时间:2022-08-21 12:56:09
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全面落实区政府有关安全工作的部署,结合区“迎国庆x周年百日安全大检查”的各项工作,开展水务安全专项行动。确保我区水源安全、供水排水安全、水环境安全、迎讯安全、水务工程生产建设安全,为国庆x周年提供水安全保障,努力构建水务安全生产长效机制,为维护我区安全稳定奠定坚实的水务基础。
二、组织领导和督查形式
依托区水务局“安全检查工作”指挥协调领导小组组建领导机构,负责水务安全生产百日督察专项行动的组织领导和指导协调,下设领导小组办公室负责具体日常工作。机关各相关科室和基层单位及行业监管单位(以下简称相关单位)结合本科室、本单位业务和工作实际,在各自监管职责范围内开展工作。各相关单位要抓紧制定“安全生产百日督查专项行动”实施方案,并于20xx年7月13日前报局领导小组办公室。
督查采取各相关单位自查和领导小组办公室组织的综合督查、专项督查相结合的形式。
领导小组办公室组织开展综合督查,每2周组织1次。
各相关单位结合行业监管职责和业务职责开展专项督查。每月不少于2次。
三、 督查内容和责任分工
综合督查内容主要为:各项安全生产的方针政策、法律法规落实情况,建立和落实安全生产责任制情况,健全安全管理和监督体制机制情况,制定和实施安全生产规划情况,加大安全投入情况,加强应急救援体系建设情况;开展隐患的排查、登记、整改、监控情况,特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况;
专项督查结合迎国庆x年安全保障要求及日常管理和专业检查,重点深入开展对有限空间安全生产、安全迎讯、供水和排水管网安全、农村饮水安全、水务工程建设安全、水源地保护措施,水文观测设施、河道安全管理等方面的督查工作,由相关单位负责落实到位。
四、督查工作实施步骤
时间安排从6月18日开始至9月30日结束。共分三个阶段。
(一)自查阶段(6月18日至7月31日)
各相关单位组织力量,按照方案要求全面深入组织自查,落实相应的安全防范措施。
(二)督查阶段(8月1日至30日)
各科室结合业务工作进行及时督查,检查均要求认真填写安全检查督导意见书,并报局领导小组办公室备案。
(三)抽查阶段(9月1日至30日)
局领导小组办公室组织各相关单位进行抽查和专项检查,及时发现问题,及时反馈,限期整改,消除隐患。
认真贯彻落实省海洋与渔业局《关于集中开展渔业安全生产大检查的通知》精神,把集中开展安全生产大检查作为当前渔业管理工作的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,切实做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。通过集中开展全区渔业安全生产大检查,排除隐患、堵塞漏洞,努力解决长期影响和制约渔业安全发展的顽症痼疾,健全渔业安全生产长效管理机制,促进全区渔业安全生产形势的持续稳定,为全区现代渔业的发展营造良好氛围。
二、检点
㈠贯彻落实省海洋与渔业局、市农业委员会、区委、区政府安全生产工作部署情况。各地、各单位是否把渔业安全生产摆在重中之重的位置来抓,管辖水域、渔船的属地责任、部门监管责任和企业主体责任是否明确、是否清晰、是否落实。
㈡渔业安全生产责任制落实情况。是否把安全第一、生命至上、保护渔民生命作为最重要的职责,渔业安全生产责任是否落实到每个环节、每个岗位、每个员工;渔业安全生产制度是否健全完善,教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作是否落到实处。
㈢渔业“打非治违”和专项整治情况。
1、打击违法违规渔船情况,包括涉渔“三无”船舶、假冒、套牌或涂改船名号、船籍港标识渔船的打击情况;非法建造渔船、渔船非法从事载客载货等非渔活动、渔船超航区、超抗风等级航行作业、使用电、毒、炸鱼等方式违法从事捕捞活动、违反禁渔期规定,非法从事渔业生产的违法违规行为的查处情况。
2、整顿渔港管理和渔船出江出海秩序情况。包括渔船进出港签证和渔船编组出江出海生产等情况。
3、渔船的证书持有和职务船员配备情况。
4、渔船标识、通信、安全救助信息系统船载终端、救生、消防、信号等渔船安全设施配备与运行情况。
5、老旧渔船和重点渔船监管情况。
㈣渔业安全事故处理情况。
按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,开展事故查处情况,重点检查责任追究是否严格依法,各类防范措施是否落到实处,相关安全标准、制度是否进行完善。
三、检查方式和工作责任
工作汇报与台账检查相结合,水上检查与港口检查相结合,各地各单位自查与区督查相结合。各地、各单位要按照“守土有责”的原则,协同镇安全办对本地区渔业企业、渔船和渔港进行渔业安全生产大检查承担第一责任,负责辖区的渔业安全大检查、隐患整改。
四、时间安排
㈠检查督促阶段(即日起至9月20日)
7月15日前,各地、各单位根据本次安全生产大检查的内容组织自查。
7月25日前,区农委对各地开展安全生产大检查情况进行督查。
8月20日前,区农委对各地渔船检验、渔船登记、工作质量和渔船修造质量进行专项督查。
9月20日前,区农委对各地安全生产隐患整改情况进行综合督查,对查出的问题限期整改到位。
㈡总结提升阶段(9月21日—9月30日)
各地、各单位要认真研究解决安全生产大检查过程中发现的问题,对大检查工作进行认真总结,推动大检查工作深入开展。
五、领导小组
为推进全区集中开展渔业安全生产大检查工作,我委成立安全生产大检查领导小组。区农业委员会主任王玉才同志任组长,区农干校校长戴晓东同志任副组长,成员由各镇(区)农技服务中心、渔业社分管渔业工作负责人、区渔政监督大队负责人组成。
领导小组办公室设在区渔政监督大队,周春章同志兼任办公室主任。
六、工作要求
㈠强化组织领导,周密部署安排。各地、各单位要成立相应机构,切实加强组织领导,制定方案、细化目标、明确任务、落实责任,做到层层发动、层层部署、层层落实,确保渔业安全生产大检查全面彻底,不走过场。大检查期间,各地、各单位负责人要亲自带队对渔业安全生产工作进行督促指导,督导情况请及时报区渔业安全生产大检查领导小组办公室。
㈡加大检查力度,务求取得实效。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对暂时不能整改到位的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪督办。各地要抽调精兵强将,组织专门力量进行督查,综合采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查、反复检查等多种方式,深入基层和生产一线,真正查清渔业安全生产真实状况,真正找准制约渔业安全生产的问题和症结,真正排除各类事故隐患,努力提高大检查的工作实效。
一、组织领导
区政府成立领导小组,在公安消防大队设大检查办公室,对大检查活动进行具体指导和调度。各单位也要成立相应的机构,切实加强组织领导,确保大检查取得实效。
二、检查的范围
此次大检查的范围主要包括:
(一)区内的各大批发市场、商店、商场;
(二)宾馆、饭店、公共娱乐场所和医院、学校、网吧、劳动密集型企业和文物场所;
(三)招商引资企业;
(四)易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所;
(五)批发市场和人员密集场所清理影响窗子、楼梯等安全出口和疏散通道畅通的广告牌、铁栅栏等障碍物,违法占用消防通道,违法遮挡埋压、圈占消火栓等公共消防设施的行为。
三、检查的重点内容和主要整治措施
(一)单位、场所或工程项目是否依法通过了消防设计审核,消防验收和开业前的消防安全检查。未依法办理建审、验收和消防安全检查手续的,责令日内改正;逾期不改正的,责令停止施工、停止使用或停产停业并处罚款。责令停产停业对经济和社会生活影响较大的,要报经当地政府批准;
(二)单位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行,消防器材的配备是否符合国家标准。未安装自动消防设施的,责令限期改正,最长期限不得超过年;自动消防设施运行不正常或消防器材的配备不符合国家标准的,责令日内改正。逾期不改正的,给予责令停产停业、罚款等处罚;
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定。未达到要求而不需要改动建筑结构的,责令日内改正;需要改动建筑结构的,个月内改正。逾期不改的,依法给予责令停产停业、罚款、警告等处罚;
(四)消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定。未达到要求而不需要改动建筑结构的,责令个月内改正;需要改动建筑结构的,视情责令个月至个月内改正。逾期不改正的,依法给予责令责令停产停业、罚款、警告等处罚;
(五)易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要求、影响公共安全。易燃易爆场所内的安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定。不符合城市消防安全布局要求、影响公共安全的,向当地政府写出专题报告,提出明确的整改意见;易燃易爆场所内部存在问题的,责令限期改正;逾期不改正的,依法给予责令停产停业、停止使用、罚款、警告等处罚;
(六)在设有车间、仓库的建筑物内或具有火灾危险的娱乐场所内是否设置员工集体宿舍。违规设置员工集体宿舍的,限期日内迁出;逾期不搬迁的,责令停产停业并处罚款;
(七)重要建筑和场所,是否制定了灭火救援预案,并至少一次实战演练。未制定的,限期个月内制定并于年内组织一次演练;已经制定的,进一步修订、完善。
(八)在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行为。一经检查发现,依法责令当场改正,并处罚款或拘留。
四、要求
(一)加强协调配合,确保检查顺利开展。各级要高度重视这次检查活动,结合当地实际,制定具体的实施方案,迅速有效地组织开展消防安全大检查。公安、消防、安监、教育、卫生、文体、工商、建设、电力等有关部门要加强协配合,各司其职,形成大检查和整治火灾隐患的合力。公安、消防部门及当地派出所的主负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自带队进行检查,分管负责同志要靠上具体督促检查工作的实施,以“铁心肠、铁面孔、铁手段”治理火灾隐患,确保检查发现一处,彻底整改一处。
(二)认真履行消防监督职责,严格执法程序。各级要把这次大检查与当前正在开展的消防安全专项检查结合起来,公安、消防部门要严格依法履行消防监督职能,进一步加大工作力度,继续保持高压的工作态势,规范执法程序,严肃查处消防违法行为,督促彻底根治火灾隐患。检查发现的重大火灾隐患,要及时向当地政府和上一级公安消防部门写出专题报告。要加大复查力度,隐患到期必须进行复查;复查不合格的,必须进行处罚,不得擅自中断执法程序。需作出责令停产停业处罚,对经济和社会生活影响较大的,要报告当地政府依法决定,协调解决。
全面落实区政府有关安全工作的部署,结合区“迎国庆x周年百日安全大检查”的各项工作,开展水务安全专项行动。确保我区水源安全、供水排水安全、水环境安全、迎讯安全、水务工程生产建设安全,为国庆x周年提供水安全保障,努力构建水务安全生产长效机制,为维护我区安全稳定奠定坚实的水务基础。
二、组织领导和督查形式
依托区水务局“安全检查工作”指挥协调领导小组组建领导机构,负责水务安全生产百日督察专项行动的组织领导和指导协调,下设领导小组办公室负责具体日常工作。机关各相关科室和基层单位及行业监管单位(以下简称相关单位)结合本科室、本单位业务和工作实际,在各自监管职责范围内开展工作。各相关单位要抓紧制定“安全生产百日督查专项行动”实施方案,并于2011年7月13日前报局领导小组办公室。
督查采取各相关单位自查和领导小组办公室组织的综合督查、专项督查相结合的形式。
领导小组办公室组织开展综合督查,每2周组织1次。
各相关单位结合行业监管职责和业务职责开展专项督查。每月不少于2次。
三、 督查内容和责任分工
综合督查内容主要为:各项安全生产的方针政策、法律法规落实情况,建立和落实安全生产责任制情况,健全安全管理和监督体制机制情况,制定和实施安全生产规划情况,加大安全投入情况,加强应急救援体系建设情况;开展隐患的排查、登记、整改、监控情况,特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况;
专项督查结合迎国庆x年安全保障要求及日常管理和专业检查,重点深入开展对有限空间安全生产、安全迎讯、供水和排水管网安全、农村饮水安全、水务工程建设安全、水源地保护措施,水文观测设施、河道安全管理等方面的督查工作,由相关单位负责落实到位。
四、督查工作实施步骤
时间安排从6月18日开始至9月30日结束。共分三个阶段。
(一)自查阶段(6月18日至7月31日)
各相关单位组织力量,按照方案要求全面深入组织自查,落实相应的安全防范措施。
(二)督查阶段(8月1日至30日)
各科室结合业务工作进行及时督查,检查均要求认真填写安全检查督导意见书,并报局领导小组办公室备案。
(三)抽查阶段(9月1日至30日)
局领导小组办公室组织各相关单位进行抽查和专项检查,及时发现问题,及时反馈,限期整改,消除隐患。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实国家、自治区、市县对安全生产工作的部署和要求,认真贯彻执行安全生产法律法规,查隐患、堵漏洞、促整改、求实效、保安全,促进全镇经济社会又好又快发展。
二、检查工作重点及具体要求
(一)消防安全
1、工作重点:加油站、网吧、烟花爆竹零售店等公众聚集场所安全
2、具体要求
⑴加油站安全
①严禁在居民区储存、经营汽油、柴油;
②严禁无证经营加油站。
⑵网吧安全
①检查是否具备消防安全条件,有无年审手续,对无证经营场所要坚决取缔;②检查其是否建立各种防火安全制度,装修是否符合消防要求(如使用不可燃材料装修等);③检查其是否配备应急灯(在每层楼梯口)、安全出口是否畅通,各种消防器材是否完整好用。
⑶各村(街)公众聚集场所。
①对公众聚集场所进行安全评估,确实存在安全隐患的应立即作出整改,若无法立即整改的(如危房等)应立即停止使用,并上报主管部门。
(二)民爆物品(含烟花爆竹)安全及液化气市场安全
1、工作重点:各村(街)液化气经营点、烟花爆竹经营点
2、具体要求
⑴严禁在居民区经营液化气、烟花爆竹等易燃易爆危险物品;⑵严禁无证经营液化气、烟花爆竹等易燃易爆危险物品,一经发现,立即取缔;⑶严厉整治液化气经营企业向无证照者提供经营性液化气、充装超期未检钢瓶、钢瓶充装重量不达标等行为;⑷严禁非法使用、买卖、贮存民爆物品(含烟花爆竹)。
(三)中小学安全
1、工作重点:各中小学校、各村校
2、具体要求
⑴继续检查落实前一阶段各中、小学存在的安全隐患是否整改到位,对一时难以落实整改的危房及重大安全隐患应即刻上报有关主管部门;⑵加强署假期间学生安全宣传教育工作;⑶应加强消防疏散通道标志的设置,通道照明等设施建设;⑷落实校内师生安全教育工作,健全饮食卫生、交通安全、用电用火安全工作与管理制度,完善各类活动场所的安全设施和管理;⑸加强食堂基础建设,配齐食堂设备。
(四)企业安全
1、工作重点:各企业、砖厂、采石场等
2、具体要求
⑴各厂场有无办理种类安全手续、有无设置各种安全生产规章制度及重点部位分布图、法人代表有无参加安全生产培训、生产工人有无上岗培训(如是否会使用各种安全器材)、是否进行职业病防治申报、工人的劳动保护条件及体检有无落实;⑵厂场内部原材料是否按一定距离堆放规范,消防安全设备有无落实,每个厂场均须按有关规定配备各种灭火器材,是否还存在“三合一”现象;⑶生产用电线路、用电设备是否安全规范,是否有正规的电工、电焊工、锅炉工、氨机工(持证上岗)及经专业培训的安全管理人员。
(五)食品安全
1、工作重点:中小餐馆、流动摊点、市场、超市、食杂店等
2、具体要求
⑴是否证件齐全(包括工商营业执照、卫生许可证),若无通知立即停业整顿;⑵营业场所是否整洁卫生;⑶是否存在销售过期变质食品,是否出售三无食品。
(六)道路交通安全
1、工作重点:三轮车、两轮摩托车、客运面包车等
2、具体要求
⑴查禁无两证(驾驶证、行驶证)驾车,无戴安全帽。⑵严禁其他各种客货运车辆超载、人货混装及驾驶员酒后驾车等违章行为。⑶严禁报废车辆、改拼装工程车以及柴三机等非客运车辆载客系列违章。
(七)建筑安全
1、工作重点:各村的低洼房、危房及正在施工的各种建筑物
2、具体要求
⑴检查现场施工人员是否配备各种保护措施、施工脚手搭架是否牢固,各种用电设施是否规范;⑵现场电工、电焊工、管理人员是否经过专业培训,若无证件体现,应责令其更换为专业人员,确保施工现场安全技术措施的落实,防止施工安全生产偷工减料行为;⑶查处违章操作、无证操作、施工机具带病操作等违规行为。
三、职责分工
各工作片、各村(街)、镇直各相关部门要结合本辖区、本部门实际,制定具体的工作方案,做到横向到边、纵向到底,切实负起责任。职责分工如下:
(一)各工作片、各村按照属地管理的原则,对本辖区内安全生产隐患,逐一排查到位,并负责抓好落实。
(二)国土所、村镇规划建设和交通管理站负责指导、督促建筑施工、液化气站(点)安全生产隐患排查治理。
(三)派出所负责指导、督促烟花爆竹批发(零售)、加油站点和民爆安全生产隐患排查治理。
(四)派出所、安监站负责指导、督促道路交通安全生产隐患排查治理。
(五)农业服务中心负责指导、督促危险化学品、企业厂场安全生产隐患排查治理。
(六)文教卫生人员负责指导、督促学校安全生产隐患排查治理。
(七)农业服务中心负责指导、督促农机行业安全生产隐患排查治理。
四、安全生产检查整治时间安排
201*年10月1日至201*年12月20日
五、工作要求
一、指导思想
以《四川省教育厅关于开展学校安全生产大检查和十大专项整治行动的通知》、《广元市教育局关于印发2019年全市教育系统安全生产大检查工作方案的通知》的精神为主线,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以检查学校各种安全隐患为重点,以强化管理、监督为手段,为认真吸取教训, 有效预防校园安全事故发生, 杜绝各类安全事故为目的,恪守“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全警示,全面开展自查自改,确保不留死角盲区,不漏一个岗位,不落一个环节,全力营造安全稳定的校园环境。
二、主要任务
全面排查治理校园安全隐患,以及安全工作机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实等方面存在的薄弱环节。通过本次活动的深入开展,使全体师生克服麻痹侥幸心理,始终保持清醒的头脑,时刻绷紧安全这根弦,消除思想上对安全认识不高的倾向。加大安全隐患排查力度, 强化安全责任落实,提高师生应急避险能力,完善安全工作运行机制,全面提高学校的安全工作水平,共享安全工作带来的丰硕成果。主要内容包括:
1.落实安全管理制度。牢固树立安全发展理念,把学校安全工作放在重要位置来抓;建立学校安全责任体系,落实领导干部、管理部门、岗位人员的安全责任;建立健全学校安全隐患排查治理情况;完善各类安全预案情况;健全学校各类安全管理制度。
2.学校教育教学设施设备的使用维护情况。重点检查体育器械、易燃易爆危险药品等危险物质存放设施等重要场所是否存在安全隐患。
3.消防安全专项整治。要结合前期电气火灾综合治理,开展消防安全专项整治,全面排查消防隐患。集中整治学校食堂、学生公寓、教学楼、图书馆、实验室、危险品仓库、物资仓库等重点场所,高低压配电室、校园施工现场、油气输送管道、电网线路、网络弱电间、水电气设施等重点部位,以及违规使用大功率电器、违规停放充电电动自行车等问题,切实消除火灾隐患,杜绝校园火灾事故。
4.食品安全专项整治。要严格落实“四个最严”要求,深入开展学校食品安全专项整治,狠抓源头严防、过程严管、督促整改。重点整治学校食堂原料采购储存、从业人员健康、饭菜加工制作、售卖留样、食品添加剂使用、餐厨设备用具清洗消毒、餐厨废弃物处置全过程,务必突出重点逐项排查,对学生集体用餐配送单位、校园小卖部、周边小食品商店等要进行许可或备案、登记,切实做到整治全覆盖,监管无盲区。
5.应急能力建设情况。加强应急值守工作,实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度;制定地震、火灾、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并按照规定组织演练;制定健全舆情信息预警快速反应机制和排查化解联动处置机制。
6.实验室和危险化学品专项整治。按照《全省教育系统实验室和危险化学品安全专项整治行动实施方案》(川教函[2019]186 号)要求,扎实推进学校实验室和危险化学品专项整治工作,进一步规范实验室安全管理,强化危化品各环节安全整治,加强易燃易爆重点部位安全检查,强化师生员工安全教育培训,坚决消除隐患,杜绝实验室和危险化学品安全事故。
7.防溺水专项整治。学校要持续抓好防溺水安全教育,教会学生做到“六不一会”,密切家校联系,引导和督促家长履行好监护职责。
8.预防学生欺凌专项整治。严格学校日常安全管理,加强中小学生思想品德教育和良好行为习惯的培养,完善对学生不良行为早期干预机制,从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。密切家校沟通,帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识,增强监护责任意识,提高防范能力。加强部门合作,坚持教育为主、惩罚为辅,依法依规处置学生欺凌和暴力事件。
9.防灾减灾专项整治。加强与应急管理、气象、水利、自然资源、地震等部门的联系,及时获取灾害预警信息,提前做好应对各类自然灾害的准备工作。继续做好防灾减灾宣传教育,让学生普遍掌握防灾减灾知识,以应对地震、泥石流、滑坡、洪水等自然灾害。
10.校园及周边环境专项整治。联合公安、交警、城管持续开展“护校安园”专项行动,重点整治学校周边的治安秩序、文化环境、交通秩序、安全防范、建筑设施等情况,结合教育系统扫黑除恶专项斗争,清理整顿校园周边治安乱点乱象,严厉打击侵害师生合法权益的违法行为,进一步净化校园周边环境,推进平安校园建设。
三、活动步骤
(一)全面部署(4月)。结合实际制定本校的安全生产大检查方案,明确任务分工,强化责任落实,扎实开展学校安全大检查专项整治行动。
(二)隐患排查阶段(5月至7月)。要按照大检查的部署要求,组织力量,对照检查内容,深入开展隐患排查。要对每个部位、每个环节,全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。
(三)集中整治阶段(8月至10月)。要结合本地实际、秋季开学,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,层层传导压力,层层落实责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患,要实行挂牌督办,确保整改到位。同时要加强中秋、国庆节前和节日期间明察暗访的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作。
(四)巩固提高阶段(11月至12月)。全面总结安全生产大检查,针对管理工作中的不足和防范中的问题,围绕全面落实学校安全生产主体责任,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,进一步强化事故防控工作,固化经验做法,形成长效机制。
四、工作要求
1、加强领导,高度重视。学校主要领导亲自抓,要从思想上认识到安全工作的重要性。
2、要安排专人检查,对学校的围墙、线路和其它安全设施还有学校周边治安环境等进行定期安全检查, 消除安全隐患, 杜绝不安全事故的发生。
成立宝安区教育系统安全大检查和“安全生产月”工作领导小组。
组长:郑映通
副组长:吉毅、王熙远、童尽一、李家勇、陈代刚、张德梅、陈国新、陈惠光、潘世祥
领导小组下设办公室,办公室设在区教育局安全办。
主任:李家勇(兼)
成员:胡龙、黄承华、刘晓明、王峰岚、张建强、钟庆祥、肖波、温福华、廖柱、刘俊明、李敏壮、陆泰东、黄丽雅、叶耀范、叶志辉、吴乃胜、裴晴、黄伟堂
各街道教育办(社会事务科)(以下简称街道教育部门)和学校、幼儿园(以下简称学校)要成立相应的排查整治工作和“安全生产月”领导小组,制定具体的行动计划,精心组织,周密部署,确保成效。
二、工作目标
通过进一步开展全区学校安全检查和“安全生产月”工作,认真落实各级教育行政部门安全监管责任和学校安全主体责任,做到明确工作目标,强化责任意识,加强措施手段;通过对重点场所、重点部位的安全管理大检查,及时发现学校安全工作中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理疏漏,消除各类事故隐患,严防十七大之前和中、高考期间发生重特大安全事故,确保全区教育系统安全形势持续稳定好转。
三、工作内容
按照“谁主管,谁负责”的原则,各街道教育部门、学校要把主要精力放在治理隐患和制度建设上,整治重点放在道路交通、食品安全、消防安全、电力设施、活动安全、建筑施工、特种设备、危险化学品、燃气存放以及师生心理安全、校园周边治安等安全隐患上,坚决消除隐患,确保我区教育秩序持续健康稳定发展。
检查的主要内容有:
(一)食品卫生安全工作
学校食品卫生制度、预案的制定与执行情况;学校食堂购物索证、食品留样以及学生食堂信誉度评审创建工作情况;学校生活饮用水情况;预防禽流感和其它传染病工作情况;学校校医和食堂卫生工作人员的配置与培训情况;学校小卖部持证情况。
(二)交通安全工作
校车许可证和校车驾驶人证的办理情况;校车“大三小六”的检测情况;校车运行管理和校车驾驶人录用考核的档案建设情况;定期召开校车工作例会情况;学校周边交通秩序情况;开展创建“交通安全文明学校”情况;非法接送本校学生车辆查处情况。
(三)用电安全工作
学校电路检修制度的制订和执行情况;电工持证上岗情况;学校电路设计、电线老化、电线负荷情况;学校风扇固定、开关损坏、空调主机固定、电线等安全隐患排查整治情况。
(四)消防安全工作
学校消防合格证办理情况;学校大楼、课室(功能室)安全疏散出口及通道畅通情况;室外消防水源、室内消火栓、灭火器、火灾自动报警系统运作正常情况;疏散楼梯应急照明灯及指示牌的完整情况;消防安全教育与演习情况;大楼避雷设施检测合格情况。
(五)防溺水工作
学校防溺水安全教育情况;校园内池塘防溺水安全设施完善情况;校园周边山塘、水库、河流等区域设立防溺水警示牌情况。
(六)网络安全工作
学校校园网管理制度、应急预案的制定与执行情况;校园网络防火墙和审计系统的设置情况;学校师生网络安全教育情况。
(七)学生公共安全教育工作
学生公共安全教育的课程计划与落实情况;学生公共安全教育“进校园、进课堂,进社区、进家庭”活动的开展情况。
(八)校园及周边治安维稳情况
校园周边带黑社会性质团伙入侵学校的情况;参与打架滋事的学生情况;学生带刀具、钢管等管制物品进校园的情况;学校门卫的配备与政审管理情况;学校教师队伍的稳定情况;学校周边黑网吧开设的情况;影响校园及周边安全稳定的其他情况(此部分内容,请按附件1要求填报)。
四、检查的方式和步骤
本次大检查采取学校自查、街道检查的方式进行,共分两个阶段和步骤。
(一)学校自查阶段(6月1日至6月5日)
各学校进行自查自纠。找隐患,查问题,认真整改,确保安全。
(二)街道督查阶段(6月6日至6月9日)
由各街道教育部门组成工作组对辖属学校的安全工作进行检查。检查要坚持检查与整改相结合,不留死角,对发现的隐患,能当场整改的必须当场整改,不能当场整改的,要按照挂牌督办的原则落实人员,限期完成。
对督查中发现的问题和隐患,在督促、落实整改的同时,各街道应一并报区教育局安全办备案。
区安委会、市教育局将组织督查组对我区教育系统安全工作进行督查,请各街道和学校做好迎检工作。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各单位要高度重视、加强领导、落实责任,防止厌战和思想,指定专人负责此次检查工作,及时做好联系和信息反馈工作。
一、检查对象
环卫所全体岗位机构
二、检查时间
2015年6月28日-9月28日
三、组织领导
成立安全生产大检查领导小组(以下简称领导小组)。领导小组成员如下:
组 长:杨元清
副组长:仇 英
成 员:邱元珍、李光红、谭润斌、陈建新
四、检查内容、要求
1、高度重视,加强领导,完善制度和措施。为搞好城市环境卫生管理,加强安全生产工作的责任感、紧迫感和安全问责机制,成立安全生产领导小组,以所长杨元清为组长,副所长仇英为副组长,检查对象为环卫所全体岗位机构,落实完善安全生产工作岗位责任制,确保各负其责,进一步强化和落实安全生产的各项责任和措施。统筹安排,周密部署,强化机制落实,始终把人民生命财产安全放在第一位,将“安全第一,预防为主、综合治理”的方针贯穿于我所各项具体工作中。
2、精心组织学习,提高工作责任感。为有效减少事故发生,杜绝各类隐患苗头,根据环卫工作的特性及工作安排,对环卫所全体单元机构进行安全大检查、隐患大排查,并学习安全生产法,同时结合各岗位的特点,组织学习其他有关安全生产工作文件内容,做到了早布置、早预防、早落实。并对各岗位出现的问题进行及时整改,总结各岗位必须注意的安全生产事项,通过学习和落实安全生产,确保环卫工作正常开展。
3、突出重点,认真排查,确保工作顺利完成。安全生产是环卫所工作的重中之重,既要生产,更要安全。这是环卫工作性质所决定的,一方面是清扫保洁人员操作安全,另一方面是环卫清运作业车辆的安全。随着城市发展,人员和机动车数量巨增,垃圾量也随之增多,而环卫工人作业安全生产一直处于困扰状态,为确保环卫工人正常作业,做到安全无事故,环卫所对日常工作进行检查:
一是检查工作中,对违规操作做到及时发现、及时防范、及时教育、及时整改。二是不按要求着装上岗,相互监督。三是对环卫车辆进行了定期安全检查检修,
确保车辆运转正常。四是加强了清运驾驶员的理论知识学习和交通法规学习,严禁酒后驾车和醉酒驾车,努力提高驾驶技能,及时了解车辆性能,并例行做好车辆行驶前的常规安全检查,发现故障时应及时上报维修,消除隐患, 保障车辆安全运行,确保行车安全。五是组织驾驶员学习新的相关交通方面的法律法规,不断提高驾驶员的操作技能和专业理论知识。六是对扶吊人员的安全操作进行安全指导,主要是挂钩、盖网子、倾倒垃圾、协助驾驶员倒车等。
4、积极组织开展安全生产竞赛活动,提高安全工作效率
一、总体要求
认真贯彻各级领导关于安全生产的重要批示精神,落实省和市关于安全生产工作的一系列决策部署,把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除重大安全隐患,有效防范各类事故,实现系统安全生产形势持续稳定向好。
二、时间步骤
1、社属企业制订方案、自查自纠(6月-7月15日)。
2、系统组织检查和请专家会诊(7月16日-8月31日)。
3、配合所在地政府检查(9月1日-9月20日)。
4、企业进行总结(9月21日-9月23日)。
三、大检查主要内容
1、认真进行安全宣传教育。组织全体员工认真、反复学习各级领导关于安全生产的重要批示精神,落实省和市关于安全生产工作的一系列决策部署,深入学习《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》和《企业安全员读本》,并组织考试,做到警钟长鸣,全面提高员工的安全意识,强化责任意识。
2、安全生产设施完备。加大对消防设施的投入,对灭火器、消防沙池、水池要按规定配齐配足,该添置的要添置,该维修的要维修,并保持完好状态,对老化的电线、配电器材和破旧的门窗应及时更换,对在检查中发现的问题应及时整改,做到缺什么、补什么,漏什么、堵什么,不拖尾巴,不留隐患
3、安全生产制度落实,管理规范。一是落实门卫严把入库制度。凡外来入库工作人员,必须凭有效证件履行登记手续,将烟火存入值班室,并佩戴入库胸牌方可入库。二是消防当班人员定时巡库制度。对当天出入库棉花区域实行72小时重点观察,重点部位重点巡查,发现问题能及时汇报处置。三是消防器材管理制度。分工到人,责任到人,定期检查,对破损的消防器材及时维修、更新换,使其处于临战状态。四是领导带班制度。领导24小时带班、查班制,时刻做到警钟长鸣,确保库内安全。五是定期组织实施消防演练,熟练掌握各种器材的使用和灭火应急求援的响应程序,确保预案的实用性。
5、组织安全生产培训。安全生产大检查期间,企业应举办一次安全生产轮训。内容可安排最近国家修订的《安全生产法》、《消防法》以及有关安全生产法律、法规、政策、标准,也可结合本企业实际,开展新工艺、新技术、新设备的安全操作技术培训。
6、扎实进行隐患排查,问题整改。在企业自查的基础上,我社将组织专门力量,在分管领导的带领下,对企业安全生产和消防情况进行了全面检查,通过采取库房抽查、消防设施普查、文件资料和登统计细查、安全制度落实情况严查的方式,对检查结果,当场召开办公会,对存在问题逐个拉条挂账,明确整改标准、时间和责任人。
7、认真开展安全生产应急演练。企业要按照去年全国统一部署开展应急演练周活动情况,结合实际,组织开展应对各种突发事故(特别是预防处置火灾)的应急预案演练,加强预案管理,提高事故救援和应急处置能力,完善企业与政府间预防预案警和应急处置机制,推动应急管理工作的落实。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。安全生产大检查是当前安全生产工作的首要任务。为切实加强对我社开展好安全生产大检查的领导,市社成立以分管副主任为组长,各科室负责人为组员的市社安全生产大检查领导小组,领导小组办公室设在合作经济指导科。系统企业也要高度重视,进一步统一思想,提高认识,加强领导,周密部署,精心组织实施,建立专门的工作领导小组,做到单位法人亲自过问,分管负责人具体负责,职能部门分头落实。
(二)明确任务,细化措施。系统企业要结合实际,根据安全生产大检查的要求,制定实施方案,细化工作措施,层层分解落实任务,落实到基层、落实到现场、落实到岗到人、落实到各单位生产经营全过程的各个环节,于每月1日前前将安全生产大检查情况报市社合作经济指导科。
(三)分工配合,落实责任。市社安全生产大检查领导小组将全程对安全生产大检查开展情况的进行协调指导,系统企业要积极行动,全面排查和治理隐患。要分阶段、有目标地把每一项工作落到实处。
(四)做好总结,及时反馈。系统企业要及时上报活动进展、工作情况、好的做法和存在的问题。市社安全生产大检查领导小组将定期向市安委会汇报工作进展情况。系统企业于9月23日上报安全生产大检查总结。
领导小组办公室设在合作经济指导科,王兼主任,张任成员。
联系电话:ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ
市供销合作社联合社
一、总体要求
通过全面、深入、细致的检查,进一步落实村民安全生产主体责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,推动进一步健全并落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是五里村全村。
三、检查内容
1、隐患排查整改和重大危险源监控情况。安全生产农具完好状况及日常维护、保养情况;危险性较大的设备和危险物品的存储容器的完好状况;对五里村辖区内的餐厅以及商店进行安全检查。
2、深入村民家庭用户进行入户抽查,对安全用气、用电进行全面隐患排查;
3、加大对”九小“场所、电气线路老化,消防安全隐患检查、施工现场和作业人员用火用电,各类火灾隐患必须彻底清楚;
4、开展道路安全教育、严防严查酒驾、醉驾,无证驾驶,摩托车不带头盔等问题。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍,配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对居民院落周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
四、检查责任分工
安全生产大检查工作由村两委统一组织协调,各网格长是搞好安全生产大检查的第一责任人,必须高度重视,亲自部署,明确职责分工,认真抓好落实。
五、检查时间
此次检查从即日开始,到10月底结束。
六、有关要求
(一)加强领导,迅速行动。各网格责任人是组织开展安全生产大检查的第一责任人,要亲自部署,狠抓落实,要亲自带队进行督促和检查,要立即行动起来,采取措施将本通知安排部署,迅速落实到各家各户。
(二)明确责任,确保落实。我村居民是安全生产的责任主体,必须自觉、认真抓好大检查工作落实。
1、认真领会精神。深入学习贯彻7月20日全国、全省安全生产电视电话会议精神,深刻领会马凯副总理、许达哲省长重要讲话精神,把为党的胜利召开营造稳定的安全生产环境作为全系统当前重大政治责任和首要任务,主动作为、敢于担当、严格履职,全力抓好安全生产大检查各项工作任务措施落实。
2、制定检查表。镇安监站要结合重大事故隐患治理“一单四制”和重点行业全面“体检”要求,分别制订本辖区内的安全生产大检查实施方案,明确重点内容和检查表,检查表应详细列明检查事项、检点和工作要求,督促企业开展自查自改,全面排查安全风险点和隐患,建立事故隐患清单和整改清单,落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,对重大事故隐患严格按照“一单四制”要求进行治理,彻底整改隐患,督促企业将隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送当地安监部门和行业管理部门。
3、加强综合监管。镇安监站要认真履行综合协调、督促检查、巡查考核职能,督促指导各行政村(居)、镇直各单位严格落实安全生产属地管理责任和部门监管责任,明确责任分工、细化工作措施,齐抓共管、真检实查、动真碰硬,把安全生产大检查工作不断引向深入。
二、强化监管执法,严惩违法违规行为
1、全面开展“双随机一公开”执法。按照“四不两直”和“双随机”的要求,进一步加大现场执法检查频次和处罚力度,对检查发现的每一项违法违规行为,一律依法从严处罚,严禁执法不严、违法不究或从轻处罚、久拖不办。针对跨行业、部门的违法违规行为,要开展联合执法。对检查发现的问题,依法下达执法文书,确保问题整改闭环管理。
2、全面开展“一乡一月一案件”活动。各行政村(居)要在镇安监站的指导下,组织推动辖区内生产经营单位认真落实检查表,并在企业自查自改的基础上,结合打非治违、专项整治,对辖区内的生产经营单位进行拉网式检查,逐一对表检查,逐一过筛。对于日常监管、打非治违、专项整治过程中发现的非法违法行为,要严格实施行政处罚。依法依规处理到位。要刚性执法,严肃办案,严格实施“四个一律”措施,确保辖区安全生产秩序得到有效整治。
3、集中曝光违法违规案例。大检查期间,镇安监站要按照“一单四制”要求,对辖区内的典型违法违规案例进行全镇通报,并上报县安委办。
4、严肃事故查处。在大检查期间发生的各类生产安全责任事故,依法依规组织调查,严肃追究相关责任人和责任单位责任,及时公开查处结果。
三、严格督查督办,推动工作有效落实
严格落实领导带队督查制,要求全体党政领导带队督导,持续开展明查暗访,以查问题、促整改为重点。8月中旬,镇党政领导带队深入各分管的行政村(居)或分管行业领域督查安全生产大检查工作,推动各地区各行业领域的安全生产大检查工作,突出对高风险行业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查,发现问题当场查处、现场警示。
四、深入开展专项整治,有效治理隐患灾害
突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、学生用车等重点行业领域,集中开展隐患大检查:
(一)非煤矿山:要突出非煤矿山尾矿库“病库”和“头顶库”、采空区治理,是否存在无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符等问题
(二)危险化学品:重点检查是否存在无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;
(三)建筑施工:检查是否存在无资质施工行为,整治层层转包、违法分包等问题;
(四)交通运输:打击农用车载客非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题;
(五)烟花爆竹:检查是否存在无证经营行为,整治违规摆放、消防设施缺失损坏等问题;
(六)学生用车:检查是否存在非校车接送学生,整治严重超载超速等问题。
五、加大宣传力度,营造浓厚舆论氛围
在大检查工作中,要求各行政村(居)进行广泛宣传,通过大会、广播、提示牌、张贴标语等形式宣传安全生产大检查的重要性和必要性,群众要自觉配合检查、整治等工作,确保及时消除安全隐患。同时,设立安全生产投诉举报电话,鼓励企业职工和社会群众积极举报各类事故隐患和违法违规行为。
六、加强领导、健全机制,确保大检查扎实推进
1、加强组织领导。镇政府成立由镇长陈洪江牵头的安全生产大检查领导小组,领导小组办公室设在镇安委办,镇安委办主任由分管领导黄斌峰同志担任,具体负责安全生产大检查综合协调、督促检查、工作考核、舆论宣传、情况交流和服务保障等工作。
2、落实“一单四制”。对综合督查督导、执法检查发现的重
大问题和隐患进行跟踪督办,对严重违法违规行为、重大问题和事故隐患,按照重大事故隐患治理“一单四制”的要求,建立清单并实现交办制、台账制、销号制、通报制管理,治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。