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一、认真组织学习《中华人民共和国信息公开条例》和区、市的实施意见,贯彻中央、自治区、市政务公开工作的有关文件精神,进一步明确今年政务公开政府信息公开工作的指导思想和工作思路,把政务公开政府信息公开与纠风、政风、行风等工作有机结合起来,促进政务公开政府信息公开工作向纵深发展。
二、健全领导机构,加强对政务公开政府信息公开工作的组织领导。进一步健全领导机构,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确科室抓落实,设置专门的办公室,明确3名兼职工作人员负责日常事务,确保全局的公开工作正常运转并取得实效。建立和完善各项规章制度,重大事项的公开要通过集体研究,严格执行政务公开政府信息公开的责任追究和评议制度,做好政务公开的督促检查工作,同时建立健全政务公开政府信息公开的各项资料和档案,使我局的政务公开政府信息公开工作真正走上规范化、制度化轨道。
(一)工作机制进一步健全
建立科学高效的政府信息公开工作机制是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础。我镇认真抓好政府信息公开的贯彻落实工作,把信息公开作为建立“亲民”、“务实”政府,提高行政活动透明度,保障公众知情权的一项重要举措。我镇领导高度重视,把其列入重要的议事日程,专门成立了镇政府信息公开化工作机制和领导小组,下设办公室,负责政府信息公开的日常工作。坚持以“透明公开,实事求是”亲自审定每一个对外公布信息。
(二)制度建设进一步完善
建立严格的政府信息公开工作规章制度,是确保政府信息公开工作依法、有序进行的前提。我镇根据上级要求,继续把群众最关心,最想了解的事项作为政府信息公开的重点,及时编制了《镇政府信息公开目录》,制定了镇政府信息公开指南和公开目录,对政府公开的信息范围、方式和程序作了进一步的明确和细化,并在镇政府信息公开门户网站进行。
(三)学习提升进一步强化
通过培训和组织专题学习是政府信息公开工作能够顺利开展的保障。让每位机关干部了解和熟知《条例》、理解《条例》,让全社会知晓《条例》的具体意义,才能使《条例》有实可依。一是搭建镇人民政府办公系统平台,方便有效的组织机关干部和各单位负责人学习《条例》以及市政府相关文件,不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识;二是明确推行《条例》工作的时限,按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息,并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。
二、主动公开政府信息的情况
我镇按照《条例》要求,坚持“公开为原则、不公开为例外”,积极做好主动公开工作。通过镇人民政府网站公开信息283条,其中动态信息200条,党建工作信息67条,通知公告16条,网上查阅点击累计达21980人次;通过政务网公开信息56条。在镇政府内设立公告栏,及时政府动态;在镇便民服务中心大厅触摸屏上向群众公开受理程序、办事须知、服务流程等,在镇文化中心开辟公共阅读场所,方便群众查阅和获取所需信息。目前,年以来各类信息可在镇政府门户网站上查询,属于主动公开范围的规范性文件。
三、依申请公开政府信息工作情况
我镇年度没有收到任何依申请公开的政府信息的申请。同时也没有公开任何不应向社会公开的政府信息。
四、依申请公开政府信息的收费情况
我镇年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况,未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我镇年度没有收到任何申请行政复议,没有引发有关政府信息公开提起的行政诉讼。
中图分类号:R197.324
医疗行业信息技术的不断发展,医疗体制也在不断地改革,服务系统化、管理科学化、医院信息化促进着医院统计工作的变化,传统的统计工作受到现代化信息管理的碰撞,为医院统计工作提出了挑战的同时带来新机遇[1]。医院统计工作的统计人员素质培养以及统计工作内容较大等,影响着医院对统计信息的数据利用水平和医院管理水平的发展及提高,要不断的增强统计人员服务意识、统计工作创新意识、及质量意识,提升统计人员专业水平,才能够适应现代化医院统计工作进一步发展需求。
1 医院统计工作的变化特点
1.1 数据源的变化
在医院传统的统计工作中,获取统计数据主要方式是病人住院工作日报、出院病人简历和病人住院卡片以及门诊等。而在医院信息化数据来源主要是医院医疗设备、医院数字化仪器以及信息系统等。
1.2 工作方式变化
医院传统的统计方式是单点手工填报、手工统计或网络管理,仅仅提供统计报表。传统的技术条件主要是计算器或算盘,采用人工的传递方式,在手工方式下,部门之间工作数据不能共享,只能彼此独立运行,存在着重复输入和重复填报等问题,导致增大工作量以及数据上的误差[2]。医院统计工作转变为自动化、网络化方向延伸,统计工作内容也向医院效益方面、医院管理方面和医院医疗设备质量方面等综合性评价方面方向发展;统计计算为网络自动统计系统和网络自动提取系统;减少了大量的输入工作和重复填报,提升了统计工作效率,有非常大的互动性和相关性。
1.3 统计工作质量变化
医院统计工作的网络化数据传输,提高了统计数据质量、真实性,实现了数据加工处理方式和统计信息综合分类的集约化,提升了医院统计工作质量管理的深度与层次[3]。利用信息化来实现统计过程中进行的管理,医院领导能够充分地掌握医院全局动态情况,达到可以及时发现医院所发生的问题,并采取相应的措施进行解决。
2 医院信息化推进对医院统计工作的影响
2.1 医院统计工作职能发生改变
医院信息化统计工作由单一、封闭的数据汇总工作转向为开放性、综合性工作,信息化增强了数据综合统计强大的功能,医院门诊手术、病种、效率、医疗收入以及住院收容等数据进行分析与统计,医院网络化系统中统计报表能够自动化打印与自动化提取,还能实现信息系统的同享等等,使统计工作的具有可利用性高、准确性和及时性特点,充分发挥医院统计工作过程中的决策职能。
2.2 统计工作要求发生改变
随着信息系统的改进,数据的整理、分析、采集的效率也越来越高,在一定程度上杜绝了传统工作中带有的随意性,统计数据的准确性和及时性明显提高[4].例如,在医院进行量化指标管理并提供数据时,医院领导必须随时掌握个人动态、科室动态以及全院动态变化情况,这在医院数据统计过程别重要。在各大医院中,统计工作的工作重点也由被动服务的医院主管部门转向为主动服务的科研教学、管理决策层等。所以,医院统计工作者要对统计数据产生的质量控制的重视,及时发现存在的医疗动态数据问题,并采取相应的解决措施。
3 实现医院信息化统计工作的方法
3.1 提升统计工作人员素质
医院信息系统的广泛应用与普及,给医院统计工作带来全新的发展,也给统计工作人员创造了新的机遇以及带来全新挑战。统计工作不能只停留在传统的统计水平,必须要采用已有的统计资料对管理中存在的动态、问题以及发展变化趋势等进行分析,并给出相应的合理、科学建议。
一名合格的医院统计人员,要具有娴熟的统计专业技能,具备良好的职业道德素质,并积极主动按照医院规章制度规范统计工作,这样才能确保医院数据统计工作时数据系统的准确性,并直接影响着医院统计工作的工作质量。在统计工作中,统计人员应该提高服务意识,能够从统计数据中把握规律、发现存在的问题,及时分析并提出合理性意见。统计人员只有不断地改变传统观念、更新知识、提升创新意识,才能够适应信息化统计工作。
3.2 加强信息统计的实效性
随着信息化统计工作的发展,统计工作也有了新的工作模式,医院的统计人员要不断地增强服务意识、增强效益意识、更新传统观念,积极主动地服务,利用信息化网络技术得出准确的数据,达到医院高效管理目的[5]。统计人员要经常使用网络医疗数据写出有深度、内容丰富、高质量的统计分析报告,要对医院热点问题进行准确的分析、对比,找出统计数据变化的原因及规律,及时向医院领导提出合理性建议。
3.3 保证准确的统计数据
医院统计信息在网络条件下由局限性渐渐转向广泛性,统计职能也向综合性转向,统计方式也向开放型转向。医院是否会得到社会、广大患者的承认,在医疗市场上是否能够竞争取胜,取决于医疗技术水平和医疗设备质量。统计工作的核心内容就是保障统计工作统计资料时,保证数据的真实性、准确性以及客观性和科学性。产生数据是在信息化的条件下出现在医疗工作运行中的全过程,对所有数据录入并建立时要严格按照规章管理制度是确保指标正确的前提。采用信息系统创建的数据防范措施和录入预警,主动提供错误指示功能和数据审核功能,使统计数据录入质量和个人目标管理相结合,尽量将错误降到最低,保证数据的正确性,才能为医院管理层提供准确无误的数据信息。
3.4 确保分析报告的质量
现代化医院管理离不开科学、合理的决策,科学、合理的决策离不开准确的数据分析,所以,数据统计分析对医院管理的作用和地位愈显重要。作为医院的统计人员,优秀的表达能力和写作能力是对外进行信息交流和提供信息,发挥出不可或缺的作用。想要做好统计工作,一定要有科学、严谨的中作态度,还要有统计学、医院管理等相关技术性知识,并且还要熟悉、了解医院情况。
4 结束语
随着网络技术的不断发展与进步,医院的管理水平也在不断地提升,管理层对开展信息化统计工作内容要求信息要具有深度、信息具有时效性、信息需求量等要求也变得逐渐变高。目前,为实现医院综合效益的迅速发展,必须改进统计传统的工作模式,提升统计基础信息管控水平,培养统计工作综合型人才,开设综合性信息服务平台,实现为医院创造出最大效益。
参考文献:
[1]张华燕,潘肇华.如何实现新形势下医院统计工作创新[J].中国农村卫生事业管理,2011(10):30-63.
[2]彭传薇,刘深玺,李小华.浅谈医疗数据质量重要性及其影响[J].医院管理,2104(05):67-68.
[3]彭传薇.医院信息系统数据质量的控制[J].中华医院管理杂志,2013(12):215-102.
随着经济的发展和科学技术的进步,我国电力企业已进入全面发展阶段。电力营销稽查工作是电力企业对日常营销进行监督管理的主要手段,对保障电力企业营销工作的正常进行、提高电力企业的经济效益具有重要作用。但是,由于电力营销工作具有点多面广、业务量大、数据繁杂、与客户接触点多的特点,很容易发生因工作人员素质、态度以及政策理解等方面的差异使相关政策和标准得不到有效执行,这就需要建立一套以电力营销稽查工作为业务流程的营销稽查系统,保证营销稽查工作的顺利进行。
1 电力营销稽查工作现状
在电力企业中,电力营销业务主要包括业扩报装、电量计算和电价执行、用电检查、线损管理等,随着电力企业信息化的不断深入和展开,信息化营销系统不断得到完善,计算机文件和数据库逐渐取代了原有的工作单、电费发票、报表等,电力营销管理工作在信息存储方式、业务流程、与客户接触方式等也发生了重大变化,这些都为开展信息化稽查提供了条件。当前,电力企业中营销稽查工作的开展主要是信息化营销系统抽查和现场检查相结合的方式,对稽查人员的依赖性较大,稽查人员的工作经验、营销知识、稽查知识、工作态度等的直接影响营销稽查工作水平,最终不利于营销管理水平的提升。
2 开展电力信息化稽查提高稽查工作水平的优势和作用
信息化稽查是通过营销信息系统,并充分利用营销信息系统资源比如主题库对营销业务的工作质量、服务资源、业务流程进行实时跟踪和详细分析,并对有着一定时间存档的营销信息数据进行深层次的分析和挖掘,从而及时发现可疑问题,为稽查工作提供信息和依据,并对营销稽查工作产生的经济效益和管理效益进行评价,最终提高稽查工作水平。
2.1 明确稽查工作重点
电力营销稽查工作的进行是根据稽查线索对有关营销业务进行监控和审核的,并收集一定的检查证据,整个稽查过程实际上就是不断对检查证据进行收集、评价、应用的过程。传统的稽查工作中,工作单、电费发票、报表等资料都是直接可见的,稽查人员在工作中可充分运用顺查和逆查的工作方法进行,整个稽查过程都建立在肉眼可见的资料上。信息化稽查则是利用营销信息系统,在这个系统中,许多信息资料都被存储于电子文件或数据库中,信息报表是在计算机中完成生成和输出的,这也使稽查方法向数字化和自动化方向转变,工作人员能够从人工查阅大量繁杂的信息资料中解脱出来,通过利用现有营销信息系统资源和系统的自动分析功能,为稽查工作提供准确的切入点,实现对电力营销各个环节的业务流程的实时跟踪和分析,拓展了稽查线索范围,为稽查工作的顺利开展提供了保障。
2.2 提高营销稽查效率
信息化稽查是稽查人员在利用营销系统的基础上对稽查数据进行分析的,计算机具有运行速度快、对复杂数据分析和计算能力强的优点,稽查人员可以充分利用这些优点完成稽查工作,弥补传统稽查工作的不足,提高营销稽查效率。通过对稽查数据进行深层次的分析和挖掘,对稽查风险样本规则进行固化,以更好找出系统中存在的风险样本,为稽查工作提供信息和依据,提高稽查人员现场稽查的工作效果。另外,信息化稽查系统能够在稽查过程中不断对稽查风险样本规则进行更新,这对提高稽查效率、防范稽查风险、提高营销管理水平具有重要意义。
2.3 提高供电企业的服务质量
当前,客户的维权意识和对供电服务质量要求越来越高,电力企业对供用电的监管也越来越严格,而在实际工作中,仍然存在供电质量不合格、对客户的响应服务不及时、服务行为和态度不标准等问题。信息化稽查明确了稽查工作流程,实现了对营销稽查工作的规范化、流程化和标准化管理,借助信息技术手段加强了对社会供电服务质量、服务质量标准的执行情况的监督,在一定程度上消除了稽查工作中的薄弱环节,降低了服务监督管理的压力。
2.4 提高对稽查工作人员的要求
现阶段,电力营销系统在电力营销管理中已得到了广泛的应用,相较于传统的稽查工作,信息化稽查在稽查手段、技术、对象、线索范围等方面都发生了较大的变化。稽查人员想要应用信息化稽查系统,并提高对系统的利用效果,传统的手工稽查知识已无法满足工作需求,必须在掌握一定的营销知识、稽查经验的同时,具备较高的数据库知识和计算机技能。随着信息化稽查在电力企业中不断深入和应用,对稽查人员的综合素质、业务水平和操作技能也提出了更高的要求。
3 信息化稽查系统
信息化稽查系统中的监控系统是对营销业务数据进行监控分析,监控分析模块的主要功能是对供电质量和应急处置、电力营销经营成果、营销工作的服务质量、营销信息系统中的业务数据的质量、服务资源进行监控,并对稽查信息进行分析和综合查询,对于提高营销经营成果和服务质量、提高系统的稳定性和可靠性具有重要意义。信息化稽查系统还具有稽查任务管理功能,这个功能主要是对稽查监控系统提交稽查问题进行组合,自动形成稽查工作单,进行稽查处理,然后审核稽查处理结果,实现对稽查工作各个环节的规范化、流程化和标准化管理。信息化稽查工作按照电力营销业务流程分为业扩报装模块、电费计量和核收模块、电能计量模块、用电检查模块、优质服务模块,可按照年、月、季对不同模块稽查项目进行细化,随着稽查工作的不断深入,可适时对这些模块进行固化和更新,最大限度发挥信息化电力稽查系统的功能。此外,信息化稽查在电力营销中得到进一步应用的必由之路是利用现代信息技术,开发更多的、更科学的营销稽查辅助系统和软件,使稽查手段更符合现代化营销管理要求。
4 结语
总之,在电力营销管理中,营销稽查工作占有非常重要的地位,开展电力信息化稽查提高稽查工作的水平不仅能够为广大电力用户提供更高质量的电力和更优质的服务,还能够促进电力企业营销工作的顺利开展。因此,在当前形势下,要想通过提高电力营销稽查水平来提升影响管理效益,必须以现代信息技术为支撑,强化电力营销稽查的管理功能和控制功能,规范工作流程,将营销差错降到最低,提高电力企业形象和经济效益。相信,随着电力企业信息化的不断深入,信息化稽查必将发挥更加重要的作用。
近年来,蔚县财政局以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为目标,深入开展“三提升”、创先争优、作风建设三项活动,解放思想,开拓奋进,对标先进,创新工作,进一步提升能力、提升标准、提升效率,积极推进财政精细化管理,努力开创财政工作新局面取得显著成效,受到了各级的肯定和好评。被市委、市政府评为文明单位,民主评议工作名列全县第一,多项工作受到市财政局和县委、县政府的表彰与奖励。
一、强化管理,促进财政收入快速增长。一是强化收入调度。组织财税部门及时监控税源大户的生产经营及纳税情况,适时对重点企业进行调度,确保财政收入及时足额入库。二是规范财税秩序。组织财政、国税、地税和审计部门,在全县范围内认真开展财税大检查,查补税金289万元。与此同时,积极推进综合治税,构建税收防控网络,实现税收信息共享,进一步提高了税收征管水平和财税收入质量。三是强化非税收入征管。认真落实“收支两条线”管理,通过开展非税收入年度稽查,及时审验财政票据,建立用票单位信息台账,为各单位安装票据软件和会计软件,使非税收入征管质量得到明显提高。
二、发挥职能,助推县域经济发展。一是积极争取上级扶持。争取项目建设资金21426万元,主要用于社会事业、基础设施建设、京津风沙源治理、农业综合开发、污水处理、农村饮水安全等项目建设,为拉动我县县域经济发展,起到了四两拨千斤的作用。二是实施放水养鱼战略。重点对开滦蔚州矿业公司、定方机械等企业抵扣退税4559万元,力促其做强做大;发放小额担保贷款408万元,筹措中小企业风险抵押金、特色农业贷款补偿基金400万元,有效解决了中小企业融资难问题;同时清理收费项目390项,取消21项,停征1项,为企业发展优化了环境。三是支持项目建设。充分发挥财政政策、资金的杠杆作用,依托财政,积极吸纳民间资本、银行贷款5.2亿元,实施了中国剪纸艺术博物馆、暖泉古镇开发等一批文化旅游项目,推动了文化旅游产业的迅速发展;实施了污水处理厂、垃圾处理厂、县医院、新建三中等一批城市基础工程,力促城镇面貌三年大变样取得实效;实施了恒通物流港和工业集聚区等一批项目,夯实了现代物流产业基础。同时,落实项目前期跑办经费500万元,保障了重大项目的跟踪跑办。
三、夯实基础,积极推进科学化精细化管理。在积极实施省市县乡四级联网工程,认真推广应用财政收入、重点税收监控、财政收入及时监控分析、财政监督及时监控分析和非税收入网络化管理等业务的同时,不断深化财政管理改革。顺利完成了省直管县财政体制调整,进一步完善了国库集中支付“零余额”清算工作,将县财政预算内、外供给经费的党政机关和全额事业单位,全部纳入国库集中支付范围,实行“零余额”清算管理;政府采购规模不断扩大,完成政府采购2107万元,节约财政资金197.7万元。不断规范财政财务管理。先后印发了《关于进一步加强行政事业单位财务管理意见》、《关于进一步加强建设项目审计工作的补充意见》和《蔚县行政事业单位大宗、大额支出审计制度》,启动了公务卡制度改革,进一步规范了财务管理,提高了资金使用效益。累计支付8亿多,拒付各类不合理支出300多笔160多万元。
四、强化教育,切实搞好干部队伍建设。始终把抓好学习放在首位,分层次组织干部职工学习党的理论知识,进行党风党纪和党性观念教育,开展多形式岗位练兵活动,进行财政业务和专业技能教育,努力提升全体干部职工的能力。通过认真制定学习培训计划,全力抓好周末课堂集中学习、个人自学、小组消化和举办各种专题讨论的基础上,认真开展岗位练兵活动,坚持不懈地抓好财政业务培训,使全体干部职工的政策业务水平有了明显提高。(作者单位:蔚县财政局)
关键词 :高职;食品营养与检测专业;课程群;工作过程系统化;开发
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2014)02-0072-03
作者简介:刘靖,女,博士,教授,研究方向为高等职业教育管理;姚芳,女,博士生,讲师,研究方向为课程与教学论;张璟晶,女,硕士,讲师,研究方向为课程与教学论;唐劲松,男,硕士,副教授,研究方向为课程与教学论。
基金项目:本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金项目“高职学生自主创新学习能力的培养研究”(编号:2(J11SJB880021)的科研成果。
教育部、财政部联合启动“国家示范性高等职业院校建设计划”,辅之以人才培养工作评估、国家精品课程、国家级教学成果奖评审等配套政策等措施,标志着高职院校进入了内涵式建设发展的新阶段。在高职教育发展规模化背景下,通过课程改革来提高教学质量和人才培养水平,实现高职教育持续发展,已成为多数高职院校的共识。高职院校在以往课程体系和课程建设过程中,没有摆脱学科体系影响,过分强调知识系统化。课程建设更多只是“点”的建设,各门课程的传授只是学生的知识、能力构建中的一部分,缺少课程间衔接,导致课程内容重复。要实现校企有机融合、相互渗透,落脚点不是单门课程的建设,应是基于工作过程系统化的课程群的建设。本文以江苏农牧科技职业学院(以下简称“我院”)高职食品营养与检测专业为例,借鉴澳大利亚“培训包”和新加坡“跨界”的理念,从实际工作需求出发,分析岗位能力,探讨基于工作系统化的职业核心能力课程群的开发思路,为其他专业课程群的开发提供借鉴。
一、课程群研究开发思路
围绕高素质技术技能型人才培养目标,结合区域经济及企业职业岗位的需求,把内容联系紧密、内在逻辑性强、属同一个培养能力范畴的一类课程作为一个课程群进行建设,打破课程内容的归属性,从培养目标层次把握课程内容的分配、实施。食品营养与检测专业职业核心能力课程群的开发建设思路如图1。
二、深入调研,分析专业岗位工作群和能力,明确课程培养目标
通过对食品营养与检测专业的人才需求状况、岗位工作群和岗位能力的调研及校内外专家的研讨分析,确定该专业面向的工作岗位,划分为初始岗位和发展岗位,确定职业核心能力,明确专业课程培养目标。毕业生可从事食品产业链质量控制与安全管理、食品检验、公共营养服务与管理等相关岗位的基础性工作,就业岗位分析如表l。
三、围绕岗位群职业核心能力,构建学习领域的课程群
食品营养与检测专业的课程是以食品检验、质量安全管理、食品加工、营养服务相关岗位的工作任务和工作过程,对高素质技术技能型人才的职业能力要求作为课程群架构的核心,通过岗位群的核心能力分析,构建该专业的职业核心学习领域课程群,包括食品理化检测技术、食品微生物检验技术、食品标准与法规、食品质量与安全控制技术、食品营养与卫生、食品添加剂应用与检测技术这6门专业平台课程,以及乳品加工与检测技术、肉品加工与检测技术、畜产品加工技术、农产品加工技术、焙烤食品加工技术、食品加工操作单元这6门职业方向特色课程。职业教育学习领域课程的目标是培养综合职业能力和素质,在发展专业能力的同时促进关键能力的发展。学习内容来源于某一职业的典型工作任务,学习过程具有整体性。
食品营养与检测专业职业核心能力课程群与岗位群的关系如图2。学生学完专业平台课程后掌握了核心职业能力,再根据自身的学习兴趣和职业方向,选择相应的职业方向特色课程进行学习,强化专项职业技能,并获得相应的职业资格证书。
四、基于“典型工作任务”分析,开发学习领域课程
根据江苏省食品行业企业的发展现状,在通过广泛调查了解食品行业人才需求现状的基础上,邀请行业企业专家对工作领域、工作任务、职业能力进行分析,进而确定学习领域课程。通过岗位分析得到四大工作领域,由典型工作任务分析应具备的职业能力,按照工作(学习)过程转化为8门学习领域课程,体现了“专业教学”和“工作岗位”的一致性,具体内容如表2。由8门学习领域课程构成的职业核心能力课程群对本专业高素质技术技能型人才培养目标的实现起主要作用。
高职食品营养与检测专业职业课程群的课程构成如图3。6门专业平台课程培养专业核心能力,6门方向特色课程分方向培养学生专项职业能力,与企业按“双向选择、定向培养”的教学组织模式设定“雨润班”、 “蒙牛班”、“卡夫班”和“益客班”,提高学生的职业技能和就业能力。
五、基于“工作过程系统化”专业核心课程群开发的建设成果
本专业从2008年建设江苏省示范重点专业开始,就已着手校企共建基于工作过程系统化的职业核心能力课程群,此后在我院食品营养与检测专业不同年级的600多名学生中进行为期5年的实践,积累了比较丰富的教学与管理经验。结果表明,该研究成果对我院学生核心职业能力的提高及专业群建设起到了重要的推动作用。
为了进一步做好旅游政务公开工作,根据《惠州市政务公开工作要点》和市政府办公室政务公开科的有关要求,结合我局实际,制定我局政务公开工作计划如下:
一、继续巩固政务公开成果,深化政务公开内容
在已取得成效的基础上,进一步加大工作力度,把宣传和推介惠州旅游作为政务公开的重点,使政务公开工作成为一项基本工作的制度。根据形势和任务的变化,进一步充实公开的内容,扩大公开的范围、改进完善政务公开的做法,公开要从群众普遍关心的实际问题入手,凡是与人民群众切身利益息息相关的都要及时、主动地公开,坚持“以公开为原则、以不公开为例外”的理念。
二、进一步做好政府信息公开的宣传工作
加大《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度。通过多种形式,加大宣传教育力度,营造政务公开的良好氛围。积极配合好《行风热线面对面》、《惠民在线》等系列活动,通过现场与市民互动交流,帮助群众答疑解难,更好地了解惠州旅游及相关的政策规定,使我们的政务公开工作更贴近民心、更符合民意。
三、进一步做好《政府信息公开条例》的实施工作
1.要不断提升政务公开的层次和水平。我局政务公开工作要在重点环节上不断深化、创新和突破,以全面提升政务公开的层次和水平。
2.要进一步规范公开内容。把群众关注多、疑问多的热点问题列入公开内容。向社会公开的内容主要包括本部门、单位的工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、投诉处理、政务公开监督电话等,不断细化公开目录,扩大主动公开内容。
3.认真实行保密审查。根据《中华人民共和国政府信息条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》以及法律法规,在公开政府信息时,对拟公开的政府信息进行审查。在不能确定政府信息是否可以公开时,要按照有关规定报局政务公开办公室或上级保密主管部门确定。按照“公开为原则,不公开为例外”的原则建立信息公开前的审定制度。在制定文件中,按文件审定程序对文件是否予以公开进行同时审定,对需要保密的文件设立密级不予以公开,对未设密级的可以公开的文件,要按规定的时限要求,及时通过网络等公开载体予以公开。
4.加强政务信息化建设。加大网上公开力度,继续推进我局政务公开和门户网站的建设,及时更新网站的内容,拓展网上公开的范围,增加网站图片、音频、视频信息的公开形式,增加信息容量,扩大网站的对外影响。提高公开信息的制作质量,制订切实可行的信息采集工作制度;进一步完善网络问政局长信箱的受理、处置、反馈的程序,规范具体受理流程,及时反馈处理结果。加强局门户网站与后台业务系统的整合,优化业务流程,促进部门信息资源的共享,切实为服务对象提供包括办事指南、表格下载、在线查询办事状态等一体化服务。
二、加强政务公开平台建设。加强政府门户网站建设。围绕党委、政府重点工作和社会公众关注热点,主动有关信息;建立健全网上“政风行风热线栏目”开展机制;加强日常新闻信息动态工作,定期策划组织重大专题宣传栏目;深入基层调研发行、使用情况,调整、优化赠阅结构和范围,重点向基层、向行政相对人倾斜,进一步扩大覆盖面,提高利用率。
【正文】
2020年度,市发改委认真贯彻落实中央、省市有关政务公开工作的决策部署,按照市政务信息公开工作要求,坚持以“公开为常态,不公开为例外”,着力提升政务公开质量,多措并举,规范公开内容,突出公开重点,确保政务公开各项工作有序开展。
一、2020年工作完成情况
1.组织体系建设工作:市发改委高度重视政务公开工作,将政务公开工作落到实处。年初有计划,年终有总结。机构改革后,我委及时调整领导小组成员,细化分工,明确分管同志负责政务公开工作,各职能科室负责信息,办公室专人负责政务公开日常工作的管理,将政务公开与业务工作有机结合,实现政务公开制度化、规范化。编制了本级行政机关职能目录并向社会公开。全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新完善权责清单并按要求公开。
2.落实日常公开工作:办公室专人负责政务公开日常工作的管理,将政务公开与业务工作有机结合,实现政务公开制度化、规范化。召开专题会,集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格按照新《条例》要求,全面公开本部门相关信息。建立、落实上网信息审核制度,并按要求公开。加强政务公开信息管理,全面规范政务信息制作、获取、保存、公开等流程。开展政务公开工作自查,强化主动公开政府信息的时效性、完整性、真实性,信息内容做到无错别字、错链等。及时对反馈的问题进行整改到位,将整改情况报送到政务公开办并按要求公开。按时更新基层政务公开目录,回应关切根据工作进展持续动态信息,及时依申请公开按规予以答复,市委市政府督查室转办的留言回复都能及时回复。
3.政策文件、政策解读工作:主要负责人和部门负责人对本单位的文件已的政策文件加以解读,政策文件、政策解读格式规范,文件和解读均能相互关联,解读稿体现实质性了内容。
4.重大决策信息预公开工作:对涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,主动向社会公开征集意见,广泛听取公众意见,促进行政权力在阳光下运行。
5.监督保障工作:基层政务公开标准化规范化试点成果巩固推广、贯彻落实政府信息公开条例、政务公开六提六促、政务公开工作开展、交流、督查整改等情况。深入推进重点领域信息公开,重点围绕重大建设项目等领域,细化公开事项、内容、时限、方式,明确公开责任,完善公开目录和标准,进一步增强公开实效。专题学习新《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格新按照《条例》要求,全面公开本部门相关信息。加强政务公开信息管理,全面规范政务信息制作、获取、保存、公开等流程。有序推进“六稳”、“六保”工作信息公开,重点宣传相关政策措施,扩大政策知晓面,提高政策宣传效果。
6.政府信息信息公开年报工作:按时公开年度政府信息公开报告。报告内容完整,主动公开和依申请公开情况(数据)、政府信息管理、平台建设、监督保障、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼、政府信息公开工作存在的问题及改进情况均在年报上体现。
7.疫情期间政务公开工作:防控疫情是当前头等大事,事关人民群众生命安全和经济社会发展大局。在疫情期间,发改委积极响应市委、市政府号召,切实提高政治站位,党员群众齐上阵,众志成城战疫情。在全力以赴、科学有序做好疫情防控工作的同时,发改委主动履职尽责,及时信息,积极推进政务公开工作,为全市农副产品市场保供稳价,保障粮油供应维护市场稳定,配合多部门做好医用应急物资价格稳定,加快企业复工复产进程等提供有力支撑。
二、存在问题
2020年,我委政府信息公开工作在市政务公开办的关心和指导下,工作有序推进,成绩明显,但仍存在一些问题:一是公开内容质量有待提高;二是信息公开人员频繁变动。三是各科室配合工作仍需加强。
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,以社会需求为导向,以提高执政能力和政府公信力为重点,以保障人民群众的民利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,提高行政机关行政行为的透明度和办事效率,切实加强对行政权力的监督,推动行政管理体制改革,促进我局依法行政水平的全面提高,更好地为改革发展稳定的大局服务。
二、组织领导
成立*市*局政府信息公开工作领导小组,由*同志任组长,*同志任副组长,各科、处、室、所负责人为成员,督促、审核、检查和指导本局的信息梳理以及信息公开工作。办公室为政府信息公开办事机构,*同志具体负责上网等工作。监察室为政府信息公开督查机构,负责督促检查各科、处、室、所按要求及时上报和更新有关政府信息公开内容,受理有关政府信息公开的投诉和举报(投诉电话:*)。
三、公开内容
(一)机构职能。主要包括机构名称、办公地点,现任领导班子成员及其分工,内设机构及其工作职能,工作制度、规则,便民服务承诺,联系电话、投诉电话及网上投诉信箱等内容。
(二)政策法规。主要包括本机关依法行政依据的主要法律、法规和规章、规范性文件以及上级主管部门文件。
(三)规划计划。主要包括本机关的中长期工作规划,年度工作计划及工作要点,年度工作总结,专项工作计划等内容。
(四)业务工作。主要包括本机关各项业务工作名称及其应主动公开的工作信息。
(五)其它信息。主要包括本机关其它应主动公开的信息,如机关内部建设、公务员考核等不便分类的各项工作信息。
四、公开程序及形式
(一)公开程序:严格遵循政府信息公开保密审查制度,坚持“先审查后公开”和“谁主管、谁负责,谁公开、谁审定”的原则。先由各科、处、室、所按要求提出公开信息内容,经分管领导把关、局主要领导同意,再予以公开。
(二)公开形式
1、编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,通过政府信息平台向社会公开;
2、通过我局*网向社会公开;
3、通过简报、政务公开栏、公开办事指南和其它形式公开;
五、考核
政府信息公开工作纳入局机关各科、处、室、所目标管理考核内容,由办公室、监察室根据《*市政府信息公开工作考核办法(试行)》的要求考核。凡属公开内容,责任科室没有按规定提供公开内容的,每少一项扣0.5分;公开内容发生变更后,未能在15个工作日提供变更内容的,每项扣0.5分;对政府信息公开方面的举报、投诉,不能按要求予以答复办理的,每项扣0.5分。
六、责任追究
根据《*市违反政府信息公开规定行为责任追究制度(试行)》通知精神,对我局机关各科、处、室、所违反政府信息公开规定,有下列情形之一的,由监察室责令改正,通报批评;情节严重的,对有关科、处、室、所主要负责人或主管人员和其他直接责任人员依法给予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)、不按照规定的方式、程序、时间和内容公开政府信息的;
(二)、对收到不履行政府信息公开义务的举报不积极处理的;
(三)、未经保密审查公开政府信息内容的;
(四)、不依法履行政府信息公开义务的;
(五)、不及时更新公开的政府信息内容,政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,以社会需求为导向,以提高执政能力和政府公信力为重点,以保障人民群众的民利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,提高行政机关行政行为的透明度和办事效率,切实加强对行政权力的监督,推动行政管理体制改革,促进我局依法行政水平的全面提高,更好地为改革发展稳定的大局服务。
二、组织领导
成立*市*局政府信息公开工作领导小组,由*同志任组长,*同志任副组长,各科、处、室、所负责人为成员,督促、审核、检查和指导本局的信息梳理以及信息公开工作。办公室为政府信息公开办事机构,*同志具体负责上网等工作。监察室为政府信息公开督查机构,负责督促检查各科、处、室、所按要求及时上报和更新有关政府信息公开内容,受理有关政府信息公开的投诉和举报(投诉电话:*)。
三、公开内容
(一)机构职能。主要包括机构名称、办公地点,现任领导班子成员及其分工,内设机构及其工作职能,工作制度、规则,便民服务承诺,联系电话、投诉电话及网上投诉信箱等内容。
(二)政策法规。主要包括本机关依法行政依据的主要法律、法规和规章、规范性文件以及上级主管部门文件。
(三)规划计划。主要包括本机关的中长期工作规划,年度工作计划及工作要点,年度工作总结,专项工作计划等内容。
(四)业务工作。主要包括本机关各项业务工作名称及其应主动公开的工作信息。
(五)其它信息。主要包括本机关其它应主动公开的信息,如机关内部建设、公务员考核等不便分类的各项工作信息。
四、公开程序及形式
(一)公开程序:严格遵循政府信息公开保密审查制度,坚持“先审查后公开”和“谁主管、谁负责,谁公开、谁审定”的原则。先由各科、处、室、所按要求提出公开信息内容,经分管领导把关、局主要领导同意,再予以公开。
(二)公开形式
1、编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,通过政府信息平台向社会公开;
2、通过我局*网向社会公开;
3、通过简报、政务公开栏、公开办事指南和其它形式公开;
五、考核
政府信息公开工作纳入局机关各科、处、室、所目标管理考核内容,由办公室、监察室根据《*市政府信息公开工作考核办法(试行)》的要求考核。凡属公开内容,责任科室没有按规定提供公开内容的,每少一项扣0.5分;公开内容发生变更后,未能在15个工作日提供变更内容的,每项扣0.5分;对政府信息公开方面的举报、投诉,不能按要求予以答复办理的,每项扣0.5分。
六、责任追究
根据《*市违反政府信息公开规定行为责任追究制度(试行)》通知精神,对我局机关各科、处、室、所违反政府信息公开规定,有下列情形之一的,由监察室责令改正,通报批评;情节严重的,对有关科、处、室、所主要负责人或主管人员和其他直接责任人员依法给予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)、不按照规定的方式、程序、时间和内容公开政府信息的;
(二)、对收到不履行政府信息公开义务的举报不积极处理的;
(三)、未经保密审查公开政府信息内容的;
(四)、不依法履行政府信息公开义务的;
(五)、不及时更新公开的政府信息内容,政府信息公开指南和政府信息公开目录的;