易评标专家库的日常管理工作，整合了各公共资源交易市场的评标专家资源，组建了涵盖建设工程、产权交易、土地出让转让、房产转让等领域的统一评标专家库，并对评标专家库的专家资料进行更新，重新划分专业类别，增加评标专家库的人数，优化评标专家库的品目结构。截止到7月底，总计有130名评标专家申请加入两个专家库。之后，中心于八月下旬对符合条件的评标专家进行了业务培训。目前，经过整合和扩容，该评标专家库的人数已近1000人，其专业结构也更加合理。
二、制定学习制度，形成良好学习风气
在活动一开始，我局就制订了周密的学习计划，健全并落实了个人自学、分组学习、集中学习等学习制度：一是要求大家网上学习;二是领导带头集中学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会、县人大二次会议精神，县委江书记在县经委七届三次全会上的讲话、《公务员法》、“一章四条例”和“四项制度”等;三是以股室为单位每周分组学习讨论一次，每次学习讨论时间不少于3小时，并有记录。
三、注重制度管理，构建长效机制
作风建设是一项长期的工作，活动有阶段，建设无止境，必须始终坚持，因此，我局围绕“立足当前，突出重点，同时长远考虑，坚持经常”的思路，以解决作风建设中的突出问题为重点，加强建章立制，用制度管人管事，强化监管督查，努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。根据高效、统一的原则，对局内每个股室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”等工作制度。第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作;凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求，相关科室应当即办结。各股室对不能自行处理的工作，及时向分管副局长汇报;分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报;急事随时汇报，特殊情况股长可直接向局长汇报。
四、结合实际，认真开展相关活动
一是认真开展主题实践活动，针对甲型h1n1流行病毒预防工作，组织开展了对××县生猪定点屠宰场和省活猪储蓄基地的检查工作，确保进出入商品的安全性。
二是针对工业企业受国际金融危机影响，铅锌产品价格下滑导致全县工业总体下滑的实际情况，组织开展了铅锌生产课题的专题调研活动，对铅锌产品整个生产过程、成本核算作了深入细致的调查了解，为县委政府提出了充分的决策参考依据。
三是在单位内部开展全方位的交心谈心活动，主要领导通过召开全局职工大会交流思想，分管领导对分管工作及人员谈工作体会和思想交流，并组织开展分管股室各人员之间的交心谈心活动，股室负责人开展对股室人员的交心谈心活动，意在通过交心谈心促进全局工作的进步。
四是组织开展对照检查活动，要求局机关全体人员每人都要从学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面，结合各自岗位职责进行认真的对照自查，分别写出自查报告，找出存在的问题，并提出整改方案措施。
五是印发征求意见函，向相关部门及企业征求领导班子及领导成员在工作、学习、生活中存在的问题和不足，并逐项梳理，反馈给相关人员，使其有针对的制定整改措施和方案。
六是在全局范围内组织开展公开承诺践诺活动，主要领导代表单位作出总体承诺，分管领导、股室负责人、个人分别结合各自工作分工作出承诺。
五、认真查找存在的问题
通过深入开展调研活动、听取群众意见，召开会议查找，印发征求意见函三种形式对单位和领导成员存在的问题进行查找。一般干部采取相互查找，股室内部查找，会议查找三种形式进行查找。要求全体人员都要写出自查报告交机关办公室。通过梳理，单位总体上还存在三个问题：一是学习不够，没有很好坚持机关学习制度，定期集中学习少;二是在作风上还存在不适应科学发展观要求的问题，工作纪律还存在软、散、懒的情况;三是工作思路不够创新，工作内容不够丰富，对工业企业的宏观调控力度不够。
六、提出整改措施
结合我局单位工作内容和工作目标，提出了四项整改措施：一是纪委要加大监督检查力度，对部门工作纪律、上班纪律以及分解到各股室的各项工作任务按期进行认真督查，使机关作风在短期内有较大转变。二是要对各股室、各位职工的岗位分工、工作任务分解进行进一步的细化，明确责任。按时按质完成上级部门及局机关安排的各项工作任务，做到任务有人完成、责任有人承担。三是要求各分管领导要针对各自分管工作召集一次分管股室的专题会议，结合工作实际，分析研究学习、工作、生活中存在的不足和问题，就如何解决存在的问题，促进工作开展拿出具体的办法和措施。四是要采取有力措施、切实提高机关工作效率，建立机关定期学习制度，营造良好的学习氛围，以学习促进职工素质的提高和机关作风的转变，使机关工作效率得到提高。
七、认真整改落实，机关作风得到明显改善
根据存在的问题和不足，按照制定的整改措施认真开展了整改活动，在整改中紧扣县委政府提出的目标任务，充分认识作风问题“细节决定成败”的特征，重点从六个方面整改：
一是抓学习。制定完善了学习制度，解决了“不真学”、“不深学”的问题。
二是抓纪律落实。建立完善了内部纪律监督、责任追究机制，解决了纪律执行不严的问题。
三是抓执行力。完善了岗位责任制和监督考核评价机制，解决了责任不明确，干好干坏一个样的问题。
一、按照学习教育贯穿始终的要求，继续开展各种形式的学习教育，解决全局干部职工深层次的思想问题。
在第三阶段工作中，我局采取了民主生活会、中心组学习、局领导专题讲课、参加市举办的培训、个人自学和观看宣教片等多种形式，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和总书记考察广东重要讲话及“七一”讲话精神，深入贯彻落实省委九届二次、三次全会和市委第九次党代会精神，在全局上下掀起学习贯彻十六大精神的热潮，并分不同层次、有针对性地开展形式多样的教育活动。在学习中将市直机关作风建设年活动与兴起学习“三个代表”重要思想新活动、“开展向郑培民同志学习，加强和改进机关作风建设活动”结合起来，同步进行。局领导带头学习贯彻"三个代表"重要思想，深入学书记"七一"讲话，紧紧抓住“与时俱进”这个关键，按照“两个务必”和“五个力戒”要求，解决深层次的思想问题，戒“三浮”、破“三老”，做到“三个解放出来”，树立强烈的为人民服务和艰苦奋斗、谦虚谨慎的工作作风，发扬与时俱进、开拓创新精神。通过学习教育，使全体党员干部打牢“两个务必”和艰苦奋斗思想基础，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性，进一步规范了廉洁从政、依法定价批费和依法监督检查的行为。
按照当好排头兵的要求，紧紧抓住“发展”这个第一要务和“坚持立党为公、执政为民”这个本质，继续认真查找在作风建设上的差距，特别是通过与全国同行比较，与兄弟地区、兄弟单位比较，向标兵学习，向追兵学习，查找自身的差距，进一步振奋精神，改进不足，增强紧迫感、责任感、使命感，提高工作的积极性、主动性、创造性，变被动服务为主动服务，彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想，树立“群众利益无小事”的思想，进一步强化"人人都是投资环境，个个都是政府形象"的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻，我与物价局共荣辱”的团队精神，把让群众满意作为工作的最大追求。
二、针对查找出来的机关作风问题，举一反三，深入排查，采取切实措施，认真整改，确保取得实效。
为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题，在机关作风建设年活动第二阶段，我们敞开大门，通过多种方式广泛征询和听取各方意见和建议，查找问题。经征询并听取各方的意见和建议，社会各界对我局机关作风建设总体评价是好的，较为满意的。从我局开展调研、上门走访和召开征询意见座谈会来看，市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象反映，我局对机关作风建设工作很重视，并对我局的工作从总体上给予了肯定。对于我局的机关作风建设工作，市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象也提出了一些中肯的意见和建议。
在征询了社会各界的意见后，局党组专门召开了会议研究布置，责成局机关作风建设年活动领导小组制定了《物价局机关作风建设年活动整改工作方案》，明确整改工作的内容、措施、时间表和责任人。对我局机关作风建设上得到社会各界肯定的方面，局党组要求全局上下继续保持和发扬；对于各方提出的意见和建议，我们认真梳理，逐条进行排队，每一条都有具体的局领导负责主抓，并将整改责任按照局内各部门的分工职责落实到具体的科室、分局。我们的具体措施是：
（一）积极推行政务公开，加强价格法规政策宣传工作。
去年以来，我局认真贯彻市委、市政府关于推行政务公开的工作部署，为方便群众办事和监督，运用新闻媒介、物价网站、宣传小册子、海报、在办公场所张贴政务公开栏等多种形式，向社会公开我局职责范围、价格（收费）审批项目、审批程序、审批期限、许可证申领、价格备案及其办事指南，及时公布国家、省、市出台的价格、收费法律法规、规范性文件和政策措施，并在我局网站设立各类价格、收费的数据库供市民查询，公开行政执法的法律依据、职责范围、执法程序等，及时报道我局工作的最新动态。在我局网站开辟机关作风建设专栏和投诉举报电子信箱，去年六月底，我局编印《市民缴费指南》三万册，免费派发到佛山市区内各级行政机关、企事业单位以及街道办、居委会、管理区等基层单位和群众。在我局的指导和协助下，禅城、顺德、三水、高明等区物价局先后大量编印、免费派发缴费指南小册子，向群众和企业公开现行的公用事业、公益行业价格和行政事业性收费的项目和标准，提高了价格和收费的透明度。
今年4月，根据省物价局、监察局召开的电视电话会议精神，在我市全面推行行政事业性收费公示制度。市、区两级物价、监察部门认真组织落实，督促市直和各区的有关收费单位全面清理现行收费，在此基础上做好收费公示工作。我局在对行政事业性收费项目和标准抓紧进行清理的同时，准备汇编成册，免费派发至全市机关、企事业单位，并通过网站向社会公布，方便企业和群众查阅和监督。
针对群众反映的对于物价政策和12358投诉举报电话了解不多，不利于发挥社会监督作用的问题，我局在去年12月4日法制宣传日和今年4月份开展的《价格法》宣传活动中，以印发宣传资料、设立咨询服务点、新闻媒介、互联网等方式开展宣传活动，切实提高透明度。为提高价格举报中心的窗口服务作用，我局增配受理工作人员，并在xxx晚报“百姓生活”专版上将12358专线电话作为每期刊登的固定热线电话向社会公开。今年一季度，在市公汽广告公司的大力支持下，我们在禅城区所有公交车候车亭用平面广告的形式宣传我局的“12358”价格举报电话。
在既往工作的基础上，我们将继续对我局的工作动态、价格政策法规和定价批费标准，进行广泛、深入、持久的宣传报道。重点是进一步加强与新闻媒体的沟通联系，对涉及面广的价格政策调整，将充分利用报纸、电台、电视等新闻媒体和物价网站搞好宣传，让广大市民和社会各界了解；对现行的价格和收费政策法规，通过多种形式做好宣传，使之家喻户晓；对物价部门的职能作用和一些重大行动增强宣传报道，让社会上知道物价部门是干什么的、做了什么工作；对违价者公开曝光，发挥舆论监督的威力；把各项专项检查的情况和查出的问题向社会公布，形成舆论的氛围和压力；抓紧做好我局网站首页的改版，增加栏目，充实内容，完善功能。另外，我们计划采纳有关的意见和建议，恢复“xxxx物价”专刊。
（二）认真实行听证制度，提高政府定价决策的科学性、公开性和透明度，加强关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业的监管力度。
近年来，我局认真总结过去举行市区出租小客车运价、自来水价格及城市污水处理费价格等听证会的工作经验，进一步提高价格听证的成效。
去年7月，根据省政府关于全面实行的政策措施，我局按照《价格法》和国家计委《政府价格决策听证管理规定》，严格依照法定程序举行了xxxx市中小学校收费“一费制”价格听证会。邀请人大代表、政协委员以及政府有关部门、总工会、学校和学生家长代表参加，广泛听取各方面意见，并邀请新闻媒介全面报道。我市中小学校收费“一费制”方案实施后，取得了较好的社会效果。
为了消除过去“贷款修路，收费还贷”的公路建设投资体制所带来的收费站过多过密、区与区之间交通连接不畅的弊端，进一步加快全市交通及城市一体化建设，改善投资环境，加快建设广东第三大城市的步伐，我局根据市委、市政府确定的整合我市路桥收费站的目标和要求，于今年2月举行了“佛山市路桥收费年票制价格听证会”。来自全市各区、社会各方面的35名代表参加了听证，省内的新闻媒介30多家、63名新闻记者参加了这次听证会全过程的采访报道。听证会后，根据多数代表意见对原方案的年票标准进行了适当调整：一是考虑我市摩托车数量多、影响大，年票标准由原来的100元降为60元；二是考虑7座以下私家小汽车有相当部分主要用于上下班，应给予适当的优惠，将原标准960元降为840元。修订后的方案经市人大常委会审议、市政府审核，并经省政府批准后实施。今年3、4月我局又分别举行禅城区城市生活垃圾处理费、城市污水处理费价格听证会。本月5日，我局举行了“xxxx市有线数字收费价格听证会”，这已是今年第四个价格听证会。此次听证会我们改变了以往单一由有关部门推荐听证代表的做法，向社会公开聘请听证代表，进一步提高了价格决策的广泛性、民主性和透明度。
对征询意见中反映的带垄断性质的殡仪馆收费，按照省的规定，殡葬收费中火化费、运尸费、骨灰存放费这三项主要的收费是属于省定的行政事业性收费，我市目前是按省规定的标准来收的，至于其他的属服务性收费，可由群众自愿选择。对于殡葬服务收费，我们也将进一步加强管理，使收费价格尽可能合理和规范。
今后我局对关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业将继续加强监管，在价格和收费调整时，严格依据成本，并充分考虑社会和群众的承受能力，尤其是低收入阶层的承受能力，坚持实行调、定价听证制度，以提高价格决策的透明度和科学性，同时做好宣传、解释、引导工作。加强对关系国计民生的价格和收费、垄断性、公用事业的监督检查，进一步加大检查的频度、深度和处罚的力度。
（三）加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管，对与人民群众生活关系密切的收费加强管理，加大价格监督检查的力度。
1、想方设法解决医疗费用居高不下的问题。医疗收费是当前广大群众反映的热点和各界关注的焦点问题，我局结合医疗体制改革，认真按照医疗收费管理目录分级制定收费标准。目前我市公办医院的医疗收费都是按照《市医疗收费标准》的规定执行，但一些新增的医疗项目的收费比较混乱，在省未出台新的医疗服务价格规定前，我局已布置各医疗单位对新增的医疗收费项目进行一次清理，进一步理顺和规范我市的医疗收费。根据国家和省的要求，今年我们与卫生局联合下文，要求各医院限期实行药品和医疗收费公示制度并逐步实施门诊清单和住院一日清单制度。同时，会同监察、卫生、药监等部门加大监管力度，认真落实招标采购药品价格管理办法，推行明码标价制度，整顿医德医风，以切实减轻群众医疗费用负担。
2、进一步规范教育收费。为贯彻落实省政府关于全面实行中小学校收费"一费制"的政策措施，我局于去年8月召开了中小学校"一费制"价格听证会，广泛听取各方面意见，并邀请新闻媒介全面报道。在此基础上，制定了我市中小学校收费“一费制”方案。经市政府同意，中小学校教育收费从去年秋季起全面实行“一费制”办法，明确规定在教学大纲范围内对九年义务教育阶段的小学、初中生只收取书杂费，非义务教育阶段的高中生只收取学杂费,并全面实行《教育收费公示制度》。在4月30日前，全市各类学校、幼儿园(托儿所)按照规定的格式制作教育收费公示牌，并在校园公共场所醒目位置予以公示。所有收费必须严格按照公示的收费项目及标准收取，凡公示栏未公布的收费一律不得擅自立项收取。今年九月我们根据省物价局的有关规定，对于“一费制”以外、学生在校期间发生的伙食费、住宿费、体检费、校服费、素质教育活动费等，重新进行规范，实行统一管理。对群众反映的教育收费问题，我们及时调查，及时处理。通过以上措施，使我市中小学的收费行为更为规范化，有效地抑制了中小学乱收费的发生。为进一步规范收费单位的收费行为，完善教育收费政策，健全教育收费管理机制，切实减轻人民群众的经济负担，推动教育收费改革的深入进行，目前我局会同监察、财政、教育、审计等部门正在开展治理教育乱收费专项检查。对幼儿园的收费问题，我们也正在开展调查研究之中，收集各方面的意见，准备下一步进行规范。
3、加强物业管理收费的管理。经请示市政府同意，从2003年8月1日起，我局取消了对带电梯的新建商品房一次性收取3000元/户的电梯维修费。关于物业管理服务收费问题，国家2003年9月已制定《物业管理条例》，但我省仍未出台具体的实施意见。因此，目前我们暂仍按粤价[1998]90号文有关规定进行管理，为了避免出现高配置的楼盘由低资质的物业管理公司进行管理，在收费问题上的矛盾（高配置的楼盘服务设施完备，但运营成本相对较高）。我们正探索尝试由受聘的物业管理公司按成本加酬金的方式测定本小区最高收费标准，并要求将各项服务内容与收费额进行量化，由业委会与物业管理公司按其提供的各类细项服务内容、收费金额每项进行商讨调整，最后在不高于原测定的收费标准内经双方认可后确定收费标准。今后物业管理服务费的管理模式待省制定物业管理条例实施意见（细则）出台后，再按服务设施配置和企业管理资质等有关政策制定收费指导价，由业委会与受聘企业参照政府指导价结合提供物业管理服务的深度、广度双方共同议定。
4、进一步规范车辆停放服务收费管理。根据省物价局《省机动车停放服务收费管理办法实施细则》的精神，经请示市政府同意，今年3月初我局发出了《关于规范城区车辆停放服务收费管理的通知》，对停车场的收费按照政府定价、政府指导价和企业定价等三种形式加以管理，并全面实行明码标价、亮证收费制度，以规范其收费行为。到现在为止，我局已为40个实行政府定价、政府指导价的停车场核发、换发了收费许可证，发放了60多个标价牌。市价格监督检查分局与禅城区物价局联合开展了停车服务收费专项检查，并组织了系列新闻报道。
5、抓紧解决公交车票价太高问题。对群众反映市内公交车票价和出租小客车起表价过高的问题，我们已准备在明年上半年，结合全市公共交通线路的整合，在成本审核的基础上，通过价格听证，制定出一个既有利于我市公交事业的发展，又能满足广大市民需要的、合理的公交票价标准。
6、全力做好年票制实施后产生的新问题。对年票制实施后出现的诸如塞车、逃票等问题，我们认为是发展中所产生的问题，并已与交通部门做了大量的调查研究，提出了方案，通过对现有保留的次票收费点进行调整等方法，合理分流一些过境车辆。具体方案经市政府同意后再报省审批后实施。
7、进一步完善对管道燃气的管理。关于管道燃气价格管理问题，至今省未有制定具体管理办法，为合理制定收费价格，目前我们已委托成本审理部门对该企业的运营成本进行审核，并已起草了关于管理道燃气价格管理办法，规定每年通过审核其经营情况，在企业得到合理回报后，结余利润列入燃气价格调节基金，力求售气价格相对平稳、合理。对于市区管道燃气工程安装费问题，我局从今年1月起，调整了市区管道燃气安装工程收费标准，从原来的4000元/户调整为多层3200元/户、高层3350元/户（含安装工程设计费），社会反映良好。
8、加大价格监督检查力度。对与群众关系密切的价格和收费，进一步加强价格监督检查，加大打击的力度，既要规范其行为，又要对违法者公开曝光，发挥舆论监督的威力。充分发挥12358价格举报电话的作用，实行动态与常规检查监督相结合的办法，对违价行为从严从快处理。除12358举报投诉和省市转来的投诉外，严密关注新闻媒体披露的违价情况，将此纳入我们跟踪检查的范围。
（四）转移工作重心，集中精力抓好规划、策划、服务、协调、检查和督促,努力当好市委、市政府在经济工作方面的参谋和助手。
为适应行政区划调整的新变化、新要求，今年初我局根据市委、市政府关于简政放权的精神，分别与市辖五区的物价局签订了放权委托书，实现工作重心的根本性转移。职能转变后，工作重点转移到紧紧围绕市委、市政府的部署,主动研究全市经济和城市发展的战略规划，集中精力研究事关我市经济和社会发展方向的全局性、战略性的问题,抓大事谋大局，集中精力抓好规划、策划、服务、协调、检查和督促,努力当好市委、市政府在经济工作方面的参谋和助手。在当前和今后一个时期具体要做好三方面工作：一是搞好全市价格管理的总体规划，为区划调整后的区域发展提供了具有科学性、前瞻性和可操作性的战略参考依据；二是加强上下协调、宏观调控,抓好调查研究，抓好涉及面广、关系到全市经济发展和社会稳定的重大价格收费改革方案的论证和出台，抓好管理监督和队伍建设。对已下放给各区的价格定价权，注意加强协调、指导、监督，避免形成区域内的条块分割。对各区的物价工作，原则上由区物价部门解决，但对涉及二个区以上的事情，必须由市协调处理，对一些人力不足或由于某些原因监管不到位的区，由市局直接检查，结果出来后由各区处理，避免监督处理不到位的现象；三是实施促进投资环境优化的价格政策。继续下大力气清费治乱减负，全面推行收费公示制度，建立正常的低税费环境；深化电价体制、城市公用事业领域价格改革，改革公路通行费定价机制，大力降低社会经济运行成本。今年我局已经在整合路桥收费站、全面推行年票制，深化电价改革、率先在全省降低电价等方面取得了重大成就。
（五）进一步改进和加强与有关部门的沟通联系。
1、进一步做好重大价格政策出台前的沟通协调。在重大价格政策出台前，做好与相关部门的沟通协调工作，充分听取他们的意见，保证政策的出台更贴近客观实际，更便于操作。
2、建立局际联席会议制度。今年4月，我局与纠风、监察、教育等部门建立了我市的治理教育乱收费局际联席会议制度，以切实加强对治理教育乱收费工作的组织协调，统一领导和督促检查。以此为起点，我局将与有关部门加强沟通协调，适时建立其他的局际联席会议制度
（六）建立价格紧急预案制度和快速反应机制。
在今年抗击“非典”、平抑价格异动风潮工作中，我局了关于实行价格干预、加强价格监管的公告，成立了价格异动事件应急工作领导小组，相应出台了应对市场药品价格异动事件工作方案，召开了加强价格监管、维护市场稳定对商家的告诫会，开通了12358与值班人员手机联通的24小时值班接听电话，及时了解市场行情并实时监控，实践证明效果很好。根据省物价局《广东省应对价格异动事件工作预案》，我局印发了《关于对突发性价格异动事件进行市场价格监督检查的紧急行动方案》，以便今后再出现类似“非典”等紧急情况时迅速反应处理。
(七)深入开展调研，实现多形式开展调研工作上的新突破。
我局认为，深入基层和实际调查研究，是加强工作前瞻性和主动性的基本保障，也是正确决策的有力支撑。首先，要围绕市委、市政府的重大决策，对今后一段时间的经济发展、城市建设、改革开放等方面的问题进行前瞻性调研；其次，就市政府的专项性工作安排、行业性价格管理问题和准备出台的新的价格政策进行专题性调研；第三，针对发展中出现的新情况新问题、企业和群众反映强烈的问题进行临时性调研。为搞好调研工作，局党组提出，每年局领导班子成员要用四分之一以上的时间进行调查研究，深入基层，深入群众，做到说实话、摸实情、办实事、求实效；各业务科室均要彻底改变过去那种从文件到文件的坐而论道、闭门造车的做法，所有与业务有关的规范性文件的制定，都要以搞好调研为前提。
今年市委、市政府把加强工业（科技）园区的规划和建设，加速园区经济发展，作为促进我市工业化、城市化、现代化进程，推进第三大城市建设的一项重大的战略性举措。为了把这项工作落到实处，局领导带领各科（室）、分局、认证中心的负责人，从3月25日～4月5日，对市属五区的21个工业园区开展调研活动，与各园区管委会负责人和园区内企业代表座谈，了解掌握了工业（科技）园（包括园区内企业）的价格扶持政策落实情况和费用负担情况的第一手材料。随后又赴江苏苏州、无锡和浙江温州、台州四市考察调研，以学习借鉴江浙等地在园区建设、招商引资、民营经济发展及城镇化建设等方面的先进经验，特别是在园区价格扶持政策上的好经验、好做法。在此基础上，提出了我局的“关于采取价格收费优惠措施，促进工业园区发展的调研情况和政策建议”及“佛山市重点工业园区实施无费区管理办法”征求意见稿，在广泛征求各方意见并补充修订后，上报市政府批准实施。此外，我局还就完善路桥收费年票制、有线数字电视收费、物业管理收费等问题组织了调研。在机关作风建设年活动中，局领导率领各部门负责人主动深入到基层、群众和服务对象中，围绕我市改革和发展大局，对涉及群众切身利益的热点难点问题，与基层干部群众进行面对面地沟通，虚心听取他们对物价部门的意见和建议，以便我局不断改变工作作风，为广大人民群众办更多的好事、实事。
三、健全和完善各项规章制度，建立机关作风建设的长效机制。
1、进一步完善我局的规章制度。为建立机关作风建设的长效机制，我局进一步加大了制度建设的力度。去年，我局重新修订了2000年1月印发的《市物价局机关管理工作制度汇编》，编印了新的管理工作制度汇编。今年9月，我局结合国家、省和市的有关要求，对本局的机关管理工作制度再次进行了修改、补充、完善，为我局的机关作风建设，用制度管人、管事，提供了有力的保障。
2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻******总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原着(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。
各单位要迅速召开全体干部职工大会，传达学习区加强机关作风建设工作会议精神和《关于进一步加强机关作风建设的通知》（肇鼎办[20*]19号），认真领会精神实质，尤其是梁驹书记在会上的讲话精神，做到“五破除五增强”，正确处理好“四个关系”，提高对机关作风建设工作的认识。要结合党的十七大、省委十届二次全会、市委十届四次全会和区委六届五次全会精神，结合当前正在开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”实践活动，针对当前机关作风中存在的问题，积极开展学习讨论。通过学习，提高认识，促进思想解放和观念更新，为切实转变机关作风，提高机关效能打好思想基础。各单位要制定切实可行的工作方案，确保机关作风建设取得实效。
（二）对照查找阶段（4月15日至5月30日）
在学习动员的基础上，各单位、个人要认真总结、查找，通过各种渠道征求意见，全面准确掌握工作过程中存在的问题。同时，区督导办将向相关单位反馈20*年机关作风考评和今年“改进机关作风，提高机关效能”专题调研过程中，群众来信、来电及在评议票中提出的意见和建议，以便更全面更准确地掌握存在的问题。各单位要在弄清存在问题的基础上，召开领导班子会议，结合实际认真研究，分析产生问题的根本原因，重点是要在主观上找原因，提出切实可行的解决办法，制定整改措施，并形成相应的制度。个人要在找出存在问题的基础上，从主观上找原因，明确今后的努力方向。
（三）整改巩固阶段（6月1日至30日）
作风建设是否真正得到加强，机关作风是否有明显改观，关键看整改结果。在整改阶段，各单位要对照《关于进一步加强机关作风建设的通知》（肇鼎办[20*]19号），和相关文件要求，认真制订整改方案，确保整改落实落到实处。要在整改的基础上，加强制度建设，要注重制度的完善性、准确性、有效性和可操作性，从靠制度管人、制度管事的模式着手，认认真真地将所有制度梳理一遍，查漏补缺，使之形成长效机制。
二、督导工作具体职责和要求
1、从机关单位抽调人员组成督导小组办公室，办公室主任由区纪委副书记、监察局局长叶超元担任，成员由区委办、区府办、监察局、直工委、发改局等有关人员组成。督导小组办公室设在区监察局，联系电话：*。督导小组的职责是：督促、跟踪、检查、指导开展机关作风建设的情况，对在机关作风建设中表现好的和存在问题突出的单位、部门，及时向区委、区政府汇报，必要时向全区通报。
2、在区广播电视台开设栏目，加强宣传。
3、定期印发工作简报，及时宣传机关作风建设工作的好做法、好经验，对机关作风建设中存在的问题进行曝光。每半月通报一次全区机关作风建设情况。
4、每阶段召开一次由镇（街道）党（工）委副书记、机关党委副书记参加的工作会议，总结本阶段工作，部署下阶段工作。7月上旬，召开全区机关作风建设总结表彰大会，表彰在机关作风建设中成绩显著的单位。
5、举办“加强作风建设，推动思想解放，争当发展排头兵”演讲比赛。
