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第一层意义：“疑问”。这是由于对所学知识还没有真正掌握和缺乏相关背景知识而产生的心理现象。人们降生于世，一无所知，童稚的好奇心使人向“第一任老师”——父母提出一连串的问号。这些疑问与探索，虽然幼稚可笑，但它却是人类认识世界的伟大开始。那么，在学习过程中，学生经常在哪些地方有疑问呢？黎见明先生认为：“一般说来，难点有疑，困惑有疑，错处有疑，关键有疑，无疑有疑，等等。”应该说，疑问无时不在，无处不有。但有许多学生由于害怕别人说自己不懂，或不愿把自己的弱点暴露出来，就不敢提出疑问，结果压抑了学习的兴趣和求知的欲望。导读的任务就是要创造“导疑启问”的情境，解除学生思想上的紧张感和焦虑感，调动思维积极性，让他们“在难点处求疑，在困惑处求疑，在易错处求疑，在关键处求疑，在无疑处求疑”，彻底改变那种有“疑”而不“问”的现象。
第二层意义：“怀疑”。从心理学角度讲，怀疑有两方面含义，表层意义呈现为一种方法，深层意义呈现为一种精神。所谓怀疑的方法是从相反的方向思考问题，或根据现有的疑义，进一步对已有的理论、学说进行推敲、检验，启发人们摆脱妨碍认识真理的成见和偏见，并在新的事实材料基础上用否定的形式包含对真理的认识。心理学上的怀疑精神是一种可贵的个性品质，从尽人皆知的事物、现象中发现不寻常的真理，需要有怀疑“权威”、“常识”的勇气和追求真理的献身精神。美国“科学社会学之父”默顿把怀疑精神视为科学活动最可贵的精神品质之一。语文导读要塑造创造型的“四有”新人，必须着力培养学生敢于怀疑的个性心理品质。
第三层意义：“问题”。这里说的“问题”是指科学问题。黎见明先生在导读实践中曾列举一个典型的事例：一个学生针对血浆储存时间短的医学难题提出设想，如果模仿蚊虫的储血功能进行技术设计，可以使血浆久存，推动科学的进步。他提出的假设就是十分可贵的科学问题，而这种科学问题具有十分重大的创造价值。“导疑启问”中的“疑”和“问”，正是“疑问”、“怀疑”和“问题”的总称，而这三层又是相互联系的。通常是通过问题教育，逐步培养学生的怀疑精神，提高质疑技能。相反，学生一旦具有敢于怀疑的心理品质，又掌握了科学的质疑方法，就会处处去审视，去刨根寻底，从而提出更多更有价值的疑问，创造性地认识世界和改造世界。
二、“导疑启问”的心理学功能
从教育心理学一般理论和语文导读特定的心理流程来分析，“导疑启问”的功能主要有三：
其一，创设“导读境界”的功能。黎见明先生指出：“‘改灌为导’，就是要学生思想活跃起来。”“让他们作到‘言者善绘’，‘闻者有味’，‘言者善辩’，‘闻者善断’；能在坚持四项基本原则的前提下‘慷慨陈辞，直言不讳，言无禁忌，力排众议’。这样，便达到了导读的理想的境界。”“导疑启问”为达到这一理想境界创造了活跃的教学氛围和良好的课堂环境。教育心理学研究表明，构成课堂教学气氛有三个方面的因素：教师的调节，学生的学习情绪和思维状态，以及教学内容的情感基调。如果教育者能够认识到青少年具有好奇好问、喜欢探究的心理特点，在教学中重视问题意识的培养，就可以有效把握学生思维活动的热点和焦点，调动他们学习的积极性和主动性，就会使课堂教学气氛活跃，师生双方都能处于紧张而又轻松的愉快情境之中，为步入“敢于直言”、“畅所欲言”的导读境界提供良好的课堂环境奠定坚实的实践基矗。
其二，激发思维与求知欲的功能。疑问是激发学生思考，引起认识上的矛盾，从而促进其思维发展的重要方法。因此，心理学家认为，思维是从问题开始的，学生的学习是一个不断发现问题和解决问题的过程。问题，除了鼓励和启发学生自己去发现外，教师设置疑问也是不可忽视的，有时还是决定性的。所以，教师在导读过程中有目的地设置问题，形成各种不同的问题情境，是促使学生产生并强化求知欲望，发展思维能力的良好方法。目前国外的“探究——发现式”教学方法群，其共同的主张就是让学生在学习进程中开展探究发现活动，培养问题意识，使他们带着富有趣味和价值的疑难问题去学习，去发现，去探究，去创造。黎见明先生指出，“这些，对我们研究导读与学法，显然是有一定的启发的。”导读论中的“导疑启问”就深得“探究——发现式”教学方法群的精髓。因为问题情境的设置，能在学生认识上引起矛盾，反过来又促使他们进一步探究，这就有助于强化求知欲和学习兴趣，增强学习的积极主动性及内在动机。唯其如此，我们认为“导疑启问”具有激发思维，增强求知欲的心理功能。
其三，形成探索精神和创造力的功能。黎见明导读论的核心是培养学生勇于探索科学真理的精神和创造能力。他指出：“‘导读’要努力培养敢于创新的‘超常力’，勇于探索的‘进取力’，富于联想的‘想象力’，善于概括的‘综合力’，巧于鉴别的‘选择力’，长于评价的‘批判力’和锐于发现的‘敏捷力’。”这七种能力的有机整合，便形成价值无穷的创造力。教学过程本质上是一个认识过程，学生在这个认识过程中，都有不同程度的探索、发明和创造活动。因此，具有强烈的质疑问难意识是探索的先导，是创造的起点。“导疑启问”的最大特点就是为学生提供了具有挑战性、刺激性的问题情境，有助于摆脱“权威”的负面影响，他们在现有知识经验的基础上，经过独立思考，对一些非科学、伪科学的知识进行质疑，并勇敢地探索科学的结论。这样的导读，能改变学生总是围绕教师、教材、书本转以及迷信权威、安于现状的学习态度和习惯，从而突破思维惰性与定势的局限，为发展求异思维，培养探索精神，提高创造能力奠定基础，因此，我们认为“导疑启问”具有培养学生探索精神和创造能力的心理功能。
三、“导疑启问”的心理流程
黎见明先生指出，导读和创造学法“首先要求疑，然后才能辨疑，解疑”。“求疑”是提出问题的起点；“辨疑”是通过辨析，形成科学问题的关键；“解疑”是解决问题的终端。从思维科学的角度考察，由“求疑”而提出问题需发散思维，由“辨疑”而形成问题需收敛思维，从“解疑”而解决问题需创造思维。因此，我们完全有理由把“导疑启问”的过程视为一个从“发散思维”到“收敛思维”再到“创造思维”的科学的心理流程。
1.1RS技术在防洪抗旱方面的应用研究RS技术在防洪抗旱反面的应用主要体现在对各个地区的灾情进行监测，及时地将灾区的信息传递给监测部门，最后再将收集到的信息进行分析，为灾区的救援工作提供帮助，同时对灾后地区的重建工作也能提供帮助。在抗旱救灾当中所用到遥感技术的工作原理是通过向土壤上发射信息，然后再由土壤对其进行反射，收集经反射整理回来的信息，从而就能够获得灾区的相关信息。在这个过程当中，需要工作人员根据不同的灾区地域建立不同的模型。随着我国对灾情监测的不断完善，已经有很多地区应用了此项技术。
1.2RS技术在水质监测方面的应用研究使用RS技术能够对水质的参数进行监测，它的检测原理主要是通过对光谱的分析对水质进行监测，由于应用的比较晚，所以对于RS技术应用到水质监测还是需要进行深入的研究，不断地完善。从而能够更有效的运用RS技术。
1.3RS技术在土壤侵蚀方面的应用研究RS技术对土壤侵蚀方面的监测原理也是通过对光谱的分析研究的出的数据。使用RS技术对某一地区的土壤侵蚀情况进行长期的检测，从而测出这一地区土壤侵蚀的速度，这为恢复该地区的土壤情况提供了便利的条件。
2GPS技术的应用与研究
2.1GPS技术对水底地形测量的应用与研究在水文领域中，GPS技术可以用来对水底中的地理形势的测量。GPS技术还可以对全球范围内的灾区进行定位，在无线通话技术的出现后，GPS实现了对话的能力，这使得救灾抢险过程更加的方便，能够对紧急情况作出及时的指挥。
2.2GPS技术在洪涝灾害中的应用与研究GPS技术可以在发生洪涝灾害时对灾区地点进行准确的定位，还可以运用无线电通话技术进行通话指导救灾工作。GPS技术的使用使救灾工作更加容易，而且还节约了不少的时间。同时也为救灾工作争取了宝贵的时间。在救灾物资输送的途中，可以利用GPS技术对输送物资的车辆进行监控，如果哪个灾区急需救灾物资，那么根据各救灾物资输送车辆的位置，可以派遣距离灾区最近的车辆送去物资，这样可以做到物资的快速调拨。
3GIS技术的应用及研究
3.1GIS技术在防洪减灾中的应用与研究GIS在防洪减灾中的作用主要是对信息的收集和分析;它会时刻的对防洪减灾的信息进行收集与更新，然后在对收集到的信息进行分析处理。利用GIS对城市中的积水、退水进行监测，它能够有效地对城市积水地区作出维护和处理工作。根据GIS的这些优点，还将它应用在灾情评估方面。它能够将洪水的演进作出可视化的表达，辅助防洪减灾的工作顺利进行。
3.2GIS技术在水土保持中的应用与研究GIS技术可以对土壤的侵蚀程度作出评估，同时还能够算出被侵蚀的数量，并且对水土的保持过程中的效果作出合理的分析，模拟土壤被侵蚀的全过程，预测出土壤将会被侵蚀的程度。我们通常会使用GIS技术对土壤的保持模型进行构建，使的水体保持领域比其他领域的方法更具有特色。GIS技术的准确性可以具体到某一条河流或者是对某一区域的水质进行监测，它能够将其转化成可视模式，也可以进行模拟、预测，并且还能够管理废水的处理方式及废水净化采取措施，GIS技术在水土保持方面作出了巨大的贡献。
3.33S结合技术的应用与研究3S结合技术指的是GIS、GPS和RS3种技术的结合。这3种技术结合的工作过程可以具体的理解成RS技术先获得该地区的图像信息，然后再由GPS技术在图像信息上确定出具置信息，最后再使用GIS技术对确定后的位置信息进行全面的分析。
3.3.13S技术对水文的预测使用RS技术获得到图文信息，同时再使用自动检测设备获得信息，最后做出水文预测。另外，使用GIS技术搭建信息收集平台，以此来收集各地区的水文信息，最后使用科学、有效的预测方法对水文进行预测。因此，根据预测出来的信息设计出合理的应对方案，尽可能早的对灾害作出应对。
3.3.23S技术对水环境的监测利用3S技术与自动监测技术可以实现自动监测功能，从而达到了事实、高效、准确的全线监测，最终对信息的获取、分析、储存、整理、管理等等。3S技术的结合使用，使得它的技术功能更强大，发挥的作用更具影响力，应用的范围也不断地扩大。
4ANN技术的应用于研究
ANN技术也可以称为人工神经网络技术。这是一种模仿人的大脑结构和功能所制定出的一种非线性信息的处理系统。在水文领域中，ANN技术主要被应用于洪水和降雨径流的预报这两方面上。
4.1ANN技术在降雨径流中的应用与研究ANN技术可以对降雨径流作出预报。我们根据降雨的一些相关数据输入到使用ANN技术建立的降雨径流模型当中来，然后进行一系列的计算，最后得出出口的断面流量，最后利用函数的形式将预测的结果展示出来。
4.2ANN技术在洪水中的应用与研究ANN技术可以对洪水作出预报。只有对洪水作出准确的预报，才能采取有效的措施进行抗洪工作。ANN技术被应用到抗洪预报当中，主要根据的是ANN的估计技术，把要进行预报地区的洪水实测资料进行统计并且建立出预测模型，最后再按照历史上的资料进行重试，从而得出洪水的变化规律。
比如，在进行“观沧海”的教学时，教师利用多媒体播放“观沧海”的视频画面，展示“沧海”的地理位置、时局图、创作背景等信息。视频中，在对诗文内容进行朗读的同时，展现相应的视频画面，让学生从中体验作者托物言志的写作手法。这种教学方法，使学生深刻理解了诗文是通过描写沧海波澜壮阔的自然景象，来表达诗人曹操的宏伟抱负、宽广胸襟、豪迈自信的思想感情，大大提高了学生的语文学科素养。
二、科学整合信息技术资源，力求打造高效课堂，提高教学质量
要想收到好的教学效果，我们必须科学整合信息技术资源，包括手段的选择、课程资源的优化、素材呈现的方式等等。教师要深入学生当中，多从学生的角度去思考问题，力求打造高效课堂，实现语文教学效率的最大化。
现代信息技术以计算机、网络技术为主对小学语文教学产生重大影响，其被广泛地运用到语文课堂教学中，用于表达和解释一些较为抽现、意义晦涩的问题。比如在教学《咏梅》这篇课文时，由于学生第一次接触到的作品，加之小学生年龄较小，语文功底较为薄弱，因此在对诗词的意境理解方面有所欠缺，这时作者适时地将信息技术整合并运用到课程教学中，便取得十分喜人的教学效果。包括利用互联网搜索向学生普及的生平事迹、与梅花相关的诗歌、诗歌中的押韵问题等，这些不仅引起了学生的极大兴趣，而且促使其更加主动地探索更深层次的知识。
（二）有助于激发学生语文学习兴趣
传统的小学语文教学课堂主要强调的是教师的主导地位，在教学过程中更加偏向教师“教”的地位，造成对学生主体性地位的忽视。这种模式下的语文课堂教学，不仅过程枯燥、乏味，而且“高耗低效”，不符合当前教学改革的初衷。与信息技术整合下的小学语文课堂教学，不但包容的知识内容丰富，而且教学方式灵活多变，十分符合小学生的心理需求，加之经信息技术转化过的文本知识，变得更加简单、直观，更加易于小学生接受和理解，这对激发学生小学语文学科学习兴趣大有裨益。
（三）有助于培养学生自主学习的能力
利用信息技术，有助于培养小学生自主学习的能力。在传统的小学语文教学中，学生一般以接受教师教学为主，很少会对课文知识进行预习和主动复习，对于教师课堂所教授的内容，他们很少询问和质疑，这极大地限制了学生思维和创造力的发展。将信息技术与学科教学整合，主要目的之一是培养学生自主学习能力，学生通过现代信息技术这一渠道，可以接触到丰富多元的知识和观点。学生在接触这些信息的同时，就会产生想法并发表看法。通过这一方式，既活跃了学生的思维方式，又提高了其自主学习能力，一举两得。
（四）有助于提高教学质量和水平
除了上述几点以外，将现代信息技术与小学语文学科整合的优势还有助于提高教学质量和水平。教师在课前备课、课堂讲课和布置课后练习等环节中，都可以有效借助现代信息技术平台，搜索到大量与之相关的内容。在搜集信息之后，教师再对这些内容进行筛选、加工、整理，最终设计出最佳教学方案，大大提高课堂教学的质量和效率。
语文课程和其他课程还不一样，文字书写量大以及信息量大等特点，教师在课堂上的教学难免会又费时又费力。但是，多媒体技术的应用给语文老师带来了巨大的便利，包括学生也满足了视听感官的要求，激发了学生的学习兴趣，所以也导致了教师在这方面做足了文章。在制作课件的时候，教师把和所讲授内容相关的一些视频、图片以及音频文件都集中到一起，在课堂上刺激着学生的视觉、听觉，分散了学生的注意力，剥夺了学生深入探究课文和集中精力思考的能力。
（2）过分依赖课件，使课堂教学只是走形式
在新课程改革的初期阶段，教师对于课改的宗旨目的和思想理论缺乏深入和全面的了解，片面地认识到实施新课程改革是对传统教学手段以及教学模式的否定，认为只有信息技术才是克服语文课堂教学弊端的最好方式。认为信息技术的多角度和多元化可以充分调动学生在学习上和课堂上的积极性；认为把语文教学和信息技术充分地融合在一起才能够达到课改和教学的要求以及目的。因此，正是因为这些偏见导致了语文教学向新课程改革靠拢后而出现的严重错误。
二、网络教学的优势
（1）丰富教学资源，减轻教师教学负担
在现代化教学当中，一些丰富的电子课件和先进的教学手段给教师的教学带来了巨大的便利。教师不需要再使用传统的模型以及挂图等工具走进教室，而是可以借助计算机和投影仪等一些先进的多媒体工具向学生充分展示声、图以及文和像相结合的电子课件。如，当教师讲到《晋祠》一节的时候，由于学生们没有去过晋祠，而只看书中的文字以及插图往往会使学生们对文章的理解有一定的困难。然而，只看书中的图像的周围环境和建筑设计也难完全把握作者想要说明的顺序。但是，自从计算机多媒体应用之后学生就可以通过电子课件轻松直观地进行学习，教师的负担也大大地减轻了。
（2）创设情境教学，激发学生学习兴趣
中学信息技术在课堂中的应用可以创设和课程相关的一些情境，以此来增强学生们的学习兴趣。此外，教师在教学的过程当中还可以利用音乐来引起学生的共鸣。如，当讲到《，你在哪里》一课的时候，因为所处的时代完全不同，所以学生难以理解人民对的一片深情。因此，为了能够充分地引起学生的情感共鸣，和彻底地激起情感涟漪，教师可以在课程导入的时候多利用多媒体手段来展现在人民群众当中活动的照片和画面，并且在画面当中插播音乐，让学生能够更加快速地掌握课文的情感基调，这样有利于学生对文章中心思想的理解。
（3）实现信息及时反馈，有效促进师生交流
运用现代教育手段实施语文课程的教学，可以实现信息的及时反馈，并且还能够有效地促进教师和学生之间的有效互动，并且还能够充分地提高教学效率。语文的教学过程本身就是一个互动的过程，在这个过程当中，教师是教授的主体，学生是学习的主体。在这整个的教学活动当中，教师都应该无条件地为学生服务，实现教师主体的逐渐隐蔽。此外，在这一过程当中学生主体的职能和作用也在渐渐增强，由依赖教师到自己独立地进行思考和学习。
一、信息时代教育的内涵
随着信息技术的发展及其在教育中的应用,教育将从内容、形式、方法和组织等方面发生根本性的变革。这种变革不是一蹴而就的,需要经历许多中间过程。人们开始是将计算机看作一种独特的对象,和物理、化学一样,专门开设一门计算机课程;然后是要求计算机能辅助学校的传统教学,作教学演示或个别化教学;再后是要求进行以计算机为基础的课程改革,这种课程明显有别于以书本、粉笔和黑板以及幻灯、投影、电视和录像等传统教学媒体为基础的课程;最后是要求整个教学体系的全面改革,使教学目标、内容、方法和形式甚至连学校结构都发生根本性的变化。从这一演进历程中,我们可以看出计算机与教育的整合程度越来越深,对教育的影响越来越大。
在飞速发展的信息时代,信息日益成为社会各领域中最活跃、最具有决定意义的因素。开展信息教育、培养学习者的信息意识和信息能力已成为当前教育改革的必然趋势。
信息教育:广义地说信息教育是为了培养社会成员的“信息处理能力”而开展的教育活动。狭义地讲,信息教育就是培养学生“信息处理能力”的教育活动。“信息处理能力”是指学习者在信息化社会活动中有选择地利用信息工具(手段),有效地获取信息、运用信息、创新信息的基本能力。信息教育的内容包括信息技术、信息运用、信息伦理等。
信息教育的开展有利于学习者主动学习的实现,有利于素质教育的实施。在传统教育模式中,教师不仅是教学的组织者,也是学习信息的传播者,而学习者只能被动地作为信宿接受学习信息。通过信息教育的开展,学习者可以利用信息工具(手段)主动地获得相关的学习信息,使学习者学习过程中不仅掌握了知识技能,更重要的是学会了学习的方法。所以有利于以培养学生创新精神、创造能力为核心的素质教育的实施。
二、信息时代对教育的要求
(一)普及高水平、连续性的基础教育
因为人们主要从事信息知识工作,这种工作的知识密集度高,要求人们具有较渊博的基础知识。因此,必须普及高水平、连续性的基础教育。
1.有计划有步骤地轮训全体教师
中小学信息技术的迅速发展,对师资提出了更高的要求,要求教师必须具有运用现代教育技术的能力,具有信息技术环境下进行教学和科研的能力。为此,在积极配备、充实信息技术教育所需设备及配套软件的同时,必须有计划有步骤地轮训全体教师,逐步形成完善的培训体系。在培训内容方面,不仅包括信息技术本身,更应注重信息技术在各学科教学中的应用,以改变信息技术培训与应用相分离的状况,消除信息技术难以深入课堂、深入学科的现象。
2.在中小学开设信息理论与信息技术基础课
“中小学是实现教育信息化的基础,计算机教育是教育信息化实现的根本”。教育信息化工程应切实重视在中小学教师与学生中普及信息意识、信息基 础理论,让学生了解和掌握信息技术的基本知识和技能,培养学生收集、处理和应用信息的能力以及利用计算机进自主学习、探讨的能力。目前,为了适应信息化时代的要求,提高公民素质,培养信息人才,美国、英国、法国、新加坡和我国的台湾、香港都纷纷将计算机为主的信息科学列为幼儿园、小学、中学的主要课程。我国也明文规定:从2001年起在中小学开设信息技术必修课和实施“校校通”工程,用5-10年的时间在中小学普及信息技术教育。目前,有相当一部分中小学已经开设了信息技术必修课。
3.充分鼓励中小学学生参加本校的教育信息化建设
中小学学生不应仅仅只享受信息化的环境,还应在学校教师的组织下参加学校信息化建设,培养中小学生的劳动意识、集体精神、信息理论、信息技术、活动技能等。
(1)组织学生参与校园网网页的制作,特别是校园网上软件资料中心的开发与利用,既可培养学生的信息开发能力,又丰富了校园网上的资源。
(2)组织学生参与学校广播与电视节目的采集、编导、录制、播出、评价、反馈与改进过程。
(3)组织学生开展信息化讨论、策划信息化宣传、撰写信息化文章,既可普及信息理论,又可锻炼学生的能力。
4.信息技术基础教育应与指导学生进行有效学习相结合
开展信息技术基础教育,不但可以培养学生学习和应用信息技术的兴趣与意识,培养学生获取信息、分析信息和处理信息的能力,提高学生的动手能力、思维想象能力和创新能力,提高学生适应未来社会竞争和发展的能力,而且能使之成为学生未来学习的有效工具,从而提高学习效率,实现教育信息化。
(二)举办短学制、多形式、多学科、多专业的综合科技教育
为了适应信息社会高速发展的需要,加速人才培养,因此要缩短学制。由于人们的工作性质是多种多样的,因此要举办多种形式的教育,如面授、函授、电大等,来适应人们的需求。现代教育教学可以以多种形式呈现教学信息,特别是多媒体教学系统、网络教学系统,为教与学增加了新的维度和方向,形成了多通道、全方位、整体化的教学信息加工传输模式,有利于教学效益的提高和创造性思维能力的培养。
由于信息社会知识密集型生产中科技高度分化而又高度综合的特点,因此,需要培养知识广博,能适应新兴科技和工业发展的人才,使之能从事综合性技术生产和新兴交叉学科的研究。
(三)开展广泛的信息素质教育
为了适应信息社会知识爆炸、学不胜学的情况,教育必须培养学习能力,使学生能自己管理学习,不断学习新的科学技术;同时,还要培养学生解决实际问题的能力以及创造性。
教育信息化的目的是要为全面推进素质教育服务,为提高整体教育质量、提高全民族创新能力,促进科研工作服务,逐步建立一个适应21世纪经济社会发展和现代化建设需要的新型教育体系和人才培养模式。这种新模式的特征是:在培养目标上,要求全面发展,具有高度创新能力和使用信息化手段的能力;在培养内容上,主要侧重在使学生掌握学习方法,使每一个受教育者都具有自我获取知识和更新知识的能力;在培养方法上,要采取灵活多样,不受时间、空间限制的方式,能适应各种学科并能满足终身教育、全民教育的需求。
(四)必须实施完善的终身教育体系
信息时代知识的爆炸和科技的日新月异,对人才的需求提出了更高的要求,一般应用型人才,如书架型人才、工匠型人才,已难以适应时代的发展,而素质全面,接受继续教育能力强,智能型、创造型人才在时代的激烈竞争中愈来愈表现出充分的活力,这也就对信息时代的教育提出了更高的要求。现代教育要求“信息化、多媒化、多元化”的三化教育;也是“高效率、高效益、高质量”的三高教育。它能帮助人以较小的代价获得较大的收获,用较少的时间和精力获得较多的教育和学习效果。在信息社会中,只具有专门的技术知识是远远不够的,信息社会变化速度快,对信息社会的适应性能力的高低决定了人才水平的高低。在获取专业知识的同时,掌握一定的信息知识、信息能力,具备了一定的信息意识、信息观念,可以促进人的个性的全面发展。信息社会,要求人必须具有利用多媒体计算机和网络技术进行学习和工作的能力,具有信息获取和存储、处理的能力,具有利用多媒体计算机和网络技术进行信息交互的能力。现代教育的发展方向之一是终身教育,信息教育在人的每个发展阶段都是必不可少的,从小学、中学到大学,到在职教育都离不开它,只有通过系统、完整的信息教育,社会成员才能更好地适应社会的发展,促进社会的进步。
(五)教育本身要信息技术化
与信息社会相适应,教育本身也要信息技术化,这包括教育多媒体化、网络化、智能化和虚拟化。
从信息论的观点来看,学校教育信息化的本质就是要运用现代教育思想、理论和现代信息技术把学校的教学环境建设成为一种充满信息,而且方便教育者和学习者获取信息的环境。教育现代化就要建立适应现代社会经济、科技发展需要,以培养创新人才为目标的新型教育体系。教育信息化是教育现代化的前提和必经之路。
教育信息化的一个特别重要的环节就是教学过程信息化,要切实重视运用信息化的教育环境与成果并结合现代教育教学理论改革传统的教学模式,构建培养学生素质与能力的新型教学模式与教学过程。
三、信息技术对教育的影响
(一)促进教育改革
论文关键词：区域创新系统；系统论；国家创新系统理论；区域经济学；创新经济学；新制度经济学；都市圈理论：科技合作与技术转移理论
区域创新系统是一个客观存在的研究对象．其构建获得了系统论、国家创新系统理论、区域经济学、创新经济学、新制度经济学、都市圈理论、科技合作与技术转移理论等学科和理论从系统到区域到创新的全面的思想支持和逻辑支撑。
区域创新系统并不是凭空想象出来的东西．也不是主观臆断的产物区域创新系统既经历形成、成长、发展、建设、成熟、完善、优化、升级过程，表现出区域创新系统的时间特性．又经历合作、转移、集聚、辐射、整合、联动、协调、一体化过程．表现出区域创新系统的空间特性而且．区域创新系统的客观存在及动态演进．获得了上述各学科和理论的思想支持和逻辑支撑下面既是对上述各学科和理论的理解．又是对它们的支持支撑作用的认识
1系统论与区域创新系统构建
从自然界到人类社会．从个人到组织，系统普遍存在系统论对区域创新系统构建的最主要贡献就是系统思想可以说．与其它学科和理论相比．系统论对区域创新系统构建的贡献最重要、最重大系统论不仅提供了一个从系统到要素、从结构到功能观察、分析、研究区域创新的最佳视角．而且还提供了一个从系统建设与完善到要素整合与集聚、从结构优化升级到功能圆满实现开展区域创新实践的最有力切人点系统论使以系统为载体、取得了有机整体形式的客观存在的区域创新活动拥有了坚实的理论基础。区域创新真正成为系统、属于系统．具有了系统的所有本质属性区域创新实践或区域创新系统的建设真正成为一项系统工程区域创新有其创新主体、创新资源和创新环境．各创新主体相互影响、相互作用．形成了复杂的结构．在具体变化的创新环境中．整合集聚创新资源．开展高效的创新活动．以提升区域的整体竞争优势和国际竞争力．大力促进区域科技经济社会自然的协调发展．并实现国家创新的使命这些功能的充分实现使区域创新最终成为成熟完善的系统．
2国家创新系统理论与区域创新系统构建
国家创新系统理论以同家创新系统的客观存在为前提．区域创新系统又是国家创新系统的要素或子系统．所以．国家创新系统理论在思想理念上和内在逻辑上便必然地对区域创新系统构建发挥重要的支持支撑作用国家创新系统与区域创新系统既有区别又有联系
(1)区别。从系统的规模和层次看．区域创新系统是国家创新系统的子系统．是国家创新系统的重要组成部分．国家创新系统是一国之内所有区域创新系统的整合与集成区域创新系统属于中观层次的创新系统．国家创新系统属于宏观层次的创新系统区域创新系统上有国家创新系统．下有城市创新系统和产业创新集群．处在承上启下的中观层次上．对区域经济社会发展具有不可替代的特殊作用。
从研究领域的侧重看．区域创新系统着重于应用研究．同时也重点支持一些具有区域特色和优势的基础研究项目区域创新系统有助于形成具有竞争优势的产业．淘汰不具有竞争优势的产业国家创新系统则不仅重视应用研究，而且重视基础研究，换言之，不仅重视技术创新，而且重视知识创新(即科学创新)国家创新系统不仅要求形成具有竞争优势的产业．而且要从国家整体利益出发．大力扶持和保护面临国际竞争、战略上十分重要而本国尚处于发展初期的幼稚产业和弱势产业．从而缩短与发达国家的差距。
区域创新系统比国家创新系统更富有地域色彩区域创新系统是区内所有城市创新系统的整合与集成．城市创新系统又是官产学研等创新主体的整合与集成从某种意义上说．区域创新系统是产业创新集群的放大和延伸．但国家创新系统并非基于几个产业创新集群各具特色的行政区域创新系统使创新要素在行政区域内流动比较容易．但在跨行政区域范围内、在一国范围内流动则往往受到地方保护主义、转移成本、地域文化等因素的影响．
(2)联系。区域创新系统与国家创新系统都强调创新主体、创新资源以及创新环境的重要作用．并认为互动的学习机制是创新系统的发展动力区域创新系统的运行状态正常与否．功能发挥有效与否．子系统之间协调与否．都直接影响着国家创新系统运行的水平和效率．影响着国家创新系统功能的发挥。因此．发展国家创新系统．必须首先建设区域创新系统．要把国家创新系统的要素渗透和配置到各具优势和特色的各个区域中国家创新系统对区域创新系统具有约束作用．区域创新系统的发展与完善．必须符合国家创新系统的要求各区域创新系统要根据国家创新系统的总体目标．从各区域实际出发．统筹安排．全面落实国家创新系统是区域创新系统发展的保障，它通过宏观环境、政府政策、国家科技规划等手段来保障区域创新系统的发展区域创新系统的建设和完善必须得到国家创新系统的支持国家对创新系统建设和完善所没计的政策和规划．经过各级政府和有关部门作用于区域创新系统国家的产业政策对域创新系统的建设和完善所起的作用非常显著．各区域的特色产业基地、高新技术园区等系统．便是区域创新系统的表现形式国家创新基础设施建设、创新环境的完善以及国家政策等方面的支持．为区域创新系统的建设和完善创造了良好的外部环境在国家宏观教育政策扶持下建立和发展的大学等教育组织所构成的特定知识源和知识载体．为区域创新系统提供了智力支撑这些高等院校和培训机构将在区域层次上发挥重要作用从中央到地方的各级科研院所也对区域创新系统的发展产生重要影响。
在国家创新系统中．政府根据国家发展目标．实施重大创新计划和项目．为创新活动提供良好的制度、政策、法律和基础设施．促进产学研合作．推广创新成果而区域创新系统则要把这些创新成果内化为区域经济增长的动力．促进区域产业结构优化升级．提升区域整体竞争优势．
3区域经济学与区域创新系统构建
创新在本质上是一种经济行为。区域创新在本质上就是区域经济行为。于是．区域经济学便构成了区域创新系统的一个重要理论基础区域经济学强化了区域创新系统构建的区域意识和空间意识．区域创新系统构建则在区域经济学那里发现并确立了自身的终极目标．即增强区域自主创新能力。提升区域整体竞争优势．优化区域产业结构，促进区域经济高速稳定持续发展。区域经济学的研究对象也帮助区域创新从各个方面建立了一种域架构区域经济活动的自组织暗示区域创新的系统特征：区域经济活动的空间结构诱导区域创新的空间布局：区域经济活动的地域分工加强区域创新的优势互补：区域经济政策引导区域创新的发展方向。总之．区域经济学对区域创新系统构建发挥着基础理论的导向作用。
4创新经济学与区域创新系统构建
创新经济学的主要研究对象是技术创新．包括技术创新的运行过程、演化机制、动力模式，相关的组织创新、市场创新、金融创新和制度创新．创新战略的选择．创新能力的评价等而区域创新系统构建包括科学创新和技术创新。且偏重技术创新。这样，创新经济学就为区域创新系统构建提供了核心理念和基本知识．直接指导区域创新系统的建设与发展准确把握技术创新的本质特征．认识并尊重技术创新的规律，有助于技术创新活动的顺利开展：正确理解技术创新与组织创新、市场创新、金融创新、制度创新的关系．有利于区域创新实践的统筹安排和整体布局，围绕技术创新．相关创新联合发力，全面推进：从实际出发，选择切实可行的创新战略．有利于区域创新系统优势和特色的发挥：建立科学的创新能力评价指标体系．有益于量化区域创新系统建设的水平。
5新制度经济学与区域创新系统构建
新制度经济学是运用经济学方法研究制度．研究人以及由人建立的经济组织在特定的制度约束下进行的经济活动该学科主张制度进步是提高经济效率的重要途径而制度创新在本质上正是制度进步在建设区域创新系统的过程中．制度创新既包括企业内部与技术创新直接相关的制度创新．也包括地方政府实施的制度创新在某种意义上．政府的制度创新对整个区域的经济。
社会发展更具有整体长远的战略导向作用从制度安排和制度演进到制度进步和制度创新．新制度经济学从制度的角度为区域创新系统的构建贡献了创新思想理念．奠定了制度创新的理论基础。
企业是一种技术创新主体和经济活动组织．追求技术发明的成功的商业化应用．追求商业利润最大化为使企业创造更多的财富．提升人们的生存质量．增强区域的整体竞争优势和自主创新能力．制度创新便显得特别重要制度的改造、建设与完善是一个地方政府的长期任务让好的制度规范企业经济行为．使绝大多数人的公共利益得到保障和改善．这是一个地方政府所应追求的终极目标因此．在建设区域创新系统的过程中．地方政府首先要为企业的生存与发展打造最适合的制度安排。
6都市圈理论与区域创新系统构建
如果说区域经济学为区域创新系统构建贡献的是区域思想理念．那么．都市圈理论则把这种区域思想理念指向了特别的区域．即都市圈都市圈理论并不会对任何类型区域的创新系统构建发挥理论指导作用．它主要是对已经发展成为都市圈的特化区域的创新系统建设产生重要影响例如．作为世界第六大都市圈的长江三角洲地区．就是极其特化的经济区域都市圈内各城市联系紧密，相互依存，优势互补，共同繁荣．不仅是经济活动的中心．而且是科技创新的中心．每个城市创新系统都是所在区域创新系统的重要组成部分。其城市功能的科学定位、合理分工与协作，各类产业的整体优化布局。知识、技术、信息、资本、人才等各种创新资源的合理配置和自由流动．交通基础设施的网络化一体化．制度政策体制的贯通衔接等．都大大促进了区域创新系统的发展与完善．为区域创新系统的建设打造了良好的环境．
7科技合作与技术转移理论与区域创新系统构建
科技合作在本质上属于合作创新或联合自主创新例如．把江浙沪作为三个行政区来看．其间的科技合作属于合作创新：把江浙沪作为一体化的长三角来看．其间的科技合作则属于联合自主创新技术转移在本质上属于转移创新科技合作与技术转移又是区域科技创新的主要方式所以．科技合作与技术转移理论从科技创新的角度为区域创新系统构建提供了思想支持和逻辑支撑科技合作模式与技术移机制的探究和选择．科技人才的自由流动．科技资源的优化配置．科技政策的统一对接．科技信息共享平台的打造．科技中介服务体系的完善等．将推动区域创新系统的发展．实现宽领域、多层次、全方位的区域科技创新．进而大力提升整个区域的创新能力。
二、树立培养道德人的高校德育新目标
德育目标既体现德育的目的性，又规定德育的内容和方法，是德育工作的出发点和归宿。而长期以来，由于受政治结构、经济体制和意识形态等方面的影响，我国的德育形成了泛政治化色彩。建国以来我国的道德教育不时被送上政治运动的舞台，以致德育经常被窄化为政治教育，德育工作的出发点完全从属于政治形势的需要而忽视学生身心发展的规律，德育工作的内容和形式主要是驱使学生参加政治学习和大量的政治活动，使政治和道德教育混为一谈。人之所以区别于其他动物，就是人需要道德，人若无道德无异于禽兽。道德是人之所以为人的必然需要。因为人既有自然性的一面，又有社会性的一面，人的道德需要既是人的多层次需要中的一种高级需要之一，也是人作为一种有理性的社会动物的精神规定。因而每个个体需要接受道德教育，进行道德修养，以使自己超越自然本性的局限，将自己提升为一个与时展要求相一致的“文明人”、“道德人”。因此，我们要以人为本，尊重学生主体，遵循学生身心发展规律，建立新的道德教育目标，实施真正意义上道德教育。在调整德育目标时，要以学生的全面发展为宗旨，把发展学生德性，提升学生的人格作为德育目标，担负起培养学生成为“道德人”的重大职责，否则，我们的高校教育就是失败的教育。三、与时俱进，创建时代需要的德育教育内容
高校德育的内容要以德育目标为指导，结合当前社会环境和学生的实际，注重引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，尤其是以“八荣八耻”为核心内容的荣辱观，注重塑造他们高尚的情操和完美的人格，着力培养创新意识和创业精神，使学生真正成为德、智、体、美全面发展的社会主义建设者。
1．要坚持把中国传统美德教育与西方优秀道德文化相结合。传统美德是当代道德建设的基础，也是当代道德教育的最基本内容。我们要加强传统美德教育，取其精华，去其糟粕，并把它与我国当代德育实际结合起来，要使学生在传统美德、民族精神的鼓舞和熏陶下斗志昂扬地去建设祖国美好的未来。同时要借鉴和吸纳西方道德文化中的进步因素，诸如弘扬个性、勇于创新的进步思想，为我所用。
2．要着重对学生进行“六项教育”，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
（1）理想信念教育。大学阶段正是青年学生“三观”的形成时期，高校要抓住这个关键时期加强对学生进行教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定建设中国特色社会主义的信心和实现的信念。（2）做人的教育。核心问题是教育青年学生正确处理好自己与他人、社会与自然、个人与社会的关系，使他们既要学会做事，更要学会做人，要把学生培养成为有志有为、德才兼备的人。
（3）合作精神的教育。市场经济时代强调人与人之间的竞争，也呼唤人的相容与合作，因此学校德育应加强与人相容、相互协作的教育，培养学生的团队精神。
（4）创业精神的教育。要加强对大学生进取精神和创新意识的培养，要他们保持独立的个性、强烈的竞争意识，以及不服输、勇于拼搏和对理想信念执着追求的精神。
（5）创新思维方式的教育。要引导学生注重培养以创新思维为核心的思维方式和思维习惯。
（6）人文素质培养。必须从人的综合素质和推进社会文化进步的高度，把知识传授与民族精神教育结合起来，把科学教育与人文教育结合起来。不仅使学生掌握科学知识和技术，更要培养学生的科学精神和科学态度，促使学生在高雅的人文教育中得到高品味的文化熏陶和人格修养，使他们获得全面的发展。
1、信息系统对业务的覆盖率逐步提高
自上个世纪90年代后，互联网应用的普及和信息经济的兴起，带动了电子政务、电子商务和社会信息化的全面发展。
仅从政府角度看，我国电子政务经过十多年的发展，形成了一定规模的信息化基础设施，建设了大量的电子政务应用系统，正在经历由传统运行方式向以网络为基础的信息化运行方式转移的过程。以北京市为例，“十五”期间，全市1186种政府业务，运用信息化实现的有591种，建成726个业务支撑系统，50%的政府业务通过信息化手段实现；各级政府和业务部门高度重视业务应用系统的开发和应用，约90%的市、区政府部门建设了局域网，超过90%的政府部门达到了人均1台计算机，有90%的政务部门已建成或正在建办公自动化系统，其中无纸化程度达到50%以上的部门占80%。①
2、基于网络平台化的信息共享和业务协同
互联网技术和应用的快速发展，无论是政府还是企业的信息化，都受到战略管理和服务客户的强烈驱动，在不断地扩展信息化的应用领域和内容，朝着基于统一网络管理平台，跨部门信息共享和业务协同的方向发展。
政府各机构在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项基本职能过程时，正越来越广泛地采用信息技术来实现。由于应用目标的整体性，要求政府业务系统、政府信息具有集成性和共享性。例如，北京市业已建立了连接各级政府机构政务系统的政务内网平台，通过信息交换平台和政务门户网站，各级各类政府机构可以实现协同办公和信息共享。又如，北京市东城区首创的网格化城市管理模式，通过综合的信息化手段，实现了对城市各类基础部件的综合管理。再如，“首都之窗”网站群作为政府门户，正把更加全面的政府公共服务纳入到信息化应用范围。②
企业信息化应用模式早已脱离了个别业务系统孤立应用的阶段，步入了企业战略协同系统应用阶段，其中ERP（EnterpriseResourcePlanning，即企业资源计划）最具代表性。ERP是20世纪90年代提出来的，目前已发展为企业管理信息系统中最为流行的一种形式，几乎是企业信息化的代名词。ERP系统以经营资源最佳化为出发点，全面整合企业的供销存、财务、计划、质量、制造等核心业务，并最大限度提升企业各项经营资源的应用效率。
实现统一的网络平台管理，进行系统协同整合，核心的内容就是要进行应用系统及数据集成，建立可以共享的统一数据管理结构。建立一致的数据规格标准和建立统一的数据管理、应用规则，是实现应用系统和数据集成的主要途径。如何建设与上述信息化环境配套的电子档案的统一管理、共享利用的机制、模式，网络环境下的档案馆如何构建和运作，都是需要深入探讨的问题。
3、信息资源战略成为信息化核心内容
2004年12月国家颁布了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》，标志着我国的信息化步入了以开发利用信息资源为重心的发展阶段，这既是信息化向其本源的回归，也是我国信息化发展到一定程度的结果。
从国家层面来看，信息资源开发利用，就是借助于信息化手段，为提高政府公共服务能力、增强政府能力建设、推动和谐社会发展为目的，形成政府信息资源、社会信息资源综合开发利用的局面，同时推动信息资源产业发展，促进我国经济社会的可持续发展。政务信息资源的开发利用紧紧围绕政务公开、重大基础信息库和重点业务应用系统的建设进行。社会信息资源开发利用重点是强化农业、科技、教育、卫生、社会保障、档案等领域的公益性开发和利用。同时，国家将研究制定鼓励信息资源产业发展政策；健全信息资源市场监管制度，完善网络环境下的著作权保护，提高审批效率，扩大登记备案和事后监督的范围；研究制定政务信息资源社会化增值开发利用的财政政策和信息资产管理办法；制定信息资源开发利用标准体系表，优先制定并大力宣传贯彻信息资源分类、共享、基础编码等国家标准；推进公共文献基础数据库建设，积极开展社会化服务。③
从机构层面，信息资源开发利用是信息资源服务于战略决策、满足客户信息需求和提高业务管理信息提供水平的客观发展需要。从信息化发展的进程上来讲，信息系统总是由满足业务处理、运行需要开始，信息资源的开发利用遵循着数据—信息—知识的过程。机构层面的信息资源开发利用总是从系统集成、数据集成开始，在整合的数据仓库基础上进行数据的挖掘和满足不同需要的数据应用。这实际上类似于我们传统的档案管理利用流程，应当把它纳入到信息化条件下的档案管理内容范畴。
二、信息化条件下档案管理的若干问题
信息化系统正在演化成为各类组织业务运行的基本方式，网络平台正逐渐成为政府机构、企业信息运动的支撑平台。对档案管理活动而言，各类组织运行平台的变化，给我们提出了很多基于数字化概念的新问题，这些问题需要我们去深入思考，探索符合信息化特点的新思路和新方法。
1、电子文件长久保存和长期可用问题
人们把以数字化方式记录的文件，统称为电子文件。电子文件在性质、形式上与纸质文件的不同，无疑是档案界最先感受到和最先关注的信息化带来的变化和影响。由模拟方式转变成数字化的记录方式，主要的问题有三个：一是电子文件的长久保存问题，数字化信息复杂多样的编码格式、读写方法和载体材料，都给电子文件的长久保存带来困难。二是电子文件的证据力和法律效力问题，这包含了对数字方式所记录信息的真实性以及获得、保持信息真实性方式方法的可行性、可信性问题。三是数字化信息与载体的依附关系问题，数字化信息的组织是通过编码形式完成的，人们处理、传输、存储和显现数字化信息，要借助能处理这些编码的信息技术设备间接完成，因此，数字化信息依赖于元数据、数据格式、软件系统和硬件系统才能够被处理、存储和显现。综上所述，电子文件的复杂性、变化性、多样性是过去纸张载体所没有的。
归纳起来讲，目前解决电子文件真实性、长久保存、长期可用的途径主要有如下几类方法：一是通过法规约束电子文件格式种类，如我国的《电子文件归档与管理规范》所选择的管理方式，方法就是尽可能地选择比较通用通行的少量几种文件格式，通过降低电子文件格式种类繁复性，增加电子文件长期保存的可靠性、可控性。二是通过对电子文件存在的系统相关要素的规范设计和过程控制，以保证电子文件的真实性和可靠性，包括系统地记录背景数据和规范、控制信息流转环节等方式。三是提高载体材料寿命或对电子文件处理、存储、传递和应用所依赖的软硬件环境进行备份的方式。四是分离数字信息的语义表示与格式表示，形成不依赖于特定的通用信息存在形式，不会出现因为数据格式及软硬件环境的变迁而造成电子文件不可使用的情况，如以XML作为标识规范的方法，等等。
为了解决上述问题，国内外都作了相当多的探讨和尝试。首先，各国都倾注力量，制定系统成套的和普遍适用于各类信息系统的电子文件管理需求规范和档案系统标准，力求把问题解决在电子文件的形成阶段，达到电子文件永久保存的目的。如澳大利亚的国家“数字化保管动议”，通过建立文件管理国家标准、文件管理元数据规范、文件系统设计与实施程序等标准规范，保障电子文件的长久保存。其次，从数字档案的永久性入手，研究具有长久保存价值的数字档案的系统化保存、保管方式，如美国国家档案与文件署（NARA）于1998年开始，耗时6年时间对永久保存电子文件的可能性、保存技术、保存系统的功能需求进行了全面的论证和试验⑤。第三，研究数字化适用载体在各种状况下的长久保存问题，如荷兰2000年启动了“数字保存试验”项目，针对政府常用的电子文件类型，进行了迁移、采用XML格式和仿真三种数字保护方法的试验，评价各种方法的效果、局限性、费用及应用的可能性。第四，在我国，通常采用的方式是，档案部门站在长久保存的立场，通过归档要求的约束，保障电子文件的可靠性，如《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T17678.1-2-1999）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894－2002）等，省市地方和行业主管机构也制定了相关规范或标准，如建设部的《城建电子文件归档与电子档案管理规范》。
2、多种类型数字化信息的档案化问题
在电子文件数量快速增长的同时，其种类也日益丰富，包括文本文件、电子报表、电子邮件、图形、图像文件、视频文件、网页文件、数据库文件等。数字化信息的复杂多样，具有传统纸质文件所不具有的性质，因此，这些数字化信息的档案化在总体上处于随机状态，有些数据累计存储在业务数据库中，有些被定期销毁，有些则被迁移到临时载体上。如果不能建立系统型的管理规则，很可能造成不可挽回的损失。
导致数字化信息档案化问题的原因归纳起来有以下几种情况：
（1）与传统文件运转流程无关。长久以来，人们已经形成了纸质文件档案化的系统化的方法体系，主要是依靠业务流程的自然发展进程，在业务流程终结时，把文件归档转入档案系统，以备今后工作查考。或者对文件的价值进行鉴定，判别文件对形成者的意义大小以及对社会的意义大小，在规定的时间阶段，把分布在各个机构的文件汇集到档案馆集中保存，以长久留存社会记忆，保障社会发展的延续性。久而久之，文件的档案化形成了对业务运转流程及其规则的依赖性，当数字化信息因不能纳入一般的业务流程，或业务流程因信息化而发生变化时，将会导致电子文件在档案化过程中范围的缺失。比如，电子邮件系统已经成为绝大多数政府或企业网络系统的必备子系统，电子邮件也早已成为人们在进行工作交往时的基本工具，很多国家或组织也都制定了电子邮件的管理制度，但电子邮件的档案化问题依然处于随机管理状态，主要原因就是电子邮件联系方式的公私性质不容易界定，不容易纳入到正常的业务运转流程之中。
（2）非文本型数据。在纸质档案管理时期，由于非文本型数据的数据单元不能完整地表达一个事项，数据结构、信息组织方式与文本方式不同，并且很多结构化的数据库数据经常处在变动之中，无法纳入到文本文件的管理体系，往往不进行档案化处理。信息化的发展，使得电子文件的数量与日俱增，但档案机构往往比较注重对文本型电子文件的归档和收集，对非文本型数据库数据、多媒体数据的归档重视不够，也没有切实可行的档案化措施。而且，档案界还存在着一个概念误区，认为数据库文件本来就有自身的数据结构，并且处在存储状态，没有必要再转化为所谓的档案文件。目前，大部分关系型数据库，都是作为支持业务流程的存储机制来建设的，从性质上来讲，可以认为是“暂存数据”，而且，这些数据往往是随着业务过程的变化而不断更新变化的，在结构上又是连续性的，往往不能按事项分块，不能按传统档案管理方式管理。但是，这些数据往往是一个业务系统的核心资源，
支撑着一个机构的业务运行，绝大多数具备档案价值，如果不尽快建立有效的档案管理制度，可能会造成比较严重的损失。目前，有注意到非文本型数据归档的机构，往往采用简单拷贝、累加存储的方式，或者以备灾数据库的方式同构备份数据。这些方式可能不能真正解决数量巨大的非文本数据档案化问题。
（3）网页类型文件。互联网的普及，使数量巨大的Web文件存在于流动的网络信息海洋之中。我国的各类机构为了与外部环境的联系与沟通，建设属于机构自己的网站的比率很高。据国务院信息化工作办公室的资料显示，到2005年底，我国政府域名（）注册量达到23752个，政府网站达到11995个，县级以上门户网站拥有率达到81.1%，其中部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96.1%、90.3%、94.9%和77.7%。⑥但由于网页文件的内容重复率高，数量巨大，各类机构往往都不作档案化处置。这种情况是否存在档案缺失的漏洞，也是值得深入研究的。
3、双轨制与双套制问题
随着信息化的深入发展，各类机构的信息系统覆盖率不断提高，意味着文件的处理、运行过程的双轨制越来越趋向于单轨制，这是一个必然的趋势。但是，在人们的档案思维中，依然存在着对纸质档案的心理依赖，充满了对电子文件的不确信感。这种情形也体现在国家及行业已经颁布的电子文件管理的相关国家标准、行业标准中，规定对于具有长久保存价值的文件，要电子、纸质形式双套保存。
造成双套制比较普遍的原因，从根本上讲是档案思维还停留在纸质文件时代，对电子文件及其存在的技术环境还不熟悉、不确信，对电子文件是否能够长久保存及长期可用缺乏认知。其次，是国家的档案行政机构缺乏档案无纸化战略规划、制度设计和系统规范，使得对纸质文件依赖成为制度性的选择。包括我国在内的很多国家，都相继颁布了《电子签名法》或相关法律，力求通过法律的形式，确认数字化信息在社会交往和经济活动中的法律地位及其具有凭证性的条件。《电子签名法》的意义在于通过法律确定了电子数据可以作为法律凭证，使电子文件具有了与纸质文件同等的证据作用。一般来讲，《电子签名法》主要是规范电子文件的技术条件和应用背景，以保证电子文件在交互过程中的真实性是可确认的，是可以作为证据使用的，但并没有解决电子文件的长久保存问题。而这方面的规范有赖于档案管理机构来解决。
双套制的另一种情形，是国内的各级各类档案馆大量地将纸质档案拷贝成电子档案。为使档案馆蕴藏的丰富档案信息资源能够提供网络应用，根据档案利用需求有选择地提供目录定位服务以及部分档案的原件服务是必要的。如果盲目地无限度地进行档案的电子化，以此作为数字档案馆建设的成就标志，只能造成巨大的资源浪费。
可以想像，不解决双套制的问题，是无法推动信息化发展的。信息化发达国家在信息化进程中都强调“无纸化”作为信息化的战略目标来积极推动，可见它对信息化发展的重要意义。
双套制或无纸化的解决方案，一定不是单纯的技术解决方案，而应该是制度化方案。这个制度化的解决方案，依赖于我国信息化的发展程度，取决于信息系统的业务覆盖率，特别是网络应用的覆盖率。在此基础上要形成无纸化的全面管理制度，可能包括两个层面：档案馆层面的和机构层面的。档案馆层面要解决电子文件永久保存的技术条件（载体的可靠性、信息对格式的非依赖性）、文件真实性的制度和管理系统保障规范、电子文件应用的规范。对机构层面，档案及档案管理系统提供凭证性、证据性文件的系统认证标准、规范，第三方认证机构的建设等。
4、电子文件运动规律与档案管理模式选择
近年来，关于“文件生命周期理论”和“文件连续体理论”的争论十分引人关注。信息化彻底改变了各类社会活动的时空关系和运行模式，人们需要基于新的社会运行方式，建立新的信息思维，寻找信息运动新规律，以求在准确揭示信息运动规律的基础上，更好地进行管理。这是这场争论的意义所在。
“文件生命周期理论”与“文件连续体理论”的实质，是如何看待文件运动的统一性和管理一致性问题。“文件生命周期理论”强调在文件的不同运动阶段有着不同的运动特性，强调在不同的阶段实施不同的管理措施。而“文件连续体理论”认为文件运动是一个整体，文件运动有着不同的功能轴，文件运动每一个时点，都可能包含一个或多个功能价值取向，因此，管理上不必划分文件与档案的阶段性。从弗兰克·厄普沃德对文件连续体模式的四项基本原则看：第一，文件价值的持续性与文件档案化。主要强调的是文件、档案的整体观，这与我国普遍认知的“文件管理与档案管理一体化”的观念是相类似的⑦，是“从文件形成到文件作为档案保存和利用的管理全过程中连贯一致的管理方式”。第二，文件联系以逻辑联系为主。这是传统档案学的基本原则，档案的分类、主题方法都是按逻辑组织文件的方法，即使是网络化条件下，文件分处不同的物理位置，也应坚持这种方法。第三，文件管理制度纳入业务活动目标与过程。它强调的是要把文件管理职能制度化地纳入业务系统中，应该说“纳入”概念在档案界也并不是新概念。第四，档案学是随着组织知识的背景条件变化而变化⑧。这是关于档案学理论随着社会发展环境变化的思想，是任何理论都应该具有的素质。归纳起来讲，文件连续体理论强调的是文件与档案是一个整体，不必区别管理，而且从形成阶段就应予以制度化的干预。显然，这一核心思想存在着理论臆断性。文件的形成是为业务运转服务的，其首要目的和价值是业务的有效运转，如果按照文件的历史价值进行文件系统设计，其结果不仅会削弱文件的真实性、客观性，而且可能导致业务系统效率的极大降低。信息化发展的进程已经证实，无论是政府或是企业的系统，随着时间的推移都面临着系统数据档案化的问题，在业务系统中建设数据档案库，或者是不经档案价值鉴定，简单地直接地迁移业务系统数据到档案库，其信息质量根本无法保证。况且，由机构档案室到档案馆的过程，也绝不能是简单的迁移过程。
作为我国的档案工作者，在学习国外的理论经验时，不能采取简单的“取代”或“覆盖”等方法，而应该是在考察各种理论的基本背景的前提下，积极汲取各种观点中的有益成分，构建适合我国的档案管理可行模式。
网络技术的发展极大地促进了业务系统的连续性、关联性，如果不在制度上和文件管理要素上对业务系统提出要求，比如提出元数据要求，就可能使业务系统自然生成的电子文件无法长久保存。所以，文件连续体理论提出的整体系统思想是非常值得借鉴的。我国的电子文件管理中提出的全程管理、前端控制思想，就是对这种理论的合理诠释。但是，档案有档案的价值取向，对电子文件的管理要素的控制，不能取代对档案价值的判断和对文件的取舍。特别是在信息膨胀的时代，这一点尤为重要。目前，我国很多地方正在积极建设网络文件中心。这种热潮的基本出发点是，对分布在各个机构的业务活动中的电子文件进行集中管理，有的采取集中存储、集中利用的模式，有的采用备份中心的模式，有的采用存储目录、逻辑归档的模式。网络建立的广泛联系，为各种模式都提供了支持条件。无论是物理集中，还是逻辑集中，电子文件中心都不能以文件的集中取代文件的档案化过程。否则，随着时间的推移，就会出现电子文件的大量堆积的局面。无论采用何种理论模式作为指导，在电子文件运动整体环节中都不能取消“档案化”的环节。在信息爆炸的时代，这一点尤为重要。
注释：
①北京市信息化领导小组办公室：《北京市“十一五”电子政务规划研究报告》。
②北京市信息化领导小组办公室：《北京市“十一五”国民经济与社会信息化发展规划》。
③⑥《2006年中国信息化发展报告》。
④。
2.转变传统教学方法
信息技术的应用有利于大幅度提高英语课堂教学效率。优质、高效的英语课堂教学效率意味着“高密度”和“快节奏”。“高密度”指“学生外语实践量大、面宽”，而“快节奏”指“设计信息技术课件时，英语教学节奏明快，练习转换、环节交替紧凑。信息技术的应用有利于贮存大量信息，我们更能多创设情境，发挥学生的主体作用，营造轻松、愉快、适度紧张的课堂气氛，提高英语教学质量，增强英语教学效果。英语教师应利用信息技术做好英语课堂教学的复习（revision）、呈现（presentation）、操练（drill）、自由交际（freecommunication）等工作，教学方法由原来单纯地基于归纳或演绎的讲解转变为基于“合作学习”、随境创设”、“主动学习”、“协作探索”和“意义构建”等多样新型教学方法的综合应用。
二、目前高职数学教学中存在的问题
根据笔者多年的数学教学实践，认为目前在高等职业院校数学教学中较为普遍地存在着教学内容过于理论化，教学形式单一化，教学效果评价体系简单化，教学理念陈旧，教与学脱节、教学内容与学生实践脱节，老师讲自己的，学生做自己的。学生不愿意主动参与进来，因为数学学习对于很多高职院校学生来说有一定难度，甚至难度极大，一方面是有畏难心理，另一方面纯理论的数学学习也让学生们看不到将来有何应用价值，传统的数学教学大多是老师在黑板上不停的演算和推导、证明。学生也只是为了应付考试而做题，高职数学教学社会实际需求相脱离，或者不同步。学生数学思维方法难以培养建立，高职院校信息化教学的硬件设施相对落后甚至缺乏，教师的信息化教学技能和水平也不足教师们信息化素养也不尽相同；学生们的数学基础也参差不齐。
三、数学信息化教学改革的对策
（一）明确人才培养目标。
随着时代的进步，社会对人才的要求也是时刻发生着变化，因此，高职院校也要顺应时代变化而变化，面对社会的需求，培养应用型技术人才，及时调整和制定明确的人才培养目标，找到自己的方向，准确定位。以满足新时代社会的需求。及时更新高职人才培养目标。
（二）优化丰富教学内容。
传统的高等职业学校数学教学课程中，往往是注重数学理论知识的教学，对于如何培养学生在实践中应用数学解决实际问题的能力重视不够。信息化快速发展大背景下，注重信息化与高等数学教学合理有效的结合。教学内容要及时更新，多与社会实际和专业特点相结合，减少纯理论性的推导证明过程，增加数学应用的教学内容。还应加强操作技能的训练，能熟练地操作数学软件，学会软件的简单维护常识，了解数学软件的运行环境和运行机制。根据社会和市场的需求变化，对教学内容做出调整，使各门专业课具有适应市场需求的灵活性。基于当前国家对技能比赛的重视程度，可以考虑将比赛软件、题库的使用作为日常教学中的重点教学内容。还可以提高一部分选修教材的难度，满足一些成绩优秀学生对深层次知识学习的渴求。
（三）改进教学方法。
在当前信息化时代，年轻学生们常常被称之为数字土著，他们接受新鲜事物的热情更高、能力更强、速度更快。因此我们要抓住和利用这个有利条件和契机，改进和调整教学理念和方法，在传统教学方法的基础上发掘出多种多样的教学模式和方法、寻求学生们喜闻乐见的形式进行目的清晰的教学。可以充分利用互联网、校园网、局域网的平台进行数学教学，微信群、朋友圈、QQ聊天等多种载体可使各种移动终端随时随地接受学习内容，学生们可以按照需要，灵活机动、开放地学习，并且更加便于学生和教师之间的互动，便于学生之间的讨论以及相互分享，及时与老师沟通；教师能够通过学生的讨论及提问，及时得到问题反馈，随时随地答疑解惑，达到良好的教学效果。移动终端已经成为现代青年人的无法割舍的生活、娱乐、消遣的工具，更是学习的工具，教师要充分和有效地利用这一工具和渠道，积极引导和开拓信息化教学。“微课程”、“微视频”的开发和应用，非常有利于学生们进行移动学习，其特点就是灵活而开放，随时随地充分利用短暂的、零散的时间进行学习。我们教师要努力把枯燥乏味的数学知识和思想制作成“微课程”、“微视频”，以更加直观、更加生动的形式展现在学生面前，特别是那些重点和难点更有必要通过这种形式进行教学，能够提高学生的参与度，和学习热情，达到教学目的。“微课程”的内容设计要避免流于形式，时间长短和难易程度要根据教学目的进行合理安排。把传统的教学方法与多媒体信息化教学深入地结合起来。
（四）加强教师信息化素质培养。
俗话说打铁还须自身硬，我们处在信息化时代，世界每时每刻都在发生变化，教师的思维方法、知识结构以及教学体系也要随着时代变化而变化，要想跟上时代的步伐，教师首先必须要不断地强化学习信息化知识，定期参加进修，定期组织系统的培训，学术交流和研讨，不断提高自身的信息化素质水平，提高信息化教学能力，不断地总结经验，积极探索。
