时间：2022-10-17 00:07:14
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以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸”并举的禁毒工作方针，坚持“以人为本”的戒毒理念，牢固树立“立足挽救、有效戒毒”的宗旨，充分发挥司法行政职能作用，积极参与，多措并举，齐抓共管，共同推进社区戒毒（康复）试点工作，为有效抵御危害，构建和谐社会，创造良好社会法治环境作出贡献。
二、工作方案：
（一）认真做好安置帮教工作。对刑满释放、被采取强制性的教育措施释放的吸毒人员列入帮教重点人员管理。各镇街司法所要与镇街派出所加强沟通，协调联系，调查摸底，做好登记造册工作，做好底数清，情况明，增强帮教工作针对性，有条件的司法所协助安置戒毒解教人员就业，解决他们的生活困难，使他们能自食其力，逐步适应社会，有效地降低复吸率。
（二）扎实开展法律援助工作。要充分发挥行业和镇（街道）法律援助工作站作用，就近便捷地为戒毒人员提供法律咨询和法律援助，切实维护戒毒人员的合法权益。要进一步降低法律援助条件，扩大法律援助范围，把经济困难的戒毒人员列入法律援助对象，积极探索为社区戒毒（康复）工作提供法律援助的方式的机制，扎实有效为当地社区戒毒（康复）人员提供法律帮助。
（三）把《禁毒法》纳入“五五”普法教育内容，结合“法律服务进乡村（社区）”活动，充分运用广播、电视、报纸、展览、宣传栏、黑板报、标语、广告等形式，不断扩大宣传覆盖面。重点宣传管制、戒毒措施、全社会的禁毒职责以及违法责任等需要广大人民群众普遍知晓的内容；宣传的基本知识，对个人、家庭和社会的危害，提高广大人民群众的基本知识。
三、组织领导
按照全区禁毒工作的安排部署和要求，根据我社区的现状，为切实抓好我社区2021年的禁毒工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，以实施《中华人民共和国禁毒法》为契机，以巩固无毒社区成果为目标，以严厉打击犯罪为重点，以禁毒预防宣传教育为基础，继续深入开展禁毒人民战争，在全社区掀起禁毒工作，全力遏制在我社区蔓延，切实维护和促进我社区辖区和谐稳定。
二、工作措施
（一）切实加强禁毒工作的宣传教育。
社区要以6.26国际禁毒宣传日为契机，采用各种宣传形式，开展禁毒宣传教育，在全社区形成良好的禁毒舆论氛围。一是在6.26国际宣传日，组织大规模的宣传活动。二是要加强青少年的禁毒预防教育，将禁毒知识纳入中、小学德育和法制教育的重要内容，各学校必须组织全部学生观看禁毒教育警示片二次以上。三是要加大对新型危害的宣传力度，组织防范新型集中宣传教育，努力提高人民群众防御新型的能力。四是要加强对广大农村和外出务工人员生产生活集中地区的禁毒预防教育。五是要利用新闻媒体重点开展禁毒宣传教育，通过开展各项禁毒宣传教育，使其进学校、进村组、进家庭、进机关企事业单位。六是确定万名禁毒联络员。通过对禁毒工作的不断宣传，使群众拒绝的意识不断提高，志愿成为禁毒联络员，积极提供的信息，为派出所及时打击提供有用的线索。
（二）切实加大犯罪的打击力度。
派出所要坚持严打方针，严厉打击犯罪活动。一是要重点抓铲毒工作。社区禁毒领导小组要定期组织人员进行搜山铲毒活动。二是要完善多部门参与的查缉网络，交通、邮政、安全生产、卫生、食品、工商、文化等部门要积极参与查缉工作，坚持以城区和农村重点地区为重点，全面堵截入境和内流。
（三）切实加强重点整治工作。
要对重点地区进行重点整治，要继续实行阶段分级分类整治，结合严打整治活动，适时开展专项清查行动。
（四）切实加强精麻药品的管制。
社区禁毒领带小组要不定期对医院、药铺进行监督检查。
三、方法步骤
第一阶段:安排部署(5月30日至6月5日)
制定实施方案，召开专题会议安排部署。
第二阶段:活动实施(6月5日至6月27日)
广泛宣传《禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规。
第三阶段:总结汇总(6月28日至6月30日)。
1、活动时间:6月26日19:00-21:00
2、活动地点:红古区广场禁毒宣传活动，
3、活动形式:社区并组织20名禁毒志愿者散发宣传资。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任。
社区工作高度重视，对集中开展禁毒宣传教育活动的组织领导，制定全民禁毒宣传月活动实施方案，分解任务，落实责任，确保宣传活动的广泛性和实效性。
（二）创新形式，注重实效。
社区将要围绕禁毒宣传主题和宣传工作重点，创新禁毒宣传形式，注重宣传质量，扎扎实实地把各项禁毒宣传活动组织好、落实好，努力做到主题突出，形式新颖，氛围浓厚，效果良好。
二、广泛宣传发动，禁毒工作家喻户晓。
1、召开那* 穿越小说网 言情小说网 免费小说网了各责任单位、小区专干、党员、组长会议，布置工作要求。
2、在主要部位张贴了禁毒挂图，以示警告广大居民远离。
3、组织党员、组长、单位专干在社区观看“珍惜生命、远离”教育警示片。6月26日组织小区专干、居民共150余人观看县禁毒委和疾病控制中心等相关单位组织举办的禁毒宣传、防艾滋病宣传一条街活动。
4、建造了一块长期有效的“崇尚科学、反对、珍惜生命、远离”固定标语。
三、经常排查摸底，掌握吸毒、贩毒新的滋生情况。
1、社区每月在本辖区内进行排查摸底，特别是对外来人员情况进行了跟踪排查。
2、摸清本地外出打工人员底子，了解他们是否有吸毒、贩毒行为。
按照县禁毒委的总体部署，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，以宣传《禁毒法》、禁毒人民战争成效和新型危害为重点，坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，充分调动全社会的力量积极开展全民禁毒宣传教育活动。
二、宣传形式和方法
各医疗卫生单位要采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，充分利用《禁毒法》专题宣传教育片、读本、挂图等资料，通过举行知识竞赛、印发宣传资料、组织宣传小分队等多种形式，组织广大干部职工开展面向本单位和面向社会的《禁毒法》宣传活动，最大限度地扩大《禁毒法》的宣传普及面，为《禁毒法》实施营造良好的社会氛围。
三、工作安排
（一）做好“6.3”虎门硝烟、“6.26”国际禁毒日的集中宣传活动。各单位一要在单位内部悬挂宣传横幅、张贴宣传挂图，做好单位内部的禁毒宣传教育；二要结合自身实际，配合有关部门在社区、街头、广场等人员密集的区域设宣传点，通过悬挂宣传横幅、张贴《禁毒法》宣传挂图、开展预防知识咨询等形式，面向大众开展宣传活动，营造全社会禁毒宣传氛围。
（二）积极组织参加全县“6.3”虎门硝烟、“6.26”国际禁毒日宣传活动。6月3日及26日，县禁毒委将在宇隆广场、八景苑广场开展全县集中统一宣传活动。结合卫生系统工作职责，制作一套以“依法禁毒，构建和谐”为主题的禁毒户外宣传展板和相关宣传材料，做好参加“6.3”虎门硝烟、“6.26”国际禁毒日宣传准备工作。
（三）组织干部职工认真学习《禁毒法》、《药品管理法》、《易制毒化学品管理条例》、《品和管理条例》、《反兴奋剂条例》等法律法规，进一步增强依法执业的自觉性。
四、工作要求
根据《全国青少年预防教
育规划(2016-2018)》实施方案的具体要求，我社区决定在20XX年组织开展青少年预防教育活动，为确保活动取得实效，特制定如下工作方案:
一、指导思想和目标任务
认真贯彻落实国家和市有关禁毒工作要求，按照XX区禁毒委的具体部署，本着全面、精准、实效的原则，以提高青少年预防和抵御的能力为核心，采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式，扎实组织开展禁毒工作宣传活动，不断增强青少年禁毒意识和自觉抵制能力，在全社会努力营造良好的禁毒氛围。
二、宣传重点内容
(一)广泛宣传国家禁毒工作的方针和政策、禁毒的措施和成效、当前的禁毒形势以及进一步深化禁毒工作的重要意义和措施，动员广青少年积极参与禁毒活动。
(二)广泛宣传的基本知识及其危害，特别是合成种类及危害，提高广大青少年识毒、防毒和拒毒的能力。
(三)广泛宣传《禁毒法》等相关法律法规，重点突出管制、戒毒措施、全社会的禁毒职责及违法责任等需要广大青少年普遍知晓的内容，推动戒毒相关法律法规进小区、进学校、进单位，使“消除祸害，造福子孙后代”的理念深入人心。
三、具体工作措施
1、积极开展宣传活动。积极开展各类禁毒宣传活动。通过采取禁毒图片展、分发禁毒传单、禁毒咨询、文艺表演等多种形式，向广大青少年宣传的危害及防范知识。
2、开展形式多样的宣传活动。各所在辖区内动员和组织开展“涉毒案例”宣传活动，用身边的涉毒典型案例、教育身边的人。要结合实际，在青少年密集区域利用法治宣传栏、黑板报等载体编写一期有关常识、危害和典型案例的禁毒教育专刊，同时在社区张贴宣传标语、悬挂横幅、分发宣传单、出动宣传车等方式进行广泛宣传，最大限度扩大宣传覆盖面，提高广大青少年识别、防范和抵御的能力。
3、充分利用各类载体开展宣传。积极配合青少年法治教育基地、法治学校学校，对青少年学生和社会青少年进行宣传教育。一是突出《禁毒法》宣传内容，深入基层学校、小区等区域集中开展宣讲活动;二是开展禁毒宣传进校园活动，发放宣传资料、通过PPT课件，微电影等形式，在青少年中宣解禁毒知识;三是开展禁毒宣传进家庭，宣传教育禁毒知识，增强拒毒能力，开展号召对涉毒犯罪线索检举揭发的宣传。
四、有关要求
(一)加强领导，精心组织。
一说禁毒，很多人认为这是公、检、法、司的事，只要自己不吸毒就行了，与工商部门没啥关系。为能从思想深处纠正这种错误认识，局长xx在局班子会上、在职工会上多次组织大家认真学习有关禁毒会议精神，深刻领会xx书记在禁毒会上的“要从加强党的执政能力建设和落实科学发展观的高度，充分认识搞好禁毒工作的重要性和紧迫性。要深刻认识坚定不移地搞好禁毒工作是汲取历史教训、防止问题再度祸国殃民的正确抉择，是树立和落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是对加强党的执政能力建设、提高领导水平的重大检验。”的讲话精神。教育全体干部职工要认识到“能不能打赢禁毒斗争，是对我们党执政能力的重大考验；禁毒工作能否取得成效，是衡量一个地区经济社会发展的重要标准。”反复强调本系统内干部职工不仅不能吸毒、涉毒，而且还要充分发挥职能作用，协同相关职能部门共同搞好禁毒工作。为能从组织上保障这项工作落实到实处，2001年我局就成立了禁毒工作领导小组。局长xx任组长，副局长xx、xx任副组长，企业登记科、个体科、消保科、市场科、公平交易科、经济检查支队科、队长为成员，公平交易科承担禁毒的日常事务工作和对内外的协调工作。
二、措施得力，重点突出
为能把禁毒工作真正落实到实处，局禁毒领导小组多次召开会议专题研究、布置我局的禁毒工作，根据禁毒工作的特点和市禁毒委员会的工作意见，我局结合工商部门的职能和我市的实际，制定出了禁毒工作方案、措施。2000年以来，我们的主要做法是：
一是要依据个体、企业登记等法律、法规，严格审查歌舞娱乐等服务场所的主体资格，严把准入关，对不符合法定程序的，一律不予登记，坚决杜绝不合格的主体进入市场。
二是配合有关部门加强对对品、管理和易制毒化学品生产、经营企业的日常监管理。
三是大力整顿易制毒化学品管理秩序，对经营有易制毒化学品的企业和重点监管，严防易制毒化学品流入非法渠道。
四是强化市场监管，规范市场行为，对公安等部门查实参与贩毒、非法贩卖易制毒化学品、品、的经营单位，要严肃查处，依法吊销其营业执照。
五是重点治理歌舞厅、夜总会等歌舞娱乐场所吸贩“”、“氯胺胴”等兴奋剂的问题。实行辖区责任制，要与公安、文化等部门密切配合，对辖区内的歌舞娱乐场所逐一进行检查。对为吸贩“”等兴奋剂提供便利条件或从事买卖“”的歌舞娱乐场所要坚决予以取缔。
六是各级个、私协要加强了对个体工商户和私营企业主的教育，让他们深刻认识到的危害，在思想上构筑禁毒“防火墙”，做到自己不参与吸毒，从而不经营贩卖。
七是发挥工商部门支持服务就业的优势，认真做好对戒毒出所人员从事个体经营、到私营企业就业的引导、扶持、服务工作。
三、精心组织,重拳出击
2000年以来，我局的禁毒工作在市禁毒委员会等相关部门的领导和指导下，卓有成效地开展了禁毒工作。主要成效体现在两方面，一是做好了禁毒的宣传教育工作。在系统内常抓了对干部、职工和家属的宣传、教育工作，到目前为止，在系统内无论是干部、职工，还是家属都无吸毒、涉毒的问题。在对社会的宣传方面，每年的禁毒日，从市局机关到各分局机关再到各基层工商所都要组织力量宣传禁毒，并张贴、悬挂禁毒标语。二是结合自身职能并发挥职能优势，按照市禁毒委员会每年的工作意见和本局对禁毒工作的安排，精心组织实施了本局所制定的禁毒工作方案。一方面，有计划定期与不定期地加强了对有可能涉毒行业、企业、个体经营户和易制毒化学品、品、的经营单位的日常监督检查。从2000年以来，据不完全统计，全市工商部门
共出动xx人次，检查了xx户有可能涉毒的经营户和易制毒化学品、品、的经营单位，查处了xx件歌舞娱乐等服务行业经营户的违法违章案件，对xx户轻微违法违章的歌舞娱乐等服务行业经营户作了责令整改。另一方面积极配合、协同公安、文化等部门整治、监管歌舞娱乐等服务行业。从2000年以来，据不完全统计，全市工商部门配合、协同公安、文化等部门整治、监管歌舞娱乐等服务行业，共出动xx人次，检查了xx户有可能涉毒的经营户和易制毒化学品、品、的经营单位。
总之，我局上述的措施和一系列行动，从工商部门自身的职能来说，有力地震慑了毒犯和吸毒人员，极大地遏止了毒害在我市的漫延。然而，我局的禁毒工作距人大、政府和相关上级部门的要求也还有一定差距。我们将进一步总结经验，发扬成绩，完善措施，尽职尽责，力争在全市的禁毒工作中做出工商部门应有的贡献。
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2007年**县工商局局禁毒工作在县人民政府和县禁毒委的领导下,坚持“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针，广泛动员和依靠社会各界力量，深入推进禁毒人民战争，严厉打击违法犯罪活动，广泛开展禁毒宣传教育和创建“无毒社区”活动，强化易制毒化学品管理，积极预防和遏制蔓延，努力实现对问题的综合治理。我局开展的禁毒工作，打击有力，预防有效，为维护我县的社会稳定，保障人民群众安居乐业作出了积极努力。现将一年来的禁毒工作情况总结如下：
一、提高认识，加强领导
为了切实将禁毒工作落到实处，我局领导高度重视，把禁毒工作摆上重要议事日程，成立了由党组书记局长*任组长其它股室长和分局长为组员的禁毒工作领导小组，并层层建立了禁毒工作领导机构,落实工作责任机制。明确了各股室长和分局长为禁毒工作第一责任人，将禁毒工作纳入任期目标考核内容,同时做到经费保障到位。自深入推进禁毒人民战争开展以来，我局多次召开专题会议，认真传达学习了全国深入推进禁毒人民战争工作精神实质，研究和安排部署我局的禁毒工作。严格按照*局长提出的要组织打好禁毒人民战争，严格履行职责，采取有效措施，切实开展好禁毒人民战争工作，全面推进我局禁吸戒毒工作，坚决遏制的来源，的社会危害和新吸毒人员的滋生，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。
二、认真落实，扎实工作
禁毒工作是一件功在当代，利在千秋的大事。多年来，我局局党委高度重视，始终把创建“无毒社区”工作列入重要工作日程，教育、倡导全体干部职工树立“远离，珍爱生命”的责任意识，形成统一的人民战争和全社会共同关注的禁毒阵线。为开展好此项工作，我局积极应对，认真部署，全面落实，具体工作是：
（一）坚持不懈抓好和创建“无毒社区”。创建“无毒社区”由局领导负总责全面实施。我局多次召开局党委（组）会、局长办公会专门研究讨论实施方案，制定工作计划。利用各种会议召开之机广泛开展“禁毒”知识宣传教育。
（二）结合“安全文明小区”创建工作将“禁毒”工作寓于日常管理工作事务之中。2007年以来在三个住宿小区和四个分局开展包括家属在内的禁毒知识讲座12场次、播放禁毒宣传片15场次，使工商干部及家属在思想和行动与禁毒工作始终保持高度一致。
（三）建立完善挂点联系镇（羊街镇）活动制度。帮助指导挂点联系点创建“无毒社区”工作，建立防治措施，督促检查巩固情况。我局多次深系点（羊街镇），组织群众学习“禁毒”知识3场次，发放宣传材料325余份，禁毒知识手册378册。使创建“无毒社区”工作有人抓，有人管，联系制度得到真正有效落实。
（四）注重教育，加强宣传。结合市场监管职能，我局始终遵循县禁毒委的工作部署，充分履行“禁毒”成员单位的职责，围绕“无毒先进县”切实开展工作。紧密将“禁毒”工作与社会治安综合治理及扫黄打非工作同步实施、同步落实。工作中，严格遵照《**县工商行政管理局创建“无毒社区”工作实施方案》，明确防治工作的指导思想、范围、重点和要求，定期不定期组织干部职工学习禁毒知识，加强协会对会员、管理小区对住户的宣传教育，召开专题会议14场次。6月26日是世界禁毒日，我局采取上下联动的方式，分别从县局、老城工商分局、元马工商分局、能禹工商分局、黄瓜园工商分局派出宣传人员21人/次，出动宣传车4辆，在县城、老城、能禹、黄瓜园、物茂、江边等乡镇开展禁毒宣传，共发放宣传材料843份，使“禁毒”工作有计划、日常化地得以开展，干部职工抵御拒毒的责任意识明显增强。
（五）结合自身职能发挥职能作用。按照县禁毒委和**县人民政府2007年禁毒工作责任状的要求和本局对禁毒工作的安排，一方面，有计划定期与不定期地加强对有可能涉毒行业、企业、个体经营户和易制毒化学品、品、的经营单位的日常监督检查。2007年以来，全县工商部门共出动执法人员254人次，检查了126户有可能涉毒的经营户和易制毒化学品、品、的经营单位，查处了5户歌舞娱乐等服务行业经营户的违法违章案件，对3户轻微违法违章的歌舞娱乐等服务行业经营户作了责令整改。另一方面积极配合、协同公安、文化等部门整治、监管歌舞娱乐等服务行业。
以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，按照《××镇二九年综治维稳工作考评办法》和《××镇2009年禁毒工作责任状》的要求，围绕全面建设小康社会的目标，全面落实科学发展观，把社会稳定工作作为第一责任来抓，把继续巩固无毒镇和巩固平安××结合起来，努力开创禁毒帮教工作新局面。
二、组织领导
为了加强禁毒帮教工作的领导，镇成立由副镇长杨伟任组长，镇综治维委办副主任业居敏任副组长，各村(社区)党总支、镇禁毒领导小组成员单位部门负责人为成员的帮教领导小组。领导小组下设办公室在镇综治维稳办。各村(社区)在镇帮教领导小组的组织安排下，根据实际成立村(社区)帮教领导小组，对本村(社区)的在册吸毒人员进行帮教。
三、帮教职责
(一)以人为本，以感化、教育、挽救为指导，构建以社区、村(居)委会为平台，相关部门共同参与，广泛而有效的对戒毒人员施行帮教、感化的格局和社会帮教机制;有科学、翔实的工作制度，各类帮教措施有机衔接，贯穿于帮教的各个环节。
无吸毒人员的村(居)委会必须有切实可行的预防控制方案、措施和工作记录。
(二)建立基层党政组织牵头，村(居)“两委”成员、驻村民警、群众组织、家庭成员共同参与并发挥作用的帮教组织。
(三)各帮教小组工作制度健全，责任、目标明确，帮教责任制落实，引入帮教工作奖励机制;定期举办帮教培训;无复吸，刑事案件作案成员中本地籍吸毒人员比例比上年减少。
(四)建立完整、系统、翔实的帮教个人档案，有帮教对象的基本情况(必须有照片)、涉毒情况、帮教工作动态记录(包括谈话记录、戒吸记录、检测记录以及违法犯罪记录和相关的法律文书)等，实行动态管理。
(五)帮教组织对吸毒人员的帮教工作应始于发现之时，并延伸至戒毒、服刑场所(省内)，每年不少于1次。
(六)戒毒人员解除强制戒毒、刑满释放时，帮教组织应当前往接回，及时落实好出所后的帮教衔接和就业指导等工作。
(七)党委、政府主要领导参与帮教工作。
(八)对出所、刑满释放后确实需要外出的吸毒人员，户籍地公安机关或帮教组织要加强与其家属或居住地公安机关的联系，掌握该吸毒人员的情况。
(九)各成员单位每年直接深入社区、村(居)委会参与帮教活动不少于3次，并有帮教谈话记录备查;切实帮助帮教对象解决生活、工作中的实际困难。
四、工作要求
(一)帮教工作人员要认真学习禁毒法律法规，全面掌握预防的知识，深刻剖析犯罪案例。
(二)帮教小组要发挥每个帮教人员禁毒教育工作职责，加强帮教工作人员责任心教育，各司其职，各负其责，树立大局意识，及时沟通、联合行动，提高整体帮教成效。
(三)召开吸毒人员家属会，统一思想，明确帮教的目的和意义。
(四)严格贯彻执行《全民禁毒教育实施意见》和《禁毒法》，加大宣传教育工作力度，深入细致做好被帮教对象的思想教育和禁毒知识及危害教育工作。
(五)帮教小组制定帮教计划，定人定位帮教，帮教人有明确的帮教对象。
(六)帮教人员要及时跟踪帮教对象，实行“三(或四)对一”帮教方式，并作好帮教记录，建立长期帮教机制。要求帮教人员与吸毒人员的家庭定期联系，加强与被帮教对象及家属的谈心沟通工作，做好回访工作，掌握被帮教对象的生活及思想变化情况。
(七)要与被帮教对象的单位和家属签订协议书，明确规定各自的职责、权利和义务。帮教小组要及时掌握帮教对象的思想状态，帮教人员要根据被帮教对象具体情况，制定有针对性和实效性的帮教方案。
(八)负责帮教的人员要认真开展帮教工作，并负责将被帮教人员的表现情况及时向单位领导汇报。
(九)定期对吸毒人员进行尿检，确保吸毒人员有悔改、有出路和不反复，发现被帮教对象一旦复吸，及时报告公安机关，采取有效措施，积极做好处置工作，提高帮教效果。
以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，按照《*镇二九年综治维稳工作考评办法》和《*镇2009年禁毒工作责任状》的要求，围绕全面建设小康社会的目标，全面落实科学发展观，把社会稳定工作作为第一责任来抓，把继续巩固无毒镇和巩固平安*结合起来，努力开创禁毒帮教工作新局面。
二、组织领导
为了加强禁毒帮教工作的领导，镇成立由副镇长杨伟任组长，镇综治维委办副主任业居敏任副组长，各村(社区)党总支、镇禁毒领导小组成员单位部门负责人为成员的帮教领导小组。领导小组下设办公室在镇综治维稳办。各村(社区)在镇帮教领导小组的组织安排下，根据实际成立村(社区)帮教领导小组，对本村(社区)的在册吸毒人员进行帮教。
三、帮教职责
(一)以人为本，以感化、教育、挽救为指导，构建以社区、村(居)委会为平台，相关部门共同参与，广泛而有效的对戒毒人员施行帮教、感化的格局和社会帮教机制;有科学、翔实的工作制度，各类帮教措施有机衔接，贯穿于帮教的各个环节。无吸毒人员的村(居)委会必须有切实可行的预防控制方案、措施和工作记录。
(二)建立基层党政组织牵头，村(居)“两委”成员、驻村民警、群众组织、家庭成员共同参与并发挥作用的帮教组织。
(三)各帮教小组工作制度健全，责任、目标明确，帮教责任制落实，引入帮教工作奖励机制;定期举办帮教培训;无复吸，刑事案件作案成员中本地籍吸毒人员比例比上年减少。
(四)建立完整、系统、翔实的帮教个人档案，有帮教对象的基本情况(必须有照片)、涉毒情况、帮教工作动态记录(包括谈话记录、戒吸记录、检测记录以及违法犯罪记录和相关的法律文书)等，实行动态管理。
(五)帮教组织对吸毒人员的帮教工作应始于发现之时，并延伸至戒毒、服刑场所(省内)，每年不少于1次。
(六)戒毒人员解除强制戒毒、刑满释放时，帮教组织应当前往接回，及时落实好出所后的帮教衔接和就业指导等工作。
(七)党委、政府主要领导参与帮教工作。
(八)对出所、刑满释放后确实需要外出的吸毒人员，户籍地公安机关或帮教组织要加强与其家属或居住地公安机关的联系，掌握该吸毒人员的情况。
(九)各成员单位每年直接深入社区、村(居)委会参与帮教活动不少于3次，并有帮教谈话记录备查;切实帮助帮教对象解决生活、工作中的实际困难。
四、工作要求
(一)帮教工作人员要认真学习禁毒法律法规，全面掌握预防的知识，深刻剖析犯罪案例。
(二)帮教小组要发挥每个帮教人员禁毒教育工作职责，加强帮教工作人员责任心教育，各司其职，各负其责，树立大局意识，及时沟通、联合行动，提高整体帮教成效。
(三)召开吸毒人员家属会，统一思想，明确帮教的目的和意义。
(四)严格贯彻执行《全民禁毒教育实施意见》和《禁毒法》，加大宣传教育工作力度，深入细致做好被帮教对象的思想教育和禁毒知识及危害教育工作。
(五)帮教小组制定帮教计划，定人定位帮教，帮教人有明确的帮教对象。
(六)帮教人员要及时跟踪帮教对象，实行“三(或四)对一”帮教方式，并作好帮教记录，建立长期帮教机制。要求帮教人员与吸毒人员的家庭定期联系，加强与被帮教对象及家属的谈心沟通工作，做好回访工作，掌握被帮教对象的生活及思想变化情况。
(七)要与被帮教对象的单位和家属签订协议书，明确规定各自的职责、权利和义务。帮教小组要及时掌握帮教对象的思想状态，帮教人员要根据被帮教对象具体情况，制定有针对性和实效性的帮教方案。
(八)负责帮教的人员要认真开展帮教工作，并负责将被帮教人员的表现情况及时向单位领导汇报。
(九)定期对吸毒人员进行尿检，确保吸毒人员有悔改、有出路和不反复，发现被帮教对象一旦复吸，及时报告公安机关，采取有效措施，积极做好处置工作，提高帮教效果。
以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，按照《*镇2009年综治维稳及创建平安先进镇工作考评办法》和《*镇2009年禁毒工作责任状》的要求，围绕全面建设小康社会的目标，深入落实科学发展观，把社会稳定工作作为第一责任来抓，把继续巩固无毒镇和创建平安先进镇结合起来，努力开创禁毒帮学新局面。
二、组织领导
镇成立由党委书记任组长，镇长、分管政法工作的副镇长、综治维稳办副主任任副组长，相关单位和部门负责人为成员的帮学领导小组。领导小组下设办公室在镇综治维稳办。各村(社区)党总支、镇帮学领导小组的组织安排下，根据实际成立村(社区)帮教领导小组，对本村(社区)的辍学学生进行帮学。
三、帮学职责
(一)坚持以人为本，以感化、教育为指导，构建以各村(居)委会为平台，对辍学学生建立跟踪联系预防机制，由教育或工、青、妇等相关部门负责参与，掌握情况，积极指导其就学或就业。开展广泛而有效的对辍学学生施行的社会帮学机制。
(二)建立基层党政组织牵头，家庭或监护人、成员单位、群众组织、工青妇共同参与并发挥作用的帮学组织。
(三)各帮学小组工作制度健全，责任、目标明确，帮学责任制落实;定期举办帮学培训;争取年内不出现辍学学生涉毒的问题。
(四)建立完整、翔实的帮学对象档案，有帮学对象的基本情况、帮学工作动态记录等。
(五)帮学组织对辍学学生的帮学工作应始于发现之时，每季度不少于1次。
(六)及时落实好辍学学生的帮学和就业指导等工作。
(七)各成员单位每年直接深入各村(居)委会参与帮学活动，并有帮学记录备查;切实帮助帮学对象解决就学、生活、工作中的实际困难。
四、工作要求
(一)帮学工作人员要认真学习禁毒法律法规，全面掌握预防的知识，深刻剖析犯罪案例。
(二)帮学小组要发挥每个帮学人员禁毒教育工作职责，加强帮学工作人员责任心教育，各司其职，各负其责，树立大局意识，及时沟通、联合行动，提高整体帮学成效。
(三)严格贯彻执行《禁毒法》，加大宣传教育工作力度，深入细致做好被帮学对象的思想教育和禁毒知识及危害教育工作。
(四)帮学小组制定帮学计划，定人定位帮学，帮学人有明确的帮学对象。
(五)帮学人员要实行“三(或四)对一”帮学方式，并作好帮学记录，建立长期帮学机制。加强与被帮学对象及家长或监护人的谈心沟通工作，掌握被帮学对象的生活及思想变化情况，制定有针对性和实效性的帮学方案。
(六)负责帮学的人员要认真开展帮学工作，并负责将被帮学人员的表现情况及时向单位领导汇报。
(七)一旦发现帮学对象染毒，及时报告公安机关，采取有效措施，积极做好处置工作，提高帮学效果。
创建“无毒社区”、“无毒村”活动是在新的历史条件下大打禁毒人民战争的有效载体，是减少乃至逐步消除毒害、促进社会稳定的有效途径,也是具有中国特色禁毒工作的创举。我镇党委、政府统一思想，提高认识，将创建工作摆上党委重要议事日程，并列入全镇2005年度三个文明建设工作计划之中。针对镇领导班子成员变动，镇党委及时调整了镇创建“无毒社区”、“无毒村”领导小组，成立了以镇党委书记***为组长，镇长***、党委委员、综治办主任***为副组长，镇综治办、镇司法所、派出所等部门责任人、9个村（居）委会治保主任为成员的领导小组，及时制定创建“无毒害社区”、“无毒村”实施方案和工作计划。镇党委、政府确定以***村和**社区为创建试点单位，结合创建和谐平安村（社区）工作，全力推进此项工作，从而为全面创建“无毒害社区”、“无毒村”奠定基础。各村（居）委会根据要求，相应成立了创建工作领导小组，形成了以**镇综治办、派出所为主力军，各职能部门密切配合、齐抓共管、层层负责的领导机构和工作网络，从而建立健全了全镇上下创建“无毒害社区”、“无毒村”的工作格局。今年初，镇党委又将创建活动以责任状的形式，下达给各村（居）委会和有关部门，与各村（居）委会、有关部门签订了《2005年**镇禁毒工作目标管理责任书》，使创建工作更加具体地落实到各有关单位和具体责任人，从责任机制上保证和促进了创建活动各项工作有序、高效地开展。
二、以防为主，拓展宣传教育领域
我镇坚持以人为本，狠抓宣传教育工作，做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章，防患于未然。9个村（居）委会充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传，投入资金在镇机关大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣传栏，开展预防教育，最大扩大了宣传覆盖面。二是抓好教育阵地，深化宣传内涵。在全镇中、小学等教育基地，开展防毒禁毒教育，将防治教育与文明教育、卫生健康教育相结合。在镇机关、村（居）委中展播禁毒VCD和录像片，使干部群众对的危害有了更感性的认识，取得良好的教育效果。三是举办大型宣传活动，强化宣传效果。结合6.26国际禁毒日等特殊节日，协同区禁毒办、普法办在人流量大、外来人口密集的地方，举办以禁毒、预防未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动，使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果，引起了社会强烈反响。四是启动网络，突显基层组织工作优势。充分发挥各村（居）禁毒小组的作用，发扬两条腿的工作作风，串村入户，深入辖区企事业单位、学校、各个家庭进行禁毒宣传，将禁毒宣传辐射到社会各层次、各个群体，尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。
三、调查摸底，加大禁毒戒毒力度
镇周密部署“缉毒禁毒”、“摸底排查”等专项活动，对辖区毒情进行全面的调查摸底。实行分片包干责任制，逐人逐户逐单位进行调查，摸清村（居）委存在的涉毒问题。镇机关和村（居）委都设立了涉毒举报箱，公布举报电话，全面发动群众检举揭发吸毒人员。同时，确定各村（居）小组长作为毒情信息员，重点收集毒情信息，以达到及时发现、掌握毒情动态的目的。
四、强化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加强日常管理的基础上，我镇联合派出所，不定期地开展“破毒案、抓毒犯、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项行动，对辖区歌舞厅、酒吧、发廊等娱乐场所及特种行业、出租屋进行统一清查，强化娱乐场所管理，始终保持对犯罪的打击高压态势，狠狠打击了在娱乐场所内服食、贩卖等软性的违法犯罪活动，坚决截断易制毒化学品的流入和制毒渠道以及控制软性在娱乐场所泛滥的局面，采用不定期突击检查和明察暗访的形式，发现一起违法犯罪行为就依法查处一起，并对吸毒人员坚持实行“四个一律”，即对毒贩一律追究刑事责任；吸毒人员一律送强戒；复吸一律送劳教；脱戒离所人员一律定期尿检。
五、落实帮教措施，巩固戒毒效果
我镇按区禁毒办要求，在全镇各村（居）委会组织开展帮教活动，对涉毒人员逐一落实帮教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委会、党员、家庭组成的“四位一体”的帮教小组，进行跟踪帮教工作，同时与涉毒人员及家长签订帮教责任书。二是争取吸毒人员家庭的配合，以亲情感化、教育涉毒亲人，帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作，经常与他们谈心、交流，关心他们的就业、婚姻、生活等方面的困难，鼓励他们树立信心，彻底戒断毒瘾，早日步入社会正常生活。
创建“无毒社区”、“无毒村”活动是在新的历史条件下大打禁毒人民战争的有效载体，是减少乃至逐步消除毒害、促进社会稳定的有效途径,也是具有中国特色禁毒工作的创举。我镇党委、政府统一思想，提高认识，将创建工作摆上党委重要议事日程，并列入全镇2005年度三个文明建设工作计划之中。针对镇领导班子成员变动，镇党委及时调整了镇创建“无毒社区”、“无毒村”领导小组，成立了以镇党委书记***为组长，镇长***、党委委员、综治办主任***为副组长，镇综治办、镇司法所、派出所等部门责任人、9个村（居）委会治保主任为成员的领导小组，及时制定创建“无毒害社区”、“无毒村”实施方案和工作计划。镇党委、政府确定以***村和**社区为创建试点单位，结合创建和谐平安村（社区）工作，全力推进此项工作，从而为全面创建“无毒害社区”、“无毒村”奠定基础。各村（居）委会根据要求，相应成立了创建工作领导小组，形成了以**镇综治办、派出所为主力军，各职能部门密切配合、齐抓共管、层层负责的领导机构和工作网络，从而建立健全了全镇上下创建“无毒害社区”、“无毒村”的工作格局。今年初，镇党委又将创建活动以责任状的形式，下达给各村（居）委会和有关部门，与各村（居）委会、有关部门签订了《2005年**镇禁毒工作目标管理责任书》，使创建工作更加具体地落实到各有关单位和具体责任人，从责任机制上保证和促进了创建活动各项工作有序、高效地开展。
二、以防为主，拓展宣传教育领域
我镇坚持以人为本，狠抓宣传教育工作，做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章，防患于未然。9个村（居）委会充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传，投入资金在镇机关大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣传栏，开展预防教育，最大扩大了宣传覆盖面。二是抓好教育阵地，深化宣传内涵。在全镇中、小学等教育基地，开展防毒禁毒教育，将防治教育与文明教育、卫生健康教育相结合。在镇机关、村（居）委中展播禁毒VCD和录像片，使干部群众对的危害有了更感性的认识，取得良好的教育效果。三是举办大型宣传活动，强化宣传效果。结合6.26国际禁毒日等特殊节日，协同区禁毒办、普法办在人流量大、外来人口密集的地方，举办以禁毒、预防未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动，使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果，引起了社会强烈反响。四是启动网络，突显基层组织工作优势。充分发挥各村（居）禁毒小组的作用，发扬两条腿的工作作风，串村入户，深入辖区企事业单位、学校、各个家庭进行禁毒宣传，将禁毒宣传辐射到社会各层次、各个群体，尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。
三、调查摸底，加大禁毒戒毒力度
镇周密部署“缉毒禁毒”、“摸底排查”等专项活动，对辖区毒情进行全面的调查摸底。实行分片包干责任制，逐人逐户逐单位进行调查，摸清村（居）委存在的涉毒问题。镇机关和村（居）委都设立了涉毒举报箱，公布举报电话，全面发动群众检举揭发吸毒人员。同时，确定各村（居）小组长作为毒情信息员，重点收集毒情信息，以达到及时发现、掌握毒情动态的目的。
四、强化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加强日常管理的基础上，我镇联合派出所，不定期地开展“破毒案、抓毒犯、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项行动，对辖区歌舞厅、酒吧、发廊等娱乐场所及特种行业、出租屋进行统一清查，强化娱乐场所管理，始终保持对犯罪的打击高压态势，狠狠打击了在娱乐场所内服食、贩卖等软性的违法犯罪活动，坚决截断易制毒化学品的流入和制毒渠道以及控制软性在娱乐场所泛滥的局面，采用不定期突击检查和明察暗访的形式，发现一起违法犯罪行为就依法查处一起，并对吸毒人员坚持实行“四个一律”，即对毒贩一律追究刑事责任；吸毒人员一律送强戒；复吸一律送劳教；脱戒离所人员一律定期尿检。
五、落实帮教措施，巩固戒毒效果
我镇按区禁毒办要求，在全镇各村（居）委会组织开展帮教活动，对涉毒人员逐一落实帮教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委会、党员、家庭组成的“四位一体”的帮教小组，进行跟踪帮教工作，同时与涉毒人员及家长签订帮教责任书。二是争取吸毒人员家庭的配合，以亲情感化、教育涉毒亲人，帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作，经常与他们谈心、交流，关心他们的就业、婚姻、生活等方面的困难，鼓励他们树立信心，彻底戒断毒瘾，早日步入社会正常生活。
