时间：2022-11-20 21:51:05
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇政府工作亮点总结范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
国家统计局权威人士和经济学家指出：“随着经济增速下降，物价上涨的压力在减少，对今年实现全年CPI涨幅控制在4%左右有信心”。“去年国内外形势严峻，因而没达到4%的目标，今年一定能够实现”。
看点三：积极财政政策强调减税。
其主要观点为：“ 结构性减税将成今年积极财政政策的主要体现”。“具体来看，结构性减税要点将包括推进扩大营业税改征增值税试点范围、落实小型微利企业税费优惠政策、减轻物流企业和农产品生产流通环节税收负担以及清理税费等”。
看点四：货币政策稳中有变。
亮点为：“继去年底的全国金融工作会议提出“金融要支持实体经济发展后，今年关于货币信贷问题的亮点是强调：‘切实降低实体经济融资成本’”。
看点五：扩内需成“立足点”。
《政府工作报告》强调：“扩大内需特别是消费需求，是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点”。“要完善鼓励居民消费政策”。而此前商务部部长陈德铭也表示：“将总结家电下乡和以旧换新的经验，及时研究制定替代接续政策；研究节能环保产品消费扶持政策，构建资源节约、环境友好的消费模式”。
看点六：外贸仍肩负重任。
强调了：“在经济不乐观的情况下，‘稳出口’的重要性”。指出：“要稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力”。
看点七：“稳投资”有新含义。
《政府工作报告》对“优化投资结构”作出了详细的阐述。其中指出：“保持投资稳定增长，是‘报告’的亮点之一”。记者对比去年的政府工作报告发现：“‘保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动’是今年的新表述。这意味着与去年相比，‘稳投资”的重要性明显提升”。业内人士认为：“这一变化将为民间资本带来诸多机遇”。
看点八：重点提及战略性新兴产业。
‘报告’中，“战略性新兴产业被重点提及”。‘报告’在谈到“促进产业结构优化升级”时，首先提到“推动战略性新兴产业健康发展”。“如此排序说明了战略性新兴产业的重要地位”。多位专家向记者表示：“这说明战略性新兴产业将成为经济转型的重要突破口，而资本市场的投资机会也将因此展开”。
在新兴产业的重点内容上，‘报告’指出：“新一代信息技术还有很大的发展空间”。“ 物联网就是一个很有前景的技术领域”。“特别是与‘云计算’技术结合后，物联网发展将进入到一个更加理性的、追求价值、回归、价值发展的良好阶段”。
看点九：强调股市改革。
《政府工作报告》强调：“健全完善新股发行制度和退市制度”。指出：“发行和退市，其实就是资本市场一进一出的两个关口，把握住这两个关口，实质上就是在强化资本市场的资源配置功能。”。
有专家认为：“健全和完善这两项制度的意义，可以毫不夸张地说，就像当年股权分置改革一样，将是载入史册的、中国证券市场的伟大变革。”
看点十：深化收入分配改革
‘报告’强调了‘两个提高’：“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。专家指出：“‘两个提高是改革的重点’。在提高低收入者收入方面，中央财政社保支出今年安排5750亿元，占中央财政支出比重由28%提高到31%”。
我国的政府工作报告，往往开门见山，不做过多铺陈渲染。以2009年-2011年温总理的政府工作报告为例，报告一开始，随即进入前期工作回顾，把上一年有关国内生产总值、财政收入、粮食产量、城镇新增就业等各项指标数据一一列举，毫不拖泥带水，显示出我国政府工作高效、务实的风格。
考虑到民众的不同接受程度，政府工作报告简洁明快，没有复杂的句式结构，多以总分总结构行文，逻辑清晰，便于理解。我国的政府工作报告主要内容为上一年工作回顾和本年度主要任务，每一部分都有明确的大小标题。例如：在2011年的政府工作报告中的大标题为：“一、‘十一五’时期国民经济和社会发展的回顾；二、‘十二五’时期的主要目标和任务；三、2011年的工作”；小标题：“五年来，我们主要做了以下工作：（一）加强和改善宏观调控；（二）毫不放松地做好“三农”工作；（三）大力推进经济结构调整；（四）坚定不移深化改革开放；（五）加快发展社会事业，切实保障和改善民生。”条理清晰，便于民众翻阅查询各项措施和问题。在文章的结尾部分，报告往往以“各位代表！”为段落开篇，向各位代表提出要求与号召，内容丰富又不失气势，行文自然达到，引起共鸣。
二、内容编排
（一）信息全面
政府工作报告全长近两万字，在短短两个小时的报告中，涉及的内容不可谓不广泛，报告对经济、就业、医疗、教育、法制、环保、国防、财政、外交、创新等等均有阐述。报告中所涉及到的社会保障、物价、房价、养老、医疗、教育、收入分配等民生话题，也一直位居“两会”期间百姓最关心的问题排行榜前列。可见，在我国的政府工作报告中，以百姓民生为重，彰显了政府对民生的关注和对百姓问题的关切。
（二）重点突出
政府工作报告的信息全面，但如果将每个信息都拓展开来，势必篇幅冗长，事倍功半，因此在报告中突出重点显得尤为重要。以经济发展为重点的主题在我国的政府工作报告中就体现的淋漓尽致，近几年的报告均以大量篇幅阐述经济发展形势和相应的经济举措。从2009年-2011年政府工作报告高频词汇的统计汇总情况可以看出，经济类词汇引用率很高。这种不断重复出现的词汇，可以引起人们的重视，强化人们的印象，做到突出重点，事半功倍。
例如：扩大就业历年来都是我国政府工作报告的重点，在每一年的报告中都有详尽的阐述：2009年的政府工作报告中提到：城镇新增就业1113万人，就业和社会保障工作进一步加强。千方百计促进就业，以创业带动就业，落实最低工资制度等。2010年谈到城镇新增就业1102万人。就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。在2011年的政府工作报告中，城镇新增就业5771万人，继续实施更加积极的就业政策等等。
（三）用数字说话
首先，政府工作报告通常把发展指标量化，以指标数字的形式直观醒目地规划了未来的发展蓝图，引起了国内外的普遍关注。有数字指标的同时又不失文字的配合叙述，向读者和听众传递了丰富的信息。例如：就GDP预期增长率而言，我国已经连续第七年把经济增长的预期目标设为8%左右，但同样是8%，实质却发生了变化。在金融危机后的2009年，8%着眼于保增长；2010年8%在于巩固经济向好趋势，而2011年的8%，核心是稳住经济增速，致力于加快经济发展方式转变上。这里连续的8%表明了中国GDP从重量轻质向重质保量的转变。
7.5%
五年来首次调低增长预期
7.5%，这一数据一经公布，立即成为全国上下关注的焦点。
这是5年来中国首次调低经济增长预期，过去4年，一直是“增长8%左右”。
对于这一调整，解释说，主要是与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。
“十二五”规划纲要中确定，“十二五”期间经济增长目标为7%。
中国社科院工业经济研究所张世贤研究员向《中国经济周刊》表示，今年GDP的预期增长调整为7.5%，是综合了方方面面包括地方目标和历史数据得出的，如果定得再低，会担心打击各方面的积极性；定得太高，就会对调结构、惠民生，留不够充足的空间。“政府可能还是不想把GDP的增长作为首要目标来对待。因为现在调结构、惠民生应该是政府工作最重要的落脚点。”
有学者将这5年的增幅形容为“又好又快”，张世贤基本认同，但他同时表示，在这个基本上还是“以快为主”，主要原因是“增长方式转变还不是很到位，而且路还很漫长”。
回望5年GDP增速，不能不说是中国经济增长的一大奇迹，但有学者估计，受各方面条件限制，在未来可以预见的阶段不会再有这么高的增速。“这5年应该是一个GDP高速增长的黄金期。未来增速可能在6%～9%这个空间内再进行整理。能稳定在7%就相当不错了。”
4%
难控的CPI涨幅
CPI（居民消费价格指数）是一个反映通货膨胀水平的宏观指标，也是国家进行经济决策、价格总水平监测和调控及国民经济核算的重要指标。CPI直接关系到日常生活，当CPI增幅大于3%时，为通货膨胀；而当CPI增幅大于5%时，为严重的通货膨胀。
去年的《政府工作报告》提出，CPI“涨幅控制在4%左右”，而当年涨幅在5.4%左右。对此，总理并不讳言。他表示，政府工作仍存在一些缺点和不足，物价调控目标没有完成。
“CPI的控制和GDP增速的控制，这是个两难选择。因为CPI说到底是物价指数，是货币流动性的直接表现。而M1（狭义货币供应量）和M2（广义货币供应量）的货币流通量那么大，让物价不上涨是不可能的。因为在需求大于供给之后，直接表现肯定是物价涨。”张世贤说。
控物价和保增长其实是一个两难选择，西方经济学所讲的“刃峰理论”，就是说在刃峰上调整是很艰难的。
“等物价控得见效了，经济下滑也就拖不住了，失业问题也出来了，中小企业的债务链也起来了，GDP的增速也下来了。这个时候就要往回调了，所以它是一个两难选择。” 清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明向《中国经济周刊》表示。
900万人
就业问题的底线
5年《政府工作报告》公布的数据显示，每年新增就业人数都在1100万人以上，都能很好地完成当年《政府工作报告》提出的预期指标。
记者注意到，有4年（2009―2012年）的预期指标都是“900万人以上”这个固定数字。张世贤告诉《中国经济周刊》，900万人口数基本上是按照当年大学毕业生和没有上大学但适龄就业的人数及转业军人数等几项来确定的，能达到900万这个数，社会就是稳定的。如果达不到，就会出现大量的失业。而大量失业就会构成社会不安定因素，“所以这是一个低目标。”
当然，每年“城镇新增就业”这项指标完成得好，除了广开就业渠道之外，跟我国只统计“城镇登记失业率”、不进行“调查失业率”有关。
我国从上世纪80年代初开始建立登记失业制度，当时称“待业登记”，后更名为“失业登记”。“登记失业率与领取失业救济与低保补助密切相关，统计登记失业率更多的是劳动社会保障部门从社会保障的角度出发。”人社部劳动科学研究所副所长莫荣接受《中国经济周刊》采访时表示。
5年《政府工作报告》公布的数据显示，即便在金融危机发生后的2008年和2009年，中国的城镇登记失业率始终保持在4.2%～4.3%之间，每年提出的4.6%的控制目标也在5%以下。
我国关于“城镇登记失业率”是否应该废除取而代之“调查失业率”的争议由来已久。专家表示，调查失业率比登记失业率更能反映经济的实际情况，就经济趋势而言，是真正有效的经济晴雨表。
人均可支配收入增幅
赶不上GDP
让老百姓的钱包跟着GDP鼓起来，是近年来呼声最高的倡议。
5年来，只有2009年城镇居民人均可支配收入9.8％高于当年8.7％的GDP增幅。也就是说，城镇居民人均可支配收入增幅实际上赶不上GDP增幅。
张世贤分析认为，城镇居民人均可支配收入和GDP有差距，主要表现在GDP的增量部分更多地被财政收走了，劳动者的收入在整个收入分配格局的份额看似增长了，实际上是下降的。“比较平衡的关系是GDP的增长率和财政收入的增长率、城镇居民人均可支配收入的增长率三个指标相等才对。现在是财政收入拿得多了，相应地，老百姓的收入在里面占的比例就少了。”
而“农村居民人均纯收入”指标却有上好表现。图表显示，农村居民人均纯收入在2010年之后均超过GDP增幅。张世贤向《中国经济周刊》表示，一是免了农业税，农民收入自然就增加了。二是各种补贴导致农民收入增加，“现在种粮有补贴，种树也有补贴，各种各样的补贴都在往农村倾斜，再加上一些转移支付。农民的日子是比以前好多了。但即使这样，跟城市的差距还是比较大。”
（实习生方宁、刘靖宇对此文亦有帮助）
政府工作报告・数字
GDP目标7.5%
促进经济平稳较快发展,2012年GDP增长目标调低到7.5%，是要引导各方把工作着力点放到加快转变经济发展方式上来。
CPI控制在4%左右
2012年居民消费价格控制在4%的目标综合考虑了输入性通胀因素，要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。
进出口总额增10%
2012年进出口总额增长目标为10%左右。中国对外开放已进入新阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。
城镇化率超50%
力争2012年中国城镇化率超过50%，各类城市要更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。
新开工保障房700万套
保障性住房新开工700万套以上。推进保障房建设，既能促进房价合理回归，其带动的投资又能成为“稳增长”的重要力量。
新增就业900万人以上
城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。数字与去年持平，在世界经济艰难复苏之际，稳住就业对中国意义重大。
财政赤字8000亿元
中国2012年拟安排财政赤字8000亿元。其中中央财政赤字5500亿元，地方债2500亿元。上述数据较2011年均出现回落。
“三农”投入1.2万亿
2012年中央财政拟安排用于“三农”的投入12287亿元。解决13亿人的吃饭问题依旧是中央政府要解决的头等大事。
（连接）
《政府工作报告》五年“关键词”
2008年I深化改革
这一年，恰逢改革开放30周年，把改革开放提到决定中国命运的新高度，是本年度《政府工作报告》的最大亮点。总理在《政府工作报告》中提出：“改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择。”
2009年I信心比黄金更重要
面对突如其来的世界金融危机，增强和鼓舞全国人民信心成为本年度《政府工作报告》的最大亮点。总理在本年的《政府工作报告》中8次提到“信心”，强调在挑战和困难面前，信心比黄金和货币还要贵重。
2010年I转变经济增长方式
在本年度的《政府工作报告》中，“加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整”被放在了第二条。这一年，“三更”成了媒体流行语：要让人民生活得更幸福、更有尊严、让社会更加和谐。
2011年I“稳物价”、“控房价”
从民生角度选好题
新闻反映民生，既是媒体责任，也是新闻的本质，更是一种社会进步。《深圳特区报》在两会期间推出的报道，如《任何时候任何情况绝不拉百姓家电闸》、《民生十大实事记者追踪详情》、《劳务工夫妻房调查》、《着力解决住房问题 提高民生净福利水平》、《开辟自行车道能否缓解城市交通拥堵》、《全力以赴保卫市民餐桌安全》、《解决“保姆荒”就是解除后顾之忧》等，这些问题都是和老百姓生活密切相关的热点话题，也是政府着力解决的难点问题。记者紧紧抓住这些鲜活的热点新闻做大做实，既促进问题的解决，又拉近了代表委员与群众、党报与读者的距离。
把政府大事与普通百姓所关心的切身“小事”有机地融合起来报道，及时反映民生、民意、民愿、民情、民事。两会期间，该报抓住一批社会难点、热点、冷点问题独家推出深度调查性报道，引来有关部门高度关注，深受读者欢迎。
《民生十大实事记者追踪详情》抓的是政府工作报告中的十大实事，如“新建社康中心120家，有效解决看病难问题”、“年内开工新建经济适用房、公共租赁房32907套”、“特区内外新增公交线路33条”、“年内完成100个社区公园建设”等。该报派记者及时分赴各有关部门及基层采访，有报告简要摘录，有追踪的要点，还有记者采写的消息，将“民生十大实事”报道得有声有色。
互联网正在改变人们参政议政的形式和渠道。这一点，在两会上得到进一步体现。该报独家及时推出的“网友热议”拉近了网友与政府的距离，搭起了百姓参政议政互动平台。百姓关于深圳市交通、治安、环境治理等问题所提出的意见，政府有关部门新闻发言人及时通过报纸一一回应，成为两会报道中的一大亮点。
从新闻的贴近性和关注度上来说，老百姓最为关心和关注的是与自身利益最直接、最需要解决的事。《深圳特区报》两会报道推出全新栏目《市长访谈》，以《用好“钱袋子”建好民生大项目》、《衷心希望广大市民人人健康个个长寿》、《任何时候任何情况绝不拉百姓家电闸》等为题，专访了七位副市长，请他们逐一细说所分管领域的热门民生话题，为市民答疑解惑。报道分别从如何管好百姓的“钱袋子”，把钱用在刀刃上，如何解决百姓看病难、看病贵的问题，如何管好与老百姓生活密切相关的汽油、用电、公共汽车票价等问题入手，抓住了百姓普遍关心的热点问题，代表委员密切关注的焦点问题，政府力求解决的难点问题。报道站得较高――属高端访谈，但切入的视角却都是与平民百姓利益相关的事，增强了党报的可读性，堪称贯彻“三贴近”方针的杰作。
以专版专栏突出民生热点
3月21日，伴随着市人大会议开幕，该报连续推出市长访谈、深度议政、现场实录、观点纵深、立体互动、民生调查等13个策划专版，从不同视角，以宏大的报道声势，新颖独到的栏目特色，全方位地将两会展现在读者面前。3月22日，该报又推出了14个专版，对两会进行全景式报道，将两会报道推向。几天来，该报两会报道迭起，报纸既有对过去一年政协、人大工作的回顾与总结，有代表委员的热议场面，更有政府官员质询中的解答，有场内场外的互动。在版面处理上，重点突出，大气好看，可读性强，各个版面特色各异，版版有亮点。
《深圳特区报》在两会开幕第一天，就推出了一些贴近民生的栏目。如“两会热线”，反映市民百姓的意见和建议，同时公布该报的热线电话，迅速搭起了一个市民与两会代表委员沟通的平台；“精彩提案回放”栏目，简要介绍去年的精彩提案内容，并把上年提案办理情况交代得清清楚楚，让读者真切感受到政协不只是动动嘴，而且实实在在办实事；《市长访谈》――就民生关注的一些问题专访了7位副市长；其他如“市民来信”、“滑翔空间”等栏目，都给人耳目一新之感。
此外，该报此次还注重发挥记者的个人特长，开辟了一些记者个人专栏，如“滑翔空间”、“陈富视窗”等，既调动了记者的积极性，又别具特色。
评论作为报纸的武器，历来在两会报道中受到重视。然而，过去我们很多时候是记者稿件到了编辑部，领导觉得哪篇稿子好，事件比较重大，再安排评论员配言论，评论员经常不得不闭门造车。这次两会期间，特区报评论员走出编辑部，以记者身份直接走进两会现场，走入代表与委员之中，和他们零距离接触。两会报道第一天，该报就推出《问君激情何所来》、《和百姓真情互动》两篇两会观察员文章，读者从文章中可以明显感到，评论员走进了会场，走入了委员代表之中。《两会观察员》栏目的开辟，使评论员变被动为主动，评论员也成了一线记者。无论是《问君激情何所来》、《和百姓真情互动》，还是《说说“民生是什么”》、《用好这笔财富》，评论员主动出击，在一线激发创作灵感，言论自然贴切，生动了许多。这也是该报改进评论工作，让评论贴近读者的有益尝试。
形式多样让百姓喜闻乐见
体裁多样化，多种写作形式争奇斗艳，相得益彰，是《深圳特区报》今年两会报道的一大特色。除消息体裁外，两会报道中出现较多侧记、言论、特写、通讯等表现会场的气氛，同时配合运用多种修辞手法，使枯燥生硬的政务报道鲜活起来了。
3月19日，深圳市政协会议开幕，该报即在一版显著位置刊发通讯《约会，倾听春天最动听的声音》，配发言论《我们从春天出发》，消息《市政协提案全程网上办理》，同时隆重推出深圳两会“深度议政”、“热议话题”、“亮点回眸”、“立体互动”、“民生调查”等9个专版，浓墨重彩地拉开了今年市两会报道的序幕。
如何让枯燥呆板的会议报道变得生动有趣起来，该报着实下了番工夫。看通讯《约会，倾听春天最动听的声音》，以“每年春风拂面时，这个城市都在期待一场约会。每次约会都是一次倾听，倾听这个城市的心跳”开头，用“春天”、“约会”、“倾听”、“心跳”四个关键词，把全市人民满怀对两会的期待，代表委员将不负人民的重托，表现得恰到好处。文中用“你听――”作引语，总结了过去一年来的丰硕成果，以“春江水暖”、“征途已定”作为两个自然段的开头语，道出了全市人民对新的一年的期待和憧憬。文章角度新颖，写法独特，用叙述结合抒情等写作手法让政务报道一下子“动”起来。
《向市民作出承诺要第一时间兑现》报道市长利用周末时间率有关部门负责人到南头半岛就污染问题进行调研，通讯采用了一些活生生的语言，如“他每天那么忙，有时间来吗?”“这几天，我一直惦记着你提出的问题”等朴实的话语，把南山月亮湾山庄居民期待的心情，市长为老百姓办实事的朴实作风表现得淋漓尽致。而《市长郑重承诺引来如潮掌声》抓住市长的一句话“今后凡因政府部门工作失误或失职造成公共利益受到重大损失的，都要公开道歉，勇于承担责任，这是一个责任政府的基本体现”入手，写出政府务实的作风，以及代表们的热烈反应。通篇稿件读来轻松惬意，改变了过往政府工作报告报道刻板严肃的面孔。它像是消息，但文中又采用通讯的写作手法，同时又穿插议论，在写作上是一种新的尝试。
既要读者爱读，还要读者读来亲切。该报在周密策划中推出的新栏目《两会观察员》――派出多位评论员走进会场边看边议，使评论生动可读；《画说两会》――以言论配漫画的形式，使评论更加鲜活、形象。从《两会观察员》、《画说两会》栏目的言论中可以看出，该报在言论写法上也力求突破，选择的都是代表委员热议、老百姓又非常关心的话题，放下了架子，语言平实，但句句在理。
一、__年工作开展情况
（一）电视宣传质量进一步提高
舆论宣传既是广播电视台的重点工作，也是广播电视台的亮点工作，我们采取四项措施，加强对内对外宣传。
1、紧密围绕县委、县政府中心工作和阶段性重点工作，展开全面报道。每周召开重点选题报道专题会，总结分析上周报道情况。我们按照县委、县政府工作重点，相继开设“三八”巾帼表彰专栏、“五四”青年表彰专栏，深化基层建设年专栏，城区环境综合治理专栏，全运会专栏，“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动专栏，农村面貌改造提升行动专栏。截至目前，我台共制作播出《__新闻》共播发各类稿件1168篇。
2、对外宣传方面。充实外宣组的力量，明确向上级台报道外宣稿件的选题、策划、采录、编辑制作工作等具体任务，定人定责，落实奖惩，调动积极性。围绕宣传__、展示成果、推动发展的主线，注重外宣选题，加强与上级台的沟通联系，在增加数量的同时，提高质量。__年共向市级以上电视台供稿310篇，采用270篇。
3、不断充实各类专题、专栏节目，提高节目质量，深化宣传效果。《李喜会客厅》栏目继续关注__人和__事，共编播26期，《家住__》编播276期，均得到了百姓好评；“六一”儿童节前，我台举办了《和梦想一起飞》少儿才艺展示活动，吸引了有200多名小朋友参加，受到了广泛好评。
4、强化新闻记者综合素质的提高。用“请进来讲”、“送出去学”、“内部互评”等方式，增强记者的业务技能，用严格的纪律规范记者的行为，增强工作的落实力度。今年参加听课和学习的记者达到80人次。
（二）电台节目内容进一步丰富
为进一步丰富电台节目内容，拓展电台节目的深度和广度，增加电台受众，我们采取了四项措施。
1、坚持以新闻节目为龙头，以娱乐服务类节目为基础，并应广大听众要求将《轻松一刻》、《音乐梦秀场》、《中国笑星》等高收听率栏目进行改版，创新节目形式。我台通过与单田芳公司合作，全天播出单田芳老师的经典评书作品，进一步提高了电台收听率；
2、扩大与专业院校特别是中国传媒大学的沟通交流，提高节目质量；
3、对编播人员业务知识进行培训，包括普通话、计算机、采访等方面；
4、进一步完善用人梯次管理，激励约束和差错追究制度，做到工作有目标、竞争有岗位、办事有规章。
（三）无线数字微波电视发展初见成效
无线数字微波电视网已覆盖全县范围，45套电视节目通过编码，以无线微波方式传输出去，从根本上解决了我县特别是农村地区电视节目单调、图像质量差的现状。同时，我们通过规范内部管理、调动职工积极性等措施，不断发展用户，让百姓在了解我县经济社会发展和县委、县政府决策的同时，也丰富和活跃了百姓的业余文化生活。
（四）县广播电视发射塔前期工作基本完成
县广播电视发射塔项目系县政府__年重点民生工程，自确定选址以后，我们做为责任单位，按照县委、县政府的要求和部署，紧密结合单位工作实际，第一时间抽调专人成立了县广播电视发射塔建设办公室，具体负责建塔有关的工作，通过相关单位和部门的协助，到目前发射塔桩基建设已经完成，其他工作正在进行中。
（五）设施安全运行管理进一步规范
电视台、电台的安全播出以及省微波站的信号传输工作任务繁重，涉及千家万户，政治责任重大。为确保信号的传输与播出安全，我们主要采取四项措施。一是抓制度规范。电视台、电台、播出部、微波站及无线数字电视台等重要部门和部位制定完善了涉及干部职工学习、人员管理、工作章程、安全播出、昼夜值班等14项规章制度，约束和规范干部职工的工作行为；二是抓责任到位。主要领导分别与播出部、电视台、电台、微波站和无线数字电视台等重要部门的主管局长，主管局长分别与部门工作人员签定了责任状，把工作责任和职责层层落实到位，定岗定责；三是抓关键部位。对播出的内容实行审听审看责任制，对进出播出部、制作室、发射机房、演播室人员实行登记报告制；四是抓内保工作。构筑了大门门卫、 机关值班和业务值机三道安保防线，24小时人员在岗执勤。
（六）人员队伍整体素质进一步增强
围绕“抓班子、带队伍、强素质、重团结、树形象，提高工作质量，加速事业发展”的目标，开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，结合创先争优“深化工程”以及“效能廊坊”建设，注重四个强化：一是强化班子建设，开展查作风、查协作、查业绩的“三查活动”，形成了思想统一，言行一致，工作负责的领导集体；二是强化队伍建设，开展学政策、学知识、学做人的“三学”活动，使干部职工在学习作风、工作作风和精神状态方面有了很大改进；三是强化纪律执行，讲政治、讲正气、讲规矩，队伍的整体形象有所提高；四是强化对县委、县政府工作部署的执行力度，确保了各项工作落到实处。
2014年，我台的总体工作思路是：贯彻落实十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，为我县打造“产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来”的现代田园城市提供有力的舆论支持和良好的文化条件。在新的一年里，我台将做好以下工作：
（一）进一步提高宣传工作水平。
1、提高对内宣传质量。围绕县委、县政府的中心工作和阶段性重点工作展开报道，坚持正确舆论导向，积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好舆论氛围，坚决贯彻县委、县政府工作安排，为实现“顶级发展，富民强县”的奋斗目标做出新的贡献，努力做到四个坚持，即:在宣传报道的指导思想上坚持围绕中心突出主线,在选题上坚持服务大局突出重点,在视角的把握上坚持关注发展、关注民生，在宣传的效果上坚持提高质量，增强深度。积极发挥党和政府的喉舌作用，以高度的政治责任感和较高的业务水平，服务好县委、县政府的中心工作，服务好__的发展大局，有力配合和推动全县各项中心工作的开展。
2、强化对外宣传的效果。根据全县宣传工作重点，围绕宣传__、展示成果、推动发展这一主线，着力做好对外宣传工作，全力把建设“产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来”的城市理念通过广播电视台这一平台宣传出去。在对外宣传稿件准备过程中，注重外宣选题，提高外宣稿件的写作质量；在对外宣传素材的制作过程中，注重选择亮点画面，把全县重点工作、亮点工作及时、有效地宣传出去，进一步扩大__的知名度和美誉度，让社会各界人士通过外宣窗口认识__、了解__、熟知__。
3.切实保障安全播出，努力提高播出质量。安全播出是广播电视工作的生命线，我台将进一步完善安全播出的有关制度，增强播出机房值班人员的工作责任心和业务素质；同时我台更新一批设备，硬件设施得到进一步改善，为安全播出提供了技术保障。在“春节”、“两会”等重要时期的安全播出工作，主要领导靠前指挥，确保县广播电视节目的有效传输，全年不出现安全播出事故。
（二）打造精品栏目，进一步丰富百姓文化娱乐生活。
广播电视节目改版、提质、增容。为更好地为县委、县政府和广大群众服务，针对我台目前自办节目创新不够，特色不鲜明，还不能适应形势发展的需求这一状况，在反复征求广大观众意见的基础上，广播电视台将按照“高素质人才—高质量节目—高收视率—高效益”的发展思路，以“内容上突出个性，形式上体现创新”的节目理念，以扩容、增量、提质，创办省市一流县级电视媒体为目标，对原有栏目进行重新整合定位、推陈出新。在整合现有人才、设备、信息等资源的基础上，办精办活栏目，以此达到自办节目“内容地方化、栏目个性化、节目精品化、制作专业化”，加大综合文艺和专题新闻的力度，继续做好《李喜会客厅》、《食全食美》等自办栏目，针对六一、十一、元旦、春节等节假日陆续推出主题活动。在对内外宣传工作中，做好“八一”建军、教师节、国庆节、中秋节等各节点新闻报道，同时，继续关注民生，加大民生类新闻报道力度，符合贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”要求。在节栏目的制作精良上狠下功夫，进一步规范、丰富、创新电视新闻艺术手段，不断提高自办节目的收视率和宣传效果；努力提高专题质量，办精办活专题、访谈和对农节目；特别是提高做好各类专题片、汇报片的制作水平，更好地为县委、政府服务。
（三）进一步加快县广播电视发射塔建设速度。
县广播电视发射塔建设项目招标工作已经完成，目前发射塔地基建设工作正在建设中，预计到2014年1月底发射塔主体工程完工，届时配套设施陆续完善并启动，可以实现全县广播电视信号的无缝隙覆盖，切实提高县委、县政府方针、政策的广播电视宣传效果。
（四）进一步加强无线数字电视管理。
1、进一步完善无线数字电视台的内部管理和业务开展、激励约束等项制度，不断规范工作程序，提高工作水平。
2、加强对各种设施、设备的管理、监测、维护，确保运转正常，为发展无线数字电视提供技术保障。
3、充分调动工作人员的积极性，采取多种形式发展无线电视用户，确保完成全年20__新增用户任务。
（五）进一步加强队伍建设。
市委副书记、市长王鸿举在全委会闭幕式上作大会总结时强调，贯彻落实全委会精神，要务实、落实、扎实。王鸿举在总结时说――
出台的政策必须逐条落实，绝不能口惠而实不至
王鸿举说，这次全委会，着眼于实现“314”总体部署，圆满完成中央赋予重庆的历史使命，研究部署了我市的开放战略，开得非常成功。主要表现在选了一个好主题，全委会把扩大开放作为主题进行专题研究，对症下药，正当其时，意义重大；作了一个好报告，熙来同志的报告，基于对世界大势的冷静思考、对各地成功经验的深入分析、对重庆发展阶段的准确把握，非常精彩，顺应了时代的潮流，抓住了重庆发展的关键，体现了科学发展的本质，适应了更好更快的要求；定了一套好指标，是基于重庆市情的创新设计，让人耳目一新；出了一批好政策，覆盖面广、含金量高，特别是关于园区和区县开放的政策，是一大创新和亮点；有了一个好氛围，很多同志都表现出一种“输不起、坐不住、等不及”的激情。王鸿举特别强调，贯彻落实全委会精神，要务实、落实、扎实。全委会出台的政策必须逐条落到实处，市级各部门要转变职能，提高效率，热忱服务，绝不能让政策悬空，口惠而实不至。市对外开放领导小组要尽快分解目标任务，落实到责任部门、责任区县。
市委、市政府工作节奏加快，明显提速
参加今天会议的有：县政府全体在家领导，县委常委、组织部康部长，县人大敬主任，县政协王主席，县政府各部门、省市驻环有关单位的主要负责同志，各乡镇乡镇长，共90多人。
今天的会议共有两项议程：首先，县政府办主任付怀情宣读《县政府工作报告》（征求意见稿）；
下面，进行讨论（按照部门、乡镇、县级领导依次发言）。
同志们，刚才，各部门、各乡镇都从本部门、本行业、本乡镇和全县工作大局的实际出发，对《政府工作报告》提出了很好的修改意见和建议，与会的各位领导也都讲了非常具体、非常重要的意见，请政府办认真归纳，梳理细化，抓紧修改，尽快完善。我刚到环县，对县情和全县的整体工作了解得还不够全面，结合大家讨论的情况，结合省市近期召开的有关会议精神和衔接争取项目的情况，结合全县的工作大局，我讲三点意见。
一、求真务实、客观准确地总结工作，真正达到增信心、鼓干劲的目的
，面对金融危机和持续干旱等诸多不利因素的影响，县委、县政府审时度势，科学决策，全县上下开拓进取，苦干实干，农村经济、工业创办、项目建设、基础设施、民生保障等各项工作都有新变化、新发展、新起色，经济社会呈现出转型加速、发展提速、活力增强、民生改善的良好势头。这些成绩的取得，凝结着县五大家的智慧与力量，凝结着全县上下的心血与汗水，确实来之不易，值得倍加珍惜，值得认真总结。在《政府工作报告》中要全面、准确、客观地体现出来。对于县政府的工作，我直观地感觉，可以用“新、多、大、实”四个字总结。“新”，就是发展思路新。无论是总体思路，还是工业、农业、社会事业等发展思路都有新的发展和完善，体现了科学发展观的要求。“多”，就是工作亮点多。固定资产投资、产业结构调整、煤油资源开发、教育布局调整等多项工作都走在了全市前列，实现了工作创一流、名次争上游。“大”，就是改革力度大。大力推进机制体制创新，体现了与时俱进的时代精神。“实”，就是工作部署落得实。政府工作有安排、有问效、全面落实，体现了执政为民的理念。
二、高点定位、科学合理地谋划工作，真正体现加压力、增动力的要求
，是全面落实“十一五”规划的关键一年，也是我县抢抓机遇、提速发展的重要一年。谋划好工作，意义深远，至关重要，关键要做好六点。
一要抓规划，谋长远。不谋全局者，不足以谋一域。我们在谋划工作时，要能够胸怀全局，目光高远，从大处着眼，从长远着手，做到当前与长远相结合，局部与整体相结合。重视发挥规划的先导和引领作用，加强对全县经济社会发展全局性、战略性、前瞻性问题的研究，抢先抓早，认真做好“十二五”规划编制工作，统筹做好助农增收、能源化工、城镇建设、文化产业等专项发展规划，明确战略目标、发展重点、产业布局和主要措施。特别是注重把我县发展放在全市、全省、全国经济发展的总体布局和区域发展的大格局中来谋划、来权衡、来思考。要通过年复一年的努力，日积月累的发展，阶段目标的完成，推动全县经济社会持续、快速、健康发展。
二要抓项目，促发展。我县是典型的投资拉动型经济。要始终坚持项目这一总纲不动摇，坚持把项目作为聚集生产要素、拉动投资增长、推动经济发展的平台和载体，认真落实“精心谋划一批、论证储备一批、积极争取一批、招商引资一批、认真实施一批”的工作措施，以锲而不舍的精神、诚实恳切的态度、时不我待的意识，积极争取投资和政策扶持，对接一批既能拉动当前经济增长、又能增强长远发展后劲的大项目、好项目，使中央、省市的政策更多地转化为我县的现实生产力。
三要抓关键，破难题。要紧紧抓住影响经济社会发展的关键问题，围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，选准切入点，牵住“牛鼻子”，全力以赴攻坚，集中力量突破。要把资源开发作为重中之重，集中力量抓好煤炭、石油产业开发，确保实现预期目标。要立足富民强县，切实抓好旱作农业技术推广、草畜产业开发等重大项目，促进农民增收。针对“上学难、看病难、行路难、发展难”等问题，大力实施水利水源、通达通畅、农网完善、生态环境建设、城镇建设等工程，改善生产生存条件。要高度关注民生，统筹推进社会事业，每年坚持办理几件群众看得见、摸得着、实实在在的实事，解决一些实际问题、维护社会稳定，促进社会和谐。
四要抓改革，增活力。今年，是市委、市政府确定的“创新突破年”。我们要按照市上的总体要求，学习借鉴先进地区的发展经验，结合环县实际，大胆开展改革创新，大力推进发展思路、工作机制、制度措施、方式方法等 县政府全体会议主持词第2页
方方面面的创新，力求有一个方面或一些领域的工作在全市创出经验、闯出新路，以点带面，推动全局，促进全县整体工作上台阶、上水平。
五要抓开放，促开发。实践充分证明，开放不仅是工作方向，更是经济发展的动力。在经济全球化和市场经济日益成熟的大背景下，任何一个地区孤立的发展，自我循环，肯定不会有大作为。大发展必须大开放。我们要突出革命老区、贫困地区、资源富集等县情特征，举老区旗，打特色牌，走开放路，全方位宣传环县、展示环县、推介环县，让更多的人了解环县、走进环县、建设环县，使更多的资金、技术、人才、市场等经济要素汇聚环县，推动发展。
六要抓落实，干到位。要大力倡导“三短”、“三实”作风，即“开短会、讲短话、发短文”，“说实话、干实事、求实效”。“言必行，行必果”。雷厉风行，高效快捷。说了就办，定了就干，干就干好。对议定的事情，一件一件地推动，一件一件地落实，一件一件地问效，决不能虎头蛇尾、半途而废、石沉大海、不了了之。要进一步完善工作机制、考核机制和奖惩机制，下决心改变服务不到位、发展障碍多、创业环境不宽松等问题，努力使环境优起来、人气旺起来、发展快起来。
三、持之以恒、毫不松懈地加强政府自身建设，真正实现新转变、新气象的目标
加强政府自身建设是一个永恒的课题，必须坚持不懈，始终不渝，常抓不懈。这里我对大家提三点希望，也是三条原则。
一要干事创业。就是要求大家有强烈的业绩观和图强进取意识。古人讲：“食君俸禄，为君请命”。组织既然安排我们担任一个乡镇、部门的领导职务，就要履行自己的使命，干一番事业，不辜负组织的信任和人民的重托。首先，要有学习意识。要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，争做“学习型”干部，力争各位都能够成为本行业、本系统的“行家里手”、“专业人才”，不做“外行决策家”。其次，要有进取意识。“为官一任，造福一方”。我们在一个乡镇、一个部门干一年、任一届，就要干一些大家公认、群众称道的业绩，赢得干部群众的支持拥护。第三，要有紧迫意识。环县基础差，发展慢，与全国整体水平相比，与发达地区相比，差距之大，不言而喻。客观的形势要求我们必须加快发展，不发展不行，发展慢了亦不行，只追求速度不注重效益的发展仍然不行。“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。只有乡镇、部门的共同努力，奋发有为，才有全县的大发展、快发展。第四，要有大局意识。一切以环县发展为重，一切以人民的事业为重，心往一处想，劲往一处使，团结和谐，推动发展。
二要勤政为民。就是要求大家有“胸怀人民、利归天下”的民本意识。政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，就必须全心全意为人民服务。必须把人民利益看得高于一切，思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，想民之想、解民之困、除民之忧，勤勤恳恳、认认真真、兢兢业业地把群众的事情办好。
参加今天会议的有：县政府全体在家领导，
县委常委、组织部康部长，县人大敬主任，县政协王主席，县政府各部门、省市驻环有关单位的主要负责同志，各乡镇乡镇长，共90多人。
今天的会议共有两项议程：首先，县政府办主任付怀情宣读《县政府工作报告》（征求意见稿）；
下面，进行讨论（按照部门、乡镇、县级领导依次发言）。
同志们，刚才，各部门、各乡镇都从本部门、本行业、本乡镇和全县工作大局的实际出发，对《政府工作报告》提出了很好的修改意见和建议，与会的各位领导也都讲了非常具体、非常重要的意见，请政府办认真归纳，梳理细化，抓紧修改，尽快完善。我刚到环县，对县情和全县的整体工作了解得还不够全面，结合大家讨论的情况，结合省市近期召开的有关会议精神和衔接争取项目的情况，结合全县的工作大局，我讲三点意见。
一、求真务实、客观准确地总结工作，真正达到增信心、鼓干劲的目的
，面对金融危机和持续干旱等诸多不利因素的影响，县委、县政府审时度势，科学决策，全县上下开拓进取，苦干实干，农村经济、工业创办、项目建设、基础设施、民生保障等各项工作都有新变化、新发展、新起色，经济社会呈现出转型加速、发展提速、活力增强、民生改善的良好势头。这些成绩的取得，凝结着县五大家的智慧与力量，凝结着全县上下的心血与汗水，确实来之不易，值得倍加珍惜，值得认真总结。在《政府工作报告》中要全面、准确、客观地体现出来。对于县政府的工作，我直观地感觉，可以用“新、多、大、实”四个字总结。“新”，就是发展思路新。无论是总体思路，还是工业、农业、社会事业等发展思路都有新的发展和完善，体现了科学发展观的要求。“多”，就是工作亮点多。固定资产投资、产业结构调整、煤油资源开发、教育布局调整等多项工作都走在了全市前列，实现了工作创一流、名次争上游。“大”，就是改革力度大。大力推进机制体制创新，体现了与时俱进的时代精神。“实”，就是工作部署落得实。政府工作有安排、有问效、全面落实，体现了执政为民的理念。
二、高点定位、科学合理地谋划工作，真正体现加压力、增动力的要求
，是全面落实“xxx”规划的关键一年，也是我县抢抓机遇、提速发展的重要一年。谋划好工作，意义深远，至关重要，关键要做好六点。
一要抓规划，谋长远。不谋全局者，不足以谋一域。我们在谋划工作时，要能够胸怀全局，目光高远，从大处着眼，从长远着手，做到当前与长远相结合，局部与整体相结合。重视发挥规划的先导和引领作用，加强对全县经济社会发展全局性、战略性、前瞻性问题的研究，抢先抓早，认真做好“十二五”规划编制工作，统筹做好助农增收、能源化工、城镇建设、文化产业等专项发展规划，明确战略目标、发展重点、产业布局和主要措施。特别是注重把我县发展放在全市、全省、全国经济发展的总体布局和区域发展的大格局中来谋划、来权衡、来思考。要通过年复一年的努力，日积月累的发展，阶段目标的完成，推动全县经济社会持续、快速、健康发展。
二要抓项目，促发展。我县是典型的投资拉动型经济。要始终坚持项目这一总纲不动摇，坚持把项目作为聚集生产要素、拉动投资增长、推动经济发展的平台和载体，认真落实“精心谋划一批、论证储备一批、积极争取一批、招商引资一批、认真实施一批”的工作措施，以锲而不舍的精神、诚实恳切的态度、时不我待的意识，积极争取投资和政策扶持，对接一批既能拉动当前经济增长、又能增强长远发展后劲的大项目、好项目，使中央、省市的政策更多地转化为我县的现实生产力。
三要抓关键，破难题。要紧紧抓住影响经济社会发展的关键问题，围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，选准切入点，牵住“牛鼻子”，全力以赴攻坚，集中力量突破。要把资源开发作为重中之重，集中力量抓好煤炭、石油产业开发，确保实现预期目标。要立足富民强县，切实抓好旱作农业技术推广、草畜产业开发等重大项目，促进农民增收。针对“上学难、看病难、行路难、发展难”等问题，大力实施水利水源、通达通畅、农网完善、生态环境建设、城镇建设等工程，改善生产生存条件。要高度关注民生，统筹推进社会事业，每年坚持办理几件群众看得见、摸得着、实实在在的实事，解决一些实际问题、维护社会稳定，促进社会和谐。
四要抓改革，增活力。今年，是市委、市政府确定的“创新突破年”。我们要按照市上的总体要求，学习借鉴先进地区的发展经验，结合环县实际，大胆开展改革创新，大力推进发展思路、工作机制、制度措施、方式方法等 .
方方面面的创新，力求有一个方面或一些领域的工作在全市创出经验、闯出新路，以点带面，推动全局，促进全县整体工作上台阶、上水平。
五要抓开放，促开发。实践充分证明，开放不仅是工作方向，更是经济发展的动力。在经济全球化和市场经济日益成熟的大背景下，任何一个地区孤立的发展，自我循环，肯定不会有大作为。大发展必须大开放。我们要突出革命
老区、贫困地区、资源富集等县情特征，举老区旗，打特色牌，走开放路，全方位宣传环县、展示环县、推介环县，让更多的人了解环县、走进环县、建设环县，使更多的资金、技术、人才、市场等经济要素汇聚环县，推动发展。
六要抓落实，干到位。要大力倡导“三短”、“三实”作风，即“开短会、讲短话、发短文”，“说实话、干实事、求实效”。“言必行，行必果”。雷厉风行，高效快捷。说了就办，定了就干，干就干好。对议定的事情，一件一件地推动，一件一件地落实，一件一件地问效，决不能虎头蛇尾、半途而废、石沉大海、不了了之。要进一步完善工作机制、考核机制和奖惩机制，下决心改变服务不到位、发展障碍多、创业环境不宽松等问题，努力使环境优起来、人气旺起来、发展快起来。
三、持之以恒、毫不松懈地加强政府自身建设，真正实现新转变、新气象的目标
加强政府自身建设是一个永恒的课题，必须坚持不懈，始终不渝，常抓不懈。这里我对大家提三点希望，也是三条原则。
一要干事创业。就是要求大家有强烈的业绩观和图强进取意识。古人讲：“食君俸禄，为君请命”。组织既然安排我们担任一个乡镇、部门的领导职务，就要履行自己的使命，干一番事业，不辜负组织的信任和人民的重托。首先，要有学习意识。要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，争做“学习型”干部，力争各位都能够成为本行业、本系统的“行家里手”、“专业人才”，不做“外行决策家”。其次，要有进取意识。“为官一任，造福一方”。我们在一个乡镇、一个部门干一年、任一届，就要干一些大家公认、群众称道的业绩，赢得干部群众的支持拥护。第三，要有紧迫意识。环县基础差，发展慢，与全国整体水平相比，与发达地区相比，差距之大，不言而喻。客观的形势要求我们必须加快发展，不发展不行，发展慢了亦不行，只追求速度不注重效益的发展仍然不行。“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。只有乡镇、部门的共同努力，奋发有为，才有全县的大发展、快发展。第四，要有大局意识。一切以环县发展为重，一切以人民的事业为重，心往一处想，劲往一处使，团结和谐，推动发展。
二要勤政为民。就是要求大家有“胸怀人民、利归天下”的民本意识。政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，就必须全心全意为人民服务。必须把人民利益看得高于一切，思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，想民之想、解民之困、除民之忧，勤勤恳恳、认认真真、兢兢业业地把群众的事情办好。
两会年年报,年年想出彩。从中央到地方,一年一度的两会报道历来都受到新闻界的高度重视,并成为各家媒体展示自身实力与特色的竞技场。但是,欲想在包括同类媒体、异质媒体在内的激烈的新闻大战中脱颖而出,打造出自己的看点,其难度不言而喻。近年来,笔者就地方纸质媒体的两会报道进行了大胆创新,通过抓住两会热点、引导两会焦点、突出两会亮点,并注重创新内容、创新形式、创新手段,有效地增强了报道的吸引力、影响力和感染力。
一、政治议题平民化
两会大多为程序性内容,对于新闻人而言,如何将这一重大的政务报道让普通百姓广泛接受,大有文章可做。近年来,针对百姓对两会的关切度明显提高的实际,我们对采编人员提出“热情拥抱民情、深情关注民生、尽情畅诉民意”的宣传要求,尤其强调要凸现两会政治议题报道的平民化。在宣传策划上,将政治议题的报道视角定位在既是领导关心又是受众关注的结合点上,同时将大多数栏目、镜头对准基层代表委员;在稿件采编上,向受众喜闻乐见的侧记、花絮和特写等可读性强的稿件倾斜;在版面安排上,对反映代表委员建言献策等方面的稿件优先处理。这样不仅拉近了报纸与代表委员的距离、报纸与读者的距离,也拉近了代表委员与百姓的距离。
二、理性主题感性化
与娱乐、体育类报道不同,两会报道本身的严肃性与理性主题,容易让人产生一种定性认识:1、必须是文字报道;2、一般为大块头文章;3、大多为垂直传播……对于理性主题感性化,笔者的理解有以下几点:一是将枯燥的、理性的主题与百姓生活联系起来,寻找小的切入角度,并用受众易懂的语言加以表述;二是用一种更直观、更形象的图文形式予以表现。比如,可以给一些文章配上插图,将其作为“第二语言”,这样做在一定程度上可以使理性问题感性化、抽象问题具体化、深奥问题通俗化;三是可以走访《政府工作报告》起草组成员,在报告解读中注意做到将理论观点用生动形象的事实来还原和图解,从而最大限度地为受众透析政策、消弭疑惑、传播新知。实践证明,所有这些动作不但不会影响理性主题报道的广度与深度,而且还能增加报道本身的贴近性与可读性。
三、重大问题轻松化
笔者认为可以采取三种表现形式:一是用漫画这一“带刺的玫瑰”以深刻的内涵、新颖的形式吸引受众“眼球”;二是用照相机捕捉代表委员参政议政、建言献策的精彩瞬间;三是用图表形式介绍人大、政协知识,预告两会日程。比如,在漫画的宣传上,我们采取单幅和组稿相结合。就拿一组以反映构建和谐社会的漫画来说,其中《文明户新宠》构图是农民摒弃搓麻将、打扑克等赌博陋习,热衷于学电脑、学科技;《和谐到我家》将农家的门神由旧时民间认为驱除邪祟的钟馗换成了“和谐”,由于构思新颖,受到代表委员欢迎;漫画《争分夺秒抓落实》,画面上是分别手持“新农村建设”、“一城两港建设”、“和谐社会建设”等卡片的人们你追我赶的场面,旁边是一只计时表,刊出的时间是两会结束翌日,由于漫画紧扣《政府工作报告》的精神,收到较好的宣传效果。
四、具体运作上要把握三点原则
1、实行板块运作,形成宣传强势。近年来,我们在两会报道上将板块不断做大做强,从过去的每日以一版为主、二版为辅,到近年来的一二版联动、一版与二三通版联动,再到一版与多个版面的两会特刊联动,内容不断细分,容量不断扩大。如,去年的两会报道,我们设置了《会客厅》、《声音》、《代表委员1+1》、《今日聚集》、《提案议案追踪》、《教科文卫名家访谈》、《两会手记》、《现场速写》、《手机短信话两会》等板块和栏目,既有部委办局领导专访,也有普通百姓“短信留言”;既有代表委员心声,也有专家学者观点;还有对两会深度报道……今年的两会报道,我们在利用两个版面专门刊发两会程序性报道内容外,精心推出“两会特刊”,设置了《两会经纬》、《两会纵深》、《图说两会》等四个专版,尽管各个板块视角不同,形式不同,但紧凑有序,浑然一体,给受众整体感觉恢宏大气,具有很强的冲击力。
2、坚持做活做深,致力打造特色。两会报道要出新出彩,要求记者既要拼抢两会现场的鲜活新闻,又要紧跟会议议程和进程,变单一视角为多维视角,挖掘资源,扩充选题,注重搞好深度报道。去年的两会报道上,我们专门开辟了《现场速写》、《两会花絮》等专栏,先后刊发了《三峡移民来参政》、《王小林千里赶两会》、《敏精心备提案》、《光影墨香献两会》、《一份特殊的材料》、《不谋而合的思索》、《只要我还能走就要来》等鲜活稿件,形象生动,以细节取胜。与此同时,开辟了《今日聚集》栏目,要求记者每天都要围绕代表、委员普遍关注的话题作出多层面、深层次的报道。比如,无“红包”医院建设不是一个新话题,但一直是百姓关注的热点问题,因为看似一纸“红包”,却不知装着多少百姓切肤之痛;减轻中小学生过重课业负担问题,在学校和家庭的双重压力下,至今没有从根本上得到有效遏制,严重影响着青少年的身心健康。记者当天及时在会场上抓住代表委员普遍关注的这两个牵动千家万户的话题作了深入采访,分别以《医院“红包”,众目睽睽何时无》、《学生书包,议论纷纷怎减轻》为题,在“两会特刊”头条位置以组合形式刊出,得到与会领导及代表委员的普遍好评。今年的两会,我们将深度报道由过去的专栏《今日聚集》扩大成专版《两会纵深》,每天一个版面,产生了较好的社会反响。
3、注重多元互动,增强传播效果。我们注意做到栏目主持人、记者、代表委员、受众的多元互动,并试图在互动的广度和形式上实现突破。比如,开设《会客厅》栏目,让记者与代表委员面对面,谈自己审议《政府工作报告》的独到见解;开设《声音》栏目,每天有选择地浓缩一些代表委员的观点,再给每人配发一张照片;开辟《教科文卫名家访谈》栏目,约请代表委员结合所在行业实际,就如何谋求行业跨越发展发表高见;开辟《代表委员1+1》栏目,由栏目主持人围绕一个话题约请一名人大代表和一名政协委员畅谈自己的观点。如,自主创新、特色农业、现代服务业等等;开辟《记者手记》、《代表委员日记》栏目,不仅要求记者记下当日在两会上的所见所闻所思,还约请代表委员将当日感受最深的东西以日记的形式记录下来与大家分享。与此同时,还创造性开辟了《118短信平台》栏目,用现代化的通讯工具――手机来参与一年一度的万众瞩目的两会宣传,为基层群众提供了一个廉价的、方便的、高效的关注两会、参与两会的平台,让百姓的话语权、参与权和评议权在媒体上得到充分体现。《新华日报》对此还作了报道。
以科学发展观为指导，按照“解放思想、拼搏实干、争先进位、跨越发展”的总体要求和“一二三四五”的工作思路，围绕创建“五最”环境品牌，以“强化责任、提升效能”为主题，扎实开展教育实践活动，组织政府部门和机关干部着力破解在思想境界、责任意识、执行能力、工作作风、行政效能等方面存在的突出问题，进一步创新思想观念，创新体制机制，创新工作方法，创新服务方式，以高度的事业心和责任感，以提高执行能力、提升机关效能的实际行动，推动全县经济社会的更好更快发展。
二、目标要求
通过开展“强化责任、提升效能”教育实践活动，在政府机关建立起以效能监察为手段、责任追究为核心的干部考核奖惩机制，倡树“在位知责、失职知耻”的良好风尚，引导广大干部牢固树立无私奉献的价值观，增强振兴的使命感，服务大局的自觉性，建设一支“心中有责、眼中有活、脑中有法、手中有力、脚下有印”的干部队伍，打造勤政廉洁、务实高效的政府机关崭新形象。
1、思想境界明显提高。更加注重对上级政策和发展形势的学习研究，做到反应灵敏，应对快速及时，机遇看得准、抓得牢，自身优势能够得到充分发挥。善于用开放的眼光和战略的思维，从更高的层次和更广的视角来谋划发展，创新发展理念，提升思想境界，拉高目标定位，敢于跟快的赛、跟强的比，人人争先，事事创优，努力追求各项工作的高标准、高质量、高效益。
2、责任意识更加强烈。紧紧围绕县委、县政府确定的争先进位、跨越发展的各项目标任务，把建设、发展作为每个部门、单位，每一名政府工作人员应当承担的责任和义务，集中精力抓落实、促进度。层层分解任务，落实责任，传递压力，真正做到事事有人抓，人人有事干。对承担的各项工作任务，超前谋划，强力推进，不折不扣地执行到位。对需要多方配合的工作，认真履行各自职责，积极主动地联系对接、协调配合，形成齐抓共管、合力推动工作开展的良好局面。强化各部门、单位内部的协调，充分调动各方面的工作积极性和主动性。对不负责任、执行落实不到位的单位和个人，严厉查处，严肃追究责任。
3、工作方法不断创新。坚持用新理论、新知识、新成果武装头脑，指导实践。以积极进取的精神状态，创新工作思路、工作方法、体制机制和管理服务方式，敢于打破思维定势和条条框框的束缚，善于用超前的思维、市场的办法解决制约发展的瓶颈问题，创造性地开展工作，努力推动各项工作争先进位、争创一流。
4、执行能力显著增强。坚决执行上级的指示、命令和决定，做到令行禁止、政令畅通、不偏不漏、不折不扣，有效杜绝“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”现象，确保各项工作不出断层、不留空档。对承担的工作任务通盘考虑，统筹推进，确保事事有回音、件件有着落，单项工作有亮点、全面工作进位次。坚决克服守成思想和盲目自满情绪，倡树“无功就是过，无为就是错”、“拿不到第一就是落后，得不到奖励就是耻辱”的思想观念，营造竞相赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
5、机关效能有效提升。树立强烈的大局意识、服务意识和效率意识，在高效落实县委、县政府决策部署上下功夫，在想干事、会干事、快干事、干成事上下功夫。增强工作的主动性，真正变“要”为“我要干”。推动工作、落实措施雷厉风行、不等不拖，切实做到定必干、干必成、成必优，形成工作协调、运转高效、执行有力的工作局面。
6、推进机制更趋完善。坚持既立足当前，解决好存在的突出问题；又着眼长远，坚持标本兼治，健全完善责任体系和责任追究制度，以及提升执行力、加强政府机关效能建设的各项规章制度和考核奖惩政策，形成长效机制，保证政府机关各项工作责任真正落到实处，执行能力和效能建设走上制度化、规范化、经常化运行轨道。
三、活动安排
参加活动的范围：各乡镇政府机关，县政府各部门、各单位，市以上驻各单位。
整个活动坚持把增强责任意识贯彻始终，把提升执行能力和行政效能贯彻始终，把自查整改贯彻始终，把促进工作、争先进位贯彻始终。教育实践活动从4月28日开始，到5月底结束，共分为四个阶段。
（一）宣传发动阶段（4月28日—4月30日）
1、全县动员会议召开后，各乡镇、各部门、各单位按照要求，采取多种形式，开展广泛深入的动员发动，确保机关干部迅速把思想统一到县政府的要求上来，积极主动地参与教育实践活动。
2、各乡镇、各部门、各单位结合实际，制定切实可行的活动计划，并报领导小组办公室。
3、组建领导机构和工作班子，开通热线电话，接受社会监督。
4、县纠风办公布举报电话，安排专人值班，受理群众意见投诉。
（二）自查自纠阶段（5月1日—5月10日）
1、各乡镇、各部门、各单位认真查找本部门、本单位、各工作岗位和工作人员存在的突出问题。重点查找以下几方面的问题：
（1）思想境界方面：查找有无思想境界不高，满足于现状、不思进取、小成即满；对上级的文件精神学习不够、理解不深、反应迟钝、丧失机遇；工作标准不高，得过且过，争先进位意识不强；求真务实的思想不牢，说的多、做的少，工作部署多、抓落实少；群众观念淡薄，公仆意识不强，思想落后于群众、落后于形势等方面的问题。
（2）责任落实方面：查找有无责任落实不全面、不到位、不彻底；责任心不强，被动应付多，主动超前谋划方面做得不够；对领导关注的事情抓得紧、抓得实，对其他工作重视程度不够、糊弄应付，甚至放任自流、不管不问；配合意识差，内外协调不力；失职责任追究不到位等方面的问题。
（3）改革创新方面：查找有无改革创新意识不强，思想保守、墨守陈规，办事凭经验、决策拍脑袋，习惯于用惯性思维思考问题；工作平推平拥，找不到办法，创不出经验，抓不出典型，无思路、无生气、无亮点；各项工作怕字当头，怨天尤人，办法不多，路子不宽，承担的重点项目、重点工程进度缓慢等方面的问题。
（4）行政效能方面：查找有无审批服务事项进驻大厅办理不到位、授权不充分，让群众“两头跑”、“两边找”；办事效率低下，落实力度不够，工作有任务无措施、有布置无检查，说而不抓、抓而不实；对群众反映强烈的热点难点问题，议而不决，决而不行，甚至置若罔闻，不闻不问，严重影响政府和部门的形象等方面的问题。
（5）工作作风方面：查找有无大局意识不强，热衷于利益个人化、权力部门化，见利益就上、见困难就躲，影响甚至阻碍重点项目、重点工程建设，贻误经济社会发展大局；群众办事门难进、脸难看、事难办，打官腔、摆官架，服务态度差；不积极想群众所想、办群众所需、解群众之困，办事拖拉、推诿扯皮，造成工作被动；借办理审批事项搭车收费，吃拿卡要，谋取私利等方面的问题。
（6）制度机制方面：查找有无责任体系和责任追究制度、考核评价体系不健全、不完善、不适应形势发展要求；追究责任、考核奖惩不认真、不严格，重形式、走过场，不利于调动工作人员的积极性等方面的问题。
2、各乡镇、各部门、各单位采取深入基层征求意见、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱和投诉电话等形式，广泛征求服务对象及社会各界的意见和建议，认真查找工作中存在的问题。
3、开通政风行风热线，组织有关部门、单位作出公开承诺，现场回答群众反映的问题。
（三）督查整改阶段（5月11日—5月20日）
1、对查摆出的问题和征求的意见进行认真梳理，拉出单子，找准症结，分析原因，制定切实有效的整改措施，逐一进行整改。问题梳理和整改报告及时报送活动领导小组办公室。
2、活动领导小组办公室对各乡镇、各部门、各单位自查和整改情况进行明查暗访，重点督查工作纪律执行情况；中午戒酒情况；行政服务中心“窗口”服务情况；承担的重点项目进展情况；工作作风、工作效率等方面的情况。在部门、单位所属各服务窗口设置举报提示牌，公开接受群众的监督举报，活动领导小组办公室对明查暗访发现和群众举报的问题及时严厉查处。
3、活动领导小组办公室对各乡镇、各部门、各单位自查和整改情况进行检查验收，对自查不彻底、整改不到位、群众反应强烈的，限期重新进行整改，确保活动质量。
4、在县电视台和报开辟“强化责任、提升效能”教育实践活动专栏，县政府各部门、各单位讲职责、讲任务、讲办事程序、讲办理时限，明职承诺，接受监督。
（四）总结提高阶段（5月21日—5月31日）
1、各乡镇、各部门、各单位对自查和征求意见中发现的问题进行深入分析研究，进一步修订完善责任落实、行政效能建设各项制度，使教育实践活动转为正常工作。
2、各乡镇、各部门、各单位对“强化责任、提升效能”教育实践活动进行总结。县活动领导小组办公室派出考核组，对各乡镇、各部门、各单位活动开展进行检查验收。
3、邀请人大代表、政协委员和社会各界人士，采取个别访谈、问卷调查、民主评议等方式，对各部门、各单位活动开展情况和取得的实际效果分类进行测评，并根据测评结果排出名次，公开通报。
4、集中活动结束后，县活动领导小组办公室对活动开展情况进行全面总结，结合活动开展过程中发现的问题，制定科学、量化、操作性强的责任制度和责任追究制度、行政机关效能建设考评办法和行政机关工作人员绩效考评办法等制度规定，形成长效机制，巩固提升活动成果。
四、工作要求
二是严谨。审计信息、要情专报等作为一种已经格式化的行政公文，要严格遵循公文写作的基本要求，体现出审计机关严肃认真的工作态度和踏实细致的办事作风。特别是对反映查出问题的审计信息，事实、概念一定要清楚，引用的法律、法规一定要恰当，措辞、定性一定要谨慎，切忌与事实不符，虚假夸大表述。审计工作者只有严格又细致地从事审计工作，提高审计质量，才能确保反映审计成果的审计信息不出偏差。
