时间：2022-09-26 18:59:18
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本方案争创对象为全区所有乡村，69个行政村。
二、创建标准
“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。
（一）美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（二）美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（三）美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。
（四）美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁；二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。
（五）美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。
三、准入条件
申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：
（一）村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。
（二）村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。
（三）美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。
四、创建名额
2020年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。
五、奖励标准
参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》
六、创建步骤
（一）宣传动员（2020年2月—2020年4月）。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇（街道）向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。
（二）创建推进（2020年5月1日—2020年12月31日）。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇（街道）对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。
（三）考核验收（2021年1月1日—2021年1月31日）。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。
（四）资金拨付（按进度）。分阶段拨付创建奖励资金（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》）
七、工作要求
（一）加强组织领导。成立2020年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》（德市旌委办〔2020〕24号）相关责任部门）。
（一）2019年农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”示范村建设项目
需验收村：
项目包括：2019年上述村实施的户厕室内、室外三格化粪池改造，生活污水处理，三格化粪池+人工湿地建设项目（三格化粪池+人工湿地项目文明村已验收，红星、同乐不涉及）
（二）2019年农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”示范村提档升级项目
需验收村：
项目包括：2020年上述村实施的户厕室内整改、室外三格化粪池改造和沼改厕项目
（三）2020年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目
需验收村：
项目包括：2020年上述村实施的户厕室内整改、室外三格化粪池改造和沼改厕项目。
二、验收标准
农村无害化厕所达标标准:一是无害化厕所室内标准。厕屋整体结构完整(有墙、有顶、有门)，室内有标准便器、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖。二是无害化厕所粪污处理标准。具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施，处理后的粪污应达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。（具体标准见附件）
三、验收组分工（下列村为合并后的村）
项目由镇干部、村干部和施工方共同验收，由综合组统一协调，同志负责资料审核把关。
四、有关要求
（一）把好质量关。各验收组要严格对照项目具体标准进行验收，项目中所使用的材料必须合格、实用，严禁使用废旧材料改造。各验收组入户时首先初步看是否合格，合格的进行验收；不合格的不予验收，在验收表上工程评定结果栏记录好不合格原因并于当天反馈给村上限期进行整改，同时报镇政府处备案，整改合格后再验收。
（二）把好验收关。各验收组必须逐户入户验收，实事求是登记好工程量，并由镇村干部、施工方当场签字，农户本人签字按手印确认，验收合格的验收表请于当天交村文书汇总录入。严禁以施工方或村上提供的收方数据作为验收基础，必须由镇干部入户测量、记录工程量，村干部协助，严禁由施工方测量或记录工程量。对于户厕、三格化粪池地下部分隐蔽工程，由施工方提供施工照片和村上认可的工程量清单，经现场查看后记入工程量。
（三）把好进度关。由于“厕污共治”验收工作涉及农户多、时间要求紧，请参与验收的同志妥善安排好各自手上工作，统筹保障好验收时间，于12月11日完成农户户厕和三格化粪池工程验收。
一、工作目标
以乡村规划为引领，以实施农村“三改一整”工程为重点，持续改善农村人居环境，建立健全农村环境卫生长效管理机制，培育社会主义精神文明新风尚，增强农村基础设施便利性、便捷性，方便农村居民生产生活，推动农村厨房、厕所、房屋的标准化建设和提质升级，进一步提升人民群众的幸福指数，建设“美丽兴安▪宜居乡村”。
二、基本原则
（一）示范带动，整体推进。
打造一批高标准示范户，通过示范户的辐射带动作用，推动农村厨房、厕所和院落的标准化建设和提质升级。
（二）因地制宜，因户施策。
在推进“三改一整”过程中不搞“一刀切”，将改造类型分为经济型、标准型和舒适型三类，由农户自主选择，切实做到科学化、多样化。
三、工作任务
（一）卫生厕所改造工作
以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求，以建设和完善“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)为主要内容，对农村厕所实施无害化卫生厕所改造。抢抓国家乡村振兴战略部署，不断加大宣传力度，扎实推进旱厕改水厕工作。
（二）农村厨房改造工作。
以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标，以“五改”(改灶、改台、改柜、改管、改水)为主要内容，对农村厨房实施改造，整体提高农村厨房卫生整洁程度。依托国家环保禁烧限煤政策，开展厨房革命，在各村大力推进煤改电、改气工作，尤其加大农村电器灶改土灶工程，鼓励群众厨灶使用煤气灶、电磁炉等无污染现代灶具，减少废气排量，优化人居环境。
（三）农村房屋改造工作。
扎实抓好改房工作。制定镇改房工作计划、标准和要求，原则上年度内群众新建房屋、贫困户搬迁和危改各村实施必须参战制定标准。
（四）院落整理工作
（一）房前屋后扫干净。落实住户环境责任包干制，自扫 “门前雪”。清除房前屋后杂草和积存垃圾，清掏阴阳沟，确保无积土、垃圾。清除门上破旧对联、画报，清除墙壁涂污、“牛皮癣”小广告，及时清扫畜禽粪便。清除村道路两旁杂草和路面垃圾，硬化院坝、连户路。
（二）院内院外摆整齐。农户要清理院落杂物，修复残旧 的墙体，拆除私拉乱接、乱搭乱建。不得在房前堆放柴火、沙石、砖块，不得乱拉晾晒衣物的细线，将犁钯、锄头、背篓等农具摆放整齐，摩托车不得乱停，做到家庭院落物件有序摆放。
（三）垃圾处理无害化。引导村民摒弃乱扔、乱倒、乱堆等陋习，不得将垃圾扔在庭院周围，不得倒在路边、田边、河边，不得堆放在地坝边、屋檐下或就地焚烧，要将垃圾倒入指定的垃圾桶中，由北控公司集中转运处理。
深入学习贯彻关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，以疫情防控为切入点，加强乡村人居环境整治，按照省、市、县部署要求，坚持问题导向，逐步整改农村户厕水冲式，粪污无害处理问题；充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量至上，切实把农村厕所改造好、管护好、让群众满意。
二、目标任务
2020年全镇计划完成农户改厕400户，施行逐村整体推进的改厕模式，9月30日前全面完成今年改厕工作任务，并及时完善改厕网报和一户一档管理工作。
三、工作要求
(一)精准改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。闲置多年和无人居住及3年内有搬迁计划的农户不列入改厕对象。相关村要逐户摸排严格把关，精准统计农户改厕户数及花名册。
(二)统一招投标程序。根据县级要求由镇组织改厕工程统一招投标，以及对改厕配套产品质量标准要求，村具体负责改厕事宜，由村推荐或选择有技术、讲诚信的施工企业参与招投标。
(三)加强施工过程监管。农村改厕工程实行项目责任制、合同管理制、改厕项目公示制，自觉接受群众监督。村负责管控改厕的工程质量安全，从严要求按照设计和施工流程技术规范施工(省住建厅制定的农村改厕技术导则)，加强改厕施工现场质量安全监督管理。中标单位施工人员须参加改厕工程安装技术培训，施工队伍方可进场施工。镇改厕领导小组不定期对施工现场进行巡查；相关村要确定两名人员全程监督工程质量和安全，并调解因实施改厕工程或施工中出现的纠纷。
四、改厕技术要求
(一)厕屋
1.厕屋净面积不小于1.2㎡，厕屋净高不小于2m，厕屋内地坪的高度应高于室外地坪10cm。
2.新建或改建厕所应进院入室，对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，尽量缩短过粪距离。
3.厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。
(二)三格式化粪池及配套产品
1.化粪池有效容积不得小于1.5立方米，深度≥1.1m,壁厚5mm，塑料化粪池如含再生料的，厚度要达到7mm，三格容积比2：1：3.可承受压力≥350千克。
2.化粪池检查口直径≥30mm、清掏口直径≥40cm,有双层井盖(在圆口方盖上加盖安全盖板)、设置安全警示标志。
3.化粪池检查口和清粪口加高管高度25mm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应配备相应的防附网。
4.过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过(导)粪管内直径不小于11cm，过(导)粪管应错位设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。
5.排气管安装在第一池，材质UPVC塑料管，管内直径≥10cm,高度位于厕屋房沿之上50cm,管上口加盖防雨帽，防雨帽应是伞形或弯管形。
五、考核验收
农村改厕竣工后，各村可提前开展自验，自验合格后由镇改厕工作验收组逐户再验收，做到竣工一户，验收一户，档案整理一户。并由村负责录入改厕信息录入(省农村人居环境整治信息系统)。由村负责档案管理，做到一户一档、存档备查。户资料包括：农户申请、户口簿和户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表。
六、保障措施
(一)加强领导，强化责任。镇党委、政府将农村改厕摆在重要位置，成立改厕工作领导组和改厕质量验收组，设立改厕专用账户。
一、夯实责任，细化分工
针对此次“回头看”工作，XX镇建立了爱卫办落实、人大监督、纪委问责的农村改厕“回头看”推进机制，以及包村干部为第一责任人、村干部为户联系人的责任联系机制，将责任压实到人。
镇爱卫办根据工作安排，按照《XX镇2019年度改厕实施方案》、《XX镇农村改厕管护机制》等相关文件部署，将工作人员按片区进行分工，指导村居开展摸排整改工作，保障自查整改工作有序开展。
二、逐户摸排，查找问题
我镇本次“回头看”工作，主要检查内容包括建成厕所的使用、规范、管护情况。主要检查三类潜在问题，一是建成厕所使用是否方便、卫生情况、是否通水电，二是化粪池是否渗透损坏、管道是否存在不畅、堵塞现象，三是厕屋质量是否合格。
根据“摸清底数、汇总问题、精准施策”的工作原则，爱卫办组织工作人员和村社区两委班子成员分组走访入户，将问题导向和群众满意度相结合，通过一户一档、设立台账，摸排查找具体问题。
同时，镇党委政府定期召开专项工作例会，镇主要领导听取关于“回头看”工作推进进度的汇报，督促后进村居，协调相关业务部门予以配合。
通过本次“回头看”工作，发现问题主要是未通自来水、电，致使水压桶无法使用。此外，部分厕屋仍未充分利用，存在乱堆放现象，卫生较差。未发现厕池渗漏，下水道堵塞现象。
三、精准施策，整改落实
在对全部改厕户回访调查的基础上，针对发现的问题，我镇组织相关镇直部门、村社区、施工方和改厕户等多方进行对接，按照一户一议的工作方式，逐一解决问题。
针对水电不通的问题，已对接建设办、水电业务单位进行先期规划，力求水电入厕，同时专门调研了兴建农村污水处理设施的可行性，确保农村改厕，不一建了之。针对卫生不过关问题，已安排村社区两委和保洁公司，为改厕户免费提供了卫生清洁服务，并进行了全方位的卫生健康知识宣传。
二、加大投入，做好保障
经村委会研究讨论，进一步加大人居环境整治经费的投入，到11月止共投入卫生经费 元，保障各项工作顺利开展。再加上帮扶单位县统计局给予的大力支持，拨款 万元，为我村人居环境整治工作能够顺利开展提供了有力的保证。
三、有序推进厕所革命。
根据镇工作部署，认真开展厕所排查，积极宣传厕所革命，扎实推进厕所革命相关工作。2020年全村无厕户有62户，改厕户共有33户，到27日止基本上已经全部开工建设。
四、做好污水集中处理。
**村已经建好污水处理池，全村污水都已集中处理，村内环境卫生得到很大改善。
五、建章立制、巩固成果。
根据乡村振兴的总体要求以治脏、治乱、治差为重点，以“厕所革命、村庄整洁、农村垃圾生活污水治理、检查激励措施四大任务”为方向，以垃圾分类为目标，坚持政府主导，部门联动，属地管理，全民参与，标本兼治，综合治理，注重长效的原则，采取集中重点整治，完善配套设施，强化基础管理，彻底改善全镇环境卫生状况，切实改变全镇环境面貌，扎实推进社会主义新农村建设。
二、工作目标
（1）加强宣传。利用大喇叭、宣传车、宣传单、各屯微信做好宣传工作，使老百姓自觉做到垃圾清理和分类。
（2）对保洁员实施网格化管理。各村书记是第一责任人，“三委”要保证一名干部主抓环境卫生工作；屯长负责本屯环境卫生工作，并负责管理本片区保洁员的各项工作。
（3）重点工作。保洁员要保证村内主干道两侧干净无杂草、无乱堆、乱放，大街小巷无垃圾。村民住宅房前屋后环境整洁，无私塔乱建。垃圾箱保证按时清运，清运的垃圾能够进行无害化处理，清运的垃圾和渣土必须对清运车辆加盖蓬布，做到沿街无抛洒泄漏，并做好垃圾分类保证勾臂箱经常消毒。
（4）镇区保洁工作。镇区内保洁工作要坚持高标准。沿街面垃圾必须要投放至垃圾箱内。保洁员要及时清运垃圾投放至垃圾箱内，人居办人员将对镇内的大街小巷无死角的跟踪检查，并经常性的利用宣传车到村屯、进行宣传。
（5）环卫设施发放。各村的环卫设施保证发放到位，正常使用，如有损坏及时维修。
（6）保洁员的管理方式。①保洁员上岗时必须穿工作服，电话保持畅通，必须保证环境干净整洁；②保洁员无故旷工三天、查岗三次不在岗、完不成本职工作的予以辞退；
③保洁员必须参加人身意外保险，否则不予聘用；④保洁人员由各村聘用，镇人居办把关，镇、村统一管理；⑤镇人居办对全镇保洁员实施全面考核，对考核不合格保洁员及时予以清退。
三、领导组织
组长：
副组长：
成员：
下设办公室
主任：
副主任：
四、人居办责任分工
镇人居办按照本方案制定《镇人居环境整治工作实施细则》对各村进行全面考核。
五、考核办法
1、人居办人员对各村的人居环境检查和考核，留好影像资料，对检查出的问题进行上报处罚。
2、对市农居办每月检查出的问题，要求各村做到及时整改，镇人居办进行跟踪检查。
一、基本情况
目前，广丰区区农户总共149330户，2019年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所5900座，普及率要达84.69%，2020年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所9288座，普及率达90%。新建公厕30座，改造公厕22座，目前进展顺利。到目前已经完成124251户，改厕完成率达86.55%。2019年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体，从改善农村环境卫生面貌，提高广大人民群众的身心健康水平着手，扎实有效地开展了农村改厕工作，并做到以点带面，逐步推开，最终实现农村改厕全覆盖的目标。
二、主要做法及成效
广丰区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓，坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力，具体是做到了“三个三”。
第一，打牢“三大基础”。
一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导，制定出台了《上饶市广丰区农村改厕工作实施方案》和《上饶市广丰区农村改厕督查方案》，成立工作领导小组，办公室设在区卫健委，由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成，进一步明确责任分工、强化统筹协调，每月2O日至25日，区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导，并在全区范围内排名，确保农村改厕各项工作高效开展。
二是打牢数据信息的基础。以乡镇（街道）为单位，广泛深入开展调查摸底。由各乡镇（街道）牵头，充分发挥村（居）队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势，由乡镇把改厕任务数下发各行政村，组织村干部扎实开展入户调查，为了确保改厕数据的真实性，我区开发了一套改厕采集软件，方便改厕资料的收集。全面掌握，确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处，为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。
三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作，将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式，与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐，使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径，也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点（每个村一个点，原则上每个点不少于30户），建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施，同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体，宣传改厕的科学道理和卫生防病知识，增强农民的卫生意识，改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料，宣传改厕益处，教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。
第二，落实“三大保障”。
一是通过强化资金投入，保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则，经验收合格后，每座奖补1000—1600元，积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革，区里根据改厕建设情况，对工作推进进度靠前的乡镇（街道）还 给予一定的资金奖励。
二是通过优化举措机制，保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度，整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容，改水改厕不到位、不彻底的，在创建卫生乡镇、卫生村（社区）考评中实行“一票否决”。
三是通过注重跟踪服务，保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理，认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法（试行）》，加强技术培训，严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准，未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案，并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。
第三、强化“三项管理”。
一是强化质量管理。在工程推进过程中，我们始终坚持严把质量关，确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇（街道）、村（居）具体负责人员进行理论培训，在建设初期到现场讲解指导，放好样板，打造示范村，其他项目村再以样板村的标准进行推开。
二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇（街道）、村（居）明确分管领导，专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题，及时通报给乡镇（街道）、村（居），在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。
三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”，建好厕所是前提，用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好，如若使用不当，不进行维护，也会出现卫生厕所不卫生的问题，并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理，重使用、轻维护的倾向。各乡镇（街道）在加快改厕步伐的同时，做到加强对农户的指导，让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作，把为民服务零距离体现在工作细节上，定期组织农户维护清理，确保建好一个、管好一个、用好一个。
四、目前存在的困难
（一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研，部分乡镇农户由于传统观念，不愿将新建厕屋置于院内，宁愿选择位置较远的院外，甚至将改厕工作视为包袱，为改厕施工带来了一定难度。
(二)农村改風宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强，仍执拗于千百年的传统习惯，卫生意识不高，不知道“三格式”化粪池的原理，仍不知道从第三格中取肥施用，未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。
（三）需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨，现有补助标准显然不够，加之少数农户不愿自筹，村里又没有实力补助，一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。
五、下一步工作打算
具体将做到“三个进一步”。
开展情况：此项工作X年州上对我县评定分值为X分，全面完成了各项工作任务。一是已编制X年送戏下乡送戏曲进农村实施方案，计划开展送戏下乡活动X场次，范围覆盖X个乡镇X个行政村，并在五一、七一、十一、元旦、春节开展太平鼓展演、广场舞大赛、秧歌汇演等大型文艺活动；二是文化馆、图书馆总分馆推进方面，计划建设X个乡镇图书分馆，已和相关乡镇对接完成，概算投资X万元，建设资金从省级公共文化服务体系补助资金中筹集。另外，筹集资金对现有的图书馆、文化馆进行提升改造，不断提升可使用性；三是将省级统一配置的文化器材(每村价值X万元设备），按时发放到相关行政村；四是汇报县政府成立县级非遗评审小组，初步人员已遴选完成，待县政府批复后，对县级X项非遗项目和相关传承人进行评审公示。省州考评时间：X年X月
二、体育方面。工作要点：加快X县社区全民健身中心项目建设进度，争取X年完工验收，并投入使用。完成X年度X万元体育彩票销售任务。
开展情况：X县社区全民健身中心概算投资X万元，到位资金X万元，缺口资金X万元。已在X年招标后，完成基础设施建设。目前正通过中央促进经济发展增补项目，申请解决缺口资金。X年体育彩票销售完成X万元，完成任务的X%。计划完成时限：X年底
三、文物方面（州上考评分值X分）。考评内容：重点对X处省级文化遗址、X处县级文物遗址和X处一般文物遗址的保护。根据X县博物馆布展方案，完成X县博物馆开展，经省上评估通过后，申请恢复X县博物馆免费开放经费。
开展情况：X年州上对文物考评分值X分，我县得分X分。一是已完成对省级、县级文物遗址的立碑，并树立了责任公示牌。请示县政府同意后，以县政府名义公布了全县境内的文物遗址保护范围，并对各乡镇印发了文物保护有关方案和通知，正在准备签订X年度文物保护责任书；二是积极筹备博物馆布展经费，征集布展品，按照布展陈列大纲，完成布展，争取今年完成布展评估，从X年开始恢复开放经费。省州考评时间：X年X月
四、旅游方面。工作要点：持续推动厕所革命，完成X座旅游厕所建设任务；大力发展红色旅游，加快X建设进程，加快X山上山索道安装运行进程，积极创建A级景区，大力发展冬春季旅游，力争X年旅游接待人数和旅游收入同比增长X%以上。
完成情况：X座旅游厕所已完成意向性选址，正在积极准备开工建设；多渠道申报筹备X项目，加快x山索道安装和A级景区创建进程；计划筹办X次乡村花海旅游节会，不断提升接待能力。省州验收时间：X年X月底
五、广电方面。工作要点：全面完成X县应急广播系统建设工程，保障了X个广播电视发射基站、转播台的正常运行。
一、总体要求
（一）建设思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦提升农村整体面貌阶段性目标，集中攻坚卫生整治、基础设施、产业发展、乡村治理四个方面突出短板，实行政府主导、村级主责、农民参与、部门包保、社会支持推进机制，继续发扬脱贫攻坚精神，组织镇村干部和群众实干苦干3年，实现乡村面貌大变样、农民生活大提升，努力让全镇广大农民过上更加美好的日子。
（二）基本原则
镇村联动，村级主责。上下齐抓共管，形成合力。镇里负责总体统筹推进，重点抓好谋划设计、督促检查、考核验收。镇党委和政府承担建设主体责任，组织村级具体实施推进。
聚焦重点，分类推进。着眼补齐现阶段农村突出短板，集中攻坚卫生整治、基础设施、产业发展、乡村治理四个方面，分类别、分领域探索可行路径和多元建设模式。
规划先行，要素配套。充分考虑各村自然条件、经济基础等差异，区别制定各类村建设规划，配套落实财力物力等要素。既要量力而行，又要尽力而为，杜绝形式主义，严控脱离实际的举债建设。
全程监管，质量为重。建立健全全程考核机制，科学评价和验收每年度建设任务和每项工程质量，确保“三类村”建设工程充分体现高质量发展理念，真正成为一项民心工程、德政工程。
（三）建设目标
“三类村”建设工程，利用3年时间集中攻坚。从2020年初全面启动，至2022年底全面验收。分类确定建设标准，按年滚动推进，全程对标对表考核。通过点上不断突破，推进面上整体跃升，进而实现乡村面貌大变样、农民生活大提升的阶段性目标。
标兵村。3年创建1个，占行政村总量8%左右。其中，2021年完成1个。主要选择综合发展水平走在前列和脱贫攻坚取得突出成效的行政村，以打造全面小康标杆村和乡村振兴示范村为核心，通过抓提升、上水平，实现生产生活生态协调振兴。
先进村。3年创建7个，占行政村总量58%。其中，2020年完成2个，2021年完成2个，2022年完成3个。主要针对资源禀赋、发展基础、后劲潜力比较好的行政村，以完善基础设施为核心，通过抓硬件、攻弱项，实现基础设施基本配套。
达标村。3年创建4个，占行政村总量33%左右。其中，2020年完成2个，2021年完成1个，2022年完成1个。主要针对基础比较薄弱、发展相对滞后、内生动力不足的行政村，以彻底改变脏乱差面貌为核心，通过抓“六清”、补短板，实现村屯常年干净整洁。
二、重点任务
(一)标兵村
1.卫生整治。建立长效保洁机制，做到有队伍、有设备、有经费、有监督、有评比、有奖罚，屯内屯外没有卫生死角，实现村屯卫生常年干净整洁。全村农户无害化厕所改造完成85%以上。
2.基础设施。
（1）村内道路。所有自然屯之间主路全部硬化，实现屯屯通；所有自然屯内主路、干路、巷路全部硬化，实现户户通。
（2）排水渠系。各自然屯内可根据实际需要，规划建设排水渠系，主渠、干渠标准样式统一。
（3）院墙大门。每个自然屯都进行统一规划，实现农户院落整齐划一；每条街上的农户院墙、大门标准样式统一。
（4）路灯亮化。所有自然屯内主路两侧、广场周围全部安装路灯。
（5）村屯绿化。所有自然屯内主路、干路、巷路两侧全部栽树绿化；所有农户大门前、院墙边全部栽花种草；村部、广场周围绿化美化具有景观效果。
3.产业发展。特色主导产业基本形成产业链模式，村民能够从中实现多环节就业、多元化创收；高标准农田、现代种养园区、产地初加工、休闲农业等某方面取得突出成效，对当地现代农业发展起到示范带动作用；庭院经济形成“一村一品”格局，统一推行绿色有机生产标准，打造出1个区域知名品牌。
4.乡村治理。村党支部有凝聚力和战斗力，战斗堡垒作用成效突出；村内政务严格执行“四议两公开”制度，村务监督机制健全规范；村部必须高标准实现村级组织规范化服务“六星一网”工程各项要求；村规民约健全并有效执行，村民自治走向制度化、规范化；村集体年经营性收入30万元以上；全村文明家庭、最美家庭等各类典型农户比例达到50%以上，新时代文明实践站符合“五有”标准，全年开展活动不少于24次。
（二）先进村
1.卫生整治。建立长效保洁机制，做到有队伍、有设备、有经费、有监督、有评比、有奖罚，屯内屯外没有卫生死角，实现村屯卫生常年干净整洁。有“厕所革命”任务的村，农户无害化厕所改造完成85%以上。
2.基础设施。
（1）村内道路。所有自然屯内主路、干路全部硬化；巷路砂石铺垫平整。
（2）排水渠系。各自然屯内可根据实际需要，规划建设排水渠系，主渠标准样式统一。
（3）路灯亮化。村部所在自然屯主路两侧安装路灯。
（4）院墙大门。各自然屯每条街上的农户院落整齐一致；主路、干路两侧农户的院墙、大门率先达到标准样式统一。
（5）绿化美化。所有自然屯内主路、干路两侧栽树绿化；主路、干路两侧的农户大门前、院墙边栽花种草；村部、广场周围绿化美化。
3.产业发展。优势主导产业基本形成“一村一品”格局，与域内外龙头企业有效对接合作；以抗旱为主等生产设施显著改善，基本实现旱涝保收；至少创建1户规范运行的农民专业合作社，规模经营组织化、规范化水平不断提高；庭院经济实现全覆盖，基本实现定单生产模式。
4.乡村治理。村两委班子和谐有战斗力，落实上级决策成效明显；村内公共服务设施基本配套，村级政务全面落实“四议两公开”；村规民约建立并规范执行，能够有效推进村民自治；村集体年经营性收入10万元以上；全村文明家庭、最美家庭等各类典型农户比例达到30%以上，新时代文明实践站符合“五有”标准，全年开展活动不少于18次。
（三）达标村
1.卫生整治。建立长效保洁机制，做到有队伍、有设备、有经费、有监督、有评比、有奖罚，屯内屯外没有卫生死角，实现村屯卫生常年干净整洁。有“厕所革命”任务的村，农户无害化厕所改造完成85%以上。
2.基础设施。
（1）村内道路。所有自然屯内主路实现硬化；干路、巷路砂石铺垫平整，保证群众日常出行顺畅。
（2）排水渠系。各自然屯可根据实际需要，规划建设简易成型排水渠系，保证雨水及时排出屯外。
（3）院墙大门。所有自然屯农户的院墙完好整齐、大门端正整洁，保证院内没有废弃建筑物。
（4）绿化美化。所有自然屯内主路、干路两侧栽树绿化，保证成活率达98%以上。
3.乡村治理。村两委班子和谐稳定，能够落实上级各项决策部署；村级政务全面落实“四议两公开”，村规民约建立并有效执行；村集体年经营性收入5万元以上；全村文明家庭、最美家庭等各类典型农户比例达到20%以上，新时代文明实践站符合“五有”标准，全年开展活动不少于12次。
三、保障措施
（一）强化组织领导。镇乡村振兴战略领导小组负责统筹工作，领导小组办公室承担日常工作。镇党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。各村各部门要主动认领任务，制定具体工作方案，形成分线作战、合力推进的工作体系。
一、项目实施情况
2013至2019年，***共实施建设了1386个省级新农村建设村点，共涉及省级财政资金2.079亿元。省级新农村建设村点属于民生基础设施改善项目，是以项目属地乡镇作为项目建设主体和实施主体，以省、市、县三级财政专项资金，项目集成资金，村民投资投劳，企业和社会捐赠等作为项目资金来源的建设项目。项目建设主要用于改善农村基础设施，提升农村人居环境，提高农民生活水平，加快城乡一体化进程。项目主要内容包括以“三拆三清”（拆违建房、危旧房、围墙；清垃圾、 塘沟、废弃物）环境综合整治和“七改三网”（改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，完善电力、广电、电信网络）公共基础设施为重点的村庄整治建设等。
二、项目管理情况
为确保项目顺利实施，加强组织领导，于2006年就成立由县委主要领导任组长、县政府主要领导任第一副组长、县委、县政府分管领导任副组长的***新农村建设领导小组，并及时进行了人员调整，现在已和***农村人居环境整治工作领导小组整合为***新农村建设领导暨农村人居环境整治工作领导小组。小组下设办公室，设在县农业农村局，具体负责开展新农村建设工作，并由专门领导负责，由专门科室承担各项职责。对照省市县要求，各乡镇（管委会）都成立了新农村建设领导小组，下设了乡镇（管委会）新农村建设领导小组办公室，负责乡镇的新农村建设工作。各新农村建设点都成立了村民理事会，负责落实村点新农村整治建设任务。通过建立自上而下的工作组织，保障了新农村建设的有序开展。
选好点是做好新农村建设的基础，为此，我办按照省市要求，结合我县实际，每年专门制定下发了《全县新农村建设工作方案》，从选点规模、选点原则、报点要求、建设内容、推进时序、竣工验收等方面对全县年度省级新农村建设村点的选点报点和组织实施等工作进行了明确。为督促乡镇推进项目建设，我办通过全面督促检查与重点跟踪督促相结合的方式，每年共开展新农村建设专项督查4次，年底还组织开展了一次全县范围的考评验收，有效保障了全县新农村点整治任务的顺利完成。各乡镇（管委会）结合各自实际，分别制定了新农村建设的实施方案和操作细则，组织开展督查考核，保障了新农村建设的顺利实施。
三、资金使用情况
***共实施建设了1386个省级新农村建设村点，总财政资金投入达4.158亿元，其中省财政资金2.079亿元，市财政资金8316万元，县本级财政资金1.2474万元。省市县三级财政预算新农村项目建设资金到位率100%，实际支出省级财政资金2.079亿元，，预算支出比率达100%。
为有效规范我县新农村建设资金的拨付和使用，确保专项资金发挥效益，我办严格按照《新农村建设资金管理办法》的规定，制作并填写了《新农村建设点项目资金预算表》，下发了《***新农村建设财政资金下拨制度》，确保专项资金不截留、不套用，不挤占、不挪用和不虚列支出等情况。并严格按照文件要求进行实施，切实防范和杜绝资金分配、拨付和使用过程中出现违规问题。***新农村建设专项资金在本级预算批复后六十天内拨付至县级新农村建设专账，通过县级财政国库支付系统支付。新农村建设专项资金的拨付采取“以奖代补”的方式进行，实行分批下拨制，原则上按资金总额3：5：2的比例分三次下拨。对已启动新农村建设项目的村点（中心村点需提供项目中标通知和施工合同），经村点申请、乡镇（管理处、管委会）新农办审核，报县新农办、财政局核实后，拨付总补助资金的30％用于项目启动；在建设项目完成70％时，经乡镇（管理处、管委会）新农办审核，报县新农办、财政局核实后，再拨付50%的“以奖代补”资金；余下的20%部分，待整个建设项目完成并经乡镇（管理处、管委会）新农办、经管站（或财政所）检查验收合格后，报经县新农办、财政局核实后，于程序核实结束2个月以内拨付到位
四、验收考评情况
